第一篇：烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2011年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》的通知(烏海政辦發(fā)〔2011〕6號)

烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2011年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》的通知(烏海政辦發(fā)〔2011〕6號)

2011-03-22 [2197]

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各區(qū)人民政府，市府各部門，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《2011年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一一年三月三日

2011全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2011年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求是：牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以全面深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》為核心，以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法和企業(yè)安全文化建設(shè)年”活動(dòng)為主題，以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，實(shí)施“兩個(gè)結(jié)合”（安全文化理念引導(dǎo)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制度強(qiáng)制相結(jié)合，依法治安與科技保安相結(jié)合），建立安全生產(chǎn)“三大對策體系”（事前預(yù)防對策體系、事中應(yīng)急救援體系、事后處理對策體系），落實(shí)“四方責(zé)任”（政府責(zé)任方、生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任方、從業(yè)人員責(zé)任方、中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方），進(jìn)一步完善“五大機(jī)制”（政府監(jiān)督管理機(jī)制、企業(yè)實(shí)施與保障機(jī)制、員工權(quán)益和自律機(jī)制、社會監(jiān)督和參與機(jī)制、中介支持與服務(wù)機(jī)制），不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)機(jī)制體制

（一）建立健全安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。各區(qū)、各部門要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制，成立黨政安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確的安全生產(chǎn)體系。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持和完善安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化安委會各成員單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，特別是圍繞10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核、責(zé)任追究和一票否決。

（三）建立健全市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）三級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施與設(shè)備”四到位。繼續(xù)推廣駐廠、駐礦安監(jiān)員制度，保證駐廠和駐礦安監(jiān)員的素質(zhì)，采取公開招聘、業(yè)務(wù)能力考核、輪崗、辭退等制度和措施，保證其滿足駐廠和駐礦能力。

二、以安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查為手段，強(qiáng)化政府監(jiān)管

充分行使好安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“三大職權(quán)”（現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán)、現(xiàn)場處理權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)），通過嚴(yán)管重罰，把政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。

（一）安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)：

1、各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度制定完善及遵照落實(shí)情況。以嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可、落實(shí)“三同時(shí)”制度和建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)“十二項(xiàng)”制度為抓手，切實(shí)加強(qiáng)資源整合、兼并重組以及城市規(guī)劃建設(shè)過程中的安全監(jiān)管，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變。

2、政府行業(yè)主管部門對企業(yè)下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)執(zhí)法指令落實(shí)情況。強(qiáng)化隱患查整力度，建立重大隱患治理和重大隱患督辦制度。深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治和隱患排查治理，進(jìn)一步建立完善隱患排查、整改報(bào)備、掛牌督辦、公告等制度。企業(yè)對排查出的隱患實(shí)

施登記管理，按照分類分級治理原則，逐一落實(shí)整改方案、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案。一般隱患由各區(qū)、各部門、鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)逐級督促企業(yè)整改，市安委會對重大隱患實(shí)行掛牌督辦。

3、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)情況。年內(nèi)至少兩次集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的打擊非法違法行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后“死灰復(fù)燃”等非法違法行為，嚴(yán)格查處“三違”和“三超”及非法承包、假借整合技改組織生產(chǎn)的違法行為。

（二）安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的方式：

1、市區(qū)兩級安監(jiān)部門依職權(quán)對所屬監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮專家顧問組的作用，落實(shí)好專家會診和專家巡查制度。

2、市級安監(jiān)部門對三區(qū)及各有關(guān)部門所屬監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行抽查，對三區(qū)執(zhí)法檢查情況進(jìn)行稽查。加大行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法力度，制定執(zhí)法工作計(jì)劃，作業(yè)現(xiàn)場的執(zhí)法檢查頻次每戶企業(yè)每年檢查不少于6次，高危行業(yè)不少于12次。

3、進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。按照《烏海市人民政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機(jī)制的實(shí)施意見》要求，堅(jiān)持行業(yè)主管、各司其職，堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、屬地管理，堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、重點(diǎn)推進(jìn)。通過完善定期通報(bào)制度、安委會會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、重要事項(xiàng)協(xié)調(diào)制度、控制指標(biāo)通報(bào)考核制度、聯(lián)合約談制度等，進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安全監(jiān)管部門與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

（三）安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的保障要素：

1、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)教育。今年繼續(xù)組織全市1/3的安監(jiān)執(zhí)法人員赴北京化工大學(xué)進(jìn)行為期1個(gè)月的專業(yè)培訓(xùn)；安排安監(jiān)執(zhí)法人員參加自治區(qū)的安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資質(zhì)證書；年內(nèi)組織兩期全市安監(jiān)人員法律知識及業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

2、落實(shí)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為和自由裁量權(quán)。制定完善監(jiān)管計(jì)劃，建立健全監(jiān)管檔案，明確執(zhí)法任務(wù)與目的，提升執(zhí)法水平，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

3、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與管理。建立執(zhí)法行為舉報(bào)制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，塑造安監(jiān)隊(duì)伍精干、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的隊(duì)伍形象。

三、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

根據(jù)對近年來發(fā)生的安全生產(chǎn)事故以及企業(yè)普遍存在的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的分析，可以把導(dǎo)致事故的因素歸納為技術(shù)、教育、管理、身體和態(tài)度四個(gè)方面的原因。為此，要求企業(yè)必須有針對性地強(qiáng)化制度約束、技術(shù)保障、教育培訓(xùn)三大預(yù)防體系，增強(qiáng)事前預(yù)防能力。

（一）建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)十二項(xiàng)基本制度。

1、安全生產(chǎn)例會制度。建立班組班前會、周安全生產(chǎn)活動(dòng)日、車間周安全生產(chǎn)調(diào)度會、企業(yè)月安全生產(chǎn)辦公會、季安全生產(chǎn)形勢分析會、年度安全生產(chǎn)工作會等例會制度，定期研究、分析、布置安全生產(chǎn)工作。

2、安全生產(chǎn)例檢制度。建立班組班前、班中、班后安全生產(chǎn)檢查（即“一班三檢”）、重點(diǎn)對象和重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)檢查（即“點(diǎn)檢”）、作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)巡查（即“巡檢”），車間周安全生產(chǎn)檢查、月安全生產(chǎn)大檢查，企業(yè)月安全生產(chǎn)檢查、季安全生產(chǎn)大檢查、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全生產(chǎn)大檢查等例檢制度，對各類檢查的頻次、重點(diǎn)、內(nèi)容提出要求。

3、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)及其下屬單位應(yīng)逐級建立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、研究、部署本單位安全生產(chǎn)工作，專題研究重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)，制訂實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)本單位安全生產(chǎn)的措施。安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主任或組長應(yīng)由董事長或?qū)嶋H控股出資人擔(dān)任，或由賦予實(shí)際資金和人員管理權(quán)限的總經(jīng)理擔(dān)任。企業(yè)要依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配齊專兼職安全生產(chǎn)管理人員。礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、民爆器材、煙花爆竹等高危行業(yè)和從業(yè)人員300人以上的企業(yè)都建立專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。從業(yè)人員300人以下的企業(yè)要配備專職安全管理人員，小型企業(yè)除設(shè)置專兼職安全管理人員外，還要委托注冊安全工程師等專業(yè)技術(shù)資格的人員或安全服務(wù)中介機(jī)構(gòu)每年至少四次的安全生產(chǎn)管理服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目由企業(yè)自行決定。以企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，逐級建立企業(yè)管理人員、職能部門、車間班組、各工種的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)各層級、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成涵蓋全員、全過程、全方位的責(zé)任體系。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場帶班制度。2011 年 6 月底前，全市礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、民爆器材、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)要建立完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度。與工人同時(shí)上班（下井）、同時(shí)下班（升井）、同時(shí)在現(xiàn)場指揮作業(yè)；同時(shí)與工人參加班前、班后會，同時(shí)參加安全生產(chǎn)隱患整改班組會議；要填寫現(xiàn)場帶班記錄（包括帶班時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的隱患和問題、處理結(jié)果或處理建議、參加班前、班后會的情況等）。帶班的領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人包括法人代表、董事長、總經(jīng)理或礦長、領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員（包括生產(chǎn)、機(jī)電（設(shè)備）、安全、技術(shù)、經(jīng)營等副總理或副礦長、總工程師）及副總工程師。企業(yè)的黨組織、監(jiān)事會、工會組織要建立完善主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班監(jiān)督制度及追責(zé)制度，強(qiáng)化群眾監(jiān)督和考核獎(jiǎng)懲。每個(gè)煤礦和地采非煤礦山都要配齊六大員，即礦山、分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電設(shè)備副礦長、總工程師（或分管技術(shù)礦長）和通風(fēng)區(qū)長；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要配齊五大員，即總經(jīng)理、分管安全、分管工藝、分管設(shè)備的副總經(jīng)理、總工程師或分管技術(shù)副經(jīng)理；建筑施工企業(yè)要配齊總經(jīng)理、分管安全、技術(shù)、設(shè)備的副總經(jīng)理、總工程師、項(xiàng)目經(jīng)理等六大員，施工項(xiàng)目要配齊安全員、質(zhì)監(jiān)員、技術(shù)員、施工員、資料員、材料員等六大員；交通運(yùn)輸企業(yè)要配齊總經(jīng)理、分管安全、生產(chǎn)（經(jīng)營）、技術(shù)的副總經(jīng)理四大員；其他行業(yè)企業(yè)要配齊主要負(fù)責(zé)人、分管安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人等三大員。

5、安全技術(shù)操作規(guī)程。分專業(yè)、分工藝制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并在生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)及時(shí)重新組織審查或修訂。對動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、爆破作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、起重作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高空作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)要實(shí)施作業(yè)許可證管理；系統(tǒng)開停車、設(shè)備大中修和模板、架體等危險(xiǎn)較大的工程要制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格審批監(jiān)督。通過嚴(yán)格的培訓(xùn)考核，促使企業(yè)員工應(yīng)當(dāng)熟知并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。

6、作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理制度。積極開展職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。依照國家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，完善現(xiàn)場職業(yè)安全健康設(shè)施、設(shè)備和手段。企業(yè)要為員工配備合格的職業(yè)安全衛(wèi)生健康防護(hù)用品，督促員工正確佩戴和使用，并對接觸有毒有害物質(zhì)的作業(yè)人員進(jìn)行定期健康檢查。建立完善職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，強(qiáng)制執(zhí)行崗前、崗中和離崗職業(yè)健康體驗(yàn)。按規(guī)定做好作業(yè)場所職業(yè)危害因素的檢測，按期如實(shí)完成職業(yè)危害申報(bào)工作。建立完善職業(yè)危害防治責(zé)任制度、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害申報(bào)制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度、從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度、職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度、從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度、崗位職業(yè)健康操作規(guī)程等九項(xiàng)制度。

7、隱患排查治理制度。建立完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)隱患全員排查、登記報(bào)告、分級治理、動(dòng)態(tài)分析、整改銷號制度。對排查出的隱患實(shí)施登記管理，按照分類分級治理原則，逐一落實(shí)整改方案、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案。建立隱患整改評估評價(jià)制度，定期分析、評估隱患治理情況，建立完善隱患治理工作的長效機(jī)制。建立隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)事故隱患，對于舉報(bào)有功人員要給予物質(zhì)和榮譽(yù)的重獎(jiǎng)。實(shí)行重大隱患掛牌督辦，企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行重大隱患掛牌督辦制度，建立對各類安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分級督辦、分級監(jiān)管的制度，并及時(shí)將重大隱患現(xiàn)狀、可能造成的危害、消除隱患的治理方案報(bào)告企業(yè)所在地政府有關(guān)部門。對政府有關(guān)部門掛牌督辦的重大隱患，企業(yè)應(yīng)按要求報(bào)告

治理進(jìn)展、治理結(jié)果等情況，切實(shí)落實(shí)企業(yè)重大隱患整改責(zé)任。

8、安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。完善企業(yè)績效工資制度，加大安全生產(chǎn)掛鉤比重。建立以崗位安全績效考核為重點(diǎn)，以落實(shí)崗位安全責(zé)任為主線，以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法，加大安全生產(chǎn)責(zé)任在員工績效工資、晉級、評先評優(yōu)等考核中的權(quán)重，原則上要求安全生產(chǎn)責(zé)任考核占工資比重的60%以上，重大責(zé)任事故實(shí)行“一票否決”。

9、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度和高危行業(yè)（領(lǐng)域）員工風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。及時(shí)足額提取并切實(shí)管好用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)必須落實(shí)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用稅前列支政策，實(shí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。其他行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)也要提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用必須專項(xiàng)用于安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援器材裝備、安全生產(chǎn)檢查評價(jià)、事故隱患評估整改和監(jiān)控、安全技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的投入。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施投資應(yīng)納入項(xiàng)目建設(shè)概算，安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。高危行業(yè)的安全設(shè)施投入至少占投資總額的15%以上，根據(jù)各行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)，推廣企業(yè)內(nèi)部全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，重點(diǎn)崗位和要害崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金不低于月工資總額的60%，要月考核月兌現(xiàn)，加大獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)力度，充分調(diào)動(dòng)全員安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。

10、民主管理監(jiān)督制度。企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件、安全生產(chǎn)目標(biāo)、重大隱患治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與治理、安全生產(chǎn)投入（安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理使用）、安全生產(chǎn)形勢等情況應(yīng)以適當(dāng)方式向員工公開，接受員工監(jiān)督。充分發(fā)揮班組安全管理監(jiān)督作用。保障工會依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)員工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益。

11、安全生產(chǎn)承諾制度。企業(yè)就遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、保證安全生產(chǎn)投入（安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理使用）、持續(xù)具備安全生產(chǎn)條件等簽訂安全生產(chǎn)承諾書，向企業(yè)員工及社會作出公開承諾，自覺接受監(jiān)督。建立完善企業(yè)法人代表承諾制，企業(yè)的法人代表要通過職代會、各種媒體或網(wǎng)絡(luò)向員工社會承諾，全面落實(shí)并承擔(dān)企業(yè)的主體責(zé)任。同時(shí)，員工就履行崗位安全責(zé)任向企業(yè)作出承諾。

12、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)直接決策權(quán)和指揮權(quán)制度。建立完善安全生產(chǎn)分級負(fù)責(zé)的制度，要賦予企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)或停止作業(yè)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，賦予企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)，對于存在安全生產(chǎn)重大隱患或安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全生產(chǎn)方案不落實(shí)，有權(quán)停止生產(chǎn)或作業(yè)的指揮權(quán)。

（二）落實(shí)“科技興安”十二項(xiàng)技術(shù)保障措施。

1、2012年底前地采礦山要強(qiáng)制建立和完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位和廣域監(jiān)控系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等六大安全保障系統(tǒng)。2011年底前，地采煤礦全部配備井下救生倉；

2、氯堿化工、煤焦化等重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)集散聯(lián)鎖自動(dòng)化控制、溫控壓控自動(dòng)報(bào)警聯(lián)鎖控制；

3、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品道路專用車輛及旅游包車和長途客車要全部安裝使用具有可視行駛記錄功能的衛(wèi)星定位監(jiān)控裝置，現(xiàn)有的GPS裝置必須完成升級改造，并實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)控；

4、城市道路安全監(jiān)控系統(tǒng)要完成升級改造；

5、0.1MP 以下或非承壓輸送易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的管道和容器必須經(jīng)烏海市特檢所檢測檢驗(yàn)合格后方準(zhǔn)投入使用；

6、商場等人員密集場所和高層地下建筑物必須經(jīng)消防設(shè)施驗(yàn)收合格方準(zhǔn)投入使用，電

器設(shè)備必須經(jīng)有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測檢驗(yàn)合格；

7、露采礦山（含滅火工程）必須強(qiáng)制實(shí)行中深孔爆破和二次液壓錘技術(shù)，采場全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化裝運(yùn)；

8、礦山、工地及工廠內(nèi)的特種車輛必須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或交警部門檢驗(yàn)合格方準(zhǔn)投入使用；

9、用于吊裝的起重機(jī)械必須強(qiáng)制安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，塔吊要強(qiáng)制安裝對扭矩、高度、重量監(jiān)控控制的安全監(jiān)控系統(tǒng)（即黑匣子）；

10、用于建筑處裝修、裝飾及清掃衛(wèi)生的吊籃裝置，固定底座必須采取便于拆裝的固定底座，必須經(jīng)有資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；

11、礦熱爐要強(qiáng)制推行冷卻水漏水監(jiān)控措施，嚴(yán)禁漏水作業(yè)；

12、強(qiáng)制推行危險(xiǎn)源評估、應(yīng)急救援評估和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況等級評估。

（三）以“四強(qiáng)化一普及”為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。

強(qiáng)化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、安全管理人員、特種作業(yè)人員、班組長和工段長的強(qiáng)制安全培訓(xùn)考核，做到應(yīng)知應(yīng)會、持證上崗。普及對從事煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、人員密集場所全體從業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，持《烏海市高危行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證》上崗。每年要對企業(yè)實(shí)際出資人、礦長、經(jīng)理進(jìn)行一次強(qiáng)化培訓(xùn)，要通過手紋、圖像識別系統(tǒng)嚴(yán)格考勤，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持《廠礦長、經(jīng)理安全生產(chǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)合格證》上崗，對于無故不參加或考核考試不合格的，將在烏海市安監(jiān)網(wǎng)及媒體上予以公告，并給予警告，重新接受安全生產(chǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)合格；若2次以上不參加學(xué)習(xí)，將建議其董事會及任免機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門取消其相應(yīng)資格。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范教育。企業(yè)要推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，做到安全宣傳教育日?；?。要及時(shí)分析和掌握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，定期開展安全生產(chǎn)技術(shù)、事故案例及安全警示教育，普及安全生產(chǎn)基本知識和風(fēng)險(xiǎn)防范知識，提高員工安全風(fēng)險(xiǎn)辨析與防范能力。

四、加快推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。2011年對新建（包括整合）11戶非煤礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)五級以上標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市10%五級標(biāo)準(zhǔn)化非煤礦山升為四級，并組織開展標(biāo)準(zhǔn)化考評試點(diǎn)；完成全市50%?；髽I(yè)（38戶）達(dá)到三級安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。加強(qiáng)與煤炭、建設(shè)、電力等行業(yè)主管部門的聯(lián)系，支持配合開展諸如“標(biāo)化工地”等創(chuàng)建活動(dòng)，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)延伸到相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域。

五、深入開展安全文化建設(shè)

（一）注重企業(yè)安全文化在安全生產(chǎn)工作中的作用，把先進(jìn)的安全文化融入到企業(yè)管理思想、管理理念、管理模式和管理方法之中，努力建設(shè)安全誠信企業(yè)。在總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)全市安全文化建設(shè)工作，繼續(xù)推行“政府推動(dòng)、部門負(fù)責(zé)、社會參與、企業(yè)落實(shí)”的安全文化建設(shè)格局，力爭通過典型引路，帶動(dòng)全局，推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)工作順利進(jìn)行。在神華西來峰煤焦化公司召開安全文化創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流會，2011年底前，中央自治區(qū)駐市企業(yè)及交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的25戶企業(yè)完成安全文化創(chuàng)建工作。2012年，全市重點(diǎn)企業(yè)全面完成安全文化建設(shè)工作，并逐步向建材、冶金、商貿(mào)企業(yè)推廣，形成科學(xué)、完整的企業(yè)安全文化體系。

（二）以安全文化建設(shè)為方向，強(qiáng)化全民安全意識。繼續(xù)抓好以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”建設(shè)等為載體的群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳活動(dòng)內(nèi)容，提高全民安全意識。大力推動(dòng)安全文化建設(shè)，大力宣傳、普及安全生產(chǎn)法律和安全知識，倡導(dǎo)以人為本的安全理念。加強(qiáng)與主流媒體的聯(lián)系溝通，拓寬輿論宣傳陣地，通過組織專題報(bào)道、深度報(bào)道、系列報(bào)道、跟蹤報(bào)道等形式，加強(qiáng)正面宣傳，在全社會形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。

六、加強(qiáng)事中應(yīng)急救援能力建設(shè)

（一）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源辨識登記、安全評估、報(bào)告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機(jī)制和管理辦法。設(shè)立重大危險(xiǎn)源警示標(biāo)志，并將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)管理措施、應(yīng)急預(yù)案等信息報(bào)告有關(guān)部門，并向員工及相關(guān)單位、人員和周邊群眾公告。每年進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀安全評估，將評價(jià)結(jié)果上報(bào)消防和安監(jiān)部門。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理。要針對重大危險(xiǎn)源和可能突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急組織、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、應(yīng)急培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等方案和應(yīng)急管理辦法，并注重與市區(qū)人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及社會應(yīng)急組織體系相銜接。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，及時(shí)分析查找應(yīng)急預(yù)案及其執(zhí)行中存在的問題并有針對性地予以修改完善，防止因撤離不及時(shí)或救援不適當(dāng)造成事故擴(kuò)大。企業(yè)每年要組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，考評檢驗(yàn)員工應(yīng)急救援能力；各區(qū)各行業(yè)部門每年組織一次本地區(qū)本行業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，綜合考評本地區(qū)本行業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力，教育提升員工及公眾的應(yīng)急救援知識和能力，修改完善應(yīng)急救援預(yù)案；市政府每兩年組織一次全市性安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

（三）提高應(yīng)急救援保障能力。煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并每年與神華烏海能源公司救護(hù)大隊(duì)或四支特勤消防站簽訂救護(hù)協(xié)議，根據(jù)應(yīng)急救援需要儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備。

加快四個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品特勤消防站建設(shè)步伐，今年上半年必須投入使用。

（四）做好事故報(bào)告和處置工作。事故發(fā)生后，企業(yè)要按照規(guī)定的報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告方式、報(bào)告對象等要求，及時(shí)、完整、客觀地報(bào)告事故，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。發(fā)生事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。企業(yè)要認(rèn)真組織或配合事故調(diào)查，妥善處理事故善后工作。對于事故調(diào)查報(bào)告提出的防范措施和整改意見，要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，按要求及時(shí)整改，并把落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

（五）建立完善事故查處督辦制度。由市紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察院、安監(jiān)局組成市級事故查處督辦制度。對各區(qū)、各部門發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理、行政處罰、行政問責(zé)及責(zé)任追究、傷亡賠償、防范措施的落實(shí)，嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行掛牌督辦。事故查處結(jié)案批復(fù)后，及時(shí)向社會公布。

第二篇：烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)烏海市財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法的通知

烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)烏海市財(cái)政支出績效評價(jià)

管理暫行辦法的通知

發(fā)布部門: 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市人民政府辦公廳

發(fā)布文號: 烏海政辦發(fā)〔2009〕68號

各區(qū)人民政府，市府各部門，各企事業(yè)單位：

《烏海市財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年九月二十九日

烏海市財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績效評價(jià)體系，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》和國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 財(cái)政支出績效評價(jià)（以下簡稱績效評價(jià)）是財(cái)政部門根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的評價(jià)方法、指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對財(cái)政支出產(chǎn)出和效果進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)。

第三條 財(cái)政部門是績效評價(jià)的主體。

第四條 績效評價(jià)的主要依據(jù)：

（一）國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）各級政府制訂的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和方針政策；

（三）財(cái)政部門制定的績效評價(jià)管理制度及工作規(guī)范；

（四）部門（單位）職能職責(zé)、工作計(jì)劃；

（五）相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；

（六）部門（單位）預(yù)算申報(bào)的相關(guān)材料、依法批復(fù)的部門（單位）預(yù)算及決算報(bào)告；申請上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的相關(guān)資料；

（七）審計(jì)部門對預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告；

（八）其他相關(guān)資料。

第二章 績效評價(jià)的對象和內(nèi)容

第五條 績效評價(jià)的對象包括部門（單位）預(yù)算管理的地方財(cái)政一般預(yù)算資金；納入預(yù)算管理的政府性基金；納入財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金；政府性債務(wù)資金及中央、自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金和其他資金。

第六條 部門預(yù)算支出績效評價(jià)包括基本支出績效評價(jià)和項(xiàng)目支出績效評價(jià)。

部門預(yù)算支出績效評價(jià)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目支出為重點(diǎn)，重點(diǎn)評價(jià)：

（一）與本部門（單位）職能密切相關(guān)，項(xiàng)目投資金額在1億元以上；

（二）對今后政府投資決策及安排新項(xiàng)目有借鑒作用的；

（三）投資大、工期長、建設(shè)條件較為復(fù)雜的項(xiàng)目以及項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生重大方案調(diào)整的；

（四）社會重點(diǎn)關(guān)注和輿論反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目；

（五）具有明顯社會影響和經(jīng)濟(jì)影響的項(xiàng)目；

（六）政府性債務(wù)資金建設(shè)的項(xiàng)目；

（七）經(jīng)市政府及財(cái)政部門確認(rèn)應(yīng)進(jìn)行績效評價(jià)的其他項(xiàng)目。第七條 績效評價(jià)的基本內(nèi)容：

（一）績效目標(biāo)的設(shè)定與完成程度，績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等；

（二）為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施、項(xiàng)目組織實(shí)施管理水平等；

（三）財(cái)政資金使用情況；財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；

（四）項(xiàng)目實(shí)施所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益等；

（五）根據(jù)實(shí)際情況需要評價(jià)的其他內(nèi)容。

第八條 績效評價(jià)一般以預(yù)算為周期，對跨的重大項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評價(jià)。按照實(shí)施階段的不同，可分為實(shí)施過程（事中）評價(jià)和完成結(jié)果（事后）評價(jià)兩種類型。

第三章 績效目標(biāo)

第九條 績效目標(biāo)是被評價(jià)對象使用財(cái)政資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，根據(jù)不同情況由財(cái)政部門會同相關(guān)部門（單位）設(shè)定。

第十條 績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括產(chǎn)品和服務(wù)的成本目標(biāo)、時(shí)效目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)以及服務(wù)對象滿意度目標(biāo)；

（二）達(dá)到預(yù)期所必需的資源；

（三）支出的預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響；

（四）衡量或評估每一項(xiàng)目活動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)出、服務(wù)水平和結(jié)果的考核指標(biāo)。

第四章 績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法

第十一條 績效評價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。

（一）共性指標(biāo)是適用于所有部門的指標(biāo)，主要包括預(yù)算執(zhí)行情況；資金落實(shí)情況；財(cái)務(wù)管理狀況；資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；會計(jì)信息質(zhì)量以及社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等衡量績效目標(biāo)完成程度的指標(biāo)。

（二）個(gè)性指標(biāo)是針對部門和行業(yè)特點(diǎn)確定的適用于不同部門的指標(biāo)。

（三）績效評價(jià)指標(biāo)由財(cái)政部門會同其他相關(guān)部門（單位）共同制定。

第十二條 績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度。具體包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、其他標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 績效評價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法、橫向評價(jià)法、歷史比較法、詢問調(diào)查法、其他評價(jià)方法等。

第十四條 績效評價(jià)方法的選用堅(jiān)持定量優(yōu)先、簡便有效的原則，根據(jù)評價(jià)對象的具體情況，采用一種或多種方法進(jìn)行績效評價(jià)。

第五章 績效評價(jià)的組織管理和工作程序

第十五條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定績效評價(jià)規(guī)章制度，具體組織實(shí)施財(cái)政支出績效評價(jià)工作。

第十六條 根據(jù)需要，績效評價(jià)工作可由財(cái)政部門直接組織組成工作組或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)。

第十七條 財(cái)政部門實(shí)施績效評價(jià)的工作程序：

（一）前期準(zhǔn)備階段。部門（單位）編制支出預(yù)算時(shí)，設(shè)定績效目標(biāo)；確定被評價(jià)的部門（單位）或項(xiàng)目；成立評價(jià)工作組；制定評價(jià)方案；下達(dá)評價(jià)通知。

（二）實(shí)施評價(jià)階段。資料收集與審核；現(xiàn)場與非現(xiàn)場評價(jià)；綜合評價(jià)。

（三）撰寫績效評價(jià)報(bào)告。按照規(guī)范文本格式撰寫績效報(bào)告并征求被評價(jià)單位意見。

第六章 績效評價(jià)報(bào)告

第十八條 績效評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）基本概況，包括部門（單位）職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)等；

（二）績效目標(biāo)及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況；

（三）對照績效目標(biāo)，對所取得的業(yè)績進(jìn)行評價(jià)；

（四）績效評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)所采取的主要措施；

（六）績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；

（七）存在問題及原因分析；

（八）評價(jià)結(jié)論及建議。

第十九條 績效評價(jià)報(bào)告的具體格式由財(cái)政部門統(tǒng)一制定（見附表）。

第七章 績效評價(jià)結(jié)果及其應(yīng)用

第二十條 績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)采取評分與評級相結(jié)合的形式，具體分值和等級可根據(jù)不同評價(jià)內(nèi)容設(shè)定?？冃гu價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4種類型。

第二十一條 財(cái)政部門及時(shí)整理、歸納、分析績效評價(jià)結(jié)果，將評價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋被評價(jià)部門（單位），作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后預(yù)算的重要依據(jù)。評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀并績效突出的，在安排預(yù)算時(shí)優(yōu)先考慮；對評價(jià)結(jié)果不合格的，在安排預(yù)算時(shí)從緊考慮或不予安排，項(xiàng)目單位未按規(guī)定報(bào)送資料的及不配合績效評價(jià)工作的，特別是對跨項(xiàng)目，財(cái)政部門可暫緩撥付財(cái)政資金。評價(jià)結(jié)果未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，部門（單位）應(yīng)將評價(jià)結(jié)果作為編報(bào)預(yù)算的重要依據(jù)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，對存在的問題予以整改。

第二十二條 績效評價(jià)結(jié)果按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。

第八章 附

第二十三條

第二十四條 則

本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫安全生產(chǎn)工作若干規(guī)定的通知

河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫安全生產(chǎn)工作若干

規(guī)定的通知

辦字〔2011〕4號

河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫安全生產(chǎn)工作若干規(guī)定的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

《關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年一月七日

關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管，做好山谷型、傍山型尾礦庫安全生產(chǎn)工作，預(yù)防重大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我省礦山采選業(yè)可持續(xù)發(fā)展，制定本規(guī)定。

一、嚴(yán)格依法依規(guī)，從嚴(yán)審批項(xiàng)目

（一）嚴(yán)格控制凈資產(chǎn)少于5000萬元人民幣企業(yè)的新建尾礦庫、選礦（含尾礦庫）、礦石采選（含尾礦庫）項(xiàng)目的審批。

（二）嚴(yán)格控制庫容小于100萬立方米、服務(wù)年限少于5年的尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目審批。

（三）嚴(yán)格控制尾礦庫下游的安全距離。新建尾礦庫下游2公里沖擊范圍內(nèi)不得有居民區(qū)、村莊和重要設(shè)施；現(xiàn)有尾礦庫下游2公里沖擊范圍內(nèi)不得新增居民、生產(chǎn)和生活設(shè)施。

（四）嚴(yán)格按照分級管理的原則做好尾礦庫項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案。新建尾礦庫、選礦（含尾礦庫）、礦石采選（含尾礦庫）省級以下項(xiàng)目實(shí)行省、市兩級管理。礦石采選（含尾礦庫）、選廠（含尾礦庫）、已有選廠新建三等以上尾礦庫的建設(shè)項(xiàng)目由省發(fā)展改革部門核準(zhǔn)、備案，其他尾礦庫的建設(shè)項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)、備案。

（五）新建尾礦庫、選礦（含尾礦庫）、礦石采選（含尾礦庫）項(xiàng)目須首先進(jìn)行尾礦庫安全預(yù)評價(jià)，企業(yè)需持省、市安全監(jiān)管部門出具的尾礦庫安全預(yù)評價(jià)報(bào)告?zhèn)浒缸C明和其他相關(guān)資料到同級發(fā)展改革部門辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

（六）尾礦庫建設(shè)要合理規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。以礦山采選業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縣（市、區(qū)）要將尾礦庫建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合礦產(chǎn)資源整合、企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)升級和新農(nóng)村建設(shè)，抓緊制定當(dāng)?shù)匚驳V庫建設(shè)“十二五”規(guī)劃，及時(shí)開展尾礦庫建設(shè)規(guī)劃安全評價(jià)、環(huán)境評價(jià)。有關(guān)部門將對沒有制定尾礦庫建設(shè)“十二五”規(guī)劃和未完成規(guī)劃安全評價(jià)、環(huán)境評價(jià)的縣（市、區(qū)）尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施限批。

二、明確建設(shè)要求，確保工程質(zhì)量

（一）進(jìn)一步規(guī)范尾礦庫設(shè)計(jì)行為。三等以上（含三等）尾礦庫須由甲級資質(zhì)單位設(shè)計(jì)，三等以下尾礦庫須由相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員須是設(shè)計(jì)單位在冊人員，設(shè)計(jì)資質(zhì)不得轉(zhuǎn)借、掛靠。

（二）嚴(yán)格尾礦庫施工、監(jiān)理單位管理。三等以上（含三等）尾礦庫須由具有二級以上土木工程、三級以上水力水電和三級以上礦山施工資質(zhì)的單位施工，監(jiān)理單位必須具有同行業(yè)乙級以上監(jiān)理資質(zhì)。三等以下尾礦庫須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工、監(jiān)理。

（三）實(shí)行尾礦庫施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位須嚴(yán)格遵守工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的有關(guān)法規(guī)規(guī)定，保證設(shè)計(jì)合理、施工質(zhì)量可靠。由于設(shè)計(jì)、施工存在問題導(dǎo)致的一切損失，均由相關(guān)單位負(fù)責(zé)。

三、采取有效措施，加強(qiáng)安全管理

（一）尾礦庫兩側(cè)須標(biāo)明設(shè)計(jì)壩高、堆積壩外坡坡度線。尾礦庫基礎(chǔ)工程施工完畢投入試生產(chǎn)前，須對設(shè)計(jì)壩高、堆積壩外坡坡度線（在兩側(cè)山體每上升10米設(shè)置一處堆積壩外坡標(biāo)志點(diǎn)）等作出永久性明顯標(biāo)識。尾礦庫堆積壩須嚴(yán)格按標(biāo)識堆積，超出堆積范圍的，各級監(jiān)管監(jiān)察部門要責(zé)令企業(yè)改正，并依法從嚴(yán)處理。

（二）關(guān)閉不具備條件的尾礦庫。對不具備頒證條件、停用和廢棄的尾礦庫，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府組織實(shí)施關(guān)閉。現(xiàn)有企業(yè)的尾礦庫閉庫工作由企業(yè)承擔(dān)，無主庫關(guān)閉工作由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。由于尾礦庫關(guān)閉不到位而發(fā)生事故的，追究縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加快尾礦庫安全生產(chǎn)許可證的辦理進(jìn)度。自2011年1月1日起，無證尾礦庫一律先停產(chǎn)后辦證。各地要高度重視尾礦庫的頒證工作，對符合發(fā)證條件的，要從快辦理。對符合條件而拖延不辦的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）落實(shí)尾礦庫打非工作責(zé)任制。凡在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)存在尾礦庫非法生產(chǎn)行為，未

采取有效措施制止的，視情節(jié)輕重，對所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人給予降職、撤職或者開除公職的行政處分；在縣級行政區(qū)域內(nèi)存在兩處或者兩處以上尾礦庫非法生產(chǎn)行為而未采取有效措施制止的，視情節(jié)輕重，對所在縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人給予降職、撤職或者開除公職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四篇：晉政辦發(fā)[2012]34號山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作的規(guī)定的通知

山西省人民政府辦公廳文件

晉政辦發(fā)[2012]34號

山西省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作的規(guī)定的通知

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年五月十八日

關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作的規(guī)定

隨著煤炭資源整合煤礦兼并重組工作的結(jié)束，全省煤礦進(jìn)入現(xiàn)代化礦井建設(shè)時(shí)期。為進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特作如下規(guī)定：

一、煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

（一）生產(chǎn)礦井必須取得“六證”，做到證照齊全有效、依法依規(guī)生產(chǎn)。建設(shè)礦井必須辦理開工報(bào)告等相關(guān)手續(xù)，做到按照核準(zhǔn)項(xiàng)目施工、依法依規(guī)建設(shè)。

（二）煤礦“六大員”必須具備規(guī)定的煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷和煤礦安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行帶班下井制度、認(rèn)真履職。

（三）煤礦必須設(shè)置安全生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)具備煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷的采掘、機(jī)電、通風(fēng)、地測、安全管理等專業(yè)技術(shù)管理人員，經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。

（四）煤礦必須定期開展安全隱患排查，每旬至少排查1次。對排查出的安全隱患，要切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。

（五）煤礦必須對井下工程進(jìn)行閉合導(dǎo)線測量,及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的井上、下對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、充水性圖和避災(zāi)路線圖等圖紙資料。采掘工程每月實(shí)測填圖,按照隸屬監(jiān)管關(guān)系,于次月5日前報(bào)市級煤炭行政管理部門或省屬國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司備案。

二、下列煤礦必須立即停工停產(chǎn)整頓

（一）煤礦辦礦主體不到位或不明確的。

（二）生產(chǎn)礦井證照、建設(shè)礦井手續(xù)不全或過期的。

（三）煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員未取得資格證上崗的，職工未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗的。

（四）礦井風(fēng)量不足、通風(fēng)系統(tǒng)不合理、通風(fēng)設(shè)施不齊全或無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)的。

（五）應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采而未抽采、抽采不達(dá)標(biāo)的或1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的。

（六）礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料情況不清或在采掘過程中未進(jìn)行水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)及未采取防治水措施的。

（七）持證改造礦井只生產(chǎn)不建設(shè)故意拖延建設(shè)工期的。

（八）礦井存在重大安全隱患未立即停止作業(yè)、及時(shí)上報(bào)并按規(guī)定及時(shí)整改的。

（九）礦井各種圖紙資料與井下實(shí)際不符故意弄虛作假的。

（十）勞動(dòng)組織管理混亂，存在非法違法用工行為的。

三、各地政府及煤炭部門必須嚴(yán)格履行安全監(jiān)管責(zé)任

（一）建立煤礦安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)助抓。

（二）全省所有煤礦必須由市、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)和煤炭管理部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制。

(三）煤礦安全監(jiān)管“五人小組”要實(shí)行不間斷巡回檢查，每周到包保煤礦井下檢查不少于一次。

（四）對在檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)停工停產(chǎn)整頓的礦井，由當(dāng)?shù)卣?人以上現(xiàn)場盯守，嚴(yán)禁擅自組織生產(chǎn)或建設(shè)。

（五）對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的，檢查人員應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣僧?dāng)?shù)卣罁?jù)相關(guān)法律法規(guī)采取強(qiáng)制措施。

（六）對被責(zé)令停產(chǎn)的礦井，不得以任何理由批準(zhǔn)其變相組織生產(chǎn)活動(dòng)。

（七）市、縣煤炭行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立煤礦圖紙交換制度，嚴(yán)格煤礦備案圖紙管理，經(jīng)常對照備案圖紙進(jìn)行安全檢查。

四、行政處罰

（一）對違反上述規(guī)定的煤礦，一律責(zé)令停工停產(chǎn)整頓，并派人現(xiàn)場盯守。同時(shí)依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號），以重大安全生產(chǎn)隱患對待，由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦企業(yè)處50萬元以上200萬元以下的罰款。

（二）對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的礦井，實(shí)行整頓恢復(fù)機(jī)制。整頓結(jié)束后，履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序，驗(yàn)收合格后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。發(fā)生一般事故的整頓恢復(fù)1個(gè)月；發(fā)生較大事故的整頓恢復(fù)3至6個(gè)月；發(fā)生重特大事故的整頓恢復(fù)1年。

（三）對發(fā)生較大以上（包括較大）事故的煤礦企業(yè)，吊銷其主要負(fù)責(zé)人的礦長資格證和礦長安全資格證，終身不得擔(dān)任礦長職務(wù)。

（四）對遲報(bào)或者漏報(bào)事故的，依據(jù)《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局令第42號)，對事故煤礦主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入40％至60％的罰款。

（五）對謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的，依據(jù)安監(jiān)總局令第42號對事故煤礦處200萬元的罰款；對事故煤礦主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入100％的罰款。

（六）對發(fā)生事故的煤礦企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人，依照安監(jiān)總局令第42號給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。其中，透水事故一律按照安監(jiān)總局令第42號規(guī)定的上限，對煤礦企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人給予經(jīng)濟(jì)處罰。

五、責(zé)任追究

（一）凡違反上述有關(guān)規(guī)定的，由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照國務(wù)院令第446號和有關(guān)問責(zé)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人提出降級、撤職或者開除的行政處分建議，提請有關(guān)部門按干部管理權(quán)限落實(shí)。

（二）凡不具備安全條件擅自批準(zhǔn)生產(chǎn)或建設(shè)的礦井，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)、追究誰”的原則，對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅追究。構(gòu)成違紀(jì)的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）凡一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次較大事故的，一律比照重大事故處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：關(guān)于印發(fā)2018年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知

河北交通投資集團(tuán)張石高速公路保定段有限公司文件

冀交投張石〔2018〕

號

河北交通投資集團(tuán)張石高速公路保定段有限公司 關(guān)于印發(fā)2018年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知

公司所屬各單位，機(jī)關(guān)各部室：

根據(jù)《河北交通投資集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)2018年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》要求，張石公司結(jié)合自身情況制定了本工作要點(diǎn)，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

張石高速公路保定段有限公司

2018年2月26日

2列入安全生產(chǎn)“黑名單”，實(shí)行聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任、發(fā)揮主體作用。

認(rèn)真實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，單位主要負(fù)責(zé)同志對主管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安全總監(jiān)承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)職責(zé)。督促指導(dǎo)各單位建立全員全過程全方位的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，明確各層級、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作格局。

組織實(shí)施高危領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，靈活運(yùn)用差別費(fèi)率、浮動(dòng)費(fèi)率以及預(yù)防費(fèi)用機(jī)制，制定完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)和管控措施，對風(fēng)險(xiǎn)劃分等級，規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估與管控工作，進(jìn)一步強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范。

（二）積極推進(jìn)安全生產(chǎn)改革發(fā)展。

3.繼續(xù)做好《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和省部、省廳實(shí)施意見宣貫工作。依據(jù)任務(wù)分工，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)改革發(fā)展，努力在落實(shí)安全責(zé)任、改革體制機(jī)制、依法依規(guī)治理、健全防控體系和加強(qiáng)能力建設(shè)上狠下功夫，取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新突破。

（三）持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

4.制定印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，針對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)期，開展監(jiān)督檢查活動(dòng)。推行關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)專家檢查制度，用專業(yè)人辦專業(yè)事，堅(jiān)決把安全隱患消滅在未起之時(shí)和萌芽狀態(tài)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，成立由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督導(dǎo)檢查組，采用“四不兩直”、明查暗訪和“雙隨機(jī)”等方式，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)通報(bào)、督促整改存在的問題不足，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)工作落實(shí)和任務(wù)完成。

5.深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，分領(lǐng)域制定計(jì)劃，公布舉報(bào)電話、信箱，建立完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)方式，組織開展專項(xiàng)檢查、突擊檢查、聯(lián)合檢查，針對各領(lǐng)域表現(xiàn)突出的非法違法行為進(jìn)行全面檢查、嚴(yán)厲打擊，健全問題清單和檢查臺賬，按照風(fēng)險(xiǎn)等級探索推進(jìn)分級分類執(zhí)法，始終保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢，嚴(yán)防非法違法行為引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

6.強(qiáng)化在建工程電氣火災(zāi)專項(xiàng)整治。繼續(xù)按照《全省公路水運(yùn)建設(shè)工程領(lǐng)域開展電氣火災(zāi)綜合治理工作實(shí)施方案》的部署要求，做好建章立制階段的組織實(shí)施工作，督促公路在建項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理和施工等單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全臨時(shí)用電等規(guī)章制度，落實(shí)電氣系統(tǒng)防火性能、檢查檢測、維護(hù)保養(yǎng)等要求，不斷提升電氣安全管理制度化、規(guī)范化水平。

7.以公路運(yùn)營、工程建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，針對安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)隱患排查治理攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)對爆破、吊裝、開挖隧道、橋梁高空作業(yè)和其他高危作業(yè)的現(xiàn)場管理，保證施工作業(yè)安全。加強(qiáng)路網(wǎng)、橋隧運(yùn)行的巡查監(jiān)測和病害處治。加強(qiáng)收費(fèi)站廣場等重點(diǎn)部位的隱患排查，加強(qiáng)食品

6掌握安全生產(chǎn)知識、熟悉安全生產(chǎn)制度、具備安全生產(chǎn)技能，做安全生產(chǎn)上的“明白人”；職業(yè)資格人員、特種作業(yè)人員等必須經(jīng)專門培訓(xùn)考核合格后持證上崗，并按規(guī)定接受繼續(xù)教育。

加強(qiáng)安全文化建設(shè)，開展安全文化宣貫，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提高安全文化的影響力、滲透力和凝聚力。

（八）切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督管理。

15.大力推進(jìn)職業(yè)健康和安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管執(zhí)法。認(rèn)真宣貫落實(shí)《河北省職業(yè)病防治規(guī)劃（2016—2020年）》，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)、落實(shí)專職人員，針對重點(diǎn)單位場所組織職業(yè)病危害普查、開展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)知識宣傳教育，依法保障勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益，嚴(yán)防職業(yè)病危害事件發(fā)生。

（九）全力維護(hù)重點(diǎn)時(shí)期生產(chǎn)安全。

16.切實(shí)做好全國“兩會”以及其他敏感時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。針對重點(diǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)域、設(shè)施場所，強(qiáng)化事故隱患排查治理，適時(shí)提升防控等級，進(jìn)一步加大巡查巡視、監(jiān)控監(jiān)測力度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，發(fā)揮環(huán)首都“護(hù)城河”重要作用，努力為會議召開及其他活動(dòng)順利進(jìn)行創(chuàng)造安全穩(wěn)定的交通運(yùn)輸環(huán)境。

17.切實(shí)做好春節(jié)春運(yùn)、清明端午、中秋國慶等重要節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作。針對車流、客流快速增長帶來的交通運(yùn)輸壓力，加強(qiáng)趨勢動(dòng)向分析研判，制定采取切實(shí)有效的事故防范應(yīng)對措施，做好路網(wǎng)保暢和應(yīng)急救援等工作，全力確保節(jié)日期間人民群眾的安全便捷出行。

18.切實(shí)做好暑期汛期和冬季等重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。針對霧霾、雨雪、寒潮、大風(fēng)、海冰等惡劣天氣和自然災(zāi)害，切實(shí)做好防御應(yīng)對工作，突出事故防范重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓風(fēng)險(xiǎn)隱患管控治理，落實(shí)應(yīng)急力量，開展實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)備崗備勤、預(yù)警預(yù)報(bào)，最大限度減輕災(zāi)害險(xiǎn)情造成的損失影響。