第一篇：建設(shè)部部長汪光燾在全國建設(shè)系統(tǒng)宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》電視電話會議上的講話

同志們：

11月24日，國務(wù)院頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號，以下簡稱《條例》）?！稐l例》的頒布與實(shí)施，是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的一件大事。今天電視電話會的任務(wù)是：部署宣傳貫徹《條例》，動員全體干部職工，高度重視安全生產(chǎn)，依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，同時(shí)，安排明年和今后一個(gè)時(shí)期工作，有效地遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大安全事故的發(fā)生，大幅度減少傷亡事故和死亡人數(shù)，實(shí)現(xiàn)全國建筑安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)。

同志們，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對這次電視電話會議非常重視，曾培炎副總理對這次電視電話會議做出的重要批示：建設(shè)工程安全事關(guān)群眾切身利益，各級政府和有關(guān)部門一定要按照‘三個(gè)代表’重要思想的要求，本著對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，全面貫徹國務(wù)院《條例》，嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量，切實(shí)保障施工人員安全，維護(hù)廣大用戶利益。元旦、春節(jié)之前，要對所有在建工程和市政設(shè)施進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，排除各種隱患，努力使建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。培炎同志的批示說明國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對對《條例》的宣傳貫徹以及元旦、春節(jié)前安全生產(chǎn)工作的高度重視，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。結(jié)合《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識《條例》頒布實(shí)施的重大意義

《條例》是我國第一部有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的行政法規(guī)。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會上強(qiáng)調(diào):“各級黨委和政府要牢牢樹立‘責(zé)任重于泰山’的觀念，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平?！?今年7月至9月，全國人大對《建筑法》執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，提出進(jìn)一步提高認(rèn)識，從保護(hù)人民群眾利益的高度抓好建設(shè)工程質(zhì)量和安全工作。溫家寶總理指示和要求“建設(shè)部門都要從中吸取教訓(xùn)，尊重科學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)過論證的技術(shù)方案，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程監(jiān)管，是保證工程安全和質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)”，黃菊和培炎副總理多次對建設(shè)工程安全生產(chǎn)做出重要指示。近年來，全國建設(shè)系統(tǒng)加強(qiáng)了建設(shè)工程安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，頒布了《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等地方法規(guī)、部門規(guī)章和數(shù)十個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在實(shí)踐中發(fā)揮了很好的作用。全國29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立了2000多個(gè)建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)管人員近萬人。各級政府主管部門針對高處墜落、施工坍塌、中毒、觸電、塔吊倒塌和房屋拆除等安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故多發(fā)類型，年年開展專項(xiàng)整治活動，取得一定成效。通過開展建筑施工現(xiàn)場的安全達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建文明工地活動，使施工作業(yè)和生活環(huán)境的安全、衛(wèi)生、文明狀況得到明顯改善。已有24個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）開展了建筑意外傷害保險(xiǎn)，對保障建筑施工一線作業(yè)人員健康和人身安全、增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故能力發(fā)揮了重要作用。

我國正處在大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，建筑業(yè)的規(guī)模逐年增加，已經(jīng)成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易之后的第四位支柱產(chǎn)業(yè)。但是，事故起數(shù)和死亡人數(shù)一直居高不下，在各行業(yè)中僅次于交通、礦山居第三位，成為人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。2003年1至10月全國建筑施工發(fā)生事故1001起，死亡1174人，每百億元產(chǎn)值死亡率為6.42，與往年相比，雖然每百億元產(chǎn)值死亡率略有下降，但事故的起數(shù)和死亡人數(shù)呈上升趨勢，部分地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。在此，我通報(bào)幾起今年發(fā)生的典型事故。

1、2月18日，浙江省杭州市UT斯達(dá)康杭州研發(fā)生產(chǎn)中心模板支架坍塌，造成13人死亡，16人受傷。經(jīng)查，施工單位未按施工組織設(shè)計(jì)的要求編制模板支架設(shè)計(jì)及施工方案，未經(jīng)驗(yàn)收合格即組織混凝土澆筑；監(jiān)理單位對支模架搭設(shè)的問題未及時(shí)監(jiān)督和制止。目前施工單位浙江省一建建設(shè)集團(tuán)有限公司已被降低資質(zhì)等級，由一級降為二級；監(jiān)理單位浙江工程建設(shè)監(jiān)理公司停業(yè)整頓三個(gè)月的處罰；項(xiàng)目經(jīng)理資格由一級降為二級的處罰；項(xiàng)目總監(jiān)的監(jiān)理工程師注冊證書被吊銷，五年內(nèi)不予注冊；同時(shí)工程項(xiàng)目副經(jīng)理、工區(qū)施工負(fù)責(zé)人、木工班班長和工區(qū)監(jiān)理負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任。

2、7月24日，黑龍江省北安市和平小學(xué)教學(xué)樓違規(guī)加層，造成16人死亡、6人受傷。經(jīng)查，建設(shè)單位加層前未對教學(xué)樓墻體、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行鑒定，未取得施工許可證，擅自施工；設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位越權(quán)設(shè)計(jì)、監(jiān)理；當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對工程違法行為沒有及時(shí)制止。目前，非法拆除舊門窗的包工頭以及北安市和平小學(xué)校長被追究刑事責(zé)任；北安市市長、副市長以及教育局、發(fā)展計(jì)劃局、建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人受到行政記大過、撤職、留黨查看等行政和黨紀(jì)處分。

3、8月9日，福建省廈門市湖里區(qū)禾山鎮(zhèn)高林村廈門群鑫機(jī)械工業(yè)有限公司廠區(qū)內(nèi)，一棟正在施工的倉庫突然坍塌，造成7人死亡、38人受傷。經(jīng)查，該工程系村民非法占地、未辦理規(guī)劃審批手續(xù)，無勘察、設(shè)計(jì)和施工許可，由個(gè)人私自招募農(nóng)民承建、無任何施工技術(shù)資料和安全措施、野蠻施工，有關(guān)管理部門對城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)制止不力。目前，非法占地、承攬工程并組織施工的9人被追究刑事責(zé)任；廈門湖里區(qū)區(qū)長、禾山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長以及建設(shè)局、土地局局長受到行政或紀(jì)律處分。

4、10月7日，廣東省江門市新會區(qū)益華廣場工地中庭頂蓋在澆筑混凝土施工過程中突然坍塌，造成16人死亡、5人受傷。經(jīng)查，施工單位違反建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定相抵觸的內(nèi)容；對尚無國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、又急需解決的技術(shù)問題，制定相應(yīng)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成國家和地方、行政管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，互相呼應(yīng)、互為補(bǔ)充的、比較完善的建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法規(guī)體系。

（三）改進(jìn)政府安全監(jiān)管方式，依法履行安全監(jiān)管職責(zé)

各級建設(shè)行政主管部門和相關(guān)部門要帶頭執(zhí)行《條例》，積極推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，依法履行好安全監(jiān)管職責(zé)。

一是要嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化安全責(zé)任追究。要嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格條件，建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價(jià)制度，把安全生產(chǎn)條件評價(jià)結(jié)果作為新設(shè)立施工企業(yè)申請資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級的基本條件；建立對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。同時(shí)，要依法嚴(yán)肅查處事故，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大對隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)的企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度，堅(jiān)決將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清出建筑市場，對不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的人員取消其任職、上崗資格。

二是要努力改進(jìn)安全監(jiān)督檢查方式，積極探索安全監(jiān)管新機(jī)制。要從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實(shí)體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施狀況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況；要從以告知性的檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主。要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立企業(yè)安全信用、不良記錄和事故報(bào)送、處罰信息系統(tǒng)，構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持的安全生產(chǎn)格局。

各地應(yīng)充分發(fā)揮安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，逐步建立起覆蓋全城鄉(xiāng)、全行業(yè)和全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。努力提高自身素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識，增強(qiáng)依法監(jiān)管的能力。

（四）健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要結(jié)合《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，進(jìn)一步修改完善企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別要建立健全危險(xiǎn)性較大的施工工藝、工序的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對重點(diǎn)或關(guān)鍵崗位要落實(shí)安全責(zé)任負(fù)責(zé)人。各企業(yè)要對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

要加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，定期檢查安全防護(hù)設(shè)施，及時(shí)更新陳舊破損的設(shè)備和防護(hù)設(shè)施。要加大企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。我們要以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進(jìn)步為動力，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。

這里，我要強(qiáng)調(diào)一下安全投入問題。安全生產(chǎn)費(fèi)用是工程造價(jià)的應(yīng)有內(nèi)涵。沒有安全費(fèi)用，不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。另外，安全生產(chǎn)工作要重視科技進(jìn)步，要以科技來推動安全生產(chǎn)管理水平的提高。

（五）搞好安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)

以人為本、可持續(xù)發(fā)展，必須時(shí)刻加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)各方安全意識。各地要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》過程，作為增強(qiáng)全系統(tǒng)安全意識教育的過程，作為建立制度、規(guī)范行為的過程，作為嚴(yán)格執(zhí)法，提高法律意識的過程。通過《條例》的貫徹，使建設(shè)系統(tǒng)和社會有關(guān)方面在建設(shè)工程安全意識方面有較大的提高，要使公眾熟悉了解《條例》，以利安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督。針對建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員素質(zhì)的實(shí)際情況，要區(qū)別情況、區(qū)分層次，突出重點(diǎn)、兼顧一般，采取多種方式加強(qiáng)培訓(xùn)。對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員要進(jìn)行定期培訓(xùn)，強(qiáng)化法律知識和安全理論與實(shí)踐的培訓(xùn)，真正達(dá)到任職要求。對廣大一線操作人員特別是施工特種作業(yè)人員要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育，抓實(shí)抓好安全防護(hù)、救護(hù)等基本的安全知識培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全意識和操作技能。農(nóng)民工占事故傷亡人員多數(shù)，全國建筑業(yè)從業(yè)人員三分之二以上是農(nóng)民工，要從全面建設(shè)小康社會的高度重視農(nóng)民工的培訓(xùn)教育問題，要總結(jié)推廣江蘇、山東等地建立農(nóng)民工培訓(xùn)基地的經(jīng)驗(yàn)，大力提高農(nóng)民工的安全意識和基本操作技能。

各地要總結(jié)安全生產(chǎn)好的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真剖析近年來發(fā)生的重大事故，明年要在全系統(tǒng)開展一次“尊重科學(xué)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行程序、加強(qiáng)監(jiān)管”為主題的教育。進(jìn)一步整頓建設(shè)市場秩序，堅(jiān)決查處無規(guī)劃審批、無勘察設(shè)計(jì)、無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承接任務(wù)等問題，從源頭上防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

有關(guān)部門要加快編制各類建設(shè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材，培訓(xùn)教材要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，通俗易懂，好學(xué)易記。有條件的地區(qū)可以建立安全教育培訓(xùn)基地，使教育培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。明年要結(jié)合《條例》宣貫工作，在重點(diǎn)搞好事故多發(fā)地區(qū)和企業(yè)安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對建設(shè)工程有關(guān)人員普遍進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)，不留死角，提高全行業(yè)人員的安全素質(zhì)。

（六）深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，防范重特大事故發(fā)生

開展專項(xiàng)整治是降低事故發(fā)生、減少人員傷亡的有效措施。明年全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是：有效控制一般傷亡事故，防范重大傷亡事故，力爭杜絕特大傷亡事故，建設(shè)工程事故每百億元產(chǎn)值死亡率控制在不高于今年的水平，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

各地要繼續(xù)抓好預(yù)防高處墜落、房屋拆除事故等專項(xiàng)整治，在鞏固、擴(kuò)大整治成果的同時(shí)，著重抓好預(yù)防施工坍塌（包括土石方開挖坍塌、腳手架垮塌、模板坍塌）、施工起重機(jī)械事故的專項(xiàng)整治。要督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，防范安全事故的發(fā)生。在完成全國專項(xiàng)整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，各地還應(yīng)結(jié)合本地施工事故多發(fā)類型，確定本地區(qū)的重點(diǎn)，有針對性地開展專項(xiàng)整治工作。

各級建設(shè)行政主管部門和相關(guān)部門要結(jié)合專項(xiàng)整治，摸清本地多發(fā)事故類型和規(guī)律，根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?，制定本地區(qū)建設(shè)工程重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。施工企業(yè)和施工現(xiàn)場要制定食物中毒、傳染病、自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)

急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練，確保防止事故發(fā)生以及事故發(fā)生后，能做到及時(shí)、科學(xué)、有效應(yīng)對，將損失降低到最低程度。

同志們，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要切實(shí)把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。深入學(xué)習(xí)《條例》，認(rèn)真貫徹《條例》，將《條例》的基本原則和各項(xiàng)制度落在實(shí)處，是我們貫徹經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體體現(xiàn)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，加強(qiáng)法制建設(shè)、狠抓基礎(chǔ)工作、深化安全整治、強(qiáng)化安全監(jiān)管，扎扎實(shí)實(shí)地做好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

元旦、春節(jié)將至，各級建設(shè)行政主管部門要高度重視安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前要特別防止因建設(shè)工程的趕工搶工，發(fā)生意外事故。同時(shí)，要認(rèn)真組織好對燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的檢查，健全管網(wǎng)巡查及維修制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。要加強(qiáng)對公共交通、地鐵、車站、車輛運(yùn)行、風(fēng)景名勝區(qū)景點(diǎn)、公園、游樂園等人群密集場所設(shè)施的檢查，消除安全隱患，切實(shí)加強(qiáng)管理。要求加強(qiáng)供熱、供水、供氣等關(guān)鍵設(shè)施安全保衛(wèi)和安全防護(hù)工作，確保建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)和節(jié)日期間的安全。

各地要將培炎副總理的批示以及本次電視電話會議精神向省、自治區(qū)和直轄市人民政府匯報(bào)，制定貫徹會議精神和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示的措施，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

謝謝大家！

建設(shè)部部長汪光燾在全國建設(shè)系統(tǒng)宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》電視電話會議上的講話(第5頁)一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

第二篇：建設(shè)部部長汪光燾在全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會議上的講話

建設(shè)部部長汪光燾在全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會議上的講話

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 開創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)定額工作新局面

（2007年12月2日）同志們：

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，今天在這里召開五年一次的全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會議。會議的主題是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的新要求，總結(jié)過去五年的經(jīng)驗(yàn)，研究和部署今后五年的工作，進(jìn)一步促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)定額工作的新發(fā)展。曾培炎副總理十分重視，還專門發(fā)來了賀信，提出了要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。我就貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，正視面臨的形勢，對今后的發(fā)展方向談幾點(diǎn)意見，黃衛(wèi)同志還要做工作部署。一、五年來的回顧

標(biāo)準(zhǔn)定額工作認(rèn)真貫徹黨的十六大和各次中央全會精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革和統(tǒng)籌對內(nèi)對外開放的要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、抓住戰(zhàn)略機(jī)遇、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、注重工作實(shí)效，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，保障工程建設(shè)質(zhì)量安全，做了大量開拓性和基礎(chǔ)性的工作。

標(biāo)準(zhǔn)定額從注重技術(shù)性到技術(shù)與政策并重的轉(zhuǎn)變，為貫徹國家的方針政策開辟了新的途徑。落實(shí)建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會和構(gòu)建和諧社會等重大戰(zhàn)略部署，在重點(diǎn)領(lǐng)域及時(shí)制定了一批涉及“四節(jié)一環(huán)?！薄⒐舶踩?、工程質(zhì)量安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)和新的建設(shè)工程勞動定額。

強(qiáng)制性條文到全文強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，為形成有中國特色的技術(shù)法規(guī)體系構(gòu)架邁出了重要的一步。最近頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》首次明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定。借鑒國外技術(shù)法規(guī)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布實(shí)施了全文強(qiáng)制的《住宅建筑規(guī)范》，改進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制度有了好的起步。

完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提高了標(biāo)準(zhǔn)編制的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性。出臺了城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑、電力工程等一系列標(biāo)準(zhǔn)體系框架，標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍大幅提升，工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)滯后的狀況明顯改善。實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂從分散到有目標(biāo)、有重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)制定的發(fā)展方向。

標(biāo)準(zhǔn)工作從服務(wù)國內(nèi)到面向國際的轉(zhuǎn)變，在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的國際化戰(zhàn)略方面開創(chuàng)了新局面。在地方標(biāo)準(zhǔn)化工作取得全面進(jìn)展的同時(shí)，啟動了我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)英文版的翻譯出版工作，首次幫助其他國家制定了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使我國參與國際標(biāo)準(zhǔn)合作進(jìn)入了新的階段。

全面推行了工程量清單計(jì)價(jià)改革，實(shí)現(xiàn)了定額定價(jià)到市場競爭定價(jià)模式的轉(zhuǎn)變。通過發(fā)布實(shí)施《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，以政府投資工程為重點(diǎn)，建立了市場形成工程造價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮了市場機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)采用競爭的方法，來保證工程質(zhì)量又降低工程造價(jià)。

黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)十分重視標(biāo)準(zhǔn)定額工作，幾年來，胡錦濤總書記、溫家寶總理、曾培炎副總理多次做出重要指示，強(qiáng)調(diào)要建立健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，從法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、科技等方面采取綜合措施，推進(jìn)工作，為標(biāo)準(zhǔn)定額的發(fā)展指明了方向。中央財(cái)政給予大力支持，各地區(qū)、各部門、各行業(yè)緊緊圍繞黨和國家的決策部署，高度重視、密切配合、大力推進(jìn)，為標(biāo)準(zhǔn)定額制定、實(shí)施和監(jiān)管工作的全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)定額工作之所以能取得重要進(jìn)展，是與同志們的共同努力，貫徹中央的一系列指示和要求分不開的。在此，我代表建設(shè)部向?yàn)橥苿訕?biāo)準(zhǔn)定額工作付出不懈努力并做出積極貢獻(xiàn)的全國標(biāo)準(zhǔn)定額戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝！

總結(jié)五年的成績，我們的體會是，在理念上，始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要決策，堅(jiān)持以人為本，采用科技發(fā)展的新成果，突出全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求；在定位上，從國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局來考慮，把標(biāo)準(zhǔn)定額工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓；在思路上，緊緊圍繞中心工作，發(fā)揮市場配置資源作用的同時(shí)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的引導(dǎo)約束作用；在機(jī)制上，堅(jiān)持行政管理和組織編制分離又協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，更加注重部門的協(xié)調(diào)配合，更加注重發(fā)揮地方的積極性，更加注重依靠專家的力量；在體制上，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，理順政府職責(zé)和事業(yè)責(zé)任的關(guān)系，促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)定額工作體制的不斷完善，保障改革的不斷深化、工作的有序開展。

同志們，我們已經(jīng)取得了重要進(jìn)展，但是我們要清醒的認(rèn)識到,標(biāo)準(zhǔn)定額工作從重視工程建設(shè)向城鄉(xiāng)建設(shè)和工程建設(shè)全方位轉(zhuǎn)變；從重視工程建設(shè)質(zhì)量安全向保障社會公共安全和城市安全運(yùn)行轉(zhuǎn)變；從重視工程技術(shù)向利用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公共政策轉(zhuǎn)變；從注重標(biāo)準(zhǔn)制定向加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)定額強(qiáng)制性規(guī)定并依法實(shí)施監(jiān)督轉(zhuǎn)變,僅有了好的開端，落實(shí)這些要求任重而道遠(yuǎn)。還應(yīng)該看到，在新的發(fā)展階段，標(biāo)準(zhǔn)定額工作與新要求相比，還存在許多不適應(yīng)、不符合。當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)定額工作的法律法規(guī)制度建設(shè)滯后，重要標(biāo)準(zhǔn)定額的制訂修訂需要進(jìn)一步加快，技術(shù)支撐體系有待完善，實(shí)施監(jiān)督機(jī)制尚不健全等等。這些方面都有待于我們在今后的工作中堅(jiān)持方向，深入研究，不懈努力，深化改革，予以解決。

二、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)定額工作

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，要求我們必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的新要求，堅(jiān)持立足于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局，重新審視和認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)定額的重要性，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)定額工作。

進(jìn)一步從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)定額工作。要立足于我國社會主義初級階段的基本國情，從當(dāng)前發(fā)展的階段性特征出發(fā)，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)水平，推進(jìn)管理創(chuàng)新，提高質(zhì)量效益，適應(yīng)宏觀調(diào)控和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求。

進(jìn)一步從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展來認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)定額工作。要立足于形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，在推進(jìn)走中國特色城鎮(zhèn)化道路和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的引導(dǎo)性作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，城鎮(zhèn)建設(shè)集約發(fā)展和土地資源節(jié)約利用，適應(yīng)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展的要求。

進(jìn)一步從構(gòu)建社會和諧來認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)定額工作。要立足于不斷改善人民生活、保障社會公平正義，注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的保障性作用，維護(hù)社會公共利益，保護(hù)社會公眾權(quán)益，確保工程質(zhì)量和城市運(yùn)行安全，適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。

進(jìn)一步從建設(shè)生態(tài)文明來認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)定額工作。要立足于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的約束性作用，制定并強(qiáng)制推行更加嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)定額，落實(shí)國家節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善，適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的要求。

進(jìn)一步從建設(shè)創(chuàng)新型國家來認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)定額工作。要立足于走中國特色的自主創(chuàng)新道路，提高自主創(chuàng)新能力，注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的推動性作用，建立技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制，及時(shí)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和自主知識產(chǎn)權(quán)的新成果，適應(yīng)促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的要求。

進(jìn)一步從統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩種資源兩個(gè)市場來認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)定額工作。要立足于在經(jīng)濟(jì)全球化條件下積極參與國際合作和競爭，注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的規(guī)范性作用，結(jié)合國情積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升我國企業(yè)的核心競爭能力，搶占國際競爭的制高點(diǎn)，適應(yīng)擴(kuò)大開放的要求。

進(jìn)一步從規(guī)范市場秩序來認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)定額工作。要立足于建立統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的調(diào)控性作用，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)定額的政府監(jiān)管力度，促進(jìn)市場誠信體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置，規(guī)范市場各方主體行為，適應(yīng)進(jìn)一步開放的市場持續(xù)健康發(fā)展的要求。

進(jìn)一步從建立服務(wù)型政府要求來認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)定額工作。要立足于顯著增強(qiáng)政府的基本公共服務(wù)能力，注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的技術(shù)法規(guī)性作用，為政府制定公共政策、提供公共服務(wù)、管理社會公共事務(wù)提供依據(jù)，促進(jìn)科學(xué)決策和民主決策，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和深化改革的要求。

總之，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)圍繞全面建設(shè)小康社會的新要求，適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的總體趨勢，落實(shí)科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、集約發(fā)展、安全發(fā)展的要求，更加重視公共安全和社會公正公平，鞏固和發(fā)展五年來的成功經(jīng)驗(yàn)，正視存在的不足，不斷研究新情況，依靠法規(guī)和機(jī)制的完善，充分發(fā)揮中央和地方、政府和社會多方面積極性，不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)定額工作的與時(shí)俱進(jìn)。

三、深化改革，開創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)定額工作的新局面

我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須要站在新的歷史起點(diǎn)上，把握形勢，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)定額工作的新發(fā)展。

堅(jiān)持強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展方向，加快構(gòu)建具有中國特色的技術(shù)法規(guī)體系。通過總結(jié)全文強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《住宅建筑規(guī)范》的經(jīng)驗(yàn)和做法，加快一批全文強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的制定，逐步形成與現(xiàn)行強(qiáng)制性條文有機(jī)結(jié)合，滿足我國工程建設(shè)發(fā)展要求的技術(shù)法規(guī)體系，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體制改革。

改革和改進(jìn)組織制定方式，依據(jù)體系加快標(biāo)準(zhǔn)定額制訂、修訂步伐。以標(biāo)準(zhǔn)定額體系為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市安全運(yùn)行、防災(zāi)減災(zāi)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量安全、工業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善經(jīng)常性復(fù)審修訂機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)國際化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)社會廣泛參與，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)定額水平。

完善標(biāo)準(zhǔn)定額法規(guī)制度，探索形成行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)相結(jié)合體制。貫徹《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《節(jié)約能源法》和有關(guān)法律法規(guī)，加快建立健全標(biāo)準(zhǔn)化和工程造價(jià)的法律法規(guī)和管理制度。要在有關(guān)行政立法中充分體現(xiàn)技術(shù)法規(guī)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)定額的要求，在技術(shù)法規(guī)制定中積極落實(shí)國家方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，逐步形成技術(shù)法規(guī)為支撐、行政法規(guī)為保障的新體制。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)定額實(shí)施監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的調(diào)控作用。明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，發(fā)揮地方標(biāo)準(zhǔn)化的作用，規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，堅(jiān)決遏制違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。在改進(jìn)工程建設(shè)管理方式，落實(shí)節(jié)能降耗減排要求，提高政府工程的科學(xué)決策水平，實(shí)行更加嚴(yán)格的土地政策，全面推進(jìn)落實(shí)城市無障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施。

加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)，提高政府管理社會和公共服務(wù)能力。要把企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)定額的情況記錄，作為市場誠信體系建設(shè)的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步完善工程造價(jià)咨詢業(yè)的誠信體系建設(shè)。依靠信息化技術(shù)，不斷提升政府的科學(xué)決策和行政管理水平，提高依法行政能力。

按照決策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)政府科學(xué)決策和提高標(biāo)準(zhǔn)定額編制水平的需要，加快完善標(biāo)準(zhǔn)定額技術(shù)支撐體系，形成一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的高水平專家隊(duì)伍。要滿足切實(shí)履行政府職能，保障標(biāo)準(zhǔn)定額實(shí)施的需要，逐步建立起高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。要充分發(fā)揮專業(yè)社會團(tuán)體、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的作用，加強(qiáng)全行業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，使標(biāo)準(zhǔn)定額能夠在規(guī)劃、建設(shè)以及運(yùn)行管理的全過程中得到有效的落實(shí)。

特別要提出的是，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》已經(jīng)全國人大常委會審議通過，并已以七十四號主席令頒布，將于明年1月1日起實(shí)施。這部法律體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀，對城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的制定、執(zhí)行提出了明確要求?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第二十四條規(guī)定“編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”，第六十二條對違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制單位制定了嚴(yán)格的處罰規(guī)定?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布施行對城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、執(zhí)行提出了更高的要求并上升到法律制度高度。這就要求我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹實(shí)施這部法律。要根據(jù)法律提出的要求，給予落實(shí)，抓緊對現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行調(diào)整和完善，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂，并注意與其他行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)和銜接，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性、針對性和有效性，把制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)提高到一個(gè)新水平，由此全面帶動標(biāo)準(zhǔn)定額工作。特別要強(qiáng)調(diào)的是，建設(shè)部和建設(shè)系統(tǒng)一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，將標(biāo)準(zhǔn)定額作為一項(xiàng)突出的工作重點(diǎn)，抓好抓實(shí)，抓出成效。

同志們，我國改革發(fā)展面臨新形勢、新任務(wù)，對標(biāo)準(zhǔn)定額工作是新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會的新要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)定額工作新局面，為促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會和諧做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在小城鎮(zhèn)建設(shè)電視電話會議上的講話

黨中央、國務(wù)院高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè),針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特點(diǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀,制定下發(fā)了中發(fā)11號文件(《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》)。這是我們今后加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的綱領(lǐng)性文件。中央11號文件提出的10個(gè)方面的問題和要求,涵蓋了小城鎮(zhèn)建設(shè)的一系列重大問題,具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面理解和把握文件的精神實(shí)質(zhì),特別要按照文件要求,切實(shí)解決好小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的傾向性問題,用文件指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。尤其在認(rèn)識上要清醒看到,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需求,是新世紀(jì)解決“三農(nóng)”問題、做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們把建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)作為一個(gè)大戰(zhàn)略來實(shí)施,絕不是心血來潮、頭腦發(fā)熱,而是適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀選擇。經(jīng)過20年的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化程度不斷提高,結(jié)束了長期的短缺經(jīng)濟(jì),出現(xiàn)了買方市場。農(nóng)產(chǎn)品的充裕供給,農(nóng)民生活水平的明顯改善,特別是一些專業(yè)大戶、工商大戶,具有資本擴(kuò)張和改善生產(chǎn)生活的強(qiáng)烈要求,這是我們加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的深厚基礎(chǔ)和內(nèi)在原動力。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、農(nóng)村綜合配套改革不斷深化、市場配置資源的作用日益擴(kuò)大,是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的體制保障和組織基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、城鄉(xiāng)融通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢使小城鎮(zhèn)建設(shè)具備了良好的宏觀環(huán)境?？梢哉f,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是順應(yīng)民心,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略舉措,條件具備,時(shí)機(jī)成熟。所有這些,無疑向我們展示了加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的前所未有的歷史性機(jī)遇。所以,我們一定要把握機(jī)遇,因勢利導(dǎo),把各方面的積極性、創(chuàng)造性更好地引導(dǎo)到小城鎮(zhèn)建設(shè)上來,采取超常措施,加大力度,推進(jìn)發(fā)展,使小城鎮(zhèn)建設(shè)更好地走上經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相互兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。為此,要突出抓好幾個(gè)方面的工作:

一、科學(xué)制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,牽涉部門多,覆蓋領(lǐng)域廣,因此必須有一個(gè)好的規(guī)劃,這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)和前提。中央11號文件指出:各級政府要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局要求,抓緊編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,并將其列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。這就要求我們,編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要從實(shí)際情況出發(fā),與本縣(市)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略相銜接,與經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境相協(xié)調(diào),依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會條件,因地制宜,確定小城鎮(zhèn)建設(shè)功能定位,不搞一律模式。規(guī)劃目標(biāo)要積極穩(wěn)妥,切忌盲目性。從我省來看,全省小城鎮(zhèn)建設(shè)要分開層次,中心城市周邊衛(wèi)星城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要有體現(xiàn)不同功能和作用的具體規(guī)劃。要首先搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,大縣應(yīng)規(guī)劃5—6個(gè),中小縣3—4個(gè),作為試點(diǎn),率先建設(shè),帶動全局。試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和百強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,規(guī)劃要充分體現(xiàn)超前性、指導(dǎo)性和操作性,注意發(fā)揮區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,具體要規(guī)劃到人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)定位、城鎮(zhèn)功能、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面。這項(xiàng)工作要由體改辦、建設(shè)廳組織力量,一個(gè)縣一個(gè)縣幫助去搞。凡是納入省里規(guī)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn),都要有專家?guī)椭?guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃一經(jīng)制定完成,必須固定下來。做到換班子不換規(guī)劃、一張藍(lán)圖繪到底,扎扎實(shí)實(shí)地把小城鎮(zhèn)建設(shè)推向新的發(fā)展階段。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策。體制不順、機(jī)制不活、環(huán)境不寬松是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵原因。這就要求必須從體制、政策、宏觀環(huán)境等方面為小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造條件,保證其快速發(fā)展。近年來,省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加快省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》,今年省政府又下發(fā)了《全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》。最近,根據(jù)中央11號文件,又研究制定了《關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》,即將以政府文件正式下發(fā)。各市、縣也都根據(jù)實(shí)際情況制定下發(fā)了促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策性文件。

第四篇：張德江在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上講話

張德江在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上強(qiáng)調(diào)：

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生

國務(wù)院12日在北京召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會主任張德江出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門、各單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

張德江指出，“十一五”期間，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各地區(qū)、各部門和各單位的不懈努力，全國安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，事故總量、死亡人數(shù)、重特大事故及主要安全生產(chǎn)相對指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了顯著下降。其中，全國各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降49.4%、37.4%，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降36.6%、52.8%，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤炭百萬噸死亡率分別下降71%、45%、58%和73%。但事故總量仍然很大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為仍然屢禁不止，安全基礎(chǔ)不牢固、隱患排查治理不徹底、安全管理和監(jiān)督不到位等問題在一些地方和企業(yè)還比較突出，全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

張德江強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌規(guī)劃好“十二五”期間安全生產(chǎn)工作，把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障，把科技進(jìn)步作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要支撐，進(jìn)一步建立完善企業(yè)安全保障體系、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督體系、安全科技支撐體系、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)急救援和宣傳教育培訓(xùn)體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力、技術(shù)裝備安全保障能力、依法依規(guī)安全生產(chǎn)能力、事故救援和應(yīng)急處置能力，以及從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會公眾自救互救能力。

張德江要求，2011年要以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，重點(diǎn)抓好“三深化”、“三推進(jìn)”。一要深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督。二要深化依法監(jiān)管，持續(xù)打擊非法違法行為。三要深化煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、工礦商貿(mào)其他及消防等行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。四要推進(jìn)科技進(jìn)步，加快安全技術(shù)裝備研發(fā)推廣應(yīng)用和應(yīng)急救援基地建設(shè)。五要推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)、安全宣傳教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)。六要推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，制定“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，落實(shí)和完善政策措施，構(gòu)建安全防范體系。

張德江最后強(qiáng)調(diào)，要高度重視春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，深入開展安全大檢查，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸、人員密集場所、文化娛樂場所、大型集會活動，以及煙花爆竹經(jīng)營、燃放的安全管理，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保人員安全出行，確保人民群眾度過幸福、和諧、安康的節(jié)日。

2月11日，集團(tuán)公司2011年第一次安全生產(chǎn)委員會會議在本部召開。會議傳達(dá)和學(xué)習(xí)了全國安全生產(chǎn)工作會議和張德江副總理講話精神以及國資委發(fā)布的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》，研究和部署了全年安全生產(chǎn)工作。

集團(tuán)公司董事、總經(jīng)理、黨組成員、安全生產(chǎn)委員會主任陳進(jìn)行主持會議并講話。

集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理王琳、蔡哲夫、鄒嘉華，黨組成員、總會計(jì)師胡繩木，黨組成員、副總經(jīng)理王森，黨組成員、黨組紀(jì)檢組組長熊皓，副總經(jīng)理兼總工程師金耀華，總經(jīng)濟(jì)師吳靜出席會議。

陳進(jìn)行在講話中充分肯定了2010年集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作取得的成績。陳進(jìn)行指出，2010年，面對嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，系統(tǒng)各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司“雙增雙節(jié)，盈利攻堅(jiān)”活動的各項(xiàng)措施，扎實(shí)有序地推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的良好局面。特別是在大量配煤摻燒的情況下，保證了機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保了“盈利年”各項(xiàng)任務(wù)的完成。

陳進(jìn)行在講話中就下一步安全生產(chǎn)工作提出要求。首先要認(rèn)真貫徹落實(shí)張德江副總理在全國安全生產(chǎn)工作會議上的講話精神以及國資委發(fā)布的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。二要圍繞創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。三要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全覆蓋，不留死角。要健全各級安全組織，并確保發(fā)揮作用。建立多元化發(fā)展的安全保障體系，不斷完善非電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)體制機(jī)制，高度重視煤礦、煤化工安全生產(chǎn)工作，以適應(yīng)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展需要。四要繼續(xù)保持安全生產(chǎn)、節(jié)能減排在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先水平。五要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，確保科技投入和資金保障。要處理好安全生產(chǎn)與各項(xiàng)工作，特別是與效益的關(guān)系。同時(shí)以信息化為手段，建設(shè)安全生產(chǎn)管控平臺，適應(yīng)集團(tuán)化管控的要求。

會上，王琳、蔡哲夫、鄒嘉華、胡繩木、王森、熊皓、金耀華分別就如何做好今年的安全生產(chǎn)工作提出意見。金耀華還傳達(dá)了張德江副總理在全國安全生產(chǎn)工作會議上的講話精神以及國資委發(fā)布的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》。

集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部、工程管理部、人力資源部在會上分別匯報(bào)了2010年集團(tuán)公司安全生產(chǎn)總體情況以及工程建設(shè)、多種經(jīng)營的安全生產(chǎn)情況，2011年安全生產(chǎn)、基建安全管理以及多種經(jīng)營安全工作重點(diǎn)任務(wù)。據(jù)了解，2010年，集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，沒有發(fā)生人身傷亡事故，沒有發(fā)生重大及以上設(shè)備損壞事故。

第五篇：副書記在全省組織系統(tǒng)作風(fēng)整頓建設(shè)電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，ＡＡ同志通報(bào)了對ＸＸ縣任用原法院副院長ＹＹＹ及超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查處理情況，ＢＢ同志傳達(dá)了ＣＣ同志講話精神，ＤＤ同志宣讀了省委組織部關(guān)于在全省組織系統(tǒng)開展作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動的通知。ＸＸ縣發(fā)生這起惡性案例確實(shí)發(fā)人深省、影響很壞，不僅敗壞了黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，給黨的事業(yè)帶來極大的損害，同時(shí)也暴露了組織工作上存在的一些問題，損害了黨的組織工作的聲譽(yù)和形象。省委決定對這起案例必須按黨紀(jì)黨規(guī)嚴(yán)肅處理，警示教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)省委還要求抓住這一案例舉一反三，在全省組織系統(tǒng)開展好一次作風(fēng)整頓建設(shè)活動。

胡錦濤總書記在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會上發(fā)表重要講話，全面、深刻、系統(tǒng)地闡述了推動全黨更好地興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。強(qiáng)調(diào)指出：“要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，抓緊研究解決本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，抓緊研究解決群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題，抓緊研究解決黨的建設(shè)中存在的突出問題，真正把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，體現(xiàn)到各級黨組織和廣大黨員的行動中去，成為推動實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面的強(qiáng)大精神動力”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹。全省上下正在按照黨中央的部署迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。并努力推動“三個(gè)轉(zhuǎn)變”向縱深發(fā)展。省級各部門按照中央要求正在進(jìn)行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的試點(diǎn)工作。繼省委決定在全省政法隊(duì)伍中開展為期三個(gè)月的集中教育整頓后，這次省委又緊緊抓?。兀乜h用人失察失誤的深刻教訓(xùn)，要求省委組織部以“鏟除不正之風(fēng)、嚴(yán)肅組織紀(jì)律、堅(jiān)持公道正派、建設(shè)正氣機(jī)關(guān)”作為主題內(nèi)容，在全省組織系統(tǒng)開展為期兩個(gè)月的作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動，著力解決組織工作要公道正派、堅(jiān)持原則以及組工干部要嚴(yán)格要求、樹立形象的問題。這一安排部署是完全必要的，是我省組織系統(tǒng)聯(lián)系實(shí)際興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的重要內(nèi)容，符合中央和省委對組織部門的工作要求，有針對性、必要性，是進(jìn)一步深化和鞏固省級機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果的實(shí)際步驟，也是進(jìn)一步推動全省各級組織部門自身建設(shè)的一個(gè)重要措施。

下面，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的重要性和緊迫性

黨的組織工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，是堅(jiān)持黨的政治路線的重要保證，也是推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素，在黨和國家政治生活中有著極為重要的地位和作用。組織部門是各級黨委從事組織工作的職能部門，肩負(fù)著抓好黨的各級組織的建立健全和黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以及人才隊(duì)伍建設(shè)等各方面工作的重要任務(wù)。這一特定的職責(zé)和任務(wù)，決定了組織部門的特殊性，也決定了加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的重要性和長期性?；仡欬h的發(fā)展進(jìn)程可以清楚地看到，我們黨歷來非常重視和關(guān)心組織部門的自身建設(shè)。無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是和平建設(shè)時(shí)期，還是在改革開放的新時(shí)期，每當(dāng)我們黨面臨新的形勢、新的任務(wù)，黨中央總是要對組織工作提出新的任務(wù)，同時(shí)，也要對組織部門的自身建設(shè)提出新的要求。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“要把組織部門建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色的部門”?！敖M織部門要樹立積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、公道正派、清正廉潔的新形象”。胡錦濤同志指出：“組織部門是做人的工作的，做人的工作的干部，首先應(yīng)該正正派派地做人；組織部門是做黨的建設(shè)工作的，從事黨建工作的干部，首先應(yīng)該是一個(gè)真正的共產(chǎn)黨員”。省委也多次強(qiáng)調(diào)：對組工干部一定要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，要把組織部建設(shè)成為“正氣部、服務(wù)部”。今年以來，學(xué)忠同志對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、進(jìn)一步抓好干部工作和組織工作提出了一系列要求，他強(qiáng)調(diào)用人是省委工作最大的導(dǎo)向，用好一個(gè)人就樹立了一面旗幟，確立了一種良好的導(dǎo)向；要用實(shí)實(shí)在在的政績考核干部，以為人民服務(wù)的品德和能力選人用人；組織部門一定要努力加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織工作者要具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則和較高的政策水平。

評價(jià)和衡量組織工作，要講兩句話。第一句話是：組織工作有成績、有發(fā)展。這些年來，全省各級組織部門和廣大組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨委的決策，各項(xiàng)工作都取得了顯著的成績。特別是最近幾年來，組織部門承擔(dān)了許多重大的中心工作，如：在縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的“三講”教育活動；在廣大農(nóng)村開展的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動；貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》；去冬今春以來省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆；以及省級機(jī)關(guān)正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)工作等等，這些工作都圓滿地完成了中央和省委交給的任務(wù)。因此，對省委組織部及全省組織系統(tǒng)的工作，省委是充分肯定的。與此同時(shí)，全省各級組織部門還采取了一系列有力措施，加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，收到了明顯的效果。特別是省委組織部在這方面帶了好頭，去年以來，省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間，省委組織部提出了“不收禮、不吃請、不擾民”的規(guī)定，社會反映很好；在這次省級機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，省委組織部又確立了“做優(yōu)秀黨員，建正氣機(jī)關(guān)”的活動主題和目標(biāo)要求，提出了忠于和弘揚(yáng)“公道正派、淡泊名利、艱苦奮斗、一身正氣、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致”的組織工作精神，這次又帶頭開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓建設(shè)活動，提出了干部工作上的“四個(gè)絕不允許”和組工干部的“六個(gè)不準(zhǔn)”，推出了一系列整改措施，反映較好。通過這些回顧我們看到：組織工作的順利開展和取得的顯著成效，為我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為我省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí)，也充分說明了我們?nèi)〗M工干部隊(duì)伍是一支忠于職守、勤奮工作、任勞任怨的隊(duì)伍，是一支能打硬仗、能辦難事、能干大事的隊(duì)伍，是一支素質(zhì)較高、聽黨的話、值得信賴的隊(duì)伍。

第二句話是：組織工作也有問題、有差距。在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，這些年來隨著社會的發(fā)展和改革的不斷深入，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，人民群眾及社會各階層各方面對黨的組織工作和干部工作的關(guān)注度和期望值也在增強(qiáng)，由于特殊的工作職能和性質(zhì)，組織部門也日益成為少數(shù)搞不正之風(fēng)和腐敗行為的人進(jìn)攻的目標(biāo)，一些消極腐敗的思想和不正之風(fēng)正在加緊向我們的組工干部侵蝕，也確有少數(shù)組工干部經(jīng)不起考驗(yàn)和誘惑，在思想上、作風(fēng)上和行動上產(chǎn)生了偏差，出現(xiàn)了一些不容忽視的問題：有的政治素質(zhì)不高，缺乏政治敏感性和政治鑒別力，不能正確地把握黨的干部工作標(biāo)準(zhǔn)；有的黨性不強(qiáng)，在干部人事工作中不堅(jiān)持原則，搞親親疏疏、拉拉扯扯，接受“勾兌”；有的紀(jì)律觀念淡薄，跑風(fēng)漏氣，甚至把反映干部問題的情況也透露給干部本人等等。這些現(xiàn)象，無論是從信訪渠道，還是從社會各個(gè)層面都有比較大的反映。剛才通報(bào)的ＸＸ縣法院這個(gè)剛剛提拔才15天的副院長，在成都出差期間頂風(fēng)違紀(jì)、淫亂嫖娼，情節(jié)特別惡劣，被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場抓獲，這件事本身就反映出干部工作中的許多問題。我們決不能夠認(rèn)為問題出在ＸＸ縣，就事不關(guān)己、無動于衷，必須通過這個(gè)案例舉一反

三、警鐘長鳴，看到組織系統(tǒng)工作中長期以來存在的若干問題，在全省組織系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，來查找問題、整頓隊(duì)伍、解決問題。更不能錯(cuò)誤地認(rèn)為，別人生病自己吃藥、下面生病上面吃藥。各級黨委書記、組織部長和廣大組工干部對此必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。中紀(jì)委第七次全會指出：“這些年來，領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中揭露出來的一些案件觸目驚心，其實(shí)有些人早就露出了蛛絲馬跡，為什么沒有及時(shí)把他們揭露出來，有的甚至還能繼續(xù)得到提拔呢？”當(dāng)前，有的人為什么熱衷于跑官要官、買官賣官，熱衷于拉關(guān)系、搞勾兌，就是因?yàn)樗麄儚闹械玫搅撕锰?，這一方面說明了我們在干部選拔任用工作中確實(shí)還有漏洞，但另一方面也說明了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部為他們提供了方便。這就助長了跑官、要官之風(fēng)，助長了勾兌、拉關(guān)系之風(fēng)。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但有的性質(zhì)卻相當(dāng)嚴(yán)重，不僅敗壞了組工干部隊(duì)伍的形象和組織部門的形象，而且影響了廣大人民群眾對黨的看法，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心，乃至影響到整個(gè)黨的形象。吏治腐敗是最大的腐敗，也是危害最烈的腐敗，其他的腐敗往往都可以從吏治腐敗上找到源頭，人民群眾、廣大干部對此是深惡痛絕、反響強(qiáng)烈。這些情況表明：組織工作中確實(shí)存在不正之風(fēng)；確實(shí)有不堅(jiān)持原則、不按規(guī)定選任干部的行為；確實(shí)還有許多問題和差距；確實(shí)需要下功夫狠抓作風(fēng)的整頓和建設(shè)。這些問題必須下大的功夫來解決，全省組織系統(tǒng)必須通過ＸＸ縣這個(gè)案例舉一反三，不怕揭丑、不怕亮丑，嚴(yán)肅紀(jì)律、切實(shí)整頓。胡錦濤總書記在“七一”講話中深刻指出：“我們說，始終做到‘三個(gè)代表’，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。這里的‘本’、‘基’、‘源’，說到底就是人民群眾的支持和擁護(hù)?！畼访裰畼氛?，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂?！诵南虮?，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素”。我們一定要深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)會胡錦濤同志語重心長、鞭辟入理、令人振聾發(fā)憒的論述，站在黨和國家前途命運(yùn)的高度，面對人民群眾對干部任用問題上的強(qiáng)烈反映，把ＸＸ縣錯(cuò)誤任用ＹＹＹ的事件作為反面教材，吸取深刻教訓(xùn)，反思干部工作中存在的若干問題，采取切

實(shí)有效的措施認(rèn)真解決，從而進(jìn)一步塑造組織部門公道正派的良好形象，進(jìn)一步塑造干部工作選賢任能的良好形象，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對組織工作的信任和支持。總之，無論從哪個(gè)方面來說，作為主管組織工作、干部工作的職能部門，組織部都應(yīng)當(dāng)以此為鑒，痛定思痛、舉一反三，嚴(yán)肅教育、嚴(yán)肅整頓，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶頭貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，帶頭作實(shí)踐“三個(gè)代表”的表率。

實(shí)事求是地指出上述組織工作存在的這些問題，絲毫不抹煞、不否定組織部門所做的工作及所取得的成績。省委一直認(rèn)為，組工干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍比較高，組織部門工作也很辛苦，不少同志長年累月埋頭苦干、淡泊名利、甘為人梯，為黨的事業(yè)無私奉獻(xiàn)。但是，正是因?yàn)樯鐣浅ｊP(guān)注，人民期望值非常高，組工干部責(zé)任重大，對大家既要熱情關(guān)懷、充分肯定，更要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，這樣才能真正取信于民，服務(wù)于社會大眾。這次省委決定在全省組織系統(tǒng)開展集中的作風(fēng)整頓活動，也是一次全面加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的重大舉措，各級黨委和組織部門都要站在黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的高度，站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，站在全省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)小康社會的高度，站在切實(shí)貫徹好《干部任用條例》的高度，來充分認(rèn)識ＹＹＹ案件的惡劣影響，充分認(rèn)識這次作風(fēng)集中整頓建設(shè)的重要性和必要性，集中精力解決組織工作和組工干部隊(duì)伍中存在的突出問題，真正樹立起組織部門公道正派的良好形象。廣大組工干部要把黨和人民的期望和要求轉(zhuǎn)化為巨大的工作動力，坦然地接受黨和人民的監(jiān)督和考驗(yàn)，要把這次作風(fēng)整頓建設(shè)作為提高自身素質(zhì)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉的重要機(jī)遇，自覺地參加到這次集中整頓建設(shè)活動中來。

二、著力解決組織工作和組工干部隊(duì)伍中存在的突出問題

這次省委組織部通報(bào)處理的ＸＸ縣用人失察失誤案件，盡管問題出在ＸＸ縣，但同時(shí)反映出在組織工作中存在一些普遍性的問題，其他地區(qū)必須舉一反三，認(rèn)真吸取深刻教訓(xùn)，拿出足夠的勇氣查找組織工作和組工干部隊(duì)伍中存在的突出問題，下大的決心、下硬的功夫切實(shí)解決群眾意見大、反映強(qiáng)烈的突出問題。各級黨委和組織部門都必須對照“ＸＸ縣事件”進(jìn)行反思：本地區(qū)、本單位、本部門有沒有類似情況發(fā)生？問題出在哪里？根子在什么地方？責(zé)任在誰？怎樣采取措施解決、防患于未然？一定要集中時(shí)間和精力，制定周密的實(shí)施方案，把學(xué)習(xí)教育、查擺問題、執(zhí)行制度、整頓隊(duì)伍有機(jī)結(jié)合，達(dá)到提高素質(zhì)、解決問題、剎住歪風(fēng)、純潔隊(duì)伍的效果。當(dāng)前，應(yīng)該著力解決以下幾個(gè)方面的突出問題。

（一）按照“公道正派、堅(jiān)持原則”的要求，著力查找和解決組工干部思想作風(fēng)上存在的突出問題。

組織部門思想作風(fēng)建設(shè)上最重要、最核心、最基本的要求，就是要樹立公道正派的從政執(zhí)業(yè)形象。社會上看組織部門的形象、判別組工干部的素質(zhì)，最根本的也是以能否做到公道正派為基本尺度；各級黨委評價(jià)組織部門，特別是干部工作的績效，最根本的也是以公道正派為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全省組織系統(tǒng)要緊緊圍繞“公道正派”這個(gè)核心，著眼于解決存在的突出問題，落實(shí)改進(jìn)措施，并努力強(qiáng)化保持公道正派的制度和規(guī)范，使“公道正派”成為組織部門和組工干部最鮮明的特征，牢記在每個(gè)組工干部心中，體現(xiàn)在每個(gè)組工干部的實(shí)際行動上，真正樹立起新世紀(jì)新階段組工干部公道正派的新形象。抓住了這個(gè)基本方向和基本要求，也就抓住了本質(zhì)、抓住了要害。當(dāng)前要特別抓好兩件事：第一件事是要堅(jiān)持切實(shí)地執(zhí)行好組織工作現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度。這些年來，我們在組織工作、干部工作方面建立了一系列的規(guī)章制度，基本上形成了一定的制度體系，現(xiàn)在的問題不是有沒有制度的問題，而是有了這么多制度有的地方卻不很好貫徹執(zhí)行、不堅(jiān)持按制度辦事，所以才出了那么些問題。我們要堅(jiān)持做到公道正派，首先就要把中央、省委現(xiàn)有的制度、規(guī)定，切實(shí)地貫徹好、執(zhí)行好。比如關(guān)于超職數(shù)配備的問題，中央、省委早就有明確的規(guī)定，但有的地方就是有章不循、有令不止，甚至根本就沒有執(zhí)行。因此，當(dāng)前至關(guān)重要的一條就是要切實(shí)執(zhí)行好現(xiàn)有的規(guī)章制度，要一一認(rèn)真檢查清理還有哪些規(guī)章制度沒有切實(shí)執(zhí)行、哪些沒有執(zhí)行好？這方面出的問題，組織部門責(zé)無旁貸，一定要認(rèn)真整改。第二件事是對于那些干部群眾反映強(qiáng)烈但又長期得不到解決的問題，要進(jìn)行全面清理并認(rèn)真解決。我們通過各種渠道了解到，有的干部任用問題群眾反映強(qiáng)烈而且反映得還非常明確具體，并非道聽途說、捕風(fēng)捉影，本來就不應(yīng)該提拔使用的人，但結(jié)果就是被提拔使用了，群眾怎么能沒有強(qiáng)烈的反映？為什么在干部選拔任用過程中對這些反映沒有充分地吸納，沒有客觀地分析，仍然把這些不該提拔的人提拔了，所以人民群眾、廣大干部責(zé)問：這是什么原因？到底是什么利益關(guān)系？是投桃報(bào)李呢，還是權(quán)錢交易？是跑官跑得好，還是勾兌得好？對這些問題和現(xiàn)象，群眾意見非常大，甚至聽到過這樣的說法：某老板財(cái)大氣粗，某某要提拔有問題，他去幫他擺平，肯定擺平。這是什么交易??？這是什么利益關(guān)系?。咳嗣袢罕?、廣大干部怎么能沒有意見？因此對這些群眾和干部反映強(qiáng)烈而又長期得不到解決的問題要一一檢查清理，下大力氣進(jìn)行認(rèn)真解決。

在這里還必須指出，干部工作確實(shí)是一門非常復(fù)雜的學(xué)問，這對我們組工干部提出了很高的要求：我們既要堅(jiān)持公道正派，但也要有一雙能夠識才選才的“火眼金睛”；既要有公道正派的職業(yè)品格、操守、責(zé)任心，也要注意增強(qiáng)我們識人選人的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，要以對黨和人民的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把好選人用人關(guān)。這也是檢驗(yàn)組工干部綜合素質(zhì)的非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。有“愛才之心”，就是要求賢若渴、唯才是舉、廣納賢才，對各方面的人才多幫助、多鼓勵(lì)、多支持、多提醒，熱心發(fā)現(xiàn)人才、誠心使用人才、精心愛惜人才、用心留住人才。有“識才之智”，就是要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，善于發(fā)現(xiàn)人才、開發(fā)人才，不被一些不健康的東西左右視線、支配行動。要樹立“用錯(cuò)人是過錯(cuò)，埋沒人才也是過錯(cuò)”的意識，煉就一雙“千里眼”，要成“X光機(jī)”，“眼觀六路，耳聽八方”，通過各種各樣的途徑去發(fā)現(xiàn)人才、去了解人才，使那些“靠得住、有本事”的人脫穎而出。要有“容才之量”，就是要用人不疑、任才不妒，就是要見賢思齊、迎頭趕超。組工干部特別是從事選人用人工作的同志，要成為長江后浪推前浪的“助推者”和“順應(yīng)者”，讓人才有脫穎而出的可能。有“用才之藝”，就是要用其所長，要量才識才，要結(jié)合我省干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，把人才用到最能發(fā)揮作用的地方。

（二）始終堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，著力解決組工干部工作作風(fēng)上存在的突出問題。

去年以來，省委組織部提出建設(shè)開放的組織工作系統(tǒng)，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，省委對此給予充分肯定。什么是開放？“開放”首先就是要做到“四個(gè)服務(wù)”，即服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。服務(wù)中心、服務(wù)大局，就是不能封閉起來就組織工作講組織工作，必須為全國的中心工作、全省的中心工作服務(wù)，也就是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心服務(wù)；必須為發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”服務(wù)，四川的“第一要?jiǎng)?wù)”就是追趕型、跨越式發(fā)展，這是最大的大局；落實(shí)到具體的組織工作中，就是要圍繞省委提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”來謀劃組織工作、開展組織工作，要培養(yǎng)選拔那些具有先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營理念、在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”中能打硬仗、敢辦難事、能辦大事的干部。服務(wù)基層、服務(wù)群眾，就是要始終代表廣大人民的根本利益，誠心誠意為人民服務(wù)。當(dāng)前，在組工干部隊(duì)伍中，確有少數(shù)干部高高在上，嚴(yán)重脫離人民群眾，背離了組工干部的歷史使命。個(gè)別組工干部，本事不大，但卻架子很大、口氣很大。廣大干部群眾對組工干部確實(shí)非常尊重，但我們自己心中要十分清醒，人家尊重我們是因?yàn)榻M織工作本身的重要，并不是我們自己有什么了不起的本事，這能夠成為我們擺譜、架子大的理由嗎？還要看到人家對我們很客氣，固然是尊重我們，但是可能是有點(diǎn)怕我們，怕我們不公道正派，怕我們不秉公辦事，怕我們對跑官要官、搞勾兌之人開綠燈。這就值得我們警惕、反思了，怎么能成為擺譜、架子大的理由呢？還要看到有的人對我們一味的說好話，投其所好，那就可能是別有用心了，想跑官要官，想得到按他的德才條件不應(yīng)該得到的位子，這就需要我們抵制不正之風(fēng)了，怎么能成為擺譜、架子大的理由呢？所以在這次作風(fēng)整頓建設(shè)中，進(jìn)一步加強(qiáng)宗旨意識的教育，教育廣大組工干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，消除特權(quán)思想，擺正自身位置，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦，時(shí)刻把干部群眾的期望和要求掛在心上，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，讓人民群眾感到可親、可信、可敬，真正使組織部門成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。

（三）嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，著力解決干部選拔任用工作中存在的突出問題。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》是黨的干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章。最近，中央辦公廳又印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，要求加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，保證黨的干部路線、方針、政策全面正確的貫徹執(zhí)行。省委常委會也專門進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，強(qiáng)調(diào)要帶頭模范遵守執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。各級黨委和組織部門選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，必須不折不扣地執(zhí)行《干部任用條例》的各項(xiàng)規(guī)定，做到堅(jiān)持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。要堅(jiān)決抵制來自各方面不正之風(fēng)的干擾，對涉及黨的政策的原則問題，該反映的要反映，該堅(jiān)持的要堅(jiān)持，決不能是非不分，更不能拿原則作交易。各級組織部門在這次作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動中，要認(rèn)真查擺干部選任工作中存在的問題，糾正不正之風(fēng)要敢于動真格、敢于碰硬、敢于揭露矛盾，敢于抓那些具有千絲萬縷聯(lián)系、又無人敢抓、無人敢管、無人過問的突出問題，著力解決一兩個(gè)，就會民心大振、黨心大振，組織部門的威信也會大大地提高。總之，我們對于已有的規(guī)章制度，要切實(shí)地貫徹執(zhí)行；對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要切實(shí)地整改；對于實(shí)踐當(dāng)中碰到的新情況、新問題，也要注意研究，提出新的辦法、新的舉措。要加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的力度，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。要增強(qiáng)主動監(jiān)督的意識，強(qiáng)化事前監(jiān)督、事中監(jiān)督，把對執(zhí)行《干部任用條例》情況監(jiān)督的關(guān)口前移，切實(shí)改變出了問題才去檢查、才去監(jiān)督的情況。這次省委組織部提出了“四個(gè)絕對不允”、“六個(gè)不準(zhǔn)”，作為嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的重要措施，這也應(yīng)當(dāng)成為全省組織系統(tǒng)的干部當(dāng)前要嚴(yán)格遵守的準(zhǔn)則。

三、各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行好應(yīng)盡的職責(zé)

省委始終認(rèn)為，選人用人是各級黨委最大的形象、最大的導(dǎo)向問題。一個(gè)地區(qū)、部門和單位干部人事工作風(fēng)氣正不正，與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)正不正有很大關(guān)系。這次中央文件明確規(guī)定：“黨委（黨組）負(fù)責(zé)對本地區(qū)、本部門黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的日常監(jiān)督，主要領(lǐng)導(dǎo)成員是第一責(zé)任人。”因此，糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為，必須從領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，特別是黨政“一把手”要帶頭執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，率先垂范，一身正氣，反對和抵制不正之風(fēng)。當(dāng)前，要著力加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作。

（一）建立健全黨內(nèi)民主決策程序，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

各級黨委在選人用人上一定要認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的黨委內(nèi)部議事和決策的基本原則,充分發(fā)揮黨委常委會、全委會的作用。最近，省委常委會相繼研究了三個(gè)重要的制度，并已下發(fā)給各地，即：《市（州）、縣（市、區(qū)）黨委常委會決定重大事項(xiàng)的暫行規(guī)定》、《黨的地方委員會全體會議決定下一級黨委、政府正職擬任人選和推薦人選的暫行辦法》和《市（州）、縣（市、區(qū)）黨委常委會討論干部任免投票表決的暫行辦法》等。這三項(xiàng)制度對全省各級黨委決定重大事項(xiàng)特別是選人用人作了明確具體的規(guī)定，是省委加強(qiáng)黨內(nèi)民主，完善黨的民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作的實(shí)踐，各級黨委（黨組）一定要嚴(yán)格遵守，認(rèn)真執(zhí)行。

（二）充分發(fā)揮組織部門的職能作用，支持他們大膽開展工作。

新頒布的《干部選任工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》規(guī)定：各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門有權(quán)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；有權(quán)受理有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴；有權(quán)制止、糾正違反黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定的行為；有權(quán)對有關(guān)責(zé)任人作出處理或者提出處理意見。省委也明確提出：組織部門在干部選拔任用的監(jiān)督檢查上負(fù)有重要責(zé)任，必須充分發(fā)揮組織部門的職能作用，保證組織部掌好權(quán)、用好權(quán)，對于組織部門在干部選拔任用上正當(dāng)?shù)膱?zhí)紀(jì)執(zhí)法行為，各有關(guān)單位必須積極支持配合，不得干擾阻撓，或弄虛作假、設(shè)置障礙。各級組織部門要敢于行使自己的權(quán)力，不信邪、不怕壓、不怕得罪人、不怕打擊報(bào)復(fù)，敢于堅(jiān)持原則、按制度辦事，敢于抵制不正之風(fēng)的干擾和侵蝕，真正地建成“正氣部”。

（三）加強(qiáng)群眾監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

各級黨委及組織部門要加大對群眾舉報(bào)干部人事工作違紀(jì)行為的查處力度，進(jìn)一步落實(shí)黨員和群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。省委已責(zé)成有關(guān)部門對近年來群眾反映強(qiáng)烈的干部選拔任用工作方面的信訪案件進(jìn)行清理查核：凡反映縣處級以上干部選任問題的，省委組織部要查核；凡反映市廳級以上干部選任問題的，省委領(lǐng)導(dǎo)要了解過問。敢于揭丑、亮丑，是實(shí)事求是、無私無畏的表現(xiàn)。必要時(shí)可請新聞單位曝光，推動促進(jìn)有關(guān)問題的解決。

（四）帶頭遵守干部工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。

各級黨委（黨組）不僅要大力支持組織部門搞好集中整頓建設(shè)，支持幫助組織部門的同志不斷提高自己、做好工作，旗幟鮮明地支持保護(hù)那些黨性強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則、抵制歪風(fēng)邪氣的好同志，為他們說公道話；同時(shí)還要認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在組織工作、干部工作中存在的突出問題，并針對這些問題一個(gè)一個(gè)地抓緊解決。要切實(shí)加強(qiáng)對干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，重點(diǎn)抓好對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，堅(jiān)決克服和糾正有章不循、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的現(xiàn)象。對在選拔任用干部工作中不按有關(guān)規(guī)定辦事，造成用人失誤的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。凡本地區(qū)、本部門不認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》，用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，要追究有關(guān)黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員、分管領(lǐng)導(dǎo)成員和其他有關(guān)人員的責(zé)任。對搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、受賄賣官的，發(fā)現(xiàn)一起就要嚴(yán)肅查處一起，決不姑息、決不手軟。這次嚴(yán)肅查處ＸＸ縣選人用人失察失誤案件，就充分表明了省委堅(jiān)決反對不正之風(fēng)的決心。今后，各地再出現(xiàn)類似的事件，一經(jīng)查實(shí)，省委也決不姑息遷就，一定要堅(jiān)決查處。必須明確：組織工作的各項(xiàng)制度、各項(xiàng)規(guī)定就是一道道“高壓線”，誰敢觸犯組織人事紀(jì)律，誰就要受到嚴(yán)肅處理。黨內(nèi)絕不允許腐敗現(xiàn)象滋生漫延，絕不允許把組織工作當(dāng)成搞不正之風(fēng)的“自留地”。

同志們：我們要迅速行動起來，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話，進(jìn)一步認(rèn)識到“三個(gè)代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時(shí)代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量，是全黨全國人民在新世紀(jì)、新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮中，解決組織工作中存在的突出問題，推動全省組織工作新的發(fā)展，樹立起公道正派、堅(jiān)持原則的良好形象，取信于民，讓干部放心，讓群眾滿意。省委相信，通過這次集中整頓，全省的組織工作一定會出現(xiàn)一個(gè)新的氣象、新的面貌，一定會切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史的重任，發(fā)揮應(yīng)有的作用，不辜負(fù)黨和人民的期望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，為興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，奮力推進(jìn)四川發(fā)展新跨越作出組織工作系統(tǒng)實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。