第一篇：在廣東省建筑施工安全生產(chǎn)工作暨第一季度防范重特大事故電視電話會議上的講話(房慶方,2012年2月17日)

在廣東省建筑施工安全生產(chǎn)工作暨第一季度 防范重特大事故電視電話會議上的講話

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長房慶方

（2012年2月17日）

同志們：

剛才，李新建總工程師對2011年全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢和工作進行了分析和總結(jié)，對今年全省建筑施工安全生產(chǎn)工作提出6項要重點抓好的工作，講的很好，我完全贊成。下面，我講兩點意見：

一、認清當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)形勢，增強工作使命感和責(zé)任感2011年是全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的一年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工，在全省固定資產(chǎn)投資和工程建設(shè)規(guī)模持續(xù)增長、施工難度與進度要求不斷提高的條件下，克服重重困難，在加強房屋市政工程施工安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，取得了明顯的成效，保持了全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)已連續(xù)8年將房屋市政工程責(zé)任事故死亡人數(shù)控制在省政府下達的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。這項成績的取得來之不易，在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對大家并通過大家對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)為抓好建筑施工安全生產(chǎn)辛勤工作和作出積極貢獻的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候！

在肯定工作成績的同時，我們也要清醒地認識到，當(dāng)前我省建筑施工安全生產(chǎn)仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，離省委、省政府的

1工作要求、人民群眾的期待還存在一定差距，從剛才新建同志所作的形勢分析可以看到，2011年全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在事故起數(shù)和死亡人數(shù)總量仍較大;較大事故數(shù)量出現(xiàn)反彈,是2005年以來最多的一年;建筑施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀未得到根本性扭轉(zhuǎn)；非法違法建設(shè)行為極易引起安全事故突發(fā)等等，這意味著我們要時刻繃緊抓安全生產(chǎn)這根弦，工作不能有絲毫松懈。在正視困難和問題的同時，我們也要看到做好安全生產(chǎn)工作的有利條件，一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及各級地方黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示，近年來國務(wù)院先后頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》；去年6月，省委、省政府頒發(fā)了《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》；有力地加強了安全生產(chǎn)工作。二是安全生產(chǎn)法制和制度建設(shè)正在不斷加強，國家正在修訂《安全生產(chǎn)法》，去年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負責(zé)人和項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦三項制度。三是安全事故代價提高、農(nóng)民工維權(quán)意識增強、新聞媒體監(jiān)督力度加大等都有利于加強安全生產(chǎn)工作。因此，我們要增強信心，鼓足干勁，全力推進安全生產(chǎn)工作。

在今年1月份召開的全省安全生產(chǎn)工作會議上，我代表全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)與朱小丹省長簽訂了2012年全省房屋市政工程安全生

產(chǎn)責(zé)任書，我既感到責(zé)任重大，也覺得這是全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抓好安全生產(chǎn)的有利時機，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要充分認清當(dāng)前我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢，牢記省委、省政府提出的做好安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)和要求，增強工作使命感和責(zé)任感，全力以赴，狠抓建筑施工安全生產(chǎn)各項工作的落實。

二、突出重點，狠抓落實，進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)工作今年是加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的關(guān)鍵一年，我們將迎來黨的十八大和省第十一次黨代會的勝利召開，做好今年的建筑施工安全生產(chǎn)工作意義特殊、責(zé)任重大。在本周一省政府召開的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與21個地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、順德區(qū)國土城建和水利局簽訂了2012年建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確了施工安全監(jiān)管的工作目標(biāo)。接下來，大家要圍繞這個目標(biāo)，扎實努力地開展工作，確保今年安全目標(biāo)的實現(xiàn)。下面，我強調(diào)三個問題：

（一）要保持強有力的施工安全生產(chǎn)監(jiān)管態(tài)勢

安全生產(chǎn)工作受到多種因素的影響，諸如市場不規(guī)范、從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊、管理制度不健全等問題，有些問題不是短時間能解決的，因此，在現(xiàn)階段政府加強監(jiān)管非常重要。實踐證明，保持強有力的監(jiān)管態(tài)勢，是促進施工安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要措施。我們要突出重點，抓住薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，讓不重視安全生產(chǎn)的企業(yè)付出相應(yīng)的代價，在建筑市場中失去競爭力；同時，讓重視安全生

產(chǎn)、信譽良好的企業(yè)進一步贏得市場，促進優(yōu)勝劣汰機制的形成。

（二）要重視通過應(yīng)用先進的技術(shù)方法和管理制度創(chuàng)新提高管理效能

我省工程建設(shè)規(guī)模持續(xù)增長，工程技術(shù)含量不斷提高、施工專業(yè)門類日益增多，施工安全管理難度加大，但現(xiàn)階段，由于種種原因，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管力量和工作條件難得到較大改觀，因此，要應(yīng)用先進的技術(shù)方法和管理制度創(chuàng)新，才能破解當(dāng)前這一困局。廣州市建立誠信評價體系，將施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全狀況作為企業(yè)誠信評價的一項內(nèi)容，影響施工、監(jiān)理企業(yè)的市場競爭，實現(xiàn)了施工現(xiàn)場和建筑市場的聯(lián)動，提高了質(zhì)量安全監(jiān)管的力度。深圳、東莞、清遠、河源等市應(yīng)用視頻監(jiān)控設(shè)備實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的遠程監(jiān)督，提高了工作效率。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開發(fā)的建筑施工安全動態(tài)扣分信息管理系統(tǒng)投入使用，使各地的安全監(jiān)管形成了合力。這些例子充分證明應(yīng)用先進的技術(shù)方法和管理制度創(chuàng)新能夠提高監(jiān)管效能，解決人力資源和工作條件不足等問題。因此，我們要重視應(yīng)用先進的技術(shù)手段和管理方法，重視管理制度創(chuàng)新，提升我們監(jiān)管工作水平。同樣，施工、監(jiān)理企業(yè)也要重視這個問題，這也是企業(yè)降低管理成本和提高管理水平的一個重要途徑。

（三）切實加強全國“兩會”期間建筑施工安全生產(chǎn)

全國“兩會”將要召開，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要充分認識抓好全國“兩會”期間建筑施工安全生產(chǎn)的重要性，把加強施工安全隱患排查整治、防范建筑施工生產(chǎn)安全事故作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)

來抓。要根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的工作部署，結(jié)合本地實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督促，將安全隱患排查整治工作落實到每一個在建工程項目，努力消除事故隱患。全國“兩會”期間，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督機構(gòu)要加強巡查，密切關(guān)注重大危險源和安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，督促相關(guān)企業(yè)負責(zé)人帶班加強項目安全生產(chǎn)管理，提高防控能力和應(yīng)急處置能力,嚴(yán)防施工安全事故發(fā)生。同志們，做好建筑施工安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的文件精神，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，腳踏實地，真抓實干，進一步夯實建筑施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，落實建筑施工安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進今年全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)幸福廣東、維護社會和諧穩(wěn)定作出積極的貢獻。謝謝大家！

第二篇：在廣東省建筑施工安全生產(chǎn)工作暨第一季度防范重特大事故電視電話會議上的講話(李新建,2012年2月17日)專題

2012年全省建筑施工安全生產(chǎn)工作

暨第一季度防范重特大事故 電視電話會議上的講話

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師 李新建

（2012年2月17日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開2012年全省建筑施工安全生產(chǎn)工作會議暨第一季度防范重特大事故電視電話會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議暨防范重特大安全事故工作會議和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，根據(jù)會議的安排，我就2011年全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢和主要工作進行分析和總結(jié)，對今年全省建筑施工安全生產(chǎn)工作提出要求。接下來，房廳長還要作重要講話，請大家結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，認真貫徹落實房廳長的講話精神和這次會議提出的工作要求。

一、2011年全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析

2011年，在全省固定資產(chǎn)投資和工程建設(shè)規(guī)模持續(xù)增長、施工難度與進度要求進一步提高的前提下，我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。全省年末納入質(zhì)量安全監(jiān)督的房屋市政工程39741項，建筑工程總建筑面積44791萬平方米，市政工程總長度2215465延米, 工程項數(shù)和建筑工程總建筑面積分別比上年末增長10.02%、11.14%。根據(jù)各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門上報的事故及結(jié)案情況，2011年我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)共發(fā)生施工生產(chǎn)安全責(zé)任事故26起，死亡43人（其中較大責(zé)任事故4起，死亡20人;一般責(zé)任事故22起，死亡23人），生產(chǎn)安全責(zé)任事故起數(shù)和死亡人數(shù)比2010年分別下降了18.8%和4.4%，為省政府下達的房屋市政工程施工安全生產(chǎn)控制指標(biāo)（45人）的95.6%。從事故統(tǒng)計分析來看，事故類別涵蓋高處墜落、坍塌、物體打擊、機具傷害、起重傷害。坍塌事故10起、死亡27人，占事故總死亡人數(shù)的62.8%；高處墜落事故10起、死亡10人，占事故總死亡人數(shù)的23.3%；物體打擊4起、死亡4人，占事故總死亡人數(shù)的9.3%；起重傷害1起、死亡1人，占事故總死亡人數(shù)的2.3%；機具傷害事故1起、死亡1人，占事故總死亡人數(shù)的2.3%。2011年發(fā)生的施工安全事故有如下特點：一是高處墜落和坍塌事故死亡人數(shù)仍在事故死亡總?cè)藬?shù)中占很大比例，達到86%；二是發(fā)生較大事故的工程都是區(qū)、縣、鎮(zhèn)一級監(jiān)管的工程，且有2起是未辦理施工許可證的違法建設(shè)工程；三是事故工程中，由外省和跨地區(qū)施工的超過半數(shù)，達到58%；四是建設(shè)規(guī)模較小的地區(qū)發(fā)生的事故死亡人數(shù)在事故死亡總?cè)藬?shù)中占較大比例，占37.2%，尤其是茂名市，全年事故死亡人數(shù)達8人。發(fā)生較大事故的中山、茂名、惠州和汕尾4個市施工安全事故死亡人數(shù)超過了年初與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書所下達的控制指標(biāo)，其它各地級以上市事故死亡人數(shù)都在控制指標(biāo)范圍內(nèi)，其中，廣州、佛山2市與2010年相比，事故死亡人數(shù)下降幅度較大。廣州、佛山、東莞等建設(shè)規(guī)模較大的市建筑施工安全事故得到有效控制對全省施工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)揮 了重要作用。

二、2011年全省加強建筑施工安全生產(chǎn)所做的主要工作

2011年，全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主要抓了以下工作：

（一）堅持控制目標(biāo)分解，落實施工安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

年初，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照2011年全省建筑施工生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)總體控制目標(biāo)，制定了各市的分解目標(biāo)，并與各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）簽訂了施工安全管理目標(biāo)責(zé)任書。各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）也與所屬縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門簽訂了管理目標(biāo)責(zé)任書，將施工安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層層分解。廣州市還每半年對所轄縣級市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、施工安監(jiān)站進行考核。

（二）指導(dǎo)和督促施工和監(jiān)理企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任,夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和我省的實施意見，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦暫行辦法》、《建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》、《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》，先后印發(fā)了《關(guān)于促進建筑施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度的通知》、《關(guān)于促進工程監(jiān)理企業(yè)加強內(nèi)部管理落實安全監(jiān)理崗位職責(zé)的通知》、《關(guān)于促進建筑施工企業(yè)加強安全檢查和消除事故隱患的通知》、《關(guān)于促進工程監(jiān)理企業(yè)加強對施工安全隱患排查整治監(jiān)理工作 的通知》、《關(guān)于促進建筑施工、監(jiān)理企業(yè)負責(zé)人認真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的通知》、《省外進粵建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理聯(lián)絡(luò)員工作制度》、《關(guān)于進一步加強房屋市政工程施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作的通知》。各地都結(jié)合本地實際出臺了有關(guān)措施，強化了對施工、監(jiān)理企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)和督促。

（三）以防范重特大安全事故為重點，切實抓好深入開展建筑施工“安全生產(chǎn)年”的各項工作

2011年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)按照國家和省的工作部署，繼續(xù)深化預(yù)防高處墜落、施工坍塌和建筑起重機械傷害為重點的專項整治工作，結(jié)合本地實際，切實加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點施工部位的隱患排查，2011年全省房屋市政工程高處墜落事故死亡人數(shù)比2010年下降了37.5%，專項整治取得了預(yù)期效果。這方面工作也得到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部督查組的肯定。

2011年省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)國家和省的部署以及本省建筑施工安全生產(chǎn)形勢，多次組織全省開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查、季度巡查和專項檢查，廣州、深圳、東莞等市還開展了城市軌道交通在建工程安全專項檢查。據(jù)統(tǒng)計，全省各地共檢查工程15237項，發(fā)出限期整改通知書5865份，局部停工通知書643份。通過開展安全檢查、巡查，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，及時消除施工安全隱患，促進全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,也為世界大學(xué)生運動會在深圳成功舉辦營造平安和諧環(huán)境做出了積極的貢獻。

5月中旬至6月下旬，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 部安委辦、省安委辦的工作部署，組織全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展了為期一個半月的集中開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動，取得了一定成效。

（四）落實安全生產(chǎn)警示約談和預(yù)警提示制度

2011年，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對發(fā)生較大事故地區(qū)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相關(guān)負責(zé)人進行了約談，廣州市城鄉(xiāng)建委警示約談了10家企業(yè)的主要負責(zé)人,珠海市發(fā)出了警示約談通知15份。為加強元旦、春節(jié)、“兩會”、臺風(fēng)汛期、高溫酷暑、深圳“大運會”等重要時期和惡劣氣候下的安全生產(chǎn)工作，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各市均及時發(fā)布預(yù)警通知，提出工作要求，組織開展專項檢查，采取積極的預(yù)防措施防止安全事故的發(fā)生。如珠海市全年共發(fā)出施工安全預(yù)警信息95條，約8萬人次收到預(yù)警信息。

（五）嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理，強化施工安全生產(chǎn)監(jiān)管力度

2011年，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和施工安全監(jiān)督站嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，廣州、佛山、東莞、中山、惠州、深圳、珠海、梅州市和佛山市順德區(qū)執(zhí)行動態(tài)扣分力度較大。據(jù)統(tǒng)計，全省各市在監(jiān)督檢查過程中共作出動態(tài)扣分記錄共17802條，40名項目負責(zé)人和11名專職安全員因扣滿分而被收回安全生產(chǎn)考核合格證，69名注冊監(jiān)理工程師因扣滿分而被暫停上崗執(zhí)業(yè)3個月，1家省外企業(yè)因扣滿分被停止在本省范圍內(nèi)承接新的工程一個月。有力地促進了施工、監(jiān)理企業(yè)和項目管理（監(jiān)理）人員增強責(zé)任意識，加強施工安全生產(chǎn)管理，形成全省施工 安全監(jiān)管合力。

（六）推進建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高施工安全標(biāo)準(zhǔn)化水平

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省安委會的工作部署，全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門正逐步推進建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的相關(guān)工作。11月份，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織部分地區(qū)赴上海、青島等地考察調(diào)研當(dāng)?shù)亻_展相關(guān)工作情況，研究推進全省建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)問題。目前，廣州、東莞、湛江等市編制了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作方案》。深圳市研究制定了標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的認定標(biāo)準(zhǔn)，啟動“100個標(biāo)準(zhǔn)化工地、100家標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”的雙百示范建設(shè)。

（七）開展全省建筑施工安全監(jiān)督站考核，促進監(jiān)督工作水平提高

為加強全省建筑施工安全監(jiān)督站的建設(shè)，提高依法監(jiān)督工作水平，2011年第二、三季度，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開展對全省151家建筑施工安全監(jiān)督站的業(yè)務(wù)考核，考核結(jié)果為優(yōu)良的有13家，合格的116家，基本合格的20家，不合格的2家。通過考核，基本摸清了全省建筑施工安全監(jiān)督站的機構(gòu)性質(zhì)、人員構(gòu)成、經(jīng)費來源、信息化管理等狀況，促進各地進一步加強施工安全監(jiān)督隊伍的建設(shè)，提高監(jiān)督工作水平。

（八）組織攝制建筑施工安全規(guī)范操作系列片，提高安全教育培訓(xùn)成效

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳針對多數(shù)建筑農(nóng)民工文化程度和安全知識水平較低以及以往的文字、口頭講解不直觀等特點，組織省建筑安全 協(xié)會、部分大型建筑施工企業(yè)、相關(guān)專業(yè)資深專家，完成了塔式起重機安裝拆卸、施工臨時用電、“四口”和臨邊防護等9集施工安全教育培訓(xùn)系列DVD片的攝制，已投放到省內(nèi)近萬項在建工程，用于建筑工人的安全教育培訓(xùn)，應(yīng)用音像制品開展培訓(xùn)，具有簡明、直觀的特點，提高了安全教育培訓(xùn)成效，受到廣大建筑施工、監(jiān)理企業(yè)和施工從業(yè)人員的歡迎。

（九）認真開展“安全生產(chǎn)月”活動，確保安全生產(chǎn)宣傳工作取得實效

在“安全生產(chǎn)月”活動期間，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入開展以“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動。一是根據(jù)省委宣傳部、省安監(jiān)局等部門的工作部署，6月13日積極組織全省各地分別開展了施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動；二是省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在東莞市虎門鎮(zhèn)萬科紫臺工程召開了“全省建筑施工安全生產(chǎn)文明施工現(xiàn)場會”，組織500人現(xiàn)場觀摩，以先進典型促進建筑安全生產(chǎn)和文明施工工作。各地也組織召開了多場施工現(xiàn)場觀摩會；三是6月省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳派出4個宣講組，分別到廣州等8個市，對印發(fā)的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的實施細則》進行宣講，參加活動人數(shù)達到2334人。廣州、深圳、東莞等市也舉辦了多場施工安全專題講座，組織開展高層裝修工程等不同類別的應(yīng)急演練。此外，全省各地還利用黑板報、宣傳欄、廣播、雜志、會刊、站刊、網(wǎng)絡(luò)等形式廣泛開展宣傳活動。

雖然，2011年我省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、施工安全監(jiān)督站和廣大施工、監(jiān)理企業(yè)不畏艱難，克服重重困難，在加強建筑施工 安全生產(chǎn)方面做了大量工作，取得了積極的成效，保持了全省房屋市政工程施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但我們還要清醒地認識到，建筑施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還比較薄弱，主要表現(xiàn)在低價競爭導(dǎo)致施工企業(yè)安全投入減少，以包代管、轉(zhuǎn)包和違法分包造成施工安全生產(chǎn)管理嚴(yán)重缺失，建設(shè)單位肢解工程、盲目趕工期對安全生產(chǎn)形成較大壓力，非法違法建設(shè)行為極易引起安全事故突發(fā)，一線熟練工人流失和新手安全培訓(xùn)不足導(dǎo)致人的不安全因素增多，施工安全監(jiān)督機構(gòu)人員數(shù)量、工作經(jīng)費和業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿足監(jiān)管工作的需要造成監(jiān)管力度難以加大。因此，在新的一年里，我們要努力克服困難，針對薄弱環(huán)節(jié)，改進工作方法，創(chuàng)新管理機制，不斷強化建筑施工安全生產(chǎn)工作，提高防范事故的能力。

三、關(guān)于今年全省建筑施工安全管理工作

2012年，全省建筑施工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實省委十屆十一次全會、全省安全生產(chǎn)工作會議暨防范重特大安全事故工作會議和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，以防范較大及以上事故為中心，持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，進一步健全管理制度，強化工作機制，加強監(jiān)管和指導(dǎo)，提升全省建筑施工安全生產(chǎn)和文明施工水平,努力實現(xiàn)我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要重點抓好以下六項工作：

（一）認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號）

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見〉的通知》（建質(zhì) [2012]6號）的工作要求，從加強法規(guī)制度建設(shè)、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任、加大監(jiān)督執(zhí)法和事故查處力度、強化安全教育培訓(xùn)等方面進一步加大工作力度和深度，堅持“標(biāo)本兼治，重在治本”，積極為房屋市政工程建設(shè)堅持科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展創(chuàng)造有利條件，夯實建筑施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，促進我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）突出抓好危險性較大的分部分項工程的安全管理

認真貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的實施細則，以全省開展高大模板支撐體系安全專項整治為契機，完善管理制度和工作措施，強化對危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)管，促進施工、監(jiān)理企業(yè)按規(guī)定落實專項施工方案的編制、論證、審查、組織實施和工序驗收等各個環(huán)節(jié),嚴(yán)防群死群傷事故的發(fā)生。此外，鑒于高處墜落一直在施工安全事故中占較大比例，要加強專項整治，努力減少這類事故的發(fā)生。

（三）加大施工安全監(jiān)管工作的力度

加大施工安全監(jiān)管工作的力度，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，要重點抓好以下幾方面工作：一是通過差別化監(jiān)管、信息化監(jiān)管、現(xiàn)場和市場聯(lián)動、公布誠信信息等監(jiān)管方式提高監(jiān)管工作的效能。二是狠抓“三個到位”，即工程項目管理人員到位、企業(yè)對工程項目安全檢查到位、企業(yè)對安全隱患整治到位。目前，項目負責(zé)人和總監(jiān)理工程師不到位現(xiàn)象較為突出，必須實行專項整治，這是落實施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任最基本的要求，如果這一點都做不好，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任就沒有基礎(chǔ)，東莞市應(yīng)用視頻監(jiān)控監(jiān)督工程項目施工管理和監(jiān)理人員到位的經(jīng)驗值得借鑒，要貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 《建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》，促進工程項目施工、監(jiān)理人員到位履行安全職責(zé)。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，要研究改進監(jiān)督檢查方法，安全監(jiān)管人員不能變相成為工地的安全員，要通過監(jiān)督檢查促進企業(yè)和工程項目健全安保體系，提高排查治理安全事故隱患的能力，此外，要重點關(guān)注重大危險源，加強監(jiān)督檢查，及時消除重大安全隱患。四是加大對安全違法違規(guī)行為的處罰力度，嚴(yán)格實施施工安全動態(tài)扣分，依法對安全違法違規(guī)行為作出行政處罰，并向社會公布；此外，要認真貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦暫行辦法》，嚴(yán)肅查處事故責(zé)任單位和責(zé)任人。

（四）推進建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作

根據(jù)國務(wù)院安委會的工作部署，建筑施工企業(yè)將在2015年實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳今年將組織制訂我省房屋市政工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的評價標(biāo)準(zhǔn)，各市要以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等為依據(jù)，結(jié)合本地實際，逐步為推進建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化打下工作基礎(chǔ)，提高施工企業(yè)的本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

（五）抓好建筑施工安全教育培訓(xùn)工作

抓好建筑施工安全教育培訓(xùn)工作包括三個方面，首先，要抓好施工安全監(jiān)督人員的安全教育培訓(xùn)，加強有關(guān)法律法規(guī)、文件和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等的學(xué)習(xí)，提高做好安全監(jiān)管工作的能力。二是要通過施工企業(yè)安全管理“三類人員”的考核和繼續(xù)教育、監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育以及有關(guān)協(xié)會、企業(yè)組織開展的教育培訓(xùn)，加強對施工、監(jiān)理企業(yè)有 關(guān)管理人員的安全教育培訓(xùn)。三是促進施工企業(yè)依法落實安全教育培訓(xùn)責(zé)任，通過多種形式和渠道開展對建筑工人的安全教育培訓(xùn)工作，同時，進一步加強對建筑施工特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作。

（六）完善施工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系

健全省、市、縣（市、區(qū)）三級施工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，充實安全生產(chǎn)專家?guī)?，進一步完善各級應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急機具物資儲備，加強應(yīng)急教育和演練，提高處臵施工突發(fā)險情和參與事故處臵的應(yīng)急反應(yīng)能力。

全國“兩會”將在3月份召開，認真抓好這段時期的安全生產(chǎn)，嚴(yán)防事故發(fā)生，是一項重要的政治任務(wù)，全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門必須予以高度重視，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)國家和省的工作部署，已發(fā)文組織全省開展全國“兩會”期間的建筑施工安全檢查，2月底前要組織開展對所有在建房屋市政工程的安全隱患排查整治，全力消除安全隱患，全國“兩會”期間要加強安全生產(chǎn)工作尤其是對重大危險源的控制，嚴(yán)防安全事故發(fā)生，為全國“兩會”順利召開營造平安和諧的環(huán)境作出積極的貢獻。

我的講話到此結(jié)束，謝謝大家！

第三篇：在區(qū)安全生產(chǎn)工作暨第一季度防范重特大安全事故會議上的講話

同志們：

去年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十七大和省、市、區(qū)黨代會精神，落實責(zé)任，強化監(jiān)管，圓滿完成了市下達的安全生產(chǎn)工作控制指標(biāo)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、維護社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。這是同志們共同努力的結(jié)果，凝聚了大家的心血和汗水。藉此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向工作在安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作崗位上的廣大干部職工表示衷心感謝和親切的問候！剛才，兩位副區(qū)長分別總結(jié)了去年安全生產(chǎn)、道路交通和消防工作情況，部署了今年工作任務(wù)，并與街道辦事處和職能部門的主要負責(zé)人簽訂了責(zé)任書。希望各單位切實負起責(zé)任，抓好工作落實。下面，我講幾點意見。

一、深化認識，高度重視和切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

這是一個老生常談的話題。做任何工作，思想認識上不去，工作成效就談不上。黨的十七大報告明確指出：“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督；要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，保障人民生命財產(chǎn)安全?！边M一步明確了當(dāng)前和今后一個時期安全發(fā)展、安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管的新思路、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，對我們高起點、高質(zhì)量地做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作指明了方向。當(dāng)前，全區(qū)上下正深入貫徹落實黨的十七大和省、市、區(qū)黨委全會精神，開展“繼續(xù)解放思想、堅持改革開放，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動，掀起了新一輪的思想解放熱潮。我們要深刻領(lǐng)會十七大和省、市、區(qū)黨委全會精神，切實提高對安全生產(chǎn)工作的思想認識，把防范重特大安全事故的思想認識統(tǒng)一到黨的十七大會議精神和省、市、區(qū)黨委、政府的決心、意圖上來，站在全局的高度，把握大格局、大形勢對安全生產(chǎn)的要求，努力壓減事故，減少傷亡。

一要堅持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期分析安全生產(chǎn)形勢，認真研究安全生產(chǎn)工作，找出事故規(guī)律特點，采取有效措施做好事故防范。二要密切配合，形成合力。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各部門、各方面通力合作。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，經(jīng)常組織區(qū)域性的安全生產(chǎn)大檢查、大整改活動，及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要切實履行安全監(jiān)管職責(zé)，看好自家的門，管好自家的人，做好份內(nèi)的事，在全區(qū)形成既各負其責(zé)又通力合作、齊抓共管的安全監(jiān)管氛圍。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效?！币簿褪钦f，抓落實、見實效至關(guān)重要。剛才，某副區(qū)長已經(jīng)對今年的工作作了部署，工作多、任務(wù)重、要求高，能不能達到目的，關(guān)鍵就在看落實得怎么樣。各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人要切實引起重視，要以高度的政治責(zé)任感和強烈的事業(yè)心，扎實抓好各項工作的落實。

二、認清形勢，時刻保持清醒頭腦

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。區(qū)委、區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)向來高度重視安全生產(chǎn)工作，每年都要定期召開專題會議研究安全生產(chǎn)工作，針對存在的突出問題，采取防范措施，也取得了一定成效。但是，我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，個別行業(yè)領(lǐng)域安全事故仍然較多，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了損失，教訓(xùn)十分深刻。特別是去年春節(jié)和五一期間，我區(qū)接連發(fā)生事故，在社會上造成了不良影響，在一定程度上干擾了區(qū)委、區(qū)政府的工作、影響了領(lǐng)導(dǎo)的精力。從事故分析來看，主要存在這幾個方面的教訓(xùn)：一是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，基礎(chǔ)工作薄弱，管理混亂，違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象不斷發(fā)生。二是企業(yè)安全投入不足，歷史欠賬較多，生產(chǎn)安全設(shè)施設(shè)備落后。三是職工缺少安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，自我保護意識和能力差。四是安全執(zhí)法和監(jiān)督管理不到位，沒能及時發(fā)現(xiàn)和解決事故隱患。對這些問題，我們要采取有力措施，認真加以解決。

今年是倍受關(guān)注的奧運之年、政府換屆之年、改革開放30周年，是大力推進安全生產(chǎn)形勢由穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向明顯好轉(zhuǎn)目標(biāo)邁進的關(guān)鍵之年，各級領(lǐng)導(dǎo)要保持清醒頭腦，要清醒地認識經(jīng)濟快速發(fā)展對安全生產(chǎn)帶來的新的壓力和挑戰(zhàn)，在增強發(fā)展信心、加快經(jīng)濟發(fā)展步伐的同時，自覺堅持安全發(fā)展觀，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，強化安全管理和監(jiān)督，努力推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。要清醒地認識到安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，工作中還存在許多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，正確分析和采取措施解決當(dāng)前制約我區(qū)安全發(fā)展的因素和突出問題，為推動我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)，堅決遏制安全事故發(fā)生，建設(shè)平安和諧某做出積極的貢獻。

三、理清思路，認真謀劃部署好安全生產(chǎn)工作

古話說“一年之際在于春”。開年以來，國家、省、市都對安全生產(chǎn)工作作了部署，剛才兩位副區(qū)長明確了今年的工作重點。同志們回去后，要把會議精神向班子成員和全體負有安全監(jiān)管監(jiān)察

職責(zé)的人員進行傳達，并按照會議精神，對本單位、本行業(yè)安全工作思路進行梳理，對明確的任務(wù)做出謀劃部署。一要認真抓好責(zé)任落實。這是加強安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。剛才，區(qū)政府和各街道、有關(guān)部門主要負責(zé)人簽訂了責(zé)任書，細化分解了區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任。各街道及有關(guān)部門主要負責(zé)人，是本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，要做到親自抓、負總責(zé)，把安全生產(chǎn)與

經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要的位置，自覺地把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟工作同時規(guī)劃、同時部署，切實承擔(dān)并落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各街道和有關(guān)部門也要建立安全生產(chǎn)的考核制度，把安全指標(biāo)作為考核各級干部的一項重要內(nèi)容，通過簽責(zé)任書并進行考核來強化安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二要大力加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。目前，我區(qū)各街道都建設(shè)了安監(jiān)中隊，下一步還將在居委會建立安監(jiān)機構(gòu)，從而完善區(qū)、街、居委會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理三級網(wǎng)絡(luò)，這對安全生產(chǎn)“關(guān)口前移、重心下移”，安全監(jiān)管的網(wǎng)格化具有重要的現(xiàn)實意義。各街道要按照市加強村級（社區(qū)居委會）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的指示要求，選配懂專業(yè)、責(zé)任心強、身體素質(zhì)好的同志充實配備到居委會安監(jiān)隊伍，加強安監(jiān)隊伍的思想建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。各職能部門要在職責(zé)范圍內(nèi)加強對居委會安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)。

三要深入扎實開展“隱患治理年”活動。隱患是事故的潛在形式，是事故的根源。隱患不除，事故難絕。開展“隱患治理年”，是“落實年”、“攻堅年”和專項行動的深化，是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的有效方式。各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)一定要把思想認識統(tǒng)一到國家和省、市的要求上來，按照上級的統(tǒng)一部署，立即行動起來，扎實推進安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項工作。在開展“隱患治理年”活動中，要做好三個結(jié)合：一是把企業(yè)排查治理與落實政府安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來。隱患排查治理，不僅要查企業(yè)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；也要檢查我們安全監(jiān)管工作情況，推動政府安全監(jiān)管責(zé)任主體落實到位。對企業(yè)存在的一些重大隱患，不僅要查找責(zé)任主體的原因，也要查找監(jiān)管主體的原因，同時強化兩個主體、落實兩個負責(zé)制。二是與落實安全生產(chǎn)各項治本之策結(jié)合起來。通過排查治理隱患，健全完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急管理，建立安全生產(chǎn)重大隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控制度，使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、制度化。三是與推動安全生產(chǎn)科技進步結(jié)合起來。要結(jié)合隱患排查治理，大力推廣應(yīng)用先進適用的技術(shù)和裝備，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對安全生產(chǎn)的引領(lǐng)和支撐作用，淘汰一批落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，關(guān)閉一批技術(shù)落后、隱患嚴(yán)重的小企業(yè)，整體提高重點行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)力發(fā)展水平和安全保障能力。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作

春節(jié)即將來臨，為確保廣大人民群眾度過一個歡樂、祥和的新春佳節(jié)，各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴做好春節(jié)期間的各項安全生產(chǎn)工作。一是要加強人員密集場所的消防安全工作，加大對賓館、商場、市場、網(wǎng)吧、娛樂場所等人員聚集場所的消防工作檢查力度，及時整改安全隱患，整改后仍達不到安全條件的，要堅決停業(yè)。二是要全面加強春運安全工作，特別要做好春運交通運輸工具的安全技術(shù)檢驗，防止交通運輸工具帶“病”運行，嚴(yán)肅查處各種違法、違規(guī)行為，確保平安度過春運期。三是要加強危險化學(xué)品、煙花爆竹及民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。四是要加強節(jié)日值班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班，堅守崗位，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，對緊急情況要及時報告和正確處理。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真履行職責(zé)，強化監(jiān)管措施，以更大的決心，更扎實的工作，堅決防范和壓減各類生產(chǎn)安全事故，促進安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

最后，向大家拜個早年！祝大家工作順利，身體健康，家庭幸福！

第四篇：全市安全生產(chǎn)工作暨第一季度防范重特大安全事故工作會議紀(jì)要

全市安全生產(chǎn)工作暨第一季度防范重特大

安全事故工作會議紀(jì)要

2012 年2 月14 日下午，市政府在市會議中心三樓會議室召 開了全市安全生產(chǎn)工作暨第一季度防范重特大安全事故工作會 議。市委副書記、市長林進球出席會議并作了重要講話。市委常 委、常務(wù)副市長邱明圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任有關(guān)規(guī)定作了說明，并代 表市政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了2012 安全生產(chǎn)責(zé)任書。市安監(jiān)局負責(zé)同志傳達了上級有關(guān)會議精神，總結(jié)了去年全市安全生產(chǎn)工作。春灣鎮(zhèn)、市公安局、市住建局負責(zé)同志作了發(fā)言。紀(jì)要如下：

一、會議認為，2011 年全市各級各部門按照市委市政府的統(tǒng) 一部署，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，認真貫徹落實國家、省、市有 關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實，深 化安全隱患排查治理，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，著力夯實安 全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全市安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。一是狠抓了組 織領(lǐng)導(dǎo)；二是狠抓了指標(biāo)控制；三是狠抓了執(zhí)法監(jiān)察。

二、會議指出，當(dāng)前，我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，還

存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)主體責(zé)任未能 全面落實；二是隱患排查治理不夠徹底；三是安全監(jiān)管力量不能 適應(yīng)實際需求；四是宣傳教育力度有待進一步加大；五是職業(yè)危 害監(jiān)管力量薄弱。

三、會議要求，各鎮(zhèn)(街道)、各部門要統(tǒng)一認識，突出重點，安全生產(chǎn)措施要做到細之又細、實之又實、嚴(yán)之又嚴(yán)。重點要做 好以下工作：一是落實“一崗雙責(zé)”制度。各級黨委主要負責(zé)人 對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，對本地億元生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事 故死亡率控制負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級政府主要負責(zé)同志是本地區(qū) 安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本地區(qū)安全生產(chǎn)負全面責(zé)任，并對本地 區(qū)較大以上安全生產(chǎn)事故控制負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是深化企業(yè)主 體責(zé)任落實。增強企業(yè)安全生產(chǎn)主體意識；建立執(zhí)法監(jiān)察“黑名 單”制度；全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是深化安全生 產(chǎn)專項整治。強化道路交通安全、消防安全、其他重點行業(yè)和領(lǐng) 域的安全專項整治。四是加強安全監(jiān)管水平建設(shè)。加強安全監(jiān)管 隊伍建設(shè)；進一步完善委托執(zhí)法的工作機制；加強資金保障；加 強職業(yè)危害防控體系建設(shè)。五是強化應(yīng)急救援體系建設(shè)。健全應(yīng) 急處理機制；進一步建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案；加強應(yīng)急救援演 練。六是大力開展宣傳教育培訓(xùn)。在全市廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳 教育活動，進一步普及安全知識，提高全民安全意識。

四、會議強調(diào)，安全生產(chǎn)工作難度大、反復(fù)性強，能不能抓

好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。一是組織領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要進一步落實 到位；二是聯(lián)動監(jiān)管務(wù)必要進一步落實到位；三是責(zé)任考核務(wù)必 要進一步落實到位。

參加會議人員：市委副書記、市長林進球，市委常委、常務(wù)

副市長邱明，副市長黃福祥、姚幸新、劉偉明、余秀坤，各鎮(zhèn)（街 道）鎮(zhèn)長（主任）、分管領(lǐng)導(dǎo)，市直和省、陽江市駐我市單位主

要

領(lǐng)導(dǎo)，市重點企業(yè)主要負責(zé)同志共150 多人。

第五篇：在全市安全生產(chǎn)工作暨第一季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作視頻會上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作暨第一季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作視頻會上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作暨第一季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作視頻會上的講話

同志們：

2019年，在市委、市政府的高度重視和強有力領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門認真履行責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，深入開展大檢查和執(zhí)法專項行動，強化隱患排查治理和重大風(fēng)險化解管控，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，大家都做了大量的工作，非常辛苦，我在此表示感謝。

年終歲首，安全生產(chǎn)再怎么強調(diào)都不為過！1月14日，我已召集各重點（行業(yè)）領(lǐng)域牽頭部門主官，專題研究重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。今天，受康書記、王市長的委托，我主持召開安全生產(chǎn)工作暨第一季度防范重特大生產(chǎn)安全事故視頻會，再次對“兩節(jié)”、“兩會”以及第一季度全市安全生產(chǎn)工作進行專題部署。剛才，市安辦分析了去年安全形勢，提出了工作建議，交通局、交警支隊、消防支隊、公安局、生態(tài)環(huán)境局也就各自領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進行了具體的部署，我都贊成，請大家認真抓好貫徹落實。這里，我再強調(diào)四點意見：

一、始終警醒，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)事關(guān)大局，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是舉辦世中會、申遺、創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市之年，需要安定穩(wěn)定的社會環(huán)境，不能再因為事故而牽扯精力，做好當(dāng)前安全防范工作、確保全年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步意義重大。當(dāng)前，正值生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營銷售旺季，人流物流車流急劇增加，用火用電等需求旺盛，群眾出行和聚會明顯增多，一些企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈，一些員工回家心切、心情容易浮躁，違法違規(guī)現(xiàn)象極易“回潮”，安全生產(chǎn)工作面臨極大挑戰(zhàn)。近期，各地警鐘不斷，交通、火災(zāi)、建筑施工等頻發(fā)，觸目驚心，讓人放心不下。這些事故的發(fā)生和問題的存在必須引起我們的高度重視和警醒，舉一反三，亡羊補牢，深入查找并及時解決抓落實中的問題和不足，認真堵塞安全漏洞。按照省政府張志南常務(wù)副省長要求，各級政府領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”要求，專題研究并深入一線檢查分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要一盯到底抓整改，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要逐一建立臺賬，責(zé)任到人，明確時限，逐一銷號，不整改不放過。要舉一反三抓提升，整改不能就事論事，更要看到背后的思想麻痹、管理松懈、責(zé)任缺失、機制不暢等，組織拉網(wǎng)式、全覆蓋的查漏洞、追責(zé)任、抓整改，逐一落實整改提升措施，不斷改進監(jiān)管工作。

二、行動堅決，推進安全生產(chǎn)集中整治。要按照國務(wù)院安委會和省政府安委會的統(tǒng)一部署,以安全生產(chǎn)集中大整治為近期工作的總抓手，結(jié)合冬季和節(jié)日期間事故特點,緊盯“春節(jié)”、全國“兩會”、節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工等重要節(jié)日、重點時段、重要活動，深入開展安全生產(chǎn)集中整治,認真抓好督促落實。一要把自查自糾貫穿始終,切實解決政治站位不高、紅線意識不強、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題，全面查缺補漏,深下去嚴(yán)起來,堅決消除盲區(qū)和死角。二要組織力量，逐一過細重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)，特別是道路交通、消防、危險化學(xué)品、漁業(yè)船舶等，把風(fēng)險隱患、監(jiān)管難點都找出來，把整改措施都理清楚，把當(dāng)前必須做的都定下來。專業(yè)領(lǐng)域的隱患，要請專家作辨識評估，一起制定整治方案。三要把隱患當(dāng)作事故來對待,對重大事故隱患“零容忍”，對久拖未改行為“零容忍”。這直接關(guān)系到群眾生命財產(chǎn)安全，一定要拿出果斷態(tài)度、拿出堅決措施，限期消除隱患，有必要停產(chǎn)停工的，堅決停產(chǎn)整頓。要加強事故前追責(zé),強化行政處罰、行刑銜接、失信懲戒、公開曝光措施,對邊整邊犯、事故不斷的要嚴(yán)肅問責(zé)警告。

三、盯緊問題，確保整治工作不留死角。要把高危行業(yè)領(lǐng)域作為整治重點,實施精準(zhǔn)治理。①道路交通,要堅決整治“黑站點”、“黑車”，嚴(yán)重超載超限和無證非法營運和酒駕醉駕、違法載人等違法違規(guī)行為，對“兩客一?！?、客船游船、農(nóng)村客運、橋梁隧道、客運樞紐場站、港口客運站、水運碼頭等加強安全檢查,抓好民航、鐵路運營安全。②消防安全，要深化冬春火災(zāi)防控,加強高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂等人員密集、節(jié)慶活動場所以及“多合一”、群租房、民宿客棧等場所專項治理,重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、防火分隔不到位、消防設(shè)施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放充電等問題,集中開展打通“生命通道”綜合治理行動。要做好森林防火工作。要加強火源管理，加大巡護密度，加大對違章用火的巡查和處罰力度。③燃氣安全，要嚴(yán)厲打擊瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝等違法行為,加強餐飲、市場、農(nóng)村集市等人員密集場所燃氣安全監(jiān)管。④特種設(shè)備，要加強對客運索道、場(廠)內(nèi)專用機動車輛和電梯等特種設(shè)備隱患排查，加強游樂場所和游樂設(shè)施的安全監(jiān)管,確保運行安全。⑤危險化學(xué)品,要盯緊油氣儲存場所、高度危險裝置、重大危險源、油氣管道高后果區(qū)等,集中整治重大風(fēng)險隱患,加強危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)管理,嚴(yán)格落實冬防措施。⑥煙花爆竹,要加強煙花爆竹旺季經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，各地要落實屬地責(zé)任，深入推進煙花爆竹禁售、禁放工作；公安部門要依法查處違規(guī)燃放、運輸（攜帶）煙花爆竹行為，該處罰要處罰，該拘留要拘留；應(yīng)急管理部門要依法查處違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為；生態(tài)部門要做好環(huán)境空氣質(zhì)量檢測，及時監(jiān)測污染數(shù)據(jù)變化，配合有關(guān)部門依法查處非法燃放行為。⑦建筑施工,要嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，加強對危險性較大的分部分項工程和隧道施工、地下施工等安全檢查,堅決杜絕趕工期、搶進度和違法轉(zhuǎn)包行為。⑧要嚴(yán)格大型活動審批,加強節(jié)日期間大型慶典和集會活動人流監(jiān)控,做好旅游景區(qū)安全管理,嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。此外，要持續(xù)深化漁業(yè)船舶、農(nóng)機以及涉及水電氣熱等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。同時,要提前落實好節(jié)日期間停產(chǎn)停工和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工各項安全防范措施,確保生產(chǎn)安全。

四、應(yīng)急備戰(zhàn)，提升快速響應(yīng)能力。節(jié)日期間，一要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度,發(fā)生險情及時啟動應(yīng)急響應(yīng),扎實做好現(xiàn)場指導(dǎo)工作,節(jié)日期間加密調(diào)度各地應(yīng)急值守和救援隊伍值班備勤情況。二要保持應(yīng)急狀態(tài)，備足應(yīng)急物資和力量，定期檢測維護救援技術(shù)裝備，對重大工程、重大活動、重點部位、重點時段，要前置救援力量，現(xiàn)場布點、嚴(yán)盯死守。三是做好宣傳輿論引導(dǎo)。利用節(jié)假日等重點時段，運用字幕新聞、公益廣告等多種形式開展安全知識宣傳，增強社會公眾安全防范意識和能力；加強事故災(zāi)害輿情監(jiān)測、研判，發(fā)現(xiàn)輿論熱點立即核實、及時處置、主動回應(yīng)，正確引導(dǎo)輿論，嚴(yán)防負面炒作。

同志們，年終歲首，各項任務(wù)繁重，但安全生產(chǎn)工作一刻也不能松懈。大家一定要以強烈的責(zé)任感和良好的工作作風(fēng)，認真履職盡責(zé)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全市人民度過一個安樂祥和的春節(jié)。