第一篇：中國石油天然氣集團公司2012年“安全生產(chǎn)月”活動方案

附件

1中國石油天然氣集團公司

2012年“安全生產(chǎn)月”活動方案

按照中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯(lián)合會等七部委《關(guān)于開展2012年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（安監(jiān)總政法〔2012〕30號）要求，為扎實開展好第十一個全國“安全生產(chǎn)月”活動，全面推動2012年安全生產(chǎn)各項工作的落實，促進集團公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以實現(xiàn)全年杜絕重大及以上生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故和遏制較大事故、減少一般生產(chǎn)亡人事故為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，認真落實國務(wù)院國發(fā)23號、40號文件和集團公司強化安全生產(chǎn)工作的決策部署，堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合、治理薄弱環(huán)節(jié)與夯實基礎(chǔ)工作相結(jié)合，把深化HSE體系推進作為工作主線，著重轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣和提高能力，強化責(zé)任落實和執(zhí)行力建設(shè)，突出抓好源頭控制和過程管理，狠抓安全隱患的排查和整治，切實提高全員的風(fēng)險管控能力，進一步夯實集團公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、活動主題

科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展。

三、活動時間

2012年6月1日至30日。6月份的第二個星期（6月4日至10日）為生產(chǎn)安全事故警示教育周，第二個星期日（6月10日）為安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?，第三個星期（6月11至17日）為安全文化周，第四個星期（6月18日至24日）為安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周。

四、組織機構(gòu)和活動形式

（一）組織機構(gòu)

集團公司HSE（安全生產(chǎn)）委員會負責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作?！鞍踩a(chǎn)月”活動辦公室設(shè)在總部安全環(huán)保與節(jié)能部，負責(zé)活動的具體指導(dǎo)。

（二）活動形式

1．各企業(yè)要按照全國性和區(qū)域性活動安排，充分發(fā)揮內(nèi)部電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體的作用，通過張貼宣傳畫、設(shè)置專欄、開展專題討論、演講比賽、知識競賽等多種形式，結(jié)合自身實際，注重實效，有針對性地開展具有自身特點的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

2．繼續(xù)加強和完善HSE體系建設(shè)，深入開展運行質(zhì)量評估，規(guī)范內(nèi)部審核和管理評審，切實推動HSE體系規(guī)范運行。集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部門戶主頁和HSE信息系統(tǒng)已經(jīng)建立

事故信息專欄，主要包括事故信息、調(diào)查報告和培訓(xùn)課件（事故案例專題片），各企業(yè)要組織全員在線觀看和學(xué)習(xí)。同時，鼓勵全員經(jīng)常瀏覽集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部門戶主頁和HSE信息系統(tǒng)，學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、集團公司規(guī)章制度、培訓(xùn)資料和事故案例，廣泛開展安全經(jīng)驗分享活動，提高安全意識。

3．在生產(chǎn)安全事故警示教育周期間，各企業(yè)要按照集團公司生產(chǎn)安全事故案例教育視頻會議的形式和要求，結(jié)合本企業(yè)或本專業(yè)近年來發(fā)生的事故事件，研究事故事件發(fā)生的特點、趨勢，組織開展一次全員生產(chǎn)安全事故案例教育活動。同時，要集中組織觀看主題宣傳片《以人為本安全第一——中國啟動實施安全發(fā)展戰(zhàn)略》和事故警示教育片《人命關(guān)天》，利用多種形式，分享事故事件案例資源，提高全員事故防范能力。

4．在安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?，各級領(lǐng)導(dǎo)要以發(fā)表電視講話或署名文章等多種形式，踐行有感領(lǐng)導(dǎo)；在“安全生產(chǎn)月”活動期間，各級領(lǐng)導(dǎo)要按照規(guī)定到聯(lián)系的關(guān)鍵裝置和要害部位活動一次。

5．在安全文化周期間，各企業(yè)要充分利用內(nèi)部媒體，采取多種方式，廣泛宣傳HSE先進理念、有效做法和典型事跡，加大理念宣貫促進理念提升，積極培育具有中國石油特色的安全文化，將安全作為企業(yè)核心價值融入企業(yè)文化建設(shè)體系，推進安全文化示范企業(yè)建設(shè)，開展各類文化宣傳、安全教育培訓(xùn)活動，努力營造濃厚的安全文化氛圍。

6．在安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周期間，各單位要按照年初制

定的計劃，認真做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練工作，并重點抓好現(xiàn)場處置預(yù)案和崗位應(yīng)急處置程序的實戰(zhàn)演練，切實提高基層班組和崗位員工處置突發(fā)事件的能力。要認真做好演練總結(jié)評估工作，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)案的實用性和可操作性。

7．進一步深化反違章禁令的落實，深化崗位“三違”查處活動，加大對各種違章違紀行為的處罰力度，加大禁令執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處管理人員違章指揮和崗位員工違章操作，對違反禁令的承包商一律終止工程合同，對違反禁令的員工要嚴肅處理直至解除勞動合同。

8．各企業(yè)要認真做好第二輪三年隱患集中治理工作，嚴格執(zhí)行重大隱患公示、掛牌督辦、跟蹤治理、效果評價和整改銷項等制度。對排查出的隱患要按照等級進行登記建檔，明確隱患整改責(zé)任部門和隱患整改監(jiān)管責(zé)任部門，對治理難度大、危險程度高的隱患，實行分級管理、掛牌督辦、動態(tài)監(jiān)控。要強化項目管理，嚴格申報、審批程序，嚴禁隱患整改資金挪作他用，確保隱患整治到位。

五、活動要求

（一）高度重視，精心組織。各企業(yè)要加強對“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確活動內(nèi)容，按照直線責(zé)任明確牽頭部門、配合部門的任務(wù)分工。結(jié)合貫徹落實集團公司安全環(huán)保工作視頻會議、生產(chǎn)安全事故案例教育視頻會議精神和近

期有關(guān)文件通知要求，認真組織開展各項活動，務(wù)求實效。

（二）突出主題，注重實效。各企業(yè)要圍繞活動主題和國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的要求，廣泛開展宣傳教育工作，要讓廣大員工共同參與活動，普遍接受安全教育，培育廣大員工知法、守法、依法辦事的良好習(xí)慣。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點，組織開展主題活動。

（三）突出重點，確保安全。各企業(yè)要結(jié)合HSE管理體系審核中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認真制定工作計劃，明確責(zé)任人和整改時限，按期完成整改任務(wù)；要全面分析和掌握本單位安全生產(chǎn)特點和規(guī)律，結(jié)合當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營實際，認真落實夏季和汛期的各項安全生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營有序進行。

第二篇：中國石油天然氣集團公司生產(chǎn)安全事故管理辦法

生產(chǎn)安全事故管理辦法

中國石油天然氣集團公司生產(chǎn)安全事故管理辦法

中油安字〔2007〕571號

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的管理工作，及時、準(zhǔn)確地報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等法律法規(guī)，及《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（中油質(zhì)安字〔2004〕672號）等規(guī)章制度，特制定本辦法。

第二條

集團公司總部及所屬企事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)），在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的管理，適用本辦法。環(huán)境污染事故、輻射事故等其它事故的管理不適用本辦法。

第三條

事故的報告、應(yīng)急、調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作，必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報各類事故，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。

第四條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布事故報告和舉報電話、電子信箱，及時受理和處理事故報告和舉報。

第二章

事故分類與分級

第五條

生產(chǎn)安全事故類別分為：

（一）工業(yè)生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)場所內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成企業(yè)員工和企業(yè)外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經(jīng)濟損失的事故，不包括火災(zāi)事故和交通事故；

（二）道路交通事故，是指企業(yè)車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件；

（三）火災(zāi)事故，是指失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象。以下情況也列入火災(zāi)統(tǒng)計范圍：民用爆炸物品爆炸引起的火災(zāi)；易燃可燃液體、可燃氣體、蒸氣、粉塵以及其它化學(xué)易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災(zāi)；機電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故，或者引起其它物件燃燒的事故；車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故，或者由此引起的其它物件燃燒的事故。

第六條

根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000

生產(chǎn)安全事故管理辦法

萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。具體細分為三級：

1．一般事故A級，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

2．一般事故B級，是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

3．一般事故C級，是指造成3人以下輕傷，或者10萬元以下1000元以上直接經(jīng)濟損失的事故。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第三章

事故報告與披露

第七條

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向基層單位負責(zé)人報告，基層單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向上一級安全主管部門報告，安全主管部門逐級上報直至企業(yè)安全主管部門，由安全主管部門向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告。較大及以上事故企業(yè)安全主管部門應(yīng)當(dāng)向企業(yè)辦公室通報。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向企業(yè)安全主管部門報告。第八條

企業(yè)接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)向集團公司總部機關(guān)有關(guān)部門報告。

（一）一般事故C級、B級，在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由企業(yè)安全主管部門向集團公司安全主管部門報告。

（二）一般事故A級，在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由企業(yè)安全主管部門向集團公司安全主管部門報告。集團公司安全主管部門應(yīng)當(dāng)立即向集團公司分管安全工作的副總經(jīng)理報告。

（三）較大事故，在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團公司辦公廳和安全主管部門報告。集團公司辦公廳接到企業(yè)事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向集團公司分管安全工作的副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告。

（四）重大及以上事故，在事故發(fā)生后30分鐘之內(nèi)由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團公司辦公廳和安全主管部門報告。集團公司辦公廳接到企業(yè)事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向集團公司總經(jīng)理報告，同時報告集團公司分管安全工作的副總經(jīng)理。

第九條

對承包商發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法第七條、第八條規(guī)定報告。第十條

發(fā)生事故后，企業(yè)在上報集團公司的同時，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

第十一條

集團公司辦公廳接到較大及以上事故報告后，應(yīng)當(dāng)按《中國石油天然氣集團公司突發(fā)事件信息報送工作辦法》（中油辦字〔2006〕375號）執(zhí)行。

第十二條

發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)以書面形式報告，情況特別緊急時，可用電話口頭初報，隨后書面報告。書面報告至少包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

生產(chǎn)安全事故管理辦法

第十三條

事故情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時續(xù)報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。

第十四條

企業(yè)發(fā)生事故后，事故的信息披露按照《中國石油天然氣集團公司重大敏感信息發(fā)布管理暫行規(guī)定》（中油辦字〔2007〕315號）執(zhí)行。

第四章

事 故 應(yīng) 急

第十五條

事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十六條

發(fā)生事故后，企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位負責(zé)人和相關(guān)部門負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救援，不得擅離職守。

（一）發(fā)生較大及以上事故，或者已經(jīng)發(fā)生一般事故A級，并可能造成次生事故時，企業(yè)主要負責(zé)人和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)公出在外時，接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場。

（二）發(fā)生一般事故A級，或者已經(jīng)發(fā)生一般事故B級，并可能造成次生事故時，企業(yè)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。

（三）發(fā)生一般事故B級、C級時，企業(yè)所屬事故單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。

第十七條

發(fā)生一般事故A級及以上事故時，集團公司應(yīng)當(dāng)派人趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮救援工作。

（一）發(fā)生特別重大事故時，集團公司主要負責(zé)人和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。

（二）發(fā)生重大事故時，集團公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。

（三）發(fā)生較大事故時，集團公司分管業(yè)務(wù)部門、安全主管部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。

（四）發(fā)生一般事故A級時，集團公司分管業(yè)務(wù)部門、安全主管部門應(yīng)當(dāng)派人趕赴事故現(xiàn)場。第十八條

事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第十九條

因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第五章

事 故 調(diào) 查

第二十條

事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合政府和其授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織的事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。

第二十一條

對于政府委托企業(yè)調(diào)查的事故，企業(yè)應(yīng)當(dāng)組成事故調(diào)查組，按照本辦法第二十二條至第二十五條的規(guī)定開展事故調(diào)查。

調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)由安全、生產(chǎn)、設(shè)備、人事勞資、監(jiān)察、工會等有關(guān)職能部門人員組成。調(diào)查結(jié)束后形成事故調(diào)查報告，并向政府有關(guān)部門報告。

第二十二條

事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

生產(chǎn)安全事故管理辦法

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；

（二）認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報告。

第二十三條

事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。

第二十四條

事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查過程中應(yīng)當(dāng)恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。

第二十五條

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

第二十六條

發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照HSE管理體系要素要求，深入查找管理方面存在的問題，并由企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位召開事故分析會。對于較大及以上事故，應(yīng)當(dāng)由集團公司組織召開事故分析會。

第六章

事 故 處 理

第二十七條

所有事故均應(yīng)當(dāng)按照事故原因未查明不放過，責(zé)任人未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則進行處理。

第二十八條

發(fā)生一般事故A級及以上事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向集團公司做出檢討。

（一）發(fā)生較大及以上事故，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)郊瘓F公司總部，向集團公司做出檢討。

（二）發(fā)生一般事故A級，企業(yè)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)所屬事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)相關(guān)職能部門負責(zé)人到集團公司總部，向集團公司主管部門做出檢討。

第二十九條

對事故發(fā)生負有責(zé)任的人員，應(yīng)當(dāng)按照負責(zé)事故調(diào)查人民政府的批復(fù)和集團公司生產(chǎn)安全事故處理相關(guān)規(guī)定進行處理。

發(fā)生較大及以上事故，按照干部管理權(quán)限，屬于集團公司黨組管理的干部，由集團公司監(jiān)察部門在30日內(nèi)落實事故處理意見；發(fā)生一般及以上事故，按照管理權(quán)限，由企業(yè)及其直屬單位監(jiān)察部門、人事勞資部門在15日內(nèi)落實事故處理意見，并報上級部門備案。

第三十條

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施；企業(yè)或者所屬單位業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查；企業(yè)或者所屬單位工會和員工應(yīng)當(dāng)對事故防范和整改措施的落實情況進行監(jiān)督。

生產(chǎn)安全事故管理辦法

第七章

事故統(tǒng)計與檔案管理

第三十一條

事故發(fā)生后，企業(yè)安全主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將事故信息錄入到HSE信息系統(tǒng)。

第三十二條

所有事故處理結(jié)案后，必須建立事故檔案，并分級保存，事故檔案應(yīng)當(dāng)至少包括事故調(diào)查報告及有關(guān)證據(jù)資料。

（一）一般事故C級事故檔案，由企業(yè)所屬事故單位安全主管部門建立，并送檔案室保存；

（二）一般事故B級及以上事故檔案由企業(yè)安全主管部門建立，并送檔案館保存。

第八章

附

則

第三十三條

本辦法規(guī)定以外的非生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)參照本辦法執(zhí)行。第三十四條

本辦法由集團公司安全環(huán)保部負責(zé)解釋。

第三十五條

本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中國石油天然氣集團公司安全事故管理暫行辦法》（中油質(zhì)安字〔2004〕672號）同時廢止。

（發(fā)文日期：2007年11月14日）

生產(chǎn)安全事故管理辦法

第三篇：中國石油天然氣集團公司6項安全生產(chǎn)制度辦法

中國石油天然氣集團公司6項安全生產(chǎn)制度辦法

目 錄

安全生產(chǎn)管理規(guī)定

安全生產(chǎn)責(zé)任制通則

安全事故管理暫行辦法

事故隱患管理辦法

應(yīng)對突發(fā)重大事件（事故）管理辦法

交通安全管理辦法

中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)長效機制，防止和減少安全生產(chǎn)事故，切實保障員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、《中國石油天然氣集團公司關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等規(guī)章制度，特制定本規(guī)定。

第二條 企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡稱企業(yè)）應(yīng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針和貫徹“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心經(jīng)營理念，實施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)督機制，采用先進適用安全技術(shù)、裝備，抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，堅持安全生產(chǎn)檢查，保證安全生產(chǎn)投入，加大事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控力度，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

第三條 企業(yè)應(yīng)建立并推行健康、安全、環(huán)境（HSE）管理體系，在基層組織實施HSE作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)計劃書、現(xiàn)場檢查表（即“兩書一表”），加強風(fēng)險管理，有效減少和防止各類事故。

第四條 企業(yè)要加強基層安全建設(shè)，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，加強生產(chǎn)作業(yè)的過程管理，按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織生產(chǎn)，努力做到施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理標(biāo)準(zhǔn)化。

第五條 企業(yè)應(yīng)切實保障員工在安全生產(chǎn)方面的各項權(quán)利。與員工簽訂勞動合同，同時應(yīng)簽訂《員工安全生產(chǎn)合同》；為員工創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境，提供合格的勞動防護用品和工具。員工應(yīng)履行在安全生產(chǎn)方面的各項義務(wù)，在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵守勞動紀律，落實崗位責(zé)任，執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。

第六條 本規(guī)定適用于集團公司各企事業(yè)單位。

第二章 組織與職責(zé)

第七條 企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。

第八條 企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任主任委員，其他成員由相關(guān)人員組成。

第九條 安委會主要職責(zé)：

（一）審定本單位安全生產(chǎn)工作計劃，并督促落實；

（二）監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（三）組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查，組織、協(xié)調(diào)調(diào)查處理安全事故；

（四）組織重大事故隱患評估，并督促立項整改；

（五）審查重大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）審核實施HSE管理體系運行計劃和HSE管理方案；

（七）審定安全生產(chǎn)先進集體、單位和先進工作者，決定表彰事宜；

（八）討論決定安全工作中的重大問題及應(yīng)采取的措施； 第十條 企業(yè)安委會辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門，負責(zé)處理日常工作。

安委會辦公室的主要職責(zé)：

（一）負責(zé)向安委會提出安全工作計劃建議；

（二）協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門的安全工作；

（三）組織實施安全生產(chǎn)綜合檢查工作；

（四）負責(zé)考核領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置和要害部位（單位）的工作情況；

（五）掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，通報安全信息，遇重大問題，及時向安委會主任、副主任匯報；

（六）負責(zé)各類事故的報告以及員工傷亡、火災(zāi)、交通事故報表的匯總上報；

（七）完成安委會交辦的其它任務(wù)。第十一條 企業(yè)及其所屬二級生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置相對獨立的專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備滿足工作需要的專職安全管理人員?？蒲性O(shè)計、事業(yè)單位可根據(jù)實際設(shè)置專門安全管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾韻徫?。油氣生產(chǎn)、儲存、煉油化工、工程技術(shù)服務(wù)、建筑施工等企業(yè)所屬三級重點生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員超過300人的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)?；鶎雨牐ㄜ囬g、站）配備專（兼）職安全管理人員。企業(yè)的專職安全管理人員配備比例不得低于從業(yè)人員總數(shù)的5‰，其中專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)達到80%以上。

第十二條 各級安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不宜頻繁調(diào)動。其部門負責(zé)人因工作需要變動崗位，應(yīng)先征得上級安全部門同意。

第十三條 企業(yè)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定，成立安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、咨詢、檢驗、評價機構(gòu)，取得國家或有關(guān)部門資質(zhì)認證或備案后，開展從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和設(shè)備、設(shè)施的檢驗，提供有關(guān)咨詢以及安全評價工作等。

第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第十四條 企業(yè)應(yīng)制定各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋本單位所有組織和人員，做到“一職一責(zé)，一崗一責(zé)”。

第十五條 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)簡練、實用，符合崗位要求，具有針對性和可操作性。

第十六條 按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門必須認真履行各自的安全職責(zé)。

第十七條 企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，定期進行考核獎懲。實行各級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門安全生產(chǎn)工作述職報告制度，將履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況列為干部考核的重要內(nèi)容。

第四章 安全監(jiān)督

第十八條 企業(yè)及其所屬二級重點生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)、副總監(jiān)。安全總監(jiān)一般由同級副職兼任。安全副總監(jiān)可以兼任安全部門負責(zé)人，按同級助理、副總師管理。

第十九條 企業(yè)按專業(yè)設(shè)置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、煉化檢維修等安全監(jiān)督站、所。安全監(jiān)督站由專職安全監(jiān)督和兼職安全監(jiān)督組成。安全監(jiān)督人員必須接受資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持集團公司頒發(fā)的證書從事安全監(jiān)督工作。

第二十條 企業(yè)要加強對基層單位或建設(shè)（工程）項目的異體安全監(jiān)督。在物探、鉆井、測井、試油、修井、建筑施工、煉化檢維修以及其他重大危險的關(guān)鍵施工工程項目，作業(yè)者（或建設(shè)單位）或承包單位應(yīng)派駐安全監(jiān)督，負責(zé)施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。重點建設(shè)工程項目，作業(yè)者（或建設(shè)單位）必須派駐專職安全監(jiān)督。

第二十一條 企業(yè)要加強對各級安全總監(jiān)、安全監(jiān)督和安全監(jiān)督站的管理，健全各項管理規(guī)定，完善監(jiān)督責(zé)任體系。

第五章 安全技術(shù)

第二十二條 企業(yè)要重視安全科技工作，組織科技專題立項，加強安全技術(shù)研究與開發(fā)，提升安全技術(shù)水平。

第二十三條 企業(yè)要積極開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國際交流與合作，加快先進生產(chǎn)安全技術(shù)的引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐；要大力推廣和應(yīng)用先進適用安全科技成果，積極推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料；依據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)改造力度，及時淘汰危及安全的落后工藝技術(shù)和設(shè)備，提高本質(zhì)安全。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建項目（工程）的安全生產(chǎn)“三同時”管理要求，按規(guī)定進行安全預(yù)評價和安全驗收評價。

第二十五條 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對在役生產(chǎn)裝置、重要和特種設(shè)備定期進行安全評價和評估，及時解決存在問題。要堅持設(shè)備監(jiān)測和檢驗制度，定期維修保養(yǎng)，使之符合安全技術(shù)生產(chǎn)條件。

第二十六條 企業(yè)要鼓勵和引導(dǎo)員工積極參與安全技術(shù)革新，廣泛開展小改小革和提合理化建議活動。

第六章 安全教育培訓(xùn)

第二十七條 企業(yè)應(yīng)采取各種途徑，定期對員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)，保證員工具備必要的安全生產(chǎn)技能和防范事故的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格的員工，不得上崗作業(yè)。

第二十八條 企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

第二十九條 應(yīng)堅持新入廠員工的“三級安全教育”和轉(zhuǎn)崗工人的二、三級安全教育，建立健全安全教育檔案，做到“一人一卡”?！叭壈踩逃睍r間不得少于40學(xué)時。

第三十條 要加強對臨時雇用人員的安全培訓(xùn)、考核工作，以及外來施工人員的安全教育，并記錄備案。

第三十一條 特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作證后方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定進行復(fù)審。

第三十二條 企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備前，要組織對相關(guān)人員進行專門的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，考核合格后方可使用和操作。

第三十三條 企業(yè)要加強安全繼續(xù)教育，不斷提高員工的操作技能和防范事故的能力。

第七章 安全檢查

第三十四條 企業(yè)應(yīng)制定安全檢查制度，堅持日常檢查和定期組織安全檢查。企業(yè)每年至少進行兩次綜合安全檢查，企業(yè)所屬二級單位每季度至少進行一次綜合安全檢查，基層隊（車間、站）要落實崗檢、巡檢、交接班檢查。

建立HSE管理體系的單位，可將安全檢查納入管理體系審核。第三十五條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日生產(chǎn)特點，以及特殊作業(yè)要求，組織開展專項安全檢查或?qū)I(yè)安全檢查。

第三十六條 企業(yè)應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度，定期對關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害部位（單位）安全生產(chǎn)聯(lián)系點進行安全檢查和指導(dǎo)。

第三十七條 企業(yè)應(yīng)完善安全檢查手段，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全檢查表進行檢查。檢查人員應(yīng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字；檢查人員應(yīng)將檢查情況記錄在案，并向上級報告。整改情況應(yīng)有回執(zhí)記錄。

第三十八條 企業(yè)應(yīng)制定違章處罰辦法，加大對違章檢查、監(jiān)督和處罰力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律），應(yīng)當(dāng)場予以糾正或要求限期改正，對嚴重違章行為要從嚴懲處，絕不姑息。

第三十九條 對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)責(zé)令排除，重大事故隱患排除前或在排除過程中無法保證安全的，應(yīng)將作業(yè)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。對檢查中發(fā)現(xiàn)一時不能立即排除的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定防范和監(jiān)控措施，在評估的基礎(chǔ)上，按管理權(quán)限制定計劃，投入整改經(jīng)費，并按期完成整改。

第四十條 要加強對重大危險源的檢查，建立重大危險源管理檔案和動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)臺帳，配備必要的監(jiān)測、檢測儀器和設(shè)備，對重大危險源定期檢測、評估和監(jiān)控，確保重大危險源處于受控狀態(tài)。

第四十一條 企業(yè)對當(dāng)?shù)卣蜕霞墕挝话踩O(jiān)督檢查人員依照法律和相關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第八章 安全投入

第四十二條 企業(yè)要保證用于安全生產(chǎn)方面的資金投入。在編制預(yù)算時，要優(yōu)先保證安全費用，按規(guī)定和實際需要列支事故隱患治理和安全技術(shù)措施項目經(jīng)費。

（一）安全技術(shù)措施計劃和事故隱患治理計劃由安全管理部門組織編制，需投資安排的項目由規(guī)劃計劃部門按規(guī)定納入投資計劃；

（二）企業(yè)計劃、財務(wù)部門應(yīng)將安全技術(shù)措施經(jīng)費和事故隱患治理計劃納入企業(yè)預(yù)算，落實資金投入；

（三）安全技術(shù)措施和事故隱患治理計劃由企業(yè)負責(zé)人組織有關(guān)部門進行審查和匯總，由企業(yè)有關(guān)部門負責(zé)編入投資計劃之中或單獨編制計劃下達；需要報請上一級審定的，經(jīng)上級審定后下達，安全部門檢查、督促實施；

（四）安全技術(shù)措施和事故隱患治理計劃實行項目管理，對已經(jīng)完成的安全技術(shù)措施計劃和隱患治理項目，由規(guī)劃計劃和安全管理部門組織相關(guān)部門進行竣工驗收。第四十三條 安全技術(shù)措施計劃項目的主要范圍包括：

（一）安全技術(shù)：各種機器設(shè)備的防護、保險、信號、報警裝置；安全起動和緊急停車設(shè)施；生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險場所的指示及警告標(biāo)志；采用新技術(shù)、推廣新工藝、新成果；有毒有害作業(yè)點的檢測、檢查儀器；以及對繁重費力或人工操作有危險的作業(yè)所采取的輔助機械化措施等；

（二）職業(yè)健康：生產(chǎn)廠房的通風(fēng)換氣和采光照明裝置；產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等生產(chǎn)過程的機械化、密閉化或空氣凈化設(shè)施；生產(chǎn)場所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設(shè)施；為減輕或消除工作中的噪聲、震動及輻射等的防護設(shè)施；工作廠房或輔助房屋內(nèi)應(yīng)增設(shè)或改善的防寒取暖設(shè)施等；

（三）輔助房屋及設(shè)施：女工較集中車間的女工衛(wèi)生室，車間或工作場所的休息室、用膳室、更衣室及其相應(yīng)的設(shè)施；

（四）宣傳教育：包括安全技術(shù)、勞動保護的研究與實驗工作及其所需的工作儀器；為企業(yè)員工建立的“安全教育室”；購置或編印安全技術(shù)、勞動保護管理所使用的輔助器材、書籍、刊物、畫片、規(guī)章制度宣傳材料、幻燈片、電影拷貝、錄像帶等。

第九章 消防安全管理

第四十四條 企業(yè)應(yīng)加強企業(yè)內(nèi)部的消防安全管理工作，將消防安全工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體部署，落實各級組織防火安全責(zé)任制。

第四十五條 企業(yè)應(yīng)堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，加強消防宣傳教育，組織開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。

第四十六條 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定配置消防裝備和設(shè)施，加強管理，定期進行檢查、檢驗，確保消防裝備和設(shè)施完善、可靠。

第四十七條 企業(yè)應(yīng)加強對具有火災(zāi)、爆炸危險場所的安全管理，嚴格執(zhí)行工業(yè)動火票（或作業(yè)許可）制度，加強施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督檢查，落實現(xiàn)場監(jiān)護，確保工業(yè)動火施工安全。

第四十八條 企業(yè)應(yīng)加強公眾聚集場所的安全管理與防火檢查，制定公共安全應(yīng)急預(yù)案，嚴格監(jiān)護措施，防止群體傷亡事故發(fā)生。

第四十九條 按照《消防法》規(guī)定建立專職消防隊伍，實施專業(yè)化管理，配置所需要的滅火裝備和人員。基層單位要建立義務(wù)消防隊伍，定期進行培訓(xùn)和演練，做到會報警、會使用滅火器材、會使用防護器具和會自救互救。

第十章 交通安全管理

第五十條 企業(yè)應(yīng)加強企業(yè)內(nèi)部的交通安全管理工作，將交通安全管理工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體部署。

第五十一條 企業(yè)應(yīng)加強對駕駛?cè)说墓芾?，實行?nèi)部“準(zhǔn)駕證”制度，強化駕駛?cè)诵熊嚢踩吐殬I(yè)道德教育，不斷提高駕駛?cè)藛T安全意識。

第五十二條 企業(yè)要加強對車輛的維護保養(yǎng)，保持車況良好。強化客車、危險物品運輸車輛、特種車輛、分散車輛、租賃車輛的管理與控制，采取有效措施，減少交通事故。

第五十三條 企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部交通安全檢查，落實節(jié)假日 “三交一封”制度（交車輛鑰匙、交行車證、交準(zhǔn)駕證，定點封存車輛）。

第五十四條 企業(yè)應(yīng)加強交通安全宣傳教育，教育全體員工提高交通安全意識，遵守交通安全法規(guī)，保證交通安全。

第十一章 職業(yè)健康和勞動防護

第五十五條 企業(yè)應(yīng)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)健康和勞動防護法規(guī)政策，建立完善職業(yè)健康管理制度，健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案，做好職業(yè)健康監(jiān)護工作。第五十六條 企業(yè)應(yīng)對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)和特種作業(yè)的人員，按規(guī)定的檢查項目和周期，進行上崗前、在崗期間及離崗時的職業(yè)健康檢查。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌病癥的人員從事其所禁忌的作業(yè)。

第五十七條 定期對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測和評價，達不到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)采取措施進行治理,不斷改善工作條件，減少職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的新建、改建、擴建工程項目，開工前應(yīng)進行職業(yè)病危害預(yù)評價，竣工驗收前應(yīng)進行職業(yè)病危害因素控制效果評價。

第五十八條 開展施工作業(yè)健康管理，進行健康風(fēng)險識別及評價。改善施工作業(yè)中醫(yī)療健康保障條件，嚴格飲食、飲用水、環(huán)境衛(wèi)生管理，做好傳染病、地方病等疾病預(yù)防。

第五十九條 對產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所，應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治規(guī)章制度和職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；在職業(yè)病危害工作場所，設(shè)置警示標(biāo)牌、操作規(guī)程及發(fā)生職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施。

第六十條 對于放射性同位素的使用、運輸和儲存，必須配置防護設(shè)備和報警裝置，從事放射的工作人員要佩戴個人劑量計，加強個人防護用品的使用。第六十一條 工作場所和員工宿舍應(yīng)設(shè)有符合國家相關(guān)規(guī)定，達到緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、通暢的安全通道；生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存及使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并保持安全距離；在有較大危險的生產(chǎn)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第六十二條 工作場所和員工宿舍應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，并有防潮、防寒、防熱輻射和消毒等設(shè)施。其道路、采光照明、飲用水和排污道均應(yīng)符合國家規(guī)定，并根據(jù)需求設(shè)置衛(wèi)生輔助設(shè)施。

第六十三條 按照國家及上級有關(guān)規(guī)定，為上崗員工提供滿足安全生產(chǎn)要求的勞動防護用品，勞動防護服裝應(yīng)符合集團公司“四統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一性能、款式、顏色、標(biāo)識）。

第六十四條 企業(yè)必須做好女工特殊勞動保護工作。

第六十五條 企業(yè)必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險金。

第十二章 承包、租賃經(jīng)營安全管理

第六十六條 企業(yè)應(yīng)加強承包、租賃經(jīng)營的安全管理。在發(fā)包和簽訂的各種承包（含承包任務(wù)書）或租賃合同中，必須明確相關(guān)方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人，也不得租賃不符合安全生產(chǎn)條件的場所和設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第六十七條 作業(yè)者（或建設(shè)單位）與承包單位，總承包單位與分包單位應(yīng)在簽訂工程技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟合同的同時，簽訂《工程技術(shù)服務(wù)安全生產(chǎn)合同》，依法明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查和協(xié)調(diào)。

施工單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場安全管理，服從建設(shè)單位安全監(jiān)督管理。實行施工總承包的，由總承包單位負責(zé)安全監(jiān)督管理。分包單位向總承包單位負責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。

第六十八條 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包、承租單位的，作業(yè)者（或建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)與各承包單位、承租單位分別簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；作業(yè)者（或建設(shè)單位）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第六十九條 發(fā)包方或出租方必須為承包方或租賃方提供出租場所和設(shè)備的相關(guān)資料，承包方或租賃方必須在滿足發(fā)包方或出租方安全生產(chǎn)要求的條件下，從事相關(guān)經(jīng)營活動。

第十三章 應(yīng)急管理

第七十條 企業(yè)要制定處置突發(fā)事件的應(yīng)急管理制度，應(yīng)急管理要貫徹“以人為本”的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。

第七十一條 企業(yè)應(yīng)健全重大事故應(yīng)急救援組織，建立專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍，提高救援裝備水平，配備必要的應(yīng)急救援儲備物資。加強與當(dāng)?shù)卣?、周邊相關(guān)方的溝通，建立起預(yù)警、接警、救援和恢復(fù)的聯(lián)動機制，增強應(yīng)對各類突發(fā)事件和重大事故的應(yīng)急搶險救援能力。

第七十二條 企業(yè)應(yīng)分類、分級編制事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的重點是針對井噴失控、危險化學(xué)品、煉化裝置、油氣儲存庫（站）、長輸管道、海上作業(yè)，以及民爆器材、放射源、特種設(shè)備、公眾聚集場所等各類重大突發(fā)險情。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)詳細、齊全，要充分考慮對周邊地區(qū)相關(guān)方造成的危害，與當(dāng)?shù)卣?、周邊相關(guān)方建立預(yù)警救援機制，并按規(guī)定搞好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。

第七十三條 各單位制訂的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)上報給搶險救援的相關(guān)部門及其他相關(guān)方，并報上級主管部門和地方政府備案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即按程序啟動應(yīng)急預(yù)案。

第七十四條 應(yīng)對重大突發(fā)事件要堅持“企業(yè)負責(zé)、區(qū)域聯(lián)動、屬地管理、分級落實”的原則，自覺接受當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的監(jiān)督管理和檢查。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按規(guī)定立即報告當(dāng)?shù)卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門。處置突發(fā)事件要做到“反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”，把事故造成的危害減小到最低限度。

第十四章 事故管理

第七十五條 企業(yè)應(yīng)加強事故管理工作。對發(fā)生的各類安全事故均應(yīng)報告，并按照規(guī)定統(tǒng)計。

第七十六條 發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大，減少人員傷亡。

第七十七條 各類事故都必須及時逐級上報。發(fā)生重、特大事故，企業(yè)必須立即按照管理權(quán)限，上報集團公司或股份公司，并按照規(guī)定報當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)主管部門。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關(guān)證據(jù)。

企業(yè)應(yīng)建立事故舉報制度，公開舉報電話、信箱或電子郵件地址，并及時受理和按規(guī)定處理。第七十八條 發(fā)生事故后，應(yīng)按照分管權(quán)限成立事故調(diào)查組，及時認真的調(diào)查事故。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”的原則，準(zhǔn)確查清事故原因，重點查找設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、規(guī)章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因，明確事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改意見和防范措施，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對事故責(zé)任者提出處理意見。根據(jù)事故分類和分級，由企業(yè)及有關(guān)部門、人員向上一級單位或主管部門匯報事故情況，并向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門匯報。

第七十九條 按規(guī)定時間做好事故的結(jié)案工作，并建立健全事故管理檔案。

第十五章 考核與獎懲

第八十條 集團公司對企業(yè)實施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，按下達安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。

第八十一條 集團公司對企業(yè)實施安全生產(chǎn)考核評比。對安全生產(chǎn)考核指標(biāo)達到要求，且安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)考核合格，獲安全生產(chǎn)達標(biāo)企業(yè)稱號，發(fā)給證書；對安全生產(chǎn)考核指標(biāo)達到先進要求，且安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)考核優(yōu)秀，經(jīng)集團公司安全生產(chǎn)委員會審定，授予安全生產(chǎn)先進企業(yè)稱號，發(fā)給獎牌、證書和獎金。

安全生產(chǎn)考核管理辦法和獎勵標(biāo)準(zhǔn)按《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)先進企業(yè)考核評比辦法》執(zhí)行。

第八十二條 企業(yè)應(yīng)制定所屬單位的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，安全生產(chǎn)先進集體、單位、個人的評比標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法。

第八十三條 員工有下列情況之一者，由企事業(yè)單位給予獎勵。獎勵建議由安全部門提出，經(jīng)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）模范遵守安全生產(chǎn)法令、遵章守紀，認真貫徹執(zhí)行本規(guī)定，在安全、文明生產(chǎn)方面做出顯著成績的；

（二）發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆，及時采取措施和向上級報告或阻止違章指揮行為，避免重大事故和重大經(jīng)濟損失的；

（三）積極組織事故搶險，對減少人員傷亡有突出貢獻的；

（四）在安全科學(xué)技術(shù)、安全管理及學(xué)術(shù)研究，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的制定和修訂等方面取得重要成果或效果顯著的；

（五）提出合理化建議，進行安全技術(shù)革新，取得顯著經(jīng)濟效益的。

第八十四條 企業(yè)應(yīng)制定違章處罰規(guī)定，對查出的違章行為進行處理。

第八十五條 安全生產(chǎn)獎勵的來源及使用

（一）企業(yè)對安全生產(chǎn)先進的獎勵，由企業(yè)在獎勵基金，或應(yīng)付工資工資總額，或安?；鹬兄Ц叮?/p>

（二）企業(yè)對所屬單位安全生產(chǎn)違章和事故處理等項扣款，可用于安全生產(chǎn)獎勵。對單位的扣款應(yīng)從該單位的應(yīng)付工資中列支。

第十六章 附 則

第八十六條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

第八十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（中油質(zhì)字[1999]194號）同時廢止。

第八十八條 本規(guī)定由集團公司質(zhì)量安全環(huán)保部負責(zé)解釋。中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)責(zé)任制通則

第一章 總 則

第一條 為了落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止和減少各類事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度，制定本通則。

第二條 各企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡稱企業(yè)）應(yīng)制定各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，及履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核獎懲辦法。

第三條 各級行政正職對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)負主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，對其分管工作的安全生產(chǎn)負分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能管理部門應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)負管理責(zé)任；員工對本崗位的安全生產(chǎn)工作負直接責(zé)任。

第四條

各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門，應(yīng)在各自的工作范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)負責(zé)。

第五條 本通則適用于集團公司各企事業(yè)單位。

第二章 制定范圍和程序

第六條 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定范圍應(yīng)覆蓋本單位所有組織、管理部門和崗位。應(yīng)根據(jù)其組織機構(gòu)的設(shè)置及職能，分別制定出各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制；根據(jù)本單位所有崗位設(shè)置及職責(zé)，分別制定出各崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第七條 企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)由本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會組織制定，以企業(yè)文件形式予以明確。

第八條 安全生產(chǎn)責(zé)任制制定程序

（一）根據(jù)機構(gòu)編制、核實職能及人員；

（二）對本單位所屬組織安全管理狀況和各崗位風(fēng)險進行識別、評估、定位；

（三）制定責(zé)任制大綱；

（四）組織編制；

（五）審查責(zé)任制草案；

（六）單位主要負責(zé)人批準(zhǔn)、發(fā)布。

各單位應(yīng)定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制審核修訂。

第三章 責(zé)任制內(nèi)容

第九條 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門所要承擔(dān)的安全工作責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和具體安全工作內(nèi)容，符合國家法律法規(guī)和政策，滿足政府及上級主管部門管理規(guī)定，涵蓋本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、活動的內(nèi)容及安全要求。

第十條 企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門應(yīng)按照“一崗一責(zé)”、“一職一責(zé)”的原則，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)職責(zé)主要應(yīng)包括以下方面（各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制主要內(nèi)容見附件）：

（一）貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的要求；

（二）落實本崗位、本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（三）合理配置資源，落實安全措施；

（四）整改事故隱患，及時報告各類事故；

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報告及考核要求。

第十一條 企事業(yè)單位的崗位操作人員，對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任。其安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

（一）認真學(xué)習(xí)和嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理；

（二）掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，熟練本崗位操作技能，具備事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；

（三）掌握了解作業(yè)現(xiàn)場、工作崗位存在的危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。按規(guī)定進行交接班檢查和巡回檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告；

（四）正確佩戴和使用勞動防護用品。

第四章 考核與獎懲

第十二條 企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進行考核?？己艘话惆催M行。

第十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核應(yīng)分級實施，一般應(yīng)按下列層次進行：

（一）集團公司負責(zé)對企業(yè)及主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核；

（二）企業(yè)負責(zé)對所屬二級單位及主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核；

（三）各級主要負責(zé)人對同級副職安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核；

（四）各級行政副職對各自分管的職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核；

（五）企業(yè)安全總監(jiān)對本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況進行監(jiān)督檢查，安全副總監(jiān)協(xié)助安全總監(jiān)進行監(jiān)督檢查；

（六）各單位、職能部門負責(zé)對本單位、本部門員工安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核。

第十四條 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容為：

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全情況；

（二）各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況；

（三）履行安全生產(chǎn)責(zé)任中存在的問題及安全工作建議；

（四）安全生產(chǎn)責(zé)任制述職及報告情況。

第十五條 企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制組織評審，及時修訂，不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第十六條 企業(yè)應(yīng)把安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況列入對單位安全生產(chǎn)考核的主要內(nèi)容，同時作為對主要負責(zé)人的業(yè)績考核內(nèi)容之一。

第十七條 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)問責(zé)制。對由于安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、責(zé)任不落實而導(dǎo)致安全事故的，按國家有關(guān)法律法規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人和有關(guān)人員的責(zé)任。

第五章 附 則

第十八條 企業(yè)應(yīng)依據(jù)本通則制定實施細則。

第十九條 本通則自印發(fā)之日起實行。

第二十條 本通則由集團公司質(zhì)量安全環(huán)保部負責(zé)解釋。

附件：

各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門 安全生產(chǎn)責(zé)任制主要內(nèi)容

一、企事業(yè)單位行政正職安全職責(zé)

1、認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級各項安全生產(chǎn)要求，合理配置資源，完成安全工作目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營承包責(zé)任制的安全考核指標(biāo)；

2、負責(zé)建立健全安全管理機構(gòu)和安全管理體系的有效運行。定期召開安全生產(chǎn)委員會會議，及時解決安全生產(chǎn)中的重大問題；

3、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期檢查和考核落實情況；

4、負責(zé)組織制定和審查本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；

5、負責(zé)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

6、落實安全技術(shù)措施經(jīng)費和安全獎勵基金，保證安全生產(chǎn)投入；

7、組織制定或?qū)彾ū締挝恢卮笫鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，并組織實施；

8、及時、如實報告安全事故。

二、分管安全生產(chǎn)工作的行政副職安全職責(zé)

1、協(xié)助行政正職管理本單位安全生產(chǎn)工作，定期分析安全生產(chǎn)情況，制定安全生產(chǎn)工作計劃；

2、負責(zé)組織制定和審查審查本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、獎懲方案、安全技術(shù)措施項目計劃、重大事故隱患的整改計劃和方案，并組織或督促實施；

3、組織檢查各職能管理部門安全職責(zé)履行和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決存在的重大問題；

4、組織開展安全生產(chǎn)綜合檢查，協(xié)調(diào)開展安全生產(chǎn)專業(yè)檢查；

5、審查重大危險源的控制措施和應(yīng)急預(yù)案，并按要求監(jiān)督實施；

6、協(xié)調(diào)組織重、特大事故的調(diào)查處理；

7、制定安全生產(chǎn)措施，并督促落實；

8、定期向行政正職提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報告，向領(lǐng)導(dǎo)辦公會和安委會通報安全生產(chǎn)工作情況；

9、完成行政正職交辦的其它安全生產(chǎn)工作。

三、其他分管副職的安全職責(zé)

1、協(xié)助行政正職管理分管系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。督促建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

2、組織開展分管系統(tǒng)的專業(yè)安全生產(chǎn)檢查，督促分管系統(tǒng)實施安全技術(shù)措施項目和整改重大事故隱患；

3、審核分管系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生重大事故應(yīng)及時到現(xiàn)場組織搶救和參與調(diào)查處理，組織制定防范措施；

4、負責(zé)組織督促分管系統(tǒng)的安全培訓(xùn)、教育和考核工作；

5、定期向行政正職提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報告，匯報分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況，完成行政正職交辦的其它安全生產(chǎn)工作。

四、安全總監(jiān)職責(zé)

1、監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國家及上級有關(guān)部門安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定；

2、監(jiān)督對同級副職、職能部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的考核與督查；

3、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全監(jiān)督站進行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查；

4、監(jiān)督新建、改建、擴建工程項目安全評價和“三同時”的實施，督促重大事故隱患的整改及重大事故的處理；

5、監(jiān)督本單位HSE管理體系的審核及評審工作；

6、定期向行政正職提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報告，匯報安全監(jiān)督工作情況，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全監(jiān)督工作。

安全副總監(jiān)協(xié)助安全總監(jiān)具體履行上述職責(zé)。

五、計劃部門安全職責(zé)

1、保證安全投入，將安全項目列入規(guī)劃計劃之中；

2、負責(zé)將本單位重大事故隱患治理投資項目及時列入計劃，落實投資，并按計劃實施；

3、負責(zé)審查新建、改建、擴建工程項目中的安全生產(chǎn)“三同時”工作，會同安全管理部門檢查落實；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報告，匯報分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

六、基建部門安全職責(zé)

1、負責(zé)基建系統(tǒng)安全工作，組織安全檢查，及時整改事故隱患，參與有關(guān)事故的調(diào)查處理；

2、負責(zé)新建、改建、擴建工程項目的安全生產(chǎn)“三同時”實施工作和防震建設(shè)工作；

3、負責(zé)組織施工安全合同的簽訂及實施，督察施工作業(yè)單位落實安全費用投入工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報告，匯報分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

七、財務(wù)部門安全職責(zé)

1、保證安全投入，將安全技術(shù)措施項目經(jīng)費優(yōu)先納入預(yù)算，并按計劃落實到位；

2、負責(zé)安全生產(chǎn)保證基金的收繳和返還資金的財務(wù)管理工作；

3、保證安全教育培訓(xùn)、勞動防護用品、保健津貼和防暑降溫及其它安全費用及時到位，并監(jiān)督有關(guān)費用支出的管理與控制；

４、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報告，匯報分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

八、勞資人事、培訓(xùn)管理部門安全職責(zé)

1、負責(zé)制定安全培訓(xùn)計劃并組織實施，負責(zé)單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、操作人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)及發(fā)證工作。負責(zé)組織新入廠員工三級安全教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗員工的安全教育；

2、負責(zé)落實簽訂從業(yè)人員勞動合同中的安全條款工作；

3、負責(zé)牽頭組織工傷保險和工傷傷殘等級鑒定的管理工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報告，匯報分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

九、生產(chǎn)運行（調(diào)度）部門安全職責(zé)

1、負責(zé)生產(chǎn)運行過程中的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，及時傳遞重要安全生產(chǎn)信息；

2、負責(zé)應(yīng)急保障系統(tǒng)的建立和完善，統(tǒng)一指揮應(yīng)急保障、救援的協(xié)調(diào)、信息傳遞、應(yīng)急物資調(diào)配等工作。組織落實現(xiàn)場搶險、各類生產(chǎn)異常險情中的安全技術(shù)控制措施，參與事故調(diào)查處理；

3、負責(zé)組織井控、防洪、防汛、防凍保溫、抗震減災(zāi)等生產(chǎn)安全工作；

4、負責(zé)編制新建、改建、擴建工程項目的投產(chǎn)運行方案及生產(chǎn)準(zhǔn)備組織中的安全措施；

5、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報告，匯報分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十、設(shè)備管理部門安全職責(zé)

1、負責(zé)設(shè)備的建檔和安全運行等管理工作，定期組織對設(shè)備進行檢驗、檢測和鑒定；

2、負責(zé)制定設(shè)備的安全操作規(guī)程，組織編制設(shè)備檢修的安全措施，制定新建、改建、擴建工程項目的投產(chǎn)運行的設(shè)備安全運行措施，并組織檢查和實施；

3、負責(zé)組織專項安全檢查，編制設(shè)備事故隱患整改方案。參與事故調(diào)查處理工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報告，匯報分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十一、技術(shù)部門安全職責(zé)

1、組織編制、修改技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施，并檢查執(zhí)行情況，參與有關(guān)事故的調(diào)查處理；

2、組織開展安全科技攻關(guān)，積極推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備；

3、參與新建、改建、擴建工程項目的投產(chǎn)運行方案編制及生產(chǎn)準(zhǔn)備安全措施制定；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報告，匯報分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十二、物資采辦、供應(yīng)部門安全職責(zé)

1、負責(zé)本系統(tǒng)的安全管理、安全檢查工作；

2、保證采購的物資符合安全質(zhì)量要求；

3、負責(zé)安全生產(chǎn)管理活動中所需物資、勞動防護用品的采購、保管和發(fā)放工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報告，匯報分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十三、辦公室安全職責(zé)

1、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的要求，協(xié)調(diào)機關(guān)各部門工作；

2、負責(zé)收集、報告安全生產(chǎn)信息；

3、負責(zé)安全生產(chǎn)重大信息對外發(fā)布工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報告，匯報分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十四、安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)

1、組織落實貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級各項安全生產(chǎn)要求，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全生產(chǎn)工作；

2、負責(zé)組織安全管理體系的建立和推行工作；

3、負責(zé)編制安全生產(chǎn)工作計劃，并組織實施和考核；

4、負責(zé)編制安全技術(shù)措施計劃，并對安全技術(shù)措施計劃的實施進行檢查督促；

5、負責(zé)對工業(yè)動火、有毒有害作業(yè)、缺氧環(huán)境作業(yè)等重大特殊作業(yè)項目施工作業(yè)方案和有關(guān)作業(yè)報告（票）的審核，并組織現(xiàn)場監(jiān)護；

6、負責(zé)制定勞動防護用品、防暑降溫費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，審批計劃并監(jiān)督實施；

7、組織或督促對新建、改建、擴建項目及在役生產(chǎn)設(shè)施、裝置、裝備的安全評價，參加新建、改建、擴建工程項目中有關(guān)安全的設(shè)計方案審查；負責(zé)審查施工安全合同條款，并監(jiān)督落實情況；

8、組織進行重大危險源的辨識、評價，制定控制措施和應(yīng)急預(yù)案，并定期評審和實施有效監(jiān)控；

9、組織安全生產(chǎn)綜合檢查，對事故隱患治理進行監(jiān)督；

10、組織或參加重大事故調(diào)查、分析、處理的工作，負責(zé)安全管理報表的編制和事故的統(tǒng)計、上報、批復(fù)、結(jié)案工作，負責(zé)認定工傷事故的管理工作；

11、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；

12、協(xié)助有關(guān)部門組織對員工進行安全教育培訓(xùn)、新入廠員工三級安全教育和轉(zhuǎn)崗員工的安全教育，監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員培訓(xùn)、持證上崗情況；

13、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報告，匯報分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十五、消防安全部門職責(zé)

1、組織落實貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防安全法律、法規(guī)和上級各項安全生產(chǎn)要求，制定消防安全管理規(guī)章制度，落實防火安全責(zé)任制；

2、制定本單位消防工作計劃，并組織實施；

3、負責(zé)消防安全宣傳教育，普及消防常識；

4、建立健全消防安全重點單位消防檔案，組織開展防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

5、協(xié)調(diào)新建、擴建、改建及內(nèi)部裝修工程項目的消防設(shè)計審核、施工監(jiān)督檢查和消防驗收；

6、管理或協(xié)調(diào)指導(dǎo)專職、義務(wù)消防隊伍的業(yè)務(wù)；

7、負責(zé)企業(yè)內(nèi)部火災(zāi)事故調(diào)查，提出處理意見，建立火災(zāi)事故檔案，并負責(zé)火災(zāi)事故統(tǒng)計報告；

8、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交防火安全責(zé)任制述職報告，匯報分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十六、交通安全部門的職責(zé)

１、組織落實貫徹執(zhí)行國家有關(guān)交通安全法律、法規(guī)和上級各項安全生產(chǎn)要求，制定交通安全管理規(guī)章制度，落實交通安全責(zé)任制，并組織落實；

２、制定交通安全工作計劃，并組織實施； ３、負責(zé)本單位內(nèi)部的交通安全宣傳教育；

４、負責(zé)組織內(nèi)部交通安全檢查，對事故隱患和交通違章行為按規(guī)定及時處理；

５、負責(zé)本單位機動車輛保險管理工作；

６、對本單位車輛發(fā)生的交通事故進行內(nèi)部調(diào)查，提出處理意見，建立交通事故檔案，并負責(zé)交通事故統(tǒng)計報告；

７、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報告，匯報分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十七、職業(yè)健康部門安全職責(zé)

1、負責(zé)本單位的職業(yè)健康管理工作，落實本系統(tǒng)的安全責(zé)任制，完善各項管理制度；

2、負責(zé)建立職業(yè)健康檔案，制訂員工職業(yè)體檢計劃，并組織實施；

3、負責(zé)有毒有害作業(yè)場所定期監(jiān)測和檢查工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報告，匯報分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十八、質(zhì)量、技術(shù)監(jiān)督部門安全職責(zé)

1、及時傳達貫徹國家及技術(shù)監(jiān)督部門相關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定要求；

2、負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備有關(guān)安全監(jiān)督管理工作，組織特種設(shè)備安全管理的監(jiān)督檢查；

3、參與有關(guān)事故調(diào)查處理工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報告，匯報分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十九、宣傳部門安全職責(zé)

1、組織宣傳國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；

2、宣傳報道安全生產(chǎn)各類典型、安全生產(chǎn)信息及要求；

3、負責(zé)組織新聞媒體單位安全檢查工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報告，匯報分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

二十、監(jiān)察部門安全職責(zé)

1、定期對本單位各級管理人員履行安全工作職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查，提出監(jiān)察建議，調(diào)查處理管理人員在安全工作中的失職、瀆職行為；

2、參與本單位組織的重、特大事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故的調(diào)查處理情況；

3、依據(jù)國家和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，對本單位事故責(zé)任人員提出責(zé)任追究意見；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報告，匯報分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

二十一、公用事業(yè)（行政后勤）部門安全職責(zé)

1、負責(zé)本系統(tǒng)的日常安全管理工作，建立完善安全管理制度和操作規(guī)程，并組織落實；

2、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)人員的安全宣傳教育，保障落實轄區(qū)內(nèi)人員的安全知情權(quán)；

3、組織本系統(tǒng)專業(yè)安全檢查，重大危險源建檔與監(jiān)控，事故隱患整改；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報告，匯報分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

二十二、其他部門安全職責(zé)

認真宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度，在各自分管業(yè)務(wù)的范圍內(nèi)認真負責(zé)地做好安全生產(chǎn)工作。

中國石油天然氣集團公司安全事故管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范事故的管理工作，及時、準(zhǔn)確地報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計事故，根cc據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等規(guī)章制度，特制定本辦法。

第二條 企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡稱企業(yè)）發(fā)生員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故和其它生產(chǎn)安全事故，造成人身傷亡或財產(chǎn)損失，應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門及負責(zé)交通安全管理、消防安全管理、生產(chǎn)設(shè)備管理的部門按本辦法進行管理。

第三條 安全事故的報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作，必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，不得虛報、瞞報、拒報、遲報各類安全事故，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。

第四條 本辦法適用于集團公司各事企業(yè)單位。

第二章 事故分類與分級 第五條 事故分類

安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動中發(fā)生的造成人身傷亡、財產(chǎn)損失或一定社會影響的事故。安全事故按其性質(zhì)可分為員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故和其它生產(chǎn)安全事故。

（一）員工傷亡事故：系指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故。即員工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設(shè)備（施）不齊全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故。

（二）交通事故：系指企業(yè)所屬機動車輛、船舶在行駛過程中由于各種原因造成的人身傷亡或車輛（船舶）損壞的事故。

（三）火災(zāi)事故：系指由于各種原因發(fā)生火災(zāi)，并造成人身傷亡、財產(chǎn)損失（燒毀）或住宅受災(zāi)的事故。

（四）其它生產(chǎn)安全事故：系指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，發(fā)生井噴失控、裝置或管道爆炸、油氣泄漏、設(shè)備損毀等，雖未造成人員傷亡，但造成財產(chǎn)損失、社會影響嚴重的事故，以及電氣生產(chǎn)事故致使區(qū)域大面積停電等。

第六條 事故等級劃分 按照國家有關(guān)規(guī)定，事故按人員傷亡程度和經(jīng)濟損失情況劃分為小事故、一般事故、較大事故、重大事故、特大事故、特別重大事故。

（一）特別重大事故：系指一次死亡30人以上，或者100人以上中毒（重傷），或者一次造成直接經(jīng)濟損失人民幣3000萬元以上和社會影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴重的事故。

（二）特大事故：系指一次死亡10-29人，或者50-99人中毒（重傷），或者造成一次直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬元以上、3000萬元以下和社會影響惡劣、性質(zhì)嚴重的事故。

（三）重大事故：系指一次死亡3-9人，或者10-49人中毒（重傷），或者一次造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元以上、1000萬元以下和較大社會影響的事故。

（四）較大事故：系指一次死亡1-2人，或者3-9人中毒（重傷），或者一次造成直接經(jīng)濟損失人民幣100萬元以上、500萬元以下的事故。

（五）一般事故：系指造成重傷、急性工業(yè)中毒，但沒有死亡的事故；或者一次造成直接經(jīng)濟損失人民幣50萬元以上、100萬元以下的事故。

（六）小事故：系指只有輕傷但沒有重傷和死亡，或者一次造成直接經(jīng)濟損失人民幣不足50萬元的事故。

第三章 事故報告

第七條 員工傷亡事故由負責(zé)安全生產(chǎn)管理部門組織登記、報告和處理；交通事故由負責(zé)交通安全管理的部門組織登記、報告和處理；火災(zāi)事故由負責(zé)消防管理的部門組織登記、報告和處理；涉及與生產(chǎn)有關(guān)的火災(zāi)、爆炸事故處理，應(yīng)由企業(yè)安全管理部門和消防管理部門共同組織登記、報告和處理。其它生產(chǎn)安全事故由業(yè)務(wù)主管部門會同安全管理部門共同組織登記、報告和處理。

第八條 發(fā)生事故時，當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時采取自救、互救措施，保護事故現(xiàn)場，立即報告并逐級上報，火災(zāi)事故應(yīng)先報火警。事故單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大或發(fā)生次生事故，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第九條 企業(yè)發(fā)生事故，應(yīng)按事故快報制度及時向上級匯報。同時按規(guī)定報企業(yè)所在地的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

（一）重大及以上事故應(yīng)立即上報集團公司辦公廳，中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）所屬地區(qū)分公司發(fā)生的事故由股份公司總裁辦公室統(tǒng)一報集團公司辦公廳（下同）。較大事故應(yīng)在事故發(fā)生的24小時內(nèi)上報至集團公司質(zhì)量安全環(huán)保部（股份公司地區(qū)分公司上報至股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部）。

（二）特大、特別重大事故發(fā)生后，集團公司應(yīng)在6小時內(nèi)上報國務(wù)院辦公廳；重大事故發(fā)生后，集團公司應(yīng)在12小時內(nèi)上報國務(wù)院辦公廳。上述事故同時上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

（三）當(dāng)發(fā)生重大火災(zāi)（延續(xù)一小時以上），民爆物品或放射源丟失，以及其它重大以上生產(chǎn)安全事故時，企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生4小時內(nèi)上報集團公司辦公廳。

（四）在外地發(fā)生的交通事故、承包單位發(fā)生的傷亡事故，都應(yīng)按上述規(guī)定報告。事故情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時續(xù)報。

第四章 事故搶險與救援

第十條 企業(yè)發(fā)生事故時，企業(yè)或所屬二級單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮搶險救災(zāi)工作，并視情況立即決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案的級別。

（一）當(dāng)發(fā)生重大及以上事故，或已經(jīng)發(fā)生較大事故并可能造成次生事故時，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場。

（二）當(dāng)發(fā)生較大事故，或已經(jīng)發(fā)生一般事故并可能造成次生事故時，企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場。

（三）發(fā)生其它生產(chǎn)安全事故，由企業(yè)分管安全領(lǐng)導(dǎo)決定是否派人趕赴現(xiàn)場。

發(fā)生重大及以上事故時，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)不在單位的，應(yīng)在第一時間返回單位，在事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理期間不得擅離職守。

第十一條 企業(yè)發(fā)生重大及以上事故后，或事故還在繼續(xù)，可能造成次生事故，以及需要搶修搶險時，發(fā)生事故企業(yè)應(yīng)成立信息綜合組（涉及兩個及其以上企業(yè)時，應(yīng)聯(lián)合成立），按新聞發(fā)言人制度，處理事故信息披露等相關(guān)工作，并建立直報集團公司辦公廳的信息渠道。

第十二條 發(fā)生較大及以上事故時，根據(jù)發(fā)生事故的主體單位，由集團公司或股份公司總部派人趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮搶救工作。如涉及兩個及其以上企業(yè)，事故的主體暫不清楚時，派出人員由集團公司分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)決定。

（一）當(dāng)企業(yè)發(fā)生特別重大事故或已發(fā)生特大事故并可能造成次生事故時，集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場。

（二）當(dāng)企業(yè)發(fā)生特大事故或已發(fā)生重大事故并可能造成次生事故時，集團公司或股份公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場。

（三）當(dāng)企業(yè)發(fā)生重大事故或已發(fā)生較大事故并可能造成次生事故時，集團公司安全管理部門、分管業(yè)務(wù)部門負責(zé)人或股份公司安全管理部門、專業(yè)分公司負責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場。

（四）當(dāng)企業(yè)發(fā)生較大事故時，集團公司安全管理部門、業(yè)務(wù)分管部門或股份公司安全管理部門、專業(yè)分公司可視情況派人趕赴事故現(xiàn)場。

第十三條 事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應(yīng)妥善保護，任何人不得破壞現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

因事故搶救、防止事態(tài)擴大需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)作出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場簡圖、照相攝像，并作出書面記錄。

第五章 事故調(diào)查

第十四條 事故調(diào)查以當(dāng)?shù)卣捌浒踩a(chǎn)監(jiān)管部門為主。事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)按分管權(quán)限組成事故調(diào)查組，配合政府有關(guān)部門及時進行事故調(diào)查。事故調(diào)查組由有關(guān)方面負責(zé)人、管理人員和專家組成。事故調(diào)查組成員應(yīng)具備認真負責(zé)、實事求是的思想素質(zhì)，遵守調(diào)查紀律，保守調(diào)查機密；同時采取調(diào)查回避制度。

第十五條 小事故由基層單位組織調(diào)查，一般事故由企業(yè)所屬二級單位或企業(yè)安全管理部門組織調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)由本單位安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機動設(shè)備、監(jiān)察等有關(guān)部門人員和工會代表參加。

第十六條 較大事故由企業(yè)配合當(dāng)?shù)卣M織調(diào)查，企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機動設(shè)備、監(jiān)察等有關(guān)部門人員和工會代表參加，集團公司或股份公司將視情況派人參加；重大、特大及特別重大事故按國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查，安全管理部門、生產(chǎn)主管部門和監(jiān)察部門參與事故調(diào)查工作。

第十七條 交通事故應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)毓步痪块T進行事故調(diào)查。企業(yè)內(nèi)部按《集團公司交通安全管理辦法》組織調(diào)查。

第十八條 火災(zāi)事故應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)毓蚕啦块T進行事故調(diào)查。企業(yè)內(nèi)部按《集團公司消防安全管理辦法》組織調(diào)查。

第十九條 事故調(diào)查組及調(diào)查人員有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和人員了解與事故有關(guān)的情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得推諉或拒絕、阻撓。

第二十條 事故調(diào)查組職責(zé)

（一）查明事故發(fā)生的過程、原因、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度的有關(guān)缺陷；

（二）確定事故責(zé)任者（包括肇事者責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），提出處理意見；

第四篇：中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督管理辦法

關(guān)于印發(fā)《中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督

管理辦法》的通知 中油安〔2010〕287號

各企事業(yè)單位，總部各部門，各專業(yè)分公司：

《中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)集團公司常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請依照執(zhí)行。

中國石油天然氣集團公司

二〇一〇年六月三十日

中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）安全監(jiān)督管理，健全完善安全監(jiān)督體制和運行機制，保障生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團公司及其全資子公司、直屬企業(yè)（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）安全監(jiān)督管理。

集團公司直接或者間接投資的控股公司安全監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱安全監(jiān)督，指集團公司及所屬企業(yè)設(shè)立的安全監(jiān)督機構(gòu)和配備的安全監(jiān)督人員（包括聘用其他監(jiān)督機構(gòu)

— 3 — 中具有安全監(jiān)督資格的人員，下同），依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營進行監(jiān)督與控制的活動。

本辦法所稱安全監(jiān)督管理，包括安全監(jiān)督機構(gòu)與人員、安全監(jiān)督方式與內(nèi)容、考核與責(zé)任等環(huán)節(jié)的管理。

第四條 集團公司安全監(jiān)督實行統(tǒng)一管理，分級負責(zé)體制。第五條 集團公司安全監(jiān)督工作遵循以下原則：

（一）安全第一，預(yù)防為主；

（二）全面監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合；

（三）建設(shè)單位監(jiān)督與施工單位監(jiān)督相結(jié)合；

（四）監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合；

（五）內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。

第二章

安全監(jiān)督機構(gòu)與人員

第六條 集團公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)（含安全副總監(jiān)，下同），統(tǒng)一負責(zé)集團公司、所屬企業(yè)安全監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，其任職條件、任免權(quán)限與程序、具體職責(zé)等，按集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 集團公司安全環(huán)保部是集團公司安全監(jiān)督工作的綜合管理部門，履行以下主要職責(zé)：

（一）負責(zé)制修訂集團公司安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，并監(jiān)督落實；

（二）檢查、指導(dǎo)、考核企業(yè)安全監(jiān)督工作；

（三）協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)督工作中出現(xiàn)的重大問題；

（四）負責(zé)安全監(jiān)督人員專業(yè)培訓(xùn)和考核的具體組織，協(xié)助人事部門負責(zé)集團公司安全監(jiān)督人員資格認可管理工作。

集團公司人事部負責(zé)指導(dǎo)所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)立和安全監(jiān)督人員的調(diào)配，歸口管理安全監(jiān)督人員的專業(yè)培訓(xùn)和安全監(jiān)督人員資格認可工作。

集團公司機關(guān)其他部門按照職責(zé)分工負責(zé)安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

各專業(yè)分公司負責(zé)對本專業(yè)安全監(jiān)督工作進行檢查、指導(dǎo)，并提供專業(yè)技術(shù)支持。

第八條

集團公司所屬油氣田、煉化生產(chǎn)、工程技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全監(jiān)督機構(gòu)，其他企業(yè)根據(jù)安全監(jiān)督工作需要可以設(shè)立安全監(jiān)督機構(gòu)，并為其履行職責(zé)提供必要的辦公條件和經(jīng)費。

所屬企業(yè)下屬主要生產(chǎn)單位和安全風(fēng)險較大的單位，可以根據(jù)需要設(shè)立安全監(jiān)督機構(gòu)。

安全監(jiān)督機構(gòu)對本單位行政正職、安全總監(jiān)負責(zé)，接受同級安全管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第九條 安全監(jiān)督機構(gòu)是本單位安全監(jiān)督工作的執(zhí)行機構(gòu)，履行以下主要職責(zé)：

（一）制訂并執(zhí)行安全監(jiān)督工作計劃；

（二）指派或者聘用安全監(jiān)督人員開展安全監(jiān)督工作；

（三）負責(zé)安全監(jiān)督人員考核、獎懲和日常管理；

（四）定期向本單位安全總監(jiān)報告監(jiān)督工作，及時向有關(guān)部門通報發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患和重大問題，并提出處理建議。

第十條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點、作業(yè)場所分布、風(fēng)險程度等實際，配備滿足安全監(jiān)督工作需要的監(jiān)督人員，列入管理或者技術(shù)崗位統(tǒng)一管理。

第十一條 安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有大專及以上學(xué)歷，從事專業(yè)技術(shù)工作5年及以上；

（二）接受過安全監(jiān)督專業(yè)培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并取得安全監(jiān)督資格證書；

（三）熱愛安全監(jiān)督工作，責(zé)任心強，有一定的組織協(xié)調(diào)能力和文字、語言表達能力。

第十二條 集團公司實行安全監(jiān)督人員資格認可和考核制度。安全監(jiān)督人員由所屬企業(yè)組織審查和申報，經(jīng)集團公司組織專業(yè)培訓(xùn)和考核，合格后頒發(fā)安全監(jiān)督資格證書，取得上崗資格。

安全監(jiān)督資格每3年進行一次考核，考核合格的繼續(xù)有效，不合格的取消其資格。

第十三條 安全監(jiān)督人員按照安全監(jiān)督機構(gòu)的指令，實施安全監(jiān)督，履行以下主要職責(zé)：

（一）對被監(jiān)督單位遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況進行檢查；

（二）督促被監(jiān)督單位糾正違章行為、消除事故隱患；

（三）及時將現(xiàn)場檢查情況通知被監(jiān)督單位，并向所在安全監(jiān)督機構(gòu)報告；

（四）安全監(jiān)督機構(gòu)賦予的其他職責(zé)。

第十四條 安全監(jiān)督人員實施安全監(jiān)督的具體權(quán)限：

（一）在監(jiān)督過程中，有權(quán)進入現(xiàn)場檢查、調(diào)閱有關(guān)資料和詢問有關(guān)人員；

（二）對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違章行為，有權(quán)批評教育、責(zé)令改正、提出處罰建議；

（三）對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，有權(quán)責(zé)令整改，在整改前無法保證安全的，有權(quán)責(zé)令暫時停止作業(yè)或者停工；

（四）發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)或者停工、責(zé)令作業(yè)人員立即撤出危險區(qū)域；

（五）對被監(jiān)督單位安全生產(chǎn)工作業(yè)績的考評有建議權(quán)。第十五條 安全監(jiān)督人員實施安全監(jiān)督，履行以下主要義務(wù)：

（一）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)；

（二）遵守本單位及被監(jiān)督單位的有關(guān)規(guī)章制度，保守商業(yè)秘密；

（三）堅持原則、廉潔自律，認真履行安全監(jiān)督職責(zé)，正確行使安全監(jiān)督權(quán)限；

（四）發(fā)生突發(fā)事件時，主動參與應(yīng)急搶險和現(xiàn)場救援。第十六條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全監(jiān)督工作經(jīng)費納入預(yù)

— 7 — 算，保證安全監(jiān)督工作的正常有效開展。安全監(jiān)督工作經(jīng)費主要用于：

（一）聘用安全監(jiān)督人員；

（二）安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督人員的辦公、通訊；

（三）購置檢測設(shè)備儀器、交通工具、勞動防護用品；

（四）安全監(jiān)督人員現(xiàn)場工作補助；

（五）安全監(jiān)督工作需要的其他支出項目。

第三章

安全監(jiān)督方式與內(nèi)容

第一節(jié)

一般規(guī)定

第十七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點對建設(shè)工程、工程技術(shù)服務(wù)、煉化裝置檢修施工現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。

第十八條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)集團公司有關(guān)要求和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃、安全風(fēng)險等，編制安全監(jiān)督工作計劃，經(jīng)本企業(yè)安全總監(jiān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

生產(chǎn)經(jīng)營計劃、安全風(fēng)險等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整安全監(jiān)督工作計劃。

第十九條 安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照安全監(jiān)督工作計劃或者需求，委派監(jiān)督人員執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)，并對安全監(jiān)督人員工作情況進行檢查。

第二十條 安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)與被監(jiān)督單位 — 8 — 建立工作溝通協(xié)調(diào)機制。對發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，及時通知被監(jiān)督單位。

第二十一條 安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督人員對查出的違章行為，應(yīng)當(dāng)采取糾正、批評教育、通報等形式進行處理，或者建議給予責(zé)任人以組織處理或者處分；對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令改正、限期整改、停工等措施進行處理。

安全監(jiān)督人員在下達停工指令后，應(yīng)當(dāng)立即向所在安全監(jiān)督機構(gòu)報告。

第二十二條

被監(jiān)督單位或者人員對安全監(jiān)督結(jié)果產(chǎn)生異議的，可以向安全監(jiān)督人員所在監(jiān)督機構(gòu)提出復(fù)議。復(fù)議結(jié)果仍有異議的，向監(jiān)督機構(gòu)所在單位的安全總監(jiān)申請裁決。

第二節(jié)

建設(shè)（工程）項目派駐監(jiān)督

第二十三條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程、工程技術(shù)服務(wù)、煉化裝置檢修等施工現(xiàn)場，采取派駐監(jiān)督方式實施安全監(jiān)督。

前款所述建設(shè)（工程）項目中的高危作業(yè)、關(guān)鍵作業(yè)，建設(shè)單位和施工單位都應(yīng)派駐安全監(jiān)督人員進行監(jiān)督。

第二十四條

建設(shè)（工程）項目安全監(jiān)督實行備案制度。以下建設(shè)（工程）項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前15個工作日內(nèi)，向本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)辦理備案：

（一）國家及集團公司重點建設(shè)（工程）項目；

（二）重點勘探開發(fā)項目；

（三）風(fēng)險探井、深井及超深復(fù)雜井施工項目；

（四）特殊的、復(fù)雜的工藝井和高壓、高產(chǎn)、高含硫井施工項目；

（五）海上石油建設(shè)（工程）項目；

（六）煉化裝置大檢修項目。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目規(guī)模和風(fēng)險程度對建設(shè)（工程）項目派駐安全監(jiān)督人員。向本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)辦理備案的建設(shè)（工程）項目，安全監(jiān)督人員由所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)派駐。派駐的安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)由安全監(jiān)督機構(gòu)委派或者從第三方聘用。

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二十四條的規(guī)定，向本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)辦理備案。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二十五條的規(guī)定派駐安全監(jiān)督人員。

施工單位與建設(shè)單位屬于同一所屬企業(yè)的，由所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)派駐安全監(jiān)督人員；施工單位與建設(shè)單位分屬于不同所屬企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)分別派駐安全監(jiān)督人員；施工單位不屬于集團公司所屬企業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂施工合同時明確派駐安全監(jiān)督人員的要求。

第二十七條 安全監(jiān)督機構(gòu)接到建設(shè)（工程）項目備案材料后，應(yīng)當(dāng)按照以下程序開展工作：

（一）推薦或者確定安全監(jiān)督人員。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù) — 10 — 監(jiān)督任務(wù)和建設(shè)（工程）項目對安全監(jiān)督人員的要求，及時選派安全監(jiān)督人員，并書面通知被監(jiān)督單位。

安全監(jiān)督人數(shù)在2人及以上的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建安全監(jiān)督小組并指定負責(zé)人。

（二）簽訂安全監(jiān)督合同。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與被監(jiān)督單位簽訂安全監(jiān)督合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)限。

（三）落實工作條件。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對派出的監(jiān)督人員進行監(jiān)督前培訓(xùn)，落實派駐現(xiàn)場的工作和生活條件。

（四）交流與溝通信息。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督人員工作情況進行檢查；與被監(jiān)督單位進行定期溝通，及時掌握安全監(jiān)督人員工作情況。

（五）開展合規(guī)性評價。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期評審安全監(jiān)督人員所執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)文件，以保證其有效性。

第二十八條 安全監(jiān)督人員接受派駐監(jiān)督任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序?qū)嵤┍O(jiān)督：

（一）收集有關(guān)資料。主要包括：被監(jiān)督項目所在地氣候、環(huán)境、人文、地理條件和項目安全評價報告；項目施工設(shè)計、施工方案和HSE“兩書一表”；安全組織機構(gòu)和安全監(jiān)管人員；主要風(fēng)險及控制措施、作業(yè)票證管理；安全設(shè)備設(shè)施、檢測儀器配備、安全費用使用計劃；執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

（二）編制監(jiān)督方案。在開工前編制安全監(jiān)督方案，經(jīng)安全

— 11 — 監(jiān)督機構(gòu)審批后執(zhí)行。安全監(jiān)督方案主要內(nèi)容包括：目的、內(nèi)容、時間、方式、程序、依據(jù)和記錄等。

（三）開展現(xiàn)場監(jiān)督。開工前，對項目開工驗收進行監(jiān)督；開工后，按審批的安全監(jiān)督方案開展監(jiān)督。

（四）提交監(jiān)督資料。在項目監(jiān)督過程中和完成后，向被監(jiān)督單位和安全監(jiān)督機構(gòu)提交監(jiān)督資料，主要包括安全監(jiān)督方案、監(jiān)督檢查表、監(jiān)督指令和監(jiān)督工作報告等。項目完成后提交監(jiān)督工作總結(jié)，主要內(nèi)容包括安全監(jiān)督工作概述、任務(wù)目標(biāo)完成情況評價、改進安全管理的意見和建議等。

第二十九條 建設(shè)單位安全監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項：

（一）審查建設(shè)（工程）項目施工、工程監(jiān)理、工程監(jiān)督等相關(guān)單位資質(zhì)、人員資格、安全合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況。

（二）檢查建設(shè)（工程）項目安全技術(shù)措施和HSE“兩書一表”、人員安全培訓(xùn)、施工設(shè)備和安全設(shè)施、技術(shù)交底、開工證明和基本安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境等。

（三）檢查現(xiàn)場施工過程中安全技術(shù)措施落實、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、計劃與人員變更等情況。

（四）檢查相關(guān)單位事故隱患整改、違章行為查處、安全費用使用、安全事故（事件）報告及處理情況。

（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第三十條

施工單位安全監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項：

（一）審查分包商資質(zhì)、人員資格、安全合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況。

（二）檢查作業(yè)前危害分析、班組安全活動開展、風(fēng)險控制與應(yīng)急措施落實、勞動防護用品配備與使用、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、事故隱患整改等情況。

（三）檢查施工組織、作業(yè)條件與環(huán)境、技術(shù)交底、安全技術(shù)措施落實和危害告知等情況。

（四）旁站監(jiān)督項目開工和特殊作業(yè)、關(guān)鍵操作、異常生產(chǎn)情況處理等危險施工，監(jiān)督作業(yè)許可辦理和安全措施落實。

（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第三十一條 建設(shè)（工程）項目相關(guān)單位及其人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)單位安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場監(jiān)督，履行各自在建設(shè)（工程）項目中的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全監(jiān)督人員不代替工程監(jiān)理、工程監(jiān)督。

第三節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督

第三十二條

所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)（工程）項目以外的生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取巡回、旁站等方式實施安全監(jiān)督。

第三十三條

安全監(jiān)督機構(gòu)開展生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全監(jiān)督計劃，按月度編制監(jiān)督計劃，其內(nèi)容主要包括監(jiān)督對象、時間、次數(shù)、內(nèi)容、人員和職責(zé)分工等。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督內(nèi)容包括下列各項：

（一）現(xiàn)場安全管理。主要包括安全組織機構(gòu)建設(shè)、安全規(guī)章制度建立與執(zhí)行、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實和員工安全培訓(xùn)，以及風(fēng)險管理等情況。

（二）安全生產(chǎn)條件。主要包括安全防護設(shè)施齊全完好情況，以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求等情況。

（三）安全生產(chǎn)活動。主要包括現(xiàn)場生產(chǎn)組織，作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理，以及員工持證上崗等情況。

（四）安全應(yīng)急準(zhǔn)備。主要包括應(yīng)急組織建立、應(yīng)急預(yù)案制修訂、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練開展等情況。

（五）其他需要進行監(jiān)督的內(nèi)容。

第三十五條 安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序?qū)嵤┥a(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督：

（一）收集相關(guān)資料。主要包括有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及被監(jiān)督場所的地理位置、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)性質(zhì)、勞動組織等基本情況。

（二）制訂監(jiān)督方案，報安全監(jiān)督機構(gòu)審批。

（三）按批準(zhǔn)的安全監(jiān)督方案開展現(xiàn)場監(jiān)督工作。

（四）記錄、反饋監(jiān)督信息。對發(fā)現(xiàn)的違章行為、存在的安全問題和隱患，及時記錄，并按規(guī)定向安全監(jiān)督機構(gòu)、被監(jiān)督單位反饋。

第四章

考核與責(zé)任

— 14 — 第三十六條

集團公司對所屬企業(yè)每年進行一次安全監(jiān)督工作考核，考核結(jié)果作為評選集團公司安全生產(chǎn)先進企業(yè)的重要依據(jù)。

第三十七條

所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對安全監(jiān)督人員的工作業(yè)績進行一次考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為資格評定和考核的依據(jù)。

第三十八條 所屬企業(yè)對嚴格履行職責(zé)、工作表現(xiàn)突出的，或者在保護人員安全、減少財產(chǎn)損失以及預(yù)防事故中取得顯著效果的安全監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第三十九條 安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督人員有下列行為之一的，給予批評教育；情節(jié)較重的，按照集團公司有關(guān)規(guī)定給予處分：

（一）不履行或者不正確履行安全監(jiān)督職責(zé)，造成生產(chǎn)安全事故的；

（二）利用職務(wù)便利謀取私利的；

（三）妨礙被監(jiān)督單位正常生產(chǎn)秩序的；

（四）包庇、縱容被監(jiān)督單位和個人違章的；

（五）違反規(guī)章制度或者監(jiān)督合同，給安全監(jiān)督工作造成惡劣影響的；

（六）其他違反本辦法規(guī)定的。

被監(jiān)督單位及其員工拒不執(zhí)行安全監(jiān)督指令，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任。

第四十條 被監(jiān)督單位及其員工有下列行為之一的，給予批評教育；情節(jié)較重的，按照集團公司有關(guān)規(guī)定給予處分：

（一）拒不執(zhí)行安全監(jiān)督指令的；

（二）無故拒絕或者阻撓安全監(jiān)督人員工作，影響安全監(jiān)督工作正常開展的；

（三）對安全監(jiān)督人員打擊報復(fù)的；

（四）其他違反本辦法規(guī)定的。

第五章

附

則

第四十一條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實際，制定具體實施細則。

第四十二條 集團公司及所屬企業(yè)對安全生產(chǎn)工作進行的日常檢查、專項檢查和海外生產(chǎn)建設(shè)與經(jīng)營活動的安全監(jiān)督管理不適用本辦法，按集團公司有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十三條 本辦法由集團公司安全環(huán)保部負責(zé)解釋。第四十四條 本辦法自2010年7月1日起施行?！吨袊吞烊粴饧瘓F公司安全監(jiān)督管理辦法》（中油質(zhì)安字〔2002〕266號）、《中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督站管理規(guī)則》和《中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督工作規(guī)則》（中油質(zhì)安字〔2005〕406號）同時廢止。

第五篇：中國石油天然氣集團公司安全科技管理辦法

中國石油天然氣集團公司安全科技管理辦法

中油質(zhì)字〔1999〕第194號

第一條為了依靠科技進步，保障安全生產(chǎn)，增加經(jīng)濟效益和社會效益，依據(jù)集團公司有關(guān)科技管理規(guī)定，特制定本辦法。

第二條油氣田、煉化及銷售企業(yè)安全科技系指直接關(guān)系到安全生產(chǎn)和職工人身安全的科研攻關(guān)、新技術(shù)推廣、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)引進的消化吸收和創(chuàng)新、技術(shù)改造（革新）、裝備設(shè)施更新以及科學(xué)管理方法等。

第三條企業(yè)在編制安全工作計劃時，應(yīng)同時編制安全科技工作計劃，并納入本企業(yè)科技計劃之中，認真組織實施。

第四條安全科技管理的主要任務(wù)是：對安全科技項目立項、開發(fā)、鑒定、推廣等工作實施動態(tài)管理，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好計劃檢查和協(xié)調(diào)工作。安全科技管理工作由科技主管部門負責(zé)歸口，安全主管部門協(xié)助組織實施。

第五條集團公司系統(tǒng)的安全科研項目，分集團公司級和企業(yè)級，其管理辦法按集團公司有關(guān)科技管理規(guī)定執(zhí)行。

第六條列入集團公司科研計劃的項目，由集團公司撥給專項科技費用或給予項目補助費。列入企業(yè)科研計劃的項目，經(jīng)費由各企業(yè)自籌解決。安全技術(shù)改造、革新項目，可從安全技措經(jīng)費和安?；鹬胁糠至兄А?/p>

第七條安全科技經(jīng)費支出只限于與該項目直接有關(guān)的科研支出?？蒲薪?jīng)費須?？顚Ｓ?，不得挪作它用。對擅自挪用者將停止撥款，必要時，追回全部撥款。

第八條企業(yè)自行開發(fā)有困難，需與集團公司其它企、事業(yè)單位或外系統(tǒng)單位聯(lián)合開發(fā)的項目，可報集團公司質(zhì)量安全與環(huán)保部協(xié)調(diào)，經(jīng)與科技主管部門研究確認后組織立項。

第九條各企業(yè)立項的安全科研項目中對安全生產(chǎn)有重大影響的安全技術(shù)改造、革新項目，應(yīng)報集團公司質(zhì)量安全與環(huán)保部備案。

第十條項目承擔(dān)單位完成合同任務(wù)或計劃終結(jié)，應(yīng)及時向主管部門上報項目研究總結(jié)報告和合同執(zhí)行情況評價報告，科技管理部門負責(zé)項目驗收和成果鑒定。

第十一條每年底，各企業(yè)應(yīng)將本完成的安全科研成果、技術(shù)革新項目及獲專利的安全產(chǎn)品細目，上報集團公司質(zhì)量安全與環(huán)保部備案。

第十二條各企業(yè)要高度重視安全新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用工作，使安全科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動安全科技進步，促進安全生產(chǎn)技術(shù)管理水平的提高。

第十三條推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品要力求綜合配套，將成功的單項技術(shù)和產(chǎn)品系統(tǒng)配套推廣應(yīng)用，形成規(guī)模，以收到好的成效。

第十四條要建立和健全新技術(shù)推廣管理及信息網(wǎng)絡(luò)組織。使新技術(shù)、新產(chǎn)品成果信息通暢，便于優(yōu)選；使新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣計劃的制定、實施、驗收、獎勵、信息、咨詢服務(wù)等能有組織、有成效地進行。

第十五條對有推廣應(yīng)用價值的安全科研成果、安全技術(shù)革新項目、安全新產(chǎn)品，集團公司質(zhì)量安全與環(huán)保部將予以推薦，并對部分重要成果實行強制推廣。

第十六條集團公司質(zhì)量安全與環(huán)保部將不定期組織安全科技成果和新產(chǎn)品的展示交流活動。

第十七條對重大的安全技術(shù)攻關(guān)研究成果和效益顯著的新技術(shù)推廣項目，各企業(yè)可按集團公司規(guī)定申報科學(xué)技術(shù)進步獎。

第十八條對擬申報國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)科技進步獎的科研成果，由集團公司質(zhì)量安全與環(huán)保部組織協(xié)調(diào)，按規(guī)定申報。

第十九條對重大的安全技術(shù)攻關(guān)研究成果和效益較好的新技術(shù)推廣項目，由所在企業(yè)組織評獎和表彰獎勵。

第二十條對效果顯著的群眾性安全技術(shù)革新項目，由各企業(yè)按本企業(yè)規(guī)定予以表彰。第二十一條對在安全科技工作中作出突出貢獻的單位、集體和個人，由集團公司質(zhì)量安全與環(huán)保部按規(guī)定評選，不定期表彰。

第二十二條各企業(yè)要倡導(dǎo)群眾性“五小”活動，充分調(diào)動一線工人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，圍繞生產(chǎn)崗位的急、難、險、重提出合理化建議，對好的建議要及時采納。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。以前規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。第二十四條本辦法由集團公司質(zhì)量安全與環(huán)保部負責(zé)解釋。

（發(fā)文日期：1999年4月28日）