第一篇：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會領導發(fā)言

各位領導、各位同志：

縣委、縣政府同意召開的一次十分重要會議，今天這次會議。主要任務是認真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)和深化煤礦整頓關閉工作會議精神，回顧總結年安全生產(chǎn)和煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，客觀分析當前形勢，安排部署今年工作任務，動員全縣上下凝心聚力、開拓創(chuàng)新、扎實工作，全力鞏固安全生產(chǎn)良好局面，全面實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。等下，書記還將作重要講話，希望大家深刻領會，抓好落實。下面，先講三點意見：

一、清醒頭腦，充分認識安全生產(chǎn)責任重大、任務艱巨

年，是我縣安全生產(chǎn)形勢得到持續(xù)好轉(zhuǎn)的一年。在縣委、縣政府的正確領導和省、市安監(jiān)部門的精心指導下，全縣各級各部門始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”，不斷加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全保障能能力和安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”，全面推進煤礦技改擴工作，對煤礦、鐵礦、道路交通等重點行業(yè)和重點領域進行了專項整治，有效地預防和遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)工作取得了“一個穩(wěn)控、一個杜絕、一個成效”的新進展?！耙粋€穩(wěn)控”，全年全縣各類安全事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)嚴格控制在市政府下達的指標之內(nèi)；“一個杜絕”，全年安全生產(chǎn)杜絕了較大及以上事故發(fā)生；“一個成效”，實現(xiàn)了連續(xù)千日無較大以上安全事故的重大成效。全年，共炸毀填封非法礦山井口100余處，排除煤礦重大險情11處，取締、關閉尾礦庫128座，治理危庫、險庫3座，查處、取締煙花爆竹非法作坊和無證經(jīng)銷戶24家，清理非法加油點13個，督促落實安全隱患整改資金9800多萬元，全年煤炭產(chǎn)量達到520萬噸，比上年增加100萬噸，上繳稅費4億元，比上年增長8千萬元，煤礦技改投入8個多億。由于成績顯著，我縣被評為全市安全生產(chǎn)紅旗單位。

回顧一年來的工作，我縣安全生產(chǎn)工作取得的新進展，主要得益于“四個堅持”。一是堅持以安為本。始終突出本質(zhì)安全理念，強化了安全生產(chǎn)任務目標管理，形成了“定量控制、層層分解、目標考核、嚴格獎懲”的安全指標控制體系。二是堅持以控為要。始終突出安全管理工作，強化了安全生產(chǎn)責任和追究制度，形成了“責任明確、權責統(tǒng)一、各司其職、各負其責”的安全責任體系。三是堅持以防為先。始終突出事故防范工作，強化了安全生產(chǎn)專項整治，形成了“全面排查、突出重點、及時整改、確保成效”的隱患整改體系。四是堅持以基為重。始終突出安全基礎工作，強化了安全生產(chǎn)保障體系建設，形成了“安全有投入、物質(zhì)有保障、管理有規(guī)章、應急有方案”的基礎工作體系。這“四個堅持”，既是我們在過去的具體實踐中總結探索出來的基本經(jīng)驗，更是今后我們抓好安全生產(chǎn)工作行之有效的措施，必須始終堅持并不斷豐富和完善。

在肯定成績、總結經(jīng)驗的同時，我們更要看到安全生產(chǎn)責任的重大性、任務的艱巨性。一是政策環(huán)境越來越嚴。以人為本理念不斷深化，國家對安全生產(chǎn)管理的關注和重視程度越來越高，安全監(jiān)管措施越來越嚴格，追究事故責任越來越嚴厲。年2月26日，周強省長在全省安全生產(chǎn)工作座談會上強調(diào)，安全生產(chǎn)工作要堅持“三個寧可、一個堅決”，即“寧可地區(qū)gdp少一點，寧可財政收入減一點，寧可發(fā)展步伐慢一點，也堅決不要帶血的gdp”。近日，國家安委會又發(fā)出緊急通知，從4月5日開始到5月底，將重點針對煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹等行業(yè)領域的企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查，排除安全生產(chǎn)隱患，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二是各地警鐘頻頻敲響。今年來，全國各地連續(xù)發(fā)生多起較大以上安全事故。月5日，湘潭縣立勝煤礦發(fā)生安全事故，34人遇難；1月22日，慈利縣三合鄉(xiāng)麥灣煤礦瓦斯爆炸，死亡4人；3月15日河南鄭州新密市東興煤業(yè)有限公司主井西大巷電纜著火，井下25名礦工全部遇難； 月28日，嶺煤礦發(fā)生透水事故，153人被困井下。這些事故雖然發(fā)生在外地，但也向我們敲響了安全生產(chǎn)警鐘。三是安全隱患仍然嚴重。由于我縣高危行業(yè)齊全，消防、礦山等安全基礎保障條件比較薄弱，安全投入欠賬較多，從業(yè)人員素質(zhì)較低，安全管理水平不高，工藝設備較為落后等原因，使得安全生產(chǎn)隱患仍然嚴重，尤其是對一些潛在存在的隱患和變數(shù)難以把握，造成全縣安全生產(chǎn)工作形勢依然十分嚴峻。

安全生產(chǎn)事關群眾生命財產(chǎn)安全，事關發(fā)展改革穩(wěn)定大局。全縣各級各部門一定要進一步深化對安全生產(chǎn)工作責任重要性、工作任務艱巨性、工作目標長期性的認識，準確把握安全生產(chǎn)工作新形勢、新要求，做到思想認識上絕不松弛、落實責任上絕不松勁、事故預防上絕不松動、長效管理上絕不松懈，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，扎實抓好安全生產(chǎn)各項工作，確保全縣安全形勢持續(xù)根本好轉(zhuǎn)，確保安全生產(chǎn)工作上臺階、上水平。

二、完善機制，全面確保各個領域的生產(chǎn)安全

按照省市安全生產(chǎn)工作會議的部署和要求，年我縣安全生產(chǎn)工作的總體思路是：認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“煤礦技改年”活動，以強化預防、加大監(jiān)管、落實責任為重點，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”，努力控制安全事故發(fā)生，降低事故總量和傷亡人數(shù)，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展營造一個良好的安全環(huán)境。主要目標是：盡力減少一般事故，全力遏制較大事故，堅決杜絕重、特大事故，確保事故總量及事故死亡人數(shù)控制在市政府下達的指標范圍內(nèi)，力求創(chuàng)建成為全國安全生產(chǎn)先進縣和全省安全生產(chǎn)示范縣。

（一）著眼本質(zhì)安全，著力完善安全生產(chǎn)責任機制。本質(zhì)安全就是要把握影響安全目標實現(xiàn)的本質(zhì)因素，使各種危害因素始終處于受控狀態(tài)，通過思想無懈怠、管理無空檔、設備無隱患、系統(tǒng)無阻塞，趨近本質(zhì)恒久安全，實現(xiàn)安全零事故。一要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導責任。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導責任是做好安全生產(chǎn)工作、預防安全事故的有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要將安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，做到同研究、同部署、同檢查、同考核。要嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，努力形成強有力的安全生產(chǎn)工作組織領導和約束激勵機制，為安全生產(chǎn)提供組織保障。要深入組織開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安全文化示范點創(chuàng)建活動，培育一批安全生產(chǎn)示范單位和企業(yè)，以點帶面，推動全社會安全生產(chǎn)。二要落實部門監(jiān)管責任。各相關職能部門要嚴格按照湖南省人民政府〔〕53號文件精神要求，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。今年，縣政府改變了以往同各單位簽訂安全生產(chǎn)責任狀一個模式的做法，根據(jù)各部門單位的職責，分別明確責任，簽訂責任狀。各部門單位要圍繞責任落實，不斷創(chuàng)新工作舉措，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，形成強大的安全生產(chǎn)工作合力。三要落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的行為主體、管理主體、責任主體。各類企業(yè)都要提高安全生產(chǎn)認識，自覺接受政府、職能部門的監(jiān)管和指導；堅決按照“三同時”的要求，加大安全投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件；加強安全管理，提高從業(yè)人員安全意識和技能；健全各項制度，提升事故防范和應急處置能力，建立自我約束和自我完善的安全生產(chǎn)工作機制，把安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工，形成環(huán)環(huán)相扣的責任體系，實現(xiàn)從源頭上防止和減少事故，真正做到政府傾心、監(jiān)管盡心、企業(yè)精心、百姓安心。

（二）著眼防范未然，著力完善安全生產(chǎn)預防機制。安全隱患是動態(tài)的概念，不可能通過一兩次治理，就能永久消滅，關鍵是要及時發(fā)現(xiàn)、及時排除。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門、各企業(yè)都必須把完善預防機制，筑牢安全生產(chǎn)防線作為長期性任務和經(jīng)常性工作來抓。一要嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營，是造成安全事故多發(fā)的主要原因，必須出重拳、下狠招，進行嚴厲打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則，認真履行職責，成立專門機構，制定行動方案，精心組織開展好打擊非法煤鐵礦開采、非法生產(chǎn)運輸經(jīng)營煙花爆竹等各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行動。安監(jiān)、公安、工商、國土、煤炭等相關部門要按照職責分工，協(xié)調(diào)指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好所監(jiān)管行業(yè)和領域的專項打非行動，既要分工負責，更要密切配合。二要深入開展專項整治行動。要突出對煤礦、非煤礦山、危險化學品、火工品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等高危行業(yè)和湘東大市場、中心汽車站等人員密集場所的整治，研究制訂具體的、有針對性的專項整治方案，采取多種措施，堅決予以治理。煤礦方面，要通過開展深化煤礦整頓關閉行動，堅決關閉整合后不予利用的110個礦井，徹底解決多井口出煤、分巷道分水平非法承包和超深越界開采問題。非煤礦山方面，要結合礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作，加大對鐵礦、尾庫礦、石料礦等重點領域的整治力度。危險化學品和煙花爆竹方面，依法關閉不具備安全生產(chǎn)條件的小化工和煙花爆竹企業(yè)，嚴格準運、準賣許可，逐步完善市場規(guī)范化管理。道路交通方面，以確保創(chuàng)建省級平安暢通縣成功為目標，進一步加強道路交通安全動態(tài)監(jiān)管，抓好道路危險點段和病車的整治，嚴肅查處超速超載、酒后駕車等各種違法違章行為。消防方面，堅持隱患排查與整改并重原則，重點抓好大型市場、超市、賓館、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人口密集場所和“三合一”“多合一”場所的消防安全隱患排查整治工作，全面消除火災隱患，保持消防安全高壓態(tài)勢。建筑施工方面，以防范坍塌、墜落等事故為重點，切實加強工程技術監(jiān)控和安全監(jiān)管，落實建設、施工及勘查、設計、監(jiān)理等單位的安全責任，建立健全建筑施工安全監(jiān)管體系。學校方面，要突出學生接送車輛的整治，認真組織開展宣傳教育活動，提高師生防火、防水、防交通事故等方面的安全防范意識和能力。食品藥品方面，要加大食品藥品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，嚴把食品藥品質(zhì)量關和市場準入關，確保全縣人民群眾飲食用藥安全。三要定期細致排查安全隱患。各企業(yè)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立班組日查、車間周查、企業(yè)月查的隱患自查自改制度，尤其是煤礦、鐵礦等礦山企業(yè)更要嚴格執(zhí)行礦長、安全員跟班下井排查安全隱患制度，確保安全隱患及早發(fā)現(xiàn)，及時排除。煤礦企業(yè)在今年6月30日前要全面完成煤礦水害普查，扎實做好防治水工作，堅決遏制煤礦透水事故發(fā)生。各監(jiān)管單位、各專業(yè)安委會要按照預安銷號的要求，做到一月一排查、一月一通報、一月一交辦，對排查出來的隱患要立即整改，一時難以整改到位的要立即停產(chǎn)，實行掛牌督辦，直到隱患徹底消除，驗收合格后再恢復生產(chǎn)。各級各部門要強化對重點行業(yè)領域和重點監(jiān)管區(qū)域的隱患排查治理工作，更要重視容易被人們忽視的安全生產(chǎn)死角和盲區(qū)的清除整改工作，把工作做深做細，做到安全隱患了然于心，嚴格控制事故發(fā)生。

（三）著眼長治久安，著力完善安全生產(chǎn)綜治機制。實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，必須堅持綜合治理。一要增強安全意識。深入開展安全文化“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭”活動，多形式、多媒體宣傳安全生產(chǎn)工作，增強全民自我安全意識，提高全民參與安全生產(chǎn)程度。各監(jiān)管部門要定期舉辦安全教育培訓班，采取行之有效的方式方法，輪訓企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。要督促指導企業(yè)，尤其是煤炭企業(yè)，嚴格落實“先培訓后上崗”的規(guī)定，建立健全職工教育培訓制度，切實搞好職工培訓復訓工作，提高職工的安全素質(zhì)和操作技能。二要強化安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關部門要認真履行監(jiān)管職能，做到經(jīng)常性監(jiān)管和重點監(jiān)管相結合。要對各類涉危企業(yè)實施精細化監(jiān)管，制定監(jiān)管辦法，完善監(jiān)管臺賬，嚴把企業(yè)安全生產(chǎn)、運輸、銷售環(huán)節(jié)關，切實提高監(jiān)管水平。三要嚴格事故查處。對所有事故都要按“四不放過”原則，查明事故原因和責任，對無視法律、無視監(jiān)管、無視人民生命安全的不法業(yè)主，要堅決予以打擊；對因失職、瀆職等忽視監(jiān)管而造成事故的相關責任單位和個人，要嚴格執(zhí)行問責制度，絕不姑息遷就。四要加強應急救援。突出應急指揮機構建設，進一步完善政府、部門和企業(yè)應急救援預案，推進應急救援預案審查與備案工作，加強專業(yè)救援隊伍訓練，充實應急救援隊伍，提高事故應急處置能力，最大限度減小事故損失。

三、緊扣目標，努力推進煤炭產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

煤炭產(chǎn)業(yè)是我縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)。為發(fā)展壯大煤炭產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府提出建設百億產(chǎn)值能源基地的奮斗目標。各級各部門、各煤礦企業(yè)，要緊扣目標，努力推進煤炭產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）要加速技改擴能。沒有產(chǎn)能就沒有效益，沒有產(chǎn)能就沒有發(fā)展。省政府規(guī)定全省6萬噸以下的小煤礦必須在年9月30日前完成3改6的技改擴能任務，并經(jīng)省煤炭、煤監(jiān)等部門驗收合格，否則一律予以關閉。為促進煤礦技改擴能，年縣人民政府就出臺了煤礦技改獎勵辦法，并將年和年定為煤礦技改擴能年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各煤礦企業(yè)一定要加速推進技改擴能工作，嚴格按照省里的要求，在 月30日前全面完成3萬噸改6萬噸的技改擴能任務。為激勵煤礦加快技改擴能步伐，今天這個會上將按照攸政辦發(fā)〔 〕15號文件精神，全額兌現(xiàn)20家年度技改驗收合格煤礦。同時，對在今年6月30日以前完成技改經(jīng)驗收合格的煤礦，將按70%的標準兌現(xiàn)獎勵；在 月30日前完成技改經(jīng)驗收合格的煤礦，將按50%的標準兌現(xiàn)獎勵； 月30日后完成的不予獎勵。各煤礦企業(yè)，除資源枯竭擴能無望的煤礦外，都要加快進度，加大投入，全面按時完成技改擴能任務。

（二）要提升辦礦水平。通過這兩年的技改，我縣煤礦的辦礦水平得到了極大改善，但整體水平依然較低，一些煤礦管理粗放，事故頻發(fā)，資源浪費嚴重。改變這種狀況，必須要提升辦礦水平，走“安全、規(guī)模、規(guī)范、科學”辦礦之路。要加強礦長培訓，努力建設一支懂技術、會管理、善經(jīng)營的煤礦礦長隊伍。要規(guī)范煤礦管理，從設施設備管理、技術管理、現(xiàn)場管理到整個安全生產(chǎn)管理，都要實現(xiàn)制度化、精細化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，全面消除人的不安全行為、物的不安全因素和環(huán)境的不安全狀態(tài)，提升煤礦安全、生產(chǎn)管理水平和產(chǎn)能效益。

（三）要更新發(fā)展理念。建設百億產(chǎn)值能源基地，僅靠采礦挖煤不行，必須要以科學發(fā)展觀為指導，更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快結構調(diào)整步伐，推進煤炭資源綜合加工利用，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，努力走出一條產(chǎn)業(yè)多元化、增值化、內(nèi)涵式發(fā)展之路。要轉(zhuǎn)變增長方式，走可持續(xù)發(fā)展之路。資源不可再生，要合理利用，減少不必要的浪費。要加快建立“低開采、低排放、高利用、高效益”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，做到資源開發(fā)與廢棄物加工、利用相結合，充分利用好廢水、廢氣、廢渣，實現(xiàn)煤炭資源高效利用。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，走協(xié)調(diào)發(fā)展之路。要盡力減少煤礦開采對環(huán)境的破壞，堅決擯棄長期以來資源高消耗、環(huán)境高污染現(xiàn)象，堅持走資源利用高、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好、安全保障強的新型工業(yè)化發(fā)展道路。要積極化解礦地矛盾，為煤礦企業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境，讓煤礦企業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)在寬松良好的環(huán)境中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

同志們，做好今年的安全生產(chǎn)和煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，突出安全生產(chǎn)這個重點，狠抓煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個要點，采取更有力的措施，以更扎實的作風，全面做好安全生產(chǎn)和煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作，為推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

第二篇：黨務工作會領導發(fā)言

同志們：

一、XX年工作回顧

XX年，在縣委的正確領導下，全縣組織工作緊緊圍繞“五縣”建設目標和“三大三創(chuàng)六做”重點工作，改革創(chuàng)新，積極實踐，各項工作有序推進，取得了明顯成效。

一是創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。機關、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)等黨組織，結合各自實際，創(chuàng)新載體，開展了形式多樣的主題實踐活動，形成了黨組織創(chuàng)先進、黨員爭模范、各行各業(yè)爭先進位的良好局面，在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

二是領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設進一步加強。制定了《縣科級干部選拔任用工作暫行辦法》，對干部選拔任用工作的全過程予以規(guī)范，重點完善了干部選任工作初始提名辦法及全程紀實、責任追究、“一報告兩評議”制度，做到了提名方式分類清晰、程序科學合理、責任主體明確。堅持公開、公平、公正相統(tǒng)一，個人意志、組織意圖、群眾意見相結合，干部的能力、資歷、品行與職位相匹配的原則，圓滿完成了縣鄉(xiāng)機構改革中班子配備和人事調(diào)整工作。實施人才工作“三聯(lián)制度”，通過給政策、給任務、給經(jīng)費，鼓勵支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，較好地發(fā)揮了各類人才在富民強縣中的示范引導作用。

三是干部教育培訓工作取得新進展。在全縣開展“兩創(chuàng)建兩爭當”活動，堅持立足發(fā)展導學、多種形式督學、目標管理考學、多方參與評學，推進干部教育培訓工作。充分利用“古莘大講堂”、流動黨校、現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等方式開展學習培訓，去年全縣共舉辦各類教育培訓班30余期，培訓科級以上領導干部3800人次，一般黨員干部6300余人次。

四是基層基礎工作得到加強。先后確定138名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導干部兼任三四類村黨組織書記、黨建指導員和經(jīng)濟發(fā)展員，選派438名縣鄉(xiāng)機關干部駐村。對958名離任村干部給予每人每年360元的生活補貼，對在職村干部每人每月增加100元工資性補貼。通過整合項目資源聯(lián)建，投資840余萬元，新建村級活動場所97個，改建101個。扎實推行“四議兩公開”工作法，實行農(nóng)村財務村支書、村委會主任“雙審雙簽”等制度，村級規(guī)范化建設水平不斷提升。新建遠程教育站點267個，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡基本實現(xiàn)全覆蓋。

五是黨校、老干部工作取得新成績。以教學和科研工作為重點，縣委黨校較好地發(fā)揮了“融爐”和“陣地”作用。全年撰寫有指導性的調(diào)研論文和調(diào)查報告21篇，《縣農(nóng)民增收難點分析》、《縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的思考與對策》兩篇調(diào)研報告，為縣委、縣政府決策起到了很好的參謀作用。著眼于提高服務管理質(zhì)量，全面落實了老干部的政治、生活待遇。積極創(chuàng)造條件，為老干部發(fā)揮作用搭建平臺，使他們老有所為、老有所樂，精神文化生活不斷豐富。

六是自身建設水平明顯提升。繼續(xù)深化“講黨性、重品行、作表率”活動，積極開展組工干部業(yè)務知識測試、公文寫作、演講（辯論賽）、計算機等四項技能比武活動，有效提高了組工干部的能力素質(zhì)。

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題與不足，比如：組織工作服務中心的主動性需要增強；對組織工作的規(guī)律性認識、經(jīng)驗性總結需要深化；領導班子、干部隊伍建設特別是干部作風建設，與人民群眾的期待還有一定差距；組織工作改革創(chuàng)新的力度不大，科學化、規(guī)范化、制度化水平有待提升。這些問題應引起我們的高度重視，在今后工作中認真加以解決。

二、XX年組織工作的總體要求和主要任務

XX年全縣組織工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實黨的xx屆四中、五中全會，省、市組織部長會議和縣委xx屆九次全委（擴大）會議精神，圍繞“五縣建設”目標和“三創(chuàng)、三區(qū)、三轉(zhuǎn)變”重點，把XX年作為基層組織換屆年、創(chuàng)先爭優(yōu)活動深化年、升級晉檔活動提升年、干部教育培訓拓展年、人才工作推進年、目標責任考核統(tǒng)籌年、組織工作創(chuàng)新年、黨務工作規(guī)范年、建黨90周年慶祝年、自身建設優(yōu)化年。開拓進取，務實創(chuàng)新，為“十二五”開好局、起好步提供堅強組織保證。

一是突出優(yōu)化結構，選優(yōu)配強班子，集中精力做好基層組織換屆工作?？h鎮(zhèn)黨委換屆和村兩委班子換屆是今年組織工作的重要任務，意義深遠，責任重大，必須堅持正確用人導向，創(chuàng)新干部選任工作，進一步優(yōu)化班子結構，特別要在推行公推直選、公開選拔及選拔優(yōu)秀年輕干部等方面實現(xiàn)新突破。各級要嚴格落實縣鎮(zhèn)黨委換屆各項規(guī)定和紀律要求，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，營造風清氣正的換屆環(huán)境。要進一步加強對村“兩委”換屆工作的組織協(xié)調(diào)和指導工作，確保把政治素質(zhì)好、群眾民意好，致富能力強、領富能力強、奉獻精神強的干部選進村“兩委”班子。

二是突出“圍繞發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風，為民服務”主題，著力深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動?！稗D(zhuǎn)變作風、為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，是省市委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進一步深化，各級黨組織要以“為民服務”為重點，在思想上向惠民富民匯聚，工作上向為民利民傾斜，作風上向親民愛民轉(zhuǎn)變，建設服務型、效能型機關，要加強對活動分類指導，抓好農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)。突出抓好窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。要注重營造活動氛圍，培養(yǎng)樹立先進典型，在全縣上下形成加快發(fā)展、共創(chuàng)佳績、構建和諧的氛圍。

三是突出農(nóng)民增收，落實推進措施，進一步提升村級黨組織升級晉檔活動水平。要圍繞“185”農(nóng)民增收計劃，深入推進村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，繼續(xù)開展鎮(zhèn)（辦）駐村干部、鎮(zhèn)（辦）領導干部兼任三四類村書記、下派“三員”、“千名干部包聯(lián)農(nóng)戶促增收”活動，強化工作責任，健全工作檔案，落實推進措施，加強考核監(jiān)督，提供服務保障。加強基層黨組織“帶頭人”隊伍建設，在選配干部、教育培訓、待遇落實、管理監(jiān)督、創(chuàng)業(yè)富民上下功夫。加強對大學生村官的培養(yǎng)、教育和管理，使他們在新農(nóng)村建設中較好地發(fā)揮“五員”作用。

四是突出提高思想政治素質(zhì)，深化“兩創(chuàng)建兩爭當”活動，不斷拓展干部教育培訓工作。以深化“兩創(chuàng)建兩爭當”活動為契機，進一步完善導學、督學、評學、考學制度和干部教育培訓“紅、黃、綠‘三卡’”考核評價機制，推進學習型黨組織建設。要按照“大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求和“三創(chuàng)、三區(qū)、三轉(zhuǎn)變”等縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以換屆后新任領導干部為重點，分級分類制定“十二五”培訓規(guī)劃，加強各級黨員干部培訓，力求規(guī)模大，層次高，效果好；創(chuàng)新干部培訓方式，優(yōu)化整合各類培訓資源，辦好“大講堂”、流動黨校?？h委黨校要切實加強教學科研工作，發(fā)揮“熔爐、陣地”作用。

五是突出服務發(fā)展，統(tǒng)籌“三支”隊伍建設，進一步推進人才強縣戰(zhàn)略。認真編制“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設，在引進急需人才、培養(yǎng)實用人才、利用在外人才三方面求突破，整體推進人才資源開發(fā)。要堅持人才工作“三聯(lián)”制度，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，落實人才政治、經(jīng)濟待遇，激發(fā)人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情，積極開展各類人才“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”活動，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的骨干帶動作用。

六是統(tǒng)籌目標責任考核，不斷完善“三位一體”考核體系。要針對不同區(qū)域、不同單位、不同崗位的具體情況，分類制定各有側(cè)重、各具特色的考核評價指標體系，建立完善差異化目標責任考核制度。堅持抓鎮(zhèn)帶村、抓村促鎮(zhèn)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村兩級考核；堅持突出重點，合理設置考核內(nèi)容，減少多頭重復考核，統(tǒng)籌目標責任考核與招商引資、項目建設考核，讓基層騰出更多時間落實重點工作任務。要圍繞全縣發(fā)展大局，統(tǒng)籌市對縣、縣對鎮(zhèn)、對部門考核，充分發(fā)揮目標責任考核科學評價工作實績、評價干部作為、衡量發(fā)展成果、引領發(fā)展方向的標尺導向作用。

七是堅持完善和落實制度，進一步提升組織工作規(guī)范化水平。全面推行“黨務政務”雙公開、村級事務管理“四議兩公開”工作法，總結完善民主決策“十步工作法”、村級財務“雙審雙簽”、村黨支部書記履行黨建工作責任“雙向述職”。規(guī)范活動場所的管理使用。切實加強黨員隊伍管理，堅持嚴格程序發(fā)展黨員，執(zhí)行發(fā)展黨員推優(yōu)制、預審制、公示制、票決制和責任追究制，建立流動黨員管理臺帳，繼續(xù)推行“農(nóng)村黨員學習日”制度。老干部工作要加強與財政、人事等部門的聯(lián)系與合作，規(guī)范老干部離休費保障機制、醫(yī)療費保障機制和財政支持機制，確保老干部生活待遇落到實處。

八是堅持圍繞中心，積極探索，不斷推進組織工作創(chuàng)新。牢牢把握發(fā)展主題，圍繞縣委、縣政府的中心工作，創(chuàng)新組織工作的思路、方法，服務中心工作的成效，作為檢驗組織工作的首要標準。積極推進競爭性選拔干部工作，不斷增強群眾對干部工作參與程度。圍繞實施人才興縣戰(zhàn)略，積極探索吸引人才、盤活人才、用好人才的政策措施。堅持“圍繞發(fā)展、為民服務”主題，豐富活動載體，培養(yǎng)樹立典型，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。力爭在全縣樹立一批有影響、有帶動力的組織工作亮點和典型。

九是突出黨性教育，增強在黨意識，多種形式慶祝建黨90周年。要本著“主題鮮明、隆重節(jié)儉”的原則，超前謀劃，采取多種形式，精心組織開展建黨90周年慶?；顒印＝M織黨員干部學習黨的理論、黨的知識和黨的歷史，強化黨員在黨意識；積極開展下基層走訪活動，認真解決群眾反映強烈的突出問題；樹立表彰一批黨組織和黨員先進典型，進一步調(diào)動全縣各級黨組織和廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的激情，為建黨90周年獻禮。

第三篇：全縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會交流發(fā)言材料

文章標題：全縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會交流發(fā)言材料

尊敬的各位領導、各位同行：

我們非常榮幸迎來了全縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會在我公司召開，迎來了各位領導和各位同行，這是對我們公司的關心和厚愛，也是對我們的鼓舞和鞭策。首先，我代表公司全體職工對你們的到來表示最熱烈的歡迎。下面我就公司過去的工作和未來的設想作簡要匯報：

一、企業(yè)基本情況

XX煤炭工業(yè)總公司創(chuàng)辦于1989年。90年代后期，由于煤炭市場的疲軟和原有生產(chǎn)經(jīng)營體制的落后，到1997年，企業(yè)負債累計達2000多萬元，已資不抵債，運行艱難，處于倒閉狀態(tài)。為此，XX鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)有關政策，決定改制，公開招聘業(yè)主，但由于企業(yè)負債太多，沒有人愿意接手。在鄉(xiāng)黨委、政府的勸說下，我繼續(xù)擔任法人。面對繁重債務和當時低迷的煤炭市場行情，我壓力很大。但想到黨委、政府的信任，職工的支持，我別無選擇，只有負重拼搏，背水一戰(zhàn)，開始了XX鄉(xiāng)煤礦的改制，成立了XX煤炭工業(yè)總公司。

改制后，公司認真總結以前的經(jīng)驗教訓，多方籌集資金，逐年加大投入，改進設備設施，優(yōu)化內(nèi)部管理，堅持發(fā)揚“團結務實、改革創(chuàng)新、安全高效、拼搏奉獻”的企業(yè)精神和“安全第一、預防為主”的方針，企業(yè)逐步走出低谷，效益不斷提升。目前公司下設七科（室）五個礦，職工488人（其中行管人員9人，地面工作人員46人）。擁有固定資產(chǎn)2400余萬元。2003年產(chǎn)煤12.5萬噸，創(chuàng)稅費163萬元，被縣委、縣府評為“十強”民營企業(yè)、“納稅先進單位”，我個人被評為“十佳”民營企業(yè)家。

二、過去工作簡要回顧

近幾年，我公司在上級主管部門、當?shù)卣恼_領導下，強化安全首要位置，突出企業(yè)效益核心，以人為本、強化管理、艱苦奮斗、開拓進取，企業(yè)逐步走向良性發(fā)展的軌道。

1、強化管理，狠抓安全生產(chǎn)。一是配齊、配強了領導班子。按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，對原有領導班子成員進行了調(diào)整充實，并增配了分管安全的副礦長，班子結構得到優(yōu)化，管理水平得到提高，戰(zhàn)斗力明顯增強。二是建立健全各項規(guī)章制度。完善了安全管理、生產(chǎn)管理、職工培訓等各類制度，明確各個崗位的職責，根據(jù)各自職責，年初層層簽訂目標責任書，從領導到班組長職責意識明顯提高，企業(yè)逐步走向制度化、規(guī)范化管理。三是強化宣傳教育。扎實進行了崗前安全培訓、日常安全知識教育，廣泛開展了安全知識宣傳教育活動，通過組織的安全知識搶答賽、“七月安全月”、“百日安全競賽”、安全班組評比等活動，職工的安全意識不斷增強。四是加大事故處理力度。對發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故，按“四不放過”的原則，嚴格追究責任，嚴肅處理，從不姑息遷就，近三年來遏制了重、特大事故發(fā)生。五是切實加強檢查督導。我們建立了安全檢查督導小組，每月定時或不定時的對礦井進行巡回檢查和督導，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場督促整改，讓隱患消滅于萌芽狀態(tài)，大大減少違章指揮、違章操作等現(xiàn)象。六是強化以人為本。完善工人合同制，建立職工傷亡保險，保障了職工權益，充分調(diào)動了全體職工的積極性。

2、加大投入，充實技術力量。企業(yè)發(fā)展必須依靠科技和人才。針對企業(yè)技術落后的狀況，一是引進了先進的技術和設備。根據(jù)企業(yè)承受能力，我們采取“修、換、添、備”等措施，對原有設備、設施進行了改進，辦礦條件得到大大改善，采煤方式走向長壁式，先后投入資金300余萬元，建立了瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)。二是多渠道培養(yǎng)技術骨干。近兩年來，先后派出60人次參加市級和縣級培訓；委派8人到煤炭工業(yè)學校就讀；高薪聘用專業(yè)技術工程人員兩名，會計師一名，充實了專業(yè)技術隊伍。三是加大職工技能培訓。定期舉辦職工技能培訓，組織技術骨干進行講座或現(xiàn)場指導，分班組開展技能大賽、實際操作討論會，職工操作技能不斷得到提高。

3、多方籌資，確保正常運轉(zhuǎn)。企業(yè)要發(fā)展，資金是保障。以前煤炭市場疲軟，企業(yè)效益差時，我們想盡一切辦法籌集資金，保障了生產(chǎn)的正常運行。一是講究誠信，尋求信貸支持。誠信是一個企業(yè)生存與發(fā)展的基礎，在企業(yè)發(fā)展中我們始終堅持誠信這一原則，為此贏得了各銀行的信任，近幾年通過貸款累計籌集資金300余萬元；二是實施股份合作，增添了企業(yè)的活力。通過評估，企業(yè)資產(chǎn)為2000萬元，為增取資金，加強基礎設施改造，擴大再生產(chǎn)，我們積極探索新的融資模式，建立董事會，推行股份合作制，成功將企業(yè)40的股份轉(zhuǎn)讓，引進外資800萬元，為今后的發(fā)展打下了基礎，對于外資股份，我們嚴格按章程執(zhí)行，確保了投資者的利益。

三、企業(yè)發(fā)展思考

根據(jù)縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議精神，結合我礦實際，未來的幾年中，我們將以實施“三大工程”、提高“三大效益”，做長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動地方發(fā)展為目標。力爭到2007年，年產(chǎn)原煤突破30萬噸，創(chuàng)稅費600萬元以上，提供就業(yè)崗位700個；到2010年，年產(chǎn)原煤突破

第四篇：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展科職責

煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展科職責

一、貫徹落實《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》等國家有關煤炭工業(yè)的法律、法規(guī)和方針政策；

二、擬定和實施煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和煤炭生產(chǎn)計劃，制定加強煤炭行業(yè)管理的政策措施，并負責抓落實；

三、指導煤炭工業(yè)結構調(diào)整和體制改革工作；

四、指導煤炭工業(yè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，負責煤炭資源綜合開發(fā)利用工作；

五、承辦煤炭生產(chǎn)資格準入及監(jiān)管工作；

六、協(xié)調(diào)有關部門開展淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用工作；

七、負責煤礦企業(yè)生產(chǎn)能力核定、煤礦瓦斯等級鑒定和勞動定員的監(jiān)督管理工作；

八、負責生產(chǎn)礦井煤炭儲量動態(tài)監(jiān)測和管理；

九、負責煤炭資源回采率的監(jiān)督管理和考核；

十、按權限負責改建和擴建煤礦生產(chǎn)地質(zhì)報告的申報或?qū)徟?/p>

十一、牽頭設計部門搞好各類煤礦的設計，并監(jiān)督實施；

十二、負責煤炭建設項目和技改項目建設施工的監(jiān)督管理，檢查指導工程進度、工程質(zhì)量，組織工程竣工驗收；

十三、負責指導煤礦企業(yè)的技術改造、科技攻關和技術創(chuàng)新，推廣應用新技術、新工藝、新裝備，提高煤礦技術裝備水平；

十四、負責煤炭企業(yè)生產(chǎn)技術指導和運行調(diào)度工作；

十五、負責《煤炭生產(chǎn)許可證》的申辦、年檢審核報批工作；

十六、負責煤礦企業(yè)法人變更審核申報及證件的監(jiān)管工作；

十七、參與煤礦安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理；

十八、組織煤礦特種作業(yè)人員的培訓工作，負責辦證資格審查和申報辦證工作；

十九、指導、組織煤炭執(zhí)法培訓和執(zhí)法證件的上報及頒證工作；

二十、管理和指導煤炭行業(yè)協(xié)會；

二十一、負責煤炭經(jīng)營調(diào)度，協(xié)調(diào)指導煤炭產(chǎn)、運、銷的銜接工作； 二

十二、抓好整頓和規(guī)范煤炭市場經(jīng)營秩序，協(xié)調(diào)行業(yè)的內(nèi)部關系，維護公平競爭；

二十三、按照審批權限，負責煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營單位《煤炭產(chǎn)品經(jīng)營資格證》的申辦、年檢審核報批工作；

二十四、負責編制電煤供應調(diào)運計劃，協(xié)調(diào)產(chǎn)需關系，確保計劃落實； 二

十五、負責煤炭市場的依法監(jiān)管和煤炭經(jīng)營執(zhí)法，培育和發(fā)展煤炭產(chǎn)品市場； 二

十六、負責除煤炭安全生產(chǎn)的指導、管理、監(jiān)督以外的其他工作。

第五篇：關于煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的工作匯報（范文）

關于煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的工作匯報

潞安集團公司 2013年11月18日

尊敬的楊廳長、各位領導

根據(jù)省煤炭廳開展“走群眾路線、聽基層意見、為企業(yè)服務、謀煤炭發(fā)展”調(diào)研工作要求，現(xiàn)將潞安集團煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代化礦井建設、存在問題及相關建議等情況，向各位領導匯報如下：

一、2013年煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）1—10月份經(jīng)營指標完成情況

煤炭產(chǎn)量：1—10月份累計完成7238萬噸，完成年計劃的97.5%，同比增加695萬噸，增幅10%，與去年同期相比完成110%，預計全年煤炭產(chǎn)量達到8700萬噸。

煤炭銷量：1—10月份累計商品煤銷量5904.87萬噸，同比增加1122.25萬噸，增幅23.47%；噴吹煤銷量1369.71萬噸，同比增加351.23萬噸，增幅34.49%。

煤炭售價：1—10月份累計商品煤綜合平均凈售價472.32元/噸，同比下降71.33元/噸，降幅13.12%；1—10月份噴吹煤綜合平均凈售價719.68元/噸，同比下降159.74元/噸，降幅18.16%；混煤綜合平均凈售價460.61元/噸，同比下降30.33元/噸，降幅6.18%。

營業(yè)收入：1—10月營業(yè)收入1696.03億元，同比增加308.43

億元，增幅22.23%，全年預計完成1955（其中，煤炭產(chǎn)業(yè)1—10月份營業(yè)收入208.5億元，同比減少10.3億元，減幅4.72 %）。

利潤總額：1—10月累計實現(xiàn)利潤7.18億元，同比減少23億元，減幅76.21%，全年預計實現(xiàn)利潤 6億元（其中，煤炭產(chǎn)業(yè)1—10月份實現(xiàn)利潤15.03億元，同比減少26.36億元，減幅63.68 %）。

（二）2013年煤炭產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展情況

作為煤炭企業(yè)，轉(zhuǎn)型跨越必須以煤為基礎，這是企業(yè)發(fā)展的基業(yè)、基石、基礎，更是企業(yè)發(fā)展的靈魂。今年以來，我們按照“建設億噸煤炭新基地”戰(zhàn)略部署，以“規(guī)模做大、產(chǎn)業(yè)做強、發(fā)展做優(yōu)”為主線，緊緊圍繞“三個三”目標，科學規(guī)劃煤炭產(chǎn)業(yè)布局，大力實施煤炭集約開發(fā)，努力實現(xiàn)煤炭高效利用，集成優(yōu)勢、嫁接優(yōu)勢、放大優(yōu)勢，持續(xù)提升了企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢和核心競爭能力，推進了企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為奮力開創(chuàng)建設具有國際競爭力的能源品牌企業(yè)的新局面奠定了堅實基礎。

1、堅持規(guī)?！白龃蟆保瑑|噸煤炭基地建設初具規(guī)模

噸位決定地位，體量決定分量。在做大煤炭規(guī)模方面，我們確立了“十二五”期間順利跨入億噸煤炭大集團行列，“十三五”產(chǎn)量將達到1.5億噸的奮斗目標，實現(xiàn)煤炭“量”的提升。

為了加快億噸煤炭基地建設，我們科學規(guī)劃，提出“三千計劃”、“三大方陣”、“三區(qū)布局”的“三個三”工程。一是全力實施“三千計劃”，即每年產(chǎn)能增加1000萬噸、每年建成一個千萬噸礦井、每年開工或改造建設一個千萬噸礦井；二是加快推進“三

大方陣”，即加快建設以千萬噸標志性礦井為主導的800—1000萬噸礦井“第一方陣”，調(diào)整優(yōu)化以安全集約高效綠色開采為特征的300—600萬噸礦井“第二方陣”，有序推進以整合礦井現(xiàn)代化改造為主體的300萬噸以下礦井“第三方陣”；三是進一步完善以長治本部為主體的核心區(qū)、以省內(nèi)整合礦井為主體的增長區(qū)、以潞新公司為主體的戰(zhàn)略區(qū)“三區(qū)”布局，“十二五”期間將順利跨入億噸煤炭大集團行列，“十三五”產(chǎn)量將達到1.5億噸。

2、堅持產(chǎn)業(yè)“做強”，打造了礦井集約高效的新優(yōu)勢 在做強煤炭產(chǎn)業(yè)方面，我們堅定不移地走技術升級、創(chuàng)新發(fā)展之路，依托科技進步和技術創(chuàng)新，大力實施集約高效戰(zhàn)略，提升了煤炭產(chǎn)業(yè)集約高效水平，確保了煤炭產(chǎn)業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。

一是實施“三大工程”，并取得階段性成效。在新井建設方面，古城、李村礦井，以及潞新公司奇臺一礦、鄯善沙爾湖礦建設正在穩(wěn)步推進；在后勁工程建設方面，王莊540水平、常村470水平、漳村西擴區(qū)、五陽擴區(qū)等十大新水平、新擴區(qū)延深工程正在高效推進；在整合礦井現(xiàn)代化改造方面，“5+5”礦井進展順利，其中，隰東、長榆河、祥升、昌泰、佳瑞5座竣工投產(chǎn)礦井進入竣工預驗收階段；黑龍、黑龍關、瑞龍、阜生、五里堠5座聯(lián)合試運轉(zhuǎn)礦井進入工程質(zhì)量認證階段。

二是實現(xiàn)“三大突破”。即實現(xiàn)了快速掘進技術、瓦斯立體化抽采及利用技術、主導采煤技術“三大突破”。在快速掘進技術突破方面，我們以掘進技術創(chuàng)新為突破口，堅持低端優(yōu)化、中端突

破、高端引進相結合，積極構建了具有潞安特色的“低、中、高”高效掘進模式，并取得顯著成效。比如，常村礦采用掘錨一體機技術，創(chuàng)造了月單進606米的好成績；五陽礦采用大斷面巖巷炮掘技術，實現(xiàn)了月折合進尺143米的好成績；高河礦在小斷面巖巷采用EBZ318H巖巷掘進機，創(chuàng)造了月進尺278米的好成績。在瓦斯抽采技術突破方面，積極采用“U”型、“U+高抽”型、“U+高低抽”、“Y型”通風方式，推進沿空留巷技術，解決了高瓦斯、中厚煤層和復雜地質(zhì)條件下的工作面回采問題。在主導采煤技術突破方面，在王莊煤礦8101工作面采用7.2m大采高綜合配套技術，開展了一次采全高工藝試驗，將建成集團第一個大采高工作面，推動潞安采煤主導技術的新的突破和新提升。目前，工作面最高日產(chǎn)量達2萬噸以上。煤炭集約高效生產(chǎn)水平進一步提升。

3、堅持發(fā)展“做優(yōu)”，促進了煤炭產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展

在做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)方面，我們充分發(fā)揮煤炭是原料、燃料和資本的三個功能，通過加快現(xiàn)代化礦井建設，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，確保高碳能源低碳利用、黑色煤炭綠色發(fā)展，實現(xiàn)資源價值最大化和環(huán)境效益最優(yōu)化。

一是建設“三大基地”，即充分發(fā)揮潞安噴吹煤的技術、品牌、環(huán)保和市場占有率高等優(yōu)勢，打造全國乃至世界最大的噴吹煤基地。今年噴吹煤產(chǎn)量將達到1600萬噸，“十二五”末將突破2000萬噸；進一步發(fā)揮潞安煤質(zhì)好、市場信譽高、價格穩(wěn)定、被電廠譽為“細糧”的優(yōu)勢，打造中國優(yōu)質(zhì)環(huán)保動力煤基地；積極

開發(fā)利用高硫煤資源，構建廢棄資源變潔凈高效能源和精細化工產(chǎn)品的綠色發(fā)展模式，打造全球第一個高硫煤清潔利用示范基地；二是構建“三個1/3格局”。著眼未來，在原煤中，用于生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)環(huán)保動力煤的比例占1/3，用于生產(chǎn)噴吹煤的比例占1/3，用于煤炭轉(zhuǎn)化的比例占1/3，走以增量促增長、以品種促增效、以增效促發(fā)展的路子；三是體現(xiàn)“三大優(yōu)勢”。即優(yōu)勢資源，“十二五”末，力爭使集團資源保有量達到146億噸；優(yōu)勢項目，在抓好千萬噸標志性礦井及安全集約高效現(xiàn)代化礦井等優(yōu)勢煤炭項目的同時，重點抓好煤基合成油、煤電一體化等優(yōu)勢煤炭轉(zhuǎn)化項目；優(yōu)勢集成，實施質(zhì)量標準化礦井達標工程、現(xiàn)代化礦井達標工程和安全高效礦井達標工程“三個達標工程”。今后，我們的新礦井、新采區(qū)建設都要集成國內(nèi)外一流礦井優(yōu)勢，優(yōu)化工藝、技術、優(yōu)化建設時間、空間，實行精益化管理，體現(xiàn)出新高度、新模式。

二、“七高一文明”發(fā)展新模式及煤炭現(xiàn)代化發(fā)展“八化”工程推進情況

近年來，我們緊緊圍繞國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展大勢，牢牢把握山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，認真按照省煤炭廳“七高一文明”戰(zhàn)略目標和“六個標準”及煤炭現(xiàn)代發(fā)展“八化”要求，緊密結合自身實際，全面對標世界500強，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提升礦井科學化水平為目標，堅持科技裝備引領、人才素質(zhì)保障、科學管理支撐、安全發(fā)展為本，積極構建了以“生產(chǎn)集約化、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、安全系統(tǒng)化、管理科學化、礦區(qū)生態(tài)化”為核心的現(xiàn)代化礦井建設模式，探索出了一條符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際、山西特征和潞安特色的現(xiàn)代化礦井建設之路，成為集團轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅強后盾和有力保障。

1、堅持生產(chǎn)集約化。就是大力實施集約高效生產(chǎn)，不斷提升礦井集約化程度和數(shù)字化、信息化、智能化建設水平。對新礦井堅持“六高”建設方針，積極優(yōu)化采掘銜接，不斷調(diào)整工作面部署，有序推進大長厚工作面，切實提高高產(chǎn)高效水平；對老礦井積極進行環(huán)節(jié)挖潛改造、系統(tǒng)優(yōu)化和數(shù)字化、自動化、智能化建設，實現(xiàn)無人值守，推進礦井減人提效、提質(zhì)增效；對整合礦井積極推進“一井一面兩頭一條運輸線”的高度集約化生產(chǎn)模式。

2、堅持裝備現(xiàn)代化。就是綜合運用國內(nèi)外先進的科技成果、設計理念、生產(chǎn)工藝和技術裝備，大力實施礦井裝備升級改造，礦井工作面全部使用綜采綜掘裝備，礦井機械化程度達到100%。同時，積極采用數(shù)字化礦山技術，建立健全綜合自動化系統(tǒng)、計算機管理信息系統(tǒng)、通信系統(tǒng)，推進裝備自動化、智能化建設，實現(xiàn)了煤炭產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型、由勞動密集型向技術密集型的根本轉(zhuǎn)變。

3、堅持隊伍專業(yè)化。人是生產(chǎn)力中最活躍最積極的因素，是保障煤礦安全生產(chǎn)最重要最關鍵的因素。在現(xiàn)代化礦井建設中，我們緊緊圍繞經(jīng)營管理、專業(yè)技術和高技能人才隊伍建設主線，積極建立健全了各類人才的引進、培養(yǎng)、激勵等工作體系，構建了具有國際競爭力和潞安特色的專業(yè)化隊伍管理機制，培養(yǎng)了一

大批具有煤礦特點的高素質(zhì)的專業(yè)化人才，為現(xiàn)代化礦井安全生產(chǎn)、科學發(fā)展提供了有力支撐和根本保障。

4、堅持安全系統(tǒng)化。就是始終堅持“安全第一”位置不動搖，著力構建以安全理念體系、安全運行體系和安全管理體系為內(nèi)容，以實質(zhì)安全、本質(zhì)安全為核心的高可靠國際化大安全新模式，實現(xiàn)安全工作的全方位、全時段、全員、全過程的系統(tǒng)化管理，形成現(xiàn)代化礦井建設的安全生產(chǎn)長效機制。同時，我們積極應用綜合集成創(chuàng)新的系統(tǒng)工程法，加大監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡等安全避險六大系統(tǒng)建設，實現(xiàn)系統(tǒng)可靠、隊伍可靠、行為可靠，確保礦井安全高效發(fā)展。

5、堅持管理科學化。就是牢固樹立現(xiàn)代煤礦企業(yè)的發(fā)展意識和時代特征，堅持與時俱進、科學管理的理念，健全完善公司法人治理結構，建立產(chǎn)權清晰、責任明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)精細管理、精準管理、精確管理、精益管理、精美管理，積極構建系統(tǒng)完善、內(nèi)容全面、管理高效、運行有序的現(xiàn)代化礦井科學化管理體系，形成文化軟實力，提升現(xiàn)代化礦井管理水平。

6、堅持礦區(qū)生態(tài)化。就是積極推進綠色礦區(qū)、幸福礦區(qū)、文化礦區(qū)、安康礦區(qū)建設，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，加大礦井生產(chǎn)各環(huán)節(jié)廢棄物的循環(huán)綜合利用，從源頭控制污染物的產(chǎn)生，減少污染物的排放，實現(xiàn)節(jié)能降耗、廢物變資源，加快建設綠色化、園林化、生態(tài)化礦山，徹底改變礦容礦貌，提高從業(yè)人員的幸福指數(shù)，增強煤礦職工的從業(yè)自豪感，提升煤炭行業(yè)發(fā)展新形象，促進高碳能源低碳利用、黑色煤炭綠色發(fā)展。

三、需要協(xié)調(diào)解決的問題及建議

（一）需要協(xié)調(diào)解決的問題

1、關于煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及資金壓力的問題。同兄弟企業(yè)一樣，這幾年，潞安加大了對轉(zhuǎn)型項目、新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，由于受當前嚴峻經(jīng)濟形勢的影響，煤炭市場不振，煤炭價格下滑，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難以正常進行。特別是對整合礦井來講，項目正處于建設期、爬坡期，礦井產(chǎn)能和效益短期內(nèi)難以釋放，大都需要依靠銀行貸款來保證，多數(shù)整合礦井由于財務費用高、自身造血功能不足等原因，出現(xiàn)微利經(jīng)營，甚至虧損經(jīng)營。目前，潞安34座整合礦井中，只有華潤煤業(yè)和小南村煤業(yè)2座礦井實現(xiàn)盈利目標，其余32座礦井處于虧損狀態(tài)或暫緩建設，企業(yè)正常經(jīng)營活動受到嚴重影響，從而給企業(yè)造成巨大的資金壓力和財務風險。

2、關于為接替礦井及轉(zhuǎn)型項目配置資源問題。一是岳山、上馬分別作為資源即將枯竭的漳村礦、石圪節(jié)礦的接替礦井，兩個礦井都是國家批準的規(guī)劃內(nèi)項目，亟需盡快上報國土部申辦礦權；二是亟需對發(fā)展煤電一體化的配套煤礦給予支持，優(yōu)先配置資源，同步規(guī)劃煤礦建設，實現(xiàn)煤電一體化高效推進、協(xié)同發(fā)展。以上問題，請省煤炭廳幫助并協(xié)調(diào)解決。

3、關于整合煤礦資源擴界問題。資源整合工作的完成，標志著山西煤炭工業(yè)已由小礦時代全面轉(zhuǎn)入大礦時代。目前，我們對所有整合礦井全部按照現(xiàn)代化礦井建設標準進行了礦井設計，并

在有序推進礦井技改工程，但由于部分礦井可供圈定工作面的數(shù)量非常有限，不能滿足礦井技改擴建規(guī)模的需要，存在著剛建成投產(chǎn)就布置不出工作面，無資源可開采的問題，不能滿足礦井穩(wěn)產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展需要，急需對13處資源進行擴界，相關文件已上報有關部門及省政府，希望省廳協(xié)調(diào)督促，盡快給予落實。

（二）相關建議

1、設定科學產(chǎn)能，控制煤炭產(chǎn)能和產(chǎn)量過快增長。（1）要在設定科學產(chǎn)能前提下，嚴控煤炭產(chǎn)能，持續(xù)推行上大壓小，不斷提高五大煤炭集團在全省的產(chǎn)量比重，持續(xù)提升煤炭集約化程度；（2）要繼續(xù)淘汰落后工藝和落后產(chǎn)能，加大非法盜采煤炭資源督查力度，杜絕煤炭市場無序、惡意競爭；（3）要全面加快煤炭綜合開發(fā)利用基地建設，推進企業(yè)由產(chǎn)能擴張向循環(huán)式、鏈條式發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進企業(yè)向大型化、集團化、集約化、多元化方向發(fā)展。

2、減輕煤炭規(guī)費，控制煤炭生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的稅費。尤其要按照省政府“煤炭20條”的總體部署，（1）要加快實施“清費”與“正稅”并舉措施，切實取消一些不合理、重復計稅的基金和收費項目，改革資源稅計征方式，大力實施差異稅率；（2）要完善增值稅，在現(xiàn)行增值稅政策的基礎上，進一步擴大煤炭企業(yè)進項稅抵扣范圍；（3）要規(guī)范所得稅，合理確定所得稅稅前扣除項目，除法律法規(guī)明確規(guī)定的準予扣除項目外，應對按規(guī)定提取的維簡費、安全生產(chǎn)費用、生產(chǎn)前開發(fā)支出等待攤費用，以及井下艱苦崗位津貼支出準予稅前扣除。

3、堅持分類推進原則，有序推進礦井現(xiàn)代化建設。在當前煤炭市場持續(xù)低迷的嚴峻形勢下，要進一步加強整合礦井的投資效益評估，對那些儲量不足、地質(zhì)條件差、產(chǎn)品無市場、預期效益不好、缺乏競爭力的整合礦井，要放緩建設步伐或?qū)嵭型顺鰴C制；對具有規(guī)模效應、規(guī)模效益和規(guī)模影響的大礦，要加快礦井現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展；對安全好、煤質(zhì)好、效益好的好礦，要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結構，提升經(jīng)營發(fā)展質(zhì)效，實現(xiàn)效益發(fā)展、聚合發(fā)展。

4、建議實施“雙優(yōu)”戰(zhàn)略和“雙置換”政策。一是針對礦井數(shù)量仍然偏多、小礦比例仍然偏多、礦井效益偏低的現(xiàn)狀，建議以提升煤炭工業(yè)質(zhì)量效益為目標，加快實施優(yōu)勢礦井帶動、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換的“雙優(yōu)”戰(zhàn)略，打造山西煤炭的“升級版”。二是隨著資源整合的深入推進，山西進入了大礦、強礦和好礦時代。比如，潞安有8座礦井由于煤質(zhì)差、條件惡劣、無經(jīng)濟效益被暫緩建設，針對這種情況，建議實行產(chǎn)能置換，就是講整合礦井淘汰的落后產(chǎn)能置換到優(yōu)勢礦井中，進一步提升礦井的集約高效水平；實行自愿置換，就是將目前咱不能開采的礦井自愿臨時封存，同時對優(yōu)勢礦井采用等量置換方式，為其配置足夠的資源，增強礦井可持續(xù)發(fā)展能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度。

同時，建議省煤炭廳一是進一步強化宏觀調(diào)控、市場引導、政策研究、業(yè)務咨詢、信息溝通等綜合服務職能建設，為企業(yè)搭建良好的服務平臺，創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，為全省煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)

型跨越發(fā)展提供服務保障；二是能夠多深入企業(yè)，密切政企聯(lián)系，多圍繞項目建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等開展調(diào)研，積極為企業(yè)發(fā)展爭取政策和支持，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、診斷問題、解決問題，促進企業(yè)各項工作良性發(fā)展、高效發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

總之，在新的歷史階段，我們將認真按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展布局，堅持在省委省政府的正確領導下，緊緊圍繞建設機械化、規(guī)?；?、集約化、信息化的現(xiàn)代化礦井目標，采取新力度，體現(xiàn)新速度，著眼新高度，努力打造集約高效的新模式、安全生產(chǎn)的新標志、現(xiàn)代化建設的新示范，為全面建設具有國際競爭力的能源企業(yè)奠定堅實基礎，為全省乃至全國煤炭工業(yè)的科學發(fā)展做出新貢獻！

匯報不妥之處，請楊廳長及各位領導批評指正。