第一篇：縣長在全縣工業(yè)及非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話
文章標題：縣長在全縣工業(yè)及非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話
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今開召開的全縣工業(yè)及非公有制經(jīng)濟工作會是一次十分重要的會議，不僅會議規(guī)模大，而且會議檔次高，足以說明縣委、縣政府高度重視全縣工業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作。剛才，副縣長對全縣去年工業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況進行了認真總結(jié)，對今年的工作進行了安排部署，這些意見我都贊同。隨后方書記還要作重要講話，下面我先就貫徹落實縣委九屆四次全會、縣“兩會”的會議精神，扎實推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略實施，力促今年工業(yè)及非公有制經(jīng)濟再上新臺階，講三個問題。
一、充分肯定成績，正確把握形勢，進一步堅定工業(yè)強縣發(fā)展理念
一是工業(yè)經(jīng)濟總量大。年全縣工業(yè)總量將實現(xiàn)新跨越，達到__億元。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值居全______。二是工業(yè)經(jīng)濟比重大。第二產(chǎn)業(yè)比重明顯增長，工業(yè)主導(dǎo)更加突出。三是工業(yè)經(jīng)濟活力強。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為__，居全__第__位，高于全__平均水平__個百分點以上。
縣委九屆四次全會確立了工業(yè)發(fā)展思路：建設(shè)全國棉紡織基地縣，強力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，進一步深化改革，擴大開放，加快工業(yè)化進程，著力打造特色xx、創(chuàng)新xx、活力xx。近年來，全縣工業(yè)經(jīng)濟保持了持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢，尤其是以棉紡織業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟發(fā)展。但是從總體來看，我縣工業(yè)發(fā)展仍然處于相對落后的狀況。工業(yè)發(fā)展中的問題還比較突出，具體表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)聚集度低，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，龍頭企業(yè)不強，產(chǎn)業(yè)鏈短，輻射帶動能力弱；工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，初級產(chǎn)品多，附加值低，競爭力不強；工業(yè)投入不足，融資難，企業(yè)管理水平較低，人才匱乏。由于我縣工業(yè)化程度低，工業(yè)對財政應(yīng)有的支撐作用發(fā)揮還不到位，縣鄉(xiāng)財政仍然困難；由于工業(yè)化程度低，我縣農(nóng)產(chǎn)品難以加工增值，影響了農(nóng)業(yè)效益的提高；由于工業(yè)化程度低，我縣城鎮(zhèn)化水平難以提升，就業(yè)壓力較大。但是我們也要看到發(fā)展工業(yè)的有利因素。就外部因素講，隨著國家促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，我們承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的后發(fā)優(yōu)勢日益明顯；圍繞推進中部崛進、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略，中央將加大投入扶持力度，省委、省政府放寬非公有制經(jīng)濟市場準入，為我們加快工業(yè)發(fā)展帶來了良好機遇。就自身來講我們發(fā)展有四點優(yōu)勢：其一是“成本優(yōu)勢”。我縣水、電、土地、勞動力資源充足，價格低廉，與發(fā)達地區(qū)構(gòu)成了明顯的反差，這種差別就是商機。其二是“機遇優(yōu)勢”。近年來，通過發(fā)展，我縣縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢明顯增強，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更具特色；以棉紡織業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)集群，以“省級特色工業(yè)園區(qū)”為平臺，xx作為棉紡織基地縣已納入了省、市“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重點扶持籠子，為做大做強棉紡織產(chǎn)業(yè)集群提供了戰(zhàn)略性平臺和政策性支撐。其三是“資源優(yōu)勢”。我縣具有良好的自然環(huán)境，農(nóng)業(yè)資源豐富，可為加工業(yè)發(fā)展提供充足的原料。其四是“機制優(yōu)勢”。我縣國有企業(yè)改革成效明顯，相當一部分企業(yè)通過改制、租賃、拍賣等煥發(fā)了新的生機，為企業(yè)發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。從去年全縣經(jīng)濟發(fā)展的走勢來看，用一句比較形象的話講，我縣的經(jīng)濟仍處在“爬坡過坎”階段，經(jīng)濟發(fā)展正在“爬坡”，經(jīng)濟基礎(chǔ)正在“過坎””
(一)一是推進改革創(chuàng)新。要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以股份制為主要形式，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化。要大膽引入開放理念，采取整體出讓、折價入股等形式，盤活現(xiàn)有存量，擴大工業(yè)總量，提高工業(yè)經(jīng)濟總體效益。要積極引導(dǎo)民營企業(yè)推行公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學規(guī)范的運行機制。二要推進科技創(chuàng)新。要注重培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新能力。積極開發(fā)新產(chǎn)品，提高科技對工業(yè)的貢獻率。要鼓勵企業(yè)拓寬融資渠道，加大技改投入，提高技術(shù)裝備水平，增強企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品市場競爭力。對列入今年全縣重點的9個技改項目，各有關(guān)單位要加大工作力度，加快建設(shè)進度，提高建設(shè)質(zhì)量，力爭早日投產(chǎn)達效。三要推進管理創(chuàng)新。企業(yè)經(jīng)營者要注重學習現(xiàn)代化企業(yè)管理辦法，加快推進管理信息化進程，優(yōu)化配置企業(yè)人力、物力、財力和技術(shù)資源，提高企業(yè)運作水平。要以成本管理為重點，加強原料、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)全程管理，向管理要質(zhì)量，向管理要品牌，向管理要效益。要以人本管理為核心，拼棄家長式管理辦法，建立科學合理的民主決策機制，體現(xiàn)企業(yè)家精神和團隊精神。發(fā)遵守并認真執(zhí)行《勞動法》，關(guān)心職工生活，尊重職工勞動，調(diào)動職工的創(chuàng)造熱情，在企業(yè)中形成一種以人為本的文化凝聚力和創(chuàng)造力，激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者把個人追求同為社會貢獻結(jié)合起來，樹立干大事業(yè)的氣魄，立大志、爭一流、多貢獻，努力把企業(yè)做精、做大、做強。同時各
企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)工作，加強對隱患部位的排查整改，堅決杜絕重、特大安全生產(chǎn)事故。
(二)繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)分包、政策扶持、重點保護等措施，重點壯大棉紡織、化工、輕工、建材等重點行業(yè)，通過加強技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)升級，扶優(yōu)扶強新紡公司、人和紡織公司、恒泰紡織公司等大個棉紡織企業(yè)及嘉元脫水蔬菜、華興酒精、泰龍紙
業(yè)、光達建材等骨干企業(yè)。財政安排200萬元引導(dǎo)資金，支持優(yōu)強企業(yè)發(fā)展，在做大做強新紡公司的同時，著力培育3—5家優(yōu)勢民營企業(yè)，在項目用地、財政貼息、財政獎勵、部門服務(wù)等方面予以重點傾斜，力爭通過1—2年的努力，使之發(fā)展成為年銷售收入超2億元的企業(yè)。通過做強企業(yè)，帶強產(chǎn)業(yè)，進一步提升工業(yè)整體發(fā)展水平和競爭實力。在今天的會議上，縣委、政府修訂完善了《扶優(yōu)扶強，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意見》，我們要以文件精神為指導(dǎo)，在政策導(dǎo)向、信息服務(wù)、信貸幫扶、人才培養(yǎng)等方面向優(yōu)勢骨干企業(yè)傾斜，促其快速發(fā)展壯大。
(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是沿海發(fā)達地區(qū)走新型工業(yè)化之路的成功經(jīng)驗，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級的重要路徑，更是我縣經(jīng)過多年來發(fā)展特色經(jīng)濟、擴大經(jīng)濟總量、打造集聚平臺戰(zhàn)略取向?？h委九屆四次全會確立了把xx建成全國棉紡織基地縣的目標，表明了縣委、政府大力發(fā)展棉紡織業(yè)的決心和信心。目前我縣棉紡織業(yè)發(fā)展勢頭強勁，紗錠規(guī)模突破80萬錠。今年要按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，整合資源，擴張總量，提升水平”的總體思路，培育壯強棉紡織產(chǎn)業(yè)，進一步形成產(chǎn)業(yè)集群。一是扶優(yōu)扶強，培育壯大龍頭。新紡公司作為全縣棉紡織龍頭，要堅持技改不停步，擴大中高檔產(chǎn)品的比重和最終產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，帶動整個產(chǎn)業(yè)上檔升級。同時，篩選3—5家基礎(chǔ)較好、成長性強的民營棉紡織企業(yè)進行重點扶持，力爭今年全縣棉紡織工業(yè)占限額以上工業(yè)批重達到72以上。二是拉長鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。運用市場機制，整合原料、紡紗、織造、印染、服裝加工、市場營銷諸要素，引導(dǎo)小軋花向棉紡織轉(zhuǎn)移，棉紡向棉織業(yè)、服裝加工業(yè)轉(zhuǎn)移，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。三是堅持科技帶動，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)。緊緊依靠科技進步，用高新技術(shù)改造我縣紡織產(chǎn)業(yè)，各棉紡織企業(yè)要加大技改投入，進一步提高設(shè)備裝備水平，提高產(chǎn)品附加值。四是實施品牌戰(zhàn)略，提高市場競爭力。引導(dǎo)棉紡織企業(yè)積極實施和推進名牌戰(zhàn)略，進一步提高企業(yè)知名度，增強企業(yè)競爭力，形成一批名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是加快信息化建設(shè)，建立快速反應(yīng)機制。我縣紡織工業(yè)在加快改造、產(chǎn)業(yè)升級過程中，必須加快推進信息化建設(shè)，建立棉紡織行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和xx企業(yè)網(wǎng)站，提高企業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用水平。
(四)市場經(jīng)濟既是開放型經(jīng)濟，又是載體經(jīng)濟。從一定意義上說，載體建設(shè)的水平高低直接影響生產(chǎn)要素的流向、流體和流量，影響到招商引資的成效和項目建設(shè)水平。近年來，我們在工業(yè)區(qū)建設(shè)上加大了力度，取得了階段性成效，初步發(fā)揮了聚集產(chǎn)業(yè)、拉動經(jīng)濟的功能，縣紡織工業(yè)區(qū)被確定為“省級特色工業(yè)園區(qū)”。下一步我們要按照“紡織立園、規(guī)劃先行、市場運作、適度超前、資源共享、可持續(xù)發(fā)展”的原則，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好標準化廠房建設(shè)，超前規(guī)劃配套服務(wù)設(shè)施、生態(tài)設(shè)施建設(shè)以及技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)等，著力提升園區(qū)綜合功能，形成產(chǎn)業(yè)招商平臺，提高園區(qū)對產(chǎn)業(yè)集群的承載力。
項目建設(shè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要支點，是組合生產(chǎn)要素的載體，是擴大經(jīng)濟問題的源泉。沒有項目，就不可能擴充經(jīng)濟總量、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就不可能形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就不可能提升工業(yè)化水平。近年來，我們雖然上了一批項目，但從這些項目的構(gòu)成來看，明顯存在著“兩多兩少”現(xiàn)象，即小項目較多、大項目偏少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目多、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目少。實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟要求我們要多上一些技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)層次高、對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動力強的大項目、好項目。今年我們要更加重視大項目建設(shè)，在政策上扶持大項目，在工作上突出大項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要建立項目庫，迅速開展新一輪項目篩選、論證、爭取工作。對列入國家、省計劃的重點項目，金融部門要給予大力支持。
要完善推動企業(yè)發(fā)展的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視工業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展，建立與重點企業(yè)的聯(lián)系制度，完善目標責任制，確保責任到人，一級一級抓落實。要進一步強化為企業(yè)服務(wù)意識，提高工作效率，積極主動地協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題。去年我縣有些項目未能如期開工建設(shè)，是由于一些部門工作效率低下造成的。今年，凡是因為工作效率問題影響企業(yè)發(fā)展的，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責任?？h企業(yè)發(fā)展服務(wù)局要牽頭對優(yōu)強企業(yè)和重點項目建設(shè)進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門要配合聯(lián)動，進一步完善工作機制，形成合力。要加強對限額以上工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟指標的監(jiān)測和統(tǒng)計工作，實行進度月報和通報制度。要加強對重點企業(yè)和成長性企業(yè)責任目標年度考核，加強動態(tài)管理，獎優(yōu)罰劣，激勵重點企業(yè)加快發(fā)展。今年，我們根據(jù)企業(yè)兩年來的發(fā)展情況，把企業(yè)調(diào)整出了優(yōu)強企業(yè)范圍，今年這項制度還要堅持下去，不搞終身制。2006年，凡是年銷售收入達不到__元或連續(xù)2年銷售收入增速低于10的企業(yè)，要退出優(yōu)強企業(yè)名單。
要炒熱有利于重點企業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。新聞單位要關(guān)心、支持限額以上工業(yè)企業(yè)尤其是優(yōu)強企業(yè)的發(fā)展，堅持正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，通過廣播、電視等新聞媒介，對重點企業(yè)在改革、創(chuàng)新、生產(chǎn)、管理、營銷、企業(yè)文化等方面的成功做法和經(jīng)驗要大張旗鼓地予以報道，對為縣域經(jīng)濟社會做出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家要大力宣傳。要通過對先進典型的宣傳報道，積極塑造工業(yè)企業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信經(jīng)營、回報社會的良好形象，提高企業(yè)家的社會地位。要通過客觀真實、實事求是的新聞宣傳，在全社會進一步營造企業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
同志們，今年乃至整個“十一五”期間，加快工業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加快工業(yè)化進程，事關(guān)我縣全面建設(shè)小康社會和加快推進新農(nóng)村建設(shè)大局。在今后的發(fā)展中，作為我縣工業(yè)發(fā)展排頭兵的優(yōu)強企業(yè)、____家限額以上工業(yè)企業(yè)責無旁貸。希望大家進一步堅定信心，拼搏攀登，奮勇前行，努力為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻!
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第二篇：縣長在全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話
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(2007年4月)
同志們：
為加快推進工業(yè)強縣步伐，促進
全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，今天縣委、縣政府在這里召開全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作會議，研究部署2007年工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作。剛才，xx同志代表縣委、縣政府進行了總體部署；會議傳達了縣政府關(guān)于2006優(yōu)強企業(yè)技改貼息的決定和2007工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作考評獎勵辦法；xx公司和xx紡織公司作了表態(tài)發(fā)言。xx同志的講話，充分肯定了2006取得的成績，分析了當前工業(yè)經(jīng)濟存在的問題和面臨的形勢，明確了2007年的目標任務(wù)，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)結(jié)合實際，積極謀劃，統(tǒng)籌安排，抓好落實。下面，就如何組織好今年的工業(yè)及非公有制經(jīng)濟工作，我講三點意見。
一、正確把握形勢，找準發(fā)展定位，進一步堅定工業(yè)強縣的發(fā)展信心
2006年是全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的一年。全縣限額以上工業(yè)完成總產(chǎn)值與去年同期相比增長279，銷售收入增長371，工業(yè)增加值增長282，實現(xiàn)利稅增長494，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量全面提升，速度和效益同步增長，“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略取得了實質(zhì)性進展。概括起來，主要表現(xiàn)為四個“基本形成”。
一是以棉紡織工業(yè)為主導(dǎo)，以食品加工、化工、輕工為輔翼，以優(yōu)強骨干企業(yè)為支撐的縣域工業(yè)體系基本形成。
二是棉紡織產(chǎn)業(yè)集群基本形成。以新紡公司成功上市為標志，全縣棉紡織產(chǎn)業(yè)集群躍上一個新的戰(zhàn)略發(fā)展平臺。在做大做強新紡公司的同時，培育壯大了華星、鵬升、嘉元等一批成長性強的民營企業(yè)，新上了一批整漿、織造項目，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是以縣紡織工業(yè)區(qū)為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園為支撐的大園區(qū)發(fā)展格局基本形成。以縣紡織工業(yè)區(qū)被確定為全省特色工業(yè)園區(qū)為標志，我縣的棉紡織產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展納入了省、市“十一五”優(yōu)強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大盤子”，獲得了難得的發(fā)展機遇。
四是搶抓機遇，加快發(fā)展的氛圍基本形成。經(jīng)過近幾年來的成功發(fā)展實踐表明，工業(yè)強，財力強，縣域經(jīng)濟的整體實力和競爭力才能強，“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略已成為全縣上下的共識。
對工作進行總結(jié)，最重要的立足點是基于對情況的分析和對形勢的判斷，我們在充分肯定成績，增強加快發(fā)展信心的同時，也要找準存在的困難和問題，有針對性地采取措施，推進工作的順利開展。目前，我縣工業(yè)經(jīng)濟主要存在有以下困難和問題：
一是〖HTF〗國家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來一定影響。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調(diào)整，一定程度上制約了工業(yè)用地、流動資金等需求；環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴峻的課題。
二是〖HTF〗企業(yè)管理水平還不夠高，很多企業(yè)管理粗放。
〗三是〖HTF〗人才還比較缺乏。部分企業(yè)管理層隊伍管理理念落后、一線工人素質(zhì)不高，特別是科技人才缺乏，使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。
四是〖HTF〗環(huán)境政策還不夠?qū)捤伞Ｒ恍┎块T執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動服務(wù)不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了難度。盡管我縣工業(yè)經(jīng)濟當前存在許多困難和問題，但大家更要看到機遇和希望，看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢。只要全縣上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，迎難而上，鞏固和發(fā)展好當前工業(yè)經(jīng)濟的大好形勢，毫不動搖地堅持工業(yè)的主導(dǎo)地位，我縣工業(yè)就一定能大有作為。
二、強化工業(yè)主導(dǎo)，力促產(chǎn)業(yè)升級，全面加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐
2007年是我縣工業(yè)經(jīng)濟運行從高速擴張期向平穩(wěn)增長期轉(zhuǎn)變，發(fā)展理念從傳統(tǒng)發(fā)展觀向科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)變，增長方式從高消耗、高排放、低效益向低消耗、低排放、高效益轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之年。我們一定要正確認識我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律和階段性特點，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把握發(fā)展重點，進一步整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴大規(guī)模，深化改革，全面提升工業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和水平，努力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
1、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?！糎TF〗培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展集群經(jīng)濟，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也是我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。
一是要加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的平臺?！糎TF〗產(chǎn)業(yè)聚集是集群經(jīng)濟的基本特點和優(yōu)勢，而工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚集的有效平臺。近幾年，我們始終堅持把園區(qū)建設(shè)作為加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，實踐證明，這一思路是正確的，也是卓有成效的。為我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了更大的空間和平臺。我們要增強機遇意識，按照“紡織立園、規(guī)劃先行，市場運作，適度超前、資源共享、可持續(xù)發(fā)
展”的原則，切實加強園區(qū)規(guī)劃，依靠科學規(guī)劃使園區(qū)發(fā)展充分體現(xiàn)特色性、綜合性和前瞻性。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好標準化廠房建設(shè)，規(guī)劃配套服務(wù)設(shè)施、生態(tài)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提升園區(qū)綜合功能，進一步增強園區(qū)對優(yōu)勢企業(yè)以及資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的聚集力和對產(chǎn)業(yè)集群的承載力。根據(jù)園區(qū)的發(fā)展定位，進一步明確優(yōu)先發(fā)展項目、限制
發(fā)展項目和禁止發(fā)展項目，提高園區(qū)入駐標準、建設(shè)標準和環(huán)保質(zhì)量管理標準等，實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展由規(guī)模增長型向內(nèi)涵增長型轉(zhuǎn)變，不斷提高其核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。要突出經(jīng)營理念，引入市場機制，把園區(qū)建設(shè)過程變成資本運營過程，實現(xiàn)“投入—產(chǎn)出—回報”的良性循環(huán)，使園區(qū)真正成為市場化運作的主體。要加大對園區(qū)的包裝、推介和宣傳力度，全力打造園區(qū)品牌。要研究出臺優(yōu)惠政策，加快整合縣紡織工業(yè)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類民營工業(yè)園，構(gòu)建以縣紡織工業(yè)區(qū)為核心、民營特色工業(yè)園為補充的大園區(qū)發(fā)展新格局，盡快形成園區(qū)經(jīng)濟隆起帶。要借助省級特色工業(yè)園區(qū)品牌，積極向上爭取扶持發(fā)展的相應(yīng)優(yōu)惠政策，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的用地、融資、用電等問題，促進企業(yè)做大做強，使園區(qū)成為縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展最強有力的支撐。
二是加大技術(shù)改造力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?！糎TF〗要按照走新型工業(yè)化道路的要求，加快引進、運用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷引進新設(shè)備，提升企業(yè)裝備水平，靠新技術(shù)、新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。要強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，增加財政對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)、扶持力度，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，培育知名品牌。對列入今年全縣重點的10個技改項目，各有關(guān)單位、各企業(yè)要加大工作力度，加快建設(shè)進度，力爭早日投產(chǎn)達效。要加快企業(yè)信息化建設(shè)，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，增強企業(yè)對市場變化的快速反應(yīng)和自主應(yīng)對能力，提高經(jīng)營效率。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點圍繞培育棉紡織產(chǎn)業(yè)集群，加強服務(wù)引導(dǎo)，運用市場機制，整合原料、紡紗、織造、印染、服裝加工、市場營銷等因素，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)品。要引導(dǎo)企業(yè)整合重組，加強合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，形成規(guī)模效應(yīng)。要大力發(fā)展食品加工業(yè)，探索龍頭企業(yè)與廣大農(nóng)戶之間的密切聯(lián)結(jié)機制，切實提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場競爭力。
〖HTK〗三是大力培育優(yōu)強企業(yè)，積極打造產(chǎn)業(yè)品牌?！糎TF〗龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的核心，龍頭企業(yè)有多強，產(chǎn)業(yè)集群的集聚作用就有多強。要圍繞棉紡織、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快做大做強一批市場競爭力強、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、勞動力吸納能力強的龍頭企業(yè)。今年縣財政繼續(xù)安排200萬元引導(dǎo)資金，支持優(yōu)強企業(yè)發(fā)展，在做大做強新紡公司的同時，要著力培育一批優(yōu)勢民營企業(yè)，在項目、用地、資金、服務(wù)等方面予以重點傾斜，促其盡快發(fā)展壯大，通過做強企業(yè)，帶強企業(yè)，進一步提升工業(yè)整體發(fā)展水平和競爭實力。要積極推進“品牌戰(zhàn)略”，著力打造一批知名的產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)品牌，再造市場競爭新優(yōu)勢。
2、招商引資，大上項目，進一步擴充工業(yè)經(jīng)濟總量?！糎TF〗規(guī)模是實力的基礎(chǔ)，量變是質(zhì)變的條件，體現(xiàn)工業(yè)主導(dǎo)，必須堅持不懈地上項目、擴規(guī)模、抓發(fā)展、增總量。要進一步強化開放帶動的理念和項目支撐的理想，圍繞發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)和培育產(chǎn)業(yè)集群，迅速掀起新一輪招商引資的熱潮。要敢于拿優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)對外開放，尋求合作，主動做好與發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接，大力尋求與知名大企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，積極融入其產(chǎn)業(yè)鏈，打造跨越發(fā)展的新平臺。要突出企業(yè)招商主體，落實激勵招商的各項優(yōu)惠措施，最大限度地調(diào)動企業(yè)對外招商的積極性。要創(chuàng)新招商載體，重點抓好以商招商、園區(qū)招商和企業(yè)招商，打造產(chǎn)業(yè)招商的品牌，形成大招商、招大商的良性機制，以大開放帶動大發(fā)展。要抓住國家大力扶持“三農(nóng)”的政策機遇，加大向上爭取項目力度。對列入國家、省計劃的重點項目，金融部門要給予大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要立足實際，認真搞好項目篩選、論證工作，建立高質(zhì)量的項目庫，加大上跑外聯(lián)和招商引資力度，積極爭取一批重大項目開工建設(shè)，盡快形成一批新的經(jīng)濟增長點。對于續(xù)建項目，要進一步加強督導(dǎo)，力促其早日建成投產(chǎn)；對竣工項目，要認真做好后續(xù)工作，確保項目能順利投產(chǎn)、達產(chǎn)，早見效益。
3、深化改革，創(chuàng)新機制，不斷增強發(fā)展活力
一要加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以股份制為主要形式，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化。要堅持以開放的理念抓改革，大膽引進戰(zhàn)略投資合作者，采取整體出讓、折價入股等形式，爭取與國內(nèi)外知名企業(yè)的合作。要積極推行公司制改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，形成科學規(guī)范的運行機制。
二要創(chuàng)新企業(yè)管理機制。企業(yè)經(jīng)營者要注重學習現(xiàn)代企業(yè)管理辦法，優(yōu)化配置企業(yè)人力、物力、財力和技術(shù)資源，提高企業(yè)經(jīng)營水平。要以成本管理為重點，以人本管理為核心，建立科學合理的民主決策機制，體現(xiàn)企業(yè)家精神和團隊精神。要認真遵守《勞動法》，關(guān)心職工生活，尊重職工勞動，調(diào)動職工的創(chuàng)造熱情，在企業(yè)中形成一種以人為本的文化凝聚力和創(chuàng)造力，激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力。要高度重視安全生產(chǎn)工作，加強對隱患部位的排查整改，堅決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三要大力提高經(jīng)營者素質(zhì).要注重引進和培養(yǎng)企業(yè)管理人才，建立健全激勵機制，著力培育一批具有戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的企業(yè)家。要加快專業(yè)技術(shù)人才、營銷人才、管理人才隊伍的建設(shè)，鼓勵有條件的企業(yè)通過校企合作等多種模式，大力開展企業(yè)員工職業(yè)培訓，加快培養(yǎng)技能型、實用型人才，形成高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供可靠的人力保障。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，著力創(chuàng)造工業(yè)大發(fā)展的良好環(huán)境各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要進一步強化發(fā)展意識、服務(wù)意識和憂患意識。堅持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟放在壯大縣域經(jīng)濟的首要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，謀求工業(yè)強縣戰(zhàn)略取得新的更快發(fā)展。
1、切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的組織領(lǐng)導(dǎo)?！糎TF〗工業(yè)經(jīng)濟能否大跨度、跳躍式發(fā)展，是新野經(jīng)濟實力能否迅速提升的關(guān)鍵。我們一定要注重學習工業(yè)、研究工業(yè)、支持工業(yè)、抓好工業(yè)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，組織強有力的力量，加快工業(yè)發(fā)展步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展工業(yè)、增加財力放在首要位置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為工業(yè)第一責任人要深入研究工業(yè)，抓住機遇，加快發(fā)展。從我縣工業(yè)運行實際看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展不平衡性越來越大，有客觀因素，但更重要的是思想解放程度和工作組織方法上的問題，要解放思想、更新觀念、改進方法、強力突破?？h企業(yè)發(fā)展服務(wù)局、統(tǒng)計局、發(fā)改委要深入企業(yè)搞好調(diào)研，加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)控和分析，切實加強對企業(yè)的指導(dǎo)?？h工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組成員及聯(lián)系企業(yè)的縣四家領(lǐng)導(dǎo)，也要深入企業(yè)，加強研究，切實幫助企業(yè)解決一些實際問題。
2、不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是要在改善投資環(huán)境上取得新突破。當前我縣投資環(huán)境總體上是好的，但基層、企業(yè)對投資環(huán)境仍不滿意，與周邊地區(qū)比，無論是政策環(huán)境，還是辦事效率都還存在一定的差距。因此，改善投資環(huán)境，不能口號式，全縣上下從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員，都要進行換位思考，站在投資商、企業(yè)主的角度考慮問題，要全面落實公開承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制等制度，全面推行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，全力打造服務(wù)型政府、陽光政府、遵守規(guī)則的政府、講究效率和誠信的政府。二是要在政策創(chuàng)新上取得新突破?！糎TF〗要破除“政策僵化”論，牢固樹立“發(fā)展是最大政策”的觀念?，F(xiàn)在個別部門始終沒有跳出部門利益的小圈子，在與投資商、企業(yè)主打交道時，要么推諉拖拉，要么以國家這個政策那個法規(guī)卡人。大家要明白這么一個道理，制定政策的根本目的是為了更快、更好地推進發(fā)展，而不是阻礙發(fā)展，因此，決不能把政策當作枯燥的本本和僵化的教條。要善于用足用活現(xiàn)有政策，把涉及企業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營的有關(guān)政策盡最大可能地予以放寬，使之成為企業(yè)做大做強的催化劑。三是要在拓寬融資渠道上取得新突破。〖HTF〗當前，在我縣企業(yè)貸款難和銀行難貸款兩種現(xiàn)象并存。作為金融部門，在國家允許外資進入金融領(lǐng)域的新形勢下，一定要轉(zhuǎn)變觀念，以增加工業(yè)信貸投入，支持地方工業(yè)發(fā)展為己任，積極爭取上級銀行的支持，靈活執(zhí)行貸款政策，把握好資金投向，不斷推出信貸投放新產(chǎn)品，不但對經(jīng)濟實力強的大企業(yè)放貸，對經(jīng)濟效益好、信譽高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸，特別是對好的投資項目，要善于放貸，逐步提高中小企業(yè)的信貸比例，促使中小企業(yè)更快更好地發(fā)展。同時，全縣所有企業(yè)都應(yīng)視誠信為生命，講信用、守合同，以良好的信譽贏得金融機構(gòu)的貸款支持，形成企業(yè)與銀行互信互利的關(guān)系，從而為自身發(fā)展，也為我縣經(jīng)濟發(fā)展爭取更多的信貸支持和發(fā)展機遇。
四是要在考核激勵上取得新突破。要進一步改進督查方式，對招商引資、項目建設(shè)要堅持一月一澄底，一季度一督查，半年一考核。要進一步突出工業(yè)主體經(jīng)濟的考核，同時對研發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)立名牌產(chǎn)品的企業(yè)也要給予重獎。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合這次“講正氣樹新風”教育活動，著眼于服務(wù)工業(yè)發(fā)展大局，加強協(xié)作，共同努力，在全縣進一步形成關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)、積極服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
同志們，當前我縣工業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得的機遇。縣委、縣政府希望全縣上下堅持工業(yè)強縣的思想不動搖，緊盯工業(yè)強縣的各項目標任務(wù)，齊心協(xié)力，真抓實干，開拓創(chuàng)新，全力組織好今年工業(yè)及非公有制經(jīng)濟工作，為加快工業(yè)強縣步伐、促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展做出新的更大貢獻!
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第三篇：全縣非公有制經(jīng)濟工作會議講話
副縣長×××同志
在全縣非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話
2012年 月 日
同志們：
這次全縣非公有制經(jīng)濟工作會議是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的一次重要會議，主要任務(wù)是，認真總結(jié)今年以來全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，安排部署下半年的工作，目的是進一步動員全縣廣大基層工作者以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，確保我縣非公有制經(jīng)濟的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我就做好今年的非公有制經(jīng)濟工作講三個方面的內(nèi)容。
一、上半年我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況
今年以來，全縣上下認真貫徹落實縣委、縣政府年初確定的奮斗目標，在科學發(fā)展觀和新型工業(yè)化理念的指導(dǎo)下，扎實開展服務(wù)企業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目建設(shè)及環(huán)境優(yōu)化等重點工作，千方百計化解矛盾，想方設(shè)法調(diào)度生產(chǎn)要素，確保了我縣非公有制經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。今年元至五月份，全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛，競爭實力明顯增強。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣中小微企業(yè)514家，完成總產(chǎn)值91.8億元，同比增長23.2%；完成增加值22.6億元，同比增長21.5%；實現(xiàn)營業(yè)收入90.1億元，同比增長27.2%，實現(xiàn)利潤總額7.5億元，同比增長25%；實現(xiàn)稅金1.5億元，同比增長21.5%，從業(yè)人員達到4.4萬人。實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、貢獻份額、規(guī)模實力的同步提升。
今年以來我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得如此良好的成績，主要得益于縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和強力推進；得益于各級各部門堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，不爭論、不觀望，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大企業(yè)的扎實工作和努力拼搏。在此，我代表縣政府對大家的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們必須時刻保持清醒的頭腦，看到全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的不足：一是經(jīng)濟總量小，元至四月份我縣中小微企業(yè)數(shù)量在駐馬店市最少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次還不高；二是經(jīng)濟外向度較低，缺乏產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、拉動能力強的優(yōu)勢骨干項目支撐，經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)不牢；三是與周邊縣市相比，非公有制經(jīng)濟增速相對偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。這些問題必須引起我們高度關(guān)注并認真加以解決。
二、明確任務(wù)，突出重點，增強非公有制經(jīng)濟發(fā)展實力
2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是加快全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、融入中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要一年。我們一定要堅定信心，搶抓機遇，扎實工作，銳意進取，全力推動非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。2012年非公有制經(jīng)濟發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“特色主導(dǎo)、龍頭帶動、技改提升、集聚集群”的方針,以結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)升級為主線,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,全力破瓶頸、保增長，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，努力提速度、增效益，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，深化服務(wù)企業(yè)活動，推進兩化深度融合，為縣域經(jīng)濟持續(xù)求進、加快崛起做出新貢獻。
今年工業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是：全年工業(yè)經(jīng)濟增速在全市爭取先進位次，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破180億元，同比增長18％以上，工業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重繼續(xù)提高；非公經(jīng)濟和中小微企業(yè)數(shù)量和規(guī)模進一步擴大，經(jīng)濟效益進一步提高；全面完成省定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)；安全生產(chǎn)無重大事故。
為確保全年目標任務(wù)完成，重點抓好以下幾項工作：
（一）強化要素保障，確保工業(yè)經(jīng)濟健康較快增長。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的聯(lián)動機制,強化預(yù)測預(yù)警，吃透情況，研究問題，及時提出即期調(diào)節(jié)政策措施。在市實行50強、50高企業(yè)基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，實行10強、10高企業(yè)，并建立“雙50”、“雙10”企業(yè)月度直報制度，實時監(jiān)控、定期分析“雙50”、“雙10”企業(yè)運行狀況，及時采取應(yīng)對措施，提出政策建議。建立協(xié)調(diào)服務(wù)機制。在煤、電、油、氣、運等方面加大協(xié)調(diào)力度，搞好產(chǎn)運需銜接,推動要素保障由應(yīng)急向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。做好電力綜合優(yōu)化調(diào)度,完善迎峰度夏、迎峰度冬和階梯供電方案,全力保供應(yīng)、保民生、保重點。完善鐵路、公路運輸協(xié)調(diào)服務(wù)機制,保證重點企業(yè)產(chǎn)品和重要物資的運輸。積極開展金融服務(wù)，推動金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)的信貸支持力度，引導(dǎo)社會資金投入實體經(jīng)濟，支持企業(yè)擴大直接融資，努力破解資金瓶頸制約。
（二）加大扶持力度，著力培育壯大企業(yè)集團。發(fā)揮政府引導(dǎo)和企業(yè)主體作用，集中資源、集中力量做大做強重點企業(yè)。一是搞好重點服務(wù)。采取召開專題協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公、會商督辦等多種方式，及時跟蹤掌握重點培育企業(yè)發(fā)展情況，對企業(yè)手續(xù)報批、用地、融資、用工、用電、用汽等方面的困難和問題，明確責任，跟蹤解決。二是加大技改投入。幫助重點培育企業(yè)爭取國家、省、市資金支持，引導(dǎo)企業(yè)瞄準產(chǎn)業(yè)高端，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)謀劃、建設(shè)重大項目，增強核心競爭能力。三是鼓勵兼并重組。推進優(yōu)質(zhì)資源向重點培育企業(yè)集中，鼓勵企業(yè)與國際、國內(nèi)知名大企業(yè)合資合作，增強資本實力，擴大經(jīng)營規(guī)模。四是培育自主品牌。引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量強企、品牌帶動之路，提升企業(yè)核心競爭力。圍繞質(zhì)量興市鼓勵企業(yè)上標準、創(chuàng)名牌，努力占領(lǐng)技術(shù)標準制高點。五是支持人才向培育企業(yè)集中。加強企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技人才和技術(shù)工人的引進、培訓，形成產(chǎn)學研的內(nèi)在動力機制和利益分享機制，充分利用企業(yè)集團的技術(shù)平臺，與高等院校、科研院所共用人才、共享成果。到2012年底，力爭培育主營業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)3家，主營業(yè)務(wù)收入超5億元企業(yè)5家，主營業(yè)務(wù)收入1億元企業(yè)15家，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。
（三）下功夫調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞市政府出臺的《駐馬店市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施意見》，加快工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進工業(yè)經(jīng)濟向高端化、集群化、規(guī)?；⑸鷳B(tài)化方向發(fā)展。一是加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)、支持、促進企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、空間布局結(jié)構(gòu)等方面加快調(diào)整，進一步優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)核心競爭能力。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。建立技術(shù)改造長效機制，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升化工、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。三是加快高成長性企業(yè)發(fā)展。以提高產(chǎn)業(yè)附加值為主攻方向，推進生物制藥、裝備制造、電子信息等高成長性產(chǎn)業(yè)挖掘發(fā)展?jié)摿?，拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展速度。四是積極培育新興產(chǎn)業(yè)。以具備基礎(chǔ)條件的領(lǐng)域為突破口，重點發(fā)展新能源汽車、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效發(fā)展。五是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)有機融合、互動發(fā)展，為企業(yè)產(chǎn)品搶占目標市場、提高競爭能力提供有力支撐。六是大力推進節(jié)能減排。建立健全節(jié)能減排目標責任評價、考核和獎勵機制，大力淘汰落后產(chǎn)能；推進清潔生產(chǎn)，促進減量、循環(huán)、高效利用資源，切實提高資源利用率。積極開展循環(huán)經(jīng)濟示范工業(yè)園區(qū)、企業(yè)創(chuàng)建活動，圍繞能源、水資源梯級利用、工業(yè)“三廢”資源化等領(lǐng)域，加快先進適用技術(shù)集成化應(yīng)用，促進綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七是大力推進品牌建設(shè)。深入實施品牌帶動戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建一批國家級、省級名牌產(chǎn)品；引導(dǎo)品牌企業(yè)加大創(chuàng)新力度，不斷豐富品牌內(nèi)涵，提升品牌無形資產(chǎn)價值，增強品牌的知名度、美譽度和誠信度，擴大品牌產(chǎn)品市場占有率。
(四)加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2012年，省政府分配給我市的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標任務(wù)是210億元，市政府也分別與各縣區(qū)簽訂了目標責任書，各縣區(qū)一定要高度重視，強化措施，抓好落實。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)承接。把產(chǎn)業(yè)鏈條的延鏈和補鏈招商工作作為重點來抓，圍繞醫(yī)藥、煤化工、建材、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取有效措施，開展延鏈和補鏈招商。二是積極創(chuàng)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全面開展省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)創(chuàng)建活動，確定重點培育對象，制定工作計劃，發(fā)揮示范區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)和示范作用，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向規(guī)?；?、集群化發(fā)展。三是增強實效性。要突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承接，突出產(chǎn)業(yè)鏈承接，突出專業(yè)小分隊招商，積極參加綜合性和專題性對接活動，著力在產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大和產(chǎn)業(yè)層次的提升上實現(xiàn)新突破。四是增強配套服務(wù)能力。創(chuàng)新開發(fā)方式，實行綜合開發(fā)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè)，增強綜合服務(wù)功能，提高承接承載能力。
(五)健全服務(wù)體系，發(fā)展壯大中小企業(yè)。扎實開展中小企業(yè)服務(wù)年活動，培育壯大市場主體。一是制訂出臺《遂平縣進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，掃除政策和體制障礙，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展打造寬松的環(huán)境。二是實施中小企業(yè)成長工程。引導(dǎo)中小企業(yè)走差異化發(fā)展道路，提高中小企業(yè)配套能力與專業(yè)化發(fā)展水平，培育一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)。支持中小企業(yè)加快技術(shù)改造,積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高創(chuàng)新能力，促進中小企業(yè)不斷做大做強。三是完善公共服務(wù)體系。進一步推進全市中小企業(yè)技術(shù)、人才培訓、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律維權(quán)等社會化服務(wù)體系建設(shè)。四是健全融資服務(wù)體系。規(guī)范發(fā)展各種類型信用擔保機構(gòu),完善中小企業(yè)信用擔保體系；加快推進“區(qū)域集優(yōu)”工作，幫助培育企業(yè)向國家有關(guān)部門申報企業(yè)債券或中期票據(jù)、集合票據(jù)，通過銀團貸款等形式滿足企業(yè)融資需求。持續(xù)深入開展“小巨人”信貸培育活動，進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。
(六)科學規(guī)劃統(tǒng)籌推進，全面提升信息化水平。堅持“整合、應(yīng)用、共享、安全”的原則，推動信息化建設(shè)快速發(fā)展。一是努力推進信息化與工業(yè)化深度融合。落實2012年全市信息化建設(shè)方案，積極創(chuàng)建新型工業(yè)化示范基地。實施百萬中小企業(yè)信息化體驗計劃,為中小企業(yè)提供綜合信息化服務(wù)。二是推進電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作效能，提高社會管理和公共服務(wù)能力。三是強化電子政務(wù)與信息安全。研究制定我縣電子政務(wù)發(fā)展三年規(guī)劃，推進信息資源共享，開展績效評估，建設(shè)企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺，完善行政效能電子監(jiān)察、應(yīng)急指揮、工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開等重點信息系統(tǒng)，抓好土地監(jiān)管、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等公共和社會領(lǐng)域信息化建設(shè)。強化網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力。四是加快信息化重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施現(xiàn)代工業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、交通物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，積極推進“無線城市”“光網(wǎng)城市”建設(shè)，加快3G技術(shù)的普及應(yīng)用，提高城鄉(xiāng)寬帶的使用率。
三、統(tǒng)一思想，提高認識，推進非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展 加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是振興我縣經(jīng)濟的第一方略；是實現(xiàn)工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)強縣、旅游強縣、文化強縣和建設(shè)小康遂平的第一要務(wù)。在任何時候、任何情況下，我們都必須把發(fā)展非公有制經(jīng)濟擺在突出位置，強化領(lǐng)導(dǎo)責任，注重能力建設(shè)，加大推行力度，確保“四縣”戰(zhàn)略目標任務(wù)落到實處。
1、要切實加強對非公有制經(jīng)濟的組織領(lǐng)導(dǎo)。推動全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，需要強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要高度重視，擺上重要議事日程，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓、負總責，舉全局之力、集全民之智，調(diào)動一切可以利用的社會資源，精心組織，強力推進。要允許探索、寬容失誤，只要是為了創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，要允許試、鼓勵闖，切實把干部群眾支持和投身創(chuàng)業(yè)的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好。在全縣形成本地人起來辦、干部出來辦、農(nóng)民工返鄉(xiāng)辦、大學生回來辦的創(chuàng)業(yè)高潮。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要大力發(fā)揚求真務(wù)實的作風，深入企業(yè)和群眾中，開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決實際問題，確保各項工作不折不扣地落到實處。要認真貫徹落實國家及省市縣對非公有制經(jīng)濟在市場準入、發(fā)展外向型經(jīng)濟、信貸支持、科技進步諸方面的重大扶持政策，全面改善投資環(huán)境，加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為第一責任人要抓住機遇，加快發(fā)展。
2、要大力營造有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍。要調(diào)動全縣人民發(fā)展非公有制經(jīng)濟的積極性，激發(fā)全民自主創(chuàng)業(yè)的熱情。一是進一步加大宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的重要作用，廣泛宣傳非公有制經(jīng)濟群體中涌現(xiàn)出的先進企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的典型事跡，大力弘揚非公有制企業(yè)經(jīng)營者那種敢擔風險和勇于拼搏的自主創(chuàng)業(yè)精神，形成良好的社會效應(yīng)。我們必須清醒地認識到非公有制經(jīng)濟的經(jīng)營者和從業(yè)者是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，是依法生產(chǎn)和經(jīng)營的勞動者，是社會財富的創(chuàng)造者，是履行納稅人義務(wù)的奉獻者。努力在全縣形成人人關(guān)心、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好社會氛圍。二是進一步提高社會地位和政治待遇。要對發(fā)展速度快、交稅數(shù)額多、社會貢獻大的非公有制企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家給予表彰獎勵，對其中的突出者要實行重獎，增加在各級人大代表和政協(xié)委員中非公有制企業(yè)家的比例；邀請非公有制企業(yè)家代表參加各級政府召開的有關(guān)會議和政府組織的參觀考察活動等等，真正使非公有制企業(yè)家在政治上有榮譽、社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠。
3、要高度重視非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計報表工作?，F(xiàn)在國家、省、市已明確各級工業(yè)和信息化部門是本行政區(qū)工業(yè)、信息化和非公有制經(jīng)濟的主管部門，主要職責是貫徹落實國家、省、市有關(guān)工業(yè)、信息化和非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面的方針政策，擬定發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)測經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)要素保障，收集、整理、上報信息化、非公有制經(jīng)濟有關(guān)數(shù)據(jù)。從去年年底開始，我省對非公有制經(jīng)濟實行定期報表制度（年報、季報、月報），并將非公有制經(jīng)濟發(fā)展納入各級目標考核體系，省市也對報表制度進行了業(yè)務(wù)培訓，但我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表工作做的不好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表全部缺報，我們已受到省市的批評。下半年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、街道辦事處、集聚區(qū)管委會要高度重視，安排明確專（兼）職人員具體負責統(tǒng)計報表工作，改善辦公條件（網(wǎng)上直報需配備電腦），提高統(tǒng)計員待遇，認真做好統(tǒng)計報表工作，年底，縣政府將進行考核獎懲。
同志們，發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟，使命光榮，任務(wù)繁重。我們一定要以科學的發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮群眾中蘊藏的活力和創(chuàng)造力，推動非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高，努力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標做出積極的貢獻。
第四篇：副縣長在全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話
文章標題：副縣長在全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話
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這次全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，認真總結(jié)去年的工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作，研究部署今年的工作，表彰和獎勵2005工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟先進集體、先進個人，進一步動員工業(yè)戰(zhàn)線的全體同志以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變增長方式，走新型工業(yè)化道路，努力確保我縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。隨后，方書記、胡縣長還要做重要指示。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我就做好今年的工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作講三個方面的內(nèi)容。
一、2005年工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作簡要回顧
剛剛過去的2005年對我們工業(yè)戰(zhàn)線來說是極不平凡的一年，概括地講是兩個“沒有想到”：一是困難這么多、這么大沒有想到；二是增長這么快、效益這么好沒有想到。所謂困難這么多、這么大，主要是指承受了國家宏觀調(diào)控和生產(chǎn)要素制約的雙重壓力，特別是承受了棉花、棉紗價格的大起大落，全縣上下在原料緊、煤電緊、銀根緊、運輸緊的情況下，認真貫徹落實縣委、縣政府工業(yè)強縣的戰(zhàn)略決策，在科學發(fā)展觀和新型工業(yè)化理念的指導(dǎo)下，扎實組織企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目建設(shè)及環(huán)境優(yōu)化等重點工作，千方百計化解矛盾，想方設(shè)法調(diào)度生產(chǎn)要素，確保了工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。所謂增長這么快、效益這么好，主要是指工業(yè)經(jīng)濟主要指標增幅均在35以上，保持了穩(wěn)步協(xié)調(diào)的發(fā)展勢頭。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、工業(yè)經(jīng)濟快速增長，運行質(zhì)量同步提高。2005年，全縣工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了持續(xù)快速增長勢頭，限額以上工業(yè)完成總產(chǎn)值718億元，同比增長38；銷售收入627億元，增長443；工業(yè)產(chǎn)銷水平創(chuàng)造了歷史性好成績。全縣有城關(guān)、城郊、五星、溧河鋪、上莊、歪子、王集、上港、新甸鋪等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值超億元，其中城關(guān)、上港、新甸鋪分別完成51億元、73億元和54億元。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量同步提高，限額以上工業(yè)完成增加值205億元，同比增長395，城郊鄉(xiāng)、溧河鋪鎮(zhèn)、沙堰鎮(zhèn)、歪子鎮(zhèn)、上莊鄉(xiāng)、王集鎮(zhèn)、新甸鋪鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅都超過全縣平均水平；實現(xiàn)利稅79億元，其中利潤43億元，分別增長698和849；綜合效益指數(shù)203，同比提高44個百分點，有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)利稅超1000萬元，其中5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超5000萬元。有47家企業(yè)入庫稅金超20萬元，比上年增加了22家。全縣工業(yè)的總量、質(zhì)量、效益指標繼續(xù)保持了在全市的較高水平。
2、非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛，競爭實力明顯增強。至去年末，全縣有注冊私營企業(yè)5274家，個體工商戶10768家。2005年全縣非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值63億元，占全縣的〓〓；完成利稅總額66億元，占全縣的〓〓，上交稅金9382萬元，增長49；完成工業(yè)性投入10億元，全年新辦私營企業(yè)299家，新增就業(yè)〓〓萬人。實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、貢獻份額、規(guī)模實力的同步提升。
3、企業(yè)改革扎實推進，開放式重組取得較大進展。新紡公司內(nèi)部運行機制改革初見成效，孟州華興酒精公司整體收購了原漢華集團酒精生產(chǎn)線，溫州晨光集團對新紅日肥業(yè)公司實施了租賃經(jīng)營，原運通公司破產(chǎn)進入資產(chǎn)處置階段，其中原木材公司已對外出售成功，全面啟動了糧辦工業(yè)的公司制改革，鵬升紡織、華星紡織等骨干民營企業(yè)初步建立了新型勞動關(guān)系，法人治理結(jié)構(gòu)進一步完善。
4、新上項目勢頭強勁，企業(yè)素質(zhì)不斷增強。新上百萬元以上非公有制項目87個，其中500—1000萬元項目14個，1000萬元以上項目13個。新入駐工業(yè)區(qū)項目10個，共完成投資23億元。工業(yè)技改投入進一步加大，華億紡織公司的288臺劍桿織機試車生產(chǎn)，華裕棉業(yè)公司擴建5000錠環(huán)錠紡項目、華星紡織公司擴建1萬錠環(huán)錠紡項目、光達新型材料公司的碳酸鈣粉項目先后建成投產(chǎn)，共投入技改資金近億元。
5、棉紡織產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，集群優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。去年新上棉紡織項目〓〓個，新增紗錠12萬錠，全縣紗錠規(guī)模達到75萬錠；織機達到4500臺。華裕棉業(yè)公司等8家企業(yè)與新紡公司開展來料加工，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作進一步加強。棉紡織工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值44億元，占限額以上工業(yè)總量的67，同比增長345，實現(xiàn)增加值13億元，增速388。
6、落實責任常抓不懈，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)。全縣各級按照“杜絕特大，遏制重大，下降一般，確保平穩(wěn)”的原則，層層落實安全生產(chǎn)責任，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達標，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立健全了安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)工作進一步夯實。制訂了事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立了重大危險源分級監(jiān)控體系。以危化品行業(yè)為重點，大力開展了非煤礦山、建
筑、交通運輸?shù)葘ｍ椪喂ぷ?。開展了“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)知識競賽等活動，切實提高了全縣各級干部職工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能。2005年全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，全縣億元GDP死亡率繼續(xù)維持在較低水平。
2005年我縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得如此良好的成績，主要得益于縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和
強力推進；得益于各級各部門堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，不爭論、不觀望，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大企業(yè)的扎實工作和努力拼搏。在此，我代表縣政府對大家的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們必須時刻保持清醒的頭腦，看到全縣經(jīng)濟發(fā)展中的不足：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次還不高；二是經(jīng)濟外向度較低，缺乏產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、拉動能力強的優(yōu)勢骨干項目支撐，經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)不牢；三是部分企業(yè)改革仍不到位，公司法人治理結(jié)構(gòu)不健全，內(nèi)部機制不活，運作不規(guī)范，破產(chǎn)困難企業(yè)重組盤活進度慢，職工安置及保持穩(wěn)定任務(wù)重。四是與周邊縣市相比，工業(yè)增速相對偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。這些問題必須引起我們高度關(guān)注和認真加以解決。
二、2006年全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作的總體思路、目標任務(wù)和重點
做好2006年工作，對于“十一五”開好局、起好步，具有十分重要的意義。我們當前面臨著有利于加速發(fā)展的難得機遇：從宏觀政策看，中央全面實施促進中部地區(qū)崛起和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略方針，我省出臺支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，為加快發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。從投資趨向看，經(jīng)濟全球化深入推進，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移步伐加快，為我們擴大招商引資、推進經(jīng)濟提速拓展了廣闊空間；從區(qū)位優(yōu)勢看，隨著寧西鐵路、許南襄高速公路建成通車，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，我縣的區(qū)位優(yōu)勢明顯提升，有利于更好地參與“東引西進”。從產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢看，我縣棉紡織集群優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，特色支柱產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐力明顯增強，為我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，全縣上下團結(jié)一致謀發(fā)展的強烈意識和開拓創(chuàng)新、銳意進取的精神狀態(tài)，為加快發(fā)展提供了強大動力。
但我們應(yīng)該看到，近期的宏觀政策環(huán)境和形勢也不容樂觀：一是國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策，將繼續(xù)把緊信貸閘門，減少中央財政預(yù)算赤字和長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模，減少貨幣供應(yīng)量，將直接增加企業(yè)投融資成本。二是國家將實施更加嚴格的能耗、物耗、環(huán)保、安全等市場準入標準，將使企業(yè)的生存成本上升。三是煤電油運等生產(chǎn)要素供應(yīng)依然偏緊，預(yù)計價格仍將在高位波動，并呈“量缺價漲”趨勢，生產(chǎn)資料的不斷漲價，勞動力和土地成本的較快上升，進一步增加企業(yè)生產(chǎn)成本，擠壓企業(yè)利潤空間。
面對以上形勢及我縣工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的突出問題，我們必須認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步凝聚發(fā)展合力，強化機遇意識、危機意識、創(chuàng)新意識，強力推進工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
全縣工業(yè)經(jīng)濟工作意見
根據(jù)縣委經(jīng)濟工作會議和縣十二屆人大四次會議精神，結(jié)合我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際，特提出2006年工業(yè)經(jīng)濟工作意見。
一、指導(dǎo)思想：認真貫徹黨的十六屆五中全會、縣委經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，以爭創(chuàng)全國棉紡織基地縣為目標，以省特色紡織工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為平臺，以項目建設(shè)為突破口，堅持招商引資與激活內(nèi)資并重，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，深化企業(yè)改革，擴大對外開放，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，做大做強棉紡織產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展食品加工、化工、紙業(yè)、建材的大重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量的效益，推進全縣工業(yè)經(jīng)濟在總量和質(zhì)量效益上有新的提高。
主要目標：限額以上工業(yè)實現(xiàn)增加值24億元，增長14，完成工業(yè)總產(chǎn)值81億元，增長13，銷售收入72億元，增長13，實現(xiàn)利稅9億元，增長13，其中利潤49億元，增長14；對外貿(mào)易出口總額達到3900萬美元以上。非公有制經(jīng)濟完成工業(yè)總產(chǎn)值412億元，同比增長167；入庫稅金完成5200萬元，同比增長13。新上(含技改)固定資產(chǎn)投資在100—500萬元項目60個，500萬元以上項目34個，其中1000萬元以上項目8個，入駐縣工業(yè)區(qū)項目15個。
三、主要措施
(一)優(yōu)化提升棉紡織產(chǎn)業(yè)
發(fā)展經(jīng)濟的依托是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢是集群。20世紀90年代中期，美國380個地方產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值達到全國總產(chǎn)值的60，印度約有350個中小企業(yè)集群，出口產(chǎn)品占全國的60。我國自改革開放以來，隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群逐步浮出水面，日漸形成氣候。浙江經(jīng)濟之所以一路領(lǐng)先，“塊狀經(jīng)濟”的成長壯大功不可沒。諸暨市大唐鎮(zhèn)被稱為中國“襪業(yè)之鄉(xiāng)”，現(xiàn)有上萬家企業(yè)，年產(chǎn)值達80多億元，產(chǎn)量占全國的50。嵊州市的領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)群，有1000多家與領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，國內(nèi)市場占有率達80，占世界市場的1/3左右。上虞市崧下鎮(zhèn)有1000多家制傘企業(yè)和30個特色傘件特色村，一年生產(chǎn)21億把成品傘，成為中國最大的傘具集散地。國際國內(nèi)工業(yè)集群發(fā)展的形勢，既給我們增加了競爭的壓力，又給我們提供了很好的借鑒。我縣棉紡織產(chǎn)業(yè)通過近幾年的發(fā)展，初步形成了以新紡公司為龍頭，以鵬升、華星、新星、恒遠、人和、錦隆等企業(yè)為骨干，以縣紡織工業(yè)區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)四關(guān)工業(yè)小區(qū)、上港果園、溧河王坡及城郊李湖紡織聚集區(qū)為支撐的紡織產(chǎn)業(yè)集群，在省內(nèi)外有了一定影響。隨著國家推動紡織品出口增長方式轉(zhuǎn)變的一系列重大舉措出臺，必將對紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。對此，我們必須保持清醒的頭腦，堅持走產(chǎn)業(yè)配套、集群發(fā)展的路子，著力在提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品競爭力上下功夫，將棉紡織產(chǎn)業(yè)做大，將優(yōu)勢做強，不斷提升我縣棉紡織產(chǎn)業(yè)的層次。
一是著力培育紡織產(chǎn)業(yè)集群。按照“整合資源、提升水平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拉長鏈條、打響品牌”的發(fā)展思路，加快推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈條完善，不斷擴充總量，提高效益，形成區(qū)域規(guī)模競爭優(yōu)勢。要發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場導(dǎo)向作用，推動資金、技術(shù)、人才、資源等生產(chǎn)要素的整合，促使棉紡織企業(yè)實現(xiàn)資源共享、協(xié)作生產(chǎn)和產(chǎn)銷配套，形成社會化生產(chǎn)格局。要以完善區(qū)域配套能力、提高行業(yè)整體競爭力為目標，依托新紡公司等重點骨干企業(yè)，加快織造規(guī)?；l(fā)展，突破印染瓶頸制約，逐步形成與棉紡、服裝緊密銜接、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的紡織產(chǎn)業(yè)新格局。
二是實施“龍頭帶動”。新紡公司要堅持高起點、不間斷技改，著力引進當今國內(nèi)國際一流水平的紡織技術(shù)裝備，進一步提高精梳聯(lián)、精梳紗、無梭紗、無梭布比重，重點發(fā)展高檔色織服裝面料、功能性高檔服裝面料等織造技術(shù)，并逐步向成衣服裝方向發(fā)展。同時，要發(fā)揮市場、技術(shù)、人才、資金等優(yōu)勢，發(fā)揮好龍頭帶動作用，提升全縣棉紡織產(chǎn)業(yè)水平。要整合資源，擴大來料加工規(guī)模，實現(xiàn)新紡公司與小棉紡企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)，既擴大新紡生產(chǎn)能力，又減少小棉紡企業(yè)流資投入，發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備作用，實現(xiàn)企業(yè)間互利雙贏。
三是堅持“民營突破”。要引導(dǎo)民營棉紡織行業(yè)加大產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整，盡可能地改造現(xiàn)有裝備水平，改進工藝技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，發(fā)展后續(xù)加工，增加附加值，增強競爭力。要進一步組織好整漿、織布項目的調(diào)研論證、可行性分析以及項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營等方面的工作，促進整漿與織布項目盡快建設(shè)。要做好技術(shù)工人培訓、信息、咨詢等服務(wù)，為整漿織布業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。要發(fā)揮好縣棉紡織協(xié)會、縣總商會、縣中小企業(yè)信用擔保中心的橋梁紐帶作用，采取行政的、經(jīng)濟的，更加注重市場引導(dǎo)和行業(yè)自律的手段，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)控引導(dǎo)的針對性、有效性，促進紡織工業(yè)優(yōu)化整合，提升棉紡織業(yè)發(fā)展水平。
(二)精心組織紡織工業(yè)區(qū)建設(shè)
目前我縣紡織工業(yè)區(qū)建設(shè)雖然有了好的開端，但項目建設(shè)和效益產(chǎn)出還不夠明顯。今后，我們要緊緊抓住被確定為全省特色工業(yè)園區(qū)的機遇，充分借鑒沿海發(fā)達地區(qū)在園區(qū)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，走出一條工業(yè)區(qū)發(fā)展建設(shè)的新路子，有效地擴大和強化紡織工業(yè)區(qū)的集聚效應(yīng)和“凹地效應(yīng)”。
一是要繼續(xù)搞好規(guī)劃，優(yōu)化工業(yè)區(qū)布局。目前園區(qū)三條主干道向西、向南延伸工程的修建性詳細規(guī)劃已經(jīng)完成，今年在做好主干道北延工程的修建性詳規(guī)的同時，要重點編制好工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，控制性詳規(guī)以及園區(qū)內(nèi)工業(yè)、倉儲、專業(yè)批發(fā)市場、行政辦公、居住、商業(yè)金融、文化娛樂、體育等功能分區(qū)修建性詳細規(guī)劃。力爭把工業(yè)區(qū)建設(shè)成為分區(qū)布局明晰、優(yōu)美和諧、產(chǎn)業(yè)鏈條銜接緊密、相互關(guān)聯(lián)、設(shè)施配套、功能完善、富有特色的新型工業(yè)園區(qū)。
二是要突出抓好硬件建設(shè)，完善工業(yè)區(qū)功能。要按照節(jié)約土地、連片開發(fā)、集約經(jīng)營的布局原則，由政府出資，利用縣建設(shè)投資公司融資平臺為入駐企業(yè)建設(shè)標準化生產(chǎn)廠房10萬平方米，其中紡部區(qū)6萬平方米，織部區(qū)28萬平方米，整經(jīng)漿紗區(qū)12萬平方米。要按照提高工業(yè)區(qū)的市場化和信息化水平，增強工業(yè)區(qū)服務(wù)功能的要求，做好工業(yè)區(qū)內(nèi)局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)紡織企業(yè)信息資源共享。同時積極搞好工業(yè)區(qū)紡織信息網(wǎng)站建設(shè)，實現(xiàn)與中國紡織網(wǎng)、中國棉花網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站的信息合作。要按照提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造紡織工業(yè)區(qū)品牌的要求，建立工業(yè)區(qū)質(zhì)量監(jiān)測中心，實現(xiàn)對棉花、棉紗、織物、面料的全過程監(jiān)測。另外要按照紡織工業(yè)區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加快工業(yè)區(qū)道路、棉紡織品批發(fā)交易市場和綜合服務(wù)中心建設(shè)。
三是要切實轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理機制。在園區(qū)企業(yè)用地上，要由以前政府劃圈征地、企業(yè)自主建設(shè)的粗放用地，向政府依照行業(yè)標準建設(shè)、企業(yè)集約用地轉(zhuǎn)變。在管理上，要由以前重點抓“四通一平”，向建、管、服務(wù)一體化轉(zhuǎn)變。在發(fā)展方向上，要由重視區(qū)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品量的增長，向企業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)升級并重轉(zhuǎn)變。在企業(yè)布局上，要由以前按“先來后到”順序，進一個建一個，向分區(qū)分類入駐建設(shè)轉(zhuǎn)變。
(三)抓緊抓實項目建設(shè)
要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一抓手，擺上重中之重的位置，積極向上爭取一批，外引內(nèi)聯(lián)招進一批，激活民資新上一批，加大技改擴張一批，不斷壯大經(jīng)濟總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。
一是激活內(nèi)資。今年，要進一步確立“激發(fā)民之志、依靠民之力、調(diào)動民之智”的發(fā)展觀，對內(nèi)發(fā)動千家萬戶，想方設(shè)法把本地資本激出來，進一步在全縣形成本地人起來辦、干部出來辦、大學生回來辦的創(chuàng)業(yè)高潮。要認真貫徹落實國家及省市縣對非公有制經(jīng)濟在市場準入、發(fā)展外向型經(jīng)濟、信貸支持、科技進步諸方面的重大扶持政策，全面改善投資環(huán)境，加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
二是搞好重點技改項目建設(shè)。要加大技改投入力度，多方籌措資金，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益。今年要重點抓好以下9個工業(yè)項目：①建成新紡公司大提花裝飾布項目；②建成新紡公司新上5臺氣流紡項目；③建成華億公司新上10萬錠特種紗項目；④搞好鵬升公司、新星公司、萬豪公司各新上1萬錠環(huán)錠紡項目；⑤建成華星公司新上100臺噴氣織機項目；⑥搞好華興公司5萬噸酒精技改項目；⑦搞好泰龍紙業(yè)3萬噸制漿清潔生產(chǎn)項目；⑧開工建設(shè)嘉元食品公司二期工程；⑨投資1億元左右，建成王坡220千伏變電站，滿足工業(yè)發(fā)展需要。
三是加大招商引資力度。擴大招商引資，是搶抓機遇之要，是發(fā)展工業(yè)之重。各級黨委、政府要高度重視，黨政一把手要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中時間、集中精力、集中智慧，創(chuàng)造性地開展招商引資工作。要建立有效的招商引資激勵機制，激發(fā)全民參與招商的熱情，形成全縣上下大招商、招大商的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體作用，鼓勵積極走出去推介項目，廣泛尋求合作；充分發(fā)揮在外工作人員和駐外機構(gòu)的作用，引導(dǎo)有一定經(jīng)濟實力的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，造福家鄉(xiāng)。要把沿海發(fā)達地區(qū)作為我縣招商引資、擴大開放的重點區(qū)域，全面加強交流與合作，力爭新引進一批對縣域經(jīng)濟有支撐作用的大個優(yōu)勢項目。依托我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極開展資源招商、產(chǎn)業(yè)招商和委托招商、以商招商，重點圍繞棉紡織高端產(chǎn)品加工、食品加工等方面開展招商引資活動，今年務(wù)求在泰龍公司的清潔生產(chǎn)、棉紡織交易市場建設(shè)等項目上取得實質(zhì)性進展，努力實現(xiàn)招商引資新突破。力爭全年引資6億元以上。
(四)深化企業(yè)改革
當前，我縣國有、集體企業(yè)改革仍處于攻堅階段，要堅持深化改革不動搖，突出重點，明確任務(wù)，規(guī)范程序，創(chuàng)新機制，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，搞好企業(yè)改革。
一是要積極做好糧油(集團)公司、棉麻公司和商貿(mào)中心下屬企業(yè)的改制工作?！糎TF〗糧辦、棉辦、商辦企業(yè)多年來已積累了一定的技術(shù)、人才、設(shè)備、品牌和市場優(yōu)勢，只因前些年在市場經(jīng)濟大潮中改革的氣魄和意識不夠，求穩(wěn)怕亂，將一次又一次建立現(xiàn)代管理體制和運行機制的改革機會白白錯過，才造成目前冗員多、債務(wù)重、包袱沉、運行艱難的嚴峻局面。要切實化解企業(yè)目前的危機，就必須要在改制中把體制和機制創(chuàng)新擺在更加突出的位置，堅持把國有、集體資產(chǎn)不流失，維持職工權(quán)益，堅持改革程序，促進生產(chǎn)發(fā)展四個方面作為企業(yè)改制的標準，大力引進戰(zhàn)略投資者，積極利用資本市場推動企業(yè)改革；加強體制創(chuàng)新，提高經(jīng)營管理水平。同時，還要注意通過改制，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。嘗試在改革中邀請技術(shù)專家入股或科研院所加盟，讓改制成為企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，擁有拳頭產(chǎn)品的一次提升。
二是要深化已改制、重組企業(yè)的改革工作。新紡公司、漢華酒業(yè)公司、新星紡織公司等骨干企業(yè)要繼續(xù)抓好三項制度改革，強化企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益。已重組企業(yè)的管理體制要盡快理順，保障其協(xié)調(diào)有序運轉(zhuǎn)。原化工集團破產(chǎn)出售資金上半年力爭全部到位，華興酒精公司要盡快理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，原福源傘廠出售后的遺留問題爭取早日解決，新大地化肥公司、泰龍紙業(yè)公司、宏達燈具公司、愛爾電子公司等改制重組企業(yè)，要以建立新型勞動關(guān)系為重點，抓緊完善勞動用工合同，切實保障企業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定運行。
三是要加緊盤活存量資產(chǎn)，培植新的經(jīng)濟增長點。進一步加強充實破產(chǎn)企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組，加快對原運通和機械集團下屬的軸瓦、橡膠等企業(yè)的資產(chǎn)處置步伐，以開放重組為主要形式，通過收購、兼并聯(lián)合、租賃、整體出售等多種形式，促使其重組復(fù)活，培植新的經(jīng)濟增長點。
在企業(yè)改革工作上，要堅持因企制宜，一企一策，穩(wěn)妥推進。要尊重職工的主人翁地位，充分發(fā)揮職代會和企業(yè)黨團工會組織的作用，使廣大職工理解支持改革，主動參與改革，確保社會大局穩(wěn)定。企業(yè)作為改革工作的主體，要做到自覺改、主動改、積極改。各職能部門要顧全大局，密切配合，認真落實上級和縣委、縣政府制定的有關(guān)企業(yè)改革的各項優(yōu)惠政策，大力支持企業(yè)改革。各改革工作組要強化責任，自覺深入企業(yè)，搞好調(diào)查研究，指導(dǎo)幫助企業(yè)制訂改革實施方案，協(xié)調(diào)解決好改革過程中遇到的困難和問題，確保圓滿完成改革任務(wù)。
(五)著力增強企業(yè)整體素質(zhì)
一是扶優(yōu)扶強。市場經(jīng)濟是強者的對話。抓工業(yè)只從“面”上抓總量是遠遠不夠的，必須下大力氣從“點”上抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和骨干企業(yè)的擴張。目前，我縣已經(jīng)初步形成棉紡織、建材、輕工、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育了新紡、光達、華興、嘉元、泰龍等〓〓家骨干企業(yè)。我們要牢牢把握這一良好勢頭，進一步搞好規(guī)劃引導(dǎo)，加大扶持力度，促其盡快做大做強。繼續(xù)建立縣領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系優(yōu)強企業(yè)制度，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中的困難與問題。要認真貫徹落實國家和省市縣有關(guān)工業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的市場準入、信貸支持、科技進步諸方面的重大扶持政策，全面改善投資環(huán)境。要擴大優(yōu)強企業(yè)信用擔保貸款比例，增加貸款數(shù)量，使企業(yè)能最大發(fā)揮生產(chǎn)能力，滿負荷高速運轉(zhuǎn)，創(chuàng)出更大效益。
二是突出抓好技術(shù)創(chuàng)新。要加強產(chǎn)學研結(jié)合，發(fā)揮新紡公司國家級技術(shù)中心作用，著力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)能力。要努力做好先進適用技術(shù)的引進、消化、吸收與研究、創(chuàng)新，推動工業(yè)企業(yè)建立健全技術(shù)研究與開發(fā)體系。新紡公司要認真做好企業(yè)技術(shù)中心完善工作，建設(shè)好全國功能性棉紡織產(chǎn)品開發(fā)基地。其它企業(yè)也要結(jié)合實際，完善鼓勵創(chuàng)新的相關(guān)措施，努力培養(yǎng)富有創(chuàng)新能力的各類人才。
三是實施品牌戰(zhàn)略。目前，我縣共有16家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量體系認證，10家企業(yè)24種產(chǎn)品先后采用了國際標準和國外先進標準，2家企業(yè)的3類產(chǎn)品被認定為全省免檢產(chǎn)品。今后，各工業(yè)企業(yè)要在提高質(zhì)量上狠下功夫，加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，實施標準化生產(chǎn)，大力開發(fā)名優(yōu)特新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的市場競爭力。要大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，建立縣棉纖維及制品質(zhì)量檢測中心，提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好市場推介，培育一批名牌產(chǎn)品，增強企業(yè)競爭力。
(六)高度重視安全生產(chǎn)工作
安全責任重于泰山，生產(chǎn)必須安全，安全確保生產(chǎn)。2006年，全縣要按照“安全第一，預(yù)防為主”和以人為本的基本方針，進一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會重視支持”的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，形成分工合作、密切配合、高效運行的監(jiān)管工作機制，形成上上下下、方方面面齊抓共管的強大合力。要加強對重大事故隱患監(jiān)控和應(yīng)急救援體系建設(shè)，抓好事故隱患普查和整改督查。在工作重點上要做好危險化學品、煙花爆竹、消防、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。要狠抓長效管理，推動安全生產(chǎn)達標活動向深入開展，確保工作監(jiān)管前移和重心下移。要進一步落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，嚴肅查處和追究事故責任，促進企業(yè)和社會穩(wěn)定。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高能力，增強工業(yè)強縣的推行力
加快工業(yè)發(fā)展，是振興新野經(jīng)濟的第一方略；實現(xiàn)工業(yè)強縣，是建設(shè)小康新野的第一要務(wù)。在任何時候、任何情況下，我們都必須把發(fā)展工業(yè)擺在突出位置，強化領(lǐng)導(dǎo)責任，注重能力建設(shè)，加大推行力度，確?！肮I(yè)強縣”的戰(zhàn)略任務(wù)落到實處。
1、要切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的組織領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)經(jīng)濟能否大跨度、跳躍式發(fā)展，是新野經(jīng)濟實力能否迅速提升的關(guān)鍵。我們一定要牢固樹立“工業(yè)興新野興，工業(yè)強新野強”的意識，把工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展放在更加重要的位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，組織強有力的力量，加快工業(yè)發(fā)展步伐。企定發(fā)展服務(wù)局要加大對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)控和分析，切實加強對企業(yè)的指導(dǎo)，深入企業(yè)搞好調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展工業(yè)放在首要位置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為工業(yè)第一責任人要深入研究工業(yè)，抓住機遇，加快發(fā)展。從我縣工業(yè)運行實際看，工業(yè)發(fā)展不平衡性越來越大，有客觀因素，但更重要的是思想解放程度和工作組織方法上的問題，要解放思想、更新觀念、改進方法、強力突破。縣直各部門要立足本質(zhì)，拿出具體的符合新野實際的具體工作方案，切實為企業(yè)發(fā)展保駕護航，要深入企業(yè)，加強研究，切實幫助企業(yè)解決一些實際問題。
2、要不斷提高經(jīng)濟交往能力。在擴大對外開放的形勢下，商務(wù)談判日益增多，經(jīng)濟交往日益頻繁，提高黨政干部的對外交往能力顯得更加緊迫。在經(jīng)濟交往中如何才能游刃有余？一是對本地情況要十分熟悉。對本地的資源情況、產(chǎn)業(yè)情況、服務(wù)情況，都要了如指掌、爛熟于胸，決不能以其昏昏、使人昭昭。在招商談判中，要盡量用數(shù)字說話，用事例說話，這樣才能抓住人。二是對商務(wù)知識要十分熟悉。從事工業(yè)工作和招商引資工作的干部，要加強對經(jīng)濟法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、交往禮節(jié)、商務(wù)公文寫作、應(yīng)對新聞媒體等方面知識的學習，爭取成為專家型干部。在招商談判中，要多一點專業(yè)語、少一點外行話，多一些親和力、少一些粗俗氣，讓別人感到可親、可信、可靠?？傊骷壐刹康慕?jīng)濟交往能力，是新野的第一形象，是招商的第一窗口，大家要在實踐中加強學習，在實踐中提高水平，在實踐中廣交朋友。
3、要不斷提高綜合服務(wù)能力。在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中，發(fā)達的工業(yè)總是與發(fā)達的服務(wù)相伴相生。提高綜合服務(wù)能力，降低工業(yè)營運成本，是建設(shè)工業(yè)強縣之要義，是實現(xiàn)全面小康之要務(wù)。一是要優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)。要進一步認清經(jīng)濟服務(wù)化的趨勢，大力發(fā)展信息、物流、金融、培訓等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在加快工業(yè)發(fā)展中的潤滑劑作用。二是要優(yōu)化行政服務(wù)。要盡快成立縣行政審批服務(wù)中心，盡快實施“一站式辦公，一條龍服務(wù)”工作制度。各級政府和部門對工業(yè)發(fā)展的服務(wù)，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提速提質(zhì)提效。干任何工作，成就成在“快”上，敗就敗在“慢”上。要以多為企業(yè)辦好事、辦實事為宗旨，做到對企業(yè)可收可不收的費用，堅決不收，可檢查可不檢查的，堅決不檢查；當部門利益與企業(yè)利益發(fā)生矛盾時，要以企業(yè)利益為重，尤其是優(yōu)強企業(yè)反映的問題，部門一把手必須親自過問、督促解決，切實保證企業(yè)正常營運和發(fā)展。
同志們，新的一年，我們站在了一個新的起點，面臨著難得的發(fā)展機遇。我們一定要進一步振奮精神，統(tǒng)一思想，按照科學發(fā)展觀的要求，扎實推進全縣工業(yè)化進程，為實現(xiàn)“十一五”良好開局，全面建設(shè)小康新野而不懈奮斗!
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，增強工業(yè)強縣的推行力
加快工業(yè)發(fā)展，是振興新野經(jīng)濟的第一方略；實施工業(yè)強縣，是建設(shè)全面小康的第一要務(wù)。在任何時候、任何情況下，我們都必須把發(fā)展工業(yè)擺在突出位置，強化領(lǐng)導(dǎo)責任，注重能力建設(shè)，加大推行力度，確?！肮I(yè)強縣”的戰(zhàn)略任務(wù)落到實處。
1、要不斷提高項目開發(fā)能力。項目是配置資源的手段，是擴大投入的載體。目前，外面的資金不少，但我們的好項目太少，項目包裝粗放的狀況還沒有從根本上得到改變。提高項目開發(fā)能力，一是要善于尋找項目。就是要見事早、反應(yīng)快，及時從國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向中發(fā)現(xiàn)項目，從區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)現(xiàn)項目，從宏觀經(jīng)濟形勢變化中發(fā)現(xiàn)項目。二是要善于論證項目。追逐利潤是資本的天性，項目投資必然要考慮回報率和回收期。我們做項目前期工作，一定要調(diào)查資源情況，分析市場形勢，研究收益回報，讓客商感到有利可圖、有錢可賺?，F(xiàn)在我們很多項目包裝只有本地情況，沒有市場分析，引不起客商的興趣，必須切實加以改進。三是要善于推介項目。要綜合運用媒體、網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)活動等各種手段，全方位、多層次推介本地項目情況。政府網(wǎng)站要開辟窗口，集中宣傳和推介工業(yè)項目?？傊椖块_發(fā)是一項非常艱苦細致的工作，需要沉底問細，需要跟蹤問效?？h鄉(xiāng)兩級都要抽調(diào)責任心強、懂經(jīng)濟工作的干部，組織專門班子負責這項工作，切實改變目前有資金無項目、有項目無包裝、有包裝無檔次的狀況。
2、要不斷提高市場開拓能力。市場是企業(yè)生存、發(fā)展的根本。我們要積極引導(dǎo)企業(yè)分析市場，研究市場，努力提高開拓市場的能力和水平。一要靠提高產(chǎn)品質(zhì)量開拓市場。質(zhì)量是產(chǎn)品的生命。要引導(dǎo)企業(yè)強化質(zhì)量意識，牢固樹立消費者是上帝的理念，真正按標準組織生產(chǎn)。要加強質(zhì)量管理，抓住每一個環(huán)節(jié)，盯住每一道工序，確保產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。要發(fā)揮團隊精神，引導(dǎo)廣大員工鉆研業(yè)務(wù)技能，不斷提高自身素質(zhì)，為提高產(chǎn)品質(zhì)量打下堅實的人才基礎(chǔ)。二要靠培育自主品牌開拓市場。品牌是一種高潛質(zhì)的戰(zhàn)略資源。一把火燒了“可口中”，依然留下700億美元無形資產(chǎn)；“耐克”總部只是一幢兩層小樓，沒有一臺制鞋機，卻控制著一個遍及全球的鞋業(yè)帝國。我們?nèi)ツ昕疾炝苏憬?，他們?nèi)∫褤碛?5個中國馳名商標，居全國第一，已擁有83個中國名牌產(chǎn)品，列全國第二。大家要清醒地認識到，企業(yè)是靠品牌說話的，我們一定要不斷培育品牌、提升品牌、經(jīng)營品牌、推介品牌，形成一批馳名全國的名品名牌，用品牌開拓市場，用品牌擴張規(guī)模。這是企業(yè)的責任，也是政府的責任。三要靠改進營銷手段開拓市場。要改變“推銷”即是“營銷”的錯誤觀念，加大產(chǎn)品市場調(diào)研力度，真正做到以市場為導(dǎo)向，制定科學的營銷策略。要加強營銷隊伍建設(shè)，依托新紡銷售隊伍，逐步建立全縣性的組織，讓銷售人員從過去的“地下”服務(wù)，轉(zhuǎn)為“陽光”服務(wù)，徹底杜絕隨意壓價、擾亂市場行為。
3、要不斷提高經(jīng)濟交往能力。在擴大對外開放的形勢下，商務(wù)談判日益增多，經(jīng)濟交往日益頻繁，提高黨政干部的對外交往能力顯得更加緊迫。在經(jīng)濟交往中如何才能游刃有余?一是對本地情況要十分熟悉。對本地的資源情況、產(chǎn)業(yè)情況、服務(wù)情況，都要了如指掌、爛熟于胸，決不能以其昏昏、使人昭昭。在招商談判中，要盡量用數(shù)字說話，用事例說話，這樣才能抓住人。二是對商務(wù)知識要十分熟悉。從事工業(yè)工作和招商引資工作的干部，要加強對經(jīng)濟法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、交往禮節(jié)、商務(wù)公文寫作、應(yīng)對新聞媒體等方面知識的學習，爭取成為專家型干部。在招商談判中，要多一點專業(yè)語、少一點外行話，多一些親和力、少一些粗俗氣，讓別人感到可親、可信、可靠。總之，各級干部的經(jīng)濟交能往能力，是新野的第一形象。
4、要不斷提高綜合服務(wù)能力。在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中，發(fā)展的工業(yè)總是與發(fā)達的服務(wù)相伴相生。提高綜合服務(wù)能力，降低工業(yè)營運成本，是建設(shè)工業(yè)強縣之要義，是實現(xiàn)全面小康之要務(wù)。一是要優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)。要進一步認清經(jīng)濟服務(wù)化的趨勢，大力發(fā)展信息、物流、金融、培訓等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在加快工業(yè)發(fā)展中的潤滑劑作用。二是要優(yōu)化行政服務(wù)。各級政府和部門對工業(yè)發(fā)展的服務(wù)，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提速提質(zhì)提效。干任何工作，成就成在“快”上，敗就敗在“慢”上。項目不等人，發(fā)展不等人。只有堅持服務(wù)提速，才能促進發(fā)展提速，這是很簡單的道理。
同志們，新的一年，我們站在了一個新的起點，面臨著難得的發(fā)展機遇。工業(yè)強縣是我縣的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，全面建設(shè)小康社會是全縣父老鄉(xiāng)親對我們的殷切期望和無限信任，讓我們進一步振奮精神，統(tǒng)一思想，抓住機遇，扎實工作，為實現(xiàn)“十一五”良好開局、促進新野工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟更快更好地發(fā)展而不懈奮斗!
《副縣長在全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀副縣長在全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話。
第五篇：市委書記全市非公有制經(jīng)濟工作會議上講話
同志們：
剛才，xx同志總結(jié)了去年全市的非公有制經(jīng)濟工作，分析了當前形勢，安排了今年的任務(wù)，講得很好，我都同意，希望會后認真抓好貫徹落實。會議還隆重表彰了一批先進單位和先進個人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向所有為我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們，表示親切的慰問！下面，我再講幾點意見。
一、講一講機遇和挑戰(zhàn)
近年來，市委、市政府和各級各部門十分重視非公有制經(jīng)濟發(fā)展，采取了許多行之有效的措施，取得了顯著成效。～年底，全市個體工商戶達到51879個，非公有制企業(yè)達到7268家，從業(yè)人員達到43.4萬人；非公有制經(jīng)濟占全市GDp的比重達到41.2%，實交稅金對全市財政收入的貢獻率達到43.4%?！?，全市非公有制經(jīng)濟增長速度達到15.8%，明顯快于公有制經(jīng)濟7.2%的增長速度，成為全市最富有活力的經(jīng)濟增長點。特別是培育壯大了羽絨、草編、玻璃制品、紡織等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了xx玻璃、家xx米業(yè)、xx毛巾、xx羽絨等一批規(guī)模大、知名度高的骨干企業(yè)，涌現(xiàn)出了一批以xxx、xxx、xxx等為代表的非公有制經(jīng)濟企業(yè)家?？梢哉f，我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的勢頭非常好，我們要千方百計保持和發(fā)展這個好勢頭。
保持和發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟增長的好勢頭，必須正確地把握機遇，勇敢地應(yīng)對挑戰(zhàn)。當前，我市加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，正面臨著前所未有的大好機遇。一是從政策與法律環(huán)境來看，黨的十六大明確指出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，十六屆三中全會進一步強調(diào)要“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟”，確立了非公有制經(jīng)濟“非禁即入”的原則。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案進一步明確：“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理”。這從根本上消除了非公有制經(jīng)濟發(fā)展過程中實際存在的思想障礙和工作障礙，標志著我國非公有制經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展時期。二是從宏觀經(jīng)濟環(huán)境來看，目前我國經(jīng)濟正處在由市場主導(dǎo)的、以消費升級和企業(yè)自主投資為基礎(chǔ)的新一輪經(jīng)濟增長周期，經(jīng)濟增長的內(nèi)生力量逐步加強，非公有制經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境趨好。國有經(jīng)濟從一般性競爭領(lǐng)域退出，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊的空間。三是從我市現(xiàn)實情況來看，非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展具備良好的要素條件。我市油氣資源、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，有利于非公有制經(jīng)濟投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我市基礎(chǔ)設(shè)施狀況顯著改善，特別是八大工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為非公有制經(jīng)濟主體提供了良好的創(chuàng)業(yè)平臺。今年五月底，全市金融機構(gòu)居民存款余額達到222億元，運用民間資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟的潛力很大。全市上下加快發(fā)展的愿望非常強烈，投資興業(yè)的熱情空前高漲。
機遇與挑戰(zhàn)往往同在。從某種意義上講，抓機遇，就必須應(yīng)對挑戰(zhàn)。當前，我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，一是市場競爭日益激烈。隨著我國經(jīng)濟外向度的不斷提高、國企改革的逐步深入和先進地區(qū)的率先發(fā)展，我市非公有制企業(yè)面臨著來自外企、國企和先進地區(qū)企業(yè)的激烈競爭。特別是我市非公有制經(jīng)濟總體規(guī)模孝產(chǎn)品檔次低、名牌產(chǎn)品少，在市場競爭中往往處于不利地位。二是我市非公有制企業(yè)融資狀況亟待改善。我市非公有制企業(yè)尤其是中小企業(yè)貸款難、投資增長乏力，嚴重制約著非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展。隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，大量的資金流向市外，這對我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展來講是一個硬傷。今年元至五月份，全市金融機構(gòu)各項存款余額達到270億元，同比增長12.9%；貸款余額137億元，同比下降了3.3%，存貸差達133億元。三是我市非公有制企業(yè)在人才與管理方面的差距比較大。非公有制企業(yè)人才培養(yǎng)和引進力度不大、專業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺乏，直接限制了企業(yè)的技術(shù)、管理創(chuàng)新。有相當部分非公有制企業(yè)仍然沿襲家庭管理模式，沒有引入現(xiàn)代化、科學化管理?？梢哉f，競爭的加劇凸顯了問題和差距，問題和差距的存在增加了在競爭中取勝的難度。對此，我們一定要頭腦清醒。
機遇展示希望，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。只要全市上下思想統(tǒng)一，不甘落后，拼搏進取，就一定能夠抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，把我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展提升到一個新的高度。
二、講一講抓法和重點
現(xiàn)代市場經(jīng)濟需要綜合發(fā)揮市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”兩只手的作用。這是我們在新的歷史條件下，對經(jīng)濟工作的基本抓法。特別是在目前經(jīng)濟自主增長機制還沒有完全形成的時候，發(fā)展非公有制經(jīng)濟必須更好地發(fā)揮黨委、政府的推進作用。根據(jù)我市的現(xiàn)實情況，各級黨委、政府推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要重點抓好四個方面的工作。
第一，抓激活底層。從某種意義上說，非公有制經(jīng)濟就是群眾經(jīng)濟、底層經(jīng)濟。發(fā)展非公有制經(jīng)濟要把鼓勵發(fā)展和引導(dǎo)提高相結(jié)合，突破思想、體制上的障礙，充分激發(fā)和調(diào)動廣大群眾的致富熱情和創(chuàng)業(yè)干勁，逐步使非公有制經(jīng)濟成為我市的投資主體、稅收主體和就業(yè)主體，成為加快工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會的重要支撐力量。一是要為非公有制經(jīng)濟“正名”、“正位”，引導(dǎo)人們樹立“發(fā)展非公有制經(jīng)濟光榮”、“安置國有企業(yè)下崗職工光榮”、“到非公有制企業(yè)打工光榮”的思想觀念。要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳浙江人“睡著地板，想當老板”的創(chuàng)業(yè)精神，宣傳群眾身邊的創(chuàng)業(yè)典型和致富經(jīng)驗，引導(dǎo)群眾“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”。二是要全面消除體制障礙，全力打造全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟的綠色通道。凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許非公有制經(jīng)濟進入。要進一步落實財稅政策、人才政策和用地政策，支持非公有制企業(yè)在競爭性領(lǐng)域中逐步發(fā)揮主力軍作用，鼓勵非公有制經(jīng)濟參與文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，進一步拓寬非公有制經(jīng)濟發(fā)展的空間。三是要加強扶持引導(dǎo)，推動全民創(chuàng)業(yè)。各級各部門要認真分析研究我市民間資金構(gòu)成和流動情
況，提出民間資金參與地方經(jīng)濟發(fā)展的具體措施和建議。要向民間投資者提供完善的項目、信息、市場等方面的服務(wù)，正確引導(dǎo)民間資金投向，使投資者真正有錢可賺、有利可圖，使更多民間資金用于本地發(fā)展。要健全市縣鄉(xiāng)三級培訓網(wǎng)絡(luò)，免費為農(nóng)民工和下崗職工進行技能培訓，為更多的群眾投身非公有經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。要尊重群眾的創(chuàng)業(yè)權(quán)利和自主選擇，一切為創(chuàng)業(yè)者著想，誠心為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，鼓勵試、大膽闖，不爭論、不干預(yù)，多做少說，先做后說，只做不說，放手讓廣大群眾成為市場主體，充分釋放群眾創(chuàng)業(yè)的活力和潛力。
第二，抓培植骨干。骨干企業(yè)是一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志，也是帶動一個地方經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，必須著力培植非公有制骨干企業(yè)，這是先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，也是近兩年來我們一直努力的方向。培植非公有制骨干企業(yè)，一是要擇優(yōu)扶持。各縣（區(qū)）都要有選擇、有重點地對成長前景看好的企業(yè)和新上項目，在財政、金融、外貿(mào)等方面加大協(xié)調(diào)和政策扶持力度，促其快速成長。鼓勵有條件的非公有制企業(yè)采取投資、控股、參股、收購、兼并、聯(lián)合等方式，增資擴股，加速擴張，盡快成長為大企業(yè)、大集團。重點扶持xx集團、xx藥業(yè)、xx紙業(yè)、xx羽絨等骨干企業(yè)做強做大，特別是打造名牌產(chǎn)品，提高市場競爭力和市場占有率。要力爭經(jīng)過三年時間，使全市銷售收入超億元的非公有制企業(yè)增加到20戶，超5000萬元的達到50戶以上，培育一批有市嘗有品牌、有競爭力的“小巨人”。二是要構(gòu)筑發(fā)展平臺。加大八大工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度，通過提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，吸引非公有制企業(yè)進區(qū)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群；在集群發(fā)展中，培植壯大骨干企業(yè)。要重點圍繞塑料編織、玻璃制造、羽絨加工、木材加工、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力創(chuàng)造一批區(qū)域品牌，培育特色經(jīng)濟，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)名縣名鎮(zhèn)，打造一批有影響力的拳頭產(chǎn)品，壯大一批核心競爭力較強的非公有制骨干企業(yè)。三是要實施科技助推。大力發(fā)展教育科技事業(yè)，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供大量的高素質(zhì)勞動者和科技支持。主動牽線搭橋，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依托大專院校、科研機構(gòu)建立技術(shù)開發(fā)中心，實現(xiàn)市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營一體化。鼓勵人才和技術(shù)入股，促使非公有制企業(yè)采用新技術(shù)，開發(fā)新項目，研制新產(chǎn)品，搶占發(fā)展制高點，做強做大。
第三，抓招商引資。發(fā)展非公有制經(jīng)濟，既要依靠自身力量，也要借助外部力量。因此，要把招商引資放在突出位置。一要健全招商機制。實行“一把手”負責制，讓各縣（區(qū)）、各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔負起招商引資第一責任。明確目標任務(wù)，完善獎懲措施，對招商引資成績突出的縣（區(qū)）、單位和有功人員實行獎勵；對未完成招商引資任務(wù)的縣（區(qū)）、單位和個人，原則上取消各種評先資格。二要創(chuàng)新招商方式。認真總結(jié)、借鑒各地招商引資的成功經(jīng)驗，把各種非專門活動與招商引資結(jié)合起來，組織專門隊伍與動員社會力量結(jié)合起來，自己招商與以商招商、委托代理招商結(jié)合起來，重點項目建設(shè)與招商結(jié)合起來，傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬引資渠道。三要優(yōu)化招商載體。堅持“產(chǎn)業(yè)支撐，項目興商”，把項目作為招商引資的基礎(chǔ)和支撐。圍繞我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搞好包裝策劃，加大項目宣傳、推介力度，增強項目的吸引力和競爭力。要舍得把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來招商，把有回報的項目推出去引資。要以自然資源和勞動力為依托，引進玻璃制品、生物制藥、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不斷擴大我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模。
第四，抓能人帶動。非公有制經(jīng)濟發(fā)展，離不開大量的能人。所謂能人，既包括優(yōu)秀的民營企業(yè)家，也包括頭腦活、善經(jīng)營、能賺錢的個體工商戶和經(jīng)紀人。事實表明，凡是非公有制經(jīng)濟發(fā)展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的長垣縣是這樣，我市的臺前縣也是這樣。因此，我市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，也必須重視能人，培養(yǎng)能人，發(fā)揮能人的作用。一要重視能人。各級各部門要幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難和問題，樹立和表彰一批業(yè)績突出、社會貢獻大的先進典型，切實讓他們“經(jīng)濟上有實惠，社會上有地位，政治上有榮譽”，進一步激發(fā)帶頭發(fā)展非公有制經(jīng)濟的積極性和主動性。二要幫助能人提高素質(zhì)。對民營企業(yè)家來講，要加強組織培訓，幫助他們開闊視野，提高知識層次和管理水平，實現(xiàn)企業(yè)管理從傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變，把企業(yè)做強做大。對個體工商戶和經(jīng)紀人來講，要幫助他們自覺克服“小富即安，小富即滿”的思想，引導(dǎo)他們利用一切合法手段增加收入、積累財富，在創(chuàng)業(yè)的過程中體會“賺錢”的快樂，改造陳舊的思想觀念，萌生“求大富”的愿望。三要發(fā)揮能人的作用。加快體制機制創(chuàng)新步伐，讓能人走向自主創(chuàng)業(yè)的前臺，成為帶動全民創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。要引導(dǎo)民營企業(yè)家采取股份制等多種形式,參與國有企業(yè)的改組改造，發(fā)展壯大非公有制企業(yè)。動員民營企業(yè)家和個體工商大戶到縣外市外發(fā)展建筑業(yè)、物流業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，帶動富余勞動力的轉(zhuǎn)移。要積極扶持那些懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)民企業(yè)家發(fā)展龍頭企業(yè)；支持那些善于打開農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的經(jīng)紀人，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)?？傊?，要讓各類能人，充分發(fā)揮他們的聰明才智，在我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟的大潮中建功立業(yè)。
三、講一講優(yōu)化環(huán)境
環(huán)境是非公有制經(jīng)濟發(fā)展的生命線。沒有環(huán)境的改良與創(chuàng)優(yōu)，就不會有非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展。全市各級各部門都要結(jié)合自身實際，自覺為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
要強化服務(wù)引導(dǎo)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。各級各部門要按照市場經(jīng)濟的要求，多服務(wù)，少干預(yù)，多幫忙，少添亂，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供良好的公共服務(wù)平臺，從根本上解決權(quán)力部門化、部門利益化、利益?zhèn)€人化的問題。要加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步推行政務(wù)公開，簡化審批程序，提高服務(wù)效率。要以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、信用擔保為重點，大力推進企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。要支持鼓勵行業(yè)協(xié)會提高服務(wù)水平和質(zhì)量，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要切實轉(zhuǎn)變工作作風
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