第一篇：細(xì)化服務(wù)環(huán)節(jié)

市中醫(yī)院細(xì)化服務(wù)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人性化服務(wù)

近日，市中醫(yī)院根據(jù)省衛(wèi)生廳關(guān)于“全省各級(jí)各類醫(yī)院，重點(diǎn)是二級(jí)以上公立醫(yī)院，開展全面改善醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”的文件通知后，院領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢(shì)，結(jié)合醫(yī)院管理年和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)的要求，陸續(xù)出臺(tái)了一系列便民惠民的服務(wù)舉措，不斷細(xì)化服務(wù)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人性化服務(wù)。在全院范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)人性化服務(wù)的高潮，各科室積極行動(dòng)起來，結(jié)合本科室特點(diǎn)，制定了詳細(xì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力讓患者在看好病的基礎(chǔ)上感受到醫(yī)院濃厚的人文氣息。

為方便病人就醫(yī)，門診大廳的導(dǎo)醫(yī)臺(tái)實(shí)行開放式導(dǎo)醫(yī)，變被動(dòng)咨詢?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)?？吹接行枰獛椭幕颊?，導(dǎo)醫(yī)人員就主動(dòng)走上前提供幫助。他們?cè)谳^好履行原有導(dǎo)醫(yī)、分診、方便門診、發(fā)放檢驗(yàn)報(bào)告的基礎(chǔ)上，還開通了120急診病人入院綠色通道，急危重病人先搶救，后補(bǔ)辦手續(xù)。醫(yī)院繼續(xù)實(shí)行就診“一卡通”，交費(fèi)、取藥、化驗(yàn)、辦理住院手續(xù)，只要刷一下卡就可以了，大大簡(jiǎn)化了就醫(yī)流程。醫(yī)院還在各門診病區(qū)增加候診椅和純凈水。讓每一位來院就診的患者有椅子坐，有杯水喝。為有效應(yīng)對(duì)就診高峰，長(zhǎng)假期間，財(cái)務(wù)科還專門加強(qiáng)了人員配置，增開收費(fèi)窗口。工作人員放棄寶貴的休假機(jī)會(huì)，加班加點(diǎn)為患者服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度受到患者普遍稱贊。

長(zhǎng)假期間，醫(yī)院各病區(qū)患者數(shù)量居高不下，醫(yī)務(wù)人員十分忙碌。但是為了給患者營(yíng)造一個(gè)安靜舒適的醫(yī)療環(huán)境，護(hù)士們寧愿自己多走幾步路，也不大聲說話。在給患者換藥時(shí)，護(hù)士們也盡量減少小推車發(fā)出的噪音，盡最大努力將影響患者治療的不利因素降到最低。由于患者數(shù)量較多，每天都產(chǎn)生大量的污物，再加上陪人較多，往往是剛打掃干凈的走廊過了一會(huì)就變臟了，衛(wèi)生維護(hù)難度很大。在這種情況

下，保潔人員不怕臟、不怕累，自覺加大工作量，不放過每一處衛(wèi)生死角，及時(shí)打掃各種醫(yī)療和生活垃圾，盡力保持一個(gè)干干凈凈、賞心悅目的病房環(huán)境。

在人性化服務(wù)過程中，該院的醫(yī)護(hù)人員不斷進(jìn)行換位思考，用一名患者的眼光加以審視，不斷提出要求，做到嚴(yán)格要求，不斷完善自己，為醫(yī)療服務(wù)爭(zhēng)取時(shí)間贏得主動(dòng)。在醫(yī)療服務(wù)中，用“假如我是一名病人”和“假如我是病人的家屬”的態(tài)度去對(duì)待病人、服務(wù)病人，收到了較好的效果。同時(shí)，他們?cè)陂_展人性化服務(wù)的基礎(chǔ)上還不斷加強(qiáng)醫(yī)患之間的溝通，給患者除治療外的更多心靈上的關(guān)愛和慰藉。通過語言溝通、形體溝通、心靈溝通，及時(shí)了解患者的心理動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)焦慮患者的心理疏導(dǎo)，在醫(yī)患之間建立起了一種默契和心靈的共鳴。

為擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)提高和改善醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，該院行風(fēng)辦每月按病案室詳細(xì)登記的出院病人信息，以信函形式進(jìn)行回訪出院病人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，征求病人對(duì)醫(yī)院建設(shè)的意見和建議，架起了連接醫(yī)患關(guān)系的橋梁。

醫(yī)院在做好疾病治療工作的基礎(chǔ)上始終不忘加強(qiáng)科普宣傳，提供患者的疾病預(yù)防意識(shí)。近日，各病區(qū)的墻上紛紛懸掛上了新制作的知識(shí)畫板，使患者們了解到更多通俗易懂的醫(yī)學(xué)知識(shí)。深受廣大群眾的好評(píng)。

第二篇：細(xì)化護(hù)理工作,強(qiáng)化質(zhì)量環(huán)節(jié)控制

細(xì)化護(hù)理工作，強(qiáng)化質(zhì)量環(huán)節(jié)控制

一、深入病房，切實(shí)作好病人的基礎(chǔ)護(hù)理工作：為了精心打造護(hù)理工作環(huán)節(jié)，先從自我做起，到病房時(shí)真誠(chéng)的向每位護(hù)士問候，特別是年輕護(hù)士，關(guān)切的詢問她們工作是否有困難，工作是否辛苦，真正幫助她們解決問題。同時(shí)，對(duì)年輕護(hù)士嚴(yán)格要求，鼓勵(lì)她們對(duì)護(hù)理工作充滿熱情，對(duì)自己的能力充滿信心。

二、建立學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，提高整體護(hù)理能力：組織病房利用好周四小講課時(shí)間，請(qǐng)醫(yī)生講課，開拓護(hù)士視野；組織消化病房的護(hù)士到氧療中心學(xué)習(xí)氧療的基本知識(shí)，以及在氧療過程中對(duì)病人的觀察內(nèi)容；組織循環(huán)病房、神經(jīng)病房的護(hù)士到CCU病房學(xué)習(xí)監(jiān)護(hù)病人的基礎(chǔ)知識(shí)；組織護(hù)士到血液內(nèi)分泌病房觀看糖尿病健康教育的食物模具；組織護(hù)士長(zhǎng)到VIP病房學(xué)習(xí)以人為本的護(hù)理管理理念。尺有所長(zhǎng)；寸有所短。我們將在學(xué)習(xí)的過程中，不斷的完善提高。

三、深入加床病房參加交接班，參加安全討論，參加病房主任查房，帶領(lǐng)護(hù)士長(zhǎng)重視病人的需求，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

四、鼓勵(lì)護(hù)理會(huì)診：病房護(hù)士長(zhǎng)主動(dòng)將病房存在的護(hù)理問題上報(bào)，并能將問題處理好，護(hù)士長(zhǎng)考核加一分。

五、推行標(biāo)桿管理，強(qiáng)化護(hù)士長(zhǎng)的管理：護(hù)士長(zhǎng)對(duì)好的工作方式要大力提倡，對(duì)不好的現(xiàn)象立即指出，講團(tuán)結(jié)，樹正氣。

第三篇：六項(xiàng)措施細(xì)化納稅服務(wù)

城區(qū)國(guó)稅局六項(xiàng)措施細(xì)化納稅服務(wù)

一是減少辦稅程序。在辦理稅務(wù)登記時(shí)，根據(jù)納稅人提供的資料錄入電腦并打印《稅務(wù)登記表》，經(jīng)納稅人簽字確認(rèn)即可，減少了納稅人填報(bào)《稅務(wù)登記表》的程序。

二是避免重復(fù)報(bào)送資料。在第一次審驗(yàn)時(shí)，將要求納稅人提供的有關(guān)審驗(yàn)證件的復(fù)印件注明“經(jīng)審驗(yàn)與原件相符”并留存?zhèn)洳椋⒆C件復(fù)印件載明的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息及時(shí)錄入 “CTAIS”，避免重復(fù)要求納稅人報(bào)送復(fù)印件，有效減少了其負(fù)擔(dān)。

三是注重維護(hù)納稅人的切身利益。在處理涉稅違法、違規(guī)事項(xiàng)時(shí)，對(duì)于輕微違法、違規(guī)行為，主要采取告誡的方式；對(duì)于違法、違規(guī)行為比較嚴(yán)重必須處罰的，按有關(guān)程序履行告知義務(wù)，力爭(zhēng)讓當(dāng)事人心悅誠(chéng)服地接受處罰，既起到懲戒作用，又維護(hù)好和諧的征納關(guān)系。

四是預(yù)約服務(wù)解納稅人燃眉之急。與個(gè)別辦理涉稅事項(xiàng)需要時(shí)間較長(zhǎng)、又必須當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的納稅人預(yù)先約定辦理時(shí)間，或安排稅務(wù)人員上門服務(wù)；在大廳公開稅務(wù)人員的電話號(hào)碼，讓納稅人在遇到緊急情況時(shí)能及時(shí)聯(lián)系相關(guān)人員，及時(shí)解決問題。

五是靈活處理突發(fā)事件。在實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì)遇到因停電或升級(jí)不能進(jìn)入系統(tǒng)而納稅人急需領(lǐng)購(gòu)發(fā)票等突發(fā)情況，只要手續(xù)健全，均采取先由稅務(wù)人員手工開票，恢復(fù)正常后再及時(shí)輸入系統(tǒng)。

六是辦稅公開，讓納稅人及時(shí)了解相關(guān)政策。通過公告欄、信息平臺(tái)和電子郵箱等方式向納稅人發(fā)送增值稅轉(zhuǎn)型政策宣傳資料，公布有關(guān)政策和操作辦法，解答納稅人提出的各類問題，有針對(duì)性地到部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面政策輔導(dǎo)。

第四篇：“五個(gè)零”標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化“三服務(wù)”

響水地稅局“五個(gè)零”標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化“三服務(wù)”

劉洲張祝行

2010年，響水地稅局細(xì)化省局《“三服務(wù)”措施》60條和向社會(huì)公開承諾的12條服務(wù)措施，以納稅服務(wù)零距離、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)對(duì)象零投訴、服務(wù)質(zhì)量零差距、法定之外零收費(fèi)的“五個(gè)零”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化“三服務(wù)”。

一是創(chuàng)新服務(wù)手段。加強(qiáng)納稅服務(wù)中心實(shí)體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)納服中心與政府行政服務(wù)中心對(duì)接，為納稅人提供最直接、最方便的涉稅服務(wù)。積極推行網(wǎng)上辦稅、同城通辦、稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)等措施，為納稅人提供多元化的辦稅選擇。

二是優(yōu)化稽查服務(wù)。該局以人為本，實(shí)行查前告知內(nèi)容，查中告知權(quán)利，查后告知結(jié)果。推出查前自查服務(wù)，積極為企業(yè)提供納稅輔導(dǎo)，幫助企業(yè)及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。推出首違不罰或輕罰，輕微不罰，促使納稅人知錯(cuò)即改。推出約談、回訪、稽查建議等服務(wù)措施，促進(jìn)稅企和諧。

三是細(xì)化政策服務(wù)。開展稅收政策調(diào)研，積極尋找稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。抓好結(jié)構(gòu)性減稅政策調(diào)研，充分把握稅收政策的導(dǎo)向作用，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)。開展納稅服務(wù)調(diào)研，及時(shí)掌握納稅人的服務(wù)需求，為納稅人提供“一對(duì)一”、“一企一策”等個(gè)性化服務(wù)。

四是兌現(xiàn)服務(wù)承諾。該局采取向社會(huì)各界和廣大納稅人發(fā)放“征求意見表”，召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，特邀第三方明查暗訪，開展向納稅人“述職述廉”等措施，對(duì)落實(shí)服務(wù)承諾進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，確?！俺兄Z兌現(xiàn)”。

第五篇：XX鎮(zhèn)細(xì)化基層服務(wù)管理實(shí)施方案

新市鎮(zhèn)新達(dá)街社區(qū)細(xì)化基層服務(wù)管理實(shí)施方案

（草稿）

為實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理服務(wù)端口前移，進(jìn)一步明確職能下放，全面強(qiáng)化基層社會(huì)管理與服務(wù)，以社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新促進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和各級(jí)黨委、政府關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新工作的決策部署，充分發(fā)揮基層組織在服務(wù)群眾和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用，進(jìn)一步整合有關(guān)職能部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織等力量，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)構(gòu)、健全機(jī)制、整合資源、規(guī)范流程等措施，充分發(fā)揮基層組織在加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。

二、總體目標(biāo)

以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)和管理為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)自治組織為骨干，社區(qū)社會(huì)組織和駐社區(qū)單位協(xié)同，社區(qū)居民廣泛參與的新型社區(qū)管理體系，有效強(qiáng)化社區(qū)社會(huì)管理，提升社區(qū)公共服務(wù)水平，努力探索以社區(qū)服務(wù)管理促進(jìn)社會(huì)管理的新路子。

三、總體構(gòu)架

通過建立社區(qū)管理站、便民服務(wù)站，整合社區(qū)服務(wù)管理 1

資源和力量，完善社區(qū)居民自治機(jī)制，組織部門和社會(huì)力量、社區(qū)居民積極參與，強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，提升社區(qū)社會(huì)管理綜合信息平臺(tái)水平，讓社區(qū)的功能和服務(wù)得到完善和補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)社區(qū)主導(dǎo)、群眾參與、多元共治的社區(qū)服務(wù)管理新格局。

四、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）便民服務(wù)站 1．計(jì)劃生育

責(zé)任單位：市人口和計(jì)劃生育局

試點(diǎn)目標(biāo)：通過強(qiáng)化計(jì)劃生育各項(xiàng)服務(wù)措施，落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，控制人口增長(zhǎng)，提高人口質(zhì)量。

工作措施：一是辦理《生育服務(wù)證》；二是辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》；三是辦理《流動(dòng)人口婚育證明》；四是辦理《再生育一個(gè)子女審批》；五是辦理病殘幼兒鑒定申請(qǐng)。

2．勞動(dòng)保障

責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局

試點(diǎn)目標(biāo)：通過強(qiáng)化社區(qū)居民求職登記與職業(yè)介紹，辦理就業(yè)與失業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)等，為城鎮(zhèn)失業(yè)人員、下崗職工等提供就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。

工作措施：一是個(gè)人求職登記與職業(yè)介紹；二是辦理就業(yè)與失業(yè)登記；三是辦理社會(huì)保障參保手續(xù)等。

3．民政事務(wù) 責(zé)任單位：市民政局

試點(diǎn)目標(biāo)：通過強(qiáng)化對(duì)社區(qū)居民低保申請(qǐng)、醫(yī)療救助、困難救濟(jì)和特困老人居家養(yǎng)老服務(wù)等工作，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷。

工作措施：一是辦理城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的申領(lǐng)；二是辦理低保和特困群眾的醫(yī)療救助申請(qǐng)；三是辦理老年優(yōu)待證的相關(guān)手續(xù)；四是辦理困難救濟(jì)申請(qǐng)；五是辦理特困老人居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)等。

4．教育文體

責(zé)任單位：市教育局、市文體體育新聞出版局 試點(diǎn)目標(biāo)：通過協(xié)助中小學(xué)、幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育資助申請(qǐng)，讓困難家庭學(xué)生接受義務(wù)教育；指導(dǎo)社區(qū)開展群眾文化體育活動(dòng)，豐富群眾健康向上的精神生活。

工作措施：一是協(xié)助轄市常住戶中的低保學(xué)生、殘疾學(xué)生、孤兒、優(yōu)撫對(duì)象、困難或意外災(zāi)難導(dǎo)致家庭基本生活困難、難以維持子女正常學(xué)業(yè)的困難家庭學(xué)生，辦理家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育資助申請(qǐng)；二是指導(dǎo)社區(qū)登記轄市內(nèi)各民間藝術(shù)團(tuán)體、協(xié)會(huì)、表演隊(duì)伍等文化群體隊(duì)伍，并協(xié)助開展各種健康向上的文化娛樂活動(dòng)、體育活動(dòng)。

5．住房保障

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

試點(diǎn)目標(biāo)：通過辦理《經(jīng)濟(jì)適用房》申請(qǐng)，逐步解決住房困難群眾居有所住。

工作措施：協(xié)助本轄市符合經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)條件的困難 3

家庭，辦理政府組織建設(shè)的公開發(fā)售經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)買申請(qǐng)。

6．殘疾人事務(wù)

責(zé)任單位：市殘疾人聯(lián)合會(huì)

試點(diǎn)目標(biāo)：通過強(qiáng)化殘疾人服務(wù)，解決殘疾人生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，體現(xiàn)社會(huì)的關(guān)愛。

工作措施：一是辦理《殘疾證》；二是辦理貧困殘疾人救助申請(qǐng)。

7．戶口辦理 責(zé)任單位：市公安局

試點(diǎn)目標(biāo)：通過為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的戶籍辦理服務(wù)，強(qiáng)化戶籍管理。

工作措施：一是辦理復(fù)員、退伍軍人回原籍戶口登記；二是出具婚遷準(zhǔn)予遷入證明；三是新生兒入戶；四是辦理符合分戶條件證明等。

8．法律服務(wù) 責(zé)任單位：市司法局

試點(diǎn)目標(biāo)：通過為社區(qū)群眾提供法律宣傳咨詢服務(wù)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，增強(qiáng)群眾的遵紀(jì)守法意識(shí)。

工作措施：一是向群眾進(jìn)行形式多樣的法律宣傳教育；二是為群眾提供法律咨詢服務(wù)；三是為符合法律援助的群眾進(jìn)行申請(qǐng)。

9．社區(qū)黨建

責(zé)任單位：市委組織部

試點(diǎn)目標(biāo)：堅(jiān)持建立健全基層黨組織、實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋；堅(jiān)持靈活多樣開展活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋；堅(jiān)持服務(wù)中心服務(wù)群眾、實(shí)現(xiàn)黨的凝聚力全覆蓋。

工作措施：一是突出抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)社區(qū)“兩委”干部進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，全面提高干部綜合素質(zhì)。建立健全基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，充分激發(fā)基層干部工作熱情。加強(qiáng)大學(xué)生社區(qū)干部培養(yǎng)管理，激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力。二是加強(qiáng)社區(qū)“五大體系”建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)組織體系建設(shè)，擴(kuò)大基層黨建工作覆蓋面；加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提升基層黨建富民惠民水平；加強(qiáng)社區(qū)民主管理體系建設(shè)，增強(qiáng)基層黨建的生機(jī)和活力；加強(qiáng)社區(qū)維穩(wěn)工作體系建設(shè)，構(gòu)建城市和諧穩(wěn)定的堅(jiān)固防線；加強(qiáng)社區(qū)黨建考評(píng)體系，確?；鶎狱h建工作責(zé)任制落到實(shí)處。三是開展社區(qū)“五找”活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員作用，開展給無業(yè)人員找“崗位”、給流動(dòng)黨員找“新家”、給弱勢(shì)群體找“保障”、給群眾文體活動(dòng)找“舞臺(tái)”、給居民安居樂業(yè)找“保安”的“五找”活動(dòng)，扎實(shí)開展便民富民利民活動(dòng)。

10．職工幫扶 責(zé)任單位：市總工會(huì)

試點(diǎn)目標(biāo)：通過進(jìn)一步完善社區(qū)工會(huì)組織和工作制度，探索多種工會(huì)組織形式，提高工會(huì)組織覆蓋率；維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，關(guān)心勞動(dòng)者生活，全心全意為各行業(yè)勞動(dòng)者服 5

務(wù)。

工作措施：一是強(qiáng)化宣傳。宣傳黨的路線、方針、政策，以及工會(huì)工作宗旨，切實(shí)提高勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。二是建立、健全社區(qū)內(nèi)的工會(huì)組織，探索多種工會(huì)組織形式，提高工會(huì)組織覆蓋率。成立社區(qū)工會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員組織、女農(nóng)民工組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（小組）、市惠民幫扶中心社區(qū)幫扶點(diǎn)。做到組織機(jī)構(gòu)健全，工會(huì)有牌子、有印章、有制度等。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)，建立社區(qū)工會(huì)活動(dòng)室（職工書屋）。四是完善社區(qū)工會(huì)工作登記制度。建立完善社區(qū)《工會(huì)活動(dòng)記錄簿》、《會(huì)議、學(xué)習(xí)記錄簿》、《送溫暖扶貧濟(jì)困活動(dòng)記錄簿》、《維權(quán)、來信來訪記錄簿》、《農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)記錄簿》、《工會(huì)名冊(cè)》等“五簿一冊(cè)”軟件資料。五是幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系，指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，積極探索代表職工為企業(yè)簽訂集體合同，積極維護(hù)好勞企關(guān)系，維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定。六是為社區(qū)勞動(dòng)者送溫暖辦實(shí)事，關(guān)心勞動(dòng)者的生產(chǎn)生活，推進(jìn)社區(qū)各行業(yè)勞動(dòng)者參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障。

11．留守學(xué)生之家 責(zé)任單位：團(tuán)市委

試點(diǎn)目標(biāo)：通過不斷探索拓展團(tuán)的組織覆蓋和活動(dòng)覆蓋的方式方法，開展志愿者關(guān)愛童活動(dòng)，推動(dòng)留守兒童問題的解決，給他們提供安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，促進(jìn)該社區(qū)留守兒童健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。

工作措施：一是建立標(biāo)準(zhǔn)的“留守學(xué)生之家”。抓好硬件和軟件的完善工作，重點(diǎn)放在正常使用與后續(xù)維護(hù)管理上，確保留守兒童之家正常開展活動(dòng)，發(fā)揮應(yīng)有作用。二是建立留守兒童信息管理檔案，對(duì)留守兒童情況登記造冊(cè)。三是做好留守學(xué)生之家活動(dòng)。為留守兒童提供健康保健、心理輔導(dǎo)、精神撫慰、經(jīng)濟(jì)扶助、學(xué)習(xí)幫扶等方面的服務(wù)；舉辦主題教育、組織親情關(guān)愛活動(dòng)、參加課外興趣小組、讀好書等活動(dòng)。四是建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍。組織發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位職工、師范校學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍，為志愿者開展活動(dòng)創(chuàng)造條件。五是加強(qiáng)留守兒童家長(zhǎng)及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人聯(lián)系與管理。對(duì)家長(zhǎng)或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行聯(lián)系溝通，促進(jìn)與留守兒童的雙向管理。

12．婦女兒童事務(wù) 責(zé)任單位：市婦聯(lián)

試點(diǎn)目標(biāo)：通過進(jìn)一步完善社區(qū)婦女維權(quán)投訴、預(yù)防青少年犯罪等管理機(jī)制，對(duì)社區(qū)內(nèi)婦女兒童的現(xiàn)狀做到做到家底清、情況明、服務(wù)好、管得住；同時(shí)，促進(jìn)黨政為主導(dǎo)的社會(huì)矛盾“大調(diào)解”格局基本形成，矛盾糾紛、上訪案件逐年減少。

工作措施：一是加強(qiáng)宣傳。積極動(dòng)員社區(qū)婦女宣傳和學(xué)習(xí)有關(guān)維權(quán)的內(nèi)容法律法規(guī)，增強(qiáng)維權(quán)的意識(shí)。二是開展排查摸底。定期對(duì)社區(qū)中刑滿釋放人員、涉毒人員、重點(diǎn)青少年等特殊群體中的婦女集中開展排查梳理行動(dòng)，適時(shí)摸清家底，逐人建卡立檔，并納入教育管控范圍，切實(shí)做到行知去 7

向，動(dòng)知軌跡。三是對(duì)轄市內(nèi)的特殊群體實(shí)施分類教育管控。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，針對(duì)精神病患者、刑滿釋放人員、涉毒人員、少年犯、老年犯、過失犯等輕微違法犯罪婦女群體的不同特點(diǎn)，探索教育管控措施，落實(shí)教育管控責(zé)任。四是建章立制。積極探索總結(jié)社區(qū)管理促進(jìn)社會(huì)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，按照全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)效性、常態(tài)化的要求，研究制定各項(xiàng)制度，建立加強(qiáng)社區(qū)管理促進(jìn)社會(huì)管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制體系。五是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在深入開展加強(qiáng)社區(qū)管理促進(jìn)社會(huì)管理工作中，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，樹立一批先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，力爭(zhēng)取得實(shí)效。

（二）社區(qū)管理站

13．流動(dòng)人口管理和社區(qū)治安防范 責(zé)任單位：市公安局

試點(diǎn)目標(biāo)：通過強(qiáng)化流動(dòng)人口管理和社區(qū)治安防范，進(jìn)一步健立健全流動(dòng)人口服務(wù)和維權(quán)機(jī)制，保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，同時(shí)預(yù)防、控制和打擊流動(dòng)人口犯罪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“秩序好、案發(fā)少、社區(qū)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)，使社區(qū)群眾安全感增強(qiáng)。

工作措施：一是加強(qiáng)“以房管人”工作，以出租房屋為抓手，對(duì)散居在各租賃房屋的流動(dòng)人口逐戶逐人建立租賃房屋檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；對(duì)有違法犯罪嫌疑的流動(dòng)人口，由管片民警直接落實(shí)管控措施。二是對(duì)雇用外來務(wù)工人員較多的 8

單位，按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理的責(zé)任。三是加強(qiáng)對(duì)中小旅店、娛樂場(chǎng)所、洗浴場(chǎng)所等流動(dòng)人口落腳點(diǎn)和活動(dòng)場(chǎng)所的管理。四是根據(jù)流動(dòng)人口的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)開展分層次管理服務(wù)。五是推進(jìn)“平安小市（單位）”建立，爭(zhēng)創(chuàng)“零發(fā)案小市（單位）”活動(dòng)，帶動(dòng)社區(qū)平安建設(shè)。六是強(qiáng)化巡邏防范。充分發(fā)揮 “六張巡邏網(wǎng)”巡防力量，加強(qiáng)社區(qū)的治安防范。采取點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合等有效模式，實(shí)行24小時(shí)錯(cuò)時(shí)、彈性工作制和步、車、網(wǎng)綜合巡邏制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，最大限度地壓縮違法犯罪活動(dòng)的時(shí)間和空間。

14．社區(qū)矯正和安置幫教

責(zé)任單位：市檢察院、市司法局、市公安局、市民政局 試點(diǎn)目標(biāo)：通過強(qiáng)化社區(qū)矯正和安置幫教工作，進(jìn)一步健全和完善社區(qū)矯正和安置幫教工作機(jī)制，從思想上教育、生活上關(guān)心刑釋解教人員，有效預(yù)防重新犯罪，建立完善中國(guó)特色非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度。

工作措施：一是建立社區(qū)矯正工作組織體系。成立以市綜治委牽頭、以市法院、市檢察院、市公安局、市司法局和市民政局等相關(guān)單位為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為社區(qū)矯正工作的開展，提供組織保障。二是強(qiáng)化與刑釋解教人員家屬的銜接。即時(shí)書面通知刑釋解教人員家屬按期前往監(jiān)獄接回刑釋解教人員，避免直接流入社會(huì)，與親人失去聯(lián)系。三是增強(qiáng)與刑釋解教人員的聯(lián)系。密切掌握其動(dòng)向，幫教工 9

作做到及時(shí)性、延續(xù)性、多樣性，切實(shí)解決刑釋解教人員困難。四是強(qiáng)化協(xié)作配合。立足法律監(jiān)督職能，對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)的失職或?yàn)^職行為嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正工作紀(jì)律，努力在宏觀層面上統(tǒng)籌規(guī)劃、全程監(jiān)督，微觀層面上細(xì)化監(jiān)督環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)銜接配套；注重與其他機(jī)關(guān)、組織的緊密配合，提高社區(qū)矯正工作的社會(huì)化管理水平。五是建立完善社會(huì)評(píng)估、個(gè)案矯正、獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制。六是強(qiáng)化對(duì)“重點(diǎn)人”的跟蹤監(jiān)督。把不服管教、有脫管漏管傾向、有輕微違法行為或有重新犯罪可能的矯正對(duì)象列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，逐一進(jìn)行誡勉談話。注重協(xié)調(diào)幫助解決個(gè)別矯正對(duì)象的生活困難，有勞動(dòng)能力的，為其聯(lián)系打工、公益性崗位或接受勞動(dòng)部門的再就業(yè)培訓(xùn)，以解決其生活出路問題。

15．特殊人群幫教管理

責(zé)任單位：市司法局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市衛(wèi)生局、市防邪辦、市民政局、市禁毒辦

試點(diǎn)目標(biāo)：通過對(duì)特殊人群的幫助教育和管理，預(yù)防和減少違法犯罪。

工作措施：一是市司法局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)要密切協(xié)作，指導(dǎo)社區(qū)對(duì)轄市內(nèi)服刑在教人員子女建立檔案，通過走訪調(diào)查，及時(shí)了解掌握服刑在教人員子女的動(dòng)態(tài)變化情況，切實(shí)解決其生活、教育和醫(yī)療等困難，開展結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)行特殊關(guān)愛，使其健康成長(zhǎng)；二是團(tuán)市委要指導(dǎo)社區(qū)對(duì)轄市閑散青少年建立檔案，掌握日常變化情況，及時(shí)更新信息內(nèi)容。要 10

創(chuàng)造條件，組織志愿者開展結(jié)對(duì)“一助一”活動(dòng)，進(jìn)行法制宣傳和豐富多樣的文化活動(dòng)。對(duì)有不良行為的閑散青少年，要督促其父母或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育管理。協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)保障等部門，落實(shí)閑散青少年家庭的低保政策，努力做到在生活上解困、學(xué)習(xí)上幫助、行為上糾正、就業(yè)上扶持。三是市衛(wèi)生局要指導(dǎo)社區(qū)對(duì)身患愛滋病人員了解掌握其家庭情況，生活上關(guān)心、思想上幫助，使他們正確面對(duì)社會(huì)和家庭，增強(qiáng)生活信心。四是市防邪辦要指導(dǎo)社區(qū)對(duì)參與過法輪功及其它邪教組織的人員，隨時(shí)了解掌握他們的內(nèi)心思想和行為表現(xiàn)，及時(shí)進(jìn)行幫助教育，防止其思想行為的反復(fù)反彈。對(duì)有生活困難的要多關(guān)心幫助，對(duì)有非法活動(dòng)嫌疑的要及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。五是市民政局要指導(dǎo)社區(qū)對(duì)有暴力傾向或危害公共安全傾向的精神病人及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告，并掌握他們的基本情況，隨時(shí)與其家屬聯(lián)系。六是市禁毒辦要指導(dǎo)社區(qū)對(duì)解除勞教的吸毒人員和有吸毒傾向的人員保持經(jīng)常性聯(lián)系，與其家屬一道共同做好思想工作，幫助他們樹立自強(qiáng)自立信心，珍愛生命，遠(yuǎn)離毒品。

16．維護(hù)群眾權(quán)益

責(zé)任單位：市委群工局、市委維穩(wěn)辦、市司法局、市“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心

試點(diǎn)目標(biāo)：通過強(qiáng)化群眾權(quán)益維護(hù)，了解掌握社情民意，積極排查調(diào)處民間糾紛，協(xié)調(diào)處理群眾信訪問題，切實(shí)做到小事不出居民小組，大事不出社區(qū)，疑難事不出街道。

工作措施：一是市委維穩(wěn)辦要指導(dǎo)社區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施《四川省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》。凡轄市內(nèi)的重大事項(xiàng)實(shí)施前，對(duì)其合法性、合理性進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注是否影響群眾的切身利益，是否容易引發(fā)連鎖反應(yīng)或引發(fā)群體性問題，是否有相應(yīng)有效的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。試點(diǎn)街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)積極配合責(zé)任單位，發(fā)揮信息來源廣的優(yōu)勢(shì)，多渠道、多方式，廣泛收集重大事項(xiàng)實(shí)施前的涉穩(wěn)信息，及時(shí)整理上報(bào)，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽之前。二是市委群工局、市委維穩(wěn)辦要指導(dǎo)社區(qū)建立社情民意調(diào)查機(jī)制，拓寬群眾意愿表達(dá)渠道，注意發(fā)現(xiàn)和收集與社會(huì)穩(wěn)定和治安工作有關(guān)的社情民意，及時(shí)掌握群眾心理、社會(huì)心態(tài)，疏導(dǎo)社會(huì)情緒，正確處理群眾個(gè)人利益與公共利益、現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有效維護(hù)群眾的切身利益。三是市委群工局、市司法局要指導(dǎo)社區(qū)完善社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面排查轄市內(nèi)的矛盾糾紛，突出關(guān)注重點(diǎn)地市、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體的矛盾糾紛，對(duì)排查出的矛盾糾紛和涉穩(wěn)突出問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦和專案督導(dǎo)，超前化解、及時(shí)穩(wěn)控，做到“預(yù)防走在排查前，排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”，防止社會(huì)矛盾堆積、激化。四是市“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心要指導(dǎo)社區(qū)推動(dòng)“大調(diào)解”創(chuàng)新發(fā)展。深化人民調(diào)解，擴(kuò)展人民調(diào)解的覆蓋面，完善組、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）三級(jí)逐級(jí)調(diào)處三次的“三三調(diào)解制”。創(chuàng)新行政調(diào)解，在試點(diǎn)街道 12

辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的政府及其行政部門設(shè)立調(diào)解室，建立機(jī)關(guān)內(nèi)部“接待人員調(diào)、責(zé)任部門調(diào)、分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)”的三級(jí)調(diào)解機(jī)制。提升司法調(diào)解，法院要把調(diào)解的理念貫穿審判工作始終，特別要指導(dǎo)派出法庭和工作人員深入基層，對(duì)試點(diǎn)地的涉法案件實(shí)行全程調(diào)解，依法確認(rèn)各類調(diào)解組織對(duì)民事糾紛調(diào)解后達(dá)成的調(diào)解協(xié)議。完善社會(huì)調(diào)解，鼓勵(lì)和幫助試點(diǎn)地具有矛盾糾紛調(diào)解職能的社會(huì)組織、企事業(yè)單位建立健全專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，市“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心發(fā)揮好指導(dǎo)作用。

17．“兩新”組織管理

責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市工商局、市工商聯(lián)

試點(diǎn)目標(biāo)：通過強(qiáng)化對(duì)“兩新”組織的管理服務(wù)，發(fā)揮其參與社會(huì)管理創(chuàng)新的作用。

工作措施：一是市委組織部要指導(dǎo)社區(qū)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。按照“一建三抓三增強(qiáng)”的基本思路，通過多種組建方式，在試點(diǎn)街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的規(guī)模以下非公有制企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)市域的新社會(huì)組織中建立黨組織，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力。進(jìn)一步活躍基層，打牢基礎(chǔ)，抓好黨建帶“三建”工作；進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，深化黨建“1+3”活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織協(xié)調(diào)發(fā)展。二是市民政局、市工商局、市工商聯(lián)要指導(dǎo)社區(qū)創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)組織管理服務(wù)。健全社會(huì)組織協(xié)同管理機(jī)制，探索并逐步完善社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織登記管理制 13

度，逐步推行社團(tuán)與業(yè)務(wù)主管部門脫鉤，積極在社會(huì)和民辦非企業(yè)單位建立黨組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織反映民意、維護(hù)民權(quán)的積極作用。登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位要督促社會(huì)組織在法律許可和行政審批的范圍內(nèi)活動(dòng)，引導(dǎo)其發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)功能。建立民政、業(yè)務(wù)主管單位和公安等部門內(nèi)部會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)敏感類社會(huì)組織的管理。

18．社會(huì)治安重點(diǎn)地市整治

責(zé)任單位：市綜治辦、市公安局、市文體局、市住建局 試點(diǎn)目標(biāo)：通過開展對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地市突出治安問題的重點(diǎn)整治，進(jìn)一步提高群眾的安全感和社會(huì)治安的滿意度。

工作措施：一是市綜治辦要指導(dǎo)社區(qū)大力開展排查整治。以 “城中村”和 “城鄉(xiāng)結(jié)合部”為重點(diǎn)，深入開展社會(huì)治安重點(diǎn)地市排查整治工作，對(duì)排查出的治安亂點(diǎn)，制定措施、強(qiáng)化整治、加強(qiáng)管理。二是市文體局要加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)，強(qiáng)化文化娛樂場(chǎng)所監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。三是市公安局要加大對(duì)指導(dǎo)社區(qū)建立完善群防群治組織建設(shè)，組建社區(qū)、小市治安巡邏隊(duì)，開展鄰里守望、守樓護(hù)院、治安巡邏等自我防控活動(dòng)，依托小市保安、社區(qū)民警等，實(shí)現(xiàn)治安防控“零盲市”。深入開展“平安小市”、“平安樓棟”、“平安家庭”等基層創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范小市門衛(wèi)、保安和守護(hù)人員的職責(zé)，實(shí)施視頻監(jiān)控、市域警務(wù)協(xié)作防控網(wǎng)，形成點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合，全方位、全天侯、立體化的社會(huì)治安 14

整體聯(lián)動(dòng)防控體系，把防控觸角延伸到社區(qū)、單位內(nèi)部。四是市住建局要加快重點(diǎn)地市治理改造步伐。把社會(huì)治安重點(diǎn)地市特別是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部治理改造納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基層設(shè)施建設(shè)，努力將社會(huì)治安重點(diǎn)地市改造建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善、安全和諧的地市。

19．社區(qū)居民自治 責(zé)任單位：市民政局

試點(diǎn)目標(biāo)：通過社區(qū)居民自治機(jī)制的建立，達(dá)到強(qiáng)化社區(qū)自我決策、自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督的目的。

工作措施：一是自我決策。設(shè)立院落自治管理小組，推選院落民情代表，定期或不定期召開居民代表會(huì)議，收集社情民意，向社區(qū)民情議事會(huì)報(bào)告；二是自我管理。推薦院落管理人員，公推居委會(huì)成員、居民小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)等，監(jiān)督管理居委會(huì)、居民小組及業(yè)主委員會(huì)工作；三是自我服務(wù)。社區(qū)向居民提供就業(yè)服務(wù)、志愿者服務(wù)、便民利民服務(wù)、物業(yè)類服務(wù)、居住生活等服務(wù)；四是自我教育。開辦市民學(xué)校，向居民進(jìn)行思想道德教育；五是自我監(jiān)督。向居民實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，接受居民的監(jiān)督；設(shè)立院落公開欄、民表意見箱，定期召開民主評(píng)議會(huì)、聽證會(huì)等。