第一篇：在中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司2006年年中工作會議上的講話

在中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司２００６年年中工作會議上的講話

黃淑和(2006.08.04)水利水電工程報(bào)

很高興來到中國水利水電建設(shè)集團(tuán)參加年中工作會議。我是從國家經(jīng)貿(mào)委留在國資委工作以來，頭一次參加中央企業(yè)的工作會。前不久，范集湘總經(jīng)理、劉起濤書記專門到國資委匯報(bào)了集團(tuán)的工作，我聽了匯報(bào)，他們兩位邀請我到你們集團(tuán)來，我很爽快地答應(yīng)了。今天我想講三個(gè)問題：

肯定中國水電建設(shè)集團(tuán)三年來取得的成績

中國水利水電建設(shè)集團(tuán)是一個(gè)老字號的企業(yè)，有著５０多年的歷史。我很早就知道這個(gè)企業(yè)，但是那時(shí)候沒來過這個(gè)企業(yè)。５０多年的歷史中，有一段時(shí)間你們碰到了一些困難，但是經(jīng)過大家的努力，現(xiàn)在整個(gè)集團(tuán)處在一種逐步上升的狀態(tài)。這種狀態(tài)是靠在座的每一位同志，靠我們集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子和下屬企業(yè)各級班子的不懈努力奮斗來的。應(yīng)該講，現(xiàn)在的集團(tuán)和過去困難時(shí)候的集團(tuán)相比較有了很大的變化，所以，我今天講的第一個(gè)問題是要充分肯定你們?nèi)〉玫某煽兒瓦M(jìn)步。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了一大步。我看了你們的數(shù)字，２００３－２００５年的營業(yè)收入年均增長２６．５３％，這個(gè)年均增長速度是很快的。新增工程合同年均增長２７．２％，實(shí)現(xiàn)利潤年均增長１９０．９３％。實(shí)現(xiàn)利潤的絕對數(shù)在咱們中央企業(yè)里面橫向比，你這個(gè)集團(tuán)還不是太高，但也不是太低。自己跟自己比，縱向比有了很大的進(jìn)步，利潤年均１９０．９３％的增長速度背后也說明過去你們很困難。資產(chǎn)總額年均增長２５．５３％，凈資產(chǎn)年均增長１１．９８％，總資產(chǎn)報(bào)酬率提高了２．１６個(gè)百分點(diǎn)，凈資產(chǎn)收益率提高了５．３６個(gè)百分點(diǎn)，三年消化了潛虧。應(yīng)該講，縱向比，自己跟自己比，有了很大的進(jìn)步，這個(gè)成績來之不易。為什么呢？一是因?yàn)樗娊ㄔO(shè)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)性很高的行業(yè)；二是過去你們很困難；三是市場競爭非常激烈。盡管你們占的水電建筑市場份額很大，占到了６０％—７０％，但畢竟競爭很激烈。所以，應(yīng)該充分肯定，你們自己跟自己比邁出了一大步，這一大步是來之不易的，是我們?nèi)w同志辛勤努力的結(jié)果，應(yīng)該給予充分肯定。這是給我留下的第一個(gè)印象。

（二）國際化經(jīng)營邁出了一大步。集團(tuán)公司組建以來，堅(jiān)定不移地推進(jìn)國際化發(fā)展戰(zhàn)略，取得了顯著成績。一是經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大；二是經(jīng)營層次顯著提升；三是市場領(lǐng)域不斷拓展；四是國際影響不斷擴(kuò)大。你們在２５個(gè)國家有市場和業(yè)務(wù)，應(yīng)該說很不簡單了。在國內(nèi)市場上你們肯定是龍頭老大、排頭兵。在國際市場上要打出去，由小到大，由淺到深，由沒有經(jīng)驗(yàn)到逐步積累經(jīng)驗(yàn)，由合同少到合同多，不斷拓展國際空間，這是一個(gè)很好的發(fā)展方向。中國水利水電建設(shè)集團(tuán)將來要做強(qiáng)做大，這是必須要走的一條道路。國際化經(jīng)營也給我們留下很深的印象。

（三）對外影響力有了新的提高。５０多年來，中國水利水電建設(shè)集團(tuán)承建了國內(nèi)７０％左右的大中型水電站和水利樞紐工程，建成大中型水電站１００多座，累計(jì)總發(fā)電裝機(jī)６０００多萬千瓦，為中國常規(guī)水電裝機(jī)容量突破１億千瓦，為水電在建規(guī)模躍居世界第一作出了突出貢獻(xiàn)，使我國的水電建設(shè)跨入了世界先進(jìn)行列。參與建設(shè)的長江三峽、四川二灘、黃河小浪底等工程，代表了當(dāng)今世界水電建設(shè)的先進(jìn)水平。還承擔(dān)了馬來西亞巴貢電站、蘇丹麥洛維電站等多個(gè)國際大型水電工程，樹立了中國水電建設(shè)集團(tuán)的品牌形象。對外影響力之所以不斷擴(kuò)大，同我們整個(gè)水電建設(shè)集團(tuán)重視品牌形象建設(shè)很有關(guān)系。

品牌建設(shè)就是招牌，這個(gè)招牌好了，還是你的著名的、５０多年的老字號，對外影響力很大。而且通過這幾年的發(fā)展，從過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步走向市場競爭，從一段時(shí)期的困難境地躍身跳了出來，不斷地走向發(fā)展壯大。所以講，中國水利水電建設(shè)集團(tuán)是我們國家水利水電建設(shè)的主力軍，也是我們國家水電建設(shè)的第一個(gè)品牌。我為大家能創(chuàng)造這么好的業(yè)績感到驕傲。有這樣好的品牌，占領(lǐng)那么大的市場，現(xiàn)在又不斷向國外拓展和延伸，我們能把這個(gè)品牌做好，將來中國水利水電建設(shè)集團(tuán)做強(qiáng)做大大有希望。

（四）企業(yè)改革邁出了新步伐。主輔分離，輔業(yè)改制，剝離企業(yè)辦社會職能取得了很大的階段性成果；績效考核，獨(dú)資公司董事會的試點(diǎn)工作已經(jīng)啟動(dòng)，有序推進(jìn)，現(xiàn)在正在摸索經(jīng)驗(yàn)；三項(xiàng)制度改革也在不斷地推進(jìn)；企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制有了一定程度的轉(zhuǎn)換；企業(yè)改制取得了一定的成績。

將來企業(yè)的競爭很重要的是三個(gè)因素的競爭：一是觀念上的競爭。誰的觀念更新、更快，誰能做到與時(shí)俱進(jìn)，誰就能在競爭中占優(yōu)勢。觀念不要小看，新的觀念、好的觀念、適應(yīng)市場競爭的觀念也是一種競爭力。觀念不行，什么改革都不可能推進(jìn)。觀念非常重要，就看你的觀念能不能適應(yīng)新的形勢，新的情況，新的市場的變化。二是人才的競爭?，F(xiàn)在，中國水利水電建設(shè)集團(tuán)的規(guī)模越做越大，領(lǐng)域越來越寬，從國內(nèi)跳到國外，我不知道你們的人才隊(duì)伍能不能跟得上。三是體制機(jī)制的競爭。誰的體制與機(jī)制能夠先行一步，誰就搶占了競爭的制高點(diǎn)。所以，一切競爭都取決于觀念、人才、機(jī)制的競爭，這六個(gè)字做不到，你想將來做強(qiáng)做大，想將來有大的發(fā)展，無從談起。這六個(gè)字是將來我們一切競爭的基點(diǎn)、基礎(chǔ)，非常重要。不能小看了觀念、人才和機(jī)制，這是競爭的制高點(diǎn)。企業(yè)改革你們只能說是取得了一定的成效和成績，但離市場經(jīng)濟(jì)的要求相比，還有很大的差距。所以，要從觀念、機(jī)制、人才入手，加快企業(yè)改革進(jìn)程。四是企業(yè)管理有了新的進(jìn)步。我看你們加強(qiáng)了對戰(zhàn)略的管理，加強(qiáng)了經(jīng)營的管理，加強(qiáng)了決策的管理，加強(qiáng)了隊(duì)伍的管理，加強(qiáng)了績效的管理，加強(qiáng)了法律的管理等等，一系列的管理工作都在加強(qiáng)。你們對法律風(fēng)險(xiǎn)的防范控制也很重視。

現(xiàn)在，我們正在研究，將來在管理上是不是要設(shè)個(gè)特別獎(jiǎng)，對我們企業(yè)發(fā)展是一個(gè)重要導(dǎo)向。除正常的業(yè)績考核之外，自主創(chuàng)新是不是要設(shè)個(gè)特別獎(jiǎng)?，F(xiàn)在，在搞創(chuàng)新型國家，扭虧增盈，扭虧增效也要搞個(gè)特別獎(jiǎng)。我們不一定把它列入業(yè)績考核的指標(biāo)，但通過另外的途徑給他一個(gè)特別獎(jiǎng)。另外，節(jié)能、降耗也要給一些特別獎(jiǎng)。所以，企業(yè)管理這一塊，我給融榮主任提出來要不要來個(gè)管理創(chuàng)新特別獎(jiǎng)，管理也能出效益，管理也能產(chǎn)生競爭力。

現(xiàn)在，管理上那些前沿理論有了很大的突破，現(xiàn)在博士、碩士過去學(xué)的那一套，幾年不更新，就跟不上了?，F(xiàn)在世界上跨國公司管理理念的變化很快。雖然我們自己跟自己比有進(jìn)步，但是如果要放到一個(gè)高的層面上，一個(gè)新的形勢和背景下一比，又有很多不足了，所以，中國水利水電建設(shè)集團(tuán)的管理制度創(chuàng)新還是有進(jìn)步的。

（五）企業(yè)黨建工作邁出了新的步伐。黨組織的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等等都在不斷地得到加強(qiáng)，也取得了一定的成效。

要充分肯定取得的成績。這個(gè)成績的取得應(yīng)該歸功于什么？我覺得首先應(yīng)該歸功于現(xiàn)在整體的經(jīng)濟(jì)繁榮，歸功于黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下整體的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不錯(cuò)。其次，歸功于集團(tuán)全系統(tǒng)大家的共同努力。第三，歸功于你們過去的班子和現(xiàn)在新的班子付出的辛勤努力。過去的老班子作了很大的貢獻(xiàn)，現(xiàn)在的新班子也是很有成績，也很努力，這一些成就來之不易。我想，大家都要珍惜。講成績就是要大家堅(jiān)定信心，看到更好的希望，將來有一個(gè)美好的未來。但是，創(chuàng)造美好的未來需要大家共同努力，齊心協(xié)力?，F(xiàn)在，我覺得任何一個(gè)機(jī)關(guān)，任何一個(gè)企業(yè)，任何一個(gè)單位，要抱團(tuán)，上下齊心合力，形成一股堅(jiān)強(qiáng)的合力。在有了正確方向的前提下，還要大家齊心協(xié)力。總之，我要充分肯定大家多年來辛辛苦苦、艱苦創(chuàng)業(yè)、努力開拓所取得的成績。

面對新的形勢和新的挑戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和歷史責(zé)任感

現(xiàn)在的形勢變化越來越大，挑戰(zhàn)越來越多，大家要保持清醒的頭腦。在成績面前，在勝利面前，在榮譽(yù)面前要保持清醒的頭腦。

我們面臨的挑戰(zhàn)，第一是面臨經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。將來，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢越走越快，整個(gè)世界格局產(chǎn)生什么樣的影響，現(xiàn)在只能看到一點(diǎn)點(diǎn)，看不到全面，世界將來怎么樣改變，信息技術(shù)、生物技術(shù)，新材料技術(shù)等的發(fā)展將來怎么樣變化我們都不可預(yù)知。第二是面臨科技創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在一個(gè)國家的競爭很重要的就在科技創(chuàng)新方面。第三是面臨世界跨國集團(tuán)的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，跨國公司進(jìn)入我國境內(nèi)的很多，慢慢并購、合資，沖垮你的品牌，打掉你的技術(shù)，最后既壟斷技術(shù)又壟斷市場?？鐕镜膲艛嗪軈柡?，它的科技投入非常大，一般的科技投入都占到其銷售收入的１０％左右，有些高的達(dá)到１５％～１７％，而我們企業(yè)的科技投入還不到１％，怎么跟人家比啊，我們的基數(shù)本來就低，我們中央企業(yè)稍好一點(diǎn)，超過全國的平均水平，但是也不到２％，這方面我們的差距非常大?，F(xiàn)在科技創(chuàng)新很重要，我們的產(chǎn)業(yè)沒有核心技術(shù)非常被動(dòng)，將來面臨的挑戰(zhàn)非常大。國內(nèi)比，中央企業(yè)競爭成功不一定算你真正的本事。我們的著眼

點(diǎn)、立足點(diǎn)要和跨國公司相抗衡，這才是真本事。充分競爭領(lǐng)域?qū)砟隳芰⒆∧_，而且有大的發(fā)展，那才叫真本事，將來跨國公司對我們的挑戰(zhàn)不得了。第四是面臨著市場進(jìn)一步開放的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，中國市場開放的程度已經(jīng)相當(dāng)高了，但這種開放就意味著更多的跨國公司要進(jìn)來，對我們造成沖擊。面對開放，不及早作好準(zhǔn)備，強(qiáng)筋壯骨，將來在面對那種沖擊之下，你連抗競爭的能力都沒有。所以，要看到形勢和各方面的挑戰(zhàn)。對水利水電這一塊的市場競爭，我沒有研究過，但肯定也是有挑戰(zhàn)的。我的意思就要把眼光、視野放高一點(diǎn)，視野開闊點(diǎn)來看我們的企業(yè)。面對新的形勢和新的挑戰(zhàn)，我們集團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦，既要看到成績，更要看到不足。只有敢于正視自己的不足，才能取得新的進(jìn)步，才能 取的新的業(yè)績，也才能使自身不斷地發(fā)展壯大?，F(xiàn)在，大家要和國際同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)來比，不要把眼光放在國內(nèi)比，要放在國際與同行業(yè)比，先要橫比，然后再豎比，來對標(biāo)比較，通過對標(biāo)比較以后找出自身存在的問題。比如說：經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益高不高，發(fā)展的基礎(chǔ)牢不牢，市場競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力強(qiáng)不強(qiáng)，體制和機(jī)制適應(yīng)不適應(yīng)市場競爭的要求，經(jīng)營理念和模式，管理的方式等等符合不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，人才隊(duì)伍和企業(yè)文化有沒有很好地培育和形成等一系列的問題都需要我們來研究。這些問題我們要敢于正視它，敢于承認(rèn)我們跟國際上的差距，只有看到差距，才能增強(qiáng)憂患意識；只有認(rèn)清形勢，才能增強(qiáng)我們的歷史責(zé)任感。要始終保持一種清醒的頭腦，這個(gè)頭腦不清醒，只要取得一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)增長速度比較快的成績，就飄飄然，沾沾自喜，很容易導(dǎo)致故步自封，很容易變成井底之蛙。所以，看問題要站高，看遠(yuǎn)，先橫比，再豎比，認(rèn)清自己的位置，既看到自己的成績，也更要看到自己的問題，保持一個(gè)清醒的頭腦。

下決心把企業(yè)安全生產(chǎn)抓上去

在講這一點(diǎn)的時(shí)候，我要充分肯定中國水利水電建設(shè)集團(tuán)在安全生產(chǎn)工作上的幾個(gè)特點(diǎn)：一是大家對安全生產(chǎn)工作越來越重視；二是安全生產(chǎn)的組織體系越來越來完善。組織體系有了，責(zé)任體系有了，對這一點(diǎn)應(yīng)該給予充分肯定。范集湘總經(jīng)理和劉起濤書記說大家對安全工作抓得越來越緊了，安全生產(chǎn)的繩繃得越來越緊了，這是一個(gè)好事。但是，我在這里要指出，中國水利水電建設(shè)集團(tuán)在國資委管的所有中央企業(yè)中是事故多發(fā)的一個(gè)單位。事故多發(fā)，我說實(shí)話有客觀因素，比如說，現(xiàn)在一些農(nóng)民工也越來越難管了，業(yè)主單位對我們越來越苛刻了，有一些分包商也不好管理，等等，有時(shí)招標(biāo)投標(biāo)也很不規(guī)范。我也承認(rèn)在水電建設(shè)這種高危行業(yè)，搞這樣規(guī)模大的水利水電工程一點(diǎn)事故不發(fā)生也是不可能的。從去年下半年開始，我才接手安全生產(chǎn)管理工作，高危行業(yè)和非高危行業(yè)在業(yè)績考核上的基數(shù)應(yīng)該不一樣，將來在修改考核辦法的時(shí)候可以修改一下。你們高危行業(yè)一點(diǎn)不發(fā)生事故是不可能的，我們允許你和非高危行業(yè)有所區(qū)別。我們承認(rèn)客觀因素，但是我不得不指出主要還是主觀因素，由一些主觀因素看，我就覺得你真正重視了沒有，你的措施真正到位了沒有，有時(shí)該嚴(yán)的時(shí)候你真正能不能嚴(yán)得起來?，F(xiàn)在，我覺得安全生產(chǎn)的核心就八個(gè)字：嚴(yán)得起來，落得下去。安全生產(chǎn)要嚴(yán)不起來，落不下去，那就完了。事故不可能一起不發(fā)生，但是可以大大地減少發(fā)生。我有幾個(gè)重點(diǎn)關(guān)注的單位，這一點(diǎn)我要指出，意思就是大家要保持清醒，安全事故降不下來在一定程度上已經(jīng)影響到集團(tuán)公司的品牌建設(shè)和對外形象。你其他都比較好啊，都在進(jìn)步，就是安全生產(chǎn)對你的對外形象和著名品牌造成損害，劃不來啊！一定要從高處看問題。具體講，要加強(qiáng)以下九個(gè)方面的工作：

（一）層層強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn)要層層灌輸七種意識，全系統(tǒng)都要“洗腦”。第一，增強(qiáng)以人為本的意識?，F(xiàn)在中央、國務(wù)院不是強(qiáng)調(diào)以人為本嘛，人的生命高于一切，把職工的生命放到高于一切就是以人為本。大家要將心比心。如果死亡的是你的家人，你作何感想？當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的要有點(diǎn)逆向思維。安全生產(chǎn)也要有逆向思維。第二，增強(qiáng)“三個(gè)代表”的意識。現(xiàn)在不是搞先進(jìn)性教育嗎，你在高危行業(yè)把安全放在第一的重要位置，維護(hù)了職工的生命安全就是維護(hù)了人民群眾的根本利益。建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，也是先進(jìn)性教育的長效機(jī)制之一，應(yīng)該擺在這樣重要的位置來看。如果有很多職工的生命受到威脅，我們黨組織還有什么先進(jìn)性？自然災(zāi)害是不可抵御的災(zāi)難，這個(gè)沒有辦法，但是重大的安全事故里你能防范，你不防范，你能消除你不消除，你講什么“三個(gè)代表”？第三，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識。現(xiàn)在不是講科學(xué)發(fā)展觀嗎？做到了安全生產(chǎn)也就是貫徹落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀。安全生產(chǎn)也是經(jīng)濟(jì)效益，要有這種概念。你說出一個(gè)安全事故你要損失多少錢？精力、物力、財(cái)力你要消耗多少？所以，抓好安全生產(chǎn)也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)

展觀，要有這種高度和意識。第四，增強(qiáng)和諧企業(yè)的意識。現(xiàn)在不是要和諧社會嘛，和諧社會從誰做起啊，就是我們每一個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞做起。企業(yè)也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞啊，從我們構(gòu)建和諧企業(yè)做起，如果一個(gè)企業(yè)事故多發(fā)，鬧得人心惶惶，還談什么和諧企業(yè)啊，對大家的情緒影響很大。第五，增強(qiáng)社會責(zé)任的意識。安全生產(chǎn)既是一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更是一種社會責(zé)任，也是一種政治責(zé)任。第六，增強(qiáng)安全法制的意識。應(yīng)該講，如果因?yàn)槟悴恢匾暟踩a(chǎn)，該防范的不防范，該處置不處置所導(dǎo)致的職工生命消亡是一種重大的違法犯罪行為。現(xiàn)在有安全生產(chǎn)法了，中央企業(yè)是整個(gè)國家的骨干，是主力軍，是脊梁，是排頭兵。我們在安全生產(chǎn)上毫無異議，同樣要作表率，在各種所有制企業(yè)里頭要作安全生產(chǎn)的表率，要有安全法制的意識。第七，增強(qiáng)安全是企業(yè)生命的意識。企業(yè)發(fā)展，安全抓不上去，對企業(yè)的發(fā)展影響太大了，造成的社會影響、政治影響、經(jīng)濟(jì)影響、對外影響等等都會造成很大的危害。所以，我覺得安全生產(chǎn)很重要，要認(rèn)識到抓好安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性。

安全生產(chǎn)要做到層層“洗腦”，集團(tuán)班子要“洗腦”，集團(tuán)整個(gè)系統(tǒng)都要“洗腦”，子公司、孫公司的各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要“洗腦”，要“洗腦”到每一個(gè)職工。只要每一個(gè)人的安全意識上去了，安全生產(chǎn)工作肯定能上去。在安全生產(chǎn)上，只能鐵腕治安全，一點(diǎn)都不能心慈手軟。但是客觀上，要分清性質(zhì)，重大責(zé)任事故，是責(zé)任上的問題不能心慈手軟，有其他因素占主要的該保護(hù)的還要保護(hù)。安全生產(chǎn)沒有什么價(jià)錢可講，就要鐵腕治安全，集團(tuán)班子在安全問題上一定不要含糊。在安全上，黨中央、國務(wù)院抓到什么程度了，大家應(yīng)該知道?！跋赐昴X”之后，意識提高了，什么工作都好抓了。如果他沒有這個(gè)意識，什么規(guī)章制度都沒有用，廢紙一堆。

（二）建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制?，F(xiàn)在，國資委對安全生產(chǎn)加強(qiáng)考核。對重大安全責(zé)任事故，如果達(dá)到那個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)就沒辦法了，如果安全事故多發(fā)止不住，我們還是要拿你班子來試問，你給國資委系統(tǒng)中央企業(yè)的聲譽(yù)帶來危害。

嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制要做好以下四點(diǎn)：一是要把安全生產(chǎn)的責(zé)任層層落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是一把手，這是法律的規(guī)定。法律規(guī)定企業(yè)法人代表就是第一責(zé)任人啊，要落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)干部。管安全不是就光管安全的那一個(gè)人的事，每一個(gè)人都逃避不了，你布置業(yè)務(wù)工作就要布置安全，管安全的領(lǐng)導(dǎo)只能是綜合的管理，具體到你那一個(gè)部門，那一個(gè)業(yè)務(wù)是你的，那就你都要管。安全工作與業(yè)務(wù)工作是密不可分的，是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任的事，不是管安全領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人的事，也不是一把手一個(gè)人的事，是大家的事。所以，要把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，落實(shí)到每一個(gè)崗位，落實(shí)到每一個(gè)職工。責(zé)任鏈條要層層往下傳遞，形成一個(gè)責(zé)任鏈，鏈條有輕有重，存在不同程度，但是每一個(gè)崗位都要有。二是要把安全生產(chǎn)責(zé)任制度與業(yè)績考核制度、獎(jiǎng)懲制度、薪酬制度、任免制度、責(zé)任追究制度緊緊結(jié)合起來。責(zé)任落實(shí)下去了，要有保證落實(shí)責(zé)任的制度。對一些多次教育聽不進(jìn)去，多次檢查他不整改，該“懲處”就“懲處”一些人，不要心慈手軟。因?yàn)樗恢匾暟踩沟媚悴话踩阋沧屗话踩?。有時(shí)一而再，再而三地提醒他都不當(dāng)回事，老是給你制造事故，那你還不來點(diǎn)強(qiáng)硬的措施還了得，這樣安全就很難抓起來了。三是在安全生產(chǎn)問題上，各級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是一把手要敢于做到不留情面，要敢于出“重拳”，使大家都明白，你不重視安全，你也沒有安全，國資委強(qiáng)有力地支持你們。四是對重視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)抓得好的要給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。建議集團(tuán)公司要采取激勵(lì)與約束措施同在，對做得好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，做不好的要嚴(yán)肅處理。

（三）建立健全安全生產(chǎn)的管理體系。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的管理體系，機(jī)構(gòu)要健全，人員要配備，對安全人員要保證他必要的辦公手段，也要賦予他一定的權(quán)力。因?yàn)榈糜腥私o你盯著，你一把手很難盯啊，最后你要擔(dān)責(zé)任啊，這方面要舍得投入，要多投入一點(diǎn)。安全機(jī)構(gòu)要完善，為什么？因?yàn)槟銈兊教幦ソㄔO(shè)，安全都是提心吊膽的事，總得有人來盯。

（四）抓緊完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。各單位領(lǐng)導(dǎo)同志回去之后，要讓人好好地清一清，那些制度不完善，不完善的要完善，該修改的要修改，不要幾十年或者好幾年那個(gè)制度不變。隨著情況的變化，要把好經(jīng)驗(yàn)變?yōu)橹贫?，把教?xùn)也變?yōu)槟愕闹贫取Ｖ贫炔灰烁愕锰?，要管用，要有操作性，語言通俗一點(diǎn)，有些職工文化程度不高，你要寫得文皺皺的，他也看不懂。要用大白話給他看，操作性很強(qiáng)，一看就知道。

（五）加大安全生產(chǎn)的資金投入和技術(shù)投入力度。一臺老掉牙的設(shè)備和規(guī)范，你還不放，那能不出事嗎？

有些該投入就投入。現(xiàn)在安全生產(chǎn)上有了不少技術(shù)進(jìn)步，中國水利水電建設(shè)集團(tuán)在這方面力量也很雄厚，互相調(diào)劑，那里不夠就調(diào)劑到那里。資金和技術(shù)是必要的條件，要?jiǎng)?chuàng)造一點(diǎn)，具備一點(diǎn)，這樣，安全生產(chǎn)才能抓好。

（六）重點(diǎn)要抓好三條：一是預(yù)防工作要放在第一位，放在重中之重；二是抓好薄弱環(huán)節(jié)控制；三是進(jìn)行安全隱患排查，整改。

（七）樹立安全管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威。想個(gè)好辦法，給安全管理機(jī)構(gòu)一定權(quán)利和責(zé)任，權(quán)利和責(zé)任要對等。企業(yè)也要學(xué)習(xí)政府安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威。

（八）抓好安全生產(chǎn)的崗前教育。崗前教育和培訓(xùn)工作很重要，實(shí)際上是一項(xiàng)很實(shí)在的工作。因?yàn)槟銈冋衅傅霓r(nóng)民工很多，不教育，不培訓(xùn)就容易發(fā)生安全事故，所以，崗前教育也要抓好。

（九）培育重視安全生產(chǎn)的企業(yè)文化。這個(gè)就要多強(qiáng)調(diào)，特別是一把手不斷地強(qiáng)調(diào)很重要。要經(jīng)常強(qiáng)調(diào)對安全生產(chǎn)的措施跟上，教育要跟上，慢慢地就會形成一種安全生產(chǎn)的企業(yè)文化。安全生產(chǎn)的企業(yè)文化形成以后，你的安全生產(chǎn)工作就好抓多了。我想要在充分肯定你們安全生產(chǎn)工作取得成績的同時(shí)，也要指出存在的不足。抓好安全生產(chǎn)還要根本轉(zhuǎn)變一個(gè)態(tài)度，這就是：從要我抓安全轉(zhuǎn)變到我要抓安全。要我抓安全，這是被動(dòng)地抓安全，我要抓安全是主動(dòng)抓安全，這個(gè)態(tài)度要有根本的轉(zhuǎn)變。各級領(lǐng)導(dǎo)也要要求你的員工有這種轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這種態(tài)度轉(zhuǎn)變，就是由上級加壓，變成自我加壓，這樣才能把安全工作真正做好。對企業(yè)黨組織的幾點(diǎn)要求：各級黨組織在抓安全生產(chǎn)問題上，要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，要充分發(fā)揮各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員的表率作用。從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起，從黨員做起，從黨組織重視做起，把黨組織從上到下動(dòng)員起來。只要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員能做到這一點(diǎn)，你的影響力、號召力就會大大上升。我相信，只要我們思想重視，措施得力，工作落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，整個(gè)集團(tuán)系統(tǒng)的安全形勢一定能夠得到根本性的好轉(zhuǎn)。

最后，我代表國資委對中國水利水電建設(shè)集團(tuán)多年來艱苦奮斗取得這么好的成就和業(yè)績表示感謝，對全體職工表示慰問。

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任黃淑和

二００六年七月二十七日

《水利水電工程報(bào)》2006年619期

第二篇：中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司

中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司 安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)介紹

二〇〇九年一月四日中國水電集團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)介紹

2007年初，集團(tuán)公司針對“系統(tǒng)執(zhí)行力不足、規(guī)章制度落實(shí)情況不理想”等安全頑癥進(jìn)行調(diào)研，決定以職業(yè)健康管理體系為框架，建立各個(gè)層次的安全管理工作的基本要求，將各單位的海內(nèi)外項(xiàng)目部、分局、工程局等安全履職信息輸入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，建立一套協(xié)同辦公系統(tǒng)。經(jīng)過一年多的調(diào)研和持續(xù)改進(jìn)，目前安全信息管理系統(tǒng)經(jīng)過征求意見和反復(fù)修改，經(jīng)過2008年6月-12月的試運(yùn)行，已經(jīng)進(jìn)入正式運(yùn)行階段。

一、信息管理系統(tǒng)模塊介紹

集團(tuán)公司安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)通過結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系和信息化系統(tǒng)，以國家安全總局企業(yè)安全生產(chǎn)績效評估辦法為依據(jù)，目標(biāo)在于強(qiáng)化總部安全管理職能，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)-子企業(yè)-分局-項(xiàng)目部四級聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)分級、動(dòng)態(tài)管控危險(xiǎn)源、安全檢查等日?；顒?dòng)，及時(shí)掌握并實(shí)施有針對性的指導(dǎo)，從事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的預(yù)防為主。本系統(tǒng)也是對下屬單位進(jìn)行考評的重要管理工具。這是積極推進(jìn)落實(shí)集團(tuán)公司“一個(gè)支持、一個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)堅(jiān)決反對”的戰(zhàn)略性舉措，是落實(shí)李毅中“重心前移、關(guān)口前移”的重要舉措。

信息管理系統(tǒng)主要有辦公系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)人員、工作依據(jù)、安全管理（包括環(huán)境保護(hù)）、查詢統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)設(shè)置等6個(gè)一級模塊組成，信息系統(tǒng)共設(shè)計(jì)了80多張表格來規(guī)范各類管理活動(dòng)。

其中，辦公系統(tǒng)模塊包括：文件管理、安全動(dòng)態(tài)（區(qū)域設(shè)置為行業(yè)動(dòng)態(tài)、集團(tuán)、子企業(yè)、分局、項(xiàng)目部5個(gè)區(qū)域）、任務(wù)流、建議等4個(gè)二級模塊，主要目標(biāo)是動(dòng)態(tài)反映各個(gè)級別的信息，為各單位上下左右溝通提供平臺，實(shí)現(xiàn)安全管理的四級之間信息快速流動(dòng)和無紙化辦公。同時(shí)，讓上級單位高效地了解和處理所屬各單位的執(zhí)行情況和建議。

機(jī)構(gòu)人員模塊主要反映本單位的主要信息和管理人員、持證上崗等整體概況，實(shí)現(xiàn)人員簡歷、聯(lián)系方式、持證臺帳等及時(shí)更新，提供

證書到期警示。本模塊考慮了國際項(xiàng)目部及聯(lián)營體較為復(fù)雜的管理機(jī)制并提供了解決辦法。

工作依據(jù)模塊包括法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、參考資料四個(gè)二級目錄，目標(biāo)在于梳理安全管理法律法規(guī)和集團(tuán)內(nèi)部在用的管理制度、操作規(guī)程等，以實(shí)現(xiàn)對各個(gè)崗位的規(guī)范化管理，同時(shí)錄入各單位的管理制度、推薦資料以增加系統(tǒng)全方位的交流。本模塊考慮了收錄地方政府和國外政府的法律法規(guī)及各類標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)設(shè)立了環(huán)境保護(hù)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以更好地檢索各類環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

安全管理包括目標(biāo)與計(jì)劃、制度建設(shè)、安全會議、安全培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全檢查、安全評價(jià)、分包管理、特殊安全管理、應(yīng)急管理、事故管理、其他等12個(gè)二級模塊，其他模塊包括：安全考核、安全獎(jiǎng)罰、安全投入統(tǒng)計(jì)、安全創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康管理等內(nèi)容，包括環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全的內(nèi)容。信息管理系統(tǒng)根據(jù)用戶所在單位進(jìn)行不同的數(shù)據(jù)流動(dòng)，本模塊只對上級顯示，從而保證重要數(shù)據(jù)的保密和準(zhǔn)確流動(dòng)。本模塊是按照企業(yè)績效評估辦法和職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)信息管理系統(tǒng)的要求設(shè)計(jì)的。其中：

目標(biāo)與計(jì)劃設(shè)置了安全規(guī)劃、目標(biāo)、計(jì)劃、月度計(jì)劃等，通過規(guī)范的表單，引導(dǎo)各單位按照PDCA填報(bào)，上級單位可以實(shí)時(shí)透明化管理；制度建設(shè)里設(shè)置了法規(guī)辨識和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度梳理，上級單位可以看到各單位的管理制度，透視各單位各項(xiàng)管理流程；風(fēng)險(xiǎn)管理將對系統(tǒng)的危險(xiǎn)源、隱患建立臺帳，對其中的重大危險(xiǎn)源和排查的隱患實(shí)行分級預(yù)警。安全檢查分為綜合檢查、專項(xiàng)檢查、日常檢查等，表單嚴(yán)格按照PDCA設(shè)計(jì)，并對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行預(yù)警，以引起上級單位的注意。信息管理系統(tǒng)也設(shè)立了環(huán)境保護(hù)模塊，以加強(qiáng)對重要環(huán)境因素、管理制度、環(huán)保檢查、應(yīng)急預(yù)案、合規(guī)性評價(jià)等業(yè)務(wù)的規(guī)范指導(dǎo)。

統(tǒng)計(jì)查詢模塊共設(shè)計(jì)了11張報(bào)表，通過本系統(tǒng)，我們可以有效管理、透明監(jiān)控下屬的工程局、分局、項(xiàng)目部一千多個(gè)單位的日?；顒?dòng)。監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)包括：每月事故情況統(tǒng)計(jì)、安全檢查情況統(tǒng)計(jì)、重大危

險(xiǎn)因素、事故隱患統(tǒng)計(jì)、安全投入（安健環(huán)投入）統(tǒng)計(jì)、安全管理人員情況統(tǒng)計(jì)、作業(yè)人員持證上崗情況統(tǒng)計(jì)、安全目標(biāo)及計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況統(tǒng)計(jì)等11張報(bào)表。同時(shí)，安全信息管理系統(tǒng)還實(shí)時(shí)對各單位的履職情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對各單位的目標(biāo)和計(jì)劃完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以督促指導(dǎo)其認(rèn)真開展安全管理工作，促進(jìn)各單位安全管理水平的全面提升。

系統(tǒng)設(shè)置主要提供機(jī)構(gòu)添加、用戶權(quán)限設(shè)置及密碼修改等功能。信息管理系統(tǒng)設(shè)置了機(jī)構(gòu)管理員、一般用戶和瀏覽用戶等3類用戶。機(jī)構(gòu)管理員原則上用單位名稱的帳戶，對單位內(nèi)部的人員進(jìn)行登錄授權(quán)；一般用戶除了不少增設(shè)組織機(jī)構(gòu)及增減用戶外，可以增加或刪除本單位的各類安全數(shù)據(jù)；瀏覽用戶主要適用于單位領(lǐng)導(dǎo)及其他不需要錄入功能的部門和個(gè)人。上級單位負(fù)責(zé)給直屬下級在系統(tǒng)中增設(shè)機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)管理員；各級機(jī)構(gòu)的用戶帳號、密碼原則上由本級機(jī)構(gòu)管理員控制。通過該模塊上級可以對任意子企業(yè)、分局、項(xiàng)目部進(jìn)行網(wǎng)上安全檢查，更加便于日常監(jiān)管。

二、信息管理系統(tǒng)對各級機(jī)構(gòu)的服務(wù)支持和定位

集團(tuán)公司：對各項(xiàng)安全管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，梳理各單位、各崗位的規(guī)定要求;收集、高效匯總各子企業(yè)的安全信息，實(shí)時(shí)記錄匯總其履職情況，評價(jià)和督促各子企業(yè)的日常管理;提高日常文件、公告的及時(shí)性和保密性，統(tǒng)一文件信息上下流動(dòng)渠道，及時(shí)收集基層單位的建議及存在問題，針對各單位的安全現(xiàn)狀和執(zhí)行效果采取措施。同時(shí)，牽頭建立共享學(xué)習(xí)區(qū)，促進(jìn)各單位的橫向?qū)Ρ龋e極宣傳集團(tuán)各單位的安全管理創(chuàng)新。

子企業(yè)（工程局）：貫徹落實(shí)本信息管理系統(tǒng)的要求，指導(dǎo)下屬單位正確使用系統(tǒng)；動(dòng)態(tài)監(jiān)控重大危險(xiǎn)因素、安全檢查、安全會議、事故報(bào)表等各類數(shù)據(jù)；定期開展網(wǎng)上檢查，及時(shí)發(fā)布預(yù)警消息；正確使用統(tǒng)計(jì)功能，實(shí)時(shí)評價(jià)和督促各下屬單位的安全履職情況；定期填

報(bào)計(jì)劃與目標(biāo)、安全檢查、事故報(bào)表、工作總結(jié)等各類數(shù)據(jù)，收集各下屬單位的工作報(bào)告和工作建議。積極宣傳單位的安全生產(chǎn)管理成果，協(xié)助建立工作依據(jù)等共享區(qū)域。

分局：推動(dòng)并指導(dǎo)所轄項(xiàng)目部運(yùn)用本信息管理系統(tǒng)，學(xué)習(xí)貫徹上級的文件和各項(xiàng)要求，動(dòng)態(tài)監(jiān)控并審閱匯總下屬單位的事故報(bào)表、安全投入、重大危險(xiǎn)因素清單及各類總結(jié)；定期填報(bào)本級的安全目標(biāo)與計(jì)劃、安全檢查、事故報(bào)表、工作總結(jié)等各類數(shù)據(jù)，收集各下屬單位的工作報(bào)告和工作建議。積極宣傳單位的安全生產(chǎn)管理成果，遇到困難及時(shí)向上級單位匯報(bào)。

項(xiàng)目部：認(rèn)真宣傳落實(shí)上級單位的指示和要求，按照標(biāo)準(zhǔn)化流程和標(biāo)準(zhǔn)表格如實(shí)填報(bào)安全目標(biāo)與計(jì)劃、安全培訓(xùn)、安全檢查等12項(xiàng)安全管理活動(dòng)，及時(shí)接收各類文件及預(yù)警消息，把各項(xiàng)要求傳達(dá)到各個(gè)相關(guān)的崗位；定期報(bào)送各類報(bào)表，及時(shí)向上級單位報(bào)告安全動(dòng)態(tài)信息。

總之，信息管理系統(tǒng)將提高日常文件、公告?zhèn)鬟f的及時(shí)性和保密性，梳理各個(gè)層次應(yīng)遵守的法律法規(guī)和規(guī)章制度，并提供各級推薦的安全管理技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；規(guī)范各級的安全管理職責(zé)并及時(shí)記錄匯總其履職情況，對安全檢查、隱患排查整改、重大危險(xiǎn)因素、安全投入等進(jìn)行監(jiān)控，上級單位可以實(shí)時(shí)對各單位進(jìn)行網(wǎng)上檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理不善的單位并提出指導(dǎo)意見，從而點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行安全檢查和安全扶貧。

隨著本系統(tǒng)的成功開發(fā)，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理工作將迅速實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化。

第三篇：在集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)工作會議上的講話

在集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)工作會議上的講話

蔣潔敏

同志們：

黨組決定，從今年開始，每年召開一次反腐倡廉建設(shè)工作會議，總結(jié)過去的工作，安排部署新的一年工作重點(diǎn)，力求抓出成效，形成特色，保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。這次反腐倡廉建設(shè)工作會議，是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、中央紀(jì)委六次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議精神的一次重要會議，對于我們做好今后一個(gè)時(shí)期的工作，具有十分重要的意義。今天，國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東同志、中央紀(jì)委一室主任趙文波同志、國資委監(jiān)察局副局長周輝同志親臨會議指導(dǎo)，強(qiáng)衛(wèi)東、趙文波同志作了重要講話，對我們下一步工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。陳明同志作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了2010年反腐倡廉工作，并對今年的重點(diǎn)任務(wù)作出安排部署。希望各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。

“十一五”期間，集團(tuán)公司各單位、各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門，按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部和國資委的要求，以及集團(tuán)公司黨組的各項(xiàng)部署，緊緊圍繞公司的中心任務(wù)和工作大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，源頭治腐工作力度進(jìn)一步加大，對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督不斷加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德和法紀(jì)防線不斷牢固，教育、制度、監(jiān)督并重的工作格局基本形成。特別是去年以來，以推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)為主線，扎實(shí)開展反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作，集中開展“五個(gè)一”專題教育，深化廉潔文化建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不斷提高；強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，開展黨內(nèi)巡視監(jiān)督和聯(lián)合監(jiān)督，反腐倡廉各項(xiàng)工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善；加大案件查辦和專項(xiàng)治理力度，違法違紀(jì)行為和消極腐敗現(xiàn)象得到有力遏制；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)和履職能力不斷提升?？偟膩碇v，集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)成效是顯著的，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了有力保證。在此，我代表集團(tuán)公司黨組和集團(tuán)公司，向辛勤工作在反腐倡廉戰(zhàn)線的廣大干部員工致以崇高的敬意！向長期以來關(guān)心支持中石油事業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作的中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國資委等中央及國家有關(guān)部門表示衷心的感謝！

下面，關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)，我講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要意義

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是促進(jìn)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展，建設(shè)綜合性國際能源公司的堅(jiān)強(qiáng)保證。在新的形勢下，在集團(tuán)公司抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的進(jìn)程中，我們要深入學(xué)習(xí)十七屆五中全會和中央紀(jì)委六次全會精神，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展目標(biāo)的有力保證。今年集團(tuán)公司工作會議提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以確保和諧穩(wěn)定為主旨，堅(jiān)持資源、市場、國際化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源兩個(gè)市場，突出油氣主營業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，到“十二五”末基本建成綜合性國際能源公司。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們面臨的形勢總體有利，但外部環(huán)境中各種不確定因素、潛在風(fēng)險(xiǎn)仍然較多，集團(tuán)公司內(nèi)部還存在一些深層次的矛盾和問題亟待解決，抓好發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧三件大事，打造綠色、國際、可持續(xù)的中石油，任重而道遠(yuǎn)。只有加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，減少?zèng)Q策失誤，堵塞管理漏洞，防止違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，不斷提高公司運(yùn)行的科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，才能確保“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是國有企業(yè)在改革發(fā)展中維護(hù)廣大人民群眾根本利益的重要舉措。在十七屆中央紀(jì)委六次全會上，胡錦濤總書記指出，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。賀國強(qiáng)同志也提出，要加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。集團(tuán)公司作為中央企業(yè)和國有重要骨干企業(yè)，要生產(chǎn)更多的優(yōu)質(zhì)清潔能源和石油石化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，努力提升公司價(jià)值；要努力保障國家能源安全、為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展作貢獻(xiàn)；要支持和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福人民群眾，履行好社會責(zé)任。我們所取得的每一項(xiàng)成績，都是在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界和全國人民的大力支持下，在幾代石油人艱苦創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，百萬石油員工共同奮斗的結(jié)果。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展，確保大局穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定，是貫徹落實(shí)中央要求、維護(hù)廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，也是保障職工群眾利益、構(gòu)建和諧企業(yè)的需要。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是打造作風(fēng)過硬干部隊(duì)伍的迫切需要。這些年來，我們不斷加強(qiáng)對干部隊(duì)伍的教育和監(jiān)督，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗，見到了明顯成效。各級干部講政治、守紀(jì)律、顧大局，具有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，得到了職工群眾普遍認(rèn)可。但是從去年巡視情況和查處的一些問題看，干部隊(duì)伍中消極腐敗現(xiàn)象依然存在，反腐倡廉形勢不容樂觀。產(chǎn)品銷售、物資采購、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等方面違規(guī)違紀(jì)問題明顯，通過隱匿收入、虛列開支等方式設(shè)立“小金庫”、賬外資金的問題屢禁不止，少數(shù)單位干部選拔任用程序不規(guī)范，一些基層干部和關(guān)鍵崗位人員違法違紀(jì)問題仍有發(fā)生，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)貪污受賄影響惡劣，等等。這些問題暴露出一些領(lǐng)域的制度還不夠健全，落實(shí)不夠到位，監(jiān)督管控不夠有力，暴露出一些黨員和干部黨性修養(yǎng)不夠高，廉潔自律意識還不強(qiáng)，工作中心浮氣躁、作風(fēng)不實(shí)，需要引起我們的高度重視。通過加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨員干部堅(jiān)定理想信念，講黨性、重品行、作表率，以令行禁止的作風(fēng)、務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神、風(fēng)清氣正的形象、服務(wù)群眾的熱忱，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量，我們的事業(yè)才會有堅(jiān)強(qiáng)有力的政治組織保障。

二、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)工作

今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。集團(tuán)公司改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，做好紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉建設(shè)工作，要按照黨組研究的部署和陳明同志報(bào)告中提出的要求，著重在完善懲防腐敗體系的各項(xiàng)制度、狠抓落實(shí)上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督檢查、堅(jiān)決遏制重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象上下功夫，在加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系上下功夫，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，保障和促進(jìn)集團(tuán)公司的持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）把以人為本、執(zhí)政為民要求貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作中。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。胡錦濤總書記在十七屆五中全會和中央紀(jì)委六次全會上突出強(qiáng)調(diào)了做好群眾工作和堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要性。我們要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，牢固樹立和自覺實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益，在企業(yè)重大改革措施出臺、重大政策調(diào)整以及生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)重大問題等方面，特別是涉及職工群眾切身利益的事項(xiàng)，要充分聽取廣大職工群眾的意愿和要求，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在反腐倡廉建設(shè)中，要緊緊依靠職工群眾的支持和參與，堅(jiān)決糾正不顧職工群眾利益甚至損害職工群眾合法權(quán)益的行為，認(rèn)真解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以自身工作的實(shí)際成效取信于職工群眾。

（二）不斷加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要把完善懲治和預(yù)防腐敗體系納入企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防貫穿反腐倡廉建設(shè)全過程，做到教育、制度、監(jiān)督整體謀劃，統(tǒng)籌安排，今年重點(diǎn)要在體系的制度建設(shè)、完善和落實(shí)上見到明顯成效。要注重運(yùn)用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法，針對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理中容易發(fā)生腐敗問題的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔與交流、司庫管理與境外資金管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，使懲治和預(yù)防腐敗體系框架更加系統(tǒng)完整，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要把強(qiáng)化制度執(zhí)行擺在更加突出的位置，制定整體推進(jìn)計(jì)劃，健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制，積極探索、不斷創(chuàng)新方式方法和工作手段，把懲防體系與人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等監(jiān)督和內(nèi)控體系協(xié)調(diào)配套、有機(jī)融合，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的有效性，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警能力。

（三）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。根據(jù)中央關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，集團(tuán)公司黨組制定了相應(yīng)實(shí)施辦法，各部門、各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不僅要率先垂范、嚴(yán)格自律，而且要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍；班子其他成員也要根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，就要對那里的反腐倡廉建設(shè)承擔(dān)責(zé)任，真正做到管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合，形成全員全方位的反腐倡廉工作格局。紀(jì)檢監(jiān)察部門主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為，抓好組織協(xié)調(diào)，履行好業(yè)務(wù)職責(zé)，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的良好局面。黨組已經(jīng)同意，最近對40個(gè)企業(yè)分別召開紀(jì)委書記座談會，由黨組直接組織紀(jì)委書記的述職，紀(jì)委書記不僅要對同級組織負(fù)責(zé)，更要對上級組織負(fù)責(zé)。

（四）繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。隨著集團(tuán)公司的快速發(fā)展，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)項(xiàng)目比較集中，管理中存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)，管理的幅度和難度明顯增加，加大監(jiān)督檢查力度成為反腐倡廉建設(shè)的必然要求。國家審計(jì)署一直在對中石油一些重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)工程進(jìn)行全過程的跟蹤審計(jì)，對西氣東輸二線工程已經(jīng)審計(jì)了兩年。國家跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目不僅是中石油一個(gè)項(xiàng)目，也包括三峽、高鐵等項(xiàng)目。我們每年建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目要投資幾千億元，都是人民的錢，一定要高度負(fù)責(zé)，建設(shè)好工程，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)，更要管理好工程，使公司每一個(gè)干部員工在工程建設(shè)中接受考驗(yàn)、經(jīng)受鍛煉，增長知識和才干，決不允許出現(xiàn)任何經(jīng)濟(jì)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部不能直接插手工程建設(shè)，要嚴(yán)格紀(jì)律，按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和制度進(jìn)行管理。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，對所屬企業(yè)貫徹落實(shí)中央和集團(tuán)公司黨組部署的重要工作開展監(jiān)督檢查，確保中央和黨組的重大決策部署得到貫徹落實(shí)。繼續(xù)完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、民主生活會、述職述廉、廉潔談話、函詢和紀(jì)委書記向黨組紀(jì)檢組述職報(bào)告、交流任職等制度，繼續(xù)探索上級紀(jì)委支持和協(xié)助下級紀(jì)委加強(qiáng)對其同級黨委常委會成員進(jìn)行有效監(jiān)督的途徑，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，選好配強(qiáng)巡視干部，完善巡視程序和方式，重視巡視成果的綜合運(yùn)用，提高巡視工作效率。要健全聯(lián)合監(jiān)督體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善監(jiān)督部門聯(lián)席會議制度，綜合運(yùn)用業(yè)績考核、財(cái)務(wù)稽查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)檢查和效能監(jiān)察等方式，充分發(fā)揮內(nèi)部各方監(jiān)督的作用，對涉及全局性的重大監(jiān)督檢查工作統(tǒng)一進(jìn)行安排部署，強(qiáng)化監(jiān)督信息的共享與利用，不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。要圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、物資采購和石油石化產(chǎn)品銷售等三個(gè)重要方面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，抓好督促整改，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、防范在先。注重發(fā)揮查辦案件的綜合治本功能和震懾警示作用，對任何腐敗分子，都必須堅(jiān)決查處，決不姑息。

（五）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。繼續(xù)在局處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“忠誠事業(yè)，承擔(dān)責(zé)任，艱苦奮斗，清廉奉獻(xiàn)”主題教育，引導(dǎo)各級干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，實(shí)實(shí)在在做事，干干凈凈做人，筑牢拒腐防變的思想道德防線。在進(jìn)一步抓好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，著重落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)和對配偶子女均已移居國（境）外的領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)管理兩項(xiàng)制度，堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取私利、違規(guī)收受禮金、職務(wù)消費(fèi)超標(biāo)、公款高消費(fèi)娛樂，以及違反人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面的問題。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)大慶精神鐵人精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)

實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，全面履行國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治和社會責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神和石油戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，帶頭落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)制度和要求，做到思想上有新境界、工作上有新思路、能力上有新提升、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新突破，真正成為推動(dòng)我們事業(yè)發(fā)展的帶頭人。這里提三點(diǎn)要求。

一是始終保持清醒的頭腦。近年來，集團(tuán)公司保持持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展，各企業(yè)、各單位的改革發(fā)展也都取得了顯著成績，黨中央、國務(wù)院充分肯定，上級主管部門高度評價(jià)，社會各界普遍認(rèn)可。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，對取得的成績要有清醒認(rèn)識，始終堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。要充分認(rèn)識到，取得的成績是上級正確領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工群眾艱苦奮斗和班子集體共同努力的結(jié)果，得益于過去的發(fā)展基礎(chǔ)，絕不能歸功于個(gè)人。要善于在對比中查找差距、提高能力，我們的工作與上級的要求、與國內(nèi)外先進(jìn)水平、與職工群眾的期望相比還有很大的差距。要正視企業(yè)在發(fā)展方式、創(chuàng)新能力、企業(yè)管理上存在的問題，正視我們自身工作中在思想作風(fēng)、方式方法上存在的不足，努力改進(jìn)我們的工作，及時(shí)解決存在的問題，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。要虛心接受上級部門和地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)匯報(bào)情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境，維護(hù)企業(yè)良好形象。

要正確對待手中的權(quán)力。集團(tuán)公司資產(chǎn)總額已經(jīng)超過2.6萬億元，年?duì)I業(yè)收入上萬億元，投資、采購額數(shù)千億元，每天的流轉(zhuǎn)資金數(shù)百億元，建設(shè)項(xiàng)目多，資產(chǎn)處置、產(chǎn)品銷售以及人力資源配置方面的工作量大，這些財(cái)權(quán)、物權(quán)和人事權(quán)大都掌握在各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中，權(quán)力用好了就會成為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和為職工群眾謀利益的利器，得到認(rèn)可和尊重；用不好則可能成為“尋租”的工具，給國家和企業(yè)帶來重大損失，使自己陷入困境、甚至斷送前程。要清醒認(rèn)識“權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，堅(jiān)持謹(jǐn)慎決策、科學(xué)決策，依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，把權(quán)力用在貫徹黨的路線方針政策上，用在落實(shí)集團(tuán)公司黨組的決策部署上，用在維護(hù)職工群眾的利益上。

二是始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)。大慶精神鐵人精神是我們的傳家寶和強(qiáng)大精神支柱，其本質(zhì)是“我為祖國獻(xiàn)石油”，精髓是艱苦奮斗，基本要求是“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”?，F(xiàn)在我們企業(yè)發(fā)展了，條件好了，但是艱苦奮斗的傳統(tǒng)不能丟，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，反對奢靡享樂，努力降低生產(chǎn)成本，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，堅(jiān)決不搞形象工程、政績工程。堅(jiān)持不畏艱難、奮發(fā)向上，克服庸懶散，勤奮工作，勇于創(chuàng)新，敢于戰(zhàn)勝各種困難，全力解決制約發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧的突出問題，不斷創(chuàng)造一流工作業(yè)績。堅(jiān)持“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”，低調(diào)做人、踏實(shí)做事，把集團(tuán)公司的各項(xiàng)要求和部署落到實(shí)處。

三是始終保持與職工群眾的密切聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風(fēng)。實(shí)踐一再表明，只有領(lǐng)導(dǎo)干部把職工群眾放在心上，職工群眾才會尊重信任領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，在思想上尊重職工群眾，在感情上貼近職工群眾，在工作上依靠職工群眾，充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力使職工群眾的智慧和力量成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。要切實(shí)維護(hù)職工群眾利益，健全職工群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，認(rèn)真排查化解由損害職工群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛。特別是不要與職工群眾爭利益，在勞模先進(jìn)、技術(shù)職稱、福利待遇等方面多考慮艱苦崗位和基層員工，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察交流等方面為他們創(chuàng)造更多的機(jī)會。要經(jīng)常深入一線、深入生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場，與職工群眾交朋友，傾聽呼聲，體察疾苦，解決生產(chǎn)生活中的困難，落實(shí)發(fā)展成果惠及職工群眾的政策措施，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。

這里還要強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級組織都要重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，幫助解決實(shí)際困難和問題，關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，抓好選拔、培養(yǎng)和使用，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和支持保障，為紀(jì)檢監(jiān)察部門充分履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

“兩會”即將召開。在“兩會”期間，要保持我們正常的生產(chǎn)秩序，確保油氣供應(yīng)；要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保生產(chǎn)安全；要強(qiáng)化措施到位，確保石油石化礦區(qū)的穩(wěn)定和諧。這“三個(gè)確?！保敲總€(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)近期工作的重點(diǎn)，不能出現(xiàn)任何問題，必須保證在“兩會”期間有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境和輿論環(huán)境。

同志們，做好反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各單位、各部門要按照會議的部署和要求，緊緊圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的中心任務(wù)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為推進(jìn)綜合性國際能源公司建設(shè)、保障國家能源安全作出新的貢獻(xiàn)。

2011年2月18日

第四篇：紀(jì)委書記在集團(tuán)公司2020年年中紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話

紀(jì)委書記在集團(tuán)公司2020年年中紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話

同志們：

剛才，**同志傳達(dá)了全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，這兩個(gè)會議是肯定成績、堅(jiān)定信心的會議，也是指明方向、鼓勁加油的會議。**同志對集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“以學(xué)促嚴(yán)、以學(xué)促干”教育提升活動(dòng)和“6-45”問題整改工作、廉潔宣傳等工作做了安排，我完全贊同，同志們要抓好落實(shí)。另外，**公司、**公司、**公司3家單位紀(jì)委書記作了很好的交流發(fā)言，大家要互學(xué)互鑒、補(bǔ)短強(qiáng)弱、持續(xù)提升，把下半年的工作做得更加扎實(shí)有效。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會、十屆省紀(jì)委五次全會精神，確保圓滿完成今年集團(tuán)公司各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)，講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，堅(jiān)定做好下半年工作的信心和決心

上半年，集團(tuán)公司各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照全年總體工作部署，以深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為契機(jī)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、突出創(chuàng)新、突出特色、突出成效，推動(dòng)集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作在高質(zhì)量發(fā)展上取得了新進(jìn)展、新成效。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）“三個(gè)緊盯”壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好疫情防控監(jiān)督

集團(tuán)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要講話和指示批示精神，聚焦疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及“六穩(wěn)”“六保”等決策部署,做到“三個(gè)緊盯”，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。緊盯形勢，迅速靠前防控。根據(jù)疫情防控形勢，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)安排部署疫情防控監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以嚴(yán)明的紀(jì)律為保障，督促各級組織和有關(guān)部門履職盡責(zé)，為保障安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)揮了積極作用。緊盯部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，采取電話溝通、調(diào)閱監(jiān)控、視頻實(shí)況等方式強(qiáng)化監(jiān)督檢查。疫情防控以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共開展監(jiān)督檢查*余次，有力推動(dòng)了疫情防控主體責(zé)任落地落實(shí)落細(xì)。緊盯問題，加大問責(zé)力度。密切關(guān)注并及時(shí)處置媒體報(bào)道、群眾反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的疫情防控問題線索，及時(shí)精準(zhǔn)處置。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對疫情防控工作不力者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分*人、組織處理*人、扣減薪酬*人，通報(bào)曝光*起典型案例。

（二）“三個(gè)圍繞”穩(wěn)步實(shí)施，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

集團(tuán)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委和集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制定紀(jì)檢監(jiān)察體制改革實(shí)施方案，通過“三個(gè)圍繞”積極推進(jìn)改革工作。圍繞主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)改革。善于抓住黨委主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”推進(jìn)改革，綜合運(yùn)用約談提醒、內(nèi)部巡察、執(zhí)紀(jì)審查、考核考評、述責(zé)述廉等方式，進(jìn)一步壓實(shí)黨委主體責(zé)任，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)開展工作爭取支持和主動(dòng)。圍繞深化“三轉(zhuǎn)”推進(jìn)改革。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)委書記分工兼職，清理退出與主業(yè)主責(zé)無關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)監(jiān)督方式方法，推進(jìn)更高層次、更高水平的“三轉(zhuǎn)”，保障各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)更好履行監(jiān)督專責(zé)、發(fā)揮監(jiān)督作用。圍繞紀(jì)檢組織建設(shè)推進(jìn)改革。調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，增設(shè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室，在集團(tuán)總部精簡人員的情況下，爭取到人員編制由*人增加為*人，紀(jì)委副書記編制由*人增加為*人。明確所屬單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的具體標(biāo)準(zhǔn)，對*家二級單位*名紀(jì)委副書記人選進(jìn)行提名考察。強(qiáng)化“6-45”問題整改，制定整改方案，明確整改責(zé)任，對照問題清單逐項(xiàng)細(xì)化制定*項(xiàng)整改措施，目前*項(xiàng)已完成。組織開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)教育提升活動(dòng)，聚焦政治學(xué)習(xí)、制度學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)三個(gè)層次，細(xì)化制定工作舉措，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)。

（三）“三不機(jī)制”一體推進(jìn)，交互發(fā)力深化標(biāo)本兼治

集團(tuán)公司結(jié)合實(shí)際印發(fā)了2020年深化以案促改工作方案，圍繞***等典型案件，圍繞安全環(huán)保、財(cái)務(wù)等系統(tǒng)領(lǐng)域，深入開展以案促改，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。踐行“四種形態(tài)”，強(qiáng)化不敢腐的震懾。堅(jiān)持挺紀(jì)在前、抓早抓小，針對領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性傾向性問題，及時(shí)談話提醒、函詢了解、批評教育、警示誡勉，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共談話*余人次、函詢*件次，真正使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共收到信訪舉報(bào)*件，初步核實(shí)*件，立案*件，黨紀(jì)政紀(jì)處分*人次，保持了嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢。完善制度機(jī)制，扎牢不能腐的籠子。認(rèn)真落實(shí)《廉潔風(fēng)險(xiǎn)告知制度》，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)告知書*份，主動(dòng)防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。要求案發(fā)單位針對案件暴露的問題補(bǔ)齊制度短板，廢止制度*項(xiàng)，修訂制度*項(xiàng)，新建制度*項(xiàng)，靠制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制逐步完善。強(qiáng)化廉潔宣教，增強(qiáng)不想腐的自覺。持續(xù)辦好紀(jì)檢監(jiān)察雜志期刊，開通微信公眾號，通過“一刊一微”強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。各單位篩選典型案件*件，開展警示教育活動(dòng)*次，接受警示教育*人次。組織各級黨員干部對照典型案件開展反思、汲取教訓(xùn)，召開以案促改專題民主生活會*次，專題組織生活會*次。

（四）“三個(gè)監(jiān)督”同向發(fā)力，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)

集團(tuán)公司各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持把監(jiān)督挺在前面、擺在首位，圍繞做實(shí)做細(xì)監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)下功夫、求實(shí)效。聚焦責(zé)任落實(shí)強(qiáng)化政治監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)把加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化政治監(jiān)督作為開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的主線，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督檢查與責(zé)任追究辦法，對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不力的*名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，有力震懾了責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。聚焦作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省委意見精神，嚴(yán)肅查處黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題*起、處理*人次。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展紀(jì)律作風(fēng)巡回檢查*余次，查處違規(guī)違紀(jì)問題*起、處理*人次。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠按照集團(tuán)公司安排部署，深入開展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)，推動(dòng)各級機(jī)關(guān)強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)效率。聚焦中心工作強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督。組織開展安全環(huán)保專項(xiàng)巡察，著力發(fā)現(xiàn)安全環(huán)保領(lǐng)域存在的政治站位不高、責(zé)任意識不強(qiáng)、工作不擔(dān)當(dāng)不作為、制度執(zhí)行不力、措施落實(shí)不到位、作風(fēng)浮漂等突出問題。緊盯生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員開展效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題*個(gè)，下發(fā)效能監(jiān)察建議書*份，提出監(jiān)察建議*條，推動(dòng)完善制度*個(gè)。開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，對招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的工程建設(shè)、物資采購等項(xiàng)目進(jìn)行大起底、大排查。

上半年，集團(tuán)公司各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞中心、履職盡責(zé)，努力克服疫情沖擊和任務(wù)疊加的不利因素，保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作沒松懈、沒停頓，取得這樣的成績實(shí)屬不易，應(yīng)予充分肯定，這也更加堅(jiān)定了我們做好下半年紀(jì)檢監(jiān)察工作的信心。下半年，大家要以堅(jiān)定不移的決心和擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛穩(wěn)抓牢監(jiān)督責(zé)任，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖，結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)的推進(jìn)措施、保障措施，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)取得實(shí)效。

二、清醒把握形勢，正確對待工作中存在的問題和不足

（一）主動(dòng)適應(yīng)疫情防控常態(tài)化條件下紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢、新要求。

今年以來，面對突如其來的新冠疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢、縱覽全局、協(xié)調(diào)各方，始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，全面加強(qiáng)疫情防控和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄、親自指揮、親自部署，主持召開一系列重要會議、發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，為打贏疫情防控戰(zhàn)爭和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了科學(xué)指引和行動(dòng)指南。中央紀(jì)委國家監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央的重大決策部署，針對今年以來的新形勢新變化，在中央紀(jì)委四次全會之后，適時(shí)對紀(jì)檢監(jiān)察工作作出了一系列新部署新要求，強(qiáng)調(diào)要圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，把政治監(jiān)督和日常監(jiān)督緊密結(jié)合起來，既用足用好現(xiàn)有問題線索，又通過深入細(xì)致群眾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改；強(qiáng)調(diào)要貫徹執(zhí)行《黨委(黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，推動(dòng)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底；強(qiáng)調(diào)要以政治統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)做實(shí)政治，推動(dòng)全員培訓(xùn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行檢查性的考核等。這些新部署新要求，我們要繼續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會把握，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際和下半年紀(jì)檢監(jiān)察工作找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

（二）清醒認(rèn)識集團(tuán)公司全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和任務(wù)。

黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，從鍥而不舍落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定到持之以恒查糾“四風(fēng)”，從“打虎拍蠅”到巡視巡察全覆蓋，從“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”，都表明黨中央對全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排部署在不斷深化。在這樣的大形勢、大背景下，集團(tuán)公司經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的不懈努力，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)得到顯著加強(qiáng)，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，企業(yè)政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化。然而，從巡視巡察、執(zhí)紀(jì)審查以及日常監(jiān)督的情況來看，集團(tuán)公司黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)依然繁重艱巨。

一是管黨治黨的意識仍有待增強(qiáng)、力度仍有待加大。

一些領(lǐng)導(dǎo)人員對于加強(qiáng)國企黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，在思想認(rèn)識上還不到位，在具體行動(dòng)上還有差距，有的抓生產(chǎn)經(jīng)營是把好手，但管黨治黨的業(yè)務(wù)能力和政策水平卻捉襟見肘、亟待提升；有的對于以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量喊得很響，但在具體落實(shí)上卻找不到切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作依然存在“兩張皮”現(xiàn)象；有的僅在口頭上表態(tài)重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，但機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員配備不到位、政策支持不積極等問題卻長期得不到有效解決。

二是管黨治黨責(zé)任落實(shí)仍然存在上緊下松、層層遞減的現(xiàn)象。

一些基層單位黨組織管黨治黨責(zé)任履行不到位，一些基層黨員干部管黨治黨意識、紀(jì)律規(guī)矩意識仍亟待增強(qiáng)，這一現(xiàn)象在一些控股或者參股的混合所有制企業(yè)表現(xiàn)尤為突出。特別是在履行“一崗雙責(zé)”方面，平時(shí)要求多、喊口號多，但執(zhí)行落實(shí)的不夠到位。全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的壓力，還沒有完全傳導(dǎo)到基層去。

三是信訪舉報(bào)數(shù)量依然居高不下、腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)。

近年來，集團(tuán)公司各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量較以往有了明顯提升。然而，從信訪舉報(bào)和執(zhí)紀(jì)審查的情況看，反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索依然較多，特別是今年省委巡視，向我們反饋移交了大量問題線索，警示著我們必須時(shí)刻保持頭腦清醒，以抓鐵有痕、踏石有印的力度和韌勁，不斷將企業(yè)反腐推向深入。

另外，當(dāng)前集團(tuán)公司的改革發(fā)展可謂是“內(nèi)外交困”，從外部看，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，煤炭行業(yè)形勢依然不容樂觀，化工行業(yè)因石油價(jià)格暴跌雪上加霜。從內(nèi)部看，集團(tuán)公司人員多、包袱重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大、發(fā)展不均衡、轉(zhuǎn)型升級步伐較慢，外加歷史遺留問題和疫情沖擊，集團(tuán)公司已經(jīng)到了退無可退、命懸一線的關(guān)鍵時(shí)刻。面對集團(tuán)公司這樣的發(fā)展形勢和環(huán)境，我們?nèi)绾伍_展并做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，考驗(yàn)集團(tuán)公司每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的智慧和能力，我們要圍繞中心工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)調(diào)研吃透問題癥結(jié)，針對集團(tuán)公司改革發(fā)展中存在的形式主義、官僚主義、“中梗阻”現(xiàn)象，以及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)不好、服務(wù)意識不強(qiáng)、等靠思想嚴(yán)重、擔(dān)當(dāng)精神不足等問題，從嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，保障執(zhí)行落實(shí)等方面著手入手，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為集團(tuán)公司黨的建設(shè)和改革發(fā)展高質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

（三）正確對待新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題和不足。

面對新形勢新任務(wù)，對照新標(biāo)準(zhǔn)新要求，集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作還有很多短板和不足，影響和制約著集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配備不到位。

集團(tuán)公司按照省紀(jì)委監(jiān)委部署，以黨委文件印發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察體制改革實(shí)施方案，對各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配備提出了明確標(biāo)準(zhǔn)，也限時(shí)要求各單位將紀(jì)檢監(jiān)察干部配備到位，但截止目前，仍有個(gè)別單位有制度不落實(shí)、有規(guī)定不執(zhí)行，尚未把人員配備到位。

二是能力素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)不到位。

一些單位不重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔、培養(yǎng)和使用，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長關(guān)心關(guān)懷不夠，傳幫帶工作做得不到位，紀(jì)檢監(jiān)察人才梯隊(duì)建設(shè)存在嚴(yán)重短板；一些單位把紀(jì)檢崗位當(dāng)“托兒所”和“養(yǎng)老院”，安排一些“新人”“老人”，沒有做到擇優(yōu)選拔；一些紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足，業(yè)務(wù)能力亟待提升。

三是思想認(rèn)識和職責(zé)履行不到位。

一些紀(jì)檢干部在工作中政治站位不高，對紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制和“三個(gè)為主”工作要求理解不深、把握不準(zhǔn)、落實(shí)不到位，職責(zé)定位擺不正，忽略了紀(jì)委與黨委同時(shí)也是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系；一些單位紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)不夠，履行監(jiān)督第一職責(zé)不到位，對同級黨委班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督失之于寬、失之于松、失之于軟，對一些長期存在的問題不能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)上報(bào)，甚至睜一只眼閉一只眼，導(dǎo)致養(yǎng)癰遺患、小事拖大；一些單位紀(jì)委審查審理經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足，常年不辦案與辦不成案問題并存。上面談到的這些問題或現(xiàn)象，有的是老問題，有的是新形勢新階段出現(xiàn)的新情況，但無論是老問題還是新情況，都是影響集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”，我們要高度重視，認(rèn)真研究解決辦法，關(guān)鍵是要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，堅(jiān)決搬開“絆腳石”，消滅“攔路虎”，推動(dòng)集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作育新機(jī)、開新局。

三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

關(guān)于全年的紀(jì)檢監(jiān)察工作，集團(tuán)公司紀(jì)委全會已作了全面安排部署，隨后對全面重點(diǎn)工作進(jìn)行了責(zé)任分工，明確了工作任務(wù)，各單位要一以貫之抓好落實(shí)、抓出成效。這里，我主要強(qiáng)調(diào)下半年需要持續(xù)抓好的5個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）聚焦學(xué)懂弄通做實(shí)，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。

***同志強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨的理論學(xué)習(xí)、教育、武裝上應(yīng)當(dāng)樹立更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。***同志強(qiáng)調(diào)，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想始終是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。黨的十八大以來，我們通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想有了一定的深入學(xué)習(xí)和了解，但距離學(xué)懂弄通做實(shí)還有很大差距，不同程度存在走過場、碎片化、淺嘗輒止、學(xué)用脫節(jié)的問題。《習(xí)近平談治國理政》第三卷的出版發(fā)行，給我們持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想提供了新的契機(jī)。中央紀(jì)委、省委、省紀(jì)委監(jiān)委對學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國理政》第三卷都作出了具體安排。***書記要求全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把《習(xí)近平談治國理政》第三卷作為下半年理論學(xué)習(xí)的重中之重。各單位紀(jì)委書記要帶頭學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，把《習(xí)近平談治國理政》第三卷作為堅(jiān)持第一重要議題制度的必學(xué)內(nèi)容，與《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷結(jié)合起來學(xué)，努力掌握馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，把理論武裝的成效內(nèi)化為堅(jiān)定的理想信念，外化為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和具體行動(dòng)。

（二）聚焦改革重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。

去年12月，集團(tuán)印發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察體制改革實(shí)施方案。今年上半年，改革重點(diǎn)放在了各級紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)上，下半年要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題上取得新進(jìn)展。要強(qiáng)化對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“兩為主一報(bào)告”不動(dòng)搖，緊緊抓住“案件查辦”和“提名考察”以上級紀(jì)委為主這兩個(gè)要害，推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)具體化、程序化、制度化，進(jìn)一步推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)上下貫通，更好地發(fā)揮整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督作用。目前，“兩為主一報(bào)告”的執(zhí)行依然存在不主動(dòng)、不全面、不徹底的問題，比如，有的單位思想認(rèn)識不到位、落實(shí)有偏差，擔(dān)心向上級紀(jì)委報(bào)告案件情況后掌握不住線索處置的主動(dòng)權(quán)，特別是遇到同級黨委和上級紀(jì)委意見不統(tǒng)一的問題時(shí)，怕“左右為難”，受“夾板氣”，因此不愿意報(bào)告、不積極主動(dòng)報(bào)告。有的單位黨委書記對提名考察政策不熟悉，對紀(jì)委行使提名考察權(quán)支持力度不夠，等等，對于這些問題，各單位紀(jì)委要加大檢視力度，認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)。關(guān)于第三個(gè)為主，即所屬二級單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的管理、培訓(xùn)和考核以集團(tuán)公司紀(jì)委為主，集團(tuán)公司紀(jì)委將密切關(guān)注省紀(jì)委監(jiān)委的有關(guān)制度，及時(shí)研究制定有關(guān)文件。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察制度機(jī)制建設(shè)。梳理完善情況報(bào)告制度，明確報(bào)告的時(shí)間、內(nèi)容以及方式，做好定期提醒和督促。系統(tǒng)梳理內(nèi)部管理制度，列出制度清單，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該新建的新建，做到靠制度管權(quán)管事管人，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化開展。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)教育提升活動(dòng)，堅(jiān)決把“九個(gè)一”工作舉措落實(shí)落細(xì)，真正做到學(xué)起來、嚴(yán)起來、干起來。要充分認(rèn)識“6-45”問題整改的重要意義，是提升能力素質(zhì)、強(qiáng)化紀(jì)法意識、確保案件質(zhì)量、樹牢安全底線的有效抓手，我們要持續(xù)抓、反復(fù)抓，抓出質(zhì)量、抓出成效，夯實(shí)集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)。

（三）聚焦深化拓展延伸，持續(xù)推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化。

以案促改制度化常態(tài)化是一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的重要舉措，對深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)優(yōu)化凈化政治生態(tài)、提升經(jīng)營管理水平具有重要意義。2017年全省堅(jiān)持標(biāo)本兼治、推進(jìn)以案促改工作以來，集團(tuán)公司高度重視，通過扎實(shí)有效的工作，在依法依規(guī)治企、規(guī)范促進(jìn)管理、優(yōu)化政治生態(tài)等方面取得了良好的成效。我們要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨中央、中紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于深化以案促改的一系列新精神、新要求，提高開展以案促改工作的政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)公司黨委的安排部署上來，一起把以案促改制度化常態(tài)化要求落實(shí)落細(xì)落地。

截止目前，集團(tuán)公司黨委已經(jīng)印發(fā)了以案促改“1+N”多個(gè)方案，“1”是集團(tuán)公司2020年深化以案促改工作的總方案，“N”包含***案件以案促改專項(xiàng)工作方案、財(cái)務(wù)系統(tǒng)以案促改專項(xiàng)工作方案等，以及新發(fā)生案件單位制定的以案促改專項(xiàng)工作方案，概括來說，集團(tuán)公司今年以案促改工作的特點(diǎn)就是“六個(gè)字”：深化、拓展、延伸。

“深化”體現(xiàn)在集團(tuán)公司圍繞***案件在全集團(tuán)公司開展以案促改，集團(tuán)公司召開警示教育大會，各單位圍繞“四個(gè)階段”規(guī)定動(dòng)作壓茬推進(jìn)?！巴卣埂斌w現(xiàn)在向?qū)I(yè)系統(tǒng)推進(jìn)，一個(gè)是安全環(huán)保系統(tǒng)，一個(gè)是財(cái)務(wù)系統(tǒng)，用以案促改的方式和手段，堵塞系統(tǒng)管理漏洞，提升系統(tǒng)管理水平?！把由臁斌w現(xiàn)在及時(shí)向案發(fā)單位下發(fā)以案促改通知書，把以案促改責(zé)任和壓力延伸傳導(dǎo)給案發(fā)單位。關(guān)于以案促改，目前我們查辦案件都比較注重了，一般都會給案發(fā)單位反饋有關(guān)意見、提出整改要求，有時(shí)還會發(fā)紀(jì)律檢查建議書。

但對照上級標(biāo)準(zhǔn)和要求，還有一些差距和不足，比如，有的督促整改還不夠、后續(xù)跟蹤督導(dǎo)沒跟上，有的提出的整改建議過于籠統(tǒng)、讓人整改沒有具體著力點(diǎn)，整改的成效也無法檢驗(yàn)評價(jià)。這些問題的存在，首先是思想認(rèn)識還不夠、工作理念還不準(zhǔn)。以案促改，不是要等到案件辦結(jié)后才做這個(gè)事，而是在審查全過程都要有“促改”的意識，在查清問題事實(shí)的同時(shí)，就要注意收集情況、研究分析發(fā)生這些問題的原因是什么，對這個(gè)單位和領(lǐng)域的監(jiān)督短板是什么，還有什么漏洞需要堵塞，還有什么制度需要完善。只有這樣，到案件辦結(jié)時(shí)才能掌握很多具體情況，才能有針對性地提出精準(zhǔn)的整改意見，才能讓別人心服口服、扎實(shí)整改、拿出可操作性強(qiáng)的整改措施，才能讓整改效果看得見、摸得著，提升以案促改工作的實(shí)效。

（四）始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)抓好巡視巡察問題整改。

要全面落實(shí)省委巡視整改要求。全省巡視巡察工作會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，明確提出了國有企業(yè)要結(jié)合職責(zé)開展巡察工作，做到精準(zhǔn)監(jiān)督、注重實(shí)效。同時(shí)，對落實(shí)省委巡視整改反饋意見提出了具體要求。當(dāng)前，巡視整改工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，這個(gè)階段需要解決的基本都是頑瘴痼疾，是最需要上勁的時(shí)候，大家要清醒地認(rèn)識到“巡視整改不落實(shí)，就是對黨不忠誠”，切實(shí)督促各級黨組織做到舉一反三，認(rèn)真開展自查，重點(diǎn)檢查本單位哪些整改事項(xiàng)已經(jīng)完成，哪些問題還沒有解決，哪些需要重點(diǎn)突破，做到有的放矢。要積極引導(dǎo)廣大黨員干部克服“過關(guān)”思想，防止前緊后松，防止重易輕難，防止邊改邊犯，堅(jiān)決避免在數(shù)字上做文章、有了文件就算整改落實(shí)、寫出整改報(bào)告就算了事、受到肯定就以為整改差不多了等問題，從緊、從嚴(yán)、從實(shí)推動(dòng)省委巡視整改工作取得實(shí)效。要積極配合好安全環(huán)保專項(xiàng)巡察。集團(tuán)公司黨委召開了安全環(huán)保專項(xiàng)巡察工作動(dòng)員部署會，全面啟動(dòng)集團(tuán)公司第一批安全環(huán)保專項(xiàng)巡察工作。在安全環(huán)保領(lǐng)域開展巡察工作，是集團(tuán)公司黨委在新時(shí)代、新形勢下作出的重大決策部署。希望同志們要深刻認(rèn)識把握集團(tuán)公司黨委對安全環(huán)保巡察工作的定位、部署和要求，站在講政治、講大局的高度，強(qiáng)化對安全環(huán)保專項(xiàng)巡察工作重大意義的認(rèn)識，全力配合好安全環(huán)保專項(xiàng)巡察工作，堅(jiān)決把集團(tuán)公司黨委的決策部署貫徹好、落實(shí)好。

截止目前，第一批安全環(huán)保專項(xiàng)巡察在時(shí)間和任務(wù)上已經(jīng)過半，從三個(gè)巡察組反饋的情況來看，部分單位紀(jì)委在安全領(lǐng)域履行監(jiān)督職責(zé)存在以下問題：一是在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神不深入、不系統(tǒng)；二是在履行日常監(jiān)督責(zé)任中的方式方法不多，創(chuàng)新力度不夠，與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)結(jié)合的不緊密，安全監(jiān)督的效果不明顯；三是在安全事故責(zé)任追究中主動(dòng)介入不夠，主動(dòng)參與、及時(shí)介入意識有待提高，對以罰代管、一罰了之的行為沒有能夠及時(shí)提醒糾正；四是安全警示教育工作開展不到位，沒有嚴(yán)格按要求圍繞安全事故扎實(shí)開展以案促改。所有單位都要圍繞上述問題進(jìn)行自查自糾，強(qiáng)化落實(shí)整改，堅(jiān)持把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的觸角延伸到企業(yè)安全生產(chǎn)的各個(gè)角落，做到全覆蓋、無死角，確保督促各級黨組織和專業(yè)管理部門切實(shí)履行好安全生產(chǎn)政治責(zé)任。

（五）聚焦紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)工作取得實(shí)效。

關(guān)于監(jiān)督工作。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的第一職責(zé)，基本職責(zé)。集團(tuán)公司增設(shè)了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室，表明集團(tuán)公司要在履職監(jiān)督職責(zé)上發(fā)力。省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)督工作的意見》，明確了政治監(jiān)督、主體責(zé)任監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、制度執(zhí)行情況監(jiān)督和作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督等五個(gè)方面的內(nèi)容，提出了開展談心談話、聽取匯報(bào)、分析研判政治生態(tài)等11種監(jiān)督方式，為我們開展監(jiān)督工作指明了方向、提供了路徑。各單位要結(jié)合實(shí)際，圍繞監(jiān)督內(nèi)容，靈活運(yùn)用11種監(jiān)督方式，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，切實(shí)把監(jiān)督第一職責(zé)做實(shí)做細(xì)。關(guān)于案件監(jiān)督管理工作。集團(tuán)公司研究制定了《案件監(jiān)督管理工作暫行辦法》，明確了案件監(jiān)督管理的工作職責(zé)，加強(qiáng)了對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、審理工作全過程監(jiān)督管理，逐步形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。

關(guān)于執(zhí)紀(jì)審查。近年來，集團(tuán)公司各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)審查力度，在保證“雙零”“雙安全”的前提下，始終保持了嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢。但執(zhí)紀(jì)審查中的一些問題，還需要大家注意。比如，有的問題線索啟動(dòng)慢，有的初核時(shí)間長，有的辦案效率低，有的案件質(zhì)量不高，等等。

對于這些問題，我們要結(jié)合“6-45”問題整改開展認(rèn)真自查，著力在案件效率上、質(zhì)量上下功夫。紀(jì)委書記是執(zhí)紀(jì)辦案工作的第一責(zé)任人，要親自指揮、親自督辦，隨時(shí)聽取匯報(bào)、專題研究推動(dòng)，全面清理積壓問題線索，提升執(zhí)紀(jì)辦案質(zhì)量，堅(jiān)守執(zhí)紀(jì)辦案安全底線。集團(tuán)公司紀(jì)委將創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)審查方式，按照“統(tǒng)籌指導(dǎo)、就近協(xié)作、行業(yè)關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢互補(bǔ)、增強(qiáng)合力”的原則，劃分五個(gè)執(zhí)紀(jì)審查協(xié)作試點(diǎn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)協(xié)作區(qū)域單位業(yè)務(wù)大拓展、大聯(lián)合、大協(xié)作，綜合提升執(zhí)紀(jì)辦案綜合能力。

關(guān)于黨風(fēng)廉政意見回復(fù)。這項(xiàng)工作關(guān)系選人用人大局、關(guān)系干部成長進(jìn)步，與查辦案件相比，更能體現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力和水平，更能體現(xiàn)掌握執(zhí)行政策的能力水平。我們要把及時(shí)精準(zhǔn)回復(fù)黨風(fēng)廉政意見，作為突出的任務(wù)來對待，切實(shí)對黨負(fù)責(zé)、對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對黨的干部負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司將根據(jù)中央紀(jì)委、省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善集團(tuán)公司實(shí)施意見，明確審核范圍，特別是對表彰獎(jiǎng)勵(lì)類廉政審核從嚴(yán)把關(guān)。同時(shí)，建立健全干部廉政檔案和歷次審核回復(fù)資料庫，與黨委組織部門溝通建立大批量廉政審核提前通報(bào)機(jī)制，切實(shí)提高工作質(zhì)效。

同志們，做好下半年工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，一以貫之強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為集團(tuán)公司打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：在魯能集團(tuán)公司2009年年中工作會議上的總結(jié)講話

在魯能集團(tuán)公司2009年年中工作會議上的總結(jié)講話

同志們：

魯能集團(tuán)公司2009年年中工作會議即將完成全部議程，下面進(jìn)行會議總結(jié)。

一、會議基本情況

這次會議，是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家電網(wǎng)公司2009年年中工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)上半年工作，分析面臨的形勢任務(wù)，安排部署下半年工作的一次重要會議。公司對這次會議十分重視，6月末到7月初，連續(xù)組織召開四個(gè)年中調(diào)研會，分析形勢任務(wù)，謀劃工作思路，聽取意見建議，為開好這次會議作了充分準(zhǔn)備。

在這次會上，傳達(dá)了國家電網(wǎng)公司2009年年中工作會議精神，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了劉總的工作報(bào)告，對于我們做好下半年各方面工作具有重要指導(dǎo)意義。

徐鵬總經(jīng)理作了題為《圍繞“三上一跨”奮斗目標(biāo)，確保完成全年工作任務(wù)》的工作報(bào)告。報(bào)告以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，回顧總結(jié)了上半年工作，深入分析了公司發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，圍繞實(shí)現(xiàn)“三上一跨”奮斗目標(biāo)、完成全年工作任務(wù)，對下半年工作作了全面安排部署。報(bào)告立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富、求真務(wù)實(shí)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，是我們做好下半年工作的綱領(lǐng)性文件。

會上，規(guī)劃發(fā)展部等7個(gè)部門和公司，就上半年綜合計(jì)劃、預(yù)算、績效目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況以及產(chǎn)權(quán)整合、管控模式和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整、物資管理體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察和工會工作等作了專題報(bào)告。與會同志圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家電網(wǎng)公司2009年年中工作會議和劉總工作報(bào)告精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會總經(jīng)理工作報(bào)告精神，進(jìn)行了分組討論，交流了認(rèn)識體會。今天上午，工程管理部等10個(gè)單位作了大會發(fā)言。

這次會議重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確，內(nèi)容豐富、收獲很大，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是進(jìn)一步堅(jiān)定了公司發(fā)展的信心和決心。今年上半年，公司上下認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司年初工作會議精神和各項(xiàng)決策部署，各方面工作取得顯著成績。生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)增長，資產(chǎn)質(zhì)量不斷優(yōu)化，核心業(yè)務(wù)投資進(jìn)一步加大，企業(yè)管理持續(xù)深化，黨建、隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)，公司總體保持了持續(xù)健康發(fā)展的局面。成績源自全體員工的辛勤付出，來之不易。會議客觀總結(jié)了上半年工作成績，大家倍受鼓舞，精神振奮，進(jìn)一步堅(jiān)定了完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)公司發(fā)展的信心和決心。

二是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識?？偨?jīng)理工作報(bào)告既肯定工作成績，也不回避問題，明確了今后努力方向。報(bào)告總結(jié)近年來工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)揭示了“三上一跨”奮斗目標(biāo)與“兩型兩化兩優(yōu)”一流企業(yè)戰(zhàn)略定位和“效益第一、品牌至上、以人為本”工作指針的內(nèi)在聯(lián)系，深刻闡述了“三上一跨”的系統(tǒng)性、科學(xué)性和緊迫性，使我們的認(rèn)識更加深化，思想更加統(tǒng)一。報(bào)告要求廣大干部職工必須牢牢堅(jiān)持“三個(gè)不動(dòng)搖”，這是對“三上一跨”豐富內(nèi)涵的進(jìn)一步闡釋，是現(xiàn)階段我們必須遵循的基本原則。

三是進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于下半年重點(diǎn)工作，總經(jīng)理工作報(bào)告圍繞“三上一跨”奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)從抓好核心業(yè)務(wù)發(fā)展、推進(jìn)人財(cái)物集約化管理、加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面進(jìn)行了全面安排部署，目標(biāo)明確，思路清晰，重點(diǎn)突出，措施到位。有關(guān)專題報(bào)告以總經(jīng)理工作報(bào)告為統(tǒng)領(lǐng)，對下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行了細(xì)化部署。總經(jīng)理工作報(bào)告和各專題報(bào)告相輔相成，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，進(jìn)一步明確了公司下半年工作的思路和重點(diǎn)?？傊?，這次會議經(jīng)過與會同志的共同努力，取得了圓滿成功，為做好今年下半年工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、準(zhǔn)確把握會議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)

這次會議內(nèi)容豐富，緊湊高效。徐總的工作報(bào)告集中體現(xiàn)了會議的主要精神，公司上下要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神特別是徐總的工作報(bào)告，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)會議精神，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾方面：

（一）切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感

回顧魯能的發(fā)展歷程，是一部艱辛的創(chuàng)業(yè)史、奉獻(xiàn)史。在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)和一代代魯能人的艱苦努力下，魯能核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)已經(jīng)形成，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，擁有了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，昭示出美好的發(fā)展前景。當(dāng)前，魯能事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期，面臨新的形勢和任務(wù)。公司上下一定要深刻認(rèn)識到，魯能集團(tuán)公司上劃國家電網(wǎng)公司直接管理，是對我們的鞭策和考驗(yàn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們肩負(fù)的擔(dān)子光榮而艱巨。能不能擔(dān)負(fù)起國家電網(wǎng)公司黨組賦予的重任，能不能實(shí)現(xiàn)好魯能全體員工的根本福祉，考驗(yàn)著我們的智慧、能力和毅力。我們務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以更足的決心和信心、更大的激情和干勁，投入到魯能事業(yè)中，推動(dòng)發(fā)展上層次、管理上臺階、隊(duì)伍上水平，努力實(shí)現(xiàn)新的跨越。

（二）做強(qiáng)做大做優(yōu)核心業(yè)務(wù)，推動(dòng)發(fā)展上層次

魯能集團(tuán)成立以來，之所以在短短幾年之中，從產(chǎn)業(yè)相對薄弱、主營業(yè)務(wù)不突出、規(guī)模實(shí)力不明顯的區(qū)域性公司，成長為集團(tuán)化發(fā)展、多元化經(jīng)營、全國性布局的大型企業(yè)集團(tuán)，最根本的就在于始終堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不斷地謀求發(fā)展機(jī)遇、拓展發(fā)展空間、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，無時(shí)無刻不講發(fā)展。這是我們多年實(shí)踐總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，務(wù)必牢牢堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。要堅(jiān)定不移推進(jìn)能源基地建設(shè)，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化工程管理，搞好生產(chǎn)經(jīng)營，加速資源優(yōu)勢向效益優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。房地產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持在中心城市和優(yōu)勢區(qū)域大力發(fā)展大盤項(xiàng)目和特色地產(chǎn)，提高開發(fā)運(yùn)作水平，提升魯能地產(chǎn)品牌價(jià)值。港運(yùn)物流等產(chǎn)業(yè)要積極服務(wù)于公司資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，確保健康良性發(fā)展。發(fā)展電工電氣制造業(yè)，是我們落實(shí)國家電網(wǎng)公司建設(shè)統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)戰(zhàn)略的重要舉措，也為魯能核心業(yè)務(wù)拓展提供了廣闊空間，要加強(qiáng)謀劃規(guī)劃，精心組織實(shí)施，努力開辟新的效益增長點(diǎn)。

（三）抓好人財(cái)物集約化管理，推動(dòng)管理上臺階

實(shí)施人財(cái)物的集約高效管理，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容和發(fā)展方向，是國內(nèi)外一流企業(yè)做強(qiáng)做大、持續(xù)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。我們要認(rèn)真按照國家電網(wǎng)公司要求，大力加強(qiáng)人財(cái)物集約化管理，加快構(gòu)建集中、統(tǒng)一、精益、高效的管理體系，努力提高管理水平，推動(dòng)管理上臺階。要按照壓縮管理層級、縮短管理鏈條要求，加強(qiáng)管理機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)權(quán)調(diào)整和管控模式優(yōu)化，不斷降低管理成本，提高管理效率。要切實(shí)抓好人力資源管理統(tǒng)一規(guī)劃，建立健全人力資源管理體系。加快推行“四定”工作，努力提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理，重點(diǎn)加強(qiáng)全面預(yù)算管理、資金集中管理，增強(qiáng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控能力，提高資金資本運(yùn)行效率和效益。按照國家電網(wǎng)公司制度要求，深化物資管理體制改革，完善物資管理體系。

實(shí)施人財(cái)物集約化管理，必須有堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)作保障。集團(tuán)公司在加強(qiáng)基礎(chǔ)管理方面還有很大提升空間，要按照徐總工作報(bào)告的要求，加快推進(jìn)信息化建設(shè)和指標(biāo)體系建設(shè)，提高總部工作水平，強(qiáng)化工程管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，苦練內(nèi)功，強(qiáng)基固本，確保企業(yè)管理工作有力有序有效推進(jìn)。要以實(shí)現(xiàn)效益最大化為目標(biāo)，努力降低生產(chǎn)成本和消耗性指標(biāo)，開源節(jié)流，降本增效。

（四）抓好黨建和隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)隊(duì)伍上水平加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，健全精簡高效的黨群組織機(jī)構(gòu)。圍繞公司中心任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好各級黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。按照國家電網(wǎng)公司黨組要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)集中整改工作，鞏固活動(dòng)成果，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。繼續(xù)抓好公司黨委1號文件貫徹落實(shí)，加強(qiáng)“四好”班子建設(shè)，嚴(yán)格履行“三重一大”集體決策制度，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，杜絕各類違法亂紀(jì)行為。

隊(duì)伍是事業(yè)發(fā)展的根本保障。要認(rèn)真抓好人才強(qiáng)企戰(zhàn)略實(shí)施，加快建設(shè)高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。加強(qiáng)敬業(yè)愛崗教育，做到與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)、心連心，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與事業(yè)共同成長。以踐行“責(zé)任文化”、“誠信文化”為載體，深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。弘揚(yáng)“努力超越，追求卓越”的企業(yè)精神，傳承發(fā)揚(yáng)以“魯能精神”為核心的魯能文化，為加快實(shí)現(xiàn)“三上一跨”奮斗目標(biāo)提供內(nèi)在動(dòng)力。大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，通過堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，開闊視野、增強(qiáng)素質(zhì)、提高本領(lǐng)。

（五）抓好會議精神的貫徹落實(shí)

貫徹落實(shí)好國家電網(wǎng)公司和集團(tuán)公司年中工作會議精神，是確保下半年各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的基礎(chǔ)，也是全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。各單位回去后，要通過召開班子會等形式，切實(shí)抓好會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，特別是要悉心研讀、深刻領(lǐng)會徐總的工作報(bào)告，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)措施。同時(shí)，要把會議精神傳達(dá)給每一位員工，使大家了解會議內(nèi)容，明確目標(biāo)要求和努力方向，把思想統(tǒng)一到集團(tuán)公司的決策部署上來。

同志們，讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司2009年年中工作會議精神，圍繞“三上一跨”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！同志們：

集團(tuán)公司2009年工作會議是在國際金融危機(jī)不斷蔓延、企業(yè)改革發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下召開的一次重要會議，也是集團(tuán)公司深入學(xué)習(xí)貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神的動(dòng)員會、部署會。會上，運(yùn)成同志作了題為《堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)危為機(jī)，確保安徽建工平穩(wěn)較快發(fā)展》的工作報(bào)告，回顧了去年工作、分析了當(dāng)前形勢、部署了今年工作；省政府、省國資委、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)親自出席大會并作了重要講話，充分體現(xiàn)了上級組織和部門對集團(tuán)公司的關(guān)心和支持，溫暖人心，鼓舞斗志，更加堅(jiān)定了我們迎接挑戰(zhàn)、共克時(shí)艱的信心和決心。下面，我代表集團(tuán)公司黨委，就工作會議的貫徹落實(shí)問題，講幾點(diǎn)意見：

一、把思想統(tǒng)一到工作會議精神上來，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的信心和決心。

2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。集團(tuán)公司既面臨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響蔓延、不確定因素增多、經(jīng)濟(jì)增速放緩、房建市場低迷的不利因素，又面臨著國家拉動(dòng)內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，可以說是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，動(dòng)力與壓力相伴，希望與困難同在。同時(shí)，2009年是建國60周年，也是建工集團(tuán)在突破百億產(chǎn)值基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)的關(guān)鍵一年。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識，做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備，當(dāng)務(wù)之急是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和決策上來，統(tǒng)一到中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀要求上來，統(tǒng)一到集團(tuán)公司工作會議精神上來，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，扎實(shí)做好工作，堅(jiān)定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，奮力度過難關(guān)。

把思想統(tǒng)一到工作會議精神上來，要切實(shí)解決好發(fā)展信心問題。運(yùn)成董事長在工作報(bào)告中分析了當(dāng)前形勢，明確提出了我們面臨和擁有的10個(gè)方面的機(jī)遇和優(yōu)勢，我們要充分認(rèn)識，全面領(lǐng)會。在研判形勢時(shí)，既要看到眼前，更要看到長遠(yuǎn)，全面辯證地看待和分析形勢：金融危機(jī)沖擊導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入明顯減速階段，但經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢不會改變；危機(jī)形勢下政府維護(hù)市場正常運(yùn)行的職能有所加強(qiáng)，但市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用不會改變；我國經(jīng)濟(jì)增長速度有所回落，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢良好的基本面不會改變。面對危機(jī)，總會有兩種不同的態(tài)度，也會產(chǎn)生兩種不同的結(jié)果：消極對待、被動(dòng)應(yīng)付，危機(jī)就是危局，就是困境；知難而進(jìn)、積極應(yīng)對，危機(jī)就是動(dòng)力，就是轉(zhuǎn)機(jī)。我們一定要學(xué)會在困難和風(fēng)險(xiǎn)中準(zhǔn)確判斷形勢，在挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中清醒把握方向，既要把困難估計(jì)得充分一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇；既要把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，又要注重在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育積極因素；既要應(yīng)對挑戰(zhàn)、確保企業(yè)發(fā)展的即期需要，又要從長計(jì)議、考慮實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)需要。盡管經(jīng)濟(jì)形勢變化仍不可預(yù)知，但我們相信，面對挑戰(zhàn)，只要我們善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，積極探索轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的有效途徑，用足用好國家和省里出臺的一系列政策，緊緊抓住拉動(dòng)內(nèi)需這個(gè)機(jī)遇，依靠和發(fā)揮全體員工的智慧和力量，確保這次工作會議精神不折不扣落實(shí)到位，形成集團(tuán)一盤棋、上下一股勁的局面，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力克服困難，我們就一定能變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，牢牢把握改革發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

把思想統(tǒng)一到工作會議精神上來，要切實(shí)解決好發(fā)展思路問題。面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇，如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，是企業(yè)沖破困境、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我們要以更準(zhǔn)確的定位、更廣闊的視野、更理性的態(tài)度回顧集團(tuán)發(fā)展軌跡，審視和思考集團(tuán)未來的前進(jìn)方向，堅(jiān)持以做大規(guī)模為平臺，以國內(nèi)先進(jìn)施工企業(yè)為標(biāo)桿，以壯大集團(tuán)綜合實(shí)力為根本，理清發(fā)展思路。各單位要堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析本單位管理水平、資源配置、技術(shù)能力、人才現(xiàn)狀等方面的情況，清醒認(rèn)識自身的優(yōu)勢和不足，制定科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，揚(yáng)長避短，著力解決好管理體制機(jī)制與企業(yè)快速發(fā)展不相適應(yīng)的問題，著力解決好管理方式方法與規(guī)模生產(chǎn)不相適應(yīng)的問題，努力實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)管理體制優(yōu)勢和民營企業(yè)運(yùn)行機(jī)制優(yōu)勢的“有效嫁接”，為集團(tuán)新一輪大發(fā)展注入新的活力。

把思想統(tǒng)一到工作會議精神上來，要切實(shí)解決好發(fā)展目標(biāo)問題。今年集團(tuán)公司的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，必須采取一切有效措施，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。我們已經(jīng)連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。做大，就是要全力壯大經(jīng)營規(guī)模，在市場開拓上有新的突破，通過提高市場占有率來提高經(jīng)濟(jì)效益，從而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。做強(qiáng)，就是要加大自主創(chuàng)新和創(chuàng)建精品工程力度，不斷提升科技含量和品牌含量，打造和提升企業(yè)的核心競爭力。做優(yōu)，就是要夯實(shí)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化責(zé)任成本，提高工程質(zhì)量和盈利能力。我們要圍繞做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的目標(biāo)，根據(jù)集團(tuán)內(nèi)外資源實(shí)際，科學(xué)把握局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益、企業(yè)發(fā)展與員工進(jìn)步等方面的關(guān)系，從發(fā)展戰(zhàn)略到管理構(gòu)架、管理流程、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、資源配置等都要進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成發(fā)展特色，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)又好又快的長期發(fā)展目標(biāo)。

把思想統(tǒng)一到工作會議精神上來，要切實(shí)解決好發(fā)展觀念問題。面對新的市場環(huán)境和發(fā)展任務(wù)，要教育廣大員工按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換思想觀念，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。一是發(fā)展是安徽建工的第一要?jiǎng)?wù)，“咬定青山不放松，任爾東西南北風(fēng)”，這是壓倒一切的中心。二是要居安思危。古人云“生于憂患，死于安樂”，要時(shí)刻不忘憂患，這是做好一切工作的精神動(dòng)力。三是戒驕戒躁，艱苦奮斗，這是新形勢下做好各項(xiàng)工作的必然要求。四是刻苦學(xué)習(xí)，埋頭苦干，這是一種積極向上的工作態(tài)度。五是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，顧全大局，這是開創(chuàng)新局面、再上新臺階的基本保證。要圍繞思想解放和觀念更新，按照“適應(yīng)新形勢、建立新體制、樹立新形象、謀求新發(fā)展”的總體要求，把握“在新形勢下繼承和發(fā)揚(yáng)安徽建工精神”的工作主線，大力推進(jìn)企業(yè)文化創(chuàng)新，打牢二次創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的思想文化基礎(chǔ)。

把思想統(tǒng)一到工作會議精神上來，要切實(shí)解決好發(fā)展重點(diǎn)問題。面對新的形勢，今年乃至今后幾年，保發(fā)展的關(guān)鍵是要在調(diào)整結(jié)構(gòu)、搶占市場、加強(qiáng)管理，優(yōu)化隊(duì)伍上下功夫。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部正在經(jīng)歷著一場深刻的調(diào)整，我們必須增強(qiáng)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的緊迫感、危機(jī)感，積極利用金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的洗牌效應(yīng)，加快調(diào)整步伐，積極主動(dòng)地適應(yīng)這一形勢。要著力在搶占市場上下功夫，創(chuàng)新經(jīng)營思維，加快培養(yǎng)經(jīng)營隊(duì)伍，拓展市場空間，擴(kuò)大國內(nèi)外市場份額。要著力在加強(qiáng)管理上下功夫，圍繞這次工作會議提出的管理目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)管理工作。要著力在優(yōu)化隊(duì)伍上下功夫，應(yīng)對危機(jī)，確保發(fā)展，首先要有一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，要結(jié)合即將開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊圍繞能力建設(shè)，著力優(yōu)化隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力，努力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到一個(gè)新水平。當(dāng)前，在極少數(shù)干部中不作為、亂作為和執(zhí)行力不強(qiáng)的問題還時(shí)有發(fā)生。集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)要與企業(yè)和廣大員工抱團(tuán)取暖，強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識，為發(fā)展盡心盡力。

二、把力量凝聚到落實(shí)決策部署上來，全面完成2009年各項(xiàng)工作任務(wù)。全面貫徹落實(shí)好工作會議的各項(xiàng)決策部署，是我們當(dāng)前的首要任務(wù)，是新形勢下推動(dòng)集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的必然要求。這次工作會議提出了今年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和基本任務(wù)，是我們今后工作的方向和重點(diǎn)。目標(biāo)既定，我們就要象胡錦濤總書記所要求的那樣，“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”，堅(jiān)決完成2009年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。各單位要加深對工作會議精神的理解和把握，進(jìn)一步解放思想，突破常規(guī)，大膽創(chuàng)新，知難而進(jìn)，破解難題，奮發(fā)有為，把力量和智慧凝聚到全面落實(shí)工作會議決策部署上來，努力把國際金融危機(jī)帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，努力形成符合科學(xué)發(fā)展的新觀念、謀求科學(xué)發(fā)展的新思路，開創(chuàng)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展的新局面。

把力量凝聚到落實(shí)決策部署上來，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。這次工作會議的主要精神體現(xiàn)在運(yùn)成同志的工作報(bào)告中，各單位要利用領(lǐng)導(dǎo)班子會、職工代表大會、管理人員大會、黨員大會等不同形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，結(jié)合目前形勢，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，共謀企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展；要充分利用各類宣傳資源，多形式、多渠道、全方位廣泛宣傳本次會議精神，力爭做到覆蓋廣泛、上下皆知，營造良好的輿論氛圍；要盡快分解工作任務(wù)，制定詳盡的實(shí)施計(jì)劃，一件一件抓，一個(gè)一個(gè)辦，一級抓一級，層層落實(shí)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)在先、落實(shí)在先、執(zhí)行在先，以自己的模范行為影響和帶動(dòng)廣大員工，為全面完成今年的各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)而共同奮斗。

把力量凝聚到落實(shí)決策部署上來，要進(jìn)一步強(qiáng)化特色意識。這次工作會議，強(qiáng)調(diào)提出“堅(jiān)持走安徽建工特色之路”，具有理念創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的重要意義，必須堅(jiān)定不移地貫徹到實(shí)際工作中去。每個(gè)企業(yè)都有自己特有的歷史、特有的市場條件、獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，形成固有的優(yōu)勢和劣勢。對自己的優(yōu)勢和劣勢認(rèn)識不清，研究不透，理解不深，把握不準(zhǔn)，就難以找到最佳的發(fā)展模式和途徑。事實(shí)證明，改革也好，發(fā)展也好，本本主義，僵化教條，純理論化、理想化，邯鄲學(xué)步，盲目跟風(fēng)，都是沒有出路的。特色是什么？特色就是實(shí)事求是、尊重規(guī)律，找準(zhǔn)上級政策規(guī)定與企業(yè)實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)；特色就是人無我有，人有我優(yōu)，人有我強(qiáng)。們要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深刻認(rèn)識安徽建工特色，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，激發(fā)激活潛在優(yōu)勢，擴(kuò)充放大優(yōu)勢效應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，把現(xiàn)有資源和能量最大限度地釋放出來，更好更自覺地堅(jiān)持走安徽建工特色發(fā)展之路。

把力量凝聚到落實(shí)決策部署上來，要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識。一個(gè)企業(yè)要做到長盛不衰，一定要有危機(jī)意識。有危機(jī)意識，才有責(zé)任意識，才能有效避免危機(jī)的產(chǎn)生，沒有危機(jī)意識則往往就有危機(jī)的產(chǎn)生。通過幾年來的改革發(fā)展，集團(tuán)取得了很大的業(yè)績和效益，但是，與爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的要求還有差距，與國內(nèi)知名建筑企業(yè)相比，集團(tuán)規(guī)模和實(shí)力還只能是個(gè)“追兵”，與本省其他省屬企業(yè)相比，集團(tuán)存在問題以及發(fā)展的困難還不少。面對日益激烈的市場競爭，面對改革發(fā)展的繁重任務(wù)，面對不斷變化的外部形勢，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、又好又快發(fā)展，必須始終居安思危，樹立危機(jī)意識，清醒看到國內(nèi)外形勢帶來的壓力和挑戰(zhàn)，看到我們發(fā)展中存在的矛盾和問題，看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn)，善于在條件轉(zhuǎn)化中化不利因素為有利因素，把宏觀環(huán)境的影響降低到最低程度，不斷提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平。

把力量凝聚到落實(shí)決策部署上來，要進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)干意識。目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)，要把工作會議精神體現(xiàn)到工作職責(zé)上，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。目前，少數(shù)干部中存在懈怠和浮躁心態(tài)，工作漂浮，不抓落實(shí)，報(bào)喜不報(bào)憂。以這樣的精神狀態(tài)和思想作風(fēng)干工作，就很難完成艱巨的工作任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須消除浮躁情緒，樹立真抓實(shí)干意識，做足“實(shí)”字文章，力戒空談。干任何工作，都要講實(shí)話、報(bào)實(shí)情、求實(shí)效，一步一個(gè)腳印踏踏實(shí)實(shí)地工作。要樹立崇尚實(shí)干的政策導(dǎo)向，健全激勵(lì)機(jī)制，努力培養(yǎng)和選拔一大批崇尚實(shí)干的優(yōu)秀干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實(shí)際、深入基層，摸實(shí)情，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，把實(shí)干當(dāng)作一種責(zé)任，一種追求，一種境界，努力培養(yǎng)求真的精神，實(shí)干的習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，切實(shí)把眼睛盯在大局上，把心思用在實(shí)干上，實(shí)干興企，實(shí)干發(fā)展。

把力量凝聚到落實(shí)決策部署上來，要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和必備條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠創(chuàng)新，社會發(fā)展要靠創(chuàng)新，企業(yè)發(fā)展也要靠創(chuàng)新。沿用舊的發(fā)展模式，沿襲傳統(tǒng)的思維模式，只能在固有的圈子里打轉(zhuǎn)，或者只是形式上的修修補(bǔ)補(bǔ)。實(shí)踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。要緊緊著眼突破發(fā)展瓶頸，清除發(fā)展障礙，破解發(fā)展難題，真正找準(zhǔn)束縛和制約發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對這些問題，一個(gè)一個(gè)予以突破。要堅(jiān)持思想觀念創(chuàng)新、企業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、人才機(jī)制創(chuàng)新、黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新，以創(chuàng)新注入動(dòng)力、激發(fā)活力、釋放潛力、增強(qiáng)實(shí)力，使集團(tuán)永遠(yuǎn)能立于不敗之地。

三、把優(yōu)勢體現(xiàn)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來，大力加強(qiáng)黨建和各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。發(fā)揮黨在國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，任何時(shí)候都是推進(jìn)和保障企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的利器。面對當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢顯得格外重要。集團(tuán)公司黨委2009年工作要點(diǎn)已在年初印發(fā)給大家，請各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力把黨建工作提高到一個(gè)新的水平。企業(yè)基層黨組織，最直接最根本的任務(wù)是圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)中心發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”作用，最重要最關(guān)鍵的職責(zé)是把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到企業(yè)微觀層面，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)踐。因此，切實(shí)把黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量，是企業(yè)黨組織義不容辭的政治責(zé)任，企業(yè)能否又好又快發(fā)展是衡量企業(yè)黨組織和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能否很好發(fā)揮先進(jìn)性作用的最重要最具體的標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)黨建和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須進(jìn)一步提高與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)力。增強(qiáng)學(xué)習(xí)力，實(shí)質(zhì)上就是提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，重要的是思考和解決好“為什么要科學(xué)發(fā)展”、“什么是科學(xué)發(fā)展”、“怎樣科學(xué)發(fā)展”、“如何評價(jià)科學(xué)發(fā)展”等基本問題，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的共識，內(nèi)化為發(fā)展理念，轉(zhuǎn)化為行動(dòng)準(zhǔn)則。今年3到8月份，集團(tuán)公司將參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，其重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定，高度重視，緊密結(jié)合實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)，嚴(yán)要求推進(jìn)。首先要切實(shí)提高對活動(dòng)重大意義的認(rèn)識，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。其次要認(rèn)真把握活動(dòng)的目標(biāo)和原則，緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。再次要確?；顒?dòng)取得實(shí)效，使廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上取得新提高，在解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得新突破，在改進(jìn)作風(fēng)上取得新成效。第四要加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位黨委要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為首要任務(wù)，作為黨的建設(shè)的重中之重，加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保各階段任務(wù)、目標(biāo)要求落到實(shí)處。

加強(qiáng)黨建和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須進(jìn)一步提高科學(xué)民主的決策力。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)決策力，就必須樹立科學(xué)的精神和民主的作風(fēng)。樹立科學(xué)精神，最重要的就是深入實(shí)際、調(diào)查研究、把握規(guī)律。樹立民主作風(fēng)，就是要在重大決策中更好地尊重民意、發(fā)揚(yáng)民主，這不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、推進(jìn)基層民主政治的要求，也是避免和減少?zèng)Q策失誤、有利于決策順利實(shí)施的要求所在。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要健全企業(yè)“三重一大”決策制度，完善以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

加強(qiáng)黨建和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須進(jìn)一步提高爭先進(jìn)位的創(chuàng)造力。領(lǐng)導(dǎo)干部要具有對企業(yè)、對事業(yè)的強(qiáng)烈責(zé)任心，要敢為人先，敢于擔(dān)當(dāng)，以良好的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)發(fā)展。上個(gè)月，回良玉副總理在安徽考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：干任何事情都要有“四情”，即對事業(yè)要有感情，干工作要有熱情，務(wù)必干好要有激情，遇到困難要有癡情，百折不撓，拼搏進(jìn)取。我們要大力弘揚(yáng)敢為人先的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極培育開放、寬松、自由的創(chuàng)新文化，鼓勵(lì)干部員工大膽地闖，大膽地試，大膽地干，敢走新路，敢破難題，敢當(dāng)重任。只要是謀發(fā)展、求發(fā)展，只要是不違法、不謀私，都應(yīng)積極鼓勵(lì)，允許失誤，寬容失敗，真正形成支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、批評空談?wù)叩钠髽I(yè)文化氛圍和“有為才有位”的積極導(dǎo)向。加強(qiáng)黨建和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須進(jìn)一步提高團(tuán)結(jié)共事的凝聚力。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員來說，沒有什么比團(tuán)結(jié)和諧更為重要。講團(tuán)結(jié)是智慧，會團(tuán)結(jié)是本事，真團(tuán)結(jié)是境界。團(tuán)結(jié)利集體、利事業(yè)，也有利于個(gè)人的心情舒暢和身體健康。共事好，事業(yè)興，個(gè)人進(jìn)步；共事不好，則事業(yè)衰，個(gè)人受害。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只要是出以公心，時(shí)時(shí)處處以大局為重，從工作出發(fā)，就不會搞不好團(tuán)結(jié)。爭名爭利、鬧不團(tuán)結(jié)，最終只能兩敗俱傷、名利盡失。在一個(gè)班子里共事，要提倡遵循這樣一個(gè)原則，就是：“工作講規(guī)則、大事講原則、小事講風(fēng)格、同事講友誼?！薄肮ぷ髦v規(guī)則”就是董事會、黨委會、經(jīng)理會都要按照有關(guān)議事規(guī)則決策，以制度管人，按規(guī)矩辦事，班子成員要協(xié)調(diào)配合，互相補(bǔ)臺，不允許互相拆臺?！按笫轮v原則”就是在貫徹落實(shí)上級組織的方針政策上、在執(zhí)行企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略上、在遵守各項(xiàng)規(guī)章制度上，在維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和威信上，講政治、講黨性?！靶∈轮v風(fēng)格”就是每位班子成員都要大氣，心胸要寬敞，不能斤斤計(jì)較，要學(xué)會相互尊重，相互欣賞，相互包容，相互謙讓；要學(xué)會吃虧，吃虧是一種美德，也是一種財(cái)富?！巴轮v友誼”。就是說大家在一個(gè)班子里合作共事，是組織的安排，也是一種緣分，要學(xué)會珍惜，珍惜一起共事的時(shí)光，珍惜在工作崗位上建立起的友誼，并且把這種友誼構(gòu)建成相互關(guān)心、相互支持、相互幫助的基礎(chǔ)，讓這種友誼成為班子每個(gè)成員畢生的一段回憶和記憶加以珍藏。

加強(qiáng)黨建和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須進(jìn)一步提高作風(fēng)形象的影響力?？傮w上看，集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是好的，但必須看到，胡錦濤總書記最近在中紀(jì)委十七屆三中全會上指出的“宗旨意識不強(qiáng)、理論和實(shí)際脫節(jié)、責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)、政績觀不正確、個(gè)人主義嚴(yán)重、紀(jì)律觀念淡薄”等6個(gè)方面問題，在集團(tuán)系統(tǒng)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中有不同程度的表現(xiàn)：工作不思進(jìn)取，得過且過，碰到難題不是積極想辦法，遇到矛盾不是主動(dòng)去解決，而是上交矛盾，下泄問題；作風(fēng)漂浮，抓工作蜻蜓點(diǎn)水；組織紀(jì)律性不嚴(yán)，對上級要求合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至在重大問題上我行我素，自由主義嚴(yán)重；共事相容性不強(qiáng)，互不服氣，甚至互相掣肘、互相拆臺；熱衷于講排場、比闊氣，艱苦奮斗意識衰退；缺乏創(chuàng)新精神和本領(lǐng)，解決問題的思路不寬，促進(jìn)發(fā)展的招數(shù)不多等等。各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻認(rèn)識這些問題對企業(yè)發(fā)展的危害性，增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委三次全會和省紀(jì)委四次全會精神，貫徹胡錦濤總書記提出的“六個(gè)著力”要求，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。當(dāng)前，尤其要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，深入持久地開展建設(shè)節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做建設(shè)節(jié)約型企業(yè)的身體力行者和率先垂范者，增強(qiáng)節(jié)約意識，養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣，做到互相提醒、監(jiān)督，改掉不良陋習(xí)，杜絕鋪張浪費(fèi)，以厲行節(jié)約、聚焦發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，保證和推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

同志們，在近幾年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，安徽建工已經(jīng)站上一個(gè)嶄新的起點(diǎn)。新起點(diǎn)令人激動(dòng)，新目標(biāo)令人向往，新跨越令人振奮。讓我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，同心同德，攻堅(jiān)克難，為確保2009年各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)和安徽建工平穩(wěn)較快發(fā)展而努力奮斗，開創(chuàng)安徽建工改革發(fā)展的新局面。我們堅(jiān)信：在歲月的更替中，安徽建工必將一年年取得新發(fā)展；在時(shí)光的前進(jìn)中，我們的事業(yè)必將一天天創(chuàng)造新輝煌！