第一篇：安全生產：提高認識 把握規(guī)律 理清思路 推動工作

安全生產：提高認識 把握規(guī)律 理清思路 推動工作

時間:2009年08月12日 14時19分來源:《求是》作者:李毅中

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胡錦濤同志在中央政治局第30次集體學習會上的重要講話，全面系統(tǒng)、科學精辟地回答了安全生產的重要意義、指導原則、基本方針等一系列重大理論和實踐問題。溫家寶同志在全國安全生產工作會議和十屆全國人大四次會議上也作了重要講話。這些重要精神，為我們更好地認識和把握安全生產的客觀規(guī)律，明晰安全生產工作思路，統(tǒng)一思想，轉變作風，盡快扭轉煤礦等重點行業(yè)領域事故多發(fā)狀況，推動全國安全生產形勢的明顯好轉，提供了明確的指導方針和強大的精神動力。

一、深刻領會、自覺堅持“安全發(fā)展”的科學理念和指導原則

胡錦濤同志指出，把安全發(fā)展作為一個重要理念納入社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，是我們黨對科學發(fā)展觀認識的深化。安全發(fā)展體現(xiàn)了黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，反映了科學發(fā)展觀“以人為本”的本質特征。發(fā)展應當具有持久和后續(xù)能力，既不能以破壞資源、污染環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價,在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的同時，努力建設安全保障型社會。

經濟社會的發(fā)展必須以安全為基礎、前提和保障，建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎上，做到安全生產與經濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。安全生產也是構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，加強安全生產應當作為和諧社會建設的切入點和著力點。只有從根本上改善安全狀況，大幅度減少各類生產安全事故對社會造成的創(chuàng)傷和震蕩，國家才能富強安寧，百姓才能平安幸福，社會才能和諧安定。

要運用“安全發(fā)展”的理念，加深對安全生產發(fā)展規(guī)律的認識。研究表明，發(fā)達國家在經濟發(fā)展過程中，其安全生產大致都經歷了從事故多發(fā)到逐步穩(wěn)定和下降、然后根本好轉的發(fā)展周期；同時發(fā)現(xiàn)，安全生產除了與經濟社會發(fā)展水平和產業(yè)結構相關外，還與政府的安全監(jiān)管、安全法制建設、科技發(fā)展水平和安全投入、社會福利政策、教育普及程度、安全文化等因素密切相關。建國50多年來，隨著經濟的持續(xù)快速發(fā)展和社會生產活動規(guī)模的急劇擴大，全國事故起數(shù)和死亡總人數(shù)較長時間里保持上升態(tài)勢。通過政府監(jiān)管、法律約束、政策引導、社會監(jiān)督等，反映安全生產與經濟社會發(fā)展水平相互關系的一些相對指標，如工礦商貿企業(yè)10萬從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤炭生產百萬噸死亡率等，已呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢。隨著安全法制逐步健全、政府監(jiān)管力度加大，事故總量逐年上升勢頭也開始得到控制。當前，我們既要認清安全生產的長期性、艱巨性和復雜性，做好攻堅克難、長期努力的思想準備；同時又要看到堅持安全發(fā)展、實現(xiàn)安全狀況的逐步好轉，是經濟社會發(fā)展的內在要求和必然趨勢，進一步增強信心。

要貫徹安全發(fā)展的指導原則，做好安全規(guī)劃，明確奮斗目標。2004年初國務院作出的《關于進一步加強安全生產工作的決定》，明確了我國安全生產分階段的中長期奮斗目標。十屆全國人大四次會議通過的國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，把安全生產列為專

節(jié)，設置了億元國內生產總值事故死亡率和工礦商貿企業(yè)十萬從業(yè)人員事故死亡率，規(guī)劃“十一五”期間分別下降35%和25%。目前，這兩個指標和道路交通萬車死亡率、百萬噸煤炭死亡率，已列入國家統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計公報。2005年8月全國人大常委會提出、國務院確定了煤礦安全工作的兩個階段性目標：力爭用兩年左右的時間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降；爭取用三年左右的時間，解決小煤礦問題。上述規(guī)劃和目標，體現(xiàn)了黨和政府加強安全生產工作、實現(xiàn)安全生產狀況根本好轉的堅強決心和堅定信心，反映了經濟社會發(fā)展的必然要求。安全生產“十一五”規(guī)劃、安全科技發(fā)展規(guī)劃、煤炭工業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃等，也都將陸續(xù)出臺。各地政府在制定地方發(fā)展規(guī)劃中，也都設置了相應的安全指標，與國家“十一五”規(guī)劃相銜接，明確了奮斗目標和保障措施。通過層層制定安全規(guī)劃，保證安全生產與經濟社會的同步協(xié)調發(fā)展。

二、“安全第一、預防為主、綜合治理”，豐富發(fā)展了黨的安全生產方針

黨的安全生產方針是完整的統(tǒng)一體。堅持安全第一，必須以預防為主，實施綜合治理；只有認真治理隱患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到實處。事故發(fā)生后組織開展搶險救災，依法追究事故責任，深刻吸取事故教訓，固然十分重要，但對于生命個體來說，傷亡一旦發(fā)生，就不再有改變的可能。事故源于隱患，重特大事故往往是重大隱患長期存在、惡性發(fā)作的結果。防范事故的有效辦法，就是要主動排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。不能等到付出了生命代價、有了血的教訓之后再去改進工作。綜合治理是安全生產方針的基石，是安全生產工作的重心所在。

貫徹黨的安全生產方針，必須把預防作為安全生產工作的主體性任務，把工作重心轉移到治理隱患上來，關口前移、重心下移，掌握安全生產工作的主動權。鑒于我國煤礦自然災害嚴重、重特大事故多發(fā)的現(xiàn)狀，當前及今后一個時期，要把煤礦安全作為安全生產工作的重中之重，繼續(xù)打好瓦斯治理、整頓關閉不具備安全條件和非法煤礦兩個攻堅戰(zhàn)。其他事故多發(fā)、人民群眾普遍關注的工礦商貿、交通運輸行業(yè)和領域，也都要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施深入開展安全專項整治活動，認真排查和治理事故隱患。

貫徹黨的安全生產方針，必須堅持標本兼治，重在治本。安全生產是一項復雜的系統(tǒng)工程，是生產力發(fā)展水平和社會公共管理水平的綜合反映。造成目前重點行業(yè)領域重特大事故多發(fā)、安全生產形勢依然嚴峻的原因是多方面的，有淺層次因素，也有深層次矛盾；有歷史遺留問題，也有新形勢下出現(xiàn)的新問題。必須堅持標本兼治，在采取斷然措施遏制重特大事故的同時，探尋和采取治本之策，綜合運用法律手段、經濟手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、經濟政策、教育培訓、安全立法、激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及追究事故責任、查處違法違紀等著手，抓緊解決影響制約安全生產的歷史性、深層次問題，建立安全生產長效機制。

三、強化兩個主體，落實兩個責任制，加強黨對安全生產工作的領導

政府是安全生產的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產的責任主體。安全生產工作必須建立、落實政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制。兩個主體、兩個負責制相輔相成，共同構成我國安全生產工作基本責任制度。

從政府的角度來說，發(fā)展經濟是政績，安全生產也是政績。作為本行政區(qū)域內安全生產

第一責任人，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府主要領導要把安全生產納入?yún)^(qū)域經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，建立健全各級領導安全生產責任制和安全生產控制考核指標體系，逐級抓好落實；要對管轄范圍內各類企業(yè)安全生產實施監(jiān)管，重大隱患要胸中有數(shù)，重大問題要親自動手抓。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構、行業(yè)管理等部門是政府監(jiān)管主體的組成部分，必須認真貫徹各級黨委、政府安全生產工作部署，堅持從嚴執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，盡職盡責，任勞任怨，堅決糾正執(zhí)法不嚴、工作不實的弊端，切實履行好監(jiān)管監(jiān)察、行業(yè)管理等職責。

從企業(yè)的角度來說，直接掌握生產經營決策權的法定代表人是安全生產第一責任人，必須對本單位的安全生產負總責。企業(yè)領導人和經營管理者要自覺接受政府的依法監(jiān)管、行業(yè)部門的有效指導和社會的廣泛監(jiān)督，確保黨和國家安全生產方針政策、法律法令在本企業(yè)的貫徹落實；要依法依規(guī)，自覺保證和增加安全投入，改善安全條件，加強改進安全基礎管理，搞好安全教育培訓，排查和治理隱患，創(chuàng)建安全型企業(yè)；堅決糾正忽視安全、放松管理的錯誤傾向，切實保障從業(yè)人員的生命安全和健康權益。

安全生產工作要堅持和依靠黨的領導。黨對安全生產工作的領導能力，直接反映了黨駕馭社會主義市場經濟、構建社會主義和諧社會的能力。正確把握工業(yè)化進程中安全生產的規(guī)律特點，不斷提高各級黨組織在安全生產工作上的科學決策、指導協(xié)調、監(jiān)督保證水平，也是加強黨的執(zhí)政能力建設的題中應有之義。黨對安全生產工作的領導，主要體現(xiàn)在大政方針、法制建設、工作格局、運行機制、輿論導向、政治保證等方面。很重要的一條，就是明確支持兩個責任制的落實，納入政府政績、企業(yè)業(yè)績內容，作為評價使用干部的重要依據(jù)，加強監(jiān)督考核，建立激勵約束機制。

四、堅持依法治安、重典治亂，建立規(guī)范完善的安全生產法治秩序

目前，我國已初步形成了以《安全生產法》為基本法，由國家相關法律、法規(guī)和國務院規(guī)范性文件，部門規(guī)章、行業(yè)標準規(guī)程、地方性法規(guī)等所組成的安全生產法律體系，全社會安全法制意識不斷增強，安全生產執(zhí)法環(huán)境逐步改善。企業(yè)、行業(yè)行之有效的規(guī)章制度是安全法制的延伸，也日趨健全。但是，安全生產法治方面，仍然存在著失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，社會各界反映強烈。必須高度重視、切實加強安全生產法制建設，用重典治理安全生產領域的混亂現(xiàn)象，盡快建立規(guī)范完善的安全生產法治秩序。

必須嚴刑厲法。一些不法分子無視法律，無視監(jiān)管，無視生命，釀成重特大事故，對社會造成極大危害。有的性質惡劣，民憤極大，必須嚴厲打擊，繩之以法。在各方面的支持下，《刑法》和《礦山安全法》、《煤炭法》等法律的修改和司法解釋工作正在積極推動。最近，全國人大常委會對刑法修正案（草案）進行了分組審議，委員們普遍贊同加大對安全事故責任人的刑事處罰力度，尤其要嚴懲事故瞞報行為，以震懾犯罪，有效維護國家法律尊嚴、政府監(jiān)管權威和人民群眾的生命財產安全權益。同時，對不具備安全生產條件、違法違規(guī)組織生產并導致事故發(fā)生的企業(yè)及其負責人，要加大處罰，懲一儆百。

必須建立聯(lián)合執(zhí)法機制。2005年以來煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法的實踐表明，建立黨委和政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，可以增強合力，提高執(zhí)法權威和執(zhí)法效率。在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等企業(yè)的整頓關閉，道路交通等重點行業(yè)領域的安全專項整治中，聯(lián)合執(zhí)法也取得了成效。

必須嚴懲事故背后的腐敗。不僅要依法懲治造成事故的直接責任者，還要嚴肅查處權錢交易、官商勾結等腐敗問題，堅決打掉非法業(yè)主的“保護傘”。嚴肅查處失職瀆職，對不認真履行執(zhí)法職責的部門和人員，要追究其責任。2005年以來，中紀委牽頭對國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦問題進行了清理糾正，取得了一定成效。近日中紀委牽頭，高檢、高法、監(jiān)察部、司法部、安監(jiān)總局等參加，對近兩年來重特大事故責任追究落實情況開展督察。要把揭露和查處事故背后的腐敗問題，納入安全監(jiān)管監(jiān)察、事故調查的重要內容，出臺《關于嚴肅查處安全生產領域違法違紀行為的暫行規(guī)定》，建立預防和懲治腐敗的長效工作機制。

五、依靠人民群眾，加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，動員全社會更加關心支持安全生產工作

社會各界關心安全生產，各類媒體積極反映安全生產問題，這是對安全生產工作的有力支持和促進。一些傷亡事故、重大隱患以及事故背后隱藏的腐敗問題，常常是新聞媒體在第一時間、第一地點做出反映和揭露。建立強有力的輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督機制，不僅可以揭露問題，抨擊丑惡，使安全生產領域的非法違法行為、事故背后的腐敗問題無處躲避，使不法分子、腐敗分子無處藏身，而且可以匡扶正氣，表揚先進，激勵各級干部自覺遵循黨的安全生產方針，更加高度重視、切實抓好安全生產工作。

要全心全意依靠職工群眾，保障從業(yè)人員安全生產知情權、參與權和監(jiān)督權，維護職工生命安全和健康權益。充分發(fā)揮工會組織的作用，把安全生產作為“廠務公開”的重要內容，發(fā)動職工群眾舉報違法違規(guī)行為，監(jiān)督企業(yè)經營者貫徹執(zhí)行黨的安全生產方針政策，落實各項安全防范措施。要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，弘揚“以人為本、關愛生命”的主旋律，堅持正確的輿論導向。安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)要建立適應新形勢的安全信息處置工作機制，對媒體揭露的事故要靈敏反應，快速查清。要保證群眾舉報信息渠道的暢通，對群眾舉報的問題及時核查處置。倡導安全文化，普及安全知識，增強全民的安全意識。把安全狀況的改善和安全生產形勢的好轉，建立在全黨、全社會共同努力的堅實基礎之上。

安全生產工作的大政方針、政策措施已經確定，千萬不能停留在口頭上、會議上和文件上，務必落到實處。安全生產工作事關人的生命，不能有任何疏漏閃失。粗枝大葉、馬馬虎虎，是安全生產工作的大敵，必須認清危害、堅決克服；必須自覺遵循黨的實事求是的思想路線，養(yǎng)成真抓實干、嚴密細致的工作作風，把工作抓細、抓實、抓好。

第二篇：提高認識學抓并舉理清思路因地制宜

提高認識 學抓并舉 理清思路 因地制宜

--在學院思想政治工作座談會上的發(fā)言

教務處 孫炬仁

思想政治工作關系到高校培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這一根本問題。做好高校思想政治工作，才能牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，完成好培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務，這是一項重大的政治任務和戰(zhàn)略工程。

高職院校作為我國高校序列的重要組成部分，在國家人才培養(yǎng)工程中占有舉足輕重的地位。然而，高職院校的辦學特殊性，又決定了其開展思想政治教育工作的特殊性，即教育對象的特殊性、教育目標的特殊性、教育模式的特殊性和教育內容的特殊性,只有提高認識，學抓并舉，理清思路，因地制宜，才能制定正確的思想政治教育的目標、任務和方針,才能進一步提高高職院校的思想政治教育工作的實效性。

下面就本人對思想政治工作的膚淺認知和對我院思想政治工作的看法與想法，與在座的大家作一交流和共勉：

一、對思想政治工作的理解

1、思想政治工作的內涵

思想政治工作內涵是指社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會或一定階級所需要的思想品德的社會實踐活動。

思想政治工作不能簡單的稱為思想政治教育。思想政治教育是思想政治工作的主要的或基本的內容，是受政治制約的思想教育。思想政治工作 是政治工作中的思想性部分和思想工作中的政治性部分的疊加、融合。

2、思想政治工作的主要環(huán)節(jié)或模式

思想政治工作是一項系統(tǒng)工程，應當包括思想政治教育、思想政治教學、思想政治實踐等三個重要環(huán)節(jié)。其中思想政治教育是一項常態(tài)化的日常引導、規(guī)范和培育工作，是靠環(huán)境、氛圍、場所乃至一些制度來完成對受教育者的影響；思想政治教學是以某些課程、資料、平臺等媒介為主體，靠教師的分析、講解、詮釋來系統(tǒng)化地完成相關理論知識體系的灌輸，以幫助受教育者形成正確的“三觀”和良好的道德品質，也就是傳統(tǒng)意義上的政治課堂；思想政治實踐是通過學?；蚪處熃M織一系列社會實踐活動，讓受教育者參與其中，完成其對知識理論的消化、升華，進而規(guī)范自己的言行舉止。

3、思想政治教育的范圍

作為思想政治工作的重要環(huán)節(jié)，思想政治教育根據(jù)其功能和作用區(qū)分，由低到高應當分成規(guī)范日常行為、增強法律意識、提升道德水準、培育思想品質和樹立政治觀念；從培育途徑和程序上可分為禮儀培訓、習慣培養(yǎng)、心理輔導、普法教育、道德培育、思想引導和政治約束，從理論水平和功效上可分為道德品質培養(yǎng)、思想修養(yǎng)培育和政治素質教育。

4、思想政治教學的主要任務

思想政治教學作為思想政治教育的主陣地和主要途徑，在思想政治工作中占據(jù)非常重要的地位，在我國所有教育教學機構的教學活動中都要設計思想政治教學欄目和內容。高校根據(jù)受教育者的培養(yǎng)方向目標、年齡結構特點和接受能力，在思想政治教學活動中分別涉獵了法律、道德、思想 和政治等幾個方面內容，各類院校根據(jù)辦學級別有選擇地開展相應的教學內容。

二、對高職院校思想政治工作的認識

高職院校招生主要有三條渠道：一是單獨自主招生，二是對口升學招生，三是招收普通高考最后一批錄取的高中畢業(yè)生。由于種種原因，決定了高職院校所招收學生“三困生(經濟困難、學習困難、心理困難)”比例較大，學生文化程度不高，生源質量較差，學生素質參差不齊，學生思想壓力大，學生自卑感強，專業(yè)思想不牢固，學習過程中情緒低落，缺乏學習興趣。因此，針對高職學生年齡上和素質上的差異，高職院校學生的思想政治工作又具有如下特點：一是高職院校學生的思想政治工作具有更強的針對性，要針對不同年齡、素質的學生展開，有的放矢。二是高職院校學生的思想政治工作應進行更多的學生行為培養(yǎng)和心理輔導，激勵學生忘記層次差別，消除自卑感，正視自我，樹立牢固的專業(yè)思想，全心全意地投入學習，順利地完成學業(yè)。因此，高職院校思想政治工作重點應當放在行為習慣、法律常識和道德品質等三方面的培養(yǎng)上，至于思想修養(yǎng)和政治意識的樹立與提升可作為學生品位提高的補充，可通過專項工作，采取專題報告、專項活動等形式豐富和提高學生的整體素質。具體做法可以是：

1、立足于學生素質特點，從日常行為習慣培養(yǎng)抓起，通過禮儀培訓、心理輔導、文化活動、環(huán)境氛圍、規(guī)章制度等多形式多內容的引領和教育，盡快讓學生養(yǎng)成良好的生活學習習慣。

2、立足于學生知識特點，通過課堂教學、專題講座、知識競賽、影視觀摩、資料宣傳等方式，向學生提供較為廣泛的法律知識，提高其自身保 護能力和遵紀守法意識。

3、立足于學生培養(yǎng)特點，聯(lián)系學生未來勞動崗位的實際情況，有針對性地開展對學生的敬業(yè)教育、愛崗教育，培養(yǎng)學生吃苦耐勞、獻身于工作事業(yè)的精神。讓學生正確認識什么是成才，怎樣才能成才；怎樣才能做到對人民、對社會更有用；從而樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

4、立足于學生思想特點，加強與社區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，通過廣泛的社會實踐活動，讓學生盡早全方位介入社會，身臨其境，接受社會鍛煉和洗禮，最大程度取得社會的認可和公眾的廣泛支持，幫助他們盡快樹立正確的“三觀”。

5、立足于學生的關注特點，適時適當開展思想修養(yǎng)和政治意識教育。

三、對學院思想政治工作的看法

學院自成立以來，似乎一直較為重視思想政治工作，歷屆領導都曾多次組織研討與交流，也隨之出臺過許多制度、方案，但鑒于種種原因，更多地只停留在形式上，教育活動效果不容樂觀，已經不同程度地影響到了學院的管理和學生的成長。主要表現(xiàn)在：

1、思想認識不到位

一些人認為，政治工作是“軟任務”、“虛場合”，做亦可，不做亦可，認為思想政治工作戰(zhàn)線長、覆蓋廣、彈性大、見效慢、易反復，難做。思想政治工作缺乏系統(tǒng)性、前瞻性、主動性，“說起來重要，做起來次要”，就是這種觀念在實際工作中的具體體現(xiàn)。

2、工作開展缺乏針對性、實效性

部分從業(yè)人員不了解思想政治工作面臨的問題，導致思想政治工作無 從下手、無法有針對性地開展工作。因而，出現(xiàn)了思想政治工作從“講”的角度看是在不斷加強，但從“做”的方面看卻相去甚遠的現(xiàn)象。特別是擔任大學生思想政治教育的一線管理者，如輔導員、班主任沒有把工作重心和核心任務轉移到思想政治教育工作上來，對學生的思想政治教育、行為習慣養(yǎng)成、學生實踐活動開展等服務學生成長方面的工作組織和參與的甚少。

3、教學內容不完備

盡管近年來教務處在不斷變革課程體系，日漸豐富思想政治教學內容，涉獵課程已經有五門之多（思修、概論、形勢政策、現(xiàn)代禮儀、心理學），但仍未能更好地根據(jù)學生的實際情況，開展更多有利于學生成長成人教學內容。

4、“兩課”教學形式單一

“兩課”教育是指對大學生進行馬克思主義理論課和思想品德課教育。在高校思想政治工作中開展“兩課”教育，是我國大學教育的重要特征，也是堅持社會主義辦學方向的客觀要求，“兩課”作為大學課程主體的一個有機組成部分，有著明確的教學目標、規(guī)范的教學大綱和必要的教學課時保證，然而在學院的“兩課”課堂上，多半是一幅司空見慣的現(xiàn)象：教師在講臺上引經據(jù)典、說古道今，學生在講臺下無精打采，甚至有看手機、打瞌睡、課堂氣氛單調枯燥乏味沉悶，課后也很少有學生自覺看課本、學理論、看原著，學生對“兩課”缺乏學習興趣。

四、對學院今后思想政治工作的想法

隨著知識經濟時代、網絡時代的到來，一些新型的精神和思想的物質 載體的不斷涌現(xiàn)，向現(xiàn)代的思想政治工作手段提出了挑戰(zhàn)。學生對知識和信息的攝取更加多樣化，給思想政治工作的內容和方法帶來新的壓力。我們應當以高度的責任感和強烈的緊迫感面對新形勢、在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，必須在內容、形式、手段、機制等方面努力進行創(chuàng)新和改進，特別要在增強時代感、加強針對性、實效性、主動性上下功夫，有針對性地、主動地探索行之有效的思想政治工作措施。

1、建立一支高素質的學生思想政治工作隊伍

學生工作隊伍是學生思想政治工作的骨干力量和生力軍，其思想政治方法和工作狀態(tài)直接影響思想政治工作的效果。因此，學院應當建設一支思想進步、品德高尚的具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的高素質的學生工作隊伍。

2、重視課堂教育，豐富教學內容，創(chuàng)新教學手段，發(fā)揮課堂教育主渠道作用

當代大學生是我國青年人中知識較豐富、思想較敏銳的群體，是祖國的未來，民族的希望，他們的文化素質如何、思想覺悟如何、政治立場和政治方向如何，都直接關系著我們的事業(yè)是否后繼有人。通過豐富多彩、形式靈活的課堂教育，規(guī)范學生的行為習慣，培養(yǎng)學生道德品質，用科學的理論武裝學生的頭腦，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強自覺抵制各種錯誤思想和拜金主義、享樂主義、個人主義的堅定立場和政治方向。

3、堅持“以人為本”，構建教育育人、管理育人、服務育人三位一體的工作模式

教育的本質是一種借助文化使個體社會化的活動，以人為本是教育價 值的核心，必須堅持以人為本的教育理念，形成以學生為中心的教育服務模式。從學生的需要出發(fā)，采取靈活多樣的教育手段與方法，提高思想政治教育的“親和力”，避免把學生視為“容器”，一味地進行灌輸，要尊重和鼓勵學生的個性發(fā)展，不要制約、強制、壓迫學生，而是應該在學業(yè)上引導學生，在思想行為上指導學生，在情感上薰陶學生，變管理為服務，為學生提供良好的學習環(huán)境和氛圍，關注學生的生活學習狀況，主動關心學生中的特殊群體，盡力為其提供心理輔導、經濟幫扶、就業(yè)指導等全方位服務。

4、加強校園文化建設

校園文化是一個廣義的建設，它既包括對黨的方針政策的宣傳，也包括陶冶大學生思想政治素質的科學理論、法律倫理道德等。在校園里，除了建立良好的學習生活氛圍之外，還應該營造團結向上、奮發(fā)進取的氛圍，廣泛開展諸如愛心基金、無償獻血等道德實踐活動，借助學生社團的日常工作和專業(yè)實習、暑期社會實踐、勤工儉學、社區(qū)服務等活動，提升學生的思想覺悟和道德品質，真正讓學生感受人間真情和人生價值。

總之，思想政治工作是學院一項基礎性工作，是一項系統(tǒng)化的經常性工作，需要我們在座的各位及全院廣大教師齊心協(xié)力、親歷親為、堅持不懈地努力工作，我相信在院黨委的正確領導和指引下，我院的思想政治工作一定能夠早開花，結碩果！

謝謝大家！

2017.5.5

第三篇：積極探索安全生產規(guī)律牢牢把握安全生產主線

文章標題：積極探索安全生產規(guī)律牢牢把握安全生產主線

積極探索安全生產規(guī)律牢牢把握安全生產主線

有人說：安全生產毫無規(guī)律可循，事故的發(fā)生具有一定的偶然性和隨機性，因而安全生產工作比較難做，難就難在不知道事故會何時何地發(fā)生，發(fā)生的方式如何，其影響和后果難以預料。因為我們斗爭的對象是一種無形的東西，既看不見，也摸不著，所以安全生產的主要工作就是開展安全大檢查，做到“別人生?。ㄊ鹿剩乙运帲A防）”，或者置身于事故后的查找分析原因、進行事故通報、深入責任追究、做好舉一反三等等。其實這些反映的只是安全生產工作的部分內容，也是對安全生產的一種不完全認識。其實，安全生產工作是一項長期的、系統(tǒng)的工程，具有艱巨性、復雜性和挑戰(zhàn)性，需要大量的基礎工作和科學的方法作支撐。安全生產工作不可能立竿見影，一蹴而就，所以不能求急、求快。無論是開展日常安全生產檢查還是各種特定時期和特定條件下的大檢查，做好舉一反三工作，這固然是法律法規(guī)賦予的職責要求之一，但卻不是安全生產工作的全部內容。這需要我們不斷地理清整體思路，認真進行分析研究，找準工作方法，提高整體工作水平。安全生產事故之間似乎看上去好像沒有必然的聯(lián)系，單個事故的發(fā)生極具偶然性，不具有普遍性和代表性。但是若突破微觀的局限性，跳出事故本身，從宏觀領域進行思考，則安全生產工作存在著某種數(shù)理統(tǒng)計規(guī)律。這種規(guī)律像一只無形的大手，自始至終在主導著我們的全部安全生產工作。

一、安全生產事故發(fā)生的概率總是呈“浴盆曲線”分布所謂的“浴盆曲線”，是指隨著時間的推移，故障或者事故發(fā)生的概率，呈現(xiàn)出“兩頭高（陡），中間低（平）”的分布特點，反映在不同的地區(qū)、不同的行業(yè)、不同的企業(yè)，這種表現(xiàn)形式總體相同，具體形狀略有差異。由于這種概率分布形狀如側視的“浴盆”，故稱“浴盆曲線”。安全生產的規(guī)律究竟是什么？沒有人能說得清，因為事故的發(fā)生往往難以預料。但是無論從政府宏觀安全管理還是從企業(yè)微觀安全層面上說，安全生產事故發(fā)生的概率分布總是呈“浴盆曲線”，這數(shù)理統(tǒng)計規(guī)律已經有專家提出。其間的主要區(qū)別在于政府是若干企業(yè)的數(shù)理疊加（不是簡單相加），因此既有共同點又有區(qū)別處。如果能從數(shù)理統(tǒng)計的觀點，用“浴盆曲線”這一來描述安全生產的整個過程，分析和解釋安全生產中的各種現(xiàn)象，應當更為確切。按照“浴盆曲線”的有關表述，就是說在某地或者某企業(yè)，從其設計投產初期，安全生產事故發(fā)生的概率理論值較大，即事故存在間隔短、次數(shù)高的特點。隨著時間的推移，其法律法規(guī)、安全規(guī)程、操作培訓、防范措施、人員教育等工作逐項落實，事故發(fā)生的概率呈顯著下降趨勢，這段時間就是“浴盆曲線”的前期——曲線的下降沿。到了“浴盆曲線”的“盆底”平坦階段，由于相應的安全設施已經運轉良好、崗位安全規(guī)程已經得到制定和完善、操作人員專業(yè)技能進一步加強，同時經過試運行、試生產階段后，人和設備已經渡過磨合期，各種安全注意事項已經得到有效掌握和控制，因而事故發(fā)生的概率較低，并將在此后一定的時間內保持平穩(wěn)的態(tài)勢。其間即使發(fā)生了事故，姑且拋開事故傷亡大小，從宏觀上講不具有普遍性，只能看作是偶然因素和個案而已。當時間進入到“盆底”的某個轉折點，由于設施設備等逐步進入故障多發(fā)期，設備故障率的增加導致安全風險增加，于是事故發(fā)生的概率呈現(xiàn)出急劇上升的態(tài)勢，這階段就是“浴盆曲線”的后期——曲線的上升沿，事故再次進入高發(fā)期?！霸∨枨€”基本上反映了安全生產的全部過程，具體在不同的地區(qū)、不同的行業(yè)、不同的企業(yè)，其宏觀和微觀表現(xiàn)形式大同小異而已。需要補充說明的是，事故發(fā)生的可能性，只是一種數(shù)理統(tǒng)計值，是一種概率分布，并不是說理論值越大，就一定會發(fā)生事故，理論值越小事故就一定不可能發(fā)生。

二、積極探索安全生產規(guī)律，牢牢把握安全生產主線既然安全生產在宏觀和微觀上共同存在著數(shù)理統(tǒng)計的某個特點，那么我們的工作就應緊緊圍繞其中心主線來開展，否則我們只會“失之毫厘，謬以千里”，面對忙亂無序的工作，陷入矛盾和壓力之中。

（一）健全安全法規(guī)，完善安全規(guī)程，全面推進安全生產“三同時”工作。從理論上講，項目建設初期，安全生產便處于“浴盆曲線”的前期——下降沿。為了能夠有效扼制事故的發(fā)生，企業(yè)就必須按照安全生產法律法規(guī)，認真執(zhí)行相關安全規(guī)程或規(guī)范，加強內部管理，全面開展安全生產“三同時”工作。政府的管理職責就是加緊制定和完善不同行業(yè)間的安全規(guī)程，修訂出臺國家的行業(yè)安全強制標準，并對企業(yè)的貫徹落實情況加以檢查督促。這樣才能有助于發(fā)現(xiàn)和解決建設初期及其以后較長一段時間內可能存在的危險性因素和不安全因素，使得我們一開始就能夠加強對事故和風險的防范。當前，我國的經濟正處于快速發(fā)展時期，行業(yè)之間交叉發(fā)展、交替發(fā)展、跨越發(fā)展已經比較普遍。一些原有的行業(yè)安全規(guī)程或者規(guī)范是在體制改革前，由當時的國家行業(yè)主管部門制定的，在特

第四篇：理清思路踏實工作著力突破

理清思路 踏實工作 著力突破

努力開創(chuàng)辦公室工作新局面

今年石平頂山市龍區(qū)法院辦公室在區(qū)委和院黨組的領導下，在市中級法院和區(qū)委辦、人大辦的精心指導下，緊緊圍繞“為領導決策服務、為審判服務”這兩個工作重心，以內強素質、外樹形象，爭當文明辦公室為目標，以調研、信息、法制宣傳工作為突破口，不斷提高全室人員的整體素質，以飽滿的工作熱情，堅韌不拔的工作毅力，認真負責的工作態(tài)度，實干進取的敬業(yè)精神，團結協(xié)作，與時俱進，爭先創(chuàng)優(yōu)，通過大家持之以恒的努力，圓滿完成了各項工作任務，為全院各項工作的順利開展提供有力的服務和保障，實現(xiàn)了“單項工作爭先進，整體工作新突破”的目標。

一、搞好支持工作，當好院領導的參謀和助手。

在今年開展“先進性教育”活動和“規(guī)范司法行為，促進司法公正”活動中，活動辦公室設在院辦公室，以此活動為契機，辦公室同志不斷強化全室人員的政治意識、大局意識、服務意識，切實做到圍繞工作大局認識，思考問題，從全局角度籌劃、協(xié)調工作。辦公室同志認真負責地做好各階段活動的開展，草擬編寫活動階段方案、簡報、信息、總結，籌備每次會議，搞好接待，確保兩個活動的上情下達，下情上達，確保了活動的正常有序開展?；顒雍唸笥形迤诒粎^(qū)委辦采納予以轉發(fā)，院活動辦也被區(qū)委予以通報表彰。

文秘工作中，一是積極做好綜合材料保障工作。辦公室文秘人員在加強學習，進一步提高文字材料撰寫能力，切實強化工作責任心，增強工作積極性上下功夫，竭盡全力，高標準、高質量完成院領導交辦的各類文字材料的撰寫工作。辦公室從事文秘工作的同志不辭辛勞，加班加點工作，精益求精草擬領導講話、文件，所有文件均提前交付領導審批、打印、發(fā)出；二是在信息、宣傳工作中，加快編寫速度，遇有重大事項等信息，都是當天編寫，當天發(fā)出，確保快速傳遞。三是文印工作中，急件不過晌，一般文件不過天，并確保準確。四是院領導交辦的事宜立即辦理，不推不托，辦后立即匯報。今年共協(xié)助院領導制訂各項崗位職責、目標責任和工作制度50余項，確保院審判工作的順利開展。

二、搞好信息、調研和法制宣傳工作，確保“單項工作進位次，整體工作有突破”。

為開展好辦公室工作，今年辦公室研究出臺了《爭先創(chuàng)優(yōu)意見》、《關于加強信息、調研、法制宣傳、案例編報、司法統(tǒng)計等五項工作意見》予以指導規(guī)范，把信息、調研、法制宣傳工作做為工作的突破口和側重點。今年辦公室共撰寫各類稿件一百余篇，其中有40篇宣傳稿件在市級以上媒體上發(fā)表，有10篇調研論文在國家、省、市級報刊、雜志上發(fā)表，有15篇以上信息被市級以上單位采用轉發(fā)。在調研工作中，認真完成了市中院下達的重要調研課題，均超額完成，做到上報及時，其中有2篇被省級以上書刊采用，有2篇被市中院《調查與研究》第二、三期上采用。今年調研、信息、法制宣傳工作均超額完成了年初簽訂的責任目標，辦公室所分管的單項工作有望進入省、市先進行列。

三、加強辦公室其它工作，確保辦公室工作整體推進。

1、對辦公室分管的機要保密和檔案管理工作，我們進行了制度規(guī)范化建設，出臺了《公文傳閱管理辦法》、《機要收發(fā)規(guī)定》、《檔案員職責》、《檔案歸檔制度》等十多項制度予以規(guī)范，做到件件收發(fā)及時準確，檔案歸檔及時無誤。在今年市中院組織的機要保密、檔案管理檢查評比中，辦公室分管的檔案工作繼續(xù)保持省頒標準市縣一級先進單位稱號，機要保密工作也被市中院予以通報表彰。

2、認真做好公文的起草、審核、印發(fā)、簽收、批辦、傳閱、催辦等各個環(huán)節(jié)的工作，繼續(xù)保持法院公文處理工作先進單位稱號。

四、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，人人爭做勤奮務實的工作者。

辦公室人員有四名同志全部達到本科文化程度，有三人在法院辦公室工作7年以上，業(yè)務精、素質高、黨性好，通過堅持不懈的、經常性的政治理論學習，牢固樹立了吃苦耐勞、奮勇開拓，“不待揚鞭自奮蹄”的“老黃?！本瘢愿是遑殹⑻嵐ぷ?、樂于奉獻精神，大家互幫互學、自尊自愛、愛崗敬業(yè)、互相補臺，把在辦公室工作當作人生機遇和考驗，不斷提高自己，不斷豐富完善自己。辦公室主任、副院長李學記同志，切實搞好“傳、幫、帶”，充分發(fā)揮老同志言傳身教的作用，帶領新同志盡快適應新的工作角色，他以身作則，親自撰寫調研材料和法制宣傳稿件，有多篇在省、市級報刊、雜志上發(fā)表。辦公室副主任梁劍峰同志從辦事處副主任位置上掛職鍛煉回來以后，利用業(yè)務通、材料精、思路活的優(yōu)勢，撰寫各類調研材料30余篇，有7篇調研論文在國家、省級報刊雜志上發(fā)表。今年，對重點工作采取了主任帶頭，人人動手、目標量化分解、獎優(yōu)罰劣、協(xié)力攻關等措施，圓滿完成了辦公室各項工作任務。

第五篇：解放思想理清思路嚴謹作風推動發(fā)展”大調研心得體會4

?解放思想理清思路嚴謹作風推動發(fā)展?

大調研活動心得體會

為了解放思想、增強科學發(fā)展觀意識、展現(xiàn)煙草人的精神風貌。近日，我局各部門開展了?解放思想理清思路嚴謹作風推動發(fā)展?大調研活動。調研活動在領導高度重視、全員積極參與的氛圍下進行，并取了較好的進展。

這次大調研活動讓我感觸頗深，受益匪淺，我主要有以下四點收獲：

1、解放思想，提高意識。時代的發(fā)展告訴我們，要不斷創(chuàng)新工作思路，這樣才能適應永興縣與時俱進的發(fā)展變化。通過這調研活動，我在學習中解放思想，在改變中解放思想，在實踐中解放思想,提高了以下三個方面的思想水平：

（1）牢固樹立正確的價值觀，堅定正確的價值追求。自覺堅持中國特色社會主義政治方向，堅決抵制西方錯誤政治觀點，堅定自己的政治立場，隨著大調研的進一步深入，我的政治敏銳性、政治責任感和政治鑒別力進一步增強。

（2）樹立大局意識，增強大局觀念。我們要始終保持敏銳的政治觀察力和對客觀事物的精準洞察力，善于從全局的高度去思考、策劃和處理問題，為領導發(fā)揮好參謀、助手作用。

（3）樹立創(chuàng)新意思，不斷開拓創(chuàng)新。在工作中要不斷解放

思想、擴展思路，積極為永興發(fā)展的新局面探索新形式新方法。

2、以人為本，執(zhí)政為民。維護好煙農利益，全心全意為群眾服務，是我局開展工作的重要思想指導。這次調研活動讓我更加明確，應按照科學發(fā)展觀的要求，不斷改進工作作風，樹立良好形象，正確處理服務與工作作風之間的關系。在工作中，要牢固樹立服務意思，提高服務水平，端正服務態(tài)度，要堅定?深入基層、深入實際、深入群眾?的服務思想，在思想上更加尊重群眾、感情上更加貼近群眾、工作上更加依靠群眾。

3、嚴謹作風，強化領導。加強干部建設是貫徹落實科學發(fā)展觀的必要要求，這次調研活動讓我清楚，加強黨風廉政建設和干部隊伍建設的重要性，作為縣煙草專賣局的一員，我需全面提升執(zhí)政水平，自覺強化依法治國的意識，提高運用法律和政策的能力，自覺加強公正廉潔的辦事作風，切實為群眾辦好事。

4、科學發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧。?保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定?是胡錦濤主席對經濟發(fā)展提出的總體要求，永興縣的發(fā)展必須靠科學求實的態(tài)度和真抓實干的作風來貫徹落實。通過這次調研活動，我們把科學發(fā)展和當前工作有機結合起來，為確保我縣兩煙持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展和‘十二五規(guī)劃’的順利進行提供科學的發(fā)展理念。

調研活動這一階段結束之后，我們會進一步加強領導，狠抓落實，確保調研活動各項部署落實到位，及時對調研活動的進展情況和取得的成效進行分析、匯報和總結。

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2012/8/17