第一篇：加快寧夏煤炭資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變

加快寧夏煤炭資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變

在深入實施西部大開發(fā)的未來10年，必須立足寧夏的煤炭資源優(yōu)勢，大力實施煤炭資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，加快寧夏煤炭資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，是我們必須認(rèn)真做好的大文章。煤炭是支撐寧夏經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最具優(yōu)勢的資源，也是支撐寧夏經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。寧夏煤炭遠(yuǎn)景儲量2027億噸，已探明儲量334億噸。寧夏含煤面積達(dá)17000平方公里，占寧夏總面積的四分之一。要做好煤炭的文章，就要全面審視和準(zhǔn)確把握寧夏的煤炭資源優(yōu)勢。自國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，我區(qū)以組建成立寧夏煤業(yè)集團(tuán)，開發(fā)建設(shè)寧東能源化工基地為標(biāo)志，拉開了實施資源開發(fā)與轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的帷幕。經(jīng)過近8年來的大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展，寧夏能源化工產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，寧東能源化工基地也上升為國家能源戰(zhàn)略基地，成為寧夏舉全區(qū)之力建設(shè)的“一號工程”，發(fā)展建設(shè)初具規(guī)模。目前，全區(qū)煤炭開發(fā)、煤炭轉(zhuǎn)化和基礎(chǔ)設(shè)施項目累計完成投資1100億元。煤炭資源優(yōu)勢初步實現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，成為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)有力的支撐。

按照寧夏煤炭開發(fā)規(guī)劃，本世紀(jì)前20年，是寧夏煤炭產(chǎn)能的集中釋放期?！笆濉蹦┊a(chǎn)能將達(dá)到1.3億噸，2020年之前達(dá)到1.5億噸的頂峰水平。之后的較長時間內(nèi)，寧夏煤炭產(chǎn)量將維持在1.5億噸左右，全區(qū)煤炭供需基本保持平衡。如何讓珍貴的煤炭資源實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值最大化，將成為未來十年做大煤炭文章的核心問題。

未來10年，堅持走以煤為基礎(chǔ)的新型工業(yè)化之路，全面實施煤炭資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，推動煤炭產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)煤炭資源增值最大化，帶動寧夏經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展，是做好煤炭文章的關(guān)鍵所在。

要適度發(fā)展煤轉(zhuǎn)電產(chǎn)業(yè)，建成全國重要的煤電基地和“西電東送”電源點。火力發(fā)電是寧夏傳統(tǒng)的煤炭轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)，但煤轉(zhuǎn)電產(chǎn)業(yè)鏈比較短。結(jié)合火電產(chǎn)業(yè)特點、市場狀況、節(jié)能減排要求和寧夏發(fā)展實際，今后應(yīng)合理配置動力煤資源和區(qū)域環(huán)境容量，重點發(fā)展大型清潔、風(fēng)冷、超臨界機(jī)組火電項目。到2020年，全區(qū)寧夏火電總裝機(jī)容量達(dá)到2000萬千瓦，外送電1000萬千瓦，建成為全國重要的煤電基地和“西電東送”電源點，滿足寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家“西電東送”的需要。

要大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，打造寧夏經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢增長極。煤化工具有產(chǎn)業(yè)鏈長、市場前景廣闊、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動能力強(qiáng)的顯著優(yōu)勢。著眼于我國能源結(jié)構(gòu)特點和日益突出的能源供給矛盾，充分發(fā)揮寧夏煤化工產(chǎn)業(yè)積聚的先發(fā)優(yōu)勢，以煤炭深度轉(zhuǎn)化為主線，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以產(chǎn)業(yè)聚集為重點，以重大項目為抓手，大規(guī)模發(fā)展替代油氣能源、石油化工的煤基能源、煤基化工，將是未來拉動寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為強(qiáng)勁的增長極。

大力發(fā)展煤基烯烴產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國最大煤制烯烴生產(chǎn)基地。神華包頭60萬噸/年煤制烯烴項目和神華寧煤集團(tuán)50萬噸/年煤基烯烴項目的相繼投料試車成功，標(biāo)志著MTO和MTP甲醇制低碳烯烴技術(shù)實現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用，在世界上率先開創(chuàng)了一條煤炭經(jīng)甲醇生產(chǎn)高附加值低碳烯烴的全新技術(shù)路線，將帶來烯烴產(chǎn)業(yè)的一次革命。煤基烯烴技術(shù)工業(yè)化成功應(yīng)用的突破，為對比選擇煤制烯烴工藝路線創(chuàng)造了條件，為寧夏規(guī)?；l(fā)展煤制烯烴產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了示范作用，提供了技術(shù)支撐。

強(qiáng)勢推進(jìn)煤炭間接液化項目，建設(shè)國家能源戰(zhàn)略示范基地。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，“富煤、貧油、少氣”的能源結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，石油能源的對外依存度不斷攀升，給國家能源安全造成很大威脅。實施煤變油替代石油能源戰(zhàn)略，建設(shè)國家能源安全儲備項目，降低石油進(jìn)口依存度的要求更為迫切。寧夏是全國開展煤制油項目前期工作較早的省區(qū)，在煤炭間接液化可行性方面做了扎實深入的研究和論證。寧煤集團(tuán)開展前期工作的寧夏沙索400萬噸/年煤炭間接液化項目，是國家唯一批準(zhǔn)開展前期工作的示范項目，目前已經(jīng)具備加快推進(jìn)和規(guī)?；l(fā)展的扎實基礎(chǔ)和優(yōu)越條件，有望年底獲得核準(zhǔn)，明年開工建設(shè)，屆時將成為寧夏“十二五”期間最大的投資項目。煤炭間接液化項目投資大，產(chǎn)業(yè)鏈長，產(chǎn)品附加值

高，經(jīng)濟(jì)效益好，是帶動寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志性工程。

加快發(fā)展煤制天然氣產(chǎn)業(yè)，拓寬煤基能源發(fā)展空間。與石油天然氣相比，煤制天然氣耗水量較少，能源轉(zhuǎn)化效率較高，環(huán)境影響較小，是較為理想的清潔燃料。隨著我國天然氣價格市場化形成機(jī)制改革逐步到位，國內(nèi)價格與國際接軌，未來將有50%的漲價空間。以煤制天然氣替代石油天然氣，制取技術(shù)成熟，市場空間巨大，經(jīng)濟(jì)效益顯著?！笆濉逼陂g，依托寧東煤化工基地良好的基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步拓展煤基能源發(fā)展空間，將建成寧夏第一個石油天然氣替代項目—寧東基地40億Nm3/年煤制天然氣項目加大太西無煙煤轉(zhuǎn)化力度，打造國家級炭基材料基地。太西無煙煤具有“三低六高”的特性，是我國的稀有煤種，存量少，市場需求大，開發(fā)價值高。依托太西無煙煤的煤種優(yōu)勢和稀有特性，加大研發(fā)、轉(zhuǎn)化力度，大力發(fā)展超低灰煤、活性炭、碳素制品等高端產(chǎn)品，并進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)太西無煙煤由燃料到重要化工原料的就地轉(zhuǎn)化增值，炭基材料向精細(xì)化工材料的轉(zhuǎn)化增值。到2020年，活性炭生產(chǎn)能力達(dá)到10萬噸/年，超低灰煤達(dá)到100萬噸，炭素制品達(dá)到10萬噸，建成重要的國家級炭基材料研發(fā)基地。

培育煤炭資源跨區(qū)域合作轉(zhuǎn)化工程——“疆煤進(jìn)寧”工程。隨著寧夏工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和深入，預(yù)計到“十二五”末，全區(qū)煤炭供需基本平衡，但“十三五”以后，隨著寧東能源化工基地煤化工、電力和區(qū)內(nèi)其他相關(guān)項目的陸續(xù)建成投產(chǎn)，煤炭資源供給不足將成為制約寧夏經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一大“瓶頸”。實施“疆煤進(jìn)寧”工程，將新疆優(yōu)質(zhì)煤炭資源調(diào)入寧夏進(jìn)行深度轉(zhuǎn)化，無疑將是保持寧夏經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的戰(zhàn)略抉擇。

新疆煤炭資源豐厚，但新疆水資源相對匱乏，煤炭資源全部就地轉(zhuǎn)化受到嚴(yán)重制約。按照新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2013年“西煤東運”調(diào)出煤炭0.5億噸，2015年1億噸，2020年5億噸，遠(yuǎn)期達(dá)到10億噸。利用寧夏中衛(wèi)市地處“西煤東運”中間地帶的區(qū)位優(yōu)勢，實施“疆煤進(jìn)寧”工程，接力新疆煤炭“西煤東運”中間地帶的區(qū)位優(yōu)勢，實施“疆煤進(jìn)寧”工程，接力新疆煤炭“西煤東運”，既能解決新疆煤炭長距離運輸、競爭力減弱的問題，又能解決“十三五”以后寧夏經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展對煤炭資源的需求問題。

要利用中衛(wèi)的水土資源優(yōu)勢、“西氣東輸”輸油管線樞紐的特殊位勢，依托寧夏建設(shè)和運營大型能源化工項目的經(jīng)驗優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，利用調(diào)入寧夏的新疆煤炭，建設(shè)寧夏第二個“一號工程”——中衛(wèi)能源化工基地，集約發(fā)展煤制油、煤轉(zhuǎn)電產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過未來10年煤炭資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的深入實施，到2020年，寧夏建成為國家重要的煤炭資源轉(zhuǎn)化基地，形成煤炭、電力、煤化工、炭基材料四大產(chǎn)業(yè)集群，總投資規(guī)模達(dá)5000億元。全區(qū)煤炭總產(chǎn)量達(dá)到1.5億噸，火電總裝機(jī)容量達(dá)到4800萬千瓦，煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到2000萬噸以上，區(qū)內(nèi)煤炭轉(zhuǎn)化13300萬噸，直接和間接實現(xiàn)增加值1500億元，新增地方財政收入200億元，帶動沿黃城市帶新增就業(yè)崗位40萬個，吸納南部山區(qū)、中部干旱帶人口轉(zhuǎn)移定居50。萬人，促進(jìn)全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上，真正把寧夏煤炭資源優(yōu)勢變成寧夏脫貧致富、強(qiáng)區(qū)富民的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實現(xiàn)寧夏與全國同步建成全面小康社會目標(biāo)。經(jīng)過未來10年煤炭資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的深入實施，到2020年，寧夏建成國家重要的煤炭資源轉(zhuǎn)化基地。全區(qū)煤炭總產(chǎn)量達(dá)到1.5億噸，火電總裝機(jī)容量達(dá)到2000萬千瓦，煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到2000萬噸以上，煤炭就地轉(zhuǎn)化13300億噸，形成煤炭、電力、煤化工、炭基材料四大產(chǎn)業(yè)集群，寧夏煤炭資源開發(fā)、煤轉(zhuǎn)電、煤化工總投資規(guī)模達(dá)5000億元，直接和間接實現(xiàn)增加值1500億元，新增地方財政收入200億元，促進(jìn)寧東和沿黃城市帶新增就業(yè)崗位40萬個，吸納南部山區(qū)、中部干旱帶人口轉(zhuǎn)移定居50萬人，促進(jìn)全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上，真正把寧夏煤炭資源優(yōu)勢變成寧夏脫貧致富、強(qiáng)區(qū)富民的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實現(xiàn)寧夏與全國同步建成全面小康社會目標(biāo)。

第二篇：關(guān)于實現(xiàn)竹資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的思考

關(guān)于實現(xiàn)竹資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的思考

按照縣委提出的實現(xiàn)“三大跨越”目標(biāo)，特別是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣跨越的要求，結(jié)合全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，現(xiàn)就如何實現(xiàn)竹資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，做以下膚淺思考和初步建議。

一、現(xiàn)狀與優(yōu)勢

竹子是一種寶貴的植物資源，一次栽培，年年采筍，歲歲產(chǎn)竹。竹筍被譽為山珍蔬菜，竹材系纖維工業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料，營造竹林可以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。竹林根系發(fā)達(dá)，四季常青，能有效防止水土流失，美化環(huán)境，具有良好的生態(tài)效益。竹子適應(yīng)性強(qiáng)，生長快，效益高，風(fēng)險小，既滿足了農(nóng)民增收的迫切需要，又符合國家保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的要求，具有十分明顯的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)三大效益。經(jīng)過多年培育，我縣竹林經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢日益凸現(xiàn)：

一是資源優(yōu)勢明顯。全縣現(xiàn)有白夾竹、黃竹、慈竹、毛竹、斑竹、水竹、紫竹、刺竹、苦竹、蘆竹、鳳尾竹、三月竹、金竹、箸竹、觀音竹、羅漢竹等24個品種，竹林面積近40萬畝（天然竹林19.8萬畝、人工竹林20萬畝），總蓄積132萬噸，年生長量26.4萬噸，有“川東綠竹之鄉(xiāng)”之美譽。全縣可利用竹林面積達(dá)25萬畝，蓄積120萬噸，其中：白夾竹面積17.5萬畝，蓄積65萬噸，位居全省之首；慈竹17.2萬畝，蓄積62萬噸；楠竹5萬畝，蓄積4.4萬噸。

二是技術(shù)優(yōu)勢明顯。經(jīng)過1000多年的生產(chǎn)實踐，竹鄉(xiāng)人民 積累并總結(jié)的育竹、用竹、造竹經(jīng)驗，在全省處于領(lǐng)先地位。其中，白夾竹退筍綜合控制技術(shù)，促進(jìn)竹林年生長量畝平增加突破0.2噸。

三是品牌優(yōu)勢明顯。我縣土法生產(chǎn)的白紙、黃裱紙等在四川、重慶、陜西、甘肅等省市和印度、緬甸等佛教勝地名聲遠(yuǎn)揚。竹團(tuán)扇、竹涼桌、涼椅等已具較大名氣，尤其是二郎竹席，堪稱一絕，年生產(chǎn)能力在10萬床以上，最高達(dá)60萬床。竹席上編織的各種花卉、蟲鳥、景物等善變多姿、情態(tài)逼真、生趣盎然，曾在廣交會上深得各國商賈贊許。蒲苞山竹農(nóng)新開發(fā)的“玉竹筍”已走出竹鄉(xiāng)闖進(jìn)市場，竹提包、竹傘柄、竹玩具、竹紐扣等竹類工藝品，不斷豐富竹業(yè)文化。此外，被稱為“川東竹?！钡奈宸迳絿壹壣止珗@，已發(fā)展成我縣旅游產(chǎn)業(yè)的一大支柱。

二、問題與瓶頸

近年來，我縣在開發(fā)竹產(chǎn)業(yè)方面做了大量工作，取得一定成績，但是，由于受到各個方面的影響，還存在很多問題和不足，嚴(yán)重阻礙了竹資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢的快速轉(zhuǎn)變。

（一）資源結(jié)構(gòu)不盡合理。一是竹林內(nèi)部年齡結(jié)構(gòu)不合理。由于受利益趨使，大量低齡幼竹遭到不合理采伐，高齡老竹比例逐年增加，低齡幼竹迅速減少，竹林發(fā)筍成竹能力逐年下降。二是品種培育方式單一。近幾年，我縣竹資源培育方面，以白夾竹為主，慈竹、楠竹等其他竹種培育較少，無論是竹林培育品種、還是竹林培育方式等各個方面，均顯得比較單一，綜合比較效益不明顯。三是規(guī)模較小、蓄積不豐富。雖然全縣竹林面積、總蓄積均達(dá)到了一定規(guī)模，但與江安、長寧、安吉、臨安等省內(nèi)外其 2 他竹產(chǎn)地相比，還存在很大差距，規(guī)模經(jīng)營效益不十分明顯。四是管理粗放、低效林較多。上世紀(jì)90年代以來，我縣積極推廣實施白夾竹退筍綜合控制技術(shù)，加強(qiáng)了白夾竹低產(chǎn)林分的改造，但“重利用、輕管理”經(jīng)營模式?jīng)]有根本改變，經(jīng)營粗放，林分老化，衛(wèi)生狀況惡化，竹林低產(chǎn)低效。五是單位面積蓄積較低。據(jù)測算，全縣現(xiàn)有的20萬畝白夾竹林，蓄積僅70萬噸，畝平約3.5噸，竹林產(chǎn)量較低。

（二）開發(fā)利用十分滯后。一是缺乏加工龍頭企業(yè)。原有的東風(fēng)紙廠等幾家竹加工企業(yè)，由于規(guī)模小、污染嚴(yán)重、能耗高，已經(jīng)關(guān)閉，大型造紙廠卻主要集中在川西、川南等地。一方面，川西、川南的造紙廠對竹材需求量很大，需要大量竹材生產(chǎn)紙漿或紙；另一方面，由于運輸距離遠(yuǎn)、運輸成本高，縣內(nèi)的竹子無法按照較低價格銷售給川西、川南的大型造紙廠。同時，我縣現(xiàn)有的竹加工企業(yè)大多是家庭小作坊式生產(chǎn)，缺乏龍頭企業(yè)的帶動，開發(fā)利用效益十分低下。二是缺乏拳頭品牌產(chǎn)品。我縣竹加工雖然有著上千年的歷史，但竹制品規(guī)模小、品種少、檔次低、附加值低，仍主要以銷售原竹為主。三是綜合利用率較低。就我縣而言，白夾竹主要利用竹稈，其余部分，如竹枝、竹葉、竹鞭等尚未利用，經(jīng)濟(jì)效益不高。四是竹景觀旅游開發(fā)滯后。近幾年以來，我縣對五峰山森林公園基礎(chǔ)設(shè)施、游道、景點進(jìn)行了開發(fā)與建設(shè)，但由于開發(fā)時間較短，旅游產(chǎn)品較少，游樂設(shè)施缺乏，來自旅游的收入較低。

（三）市場銷售渠道不暢。一是我縣竹材及竹產(chǎn)品銷售區(qū)域還僅僅局限于本地，外貿(mào)銷售渠道沒有打通。二是信息不靈通，3 市場需要什么產(chǎn)品，質(zhì)量要求如何，變化情況怎么樣，不能及時掌握和應(yīng)對。三是中介組織缺乏，竹農(nóng)和市場的紐帶沒有真正形成，市場服務(wù)功能不強(qiáng)。

三、對策與建議

（一）建設(shè)竹基地，培育竹資源。以現(xiàn)有竹林資源為基礎(chǔ)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效竹業(yè)，擴(kuò)大資源總量，提高資源質(zhì)量。一是與天保公益林建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合荒山造林的實施，凡適宜栽竹的地方，全部規(guī)劃栽植竹子，擴(kuò)大全縣竹林規(guī)模。二是與綠色通道建設(shè)相結(jié)合。將達(dá)渝高速公路大竹段、國道318沿線、省道218沿線兩旁全部栽植竹子，增加竹資源面積，充分展示“竹多、竹大”的大竹形象。三是與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。選擇自然條件適宜、領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾積極性高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)作為竹林基地建設(shè)重點區(qū)域，實行基地化建設(shè)。此外，加大對竹基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持，積極鼓勵農(nóng)民在房前屋后、溪溝河邊、荒山荒坡栽竹。四是與竹種選擇與區(qū)域布局相結(jié)合。在竹種選擇上：要堅持多樣化，既發(fā)展大徑竹，又要發(fā)展小徑竹。要突出特色，新發(fā)展以楠竹為主，合理栽培筍用竹，兼顧改造現(xiàn)有白夾竹。在區(qū)域布局上：山區(qū)以發(fā)展楠竹為主，壩區(qū)以發(fā)展筍用竹和紙漿竹為主。

（二）打造竹品牌，振興竹產(chǎn)業(yè)。綜合利用竹類資源，多渠道開發(fā)竹制品，將資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢，實現(xiàn)傳統(tǒng)竹業(yè)向現(xiàn)代竹業(yè)的歷史性跨越。一是引資開發(fā)。以竹為媒，以竹會友，依托竹資源優(yōu)勢，鼓勵有資金、懂經(jīng)營、善管理的外來業(yè)主投資興辦竹加工企業(yè)；或者，加大本地竹加工作坊的資源整合，進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實現(xiàn)最佳生產(chǎn)組合，發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益。二是引技開 4 發(fā)。要積極從浙江、福建等竹產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)最先進(jìn)的竹產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術(shù)，與本地實際和傳統(tǒng)經(jīng)驗有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn)出高質(zhì)量的竹產(chǎn)品。要主動充當(dāng)外資或合資企業(yè)配角，加強(qiáng)同市場的聯(lián)系，吸取他們在開發(fā)產(chǎn)品、管理、市場營銷等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，求得共同發(fā)展。三是借文化開發(fā)。充分利用堪稱一絕、享譽海外的“二郎竹席”所展現(xiàn)出的濃郁竹鄉(xiāng)文化，提升傳統(tǒng)竹工藝，擴(kuò)大竹編產(chǎn)業(yè)規(guī)模，生產(chǎn)竹涼席、竹工藝品、竹家具，要著力提升檔次，擴(kuò)大外銷，壯大品牌。四是借科研開發(fā)。主動與科研院所、大專院校聯(lián)姻或建立經(jīng)濟(jì)共同體，聘請竹類專家當(dāng)顧問，對竹資源進(jìn)行綜合研究，研制開發(fā)竹汁飲料、竹葉黃酮等大眾消費品和醫(yī)藥高科技產(chǎn)品，增加竹加工附加值。五是借市場開發(fā)。充分發(fā)揮我縣區(qū)位優(yōu)勢的積極作用，大力發(fā)展中介流通組織，建立健全竹產(chǎn)品交易流通網(wǎng)絡(luò)，開拓竹產(chǎn)品銷售市場，把竹業(yè)建成財政增收、行業(yè)增效、農(nóng)民富裕的支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）發(fā)展竹旅游，宣揚竹文化。認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，大力興辦旅游產(chǎn)業(yè)，深度開發(fā)五峰山國家森林公園，充分展示竹文化和竹鄉(xiāng)深厚的文化內(nèi)涵。一是明確“竹海公園”范圍。將“川東竹?！币?guī)模確定為原廣義的“竹海公園”范圍。從狹義上講，大竹“竹海公園”，指五峰山林場所轄區(qū)；從廣義上講，應(yīng)包括銅鑼山中段北起蒲苞鄉(xiāng)，南到中和、團(tuán)壩鄉(xiāng)連綿近百里、浩如煙海、秀麗奇特近10萬畝的竹山，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。二是將青眼湖納入“川東竹?！钡拈_發(fā)范圍。三是將縣城建成“川東竹?！钡闹翊翱诤托麄麝嚨亍H僅停留在一個“竹”字上搞旅游顯然捉襟見肘，必須在“竹資源城市”里增加“竹大竹多”這 5 一內(nèi)涵，才能使大竹由普通的“竹資源城市”過渡到“竹大竹多的竹資源城市”，使“大竹”的“個性”更鮮明、更突出、更具“魅力”?？梢栽诳h城的主要街道、游樂場所、廣場、交通樞紐等地帶廣種竹子，并將街道、廣場、公園、城市雕塑、標(biāo)志性建筑灌以“竹”命名，強(qiáng)力體現(xiàn)城市“個性”，提升城市品位，使具有“大竹”風(fēng)格的城市形象更加具體、更加鮮明、更加豐滿；既給“川東竹?！贝蛄藦V告，又能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。四是積極籌辦“川東竹?！鄙鷳B(tài)旅游文化節(jié)。大竹“川東竹?！甭糜涡顒荽l(fā)，但須精心打造、精心組織。為此，可以依托舉辦“竹海之光”旅游節(jié)和“綠竹之鄉(xiāng)”生態(tài)旅游節(jié)等活動，大力弘揚川東竹文化，推動竹鄉(xiāng)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。五是培育竹旅游精品景點，提升竹旅游檔次，增加竹旅游收入。

（四）創(chuàng)新竹機(jī)制，增添竹后勁。一是創(chuàng)新工作機(jī)制。要充分抓住我縣被省委、省政府列為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣的有利時機(jī)，積極爭取省委、省政府把我縣納入全省竹林基地和竹產(chǎn)業(yè)重點縣，在資金、政策、項目、技術(shù)、信息、人員等多方面給予最大限度的扶持。要積極爭取把白夾竹發(fā)展納入生態(tài)環(huán)境專項工程建設(shè)，享受國家專項工程政策支持。要積極爭取省、市幫助引進(jìn)加工項目，建立大型竹類加工龍頭企業(yè)，牽引全縣竹產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是創(chuàng)新投入機(jī)制。堅持國家、地方、集體、個人一起上，多渠道、多層次、多方位籌集發(fā)展資金。首先，縣財政每年可提取一定比例專項資金，建立竹業(yè)發(fā)展專項基金，加大財政對竹資源培育、竹資源利用、竹旅游打造、竹林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。其次，加大項目捆綁，積極整合項目資金對竹林經(jīng)濟(jì)發(fā)展 6 的支持，尤其加大對國家水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、扶貧項目等工程資金的捆綁與整合，增加竹林經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。第三，制定優(yōu)惠政策，廣泛吸引民間閑散資金，發(fā)展竹業(yè)產(chǎn)業(yè)。力爭到2010年，全縣建成竹林基地50萬畝，引進(jìn)并建成一批竹業(yè)加工龍頭企業(yè)，基本形成較為完善、初具規(guī)模的竹加工工業(yè)和以五峰山國家森林公園為依托的“川東竹海”特色旅游圈，為實現(xiàn)竹資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢的快速轉(zhuǎn)變、推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

第三篇：資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢調(diào)研報告

縣位于貴州省南緣中部，東鄰獨山縣，南與廣西南丹縣毗鄰，西與惠水縣、羅甸縣相連，北與貴定縣、都勻市接壤?？h城距省會貴陽193公里，距首府都勻66公里，距獨山36公里，距羅甸122公里，距貴新高速公路35公里。**是一個欠開發(fā)的地區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)落后，自然資源保存完好，大量的資源受歷史、交通等的限制，沒能得到及時開發(fā)。隨著國家加大西

部大開發(fā)步伐，我縣近年來在交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，限制資源開發(fā)利用的瓶頸不斷改善，特別是即將開工建設(shè)的“兩高”公路和**至獨山高速公路的建設(shè)，**與貴陽、都勻、廣西南寧、北海等城市的連接更加通暢快捷，**的區(qū)位優(yōu)勢逐步得到提升，成為開發(fā)條件較好的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

一、**現(xiàn)有資源優(yōu)勢

**資源豐富，主要有適宜的氣候條件、土地資源、水能資源、礦產(chǎn)資源以及以自然風(fēng)光、民風(fēng)民俗為主的旅游資源等，在長期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，對各類資源的開發(fā)起步較晚，部分資源甚至還不具備開發(fā)的條件，豐富的資源優(yōu)勢沒能較好的轉(zhuǎn)化成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力。

（一）氣候資源。**地處中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，熱量豐富，雨量充沛，無霜期長。年平均氣溫17℃，無霜期312天，年平均降雨量1259毫米。這種氣候條件，十分有利于各種動植物的生長，為我縣發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)締造了得天獨厚的條件。

（二）土地資源。全縣土地總面積423.75萬畝，人均占有土地14.21畝。在全縣土地總面積中，有可利用的土地253.35萬畝，占總面積的59.8%。其中林地面積近70萬畝，可開發(fā)荒山荒坡近100萬畝，有效耕地面積55萬畝。

（三）水能資源?？h內(nèi)河流屬珠江流域紅水河水系，境內(nèi)有平舟河、槽渡河、霸王河及其支流共32條，河道總長466.3公里，河網(wǎng)密度為每平方公里0.17公里。根據(jù)預(yù)測，水能可開發(fā)利用36萬千瓦?？h境內(nèi)有地下河27條，主干流程共220.9公里。

（四）生物礦產(chǎn)。縣境內(nèi)生物資源十分豐富，生物資源中有大鯢(娃娃魚)等幾十種珍稀動物和天麻等200多種珍貴的野生中藥材。**地下礦產(chǎn)資源相對匱乏，已查明的有煤、大理石、硅石、電石灰石、花石、紫砂陶土、高嶺土等，貯量都不太大。其中花石原料儲量約217萬立方米，其石質(zhì)細(xì)膩、天然圖案千奇百怪，制成工藝品具有很高的欣賞和收藏價值。

（五）旅游資源。**縣風(fēng)景區(qū)資源豐富，具有較大的開發(fā)潛力，也是近年來**大力發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。全縣具有一定規(guī)模和開發(fā)價值的旅游資源主要有國際大射電天文觀測景觀、自然風(fēng)光旅游景觀（含掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)、龍?zhí)溜L(fēng)景區(qū)、平舟河景區(qū)、甲茶風(fēng)景區(qū)、甲青峽谷等）、地質(zhì)奇觀、民族風(fēng)情等。開發(fā)價值極高的自然人文景點，總體上分為5個景區(qū)，共130多個景點，每個景點風(fēng)格各異，各有特色。

（六）交通發(fā)展。**處于貴州南緣中部，緊臨“兩廣”，縣城距省會貴陽193公里，距州府都勻66公里，距貴新高速公路墨沖匝道口35公里，距羅甸紅水河航運碼頭122公里?！皟筛摺苯ㄔO(shè)給**的發(fā)展帶來了極大的戰(zhàn)略機(jī)遇，**與廈蓉高速、貴新高速、貴百高速等快速干道的直接連接正在變成現(xiàn)實，交通“瓶頸”制約將得到有效解決，對外交通大格局已基本形成。隨著**交通基礎(chǔ)設(shè)施的配套，**的區(qū)位優(yōu)勢逐步得到提升。處于黔南州“貴廣快速通道”經(jīng)濟(jì)帶次級產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸的重要位置上，是以都勻為中心的南部經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域，都勻、獨山進(jìn)入羅甸紅水河碼頭航運的必經(jīng)之地，也是近距離承接貴陽、都勻城市經(jīng)濟(jì)輻射及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。

（七）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，**縣圍繞全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，主動融入貴陽、都勻城市經(jīng)濟(jì)圈，依托區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，著力培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)建工作，充分利用本地資源優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，積極推進(jìn)招商引資，努力引進(jìn)資金、技術(shù)、人才。

總體上看，土地、水能、旅游、交通、電力等資源條件，能滿足**經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本要求，但要加以合理利用，才能有效的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為**經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展發(fā)揮著用。

二、資源轉(zhuǎn)換的有利條件與不利條件

雖然我縣現(xiàn)有資源豐富，具有較高的開發(fā)價值，但長期以來資源優(yōu)勢都未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要將**資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效動力，既有有利的條件，也有不利條件。

（一）有利條件

1.良好的外部環(huán)境有利于**經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全球經(jīng)濟(jì)一體化使得國際市場的資本、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素流動加快，國際間資本流量增加，世界范圍內(nèi)大跨度的全球性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在加快推進(jìn)，為**經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境和外部條件。

2.黔南州建設(shè)“貴廣快速通道”經(jīng)濟(jì)

第四篇：資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢調(diào)研報告

縣位于貴州省南緣中部，東鄰獨山縣，南與廣西南丹縣毗鄰，西與惠水縣、羅甸縣相連，北與貴定縣、都勻市接壤。縣城距省會貴陽193公里，距首府都勻66公里，距獨山36公里，距羅甸122公里，距貴新高速公路35公里。xx是一個欠開發(fā)的地區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)落后，自然資源保存完好，大量的資源受歷史、交通等的限制，沒能得到及時開發(fā)。隨著國家加大西部大開發(fā)步伐，我縣近年來在交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，限制資源開發(fā)利用的瓶頸不斷改善，特別是即將開工建設(shè)的“兩高”公路和xx至獨山高速公路的建設(shè)，xx與貴陽、都勻、廣西南寧、北海等城市的連接更加通暢快捷，xx的區(qū)位優(yōu)勢逐步得到提升，成為開發(fā)條件較好的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

一、xx現(xiàn)有資源優(yōu)勢

xx資源豐富，主要有適宜的氣候條件、土地資源、水能資源、礦產(chǎn)資源以及以自然風(fēng)光、民風(fēng)民俗為主的旅游資源等，在長期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，對各類資源的開發(fā)起步較晚，部分資源甚至還不具備開發(fā)的條件，豐富的資源優(yōu)勢沒能較好的轉(zhuǎn)化成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力。

（一）氣候資源。xx地處中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，熱量豐富，雨量充沛，無霜期長。年平均氣溫17℃，無霜期312天，年平均降雨量1259毫米。這種氣候條件，十分有利于各種動植物的生長，為我縣發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)締造了得天獨厚的條件。

（二）土地資源。全縣土地總面積423.75萬畝，人均占有土地14.21畝。在全縣土地總面積中，有可利用的土地253.35萬畝，占總面積的59.8%。其中林地面積近70萬畝，可開發(fā)荒山荒坡近100萬畝，有效耕地面積55萬畝。

（三）水能資源?？h內(nèi)河流屬珠江流域紅水河水系，境內(nèi)有平舟河、槽渡河、霸王河及其支流共32條，河道總長466.3公里，河網(wǎng)密度為每平方公里0.17公里。根據(jù)預(yù)測，水能可開發(fā)利用36萬千瓦。縣境內(nèi)有地下河27條，主干流程共220.9公里。

（四）生物礦產(chǎn)。縣境內(nèi)生物資源十分豐富，生物資源中有大鯢(娃娃魚)等幾十種珍稀動物和天麻等200多種珍貴的野生中藥材。xx地下礦產(chǎn)資源相對匱乏，已查明的有煤、大理石、硅石、電石灰石、花石、紫砂陶土、高嶺土等，貯量都不太大。其中花石原料儲量約217萬立方米，其石質(zhì)細(xì)膩、天然圖案千奇百怪，制成工藝品具有很高的欣賞和收藏價值。

（五）旅游資源。xx縣風(fēng)景區(qū)資源豐富，具有較大的開發(fā)潛力，也是近年來xx大力發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。全縣具有一定規(guī)模和開發(fā)價值的旅游資源主要有國際大射電天文觀測景觀、自然風(fēng)光旅游景觀（含掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)、龍?zhí)溜L(fēng)景區(qū)、平舟河景區(qū)、甲茶風(fēng)景區(qū)、甲青峽谷等）、地質(zhì)奇觀、民族風(fēng)情等。開發(fā)價值極高的自然人文景點，總體上分為5個景區(qū)，共130多個景點，每個景點風(fēng)格各異，各有特色。

（六）交通發(fā)展。xx處于貴州南緣中部，緊臨“兩廣”，縣城距省會貴陽193公里，距州府都勻66公里，距貴新高速公路墨沖匝道口35公里，距羅甸紅水河航運碼頭122公里?！皟筛摺苯ㄔO(shè)給xx的發(fā)展帶來了極大的戰(zhàn)略機(jī)遇，xx與廈蓉高速、貴新高速、貴百高速等快速干道的直接連接正在變成現(xiàn)實，交通“瓶頸”制約將得到有效解決，對外交通大格局已基本形成。隨著xx交通基礎(chǔ)設(shè)施的配套，xx的區(qū)位優(yōu)勢逐步得到提升。處于黔南州“貴廣快速通道”經(jīng)濟(jì)帶次級產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸的重要位置上，是以都勻為中心的南部經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域，都勻、獨山進(jìn)入羅甸紅水河碼頭航運的必經(jīng)之地，也是近距離承接貴陽、都勻城市經(jīng)濟(jì)輻射及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。

（七）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，xx縣圍繞全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，主動融入貴陽、都勻城市經(jīng)濟(jì)圈，依托區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，著力培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)建工作，充分利用本地資源優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，積極推進(jìn)招商引資，努力引進(jìn)資金、技術(shù)、人才。

總體上看，土地、水能、旅游、交通、電力等資源條件，能滿足xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本要求，但要加以合理利用，才能有效的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為xx經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展發(fā)揮著用。

二、資源轉(zhuǎn)換的有利條件與不利條件

雖然我縣現(xiàn)有資源豐富，具有較高的開發(fā)價值，但長期以來資源優(yōu)勢都未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要將xx資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效動力，既有有利的條件，也有不利條件。

（一）有利條件

1.良好的外部環(huán)境有利于xx經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全球經(jīng)濟(jì)一體化使得國際市場的資本、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素流動加快，國際間資本流量增加，世界范圍內(nèi)大跨度的全球性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在加快推進(jìn)，為xx經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境和外部條件。

2.黔南州建設(shè)“貴廣快速通道”經(jīng)濟(jì)帶和構(gòu)建“南北兩個經(jīng)濟(jì)圈”、建設(shè)四條經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好契機(jī)。

3.黔南州“兩場、三港、四高”對外立體交通格局的逐步形成，xx與“南下快速通道”的橫向連接正在變成現(xiàn)實，這為xx發(fā)展配置資源、聚集要素提供了有利條件。尤其是“兩高”的建設(shè)，為xx經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了歷史性的戰(zhàn)略機(jī)遇。

4.xx周邊地區(qū)工業(yè)化呈加快發(fā)展態(tài)勢，為xx特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的支撐條件。近年來，周邊地區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依靠科技，面向市場，發(fā)揮優(yōu)勢，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為主線，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化步伐，取得了較大的成績。目前優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的步伐逐漸加快，產(chǎn)業(yè)聚集具有一定規(guī)模，科技及裝備水平逐步提高，積累了一定的現(xiàn)代管理經(jīng)驗，這為xx特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐條件。

5.旅游資源的唯一性，為xx提升旅游品味、做大旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)提供了得天獨厚的先決條件。

6.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展已經(jīng)有了一定的雛形，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

7．勞務(wù)輸出培養(yǎng)造就了一批建設(shè)xx的后備大軍，為xx充分借鑒外界先進(jìn)經(jīng)驗、資金、技術(shù)和管理發(fā)展自我提供了基本保證。

8．縣委、縣政府高度重視，各級各部門積極支持配合，為xx縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的政策條件。

（二）不利條件

1.交通條件不夠理想。從xx現(xiàn)有的交通條件來看，道路等級低，路況較差，便捷通暢的交通樞紐在短時期內(nèi)還沒有形成。由于交通條件的制約，短期內(nèi)硬環(huán)境方面很難有大的突破，會對xx的開發(fā)建設(shè)在進(jìn)行資源整合、要素重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移銜接等方面帶來一定的影響。

2.xx是國家級地質(zhì)公園，處于生態(tài)環(huán)境重要區(qū)域，缺乏支撐工業(yè)發(fā)展的核心資源，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇上將受到資源環(huán)境的限制和約束。

3.xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體還比較落后，工業(yè)化水平低，尤其是城市化水平更低，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)將存在投資不足等困難。

4.基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。xx是國家新階段扶貧開發(fā)重點縣之一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，抵御自然災(zāi)害和自我發(fā)展的能力不強(qiáng)，特別是以交通、水利等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度緩慢。

5.現(xiàn)行的國家嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策對于xx在土地開發(fā)利用的審批、征用等方面也會帶來不小的難度。

6.xx在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上將面臨激烈的市場競爭，在科技、人才、資金、信息、市場等要素集聚方面還不具備競爭優(yōu)勢等。

三、加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的措施

加快推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，要按照“加強(qiáng)政府推動、堅持市場導(dǎo)向、發(fā)揮比較優(yōu)勢、促進(jìn)合理布局、轉(zhuǎn)變增長方式、實現(xiàn)雙贏”的工作思路，走“提高、創(chuàng)新、整合、率先、帶動”的發(fā)展路子。

（一）切實做好規(guī)劃的編制和實施

一是高度重視規(guī)劃工作，要把規(guī)劃作為推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)的龍頭，遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，高起點編制好總體規(guī)劃、分區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)性規(guī)劃和重點項目規(guī)劃，特別是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，旅游規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃等涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的規(guī)劃，用科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項建設(shè)。二是加強(qiáng)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，重點是搞好xx發(fā)展規(guī)劃與周邊縣市各項規(guī)劃、以及城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等的銜接，發(fā)揮規(guī)劃在協(xié)調(diào)各種資源和關(guān)系的作用，為xx開發(fā)建設(shè)打開局面。三是切實抓好規(guī)劃的實施，發(fā)揮政府在規(guī)劃實施中的主導(dǎo)作用，制定規(guī)劃實施方案和措施，建立規(guī)劃實施的協(xié)調(diào)機(jī)制；按照規(guī)劃提出的目標(biāo)、任務(wù)和重大建設(shè)項目，落實工作目標(biāo)和項目責(zé)任制，積極推進(jìn)政府資源整合，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)；發(fā)揮規(guī)劃對市場主體的引導(dǎo)作用，重點要創(chuàng)新體制機(jī)制，營造良好發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)對內(nèi)對外開放和招商引資，扎實推進(jìn)xx的開發(fā)建設(shè)。四是強(qiáng)化規(guī)劃實施的監(jiān)督，按照規(guī)劃實施的要求，以監(jiān)督執(zhí)法部門為主，建立規(guī)劃實施的監(jiān)督管理制度，重點加強(qiáng)對政府投資、建設(shè)項目、土地轉(zhuǎn)讓、失地農(nóng)民利益、生態(tài)環(huán)保等方面的監(jiān)督，為規(guī)劃實施提供監(jiān)督保障。五是建立規(guī)劃實施的專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家在xx建設(shè)中的作用，聘請相關(guān)專家對規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行咨詢，為xx規(guī)劃實施提供人才和技術(shù)保證。

（二）深化改革，加大招商力度，努力擴(kuò)大對內(nèi)對外開放

在深化改革、擴(kuò)大開放和制度創(chuàng)新等方面先試先行，不斷增強(qiáng)xx發(fā)展的內(nèi)在動力，搞好產(chǎn)業(yè)對接、項目對接和市場對接。創(chuàng)新招商引資模式，改變完全由政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資并具體承擔(dān)建設(shè)及管理的開發(fā)模式，在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵由企業(yè)負(fù)責(zé)投資農(nóng)產(chǎn)品、旅游景區(qū)景點等的開發(fā)，特別是具有獨特性和可開發(fā)性的農(nóng)品和旅游景點及旅游產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品、旅游景點進(jìn)入市場的競爭能力；通過“以商引商”引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。改進(jìn)招商引資手段，改變主要依靠政策優(yōu)惠向主要靠發(fā)揮綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；采取走出去開展推介活動，加強(qiáng)與省州各廳局、企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)以及各類中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，有效利用各種資源，形成全方位、多層次的對外開放體系；建立xx招商引資網(wǎng)站，加強(qiáng)招商項目庫和招商對象資料庫建設(shè)，為投資創(chuàng)業(yè)者和招商引資工作者提供更多的選擇，努力實現(xiàn)招商工作網(wǎng)絡(luò)化和信息化。優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，提高招商引資能力，全面實現(xiàn)由單個項目招商向規(guī)劃招商、集群項目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變；要進(jìn)一步完善引進(jìn)項目綜合評價制度，建立以引資實際到位和投入產(chǎn)出效益為重點的考核機(jī)制，提高縣項目的規(guī)模、質(zhì)量與水平。提高招商引資服務(wù)水平，簡化和規(guī)范行政審批，提高辦事效率，建立xx“一站式服務(wù)”機(jī)構(gòu)，實行“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”、“限時辦理”制度，提高行政效率，健全信訪、仲裁、行政復(fù)議機(jī)制，及時解決各種矛盾糾紛。建立招商引資激勵機(jī)制，落實招商引資經(jīng)費，制定招商引資獎勵辦法，建立從地方稅中提取一定比例獎勵對xx開發(fā)建設(shè)招商引資有貢獻(xiàn)的人員，以調(diào)動社會各方面的力量積極參與招商引資工作。

（三）積極構(gòu)建人才技術(shù)支撐平臺

建立與完善教育、科技、經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合機(jī)制，積極吸納各類科技人才，實施科技興縣戰(zhàn)略，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能否快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵在于人，特別是對于欠發(fā)達(dá)、多民族聚居的xx尤是如此。隨著知識經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，知識和信息轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的過程日益縮短，知識人才、知識產(chǎn)業(yè)、知識管理以至知識經(jīng)濟(jì)，成為必然趨勢，市場競爭實質(zhì)上是人才、科技的競爭。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中，縣域經(jīng)濟(jì)要大有作為，實現(xiàn)跳躍式發(fā)展，必須培養(yǎng)和引進(jìn)大批人才，充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用。一是要千方百計地保證教育投入；二是要大力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展成人教育和職業(yè)技術(shù)教育，努力提高勞動者的綜合素質(zhì)和勞動技能，為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件；三是要鼓勵和支持各類有實力的企業(yè)和個人創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)揮其示范和帶動作用；四是要制定優(yōu)惠政策，吸引一批德才兼?zhèn)涞娜瞬徘皝韯?chuàng)業(yè)，同時，要用好縣域科技人才，做到人盡其才，才盡其用；五是要建立知識資本機(jī)制，把科技人員的貢獻(xiàn)與利益分配結(jié)合起來，充分調(diào)動科技人員積極性、主動性和創(chuàng)造性；六是要積極創(chuàng)造有利于引進(jìn)人才、留住人才、人盡其才的人才環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。

（四）多渠道籌集資金，加大建設(shè)資金投入

加快xx的開發(fā)建設(shè)，投資是關(guān)鍵。對此，要切實抓好政府引導(dǎo)資金的先期性投入，積極爭取國家及省、州的城市建設(shè)重點開發(fā)項目落戶于xx，促進(jìn)xx的城市設(shè)施建設(shè)；積極爭取將國家及省的有關(guān)專項資金和項目適當(dāng)向“xx”重點項目傾斜。多種形式吸收境內(nèi)外客商到xx直接投資，參與xx建設(shè)。要制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵各類投資主體采取參股、控股、獨資、收購、出租、轉(zhuǎn)讓等方式，參與xx的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。要按照“誰投資、誰收益、誰所有”的原則；吸引社會資金參與xx建設(shè)。采取市場化運作方式，鼓勵引入公司制開發(fā)模式，通過融資開發(fā)，加快xx開發(fā)建設(shè)進(jìn)度。要加強(qiáng)同銀行部門的合作，制定xx信貸服務(wù)方案和服務(wù)的目標(biāo)，積極進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新；加強(qiáng)銀企合作，建立新型的銀企合作關(guān)系；加強(qiáng)xx中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，成立xx中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，著重幫助xx內(nèi)有效益、有市場、有訂單、有信譽的中小企業(yè)拓寬融資渠道。xx的開發(fā)建設(shè)要依靠內(nèi)力、借助外力、增強(qiáng)活力，積極吸納外國資本、國家資本、社會資本、法人資本和個人資本，共同投資建設(shè)。進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，形成資金來源廣泛、投融資方式多樣、間接融資與直接融資并重的開放型的多元化投融資體系。

（五）加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合與合作，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制

強(qiáng)化政府間的合作，建立xx與周邊縣市的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮政府的引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在黔南州政府的統(tǒng)領(lǐng)下，制定協(xié)作相關(guān)政策和中長期跨縣重大項目的規(guī)劃建設(shè)，合作協(xié)調(diào)政策的實施；協(xié)調(diào)解決涉及省、州、縣相關(guān)部門的有關(guān)問題，調(diào)解矛盾，增強(qiáng)互信，促進(jìn)部門協(xié)作配合，建立協(xié)作長效機(jī)制。建立xx聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)好xx與貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈特別是與周邊區(qū)、縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系，引導(dǎo)臨近區(qū)、市、縣積極參與xx的開發(fā)建設(shè)，允許區(qū)、市、縣按照xx的總體規(guī)劃和功能布局，加盟招商引資，對引進(jìn)的企業(yè)實行產(chǎn)值、稅收分成等政策，避免在招商引資項目中的惡性競爭，避免項目建設(shè)中的無序競爭、重復(fù)建設(shè)，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施投入浪費，損壞區(qū)間整體形象。

加強(qiáng)與貴陽、都勻以及沿海發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)的廣泛聯(lián)系與協(xié)作，加快與貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈以及泛珠三角地區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，建立緊密的合作機(jī)制。加強(qiáng)與珠三角、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)與xx的廣泛聯(lián)系，建立溝通機(jī)制，要通過資金、市場、技術(shù)、管理、研發(fā)能力、服務(wù)水平等方面的協(xié)作，積極吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的大公司、大企業(yè)到xx發(fā)展，并充分發(fā)揮“兩高”“一空”的交通優(yōu)勢和“公司+基地+農(nóng)戶”合作機(jī)制作用，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，著力培育種草養(yǎng)羊、家畜家禽養(yǎng)殖和特色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。主動承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）向xx的轉(zhuǎn)移，吸引更多資金、技術(shù)和人才，加快xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）加大政策優(yōu)惠和扶持力

xx目前還處在待開發(fā)階段，在前期規(guī)劃研究、規(guī)劃編制、到具體實施的一些工作環(huán)節(jié)，仍然需要從政策、資金等方面的大力扶持。對此，要積極爭取省州扶持政策，對xx在產(chǎn)業(yè)政策、土地利用、金融信貸、項目資金投向等方面給予優(yōu)惠政策和重點扶持，才能實現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的目標(biāo)。

一方面要積極探索村集體經(jīng)濟(jì)組織對產(chǎn)業(yè)開發(fā)用地實行租賃制，對經(jīng)營性建設(shè)用地實行土地經(jīng)營權(quán)人股的辦法，提高土地利用調(diào)控機(jī)制；對項目實施中涉及土地的間題，凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)資金落實，具備開工條件的工程項目，優(yōu)先解決用地指標(biāo)。對進(jìn)入xx的生產(chǎn)型企業(yè)和項目，土地出讓價格原則上按征地成本價計算；投資強(qiáng)度大，項目科技含量高，帶動力強(qiáng)或國內(nèi)外的知名企業(yè)和知名品牌進(jìn)入xx，土地價格可給予優(yōu)惠；對生產(chǎn)性企業(yè)，一次性支付土地出讓金有困難的，經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，可以采取年租制有償使用的方式，一次核定、分期付款；進(jìn)入xx的非生產(chǎn)性項目，土地出讓價格原則上按市場價格實行公開出讓，公益性項目土地出讓價格原則上按征地成本價出讓，其收益用于xx基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對引進(jìn)國家和省研發(fā)中心、重點實驗室等項目，原則可上無償提供土地。

另一方面要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)財政和金融部門加大對進(jìn)入xx投資開發(fā)的企業(yè)和項目予大力支持，鼓勵企業(yè)通過多種形式、多種渠道融資、籌資，支持規(guī)模大、市場前景好的企業(yè)和項目發(fā)行企業(yè)債券；對縣內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)性企業(yè)和項目，要參照我省相關(guān)政策，享受國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)相同的政策待遇；

在公用產(chǎn)品價格政策萬面，工業(yè)企業(yè)用電價格應(yīng)盡量按照不高于本地區(qū)同行業(yè)價格執(zhí)行；工業(yè)企業(yè)用水價格可按不高于本地區(qū)水價執(zhí)行，用水大戶水價應(yīng)從優(yōu)。進(jìn)入xx的企業(yè)和項目，在辦理建設(shè)手續(xù)時，建設(shè)行政規(guī)費為零，中介機(jī)構(gòu)收費按最低收費標(biāo)準(zhǔn)的30%收取；電力、供水、有線電視等經(jīng)營性單位收費，免收入戶費，涉及材料費、安裝費應(yīng)按成本計價收費；除辦理國土證、房產(chǎn)證、工商注冊、稅務(wù)登記收取工本費外，其余建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營中的各種辦證工本費應(yīng)一律免收。

落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。凡國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)到xx投資興辦企業(yè)，享受國家和省的稅收優(yōu)惠政策；根據(jù)實際情況，在國家政策允許的范圍內(nèi)，制定民族自治地區(qū)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

總之，要推動xx經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，必須搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展模式，用足用活xx的資源，才能實現(xiàn)xx豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

第五篇：加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式演講稿

加快轉(zhuǎn)變方式樹立勤儉意識 建設(shè)節(jié)約友好型礦山企業(yè)

選礦一公司中心化驗室

趙莉

尊重的各位領(lǐng)導(dǎo)、評委，各位朋友們你們好：

我叫趙莉，來自中心化驗室。今天我給大家?guī)淼难葜v的題目是“加快轉(zhuǎn)變方式，樹立勤儉意識，深化企業(yè)改革，創(chuàng)建節(jié)約友好型礦山企業(yè)”

曾幾何時，“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”的詩句常在耳邊

回響；曾幾何時，“一粥一飯，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”的古訓(xùn)仍在心頭縈繞； “勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)”這個古老而又年輕的命題，如今重又被賦予新的歷史使命和戰(zhàn)略意義。

資源的競爭而引發(fā)的。就在本月21號美國的B2轟炸機(jī)和

俄羅斯的核潛艇以紛紛出現(xiàn)在了南級的空中和海底，更進(jìn)一步加重了我國南海地區(qū)的火藥味，人類為了生存而進(jìn)行的資源和能源爭奪再一次被放大了。有社會學(xué)家曾斷言人類的第三次世界大戰(zhàn)將會是由能源和

競爭與機(jī)遇并存，做為一個占具全球重要鉬資源而生存的企業(yè)來說這給我們帶來了什么呢？如今，我國正處在經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)高速發(fā)展的時期，能源和資源總需求日益擴(kuò)大，資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用日顯突出。從698選廠，到選礦一公司、再到今天的股份集團(tuán)化鉬業(yè)集團(tuán)，我們走出了一條坎坷而輝煌道路。1998年亞太金融危機(jī)，2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，到今天的歐洲債務(wù)危機(jī)，我們的鉬產(chǎn)品價格也一路像過山車一樣從幾百元一個品味到將近六千元再直到今天兩千左右一個品位，我們的企業(yè)也從98年全體放假，到08年的面臨放假，直到今天的成功上市與第三次跨越和

A股回歸再次融資。每一危難與考驗帶給我們的都是更有力的發(fā)展和機(jī)遇。

而我們選礦一公司也在領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，生產(chǎn)從三千噸

改造到今天的五千多噸再磨自動化處理；管理從四項檢查到6S管理，從標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)到三標(biāo)一審體系的建立與貫徹。

“強(qiáng)本而節(jié)用，天不能貧。”我國是一個人均資源相對缺乏的國家，勤儉建國，可持續(xù)發(fā)展是時代的需要，也是提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。

從資源擁有量來看，雖然我國資源總量不少，但人均資源

相對貧乏，資源緊缺狀況將長期存在。從新中國成立以來資源的勘探、開發(fā)和利用來看，我們走的是依靠高消耗資源、粗放式經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，存在著高投入、低產(chǎn)出和浪費嚴(yán)重的現(xiàn)象。為保證經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展，緩解資源約束的矛盾，黨中央提出了：“必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持資源節(jié)約與開發(fā)并重，把節(jié)約放在首位，加快建設(shè)節(jié)約型社會”的重大決策。

作為礦山型企業(yè)職工，做為一名洛鉬人，作為21世紀(jì)中國的建設(shè)者，必須從有效開發(fā)和利用資源出發(fā)，崇尚節(jié)儉、適度消費，牢固樹立資源危機(jī)意識、勤儉節(jié)約意識和節(jié)約資源人人有責(zé)意識，以崇尚節(jié)儉為榮，以驕奢淫逸為恥。這是時代賦予我們的要求，也是我們責(zé)無旁貸的使命。

“克勤于邦，克儉于家?！钡嗡梢猿珊?，聚沙可以成塔，集腋可以成裘。建設(shè)節(jié)約型企業(yè)離不開我們每一位洛鉬人在學(xué)習(xí)、工作和生活中的努力實踐，需要從我作起，從身邊作起，深化6S管理條例，從一點一滴作起 為公司“節(jié)約一滴水、節(jié)約一度電、節(jié)約一張紙，使用循環(huán)用水、節(jié)能產(chǎn)品和再生材料，推廣辦公電子化和資源變廢為寶。

努為增加技術(shù)創(chuàng)新，在生產(chǎn)中多提金點子，不斷地提高我們的礦石回收率，為公司最大化的創(chuàng)造產(chǎn)值，親愛的朋友們龍年的腳步聲離我們更近了，我相信我們的企業(yè)在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，在同志們的團(tuán)結(jié)一致下，我們不但全年的生產(chǎn)任務(wù)會順利拿下，而且各方面都會利用這條巨龍創(chuàng)造一個又一個的輝煌，飛向更加燦爛的明天。

謝謝大家我的演講完了。