第一篇：荊門市京山縣外資外貿(mào)外經(jīng)工作十二五規(guī)劃

荊門市京山縣外資、外貿(mào)、外經(jīng)工作“十二五”規(guī)劃

一、“十一五”工作回顧

“十一五”以來，在縣委、縣政府和市商務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，京山縣圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)京山”目標(biāo)，堅持開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，將對外開放工作作為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎、第一動力和“一號工程”來抓，以開放促改革、促調(diào)整、促創(chuàng)新、促發(fā)展，創(chuàng)新思路抓招商，突出重點(diǎn)抓外貿(mào)，健全機(jī)制抓管理，呈現(xiàn)招商引資、利用外資和外貿(mào)出口工作快速發(fā)展外經(jīng)工作起步發(fā)展的良好態(tài)勢。

1、招商引資一年一個新臺階?！笆晃濉逼陂g，我縣堅持把招商引資作為“一號工程”來抓，不斷完善招商措施，拓寬招商思路，狠抓責(zé)任落實(shí)，招商引資一年一個新臺階，到資額從2005年的10.02億元躍升到2010年的38.69億元，五年間到資額翻了兩番。經(jīng)過不斷努力，我縣成功探索出領(lǐng)導(dǎo)招商、親情招商、委托招商、社會招商、網(wǎng)絡(luò)招商、專班招商等多種招商方式，特別是專班招商成效顯著。通過組建招商專班，大力開展拜訪客商、聯(lián)系商會、尋求中介、發(fā)動鄉(xiāng)友、推介項目、宣傳京山、產(chǎn)業(yè)調(diào)查等一系列業(yè)務(wù)活動，有效地推動了我縣招商引資活動的深入開展，成功引進(jìn)京蘭水泥、凱迪電力、中辰電子、潭龍石材、富榮家紡、太力家庭用品、溫泉國際度假村、廣信集團(tuán)、玉豐國際大酒店等一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好，環(huán)境影響小、發(fā)展?jié)摿Υ?，對京山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級具有推動作用，對京山產(chǎn)業(yè)和財政具有支撐作用的大項目，切實(shí)提高了京山招商引資的質(zhì)量和城市品位，實(shí)現(xiàn)了招商引資新突破。

2、利用外資穩(wěn)定增長。“十一五”期間，我縣外商投資企業(yè)數(shù)量不斷增加，利用外資額穩(wěn)步增長。全縣現(xiàn)有外商投資企業(yè)19家，其中“十一五”期間新增11家，資金來源地為香港、臺灣、美國等6個國家和地區(qū)，主要外商投資企業(yè)有戴蒙德電力湖北有限公司、湖北雄韜電源科技有限公司、華尓靚科技有限公司、京山凱迪綠色能源開發(fā)有限公司、湖北富榮家紡有限公司、金模捷科技有限公司等企業(yè)。利用外資額從2005年的1272萬美元躍升到2010年的3504萬美元，年均增幅22.3%。

3、外貿(mào)出口曲折前行。2007年、2008年是我縣外貿(mào)出口發(fā)展最快的時期。全縣外貿(mào)出口額從2005年的4702萬美元發(fā)展到2008年的9073萬美元，在全省79個縣市區(qū)中排第9位，2009年受金融危機(jī)影響，我縣外貿(mào)出口額有一定下降。2010年，我縣外貿(mào)出口恢復(fù)性快速增長，出口額6700萬美元，增幅62.9%?！笆晃濉逼陂g，我縣通過招商引進(jìn)落戶外向型企業(yè)和引導(dǎo)有出口潛力的企業(yè)積極開拓國際市場，外貿(mào)出口隊伍不斷發(fā)展壯大。全縣獲得外貿(mào)出口備案登記的企業(yè)新增15家達(dá)到28家，有出口業(yè)績的企業(yè)新增7家達(dá)到16家，年出口規(guī)模過1000萬美元的有京山輕工機(jī)械股份公司、京山華尓靚科技公司、京山華尓靚駿馬服飾公司、京山楚天鋇鹽公司、京山鵬昌農(nóng)產(chǎn)品公司等5家企業(yè)，其中京山輕工機(jī)械股份公司、京山華尓靚科技公司兩家企業(yè)榮獲“湖北省外貿(mào)出口100強(qiáng)企業(yè)”稱號。同時，我縣外貿(mào)出口產(chǎn)品門類增加，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。出口產(chǎn)品門類在原機(jī)電、冶金、化工、服裝4類的基礎(chǔ)上，新增建材、農(nóng)產(chǎn)品2大類。機(jī)電產(chǎn)品出口比例由“十五”末的29.5%上升為48.8%，農(nóng)產(chǎn)品出口比例達(dá)11%。出口市場進(jìn)一步拓寬。在繼續(xù)鞏固歐美、港澳等傳統(tǒng)市場外，進(jìn)一步拓展了東南亞、南美、非洲等新市場，產(chǎn)品銷售市場達(dá)40多個國家和地區(qū)。

二、“十二五”發(fā)展有利條件和不利因素

“十二五”期間，我縣招商引資和外貿(mào)出口都將迎來難得的加快發(fā)展機(jī)遇。

招商引資方面：有利條件一是國際資本向國內(nèi)轉(zhuǎn)移趨勢加快。全球經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展階段，金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)正處于復(fù)蘇階段，和平發(fā)展是世界的主流，世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處在新一輪的重大調(diào)整和變動時期，國際資本向國內(nèi)轉(zhuǎn)移趨勢加快。二是沿海資本向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的趨勢仍將延續(xù)。東部地區(qū)特別是長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)的率先發(fā)展，隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，沿海地區(qū)資本向內(nèi)地轉(zhuǎn)移成為必然。三是國家宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展，我國在未來

十年將是一個綜合實(shí)力增長的黃金期。四是國家“中部崛起”發(fā)展戰(zhàn)略正向縱深推進(jìn)，省委、省政府大力實(shí)施“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，漢江流域綜合開發(fā)步伐加快，全省發(fā)展已進(jìn)入新一輪上升通道。五是我縣交通區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。隨著長荊鐵路、隨岳高速、武荊高速的通車，我縣區(qū)位優(yōu)勢特別是武漢后花園優(yōu)勢逐步凸顯，有利于接納發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，投資者對投資京山的信心持續(xù)增加。六是我縣投資軟硬環(huán)境改善。我縣城市建設(shè)日新月異，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，優(yōu)化服務(wù)措施不斷落實(shí)，投資軟硬環(huán)境得到較好改善。七是與武漢城市圈的對接成為招商引資又一良好平臺。不利因素一是招商引資綜合競爭力還不強(qiáng)。二是土地、電力、勞動力等要素制約逐步顯現(xiàn)。土地作為招商引資優(yōu)勢要素的地位正在削弱，我縣電力總負(fù)荷逐步達(dá)到飽和，一些勞動密集型企業(yè)招工難也在削弱我縣招商引資的比較優(yōu)勢。三是產(chǎn)業(yè)集群度不高，產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)配套不完善，難以吸引五百強(qiáng)企業(yè)及戰(zhàn)略投資者。

外貿(mào)出口方面：有利條件一是外貿(mào)出口宏觀形勢向好，國際經(jīng)濟(jì)回暖，我國外貿(mào)出口已走出低谷，我縣外貿(mào)出口也恢復(fù)性快速增長。二是國家鼓勵外貿(mào)出口的政策力度進(jìn)一步加大。國家出臺了一系列鼓勵出口政策措施，包括提高退稅率、信用擔(dān)保補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款補(bǔ)貼、新產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)貼、技術(shù)改造貸款補(bǔ)貼等。三是我縣外貿(mào)出口隊伍不斷壯大，出口能力增強(qiáng)。十一五期間，通過招商和不斷培植，我縣外貿(mào)出口隊伍不斷壯大。潭龍石材、鵬昌農(nóng)產(chǎn)品、雄韜電源、荊工藥業(yè)、美寶藥業(yè)等企業(yè)已逐步成為我縣外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)，同時中辰電子、富榮家紡、太力家庭用品等企業(yè)已具備較強(qiáng)的出口增長潛力。不利因素主要是骨干出口企業(yè)增長的基礎(chǔ)不牢，特別是華爾靚科技公司出口產(chǎn)品高純硅鐵屬“三高一資”產(chǎn)品，受國家加征25%關(guān)稅政策限制，產(chǎn)品出口競爭力不強(qiáng)。

三、“十二五”發(fā)展目標(biāo)和主要措施

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，圍繞生態(tài)京山建設(shè)目標(biāo)，堅持開放開發(fā)與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“走出去”步伐，大力開拓國際國內(nèi)市場，促進(jìn)招商引資工作再上新臺階，外貿(mào)出口穩(wěn)定增長，擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)合作，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）工作重點(diǎn)

突出大項目，在引進(jìn)“500強(qiáng)”企業(yè)、知名品牌企業(yè)，投資10億元以上的大項目上下功夫；突出產(chǎn)業(yè)集群，圍繞培育我縣“機(jī)械、礦業(yè)、畜禽、橋米”四大百億產(chǎn)業(yè)招商；突出稅收大戶，重點(diǎn)引進(jìn)培育年納稅1000萬元以上的項目和企業(yè)；突出優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口發(fā)展方式。

（三）工作目標(biāo)

“十二五”期間，全縣招商引資到資額、利用外資額和外貿(mào)出口總額保持適度快速增長。到2015年，全縣招商引資到資額達(dá)到95億元，年均增幅20%；利用外資額達(dá)到5642萬美元，年均增幅10%；外貿(mào)出口總額達(dá)到13477萬美元，年均增幅15%；外派勞務(wù)200人次，創(chuàng)辦境外投資企業(yè)2家，境外投資100萬美元以上。

（四）主要措施

1、著力強(qiáng)化招商引資基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)招商引資的日常管理工作。完善縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項目制、招商引資聯(lián)席會議制、招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制和定期通報制度，加強(qiáng)相關(guān)部門的交流與溝通，準(zhǔn)確把握目標(biāo)進(jìn)度，及時處理招商引資方面出現(xiàn)的問題。二是高度重視招商隊伍建設(shè)。切實(shí)做到“善于招商、勤于招商、能于招商”，加強(qiáng)招商人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力建設(shè)和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的招商引資隊伍。三是加大招商宣傳和推介力度。有效利用電視臺、報紙等各類媒體，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，及時發(fā)布京山發(fā)展動態(tài)、部門服務(wù)承諾、項目資源、招商信息等，宣傳我縣重大招商引資成果、優(yōu)良投資環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)與各級商會、協(xié)會的聯(lián)系，進(jìn)一步宣傳推介京山。

2、著力招大商、招優(yōu)商。切實(shí)增強(qiáng)招大商、招優(yōu)商的意識，重點(diǎn)鎖定世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)、中國名牌、中國馳名商標(biāo)、高新技術(shù)、行業(yè)排頭兵等企業(yè)，加強(qiáng)對它們的跟蹤和信息收集，尋找企業(yè)擴(kuò)張、轉(zhuǎn)移、合作的契機(jī)及與我縣產(chǎn)業(yè)的對接點(diǎn)。主動邀請戰(zhàn)略投資者企業(yè)高層人員到京山進(jìn)行投資考察，了解掌握500強(qiáng)的戰(zhàn)略意圖和發(fā)展動態(tài)，建立穩(wěn)定的聯(lián)系渠道。全縣的優(yōu)勢資源向優(yōu)質(zhì)項目傾斜，主要力量向優(yōu)質(zhì)項目傾斜，工作重點(diǎn)也向優(yōu)質(zhì)項目傾斜。

3、著力促進(jìn)骨干企業(yè)自主裂變招商。進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)自我發(fā)展的積極性，引導(dǎo)企業(yè)自主裂變招商。一是調(diào)動企業(yè)自我發(fā)展、對外合作的積極性，采取組織企業(yè)外地參觀、考察，開展企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討等方式方法，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步解放思想，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的熱情、創(chuàng)業(yè)的激情，增強(qiáng)企業(yè)合作發(fā)展、借助外力做大做強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。二是引導(dǎo)全縣規(guī)模以上企業(yè)制定中長期發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，積極尋求與同行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的合作與聯(lián)姻。三是政策激勵。出臺優(yōu)惠政策，對企業(yè)自主招商、自我發(fā)展予以重獎，調(diào)動企業(yè)自我發(fā)展、對外合作、嫁接改造、提檔升級的積極性。

4、著力創(chuàng)新招商方式。一是突出園區(qū)招商。加快“一區(qū)三園”（京山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、永興工業(yè)園、錢場工業(yè)園、宋河民營工業(yè)園）建設(shè)，打造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的積聚地、優(yōu)質(zhì)項目的示范地。充分利用工業(yè)園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)聚集輻射等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮園區(qū)招商平臺和載體作用，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資。二是完善專班招商?？偨Y(jié)專班招商成功經(jīng)驗，完善專班招商工作機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大專班招商成果。三是償試專業(yè)招商。面向社會公開招聘專業(yè)招商人才，建立專業(yè)化招商隊伍。四是實(shí)施全員招商。采取演講、知識競賽、招商引資政策“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”等有效形式，加大招商引資宣傳力度，提高招商引資的社會認(rèn)知度，擴(kuò)大信息來源，營造全員招商的濃厚氛圍。

5、著力改善投資軟硬環(huán)境。堅持把優(yōu)化投資軟硬環(huán)境作為招商引資的重要工作來抓，一是抓優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。改進(jìn)和加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)、項目服務(wù)專班的建設(shè)，為引資項目實(shí)行一條龍服務(wù)。加強(qiáng)項目調(diào)度、督辦，及時協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)項目建設(shè)中土地、供電、供水、拆遷等方面的問題。切實(shí)推動職能部門改變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，全力營造重商、親商、安商的良好氛圍。二是抓建設(shè)投資硬環(huán)境。加大縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，完善園區(qū)道路、供水、供電、污水處理等硬件配套設(shè)施，為招商引資提供載體保障。做好開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制工作，把開發(fā)區(qū)可用面積從13平方公里擴(kuò)大到35平方公里，確保重點(diǎn)項目建設(shè)用地。

6、著力轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。一是著力培育市場主體，壯大出口隊伍。在重點(diǎn)抓好輕機(jī)公司、華尓靚科技公司、華尓靚駿馬服飾公司、楚天鋇鹽公司、鵬昌農(nóng)產(chǎn)品公司、潭龍石材公司等骨干企業(yè)發(fā)展壯大的同時，著力培植荊工藥業(yè)公司、中辰電子公司、太力家庭用品公司、富榮家紡公司等一批新出口企業(yè)。二是優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。大力培育有地方特色的出口產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)支持機(jī)電、高新技術(shù)、農(nóng)輕紡等產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)和就業(yè)貢獻(xiàn)大的產(chǎn)品。“十二五”期間要新增電子類產(chǎn)品出口，鞏固和穩(wěn)定冶金、化工、服裝產(chǎn)品出口，提升機(jī)電產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品、農(nóng)輕紡出口比例，其中機(jī)電產(chǎn)品出口比例達(dá)60%以上。三是抓好出口基地建設(shè)。力爭在“十二五”期間將我縣建設(shè)成機(jī)電產(chǎn)品出口基地、冶金化工產(chǎn)品出口基地、紡織服裝產(chǎn)品出口基地和農(nóng)副產(chǎn)品出口基地，其中京山輕工機(jī)械股份公司建成省機(jī)電產(chǎn)品出口基地企業(yè)，華尓靚駿馬服飾公司建成省服裝出口基地企業(yè)，鵬昌農(nóng)產(chǎn)品公司建成省農(nóng)產(chǎn)品出口基地企業(yè)。通過出口基地建設(shè)不斷提升我縣外貿(mào)出口的總體實(shí)力，力爭“十二五”期間在全市率先成為出口額過1億美元的縣市。四是實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升出口產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。加大產(chǎn)品研發(fā)力度，培育出口品牌，不斷提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值，減少粗放型、低附加值產(chǎn)品出口，以適銷對路產(chǎn)品滿足國際市場的需求。將京山輕工機(jī)械股份公司培育成國際知名品牌企業(yè)和中國出口名牌企業(yè)，華尓靚科技公司、華尓靚駿馬服飾公司、楚天鋇鹽公司、鵬昌農(nóng)產(chǎn)品公司、潭龍石材公司培育成湖北出口名

牌企業(yè)。

7、著力加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作工作。“十二五”期間，我縣外經(jīng)工作要由“十一五”的起步階段向加快發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，多形式、多渠道開展對外合作，在更高層次、更高范圍參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。一是積極穩(wěn)妥發(fā)展對外勞務(wù)合作。加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，提高勞務(wù)人員整體素質(zhì)，規(guī)范外派行為，進(jìn)一步擴(kuò)大外派規(guī)模和提高外派質(zhì)量。二是積極推動境外投資。鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有的設(shè)備和成熟的技術(shù)，到國外建立生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡(luò)，開展加工貿(mào)易。三是引導(dǎo)企業(yè)對外承包工程。積極鼓勵我縣優(yōu)勢企業(yè)參與國際工程項目招投標(biāo)，參與國際競爭。四是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展服務(wù)外包。大力加強(qiáng)服務(wù)外包人才培訓(xùn)工作，積極有效開展服務(wù)外包投資促進(jìn)工作。

第二篇：荊門市掇刀區(qū)商務(wù)發(fā)展十二五規(guī)劃

荊門市掇刀區(qū)商務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

“十二五”時期是掇刀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要時期，是落實(shí)全區(qū)統(tǒng)一部署的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施關(guān)鍵之年，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、對外開放發(fā)展的重要階段。為妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，繁榮掇刀區(qū)商貿(mào)流通業(yè)，提高對外開放水平，按照市區(qū)兩級政府和掇刀區(qū)“十二五”規(guī)劃基本思路要求，特制定《掇刀區(qū)商務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。

一、“十一五”期間商務(wù)發(fā)展基本概況

“十一五”期間是我區(qū)商務(wù)發(fā)展、招商引資工作全面進(jìn)步的五年，我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是物流業(yè)，在2010年被評為全省物流業(yè)發(fā)展示范園區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展百花齊放，我區(qū)堅持將第三產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭和引擎。十一五期間我區(qū)招商引資工作再上新臺階，掇刀區(qū)落戶了一大批大型商貿(mào)工業(yè)企業(yè)。為提高我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、對外開放水平，克服金融危機(jī)不利影響作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）國內(nèi)貿(mào)易交易活躍，行業(yè)管理規(guī)范?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額累計91.22億元。2010年全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額達(dá)28.2億元，五年間年均增長16.2%，比“十五”末期增長183.8%。十一五期間建設(shè)大型商貿(mào)企業(yè)7家。

（二）對外貿(mào)易發(fā)展良好，出口額大幅增長。2010年出口達(dá)2187萬美元，“十一五”期間全區(qū)外貿(mào)出口總額累計8721萬美元?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，著力扶持美豐化工、普安閥門、新立紡織等具有一定規(guī)模的出口企業(yè)。

（三）招商引資工作順利，項目落戶迅速。“十一五”期間，全區(qū)累計利用市外境內(nèi)資金44.2億元，2010年全區(qū)引進(jìn)市外境內(nèi)資金12.51億元?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)累計利用外資7803萬美元，2010年直接利用外資1053萬美元。全區(qū)招商引資工作力度加大，上海商貿(mào)城，人民電器物流園等一大批項目落戶我區(qū)，2010年4月，我區(qū)駐溫州辦事處成立，對我區(qū)招商引資工作將起到巨大的推動作用。

二、“十二五”期間商務(wù)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)

“十二五”期間，我區(qū)商貿(mào)流通、招商引資、外貿(mào)出口等工作面臨機(jī)遇也面臨著挑戰(zhàn)，認(rèn)清形勢，是完成各項規(guī)劃目標(biāo)的首要工作。

（一）我區(qū)商務(wù)發(fā)展面臨的機(jī)遇

1、第三產(chǎn)業(yè)和市場交易基礎(chǔ)較好。從全區(qū)來看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，尤其是物流業(yè)，借助省級物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)和各級政府扶持政策，已經(jīng)在我區(qū)基本形成了大商貿(mào)、大流通的格局。預(yù)計在“十二五”第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率將繼續(xù)逐年提高，并呈現(xiàn)穩(wěn)定趨勢。從市場交易來看，我區(qū)市場與市區(qū)商業(yè)圈相互協(xié)調(diào)，占有非常重要的地理區(qū)位優(yōu)勢，隨著城市圈不斷發(fā)展，我區(qū)市場交易環(huán)境將更加優(yōu)越。

2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新技術(shù)和大量資本。隨著東部沿海調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，勞動力，土地成本上升，國內(nèi)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)將會逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。“十二五”期間，將是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時期，對我區(qū)吸收資本，引進(jìn)新技術(shù)、新項目提供了良好的機(jī)遇。

3、全省總體布局戰(zhàn)略帶來新機(jī)遇。近些年來，省級部門出臺了多種產(chǎn)業(yè)布局政策，包括兩圈一帶布局等一系列重大戰(zhàn)略部署，我區(qū)在鄂中地區(qū)占有十分有利的優(yōu)勢。十二五規(guī)劃期間隨著各項戰(zhàn)略布局的逐步實(shí)施，我區(qū)商務(wù)發(fā)展將會更上一個臺階。

4、城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)帶來的發(fā)展機(jī)遇。2010年5月，省委、省政府明確將掇刀區(qū)納入全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)區(qū)，這是全省試點(diǎn)地區(qū)中唯一的市轄區(qū)，有利于我區(qū)爭取省市各項政策資金，實(shí)施更加符合區(qū)情實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新，全面推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展

（二）我區(qū)商務(wù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1、區(qū)域競爭激烈。目前我區(qū)招商引資綜合競爭力還不強(qiáng)，土地、勞動力、電力等制約因素凸顯，尤其是土地作為招商引資優(yōu)勢要素的地位正在削弱，一方面是價格已無過多優(yōu)勢，另一方面土地儲備量也是一個重要的制約指標(biāo)。

2、產(chǎn)業(yè)鏈條制約。我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群度不高，產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)配套不完善，難以形成比較大的規(guī)模效應(yīng)。我區(qū)雖然有大型工業(yè)商貿(mào)企業(yè)，但是產(chǎn)業(yè)鏈不完成，產(chǎn)品需深挖增加附加值。

3、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約。我區(qū)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)存在服務(wù)項目單一，服務(wù)內(nèi)容不夠規(guī)范等問題。與城鄉(xiāng)一體化總體戰(zhàn)略的要求還有一定的距離。

三、“十二五”商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，政府推動與發(fā)揮市場機(jī)制相結(jié)合；按照科學(xué)規(guī)劃合理布局，高舉“城鄉(xiāng)一體化”旗幟，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，堅持先行先試，深化改革，擴(kuò)大開放，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。力爭使我區(qū)形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊備、管理規(guī)范的現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)體系。

（二）基本原則

擴(kuò)大開放原則。堅持?jǐn)U大對外開放的戰(zhàn)略，主動學(xué)習(xí)國內(nèi)外商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的先進(jìn)理念和技術(shù)，引進(jìn)新型商業(yè)業(yè)態(tài)，吸引更多國內(nèi)具有影響力企業(yè)和跨國商貿(mào)物流企業(yè)落戶掇刀，提高掇刀區(qū)商貿(mào)物流業(yè)的服務(wù)水平和競爭力。

產(chǎn)業(yè)結(jié)合原則。堅持與旅游、文化、交通、礦產(chǎn)、制造等產(chǎn)業(yè)互相配合，聯(lián)動發(fā)展，吸引更多的外來消費(fèi)，擴(kuò)大掇刀消費(fèi)規(guī)模。通過與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，創(chuàng)造新的市場需求，開發(fā)新的商貿(mào)物流業(yè)空間，提供新的發(fā)展服務(wù)。

市場導(dǎo)向原則。繼續(xù)堅持市場導(dǎo)向，發(fā)揮市場配置商貿(mào)物流業(yè)資源的作用，形成消費(fèi)為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、政府有效監(jiān)管和適度調(diào)節(jié)的良性發(fā)展機(jī)制，調(diào)動社會各種力量全力推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)持續(xù)快速、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

便民利民原則。廣大群眾是商貿(mào)物流業(yè)最基本的服務(wù)對象，要堅持與消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)，推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)施建設(shè)，建立安全、誠信、舒適的購物環(huán)境，保障基本生活必需品供給。積極發(fā)展高端商貿(mào)物流業(yè)，不斷完善社區(qū)商業(yè)和農(nóng)村商業(yè)，滿足不同層次消費(fèi)需求，形成多元化、多層次、功能完善的消費(fèi)服務(wù)體系。

（三）目標(biāo)任務(wù)

1、社會消費(fèi)品零售總額每年以20%的速度遞增，“十二五”末達(dá)到74.65億元。占區(qū)域GDP的比重達(dá)到36%以上，從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重達(dá)到40%以上。

2、直接利用外資年均增長10%，“十二五”末達(dá)到2786萬美元；引進(jìn)市外境內(nèi)資金年均增長20%，“十二五”末達(dá)到30.2億元；外貿(mào)出口年均增長20%，“十二五”末達(dá)到4976萬美元。

四、完成“十二五”規(guī)劃指標(biāo)的主要思路

（一）優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

堅持將第三產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭和引擎，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，突出發(fā)展生產(chǎn)型物流和商貿(mào)物流業(yè)，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑以現(xiàn)代物流、休閑娛樂和金融業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)格局。

1、現(xiàn)代物流業(yè)方面

以建設(shè)全省現(xiàn)代物流發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)物流資源整合，以生產(chǎn)型物流服務(wù)為重點(diǎn)，以第三方物流為方向，建設(shè)一批功能明確，設(shè)施先進(jìn)的物流園和專業(yè)物流中心，爭取成為中部地區(qū)生產(chǎn)型物流基地之一。

（1）合理布局，科學(xué)規(guī)劃。十二五期間重點(diǎn)構(gòu)建“四園四中心一網(wǎng)”的功能體系?！八膱@”即石化產(chǎn)品物流園、建材物流園、農(nóng)產(chǎn)品物流園和綜合物流園；“四中心”指為專業(yè)市場提供服務(wù)的物流中心，包括公鐵聯(lián)運(yùn)中心、紡織服裝物流中心、花卉苗木物流中心和汽車零配件物流中心；“一網(wǎng)”指構(gòu)建輻射全市社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、滿足居民消費(fèi)需要的城市商貿(mào)物流配送網(wǎng)絡(luò)。逐步實(shí)

現(xiàn)與沿海發(fā)達(dá)城市的對接，努力把掇刀打造成連接?xùn)|西、貫穿南北、輻射荊襄的鄂中物流樞紐。

（2）全面發(fā)展，重點(diǎn)扶持。進(jìn)一步規(guī)范整合人民電器國際鑫港物流園、荊門大型公鐵聯(lián)運(yùn)中心、永發(fā)能源煤炭物流園、九禾化工產(chǎn)品物流園，扶持一批小型物流企業(yè)，形成以少數(shù)大企業(yè)為主導(dǎo)、大量小企業(yè)為補(bǔ)充的“金字塔”型物流網(wǎng)絡(luò)。

2、商貿(mào)流通業(yè)方面

（1）集群效應(yīng)，專業(yè)突出。充分發(fā)揮商貿(mào)企業(yè)集群效應(yīng)，在荊潛路以北，陽關(guān)大道以東建設(shè)集物資配送、多式聯(lián)運(yùn)、現(xiàn)代儲運(yùn)、商品交易于一體的轉(zhuǎn)運(yùn)集散中心，力爭建成年經(jīng)營額過100億的綜合商貿(mào)流園區(qū)，將掇刀打造成為中部地區(qū)重要的商品集散基地。加快建設(shè)五金機(jī)電大市場、上海商貿(mào)城、星球商業(yè)中心、光達(dá)石材城、鉑誠汽車文化產(chǎn)業(yè)園、南鑫鋼材大市場等專業(yè)市場，新建成機(jī)電產(chǎn)品、建材、鋼材、日用品、家具、農(nóng)資、花卉苗木、再生資源回收、農(nóng)產(chǎn)品等10個年交易額過5億元的專業(yè)市場群。同時，依托深圳大道與虎牙關(guān)大道交匯處的商業(yè)環(huán)境，大力發(fā)展現(xiàn)代購物中心，形成集商貿(mào)物流、消費(fèi)購物于一體的商業(yè)核心區(qū)，打造荊門城區(qū)第二個商業(yè)中心。

（3）配套合作，統(tǒng)籌兼顧。加快調(diào)整現(xiàn)有市場布局，嚴(yán)格規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，著力培育現(xiàn)有商業(yè)街。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等，加強(qiáng)與沃爾瑪、武商、中百、中商等大型物流企業(yè)合作為重點(diǎn)，推進(jìn)商業(yè)零售業(yè)的連鎖化。鼓勵方便生活的連鎖企業(yè)向社區(qū)和農(nóng)村延伸。積極鼓勵城市商貿(mào)企業(yè)開拓農(nóng)村市場，促進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的共同發(fā)展。

（4）加強(qiáng)管理，狠抓監(jiān)管。強(qiáng)化市場體系建設(shè)，狠抓監(jiān)管是發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的必然要求，包括農(nóng)貿(mào)市場，商貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品流通質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營狀況都要繼續(xù)嚴(yán)查嚴(yán)管，進(jìn)一步提高我區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)水平。

3、現(xiàn)代旅游業(yè)方面

（1）突出特色，提升品牌。充分發(fā)揮掇刀區(qū)“三國旅游線”和“三峽旅游線”的節(jié)點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢，突出農(nóng)家樂鄉(xiāng)村游品牌、休閑娛樂品牌和關(guān)公文化品牌，將掇刀建成鄂中乃至全省的“休閑之都”。加快推進(jìn)“喜民園”休閑觀光農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，打造休閑養(yǎng)生度假中心，大力發(fā)展“農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)”，提升文化旅游檔次和規(guī)模。

（2）大力開發(fā)，挖掘潛力。進(jìn)一步加大旅游開發(fā)力度，重點(diǎn)建設(shè)熙龍灣運(yùn)動休閑度假村、豐澤園大型生態(tài)綜合園、三恒都市綜合休閑度假區(qū)項目等重大旅游項目，打造興隆、周河、蔡廟和劉溝果園場四個旅游名村。積極開發(fā)文化游、養(yǎng)生游、生態(tài)游等旅游產(chǎn)品，著力發(fā)展以三國文化系列遺址為特色品牌的古文化游。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代化多功能農(nóng)業(yè)

1、明確農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。以都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為方向，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)互動、一、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。推行農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)，著力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)，打造具有區(qū)域影響力的特色農(nóng)業(yè)。立足生態(tài)化、規(guī)?；?、循環(huán)化、集約化的發(fā)展方針，加大投資力度，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)和要素集聚速度，大力培育、引進(jìn)和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全力打造都市農(nóng)業(yè)品牌和一大批科技水平高的綠色生態(tài)園，帶動優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)蔬菜、畜禽和花卉苗木等綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地、板塊及專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的變革，提升全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)支持喜民園、雙碑循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園和花卉科技園“三園”建設(shè)，推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，以龍頭企業(yè)的帶動促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、依托有利發(fā)展條件，重點(diǎn)扶持支柱產(chǎn)業(yè)。以“國家現(xiàn)代林業(yè)示范市掇刀展示長廊”為載體。以207國道、荊潛路花卉苗木發(fā)展為重點(diǎn)，打造武荊、襄荊、荊宜、荊漳公路景觀帶，積極籌建花卉苗木交易中心。大力推進(jìn)華泰苑、上林園、蒔漪精品園等休閑觀光農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，將掇刀打造成華中地區(qū)知名的花卉苗木生產(chǎn)銷售集聚地。爭取“十二五”期間，全區(qū)花卉苗木種植面積達(dá)到8萬畝，百畝以上規(guī)?；瘜I(yè)苗木場50家，形成配套完善、設(shè)施齊全的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展雙喜蔬菜精品園和興隆日光溫棚基地,培育“喜民園”等蔬菜品牌，帶動袁集、長興、石堰、雙碑、麻城等村的蔬菜生產(chǎn)，占領(lǐng)荊門蔬菜高端市場，使蔬菜成為農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（三）招商引資強(qiáng)調(diào)為產(chǎn)業(yè)服務(wù)

十二五時期是我區(qū)招商引資工作實(shí)現(xiàn)高位突破，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的關(guān)鍵時期，招商引資工作必須強(qiáng)調(diào)項目與產(chǎn)業(yè)相配套，合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和配套服務(wù)必將會讓我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又上新臺階。因此我們著力在6個方面下功夫。

1、引進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套項目，突出產(chǎn)業(yè)集群。我區(qū)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)積聚，資源配置優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的新型工業(yè)化格局。因此在招商引資工作中要重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)有園區(qū)著重發(fā)展的機(jī)械、化工產(chǎn)業(yè)、建材和食品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群。以技術(shù)創(chuàng)新為要求，以產(chǎn)業(yè)升級帶動經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。強(qiáng)化品牌建設(shè)，打造名牌企業(yè)。

2、引進(jìn)石油化工工業(yè)項目，突出化工集群。項目主要依托以荊門石化總廠，以生產(chǎn)石化下游產(chǎn)品為重點(diǎn)，一方面加大現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造力度。另一方面逐步引進(jìn)一批石油化工、精細(xì)化工和石化產(chǎn)品深加工項目，拉長石化產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建化工產(chǎn)業(yè)集群。

3、引進(jìn)機(jī)械制造工業(yè)項目，突出機(jī)械集群。引進(jìn)戰(zhàn)略合作項目，逐步形成以普安閥門為龍頭的水閥門制造、以萬泰機(jī)械為龍頭的肥料機(jī)械設(shè)備制造、以葉威糧機(jī)為龍頭的糧食機(jī)械設(shè)備制造和以龍港鑄造為龍頭的汽摩配件生產(chǎn)等四大特色機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，為打造我區(qū)荊潛公路沿線的“機(jī)械產(chǎn)業(yè)走廊”服務(wù)。

4、引進(jìn)新型建材生產(chǎn)項目，突出建材集群。通過引進(jìn)高科技建材生產(chǎn)項目，重點(diǎn)在石膏深加工，陶瓷地面磚、脫硫石膏紙面石膏板項目等建材項目上招商引資，落戶一批技術(shù)設(shè)備先進(jìn)的建材企業(yè)，形成建材產(chǎn)業(yè)集群，大力提高我區(qū)建材產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

5、引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，突出食品集群，大力引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目。落戶一批能延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值，促進(jìn)現(xiàn)有食品加工業(yè)做大做強(qiáng)、做精做深的項目。繼續(xù)重點(diǎn)扶持以民峰油脂、金福源、千里香、陳成禽業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為支撐構(gòu)建食品加工產(chǎn)業(yè)集群，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

6、擴(kuò)大開放，積極交流，著力引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)。我局在十二五招商引資工作中把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，加快引進(jìn)新材料、電子信息、生物制藥等產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。依托豐富的石膏、粉煤灰、水泥等資源，積極對外開放，擴(kuò)大交流合作，引進(jìn)新型建筑材料，提高資源利用效益和產(chǎn)品附加值，支持引進(jìn)新型高分子功能材料、高性能陶瓷纖維、新型納米涂料等新材料技術(shù)和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，大力引進(jìn)綠色化及功能化的新材料，開發(fā)聚乳酸、有機(jī)硅等新型化工項目材料。

（四）加強(qiáng)對外貿(mào)易，擴(kuò)大外貿(mào)出口

1、調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育重點(diǎn)。一方面在項目引進(jìn)上，要鼓勵現(xiàn)有出口企業(yè)搞好項目對接，擴(kuò)大出口產(chǎn)品類型、質(zhì)量，另一方面對轄區(qū)重點(diǎn)出口企業(yè)如新立紡織、普安閥門等腰積極給予政策資金上的扶持，為企業(yè)排憂解難。

2、積極合作，對外貿(mào)易。在商務(wù)工作中，鼓勵企業(yè)產(chǎn)業(yè)國內(nèi)、國際大型的貿(mào)易交流活動，讓企業(yè)有機(jī)會走出去，借鑒國外企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，構(gòu)建我區(qū)企業(yè)對外交流平臺，為我區(qū)對外貿(mào)易做好服務(wù)。

五、十二五商務(wù)發(fā)展工作保障措施

（一）積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新。一方面是對商務(wù)發(fā)展工作要有積極的熱情，善于洞察國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，總結(jié)規(guī)律。另一方面是勇于創(chuàng)新工作方式方法，擁有敢打敢拼的精神，真抓實(shí)干才能以最好的工作方式開展商務(wù)工作。

（二）求真務(wù)實(shí)、培養(yǎng)人才。堅定不移的實(shí)施“人才強(qiáng)商”戰(zhàn)略，讓現(xiàn)有的商務(wù)人才留得住、用的好，進(jìn)一步引進(jìn)挖掘商務(wù)人才，大力培養(yǎng)現(xiàn)代商務(wù)管理人才，特別是在電子商務(wù)，信息服務(wù)，連鎖經(jīng)營等專業(yè)性人才。讓優(yōu)秀的人才脫穎而出對保障我局在開展商務(wù)工作中能有效的執(zhí)行各項任務(wù)，為我區(qū)的商務(wù)工作發(fā)展起到協(xié)調(diào)、保障的作用。

（三）部門合作、政策得當(dāng)。一方面加強(qiáng)與交通、工信、旅游等部門的協(xié)調(diào)溝通，實(shí)現(xiàn)市場體系建設(shè)布局協(xié)調(diào)發(fā)展，使商貿(mào)經(jīng)濟(jì)與轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平向協(xié)調(diào)，另一方面在政策的傾斜方面，要積極爭取上級部門的項目資金，重點(diǎn)扶持商貿(mào)服務(wù)、旅游業(yè)、信息技術(shù)等方面。繼續(xù)落實(shí)上級部門制定的各項招商引資各項優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)扶持合理，重點(diǎn)突出。

（四）精密服務(wù)，擴(kuò)大宣傳。商務(wù)是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，一是要做好企業(yè)、項目的服務(wù)，保證企業(yè)經(jīng)營狀況良好，項目落戶順利。二是要做好跟蹤服務(wù)，充分發(fā)揮商務(wù)工作信息流通性好，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，為企業(yè)做好一站式服務(wù)，不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。三是要擴(kuò)大對外宣傳，充分利用新聞媒體，全方位，多層次多角度，把我區(qū)好的項目，特色點(diǎn)推介出去，打造掇刀新形象，增強(qiáng)對外吸引力。

附：十二五期間擬建設(shè)的全區(qū)大型項目匯總名單

十二五期間擬建設(shè)的全區(qū)大型項目匯總

1、城市綜合體項目，位于培公大道東側(cè)十里牌林場轄區(qū)，占地約1500畝，投資20億元建設(shè)集休閑、購物、娛樂、居住于一體的城市綜合體。項目的物業(yè)形態(tài)包括超大型購物中心、五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店、商業(yè)街、寫字樓、高層住宅和高級公寓等多種物業(yè)類型，建成后將成為荊門市規(guī)模最大的高尚綜合社區(qū)。

2、老年公寓項目，總投資1.4億元人民幣，占地300畝，新建一座高中低消費(fèi)層次相結(jié)合，集養(yǎng)老、康復(fù)、文化娛樂等功能于一體的老年公寓。一期投資約3000萬元人民幣建設(shè)消費(fèi)層次屬于中檔以下的老年公寓；二期總投資3000萬元人民幣建設(shè)中檔老年公寓；三期總投資8000萬元人民幣建設(shè)高檔老年公寓及其相關(guān)配套設(shè)施。

3、石化產(chǎn)品倉儲物流項目，依托原油加工能力為600萬噸/年的中國石化股份有限公司荊門分公司及下游石化產(chǎn)業(yè)鏈，位于荊門石化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，投資10億元人民幣新建辦公樓、綜合樓1.15萬平方米，液體倉儲罐24.4萬立方米，氣體倉儲罐16萬立方米，年經(jīng)營液體化工產(chǎn)品80萬噸，年經(jīng)營固體化工產(chǎn)品20萬噸，年經(jīng)營化肥產(chǎn)品100萬噸。

4、大型現(xiàn)代綜合農(nóng)貿(mào)市場項目，擬選址培公大道南側(cè)，占地300畝，建設(shè)大型現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)超市及農(nóng)產(chǎn)品物流園，集交易、加工配送中心、冷凍庫、冷藏庫、廢棄物處理中心以及餐飲服務(wù)等配套設(shè)施于一體。同時進(jìn)行優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的集中儲存、深加工、轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀、包裝、配送、交易等綜合服務(wù)。針對農(nóng)產(chǎn)品物流的特殊要求，提供冷鏈物流、恒溫運(yùn)輸、“從農(nóng)戶到餐桌”的封閉式物流運(yùn)輸。計劃總投資3.5億元。

5、花鳥蟲魚大市場項目，擬選址207國道興隆崗，占地150畝，依托國家現(xiàn)代林業(yè)示范市掇刀花卉苗木展示長廊和喜民園現(xiàn)代多功能示范區(qū)打造花鳥蟲魚信息中心、花鳥蟲魚批發(fā)交易區(qū)、配送區(qū)、綜合展廳、觀光區(qū)等功能區(qū)，將成為荊門乃至全省花鳥蟲魚產(chǎn)品的進(jìn)出主渠道。計劃總投資3億元。

6、大型再生資源集散及舊貨交易市場項目，擬選址荊潛公路南側(cè)，總占地400畝，計劃總投資2億元。其中大型再生資源集散交易大市場占地200畝，計劃投資1、2億元，利用格林美廢舊電器處理平臺，規(guī)劃建設(shè)再生資源回收、分揀、加工處理中心；舊貨交易市場占地200畝，計劃投資8000萬元，建設(shè)具有舊貨展示、倉儲、聚散、維修、質(zhì)檢、鑒定評估及信息發(fā)布、交易結(jié)算、物流配送等綜合服務(wù)功能，達(dá)到布局合理、設(shè)施齊全、功能完善、管理規(guī)范、輻射華中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

7、荊門公鐵聯(lián)運(yùn)物流中心項目，湖北煜辰物流有限公司擬以荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園便利的鐵路專用線、公路為依托，利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)園強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，以發(fā)展區(qū)域物流為主導(dǎo)，以第三方物流為重點(diǎn)，投資3億元建設(shè)占地200畝的荊門市大型公鐵聯(lián)運(yùn)綜合物流園項目。主要建設(shè)內(nèi)容包括：

（一）公路站場基礎(chǔ)設(shè)施：

1、國際標(biāo)準(zhǔn)倉儲；

2、多式聯(lián)運(yùn)信息平臺；

3、物流交易展示中心；

4、配送中心；

（二）鐵路站場基礎(chǔ)設(shè)施：

1、二級線路標(biāo)準(zhǔn)專列鐵道線2股道；

2、鐵路倉庫；

3、辦公房屋、排水、消防、照明用電、用水、采暖等附屬設(shè)施；

4、鐵路站場地面

硬化及設(shè)施。

8、蔡灣市場標(biāo)準(zhǔn)化改造項目，蔡灣市場有限公司1998年11月利用原荊門市制革廠的舊廠房和閑置場地建設(shè)了蔡灣農(nóng)貿(mào)市場。市場屬東城區(qū)中心地帶，服務(wù)半徑1.5公里內(nèi)有荊門石化總廠、葡萄園小區(qū)、聯(lián)誼苑小區(qū)等，總服務(wù)人口約12萬人。目前，蔡灣市場是單純的大棚式菜場，占地面積13000平方米，而經(jīng)營面積不足5000平方米。為充分合理利用土地資源，滿足周邊居民日益增長的購物需求，蔡灣市場擬投資1.5億元將舊房和大棚拆除，建設(shè)經(jīng)營面積10000平方米的超市型農(nóng)貿(mào)市場。

9、光達(dá)石材建材綜合市場項目，項目位于深圳大道東段以北、207國道復(fù)線以西，用地面積約340畝。計劃總投資5億元，建設(shè)石材、建材市場、商貿(mào)物流及輔助配套項目，計劃容積率≦2.5。

10、五星級商務(wù)酒店項目，項目位于象山大道南端以東、來龍橋東南角，用地面積約80畝。項目計劃總投資2.8億元，計劃建設(shè)成為一家集酒店、客房、娛樂中心及商務(wù)中心等相關(guān)設(shè)施于一體的五星級商務(wù)酒店，其中項目建筑面積約98000平方米。

11、荊門市鉑誠汽車文化產(chǎn)業(yè)園項目，項目位于荊潛路北側(cè)、楊灣路以西，面積約414畝，計劃總投資5億元，建設(shè)集汽車銷售、汽車修理和汽車改裝為一體的汽車文化產(chǎn)業(yè)園。

第三篇：荊門市京山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃

荊門市京山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二”五規(guī)劃

自1988年實(shí)施“菜籃子”工程以來，我國蔬菜產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)已由原來單純的保障大中城市蔬菜供應(yīng)拓展到“保供、增收、就業(yè)、創(chuàng)匯”四大功能，成了保障城市居民蔬菜供給，增加農(nóng)民收入，拉動城鄉(xiāng)就業(yè)和擴(kuò)大出口創(chuàng)匯的朝陽產(chǎn)業(yè)。但是，近幾年由于蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策少，推進(jìn)措施乏力，部分大中城市蔬菜自給率過低，蔬菜價格大起大落，農(nóng)民“賣菜難”和居民“買菜難”并存等問題日益突出。為此，國務(wù)院及省、市政府決定啟動新一輪“菜籃子”工程建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院和省、市政府有關(guān)文件精神及省、市蔬菜產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我縣實(shí)際制定本規(guī)劃。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

“十一五”以來，我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)在縣委、縣政府的高度重視下，保持了持續(xù)健康的發(fā)展。2009年，全縣蔬菜播面12.76萬畝，產(chǎn)量30.07萬噸，產(chǎn)值 4.65億元，占種植業(yè)產(chǎn)值20.4%，食用菌產(chǎn)量(干鮮混合)0.33萬噸，產(chǎn)值0.85億元?；窘ǔ闪艘猿墙夹率墟?zhèn)趙畈村、白谷洞村為主的大棚設(shè)施蔬菜基地，以永隆鎮(zhèn)曾口村為代表的遠(yuǎn)郊外銷菜基地，以石龍、錢場、雁門口、孫橋等鎮(zhèn)為主的瓜果菜基地，以羅店鎮(zhèn)為主的白花菜加工基地，以三陽、綠林等鎮(zhèn)為主的食用菌基地。

市場供應(yīng)方面，2009年全縣蔬菜食用菌社會總產(chǎn)量 38.86? 萬噸，其中西甜瓜總產(chǎn)量8.32萬噸。蔬菜食用菌商品量約9萬噸（不含西甜瓜），全縣城鎮(zhèn)人口年需消費(fèi)量8萬多噸。從總量上來看，我縣蔬菜供給基本平衡，但因品種單一，且上市集中，市場供應(yīng)不均衡，“淡”“旺”季比較明顯，存在結(jié)構(gòu)性缺菜。

（二）優(yōu)勢分析

1、自然條件優(yōu)越：京山縣位于湖北腹地，北倚大洪山，南臨江漢平原。屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，光熱豐富，降雨充沛，雨熱同期，年平均氣溫16.1℃，無霜期230天左右，年日照時數(shù)1978.8—2012.8小時，年均降雨1020— 1150毫米；全境海拔在950.2—27米，由西北向東南漸低，依次分為低山、丘崗、平原，具有發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)越的氣候和地理條件。

2、區(qū)域優(yōu)勢明顯：京山交通便捷，長荊鐵路橫貫東西，省道漢（口）宜（昌）、皂（市）當(dāng)（陽）、應(yīng)（城）隨（州）、安（陸）京（山）公路呈“豐”字型貫穿全境，武（漢）荊（門）和隨（州）岳（陽）高速公路交匯于工業(yè)新城東南12公里處。二個小時左右車程范圍可達(dá)武漢、宜昌、襄陽、岳陽、隨州、荊州等大中城市。東奔西走，南來北

往，十分方便，有利于蔬菜產(chǎn)品的運(yùn)輸流通。

3、蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與特色突出：我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的努力與市場選擇，現(xiàn)已形成自身優(yōu)勢和特色。羅店的白花菜，永隆的堅椒，丁沖的蘿卜，石龍、錢場的西甜瓜，三陽、綠林的香菇等產(chǎn)品已成為地方特色和品牌，產(chǎn)品銷往全國各地。

（三）制約蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

1、政策扶持力度不大，菜農(nóng)種菜積極性不高。目前，國家對種植糧棉油等農(nóng)作物都有補(bǔ)貼獎勵政策，但對種植蔬菜缺乏必要的激勵措施，加之蔬菜產(chǎn)業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，機(jī)械化程度與產(chǎn)業(yè)化水平偏低，勞動強(qiáng)度與市場風(fēng)險過大，這一切都極大地挫傷了菜農(nóng)的種菜積極性。

2、基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，抵御風(fēng)險能力不強(qiáng)。經(jīng)過多年的建設(shè)，我縣蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施近年雖有所改善，但大多數(shù)蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，先進(jìn)設(shè)施設(shè)備配套率較低，在很大程度上降低了基地的生產(chǎn)能力與抗災(zāi)能力。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣旱澇保收的蔬菜基地面積不足45%。

3、技術(shù)力量相對不足，服務(wù)手段滯后。我縣目前縣級只有蔬菜專業(yè)技術(shù)人員2人，各鎮(zhèn)及重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地村都沒有蔬菜專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員，縣、鎮(zhèn)、村在蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)上都處于缺編、缺錢、缺人、缺物的狀況，服務(wù)手段比較落后，這勢必影響蔬菜新品種、新技術(shù)的推廣普及，影響蔬菜產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4、流通環(huán)節(jié)過多，市場信息閉塞。由于蔬菜流通中間環(huán)節(jié)過多，大部分蔬菜銷售要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)才能到消費(fèi)者手中，中間環(huán)節(jié)層層加碼，導(dǎo)致蔬菜價格虛高。同時，一般菜農(nóng)缺乏準(zhǔn)確及時的供求信息引導(dǎo)，菜農(nóng)難以預(yù)測蔬菜產(chǎn)銷趨勢，經(jīng)常會因市場誤導(dǎo)而盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)區(qū)域性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性過剩，種菜經(jīng)濟(jì)效益降低。

二、規(guī)劃依據(jù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪菜籃子工程建設(shè)的意見》（國辦發(fā)[2010]18號）、省人民政府《關(guān)于推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（鄂政發(fā)[2010]57號）和市人民政府《關(guān)于推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（荊政發(fā)[2010]27號）文件精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以保障市場供給和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)和市場體系建設(shè)，全面提升蔬菜規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平，促進(jìn)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級。

（二）規(guī)劃編制依據(jù)

編制本規(guī)劃的主要依據(jù)：2010年中央、省委、市委一號文件，2010年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（國辦發(fā) [2010]18號），省人民政府《關(guān)于推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（鄂政發(fā)[2010]57號）和市人民政府《關(guān)于推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（荊政發(fā)[2010]27號），農(nóng)業(yè)部《全國蔬菜重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2009-2015）》，省農(nóng)業(yè)廳《湖北省蔬菜產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》，市農(nóng)業(yè)局《荊門市蔬菜產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》。

（三）規(guī)劃原則

優(yōu)化布局和突出特色原則：強(qiáng)化資源的利用率，節(jié)本增效，以特色原產(chǎn)地蔬菜為主，發(fā)展優(yōu)勢品種和引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良品種，重點(diǎn)沿“四河兩岸”（京山河、永隆河、富水河、漳河）的新市、永興、永隆、羅店、宋河、坪壩等鎮(zhèn)打造蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。

以市場為導(dǎo)向原則：瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)市場，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，打好“品種差”、“時間差”、“季節(jié)差”、“地區(qū)差”，提高我縣優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品市場占有率。

多元化投入和農(nóng)民投入為主體原則：多渠道籌措資金，改善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，調(diào)動農(nóng)民投入積極性。

扶優(yōu)扶強(qiáng)原則：充分發(fā)揮蔬菜龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織的輻射帶動作用，加大扶持，做強(qiáng)龍頭企業(yè)，壯大專業(yè)合作組織，提高蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)流通的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和組織化程度，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

1、十二五期末，全縣蔬菜基地面積達(dá)到10萬畝，其中新增4萬畝，產(chǎn)量達(dá)到50萬噸，年產(chǎn)值達(dá)7.5億元；食用菌鮮菇年產(chǎn)量達(dá)到2.5萬噸，產(chǎn)值1.5億元。蔬菜為菜農(nóng)人均純收入貢獻(xiàn)達(dá)1000元以上。全縣十二五期間各鎮(zhèn)蔬菜發(fā)展規(guī)劃面積任務(wù)見附表。

2、無公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定達(dá)100%，綠色（有機(jī)）蔬菜基地面積達(dá)10%，獲農(nóng)業(yè)部無公害（綠色）蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)30個，保證市民菜籃子安全供應(yīng)，蔬菜基地產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)98%以上。

3、重點(diǎn)扶持蔬菜龍頭企業(yè)3家，培育蔬菜品牌3個，扶持壯大蔬菜專業(yè)合作組織10個，網(wǎng)絡(luò)帶動農(nóng)戶15000戶，蔬菜外銷量占總產(chǎn)量的40%。

4、建設(shè)蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場3個，扶持產(chǎn)地建立冷鏈物流系統(tǒng)。

三、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

堅持“保障供應(yīng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的原則，蔬菜產(chǎn)業(yè)按照資源和區(qū)位條件進(jìn)行區(qū)域布局，逐步形成城區(qū)近郊、交通主干線兩側(cè)、“四河兩岸”等以資源和地理優(yōu)勢布局的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)勢地區(qū)優(yōu)

勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，滿足廣大城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求。

（一）設(shè)施蔬菜基地

1、重點(diǎn)區(qū)域：在城市規(guī)劃區(qū)外的新市、永興鎮(zhèn)的近郊蔬菜村，有一定生產(chǎn)基礎(chǔ)的永隆、宋河鎮(zhèn)的蔬菜村。

發(fā)展目標(biāo)：主要保證城區(qū)蔬菜基本供應(yīng)量，面向我縣3-4月“春淡”市場和8-9月“秋淡”市場，重點(diǎn)建設(shè)大棚設(shè)施蔬菜和速生菜基地，面積1萬畝。

2、主要種植模式

（1）重點(diǎn)蔬菜種類：茄果類、瓜類、豆類、葉菜類。

（2）主要茬口模式：設(shè)施蔬菜春提早（茄果類、瓜類、喜溫型葉菜，4-7月上市），夏遮陽（早熟耐熱的蘿卜、白菜、花菜等，7-9月上市），秋延后（茄果類、黃瓜等，9-12月上市），冬覆蓋（萵苣、芹菜、越冬蘿卜等，1-4月上市）。露地蔬菜則以喜冷涼葉菜、豆類、紅菜薹、萵苣等為主，9-12月上市。

3、發(fā)展重點(diǎn)：加大設(shè)施基地的投入，建立水、電、路、渠、池、棚等基礎(chǔ)設(shè)施完備的生產(chǎn)基地，提高產(chǎn)出能力及抗災(zāi)避災(zāi)能力；推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大新品種、新技術(shù)、新模式的推廣力度；建立健全蔬菜全程質(zhì)量檢驗、檢測、監(jiān)管、安全追溯體系。

（二）露地蔬菜基地

1、重點(diǎn)區(qū)域與發(fā)展目標(biāo)

重點(diǎn)區(qū)域：主要在離城區(qū)較遠(yuǎn)的永隆、羅店、宋河、坪壩等鎮(zhèn)的適宜產(chǎn)區(qū)建設(shè)露地菜基地。發(fā)展目標(biāo)：重點(diǎn)建設(shè)名優(yōu)蔬菜區(qū)、特色菜生產(chǎn)區(qū)，形成“一村一品”，扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織建基地，面積2萬畝，彌補(bǔ)城郊菜地供應(yīng)不足。

2、主要種植模式

（1）重點(diǎn)蔬菜種類：大白菜、蘿卜、甘藍(lán)、花菜等喜涼十字花科蔬菜；萵苣、紅菜苔等喜涼葉菜；辣椒、番茄、茄子、黃瓜、四季豆、豇豆等喜溫蔬菜。

（2）主要生產(chǎn)方式：以地膜+小拱棚覆蓋與露地生產(chǎn)相結(jié)合。

3、發(fā)展重點(diǎn)：優(yōu)化主栽品種和高產(chǎn)高效種植模式，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、凈菜上市技術(shù)；大力發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社，建立健全蔬菜全程質(zhì)量檢驗、檢測及安全追溯體系；健全農(nóng)資與市場信息服務(wù)體系。

（三）加工、外銷蔬菜基地

1、重點(diǎn)區(qū)域、發(fā)展目標(biāo)

重點(diǎn)區(qū)域：以特色白花菜加工產(chǎn)業(yè)為紐帶，在適宜白花菜生長的羅店、坪壩鎮(zhèn)大力發(fā)展白花菜等加工蔬菜生產(chǎn)基地；以永隆鎮(zhèn)曾口村為重點(diǎn)發(fā)展外銷蔬菜基地。

發(fā)展目標(biāo)：積極發(fā)展白花菜、蘿卜、辣椒等特色蔬菜加工產(chǎn)業(yè)，推動蔬菜加工、外銷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，面積4萬畝。

2、主要種植模式

（1）主要種植種類：白花菜、洋姜、蘿卜、榨菜、辣椒、及豆類、瓜類等蔬菜。

（2）主要生產(chǎn)方式：以露地生產(chǎn)與保護(hù)地生產(chǎn)相結(jié)合。

3、發(fā)展重點(diǎn)：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化主栽品種和高產(chǎn)高效周年種植模式，推廣蔬菜預(yù)冷、包裝、冷鏈貯運(yùn)技術(shù)。培植龍頭企業(yè)，發(fā)展蔬菜專業(yè)合作組織，整合品牌，開發(fā)產(chǎn)品的深加工技術(shù)，推動主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品提檔升級。

（四）水生蔬菜基地

1、重點(diǎn)區(qū)域、發(fā)展目標(biāo)

重點(diǎn)區(qū)域：雁門口、錢場、新市等地。

發(fā)展目標(biāo)：以蓮藕和荸薺為重點(diǎn)，在水源豐富的村組分類建設(shè)2萬畝標(biāo)準(zhǔn)化水生蔬菜基地。

2、主要種植模式

（1）主要種植種類：蓮藕、荸薺、菱角、茭白、芡實(shí)。

（2）主要種植模式：深水區(qū)蓮藕、子蓮、菱角、茭白、芡實(shí)等一季種植；淺水區(qū)可實(shí)施保護(hù)地栽培、魚塘種藕、蓮藕—水稻、西甜瓜—荸薺等多種間套種模式。

3、發(fā)展重點(diǎn)：加強(qiáng)水生蔬菜無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的研究與推廣，引進(jìn)扶持水生蔬菜保鮮加工企業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)藕蓮、子蓮、荸薺、菱角、茭白等保鮮加工產(chǎn)品。

（五）食用菌基地

1、重點(diǎn)區(qū)域、發(fā)展目標(biāo)

重點(diǎn)區(qū)域：三陽、綠林、楊集、永隆、宋河、新市、曹武等鎮(zhèn)。

發(fā)展目標(biāo)：全縣食用菌總產(chǎn)值達(dá) 1.5億元以上，鮮菇產(chǎn)量2.5萬噸，出口創(chuàng)匯600萬美元以上。

2、主要種植模式

主要栽培種類：山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展香菇、黑木耳等木腐食用菌，棉區(qū)以平菇、金針菇為主，糧產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展草菇、雙孢蘑菇等草腐食用菌。

主要種植模式：香菇和黑木耳袋料栽培模式；雙孢菇等草腐菌菇房、菇棚及稻田地栽模式，平菇、金針菇設(shè)施化周年栽培模式。

3、發(fā)展重點(diǎn)：大力發(fā)展食用菌設(shè)施化栽培，增加市場鮮銷產(chǎn)品；重點(diǎn)開發(fā)推廣黑木耳秋季稻田袋料栽培模式、雙孢菇秋季稻田地栽模式和香菇夏季反季節(jié)栽培模式，建設(shè)一批示范推廣基地。

（六）西甜瓜基地

1、重點(diǎn)區(qū)域、發(fā)展目標(biāo)

重點(diǎn)區(qū)域：石龍、錢場、雁門口、孫橋等鎮(zhèn)。

發(fā)展目標(biāo)：年播種面積穩(wěn)定在4.5萬畝，總產(chǎn)量9萬噸，產(chǎn)值0.9億元。

2、種植模式：以嫁接抗重茬栽培和高效間套作種植為主。

3、發(fā)展重點(diǎn)：一是推廣多種栽培模式，大力發(fā)展大棚早熟、小拱棚雙膜覆蓋栽培、延秋栽培等栽培方式，延長西甜瓜供應(yīng)期，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是大力發(fā)展工廠化育苗。

四、建設(shè)重點(diǎn)

（一）建設(shè)一批蔬菜示范基地。沿“四河兩岸”的重點(diǎn)蔬菜鎮(zhèn)、村，開展蔬菜示范基地建設(shè)。主要是抓好四個示范基地建設(shè)：一是新市鎮(zhèn)趙畈村日光溫室大棚蔬菜示范基地建設(shè)；二是新市鎮(zhèn)白谷洞村蔬菜無土栽培溫室育苗示范基地建設(shè)；三是永隆鎮(zhèn)千畝大棚蔬菜生產(chǎn)示范基地和千畝 “棉改菜”生產(chǎn)示范基地建設(shè)；四是羅店鎮(zhèn)千畝露地菜生產(chǎn)示范基地建設(shè)。

（二）培植發(fā)展蔬菜龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。要用工業(yè)化理念謀劃蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊扶持發(fā)展一批有我縣特色的蔬菜加工、銷售龍頭企業(yè)，建立產(chǎn)加銷一體化體系，實(shí)施“市場+企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高我縣蔬菜產(chǎn)品的附加值與市場占有率，提高我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平。重點(diǎn)扶持富水白花菜、仁和白花菜、江花食品等蔬菜加工龍頭企業(yè)和趙畈溫室大棚蔬菜種植、曾口大棚蔬菜種植等專業(yè)合作社的發(fā)展，做大做強(qiáng)“仁和牌”白花菜、“富水牌”白花菜、“辣翻天牌”食品、“江花牌”食品、“丁沖牌”蘿卜、“太陽牌”香菇等蔬菜食用菌品牌，加強(qiáng)與湖北財富農(nóng)業(yè)科技園農(nóng)產(chǎn)品深加工項目的合作。通過發(fā)展蔬菜加工，增強(qiáng)市場競爭力，提升蔬菜產(chǎn)品的附加值，帶動我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（三）建設(shè)一批蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場。重點(diǎn)在優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)一批產(chǎn)地批發(fā)市場，建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)平臺，定期收集發(fā)布蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、供求、質(zhì)量、價格等信息，與有關(guān)大中城市建立長期穩(wěn)定、互利合作的產(chǎn)銷關(guān)系，扶持和發(fā)展蔬菜分撿清洗、分等分級、整理包裝、預(yù)冷處理、速凍保鮮等初加工業(yè)，降低產(chǎn)后損耗。

（四）建立健全蔬菜質(zhì)量檢測與監(jiān)管體系。按照農(nóng)業(yè)部要求，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站，在蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織中建立完善的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯信息采集

系統(tǒng)。逐步形成產(chǎn)地有準(zhǔn)出制度、銷地有準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品有標(biāo)識和身份證明，信息可得，成本可算，風(fēng)險可控的全程質(zhì)量追溯體系。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照上級提出的“省長負(fù)責(zé)米袋子，縣市長負(fù)責(zé)菜籃子”的工作要求，加強(qiáng)政府對蔬菜工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)的縣委副書記、副縣長任副組長，有關(guān)部門“一把手”任成員的“京山縣?菜籃子?工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室，由縣農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣“菜籃子”工程建設(shè)工作。各鎮(zhèn)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的“菜籃子”工程建設(shè)工作。縣“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定考核驗收方案，按照百分制考評的辦法，每年年底組織專班，對各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門“菜籃子”工程建設(shè)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗收，對成績突出的給予獎勵，力爭按期完成“菜籃子”工程建設(shè)任務(wù)，讓全縣廣大居民真正吃上無污染、無農(nóng)藥殘留的質(zhì)優(yōu)價廉的“放心菜”。

（二）擴(kuò)大面積，建優(yōu)基地。要裝滿菜籃子，必須先建好菜園子。要把“菜籃子”工程作為重大民生工程和領(lǐng)導(dǎo)工程來抓，重點(diǎn)是沿“四河兩岸”的新市、永隆、羅店、宋河、坪壩、永興等鎮(zhèn)，投資新建成片的高產(chǎn)蔬菜基地。用五年時間，在全縣新建4萬畝蔬菜基地（其中新建大棚設(shè)施蔬菜基地5000畝），使全縣菜地保有量達(dá)到10萬畝以上（其中大棚設(shè)施菜地保有量達(dá)到1萬畝以上），蔬菜年產(chǎn)量達(dá)到50萬噸以上，蔬菜產(chǎn)品檢測合格率保持在98%以上，滿足廣大城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求。

（三）出臺政策，加大投入。根據(jù)國務(wù)院和省、市政府的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，研究出臺扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。一是建立蔬菜基地建設(shè)“以獎代補(bǔ)”制度。對政府規(guī)劃范圍內(nèi)新建成片蔬菜基地的，分別對大棚設(shè)施和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼獎勵，“以獎代補(bǔ)”資金列入縣財政預(yù)算。二是建立蔬菜科技培訓(xùn)推廣與檢驗檢測費(fèi)財政預(yù)算支出制度。從2011年開始，每年從縣財政預(yù)算中列支一定數(shù)額的蔬菜科技培訓(xùn)推廣與檢驗檢測經(jīng)費(fèi)，用于建立健全我縣蔬菜生產(chǎn)的科技培訓(xùn)推廣體系與檢驗檢測體系，全面提升我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。三是開征新菜地開發(fā)建設(shè)基金，并明確按照規(guī)定計提用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地收益金的30%用于“菜籃子”工程建設(shè)，為全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供資金來源。四是每年將國土部門的土地整理、財政部門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利部門的節(jié)水灌溉、商務(wù)部門的冷鏈物流、農(nóng)業(yè)部門的板塊基地建設(shè)等項目資金整合，優(yōu)先用于蔬菜基地建設(shè)，提高基地綜合生產(chǎn)能力。

（四）完善市場體系，搞活蔬菜流通。大力扶持發(fā)展蔬菜專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力；加強(qiáng)城區(qū)蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店等的建設(shè)、服務(wù)與管理，增設(shè)菜農(nóng)專攤，支持大型連鎖超市與蔬菜專業(yè)合作社的“農(nóng)超對接”，減少中間環(huán)節(jié)，抑制菜價虛高現(xiàn)象發(fā)生；鼓勵和支持蔬菜生產(chǎn)和流通企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地蔬菜冷藏保鮮和流通加工設(shè)施，實(shí)現(xiàn)采收快速預(yù)冷、商品化加工處理和上市旺季入庫冷藏保鮮；落實(shí)和完善綠色通道政策，確保蔬菜運(yùn)銷暢通，減少運(yùn)銷成本。

（五）強(qiáng)化科技支撐，推廣先進(jìn)技術(shù)。從華農(nóng)大、中國農(nóng)大等院校的蔬菜專業(yè)畢業(yè)生中錄用專業(yè)大學(xué)生，充實(shí)我縣蔬菜技術(shù)力量，建立健全蔬菜科技推廣體系，增加對蔬菜事業(yè)的投入，改善科研的設(shè)施與條件，積極開展設(shè)施蔬菜、蔬菜連作障礙克服、貯藏保鮮、加工等相關(guān)技術(shù)的研究。引進(jìn)推廣一批抗病蟲、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜新品種和病蟲害綜合防治技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技興菜。

第四篇：“十二五”規(guī)劃和工作安排

“十二五”規(guī)劃和工作安排

“十二五”是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，和逐步實(shí)現(xiàn)小康社會的重要時期，也是我市環(huán)衛(wèi)工作邁向更高管理平臺的重要機(jī)遇。我市在城市發(fā)展上提出了“把**建設(shè)成為**省經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)，服務(wù)設(shè)施最優(yōu)的中心城市，具有優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的健康宜居城市和濃郁地域文化特色的歷史文化名城”的總體發(fā)展目標(biāo)。為使**市環(huán)境衛(wèi)生工作適應(yīng)**市城市發(fā)展的要求，提高環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)性，使環(huán)境衛(wèi)生管理和設(shè)施建設(shè)合理、規(guī)范、有序地推進(jìn)，結(jié)合**市的實(shí)際情況對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展作統(tǒng)一全面的規(guī)劃。

1、環(huán)衛(wèi)管理體制與政策法規(guī)

“十二五”期間，我們逐步實(shí)施管干分離、政事分開，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)走向市場化發(fā)展道路。以政策的形式將生活垃圾減量具體化，制定凈菜進(jìn)城、減少包裝材料、生活垃圾分類收集和資源化回收利用等政策，從源頭實(shí)施垃圾總量控制，實(shí)現(xiàn)垃圾減量。制訂有關(guān)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)政策，培育環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)市場。制訂**市現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“誰污染、誰治理、多污染、多付費(fèi)治理”政策，促進(jìn)生活垃圾從源頭減量。

2、生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)

2011-2015年，對顏春嶺垃圾衛(wèi)生填埋場進(jìn)行擴(kuò)建，擴(kuò)建庫容500萬立方米，將主城區(qū)、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、大型居民居住點(diǎn)及50%-60%的農(nóng)村生活垃圾運(yùn)至顏春嶺垃圾處理基地處理。擴(kuò)建和技術(shù)改造顏春嶺垃圾滲濾液處理廠，處理規(guī)模400噸/日，最終排水符合《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。新建生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站10座(包括長流組團(tuán)中型站1座、市區(qū)小型站9座)，升級改造小型站16座，形成總轉(zhuǎn)運(yùn)能力2000噸/日，其中中心組團(tuán)形成收運(yùn)能力1200噸/日，江東組團(tuán)轉(zhuǎn)運(yùn)能力500噸/日，長流組團(tuán)轉(zhuǎn)運(yùn)能力200噸/日，滿足轉(zhuǎn)運(yùn)能力需求，建成比較完善的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施系統(tǒng)。為適應(yīng)城市東擴(kuò)的發(fā)展需要，“十二五”期間實(shí)施**(東南片區(qū))垃圾處理基地的建設(shè)項目，在**市東南片區(qū)新建一座日處理600噸的生活垃圾焚燒廠以及相配套的垃圾糞便處理設(shè)施，并進(jìn)行調(diào)研準(zhǔn)備建設(shè)**市餐廚垃圾處理廠。

3、預(yù)測生活垃圾產(chǎn)量

預(yù)計到2015年**市生活垃圾清運(yùn)量將達(dá)到2111噸/日，其中主城區(qū)達(dá)到1457噸/日，建制鎮(zhèn)及大型居民安置點(diǎn)158噸/日，農(nóng)村區(qū)域496噸/日。計劃在“十二五”期間，把**市生活垃圾處理和收運(yùn)能力提高到與生活垃圾產(chǎn)生量和收運(yùn)率相匹配的水平。

4、公廁建設(shè)與糞便清運(yùn)處理規(guī)劃

“十二五”期間，計劃新建公廁84座。其中主城區(qū)建55座。**市的糞便無害化處理與城市生活垃圾污水處理廠合建，糞便處理配套設(shè)施為生活污水處理系統(tǒng)的輔助設(shè)施，東部和西部各設(shè)置一處，均按照250噸/日進(jìn)行配套建設(shè)。使糞便清運(yùn)達(dá)到密閉化、機(jī)械化的要求，實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作。

5、建筑垃圾處置規(guī)劃

首先是加強(qiáng)對垃圾處置場的場地硬件建設(shè)?！笆濉逼陂g，我們計劃在**市周邊建設(shè)2～3個相對固定且能夠容納五到十年處置容量的建筑垃圾處置場。其次是繼續(xù)完善和更新部分機(jī)械設(shè)備，為適應(yīng)**市城區(qū)建設(shè)的日益擴(kuò)展，舊城改造力度加大，城市建筑垃圾處置量不斷增長的新形勢，今后五年，我們將進(jìn)一步完善和更新，購置部分機(jī)械設(shè)備。同時要加強(qiáng)對其管理人員的進(jìn)修和培訓(xùn)，在充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備作用的基礎(chǔ)上，提高機(jī)械和管理人員的維修技術(shù)和駕駛技能，以提高現(xiàn)有場地和設(shè)備的利用率。

6、道路清掃、保潔設(shè)施規(guī)劃

“十二五”期間，**市主城區(qū)主要城市道路將全部實(shí)行20小時以上保潔，重要內(nèi)街實(shí)行16小時保潔，客運(yùn)站、火車站等重要人群集散地實(shí)行24小時保潔。為滿足作業(yè)需求，每年需政府投入3000萬元～4000萬元購置高壓道路洗掃車、掃街車、垃圾運(yùn)輸車、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施一批，提高道路機(jī)械化清掃率。

三、2010年的工作總結(jié)

(一)深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動

我局積極組織深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案，并按照方案部署認(rèn)真組織實(shí)施，做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的宣傳工作，出刊效能宣傳專欄兩期、學(xué)習(xí)園地一期和政務(wù)公開欄兩期，向效能辦報送39篇工作信息，采用36篇，營造濃厚的機(jī)關(guān)效能氛圍。

自開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動以來，我局按照上級的要求，制定了工作方案，并通過出專欄、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語等方式，營造開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動的濃厚氣氛。各基層站所不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)方式，完善服務(wù)機(jī)制，爭創(chuàng)工作業(yè)績，取得了較好的成效。

(二)開展清潔工程整治活動初見成效

根據(jù)五大工程整治的要求，我局嚴(yán)格按照定人、定崗、定時間、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)的“五定”制度，認(rèn)真抓好城區(qū)道路清掃保潔工作，確保了城區(qū)道路干凈整潔。特別是在今年十月初以來的持續(xù)強(qiáng)降雨期間，城區(qū)道路多處積水，各類垃圾雜物漂浮在大街小巷，城區(qū)衛(wèi)生一片狼藉。全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)干部職工更是發(fā)揮出了特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的精神，每天冒雨在全市大街小巷清理各類垃圾雜物，同時還派出機(jī)械設(shè)備和人員支援文昌市災(zāi)后衛(wèi)生整治工作。環(huán)衛(wèi)工人以“細(xì)、深、實(shí)”的工作標(biāo)準(zhǔn)和“嚴(yán)、硬、真”的工作作風(fēng)，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度贊譽(yù)。

(三)加強(qiáng)垃圾收運(yùn)管理

隨著**市城市的擴(kuò)大和人口不斷的增長，特別是“五大工程”整治活動開展以來，垃圾量明顯增加，加上所有設(shè)施設(shè)備使用年久且超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，財政投入72萬元對作業(yè)大廳地面、壓實(shí)器、鋼結(jié)構(gòu)、溜槽，引橋、地磅、排污溝以及運(yùn)輸車輛等進(jìn)行一次大規(guī)模的改造和檢修。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量從原來的日均轉(zhuǎn)1000噸增加到1200噸，同比增長了20%，今年來共轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾44.1萬噸。

(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育

**垃圾處理場、建筑垃圾處理場、**中轉(zhuǎn)站都是機(jī)械作業(yè)的基層單位，局里制定了安全生產(chǎn)規(guī)則，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓，做到安全生產(chǎn)的警鐘長鳴。特別是**中轉(zhuǎn)站泊位作業(yè)平臺環(huán)境較復(fù)雜，平臺距離地面6米之高，泊位操作員在此平臺作業(yè)每天工作時間長達(dá)10多個小時，運(yùn)輸車輛每日工作強(qiáng)度大，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，為了做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作，站領(lǐng)導(dǎo)堅持做到定期對泊位操作人員和駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全知識培訓(xùn);加大對安全裝備的投入;實(shí)行定時和不定時相結(jié)合的檢查監(jiān)督管理模式;張貼安全標(biāo)語時刻警示;在勞動紀(jì)律中明確交通事故肇事者的責(zé)任歸屬和處罰規(guī)定，有效的防止交通事故發(fā)生。

(五)積極開展垃圾袋裝和垃圾分類收集工作

按照市里的部署，積極開展垃圾袋裝管理，從源頭上遏制了垃圾二次污染。美蘭區(qū)的白沙、和平南等街道和社區(qū)垃圾袋裝率達(dá)95%以上;秀英、龍華、瓊山的垃圾袋裝率也平均達(dá)85%以上。此外，今年八月底剛剛開展的生活垃圾分類試點(diǎn)工作也取得了明顯成效。目前，已在全市26個黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)、住宅區(qū)、部分學(xué)校和36條重點(diǎn)路段推行垃圾分類收集試點(diǎn)工作。通過深入扎實(shí)的工作，垃圾分類知曉率在試點(diǎn)單位人群中達(dá)90%以上。

(六)加大小街小巷的衛(wèi)生監(jiān)管力度

針對小街小巷衛(wèi)生臟亂差的問題，進(jìn)一步加大了檢查監(jiān)督和綜合整治力度，及時調(diào)整工作方法，完善了居民垃圾投放和收運(yùn)措施，共發(fā)放生活垃圾收集容器4.5萬只，小街小巷和夜間臟亂現(xiàn)象得到明顯改善。

(七)加大建筑垃圾的管理力度

為做好建筑垃圾處置工作，一是大力加強(qiáng)城市建設(shè)垃圾的管理力度，加大對各建筑施工工地出入口的整治，以最大限度遏制工程車對城市道路的污染;二是進(jìn)一步完善了對各建筑垃圾專營運(yùn)輸企業(yè)的管理制度，認(rèn)真制訂出詳細(xì)的管理制度與考評細(xì)則，切實(shí)加強(qiáng)對專營企業(yè)的管理，并已與各專營企業(yè)簽訂環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書，進(jìn)一步明確職能部門和企業(yè)各自的責(zé)任，認(rèn)真配合執(zhí)法中隊加強(qiáng)了對違規(guī)車輛的巡查和監(jiān)管工作，確保專營企業(yè)能夠達(dá)到真正專營;三是切實(shí)加強(qiáng)了對建筑垃圾處置場的管理工作，不斷開發(fā)垃圾填埋場的各項業(yè)務(wù)，減少建筑垃圾在處置過程中的成本;四是完成了對建筑垃圾處置核準(zhǔn)審批的移交工作，并就有關(guān)行政許可業(yè)務(wù)移交后的相關(guān)工作銜接問題，進(jìn)行了適當(dāng)?shù)墓ぷ髡{(diào)整，目前各項工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。一年來，共派出各類機(jī)械車輛100多臺次，清理無主建筑垃圾10000多立方米，清洗污染路面11.8萬平方米。

(八)強(qiáng)化“門前衛(wèi)生三包”責(zé)任制的貫徹落實(shí)

各環(huán)衛(wèi)部門加強(qiáng)了對臨街鋪面、單位和居民門前衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，全年共簽訂《門前衛(wèi)生三包責(zé)任書》近30萬份，向沿街店鋪、單位發(fā)放垃圾收集容器40000多套。通過積極實(shí)施“攤前一個桶”等活動，確保了垃圾不落地的管理效果。

(九)加大了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)均等化推進(jìn)工作

各區(qū)在抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)上，還將工作范圍延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市、區(qū)政府和環(huán)衛(wèi)部門在資金等方面也盡量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，為23個鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站購買手扶拖拉機(jī)50輛、手推車500輛、垃圾收集車9輛;在全市行政村建造了400多個垃圾收集屋，配置了1000多套垃圾收集桶，方便了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的收集運(yùn)輸。

(十)加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項目建設(shè)

市委、市政府非常重視環(huán)衛(wèi)工作，今年又撥出900多萬元?？?，計劃購買一批新型道路清掃設(shè)備，目前資金已到位，正在辦理政府采購手續(xù)。新型掃路設(shè)備的投入使用，將在很大程度上提高我市環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平，減少環(huán)衛(wèi)工人的勞動強(qiáng)度。桂林洋高校區(qū)日轉(zhuǎn)運(yùn)能力為400噸的生活垃圾中轉(zhuǎn)站即將正式投入使用;日處理1200噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(BOT方式)項目各項建設(shè)進(jìn)展順利，年底可正式投入運(yùn)營。垃圾焚燒發(fā)電廠的建成，將開創(chuàng)我市生活垃圾減量化、無害化、資源化的新紀(jì)元。

四、存在的問題與不足

(一)小街小巷衛(wèi)生管理還需努力。一是宣傳教育工作仍需加強(qiáng)，居民衛(wèi)生意識和積極性尚需進(jìn)一步提高;二是沿街單位、店鋪“門前衛(wèi)生三包”還沒有真正落到實(shí)處;三是部分街道和居委會人員不足、經(jīng)費(fèi)緊張、設(shè)備簡陋。

(二)夜間垃圾管理問題有待加強(qiáng)。由于流動攤販、夜宵攤點(diǎn)占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，有時會導(dǎo)致夜間垃圾衛(wèi)生臟亂問題回潮。

(三)衛(wèi)生“盲點(diǎn)”仍未徹底消除。城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂問題還依然存在，亂倒垃圾的現(xiàn)象時有發(fā)生;城中村、倒閉企業(yè)周邊的衛(wèi)生狀況不盡人意;鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，人員配置、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施建設(shè)還需要完善和配套。

五、2011年的工作安排

(一)繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，用十七大精神指導(dǎo)和推動各項工作順利開展

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際情況，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時期理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真研讀領(lǐng)會十七大文件精神，并把文件精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去，加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)改革，努力實(shí)現(xiàn)我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)又好又快地發(fā)展。

(二)繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，不斷創(chuàng)新工作方法，努力提高管理和服務(wù)水平

繼續(xù)抓好“五大工程”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和椰城環(huán)衛(wèi)杯檢查評比工作，嚴(yán)格各項工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高工作質(zhì)量。一是組織各區(qū)環(huán)衛(wèi)局加大市區(qū)道路清掃保潔力度，確?；顒悠陂g城區(qū)街道干凈整潔。積極協(xié)調(diào)各區(qū)環(huán)衛(wèi)局進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量管理，確保道路干凈整潔。二是積極組織開展衛(wèi)生死角清理整治行動，堅決遏止和消除垃圾污染源頭。牽頭并組織各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門重點(diǎn)對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和空曠地帶等部位存在的衛(wèi)生死角進(jìn)行詳細(xì)排查并登記造冊，有針對性地制定了清理整治工作計劃，并精心組織力量全面開展對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廢品收購站和空曠地帶周邊等部位存在的臟、亂、差現(xiàn)象及衛(wèi)生死角進(jìn)行清理整治。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理，努力提升社會服務(wù)功能。嚴(yán)格按照建設(shè)部制定的城市公廁管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各區(qū)環(huán)衛(wèi)局加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施管理，努力提升其社會服務(wù)功能。四是狠抓“門前衛(wèi)生三包”管理責(zé)任制的落實(shí)，確保沿街店鋪門前干凈整潔，無污染。按照“門前衛(wèi)生三包”管理責(zé)任制的規(guī)定，要求市區(qū)臨街單位、店戶按照門前衛(wèi)生責(zé)任書的內(nèi)容(包衛(wèi)生、包容貌、包監(jiān)督)履行各自職責(zé)，要做到每條路有專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。

(三)繼續(xù)做好生活垃圾清掃、清運(yùn)處理工作

為做好生活垃圾處理工作，在保持城市大街小巷清掃保潔的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對市區(qū)水域環(huán)境衛(wèi)生的管理和檢查工作，認(rèn)真落實(shí)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)計劃、方案的編制工作，認(rèn)真履行垃圾處理場各項規(guī)章管理制度,實(shí)行18小時不休作業(yè)。對進(jìn)場垃圾做到隨到隨處理，及時傾倒，推平、壓實(shí)、不堆積,盡可能按標(biāo)準(zhǔn)覆土，每日早晚噴藥兩次，基本上滅絕蒼蠅，達(dá)到衛(wèi)生填埋要求，使生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。

(四)繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是認(rèn)真抓好顏春嶺垃圾填埋場、滲瀝液處理廠改擴(kuò)建工程。計劃投資9000萬元，擴(kuò)容垃圾填埋區(qū)100畝，使用年限為10年，滲瀝液日處理量達(dá)到500噸。二是投資2000萬元建設(shè)長流中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，日轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾200噸。三是投資3000萬元在市區(qū)新建6座小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，改造升級一批小型垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站。四是啟動?xùn)|南片區(qū)垃圾處理基地的項目。五是積極推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)工作，按時完成工程進(jìn)度。力爭2011年2月1號機(jī)組開始發(fā)電，6月完成竣工驗收。并于2011年年初制定垃圾焚燒發(fā)電廠的運(yùn)營監(jiān)管方案，確保該廠正常運(yùn)營、達(dá)標(biāo)排放。六是按照《**市公共廁所建設(shè)實(shí)施方案》的要求，繼續(xù)抓好公廁建設(shè)工作，2011年計劃投資500萬元，新建公廁10座，改造公廁10座。

(五)加大投入，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備

2011年計劃投資4300萬元購置環(huán)衛(wèi)機(jī)械車輛116輛(臺)，其中道路洗掃車21輛、垃圾運(yùn)輸車36輛、電動垃圾收集車40輛、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車5輛(配備容器10個)、灑水車5輛、吸糞車5輛、工具車2輛、挖掘機(jī)2臺以及3000個果皮箱。改善我市環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施設(shè)備，提高機(jī)械化作業(yè)水平。同時，做好城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化工作，投資2000萬元為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置8輛壓縮垃圾車、100輛改裝農(nóng)用運(yùn)輸垃圾車、1000輛手推車、4000個垃圾桶，建設(shè)800個垃圾屋，使農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集率達(dá)到30%。

(六)進(jìn)一步開展生活垃圾分類工作

在今年開展第一批生活垃圾分類收集26個試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣，將生活垃圾分類試點(diǎn)單位增加50個，計劃投資1100萬元。采取新聞媒體、宣傳冊、海報、墻報等多種方式加大宣傳力度，垃圾分類知曉率在試點(diǎn)單位人群中達(dá)到90%以上，垃圾分類參與執(zhí)行率達(dá)到70%以上。

(七)認(rèn)真做好垃圾處理費(fèi)征收各項工作

根據(jù)市政府的要求，今年年底在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上開展水消費(fèi)系數(shù)法的收費(fèi)軟件系統(tǒng)改造工作，同時組建垃圾處理費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)，于明年1月完成，2月開征垃圾處理費(fèi)。

(八)繼續(xù)加強(qiáng)建筑垃圾處置工作

一是進(jìn)一步落實(shí)對全市工程車輛管理GPS指揮調(diào)度系統(tǒng)，提高對違法違規(guī)行為的應(yīng)急處置能力，同時配備一些較先進(jìn)通信、交通、攝相等保障器材，確保隊伍拉得出，打得贏。二是繼續(xù)加強(qiáng)對垃圾處置場的場地硬件建設(shè)，完善和更新部門機(jī)械設(shè)備。三是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新的進(jìn)展，從污染源頭遏制建筑垃圾在處置運(yùn)輸過程中對城市道路的污染。要求各施工工地開工前，必須落實(shí)城區(qū)施工工地出入口道路硬化和設(shè)置管理人員及沖洗設(shè)備的量化標(biāo)準(zhǔn)，確保在施工過程中運(yùn)輸車輛不帶泥土出入工地，以最大限度減少泥頭污染城區(qū)道路的現(xiàn)象。

第五篇：2010工作及十二五規(guī)劃匯報

蘇莊鄉(xiāng)人民政府

二O一一年工作安排及“十二五”思路目標(biāo)匯報

一、2011項目建設(shè)安排：

1、新農(nóng)村建設(shè)及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。以董家山村為重點(diǎn)推進(jìn)村，投資20萬元，做到莊莊通公路、戶戶有花有樹有白墻、通水泥人行道，針對董家山村寨溝莊偏遠(yuǎn)閉塞，動員寨溝莊39戶97人整體移民并進(jìn)行安置。以蘇莊村為重點(diǎn)，從“三清五改”（即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改灶、改廁、改廄、改路）著手，在全鄉(xiāng)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治。

2、以營林為主、增加林農(nóng)收入新途徑。投資103萬元，對2000畝的宜林荒山進(jìn)行綠化，主要栽植刺槐林1000畝，藥材野生撫育（連翹）1000畝。

3、結(jié)合羊群品種改良，繼續(xù)實(shí)施“三只羊”農(nóng)民增收工程。投資60萬元購買優(yōu)質(zhì)種公羊和母羊，在西古堆村、蘇莊村、當(dāng)處莊村和董家山村實(shí)施該項目，扶持300戶（戶均3只）貧困農(nóng)戶，變“輸血”為“造血”，采用滾動發(fā)展的模式，幫助農(nóng)民增加收入。

4、道路建設(shè)。一是新修官廳、封岳兩個移民村通村公路3.5公里；二是協(xié)調(diào)有關(guān)單位改造蘇莊村至十里溝口公路，改善交通環(huán)境。

5、全力協(xié)調(diào)做好山西合一旅游開發(fā)有限公司張峰水庫沁湖莊園項目。目前規(guī)劃評審已通過，公司、土管、鄉(xiāng)村正在協(xié)調(diào) 1

土地審批工作，在明年的項目開發(fā)中，我們將全力協(xié)調(diào)處理景區(qū)范圍內(nèi)與村民相關(guān)的利益問題，力爭使沁湖莊園的開發(fā)建設(shè)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

6、組建“蘇莊農(nóng)家樂”旅游開發(fā)公司，依托張峰水庫資源，招商引資，主要做好“三通一平”等前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

7、依托“蘇槐養(yǎng)蜂合作社”發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)大規(guī)模，首先重點(diǎn)扶持10戶養(yǎng)殖戶發(fā)展800余箱蜂，形成合作社+蜂農(nóng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。

二、2011-2015年我鄉(xiāng)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：以發(fā)展為要義，以創(chuàng)新為動力，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展、農(nóng)民收入普遍較快增加、人居環(huán)境明顯改善、社會發(fā)展和諧的新蘇莊，把蘇莊建成全縣有名的生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)和旅游強(qiáng)鄉(xiāng)。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2011年至2015年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值五年平均年遞增10%，達(dá)到2120萬元。

——人民生活質(zhì)量繼續(xù)改善。農(nóng)民人均純收入年均增長18%左右達(dá)到8100元。全鄉(xiāng)醫(yī)保參合率穩(wěn)定在95%以上，形成完善的醫(yī)療救助體系，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步改善，文化、體育設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。發(fā)展壯大太行黑山羊、蘇槐蜂蜜、中藥材、農(nóng)家樂旅游四大綠色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

——可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高。全鄉(xiāng)人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)，2015年年末總?cè)丝诳刂圃?700人以內(nèi)。全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到55%以上。

（二）計劃任務(wù)和措施：

1、交通建設(shè)

一是重點(diǎn)協(xié)調(diào)安沁高速公路建設(shè)項目，解決與途經(jīng)村村民相關(guān)的利益問題，確保施工順利；二是新修官廳、封岳兩個移民村的通村公路30公里，實(shí)施包括農(nóng)村公路、社會服務(wù)以及民生設(shè)施建設(shè)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；三是協(xié)調(diào)多方改造蘇莊村至十里溝口道路20公里。通過三項交通道路建設(shè)，進(jìn)一步改善我鄉(xiāng)道路條件，到2015年，實(shí)現(xiàn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的良好銜接，形成四通八達(dá)的道路交通網(wǎng)。

2、生態(tài)旅游

確立“旅游產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)，綠色產(chǎn)業(yè)富民”的目標(biāo)，全力協(xié)調(diào)做好山西合一旅游開發(fā)有限公司張峰水庫沁湖莊園項目建設(shè)，協(xié)調(diào)處理景區(qū)范圍內(nèi)與村民相關(guān)問題。同時依托資源，招商引資，大力發(fā)展旅游飲食服務(wù)和旅游產(chǎn)品，包括生活飯店、農(nóng)業(yè)觀光旅游和鄉(xiāng)村農(nóng)家樂自主游，開發(fā)具有本地特色的土特產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”。到2015年全方位提升旅游業(yè)的發(fā)展，形成以自然景觀為主，集休閑娛樂、觀光旅游、避暑度假為一體的旅游區(qū)。

3、畜牧漁養(yǎng)殖業(yè)

一是結(jié)合牧坡改良工程，繼續(xù)實(shí)施羊群品種改良工程和“三只羊”工程，扶持養(yǎng)羊大戶10戶，通過科技示范全面推 3

廣舍飼養(yǎng)羊，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊，全力打造“太行黑山羊”特色品牌，實(shí)施“三只羊”工程，新建養(yǎng)羊園區(qū)3個，改良本地山羊3000只。到2015年，全鄉(xiāng)“三只羊”工程惠及500戶，滾動養(yǎng)殖2000只，全鄉(xiāng)羊群飼養(yǎng)量穩(wěn)定在4萬只，實(shí)現(xiàn)人均16只羊，真正建成養(yǎng)羊強(qiáng)鄉(xiāng)。

二是依托“蘇莊鄉(xiāng)蘇槐養(yǎng)蜂合作社”發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)大規(guī)模，扶持養(yǎng)殖戶發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，逐步形成合作社+加工+蜂農(nóng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，使蜂業(yè)生產(chǎn)走向生產(chǎn)、流通、加工、經(jīng)營一體化的格局。

三是以張峰水庫為依托開發(fā)建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖地1個，養(yǎng)殖面積20畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量4噸，年人工繁育優(yōu)良苗種20萬尾，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值20萬元，農(nóng)民人均漁業(yè)純收入180元。

4、林果業(yè)

一是依托天辰農(nóng)牧發(fā)展有限公司進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，總投資2500萬元，主要建設(shè)萬只養(yǎng)兔基地，發(fā)展黃牛養(yǎng)殖500頭，同時利用閑置土地建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目。二是以營林為主、增加林農(nóng)收入新途徑，投資500萬元，對1.5萬畝的宜林荒山全部進(jìn)行綠化，主要栽植刺槐林1萬畝，中藥材野生撫育（連翹）5000畝，核桃經(jīng)濟(jì)林1000畝，到2015年實(shí)現(xiàn)人均2.5畝經(jīng)濟(jì)林，逐步形成產(chǎn)業(yè)化格局。

5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

投資90萬元，主要建設(shè)在蘇莊村建設(shè)水源工程（人字閘）三座，小澆地2處，深入開展農(nóng)田綜合開發(fā)土地治理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和增值能力，提高糧食單產(chǎn)及品質(zhì)，增加總產(chǎn)。

6、新農(nóng)村建設(shè)

通過培植好產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村莊、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織等手段，對西古堆村、蘇莊村、董家山村、當(dāng)處莊村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)整體鞏固提高，按照“布局合理，設(shè)施配套，體現(xiàn)特色，村容整潔”的目標(biāo)要求，結(jié)合全鄉(xiāng)401口人的移民搬遷工程，進(jìn)行危舊房改造、村莊環(huán)境整治工程。力爭拆除危舊房面積約6000平方米，新建農(nóng)民安置點(diǎn)4個，總建成面積約5000平方米。以“三清三改”為主要內(nèi)容實(shí)施村莊整治、生態(tài)家園工程，建設(shè)農(nóng)村供水全覆蓋，生活污水、生活垃圾集中處理設(shè)施，各村推廣應(yīng)用天然氣、沼氣清潔能源，實(shí)施亮化、美化、綠化、凈化工程。受逐漸引導(dǎo)農(nóng)村群眾改變落后的生產(chǎn)生活方式，培養(yǎng)講衛(wèi)生、愛清潔，自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境習(xí)慣。實(shí)施退耕還林工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，保護(hù)自然生態(tài)。

二〇一〇年十二月