第一篇：在全市安監(jiān)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全市安監(jiān)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

全市安監(jiān)系統(tǒng)工作會(huì)議講話

同志們：

首先，我代表局黨組給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、吉祥如意。剛才各縣（市）區(qū)和局有關(guān)處室總結(jié)交流了各自的工作。大家講的很好，我都贊成。下面，就更好地完成今年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)更加平穩(wěn)，我講三個(gè)方面的問題：

一、肯定取得的成績，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好安監(jiān)工作的使命感和緊迫感

2004年，全市安監(jiān)工作成績斐然，各級(jí)安監(jiān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建立“五個(gè)機(jī)制、五個(gè)體系”的安全生產(chǎn)新格局，確保完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，全面落實(shí)國務(wù)院、省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)落實(shí)年”活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立救援體系，搞好宣傳教育，開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合評(píng)價(jià)，認(rèn)真整改事故隱患，使全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了平穩(wěn)。2004年實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)下降，一個(gè)杜絕”，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、重特大事故起數(shù)全面下降，沒有發(fā)生特大事故，完成了省里下達(dá)的各類死亡人數(shù)比上年下降3.5％、重大事故起數(shù)不超過上年的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。今年以來，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)，1月份全市共發(fā)生各類安全事故169起，死亡27人，重傷57人，經(jīng)濟(jì)損失35萬元，與去年同比起數(shù)減少91起，下降35％；死亡人數(shù)減少30人，下降52.6％；重傷人數(shù)減少31人，下降35.2％；經(jīng)濟(jì)損失減少31萬元，下降47％。特別是在春節(jié)假期中，我市無重特大事故發(fā)生。全市安全生產(chǎn)工作取得這樣的成績，是大家共同努力的結(jié)果，是與大家扎實(shí)的工作、辛勤的勞動(dòng)分不開的。在此對(duì)同志們的辛勤工作表示衷心的感謝！總的看，去年以來，我們的安監(jiān)工作主要體現(xiàn)為“八個(gè)落實(shí)，八個(gè)強(qiáng)化”：

（一）落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是推動(dòng)強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。二是強(qiáng)化了安委會(huì)及其辦公室的工作，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能。三是進(jìn)一步建立健全了基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，市里成立了市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)，各縣（市）區(qū)也都成立或正在組建監(jiān)察大隊(duì)。目前，全市146個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部設(shè)置了安監(jiān)機(jī)構(gòu)，專兼職人員達(dá)到350人。全市“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)。市政府下達(dá)“杜絕特大事故，遏制和減少重大事故，確保各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)比上年下降3.5以上”的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)后，各級(jí)安監(jiān)部門狠抓了控制指標(biāo)的分解下達(dá)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，在全市形成了逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。各級(jí)安監(jiān)部門圍繞安全控制指標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)度，督促落實(shí)，通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，我市各類事故起數(shù)同比減少，死亡人數(shù)同比下降；引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，形成了安全生產(chǎn)的良好氛圍。

（三）落實(shí)國務(wù)院和省政府《決定》，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的立法和執(zhí)法。按照國務(wù)院和省政府“推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、法制和執(zhí)法隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)”的要求和《濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)工作的意見》和《濟(jì)南市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，同時(shí)也推動(dòng)了我市各級(jí)各部門各單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立健全和不斷完善。年底，省里開展了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作，考核小組對(duì)我市行政執(zhí)法情況給予了充分肯定。章丘市重點(diǎn)規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全了各項(xiàng)執(zhí)法制度，并匯編成冊(cè)?；笔a區(qū)在事故處理中，特別注重證據(jù)材料的完整性和全面性。濟(jì)陽縣繪制了執(zhí)法流程圖，直觀的反映了執(zhí)法程序，較好的指導(dǎo)了行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。去年以來，各級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)一步加大了安全監(jiān)管的執(zhí)法力度，按照“四不放過”的原則，依法嚴(yán)肅認(rèn)真地開展了職工傷亡事故的調(diào)查、處理、結(jié)案和批復(fù)工作。通過加大事故處理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管的權(quán)威性。

（四）落實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，各級(jí)扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是以強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，在全市推行了企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過試點(diǎn)，全面提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。二是召開了省以上駐濟(jì)企業(yè)和市管企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，減少了事故發(fā)生，為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)打下良好的基礎(chǔ)。三是開展了安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作。市局與相關(guān)部門密切配合，對(duì)全年符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”的單位和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控，嚴(yán)格工作程序，規(guī)范審查內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的關(guān)口前移。

（五）落實(shí)消除各類事故隱患，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。按照省安委《關(guān)于繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》的要求，各級(jí)安監(jiān)部門充分發(fā)揮安辦職能，在組織、協(xié)調(diào)、配合開展好道路和水上交通、公眾聚集場(chǎng)所的消防安全、建筑施工、城市燃?xì)夂吞胤N設(shè)備專項(xiàng)整治的同時(shí)，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的專項(xiàng)整治，加大了事故隱患的整改力度，從源

頭防范和減少了事故的發(fā)生。在煤礦專項(xiàng)整治中，集中抓了“一通三防”和防治水兩個(gè)重點(diǎn)及頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)查出的隱患，做到了項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間和責(zé)任五落實(shí)。章丘市結(jié)合實(shí)際，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)進(jìn)行了整合，有效地提升了安全管理水平，事故起數(shù)和死亡人數(shù)均大幅下降。在非煤礦山專項(xiàng)整治中，10個(gè)縣（市）區(qū)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了驗(yàn)收，驗(yàn)收合格率由2002年的40提高到70，通過了國家非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查組的驗(yàn)收。全市所有應(yīng)評(píng)估礦山企業(yè)（682處）全部完成評(píng)估工作，有32處被評(píng)為A類，369處被評(píng)為B類，251處被評(píng)為C類，30處被評(píng)為D類。市中區(qū)91的非煤礦山企業(yè)實(shí)行了機(jī)械化開采。歷城區(qū)在整治中，由分管區(qū)長任組長，填平夯實(shí)礦井13眼，有效地防止了事故的發(fā)生。長清區(qū)結(jié)合整治在企業(yè)中開展的規(guī)?；?、規(guī)范化、機(jī)械化也卓有成效。在危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治中，召開了全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)工作會(huì)議，制訂了《濟(jì)南市危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治實(shí)施方案》，加大綜合監(jiān)管力度，嚴(yán)把審查、審批和發(fā)證關(guān)。在全市178家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中，已評(píng)價(jià)165家，占應(yīng)評(píng)價(jià)單位的92％，提前達(dá)到省里提出的目標(biāo)要求。天橋區(qū)、平陰縣對(duì)所轄區(qū)域的危化企業(yè)進(jìn)行了全面排查，通過評(píng)價(jià)、整治等安全措施，從源頭上控制了事故的發(fā)生，同時(shí)也為企業(yè)的負(fù)責(zé)人敲響安全警鐘。在煙花爆竹專項(xiàng)整治中，根據(jù)我市由“禁放”改為“限放”的新情況，對(duì)農(nóng)村轄區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)煙花爆竹傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行調(diào)查摸底，逐家逐戶進(jìn)行檢查，共檢查煙花爆竹生產(chǎn)銷售企業(yè)30家次，對(duì)存在安全隱患的單位進(jìn)行了限期整改。為確保春節(jié)期間煙花爆竹的燃放安全，制訂了《關(guān)于2005年煙花爆竹銷售管理工作的通知》、《關(guān)于2005年煙花爆竹銷售許可工作的意見》、《濟(jì)南市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)發(fā)證工作實(shí)施方案》，安監(jiān)會(huì)同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門建立了煙花爆竹綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，共同抓好春節(jié)期間煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等5個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理。歷下區(qū)和商河縣在充分做好監(jiān)管前期準(zhǔn)備工作的同時(shí)，及早安排組織人員進(jìn)行有關(guān)法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，并組織好煙花爆竹銷售等環(huán)節(jié)的安全檢查，沒有發(fā)生大的安全問題。

（六）落實(shí)“關(guān)口前移，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)大檢查。去年以來，各級(jí)安監(jiān)部門組織開展了春季、夏季、冬季安全生產(chǎn)大檢查和“百日安全集中整治”等多種形式的專項(xiàng)檢查、督查活動(dòng)。通過檢查、督查等形式，查出整改事故隱患，查處重大危險(xiǎn)源，停產(chǎn)整頓并關(guān)閉不合格企業(yè)，制訂具體可行的整改方案，從人員、時(shí)間、資金等方面予以保證整改措施的落實(shí)到位，并按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任全部落實(shí)到人，從而有效地控制了事故的發(fā)生。

（七）落實(shí)“以人為本”的安全生產(chǎn)宗旨，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)。一是開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。與省安委聯(lián)合在泉城廣場(chǎng)舉辦了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和科普常識(shí)圖片展；舉辦了家庭滅火演練；組織了“平安之聲”大型文藝演出和百城萬人簽名活動(dòng)。各縣（市）區(qū)設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)，設(shè)立展板500余塊，發(fā)放宣傳資料10萬份，全市近30萬人參加了宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。二是開展了“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步提高了基層干部群眾安全意識(shí)。三是安全進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)內(nèi)容豐富，效果顯著。歷下區(qū)、槐蔭區(qū)等開展了豐富多彩的安全進(jìn)校園活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大師生安全防范意識(shí)、自我保護(hù)能力和逃生技能。在“安全進(jìn)社區(qū)，教育進(jìn)萬家”活動(dòng)中，通過發(fā)放安全知識(shí)宣傳材料，制作安全知識(shí)宣傳欄，懸掛標(biāo)語，文藝演出，安全技能演練，舉辦用電、用氣安全知識(shí)競(jìng)賽等，促進(jìn)了“雙基”工作的深入開展。四是舉行了三個(gè)《決定》的集中教育培訓(xùn)活動(dòng)。聯(lián)系全國、全省、全市的形勢(shì)，結(jié)合典型事故案例，對(duì)各縣（市）區(qū)安委會(huì)成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處安全監(jiān)管人員約1300人進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（八）落實(shí)事故應(yīng)急處理預(yù)案，強(qiáng)化了應(yīng)急救援演練。按照國務(wù)院302號(hào)令的要求，為及時(shí)有效地處置特大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，制定了《濟(jì)南市特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》及特大火災(zāi)、交通、民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、工程建設(shè)、礦山、特種設(shè)備、電力、森林火災(zāi)、水災(zāi)等11個(gè)安全事故應(yīng)急分預(yù)案，并以市政府辦公廳的正式文件，予以下發(fā)。各縣（市）區(qū)也制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。這項(xiàng)工作得到了省、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的肯定。為檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際效用，提高應(yīng)急救援能力，去年，全市組織了一系列的預(yù)案演練。通過演練，檢驗(yàn)了應(yīng)急救援預(yù)案指揮、施救措施的實(shí)用性和救援隊(duì)伍及有關(guān)部門處置突發(fā)安全事故的綜合實(shí)戰(zhàn)能力，提高了救援水平，增強(qiáng)了人們安全意識(shí)和自防、自救、逃生技能。

雖然我們?nèi)〉昧丝上渤煽?，但我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在一定問題，在有的縣（市）區(qū)安監(jiān)力量還相對(duì)薄弱，安監(jiān)工作措施還有落實(shí)不到位的問題，距離各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的期望值還有一定差距。最近遼寧省“2.14”煤礦事故為我們加強(qiáng)安全監(jiān)管工作再次敲響了警鐘。我們要認(rèn)清形勢(shì)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，增強(qiáng)做好安監(jiān)工作的使命感和緊迫感，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的信心，采取更加切實(shí)有效的政策措施，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)工作更上新的臺(tái)階。

二、以保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，抓好安監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)

（一）切實(shí)增強(qiáng)開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺性。在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央綜合判斷國際國內(nèi)形勢(shì)，深入分析我們黨肩負(fù)的任務(wù)和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，經(jīng)過全面考慮作出的一項(xiàng)重大決策。去年11月7日，中央下發(fā)了關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的《意見》。最近，中央、省委、市委相繼召開會(huì)議部署安排此次活動(dòng)。1月14日，中央舉辦了新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)。胡錦濤總書記在報(bào)告會(huì)上作了重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，明確提出了“黨的先進(jìn)性教育是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問題”的重要論斷，認(rèn)真總結(jié)了我們黨加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了開展這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義和基本要求，具有很強(qiáng)的思想性、理論性和指導(dǎo)性。1月23日，我市召開了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，姜大明書記做了重要講話。市局也于2月3日召開了局機(jī)關(guān)開展活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)。這些文件、講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想統(tǒng)一到中央、省、市委的重大決策上來，切實(shí)增強(qiáng)開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺性。要充分認(rèn)識(shí)到，開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的重要保證，是提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)工作。

（二）要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本領(lǐng)，提升安監(jiān)人員的理論修養(yǎng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，打牢馬克思主義的理論功底。要全面把握“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)體系，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、歷史地位和實(shí)踐意義，不斷增強(qiáng)認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力，提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本領(lǐng)。要理論聯(lián)系實(shí)際，自覺運(yùn)用科學(xué)理論去研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題。要把深入學(xué)習(xí)理論，提高黨員素質(zhì)作為搞好教育活動(dòng)的首要任務(wù)，貫穿于整個(gè)教育活動(dòng)的始終。要認(rèn)真組織黨員深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的重要講話，江澤民《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)專題匯編》，以及《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》。通過學(xué)習(xí)，要深刻理解和把握精神實(shí)質(zhì)，緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際，大力宏揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，使學(xué)習(xí)與思想方面，與工作方面，做到邊學(xué)習(xí)思考，邊總結(jié)提高，真正把學(xué)習(xí)理論的過程，變成堅(jiān)定理想信念，樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的過程；變成改正錯(cuò)誤，增強(qiáng)黨性，改進(jìn)工作的過程。通過活動(dòng)的開展，把全市安監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織，每個(gè)共產(chǎn)黨員要爭做學(xué)習(xí)的模范，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)各級(jí)安監(jiān)局學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的形成。

（三）要心系人民群眾，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民，使安全監(jiān)管更好地服務(wù)于人民。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨。立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨必須始終遵循的執(zhí)政理念。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念，從思想上真正解決好代表誰、為了誰、依靠誰的問題，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民作為行為準(zhǔn)則，自覺地落實(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)管的各項(xiàng)工作中去。要心系群眾，樂于奉獻(xiàn)，當(dāng)好人民公仆。要深入基層、深入群眾。要關(guān)心群眾，誠心誠意為群眾辦實(shí)事，盡心竭力為群眾解難事，堅(jiān)持不懈為群眾做好事。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，針對(duì)已發(fā)生的重特大事故處理情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，特別對(duì)因事故致貧的家庭，實(shí)施幫扶計(jì)劃。要通過活動(dòng)，深化行政審批改革，建立健全向社會(huì)公開辦事的各項(xiàng)規(guī)章制度，使工作效率進(jìn)一步提高。

（四）要加強(qiáng)組織紀(jì)律，自覺地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的重要保證。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，在思想上政治上同中央、省委、市委保持高度一致，確保政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止、各行其是；要增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，在大是大非和重大考驗(yàn)面前，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明；要遵守黨的組織紀(jì)律、堅(jiān)持民主集中制原則，自覺做到黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”。要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，堅(jiān)決同各種違法違紀(jì)行為作斗爭，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨和人民的利益。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要講團(tuán)結(jié)。要真正做好連心連手，體現(xiàn)在人際關(guān)系上要互相關(guān)心、互相支持，體現(xiàn)在工作上要齊心協(xié)力，互相補(bǔ)臺(tái)。要在整個(gè)班子內(nèi)、整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)形成一個(gè)講團(tuán)結(jié)、搞團(tuán)結(jié)的好的風(fēng)氣，大家互相關(guān)心，互相支持，互相體諒，互相幫助，多看別人的優(yōu)點(diǎn)長處，少議論別人的是非，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。大家一定要像保護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，維護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。

（五）要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)。謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是凝聚黨心民心的強(qiáng)大精神力量。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的極端重要性，始終保持共產(chǎn)黨人的旺盛斗志和崇高品格，謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗，為民、務(wù)實(shí)、清廉。要正確對(duì)待和行使人民賦予的權(quán)力，廉潔勤政，一心為民，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，堂堂正正做人，干干凈凈做事，勇于同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，始終保持共產(chǎn)黨人蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。通過活動(dòng)，使廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，樹立起安監(jiān)系統(tǒng)良好的隊(duì)伍形象。

（六）要發(fā)揮先鋒模范作用，努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。開展先進(jìn)性教育，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，最終目的是推動(dòng)黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，更好地推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。具體到我們局，就是要通過立足于本職工作、兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)苦干，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。因此，安監(jiān)系統(tǒng)的黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真解決思想、工作、作風(fēng)方面的突出問題，更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。每個(gè)黨員都要珍惜黨員稱號(hào)，嚴(yán)格用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，愛崗敬業(yè)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。

在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們要以強(qiáng)化意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)為重點(diǎn)，以解決作風(fēng)問題為著力點(diǎn)，深化服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng)，處理好執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系，做講政治、顧大局的表率，做求實(shí)創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的表率，做監(jiān)管為公、安全為民的表率，使精神面貌、工作作風(fēng)、執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量有一個(gè)大的提高，為保一方安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這里強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，一定要處理好開展活動(dòng)與正常工作的關(guān)系，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。要以高度負(fù)責(zé)的精神，在保質(zhì)保量地完成教育活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)。

三、統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作

這次會(huì)議我們進(jìn)一步明確了今年安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)。2月19日，全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議為我們做好今年的工作指明了方向。因此，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，強(qiáng)化安全監(jiān)管，切實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作。

（一）深入扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立“以人為本、安全第一”和“依法監(jiān)管、安勿忘?！钡陌踩砟?，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管水平。進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的使命感和責(zé)任感。要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代管理和科技文化知識(shí)，在監(jiān)管和執(zhí)法實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提高能力和水平。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，牢固樹立為基層為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔勤政的一系列規(guī)定，正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，做到執(zhí)法公平、公正、實(shí)事求是，樹立安監(jiān)部門的良好形象。

（二）深化目標(biāo)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照建立完善全面、科學(xué)、合理、符合實(shí)際情況的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的要求，加強(qiáng)控制指標(biāo)體系的研究。根據(jù)省里下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，進(jìn)行層層分解下達(dá)。各縣（市）區(qū)也要進(jìn)行層層分解落實(shí)，防止出現(xiàn)斷層。我們要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的過程控制，抓好月調(diào)度、季通報(bào)、半年總結(jié)、年終考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的全面落實(shí)并真正收到實(shí)效。要進(jìn)一步督促各級(jí)各部門和單位、企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效控制各類安全事故的發(fā)生。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)問責(zé)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”。

（三）以非煤礦山整合為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。按照建設(shè)“生態(tài)城市”的目標(biāo)要求，針對(duì)我市非煤礦山點(diǎn)多面廣、規(guī)模較小、開采工藝落后、安全事故時(shí)有發(fā)生的狀況，整合現(xiàn)有資源，改革經(jīng)營管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)非煤礦山的規(guī)范化、規(guī)?；C(jī)械化開采和集團(tuán)化（公司化）經(jīng)營。通過整合，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)。市局已研究，擬在本月底召開礦山的安全整治工作會(huì)議，對(duì)礦山的安全整治進(jìn)行部署安排。各縣（市）區(qū)局要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)好的經(jīng)驗(yàn)和做法做好總結(jié)。要以此為突破點(diǎn)，繼續(xù)深化煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和人員聚集場(chǎng)所、道路和水上交通、建筑施工、城市燃?xì)?、特種設(shè)備等方面的專項(xiàng)整治，確保取得實(shí)效。針對(duì)不同時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位，堅(jiān)持“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”，組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，減少各類事故的發(fā)生。

（四）嚴(yán)字當(dāng)頭，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。一是在落實(shí)三級(jí)《決定》的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，做到有法可依、有法必依。二是要嚴(yán)格執(zhí)法。把安全生產(chǎn)執(zhí)法作為保障安全生產(chǎn)的重要手段，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為。將不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和個(gè)體私營的投資人，重特大事故的責(zé)任者，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域事故多發(fā)單位，作為行政執(zhí)法重點(diǎn)，依法從嚴(yán)查處。把嚴(yán)格執(zhí)法與為生產(chǎn)經(jīng)營單位服務(wù)結(jié)合起來，既要嚴(yán)肅查處違法行為，又要幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。三是要嚴(yán)格審批許可，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的審批許可事項(xiàng)，必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，不予審批許可。對(duì)批準(zhǔn)許可的項(xiàng)目，要跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的要立即收回有關(guān)證照。嚴(yán)格審批的同時(shí)，要做好政務(wù)公開。要最大限度地公開審批事項(xiàng)，將辦事原則及時(shí)限通過網(wǎng)絡(luò)、公告牌等形式公之于眾，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

（五）落實(shí)責(zé)任主體，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度的監(jiān)督、檢查，依法保障安全投入，建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二是要加強(qiáng)國有重點(diǎn)大企業(yè)和非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管，理順工作關(guān)系，加強(qiáng)日常監(jiān)管和服務(wù)。三是在全市各類企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)各方面、各崗位和生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量行為，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量上臺(tái)階、安全創(chuàng)水平。四是加強(qiáng)安全培訓(xùn)。分層次抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高他們自我防范和自我保護(hù)的技能和水平。五是按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)管參與，社會(huì)廣泛支持”的格局，健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、社區(qū)等基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（六）實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，加大安全生產(chǎn)投入。重點(diǎn)抓好安全科技示范、安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安全專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的工作。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域亟待解決的共性、關(guān)鍵性技術(shù)難題，組織開展安全科研攻關(guān)，依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的作用，整合安全生產(chǎn)科研力量，發(fā)揮專家組的作用，制定安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的合作和交流。選擇基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)的企業(yè)，進(jìn)行安全科技示范工程試點(diǎn)，率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的投入，特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位更要加大投入，對(duì)安全投入情況要每年檢查考核。各級(jí)安監(jiān)部門要加大投入，研究建立重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，要著手準(zhǔn)備建立監(jiān)控中心和事故應(yīng)急救援中心，通過科技手段，提高監(jiān)管水平，減少事故的發(fā)生和財(cái)產(chǎn)損失。

（七）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)體系，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使政府、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，并將安全生產(chǎn)監(jiān)管納入科學(xué)化監(jiān)管的軌道。建立重大危險(xiǎn)源登記監(jiān)控制度，構(gòu)建專項(xiàng)整治和重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患防控體系，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種危險(xiǎn)源，實(shí)行分類管理，進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，對(duì)各種事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改，防患于未然。建立健全應(yīng)急救援體系，健全完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高自救能力。在市及縣區(qū)制訂救援預(yù)案的基礎(chǔ)上，按照政府指揮、單位自救、區(qū)域互救、部門救援的原則，著手整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的救援資源，建立相互聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，落實(shí)救援責(zé)任、救援物資、救援裝備和救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急救援演練，切實(shí)提高救援水平和能力。會(huì)后，各級(jí)安監(jiān)局要制訂出全年的救援演練時(shí)間配檔表。構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)體系，做到工作上及時(shí)、準(zhǔn)確的溝通，使整個(gè)體系運(yùn)行自如。建立安全生產(chǎn)投入機(jī)制，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，解決安全與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益的矛盾。建立教育培訓(xùn)機(jī)制，形成我市的整個(gè)安監(jiān)系統(tǒng)組織人才網(wǎng)絡(luò)。通過體系和機(jī)制建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

（八）加強(qiáng)宣傳教育和安全文化建設(shè)，開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)。落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的基本原則，把安全文化納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，特別是組織開展好6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，倡導(dǎo)和抓好全民安全文化，促進(jìn)安全文化的繁榮。一是把安全生產(chǎn)宣傳教育作為基礎(chǔ)工作來抓，認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取多種形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)效果。二是深入開展“安全社區(qū)”等基層創(chuàng)建活動(dòng)，提高廣大群眾參與的積極性和主動(dòng)性。三是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡的宣傳，努力營造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，提高廣大人民群眾、從業(yè)人員的安全意識(shí)。

安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，光榮又艱巨。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以人為本，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力完成省里下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，為建設(shè)“平安濟(jì)南”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第二篇：全市安監(jiān)系統(tǒng)工作會(huì)議講話

同志們：

首先，我代表局黨組給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、吉祥如意。剛才各縣（市）區(qū)和局有關(guān)處室總結(jié)交流了各自的工作。大家講的很好，我都贊成。下面，就更好地完成今年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)更加平穩(wěn)，我講三個(gè)方面的問題：

一、肯定取得的成績，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好安監(jiān)工作的使命感和緊迫感

XX年，全市安監(jiān)工作成績斐然，各級(jí)安監(jiān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建立“五個(gè)機(jī)制、五個(gè)體系”的安全生產(chǎn)新格局，確保完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，全面落實(shí)國務(wù)院、省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)落實(shí)年”活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立救援體系，搞好宣傳教育，開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合評(píng)價(jià)，認(rèn)真整改事故隱患，使全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了平穩(wěn)。XX年實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)下降，一個(gè)杜絕”，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、重特大事故起數(shù)全面下降，沒有發(fā)生特大事故，完成了省里下達(dá)的各類死亡人數(shù)比上年下降3.5％、重大事故起數(shù)不超過上年的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。今年以來，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)，1月份全市共發(fā)生各類安全事故169起，死亡27人，重傷57人，經(jīng)濟(jì)損失35萬元，與去年同比起數(shù)減少91起，下降35％；死亡人數(shù)減少30人，下降52.6％；重傷人數(shù)減少31人，下降35.2％；經(jīng)濟(jì)損失減少31萬元，下降47％。特別是在春節(jié)假期中，我市無重特大事故發(fā)生。全市安全生產(chǎn)工作取得這樣的成績，是大家共同努力的結(jié)果，是與大家扎實(shí)的工作、辛勤的勞動(dòng)分不開的。在此對(duì)同志們的辛勤工作表示衷心的感謝！總的看，去年以來，我們的安監(jiān)工作主要體現(xiàn)為“八個(gè)落實(shí)，八個(gè)強(qiáng)化”：

（一）落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是推動(dòng)強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。二是強(qiáng)化了安委會(huì)及其辦公室的工作，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能。三是進(jìn)一步建立健全了基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，市里成立了市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)，各縣（市）區(qū)也都成立或正在組建監(jiān)察大隊(duì)。目前，全市146個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部設(shè)置了安監(jiān)機(jī)構(gòu)，專兼職人員達(dá)到350人。全市“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)。市政府下達(dá)“杜絕特大事故，遏制和減少重大事故，確保各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)比上年下降3.5%以上”的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)后，各級(jí)安監(jiān)部門狠抓了控制指標(biāo)的分解下達(dá)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，在全市形成了逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。各級(jí)安監(jiān)部門圍繞安全控制指標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)度，督促落實(shí)，通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，我市各類事故起數(shù)同比減少，死亡人數(shù)同比下降；引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，形成了安全生產(chǎn)的良好氛圍。

（三）落實(shí)國務(wù)院和省政府《決定》，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的立法和執(zhí)法。按照國務(wù)院和省政府“推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、法制和執(zhí)法隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)”的要求和《濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)工作的意見》和《濟(jì)南市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，同時(shí)也推動(dòng)了我市各級(jí)各部門各單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立健全和不斷完善。年底，省里開展了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作，考核小組對(duì)我市行政執(zhí)法情況給予了充分肯定。章丘市重點(diǎn)規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全了各項(xiàng)執(zhí)法制度，并匯編成冊(cè)。槐蔭區(qū)在事故處理中，特別注重證據(jù)材料的完整性和全面性。濟(jì)陽縣繪制了執(zhí)法流程圖，直觀的反映了執(zhí)法程序，較好的指導(dǎo)了行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。去年以來，各級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)一步加大了安全監(jiān)管的執(zhí)法力度，按照“四不放過”的原則，依法嚴(yán)肅認(rèn)真地開展了職工傷亡事故的調(diào)查、處理、結(jié)案和批復(fù)工作。通過加大事故處理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管的權(quán)威性。

（四）落實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，各級(jí)扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是以強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，在全市推行了企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過試點(diǎn)，全面提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。二是召開了省以上駐濟(jì)企業(yè)和市管企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，減少了事故發(fā)生，為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)打下良好的基礎(chǔ)。三是開展了安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作。市局與相關(guān)部門密切配合，對(duì)全年符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”的單位和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控，嚴(yán)格工作程序，規(guī)范審查內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的關(guān)口前移。

（五）落實(shí)消除各類事故隱患，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。按照省安委《關(guān)于繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》的要求，各級(jí)安監(jiān)部門充分發(fā)揮安辦職能，在組織、協(xié)調(diào)、配合開展好道路和水上交通、公眾聚集場(chǎng)所的消防安全、建筑施工、城市燃?xì)夂吞胤N設(shè)備專項(xiàng)整治的同時(shí)，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的專項(xiàng)整治，加大了事故隱患的整改力度，從源頭防范和減少了事故的發(fā)生。在煤礦專項(xiàng)整治中，集中抓了“一通三防”和防治水兩個(gè)重點(diǎn)及頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)查出的隱患，做到了項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間和責(zé)任五落實(shí)。章丘市結(jié)合實(shí)際，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)進(jìn)行了整合，有效地提升了安全管理水平，事故起數(shù)和死亡人數(shù)均大幅下降。在非煤礦山專項(xiàng)整治中，10個(gè)縣（市）區(qū)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了驗(yàn)收，驗(yàn)收合格率由XX年的40%提高到70%，通過了國家非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查組的驗(yàn)收。全市所有應(yīng)評(píng)估礦山企業(yè)（682處）全部完成評(píng)估工作，有32處被評(píng)為a類，369處被評(píng)為b類，251處被評(píng)為c類，30處被評(píng)為d類。市中區(qū)91%的非煤礦山企業(yè)實(shí)行了機(jī)械化開采。歷城區(qū)在整治中，由分管區(qū)長任組長，填平夯實(shí)礦井13眼，有效地防止了事故的發(fā)生。長清區(qū)結(jié)合整治在企業(yè)中開展的規(guī)模化、規(guī)范化、機(jī)械化也卓有成效。在危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治中，召開了全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)工作會(huì)議，制訂了《濟(jì)南市危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治實(shí)施方案》，加大綜合監(jiān)管力度，嚴(yán)把審查、審批和發(fā)證關(guān)。在全市178家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中，已評(píng)價(jià)165家，占應(yīng)評(píng)價(jià)單位的92％，提前達(dá)到省里提出的目標(biāo)要求。天橋區(qū)、平陰縣對(duì)所轄區(qū)域的危化企業(yè)進(jìn)行了全面排查，通過評(píng)價(jià)、整治等安全措施，從源頭上控制了事故的發(fā)生，同時(shí)也為企業(yè)的負(fù)責(zé)人敲響安全警鐘。在煙花爆竹專項(xiàng)整治中，根據(jù)我市由“禁放”改為“限放”的新情況，對(duì)農(nóng)村轄區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)煙花爆竹傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行調(diào)查摸底，逐家逐戶進(jìn)行檢查，共檢查煙花爆竹生產(chǎn)銷售企業(yè)30家次，對(duì)存在安全隱患的單位進(jìn)行了限期整改。為確保春節(jié)期間煙花爆竹的燃放安全，制訂了《關(guān)于XX年煙花爆竹銷售管理工作的通知》、《關(guān)于XX年煙花爆竹銷售許可工作的意見》、《濟(jì)南市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)發(fā)證工作實(shí)施方案》，安監(jiān)會(huì)同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門建立了煙花爆竹綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，共同抓好春節(jié)期間煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等5個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理。歷下區(qū)和商河縣在充分做好監(jiān)管前期準(zhǔn)備工作的同時(shí)，及早安排組織人員進(jìn)行有關(guān)法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，并組織好煙花爆竹銷售等環(huán)節(jié)的安全檢查，沒有發(fā)生大的安全問題。

（六）落實(shí)“關(guān)口前移，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)大檢查。去年以來，各級(jí)安監(jiān)部門組織開展了春季、夏季、冬季安全生產(chǎn)大檢查和“百日安全集中整治”等多種形式的專項(xiàng)檢查、督查活動(dòng)。通過檢查、督查等形式，查出整改事故隱患，查處重大危險(xiǎn)源，停產(chǎn)整頓并關(guān)閉不合格企業(yè)，制訂具體可行的整改方案，從人員、時(shí)間、資金等方面予以保證整改措施的落實(shí)到位，并按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任全部落實(shí)到人，從而有效地控制了事故的發(fā)生。

（七）落實(shí)“以人為本”的安全生產(chǎn)宗旨，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)。一是開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。與省安委聯(lián)合在泉城廣場(chǎng)舉辦了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和科普常識(shí)圖片展；舉辦了家庭滅火演練；組織了“平安之聲”大型文藝演出和百城萬人簽名活動(dòng)。各縣（市）區(qū)設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)，設(shè)立展板500余塊，發(fā)放宣傳資料10萬份，全市近30萬人參加了宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。二是開展了“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步提高了基層干部群眾安全意識(shí)。三是安全進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)內(nèi)容豐富，效果顯著。歷下區(qū)、槐蔭區(qū)等開展了豐富多彩的安全進(jìn)校園活動(dòng)，

增強(qiáng)了廣大師生安全防范意識(shí)、自我保護(hù)能力和逃生技能。在“安全進(jìn)社區(qū)，教育進(jìn)萬家”活動(dòng)中，通過發(fā)放安全知識(shí)宣傳材料，制作安全知識(shí)宣傳欄，懸掛標(biāo)語，文藝演出，安全技能演練，舉辦用電、用氣安全知識(shí)競(jìng)賽等，促進(jìn)了“雙基”工作的深入開展。四是舉行了三個(gè)《決定》的集中教育培訓(xùn)活動(dòng)。聯(lián)系全國、全省、全市的形勢(shì)，結(jié)合典型事故案例，對(duì)各縣（市）區(qū)安委會(huì)成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處安全監(jiān)管人員約1300人進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（八）落實(shí)事故應(yīng)急處理預(yù)案，強(qiáng)化了應(yīng)急救援演練。按照國務(wù)院302號(hào)令的要求，為及時(shí)有效地處置特大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，制定了《濟(jì)南市特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》及特大火災(zāi)、交通、民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、工程建設(shè)、礦山、特種設(shè)備、電力、森林火災(zāi)、水災(zāi)等11個(gè)安全事故應(yīng)急分預(yù)案，并以市政府辦公廳的正式文件，予以下發(fā)。各縣（市）區(qū)也制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。這項(xiàng)工作得到了省、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的肯定。為檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際效用，提高應(yīng)急救援能力，去年，全市組織了一系列的預(yù)案演練。通過演練，檢驗(yàn)了應(yīng)急救援預(yù)案指揮、施救措施的實(shí)用性和救援隊(duì)伍及有關(guān)部門處置突發(fā)安全事故的綜合實(shí)戰(zhàn)能力，提高了救援水平，增強(qiáng)了人們安全意識(shí)和自防、自救、逃生技能。

雖然我們?nèi)〉昧丝上渤煽儯沂邪踩a(chǎn)監(jiān)管工作還存在一定問題，在有的縣（市）區(qū)安監(jiān)力量還相對(duì)薄弱，安監(jiān)工作措施還有落實(shí)不到位的問題，距離各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的期望值還有一定差距。最近遼寧省“2.14”煤礦事故為我們加強(qiáng)安全監(jiān)管工作再次敲響了警鐘。我們要認(rèn)清形勢(shì)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，增強(qiáng)做好安監(jiān)工作的使命感和緊迫感，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的信心，采取更加切實(shí)有效的政策措施，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)工作更上新的臺(tái)階。

二、以保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，抓好安監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)

（四）要加強(qiáng)組織紀(jì)律，自覺地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的重要保證。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，在思想上政治上同中央、省委、市委保持高度一致，確保政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止、各行其是；要增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，在大是大非和重大考驗(yàn)面前，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明；要遵守黨的組織紀(jì)律、堅(jiān)持民主集中制原則，自覺做到黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”。要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，堅(jiān)決同各種違法違紀(jì)行為作斗爭，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨和人民的利益。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要講團(tuán)結(jié)。要真正做好連心連手，體現(xiàn)在人際關(guān)系上要互相關(guān)心、互相支持，體現(xiàn)在工作上要齊心協(xié)力，互相補(bǔ)臺(tái)。要在整個(gè)班子內(nèi)、整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)形成一個(gè)講團(tuán)結(jié)、搞團(tuán)結(jié)的好的風(fēng)氣，大家互相關(guān)心，互相支持，互相體諒，互相幫助，多看別人的優(yōu)點(diǎn)長處，少議論別人的是非，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。大家一定要像保護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，維護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。

（五）要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)。謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是凝聚黨心民心的強(qiáng)大精神力量。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的極端重要性，始終保持共產(chǎn)黨人的旺盛斗志和崇高品格，謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗，為民、務(wù)實(shí)、清廉。要正確對(duì)待和行使人民賦予的權(quán)力，廉潔勤政，一心為民，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，堂堂正正做人，干干凈凈做事，勇于同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，始終保持共產(chǎn)黨人蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。通過活動(dòng)，使廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，樹立起安監(jiān)系統(tǒng)良好的隊(duì)伍形象。

（六）要發(fā)揮先鋒模范作用，努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。開展先進(jìn)性教育，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，最終目的是推動(dòng)黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，更好地推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。具體到我們局，就是要通過立足于本職工作、兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)苦干，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。因此，安監(jiān)系統(tǒng)的黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真解決思想、工作、作風(fēng)方面的突出問題，更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。每個(gè)黨員都要珍惜黨員稱號(hào)，嚴(yán)格用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，愛崗敬業(yè)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。

在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們要以強(qiáng)化意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)為重點(diǎn)，以解決作風(fēng)問題為著力點(diǎn)，深化服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng)，處理好執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系，做講政治、顧大局的表率，做求實(shí)創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的表率，做監(jiān)管為公、安全為民的表率，使精神面貌、工作作風(fēng)、執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量有一個(gè)大的提高，為保一方安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這

里強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，一定要處理好開展活動(dòng)與正常工作的關(guān)系，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。要以高度負(fù)責(zé)的精神，在保質(zhì)保量地完成教育活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)。

三、統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作

這次會(huì)議我們進(jìn)一步明確了今年安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)。2月19日，全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議為我們做好今年的工作指明了方向。因此，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，強(qiáng)化安全監(jiān)管，切實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作。

（一）深入扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立“以人為本、安全第一”和“依法監(jiān)管、安勿忘危”的安全理念，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管水平。進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的使命感和責(zé)任感。要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代管理和科技文化知識(shí)，在監(jiān)管和執(zhí)法實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提高能力和水平。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，牢固樹立為基層為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔勤政的一系列規(guī)定，正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，做到執(zhí)法公平、公正、實(shí)事求是，樹立安監(jiān)部門的良好形象。

（二）深化目標(biāo)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照建立完善全面、科學(xué)、合理、符合實(shí)際情況的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的要求，加強(qiáng)控制指標(biāo)體系的研究。根據(jù)省里下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，進(jìn)行層層分解下達(dá)。各縣（市）區(qū)也要進(jìn)行層層分解落實(shí)，防止出現(xiàn)斷層。我們要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的過程控制，抓好月調(diào)度、季通報(bào)、半年總結(jié)、年終考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的全面落實(shí)并真正收到實(shí)效。要進(jìn)一步督促各級(jí)各部門和單位、企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效控制各類安全事故的發(fā)生。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)問責(zé)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”。

（三）以非煤礦山整合為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。按照建設(shè)“生態(tài)城市”的目標(biāo)要求，針對(duì)我市非煤礦山點(diǎn)多面廣、規(guī)模較小、開采工藝落后、安全事故時(shí)有發(fā)生的狀況，整合現(xiàn)有資源，改革經(jīng)營管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)非煤礦山的規(guī)范化、規(guī)模化、機(jī)械化開采和集團(tuán)化（公司化）經(jīng)營。通過整合，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)。市局已研究，擬在本月底召開礦山的安全整治工作會(huì)議，對(duì)礦山的安全整治進(jìn)行部署安排。各縣（市）區(qū)局要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)好的經(jīng)驗(yàn)和做法做好總結(jié)。要以此為突破點(diǎn)，繼續(xù)深化煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和人員聚集場(chǎng)所、道路和水上交通、建筑施工、城市燃?xì)?、特種設(shè)備等方面的專項(xiàng)整治，確保取得實(shí)效。針對(duì)不同時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位，堅(jiān)持“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”，組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，減少各類事故的發(fā)生。

（四）嚴(yán)字當(dāng)頭，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。一是在落實(shí)三級(jí)《決定》的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，做到有法可依、有法必依。二是要嚴(yán)格執(zhí)法。把安全生產(chǎn)執(zhí)法作為保障安全生產(chǎn)的重要手段，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為。將不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和個(gè)體私營的投資人，重特大事故的責(zé)任者，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域事故多發(fā)單位，作為行政執(zhí)法重點(diǎn)，依法從嚴(yán)查處。把嚴(yán)格執(zhí)法與為生產(chǎn)經(jīng)營單位服務(wù)結(jié)合起來，既要嚴(yán)肅查處違法行為，又要幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。三是要嚴(yán)格審批許可，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的審批許可事項(xiàng)，必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，不予審批許可。對(duì)批準(zhǔn)許可的項(xiàng)目，要跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的要立即收回有關(guān)證照。嚴(yán)格審批的同時(shí)，要做好政務(wù)公開。要最大限度地公開審批事項(xiàng)，將辦事原則及時(shí)限通過網(wǎng)絡(luò)、公告牌等形式公之于眾，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

（五）落實(shí)責(zé)任主體，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度的監(jiān)督、檢查，依法保障安全投入，建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二是要加強(qiáng)國有重點(diǎn)大企業(yè)和非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管，理順工作關(guān)系，加強(qiáng)日常監(jiān)管和服務(wù)。三是在全市各類企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)各方面、各崗位和生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量行為，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量上臺(tái)階、安全創(chuàng)水平。四是加強(qiáng)安全培訓(xùn)。分層次抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高他們自我防范和自我保護(hù)的技能和水平。五是按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)管參與，社會(huì)廣泛支持”的格局，健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、社區(qū)等基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（六）實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，加大安全生產(chǎn)投入。重點(diǎn)抓好安全科技示范、安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安全專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的工作。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域亟待解決的共性、關(guān)鍵性技術(shù)難題，組織開展安全科研攻關(guān)，依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的作用，整合安全生產(chǎn)科研力量，發(fā)揮專家組的作用，制定安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的合作和交流。選擇基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)的企業(yè)，進(jìn)行安全科技示范工程試點(diǎn)，率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的投入，特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位更要加大投入，對(duì)安全投入情況要每年檢查考核。各級(jí)安監(jiān)部門要加大投入，研究建立重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，要著手準(zhǔn)備建立監(jiān)控中心和事故應(yīng)急救援中心，通過科技手段，提高監(jiān)管水平，減少事故的發(fā)生和財(cái)產(chǎn)損失。

（七）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)體系，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使政府、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，并將安全生產(chǎn)監(jiān)管納入科學(xué)化監(jiān)管的軌道。建立重大危險(xiǎn)源登記監(jiān)控制度，構(gòu)建專項(xiàng)整治和重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患防控體系，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種危險(xiǎn)源，實(shí)行分類管理，進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，對(duì)各種事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改，防患于未然。建立健全應(yīng)急救援體系，健全完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高自救能力。在市及縣區(qū)制訂救援預(yù)案的基礎(chǔ)上，按照政府指揮、單位自救、區(qū)域互救、部門救援的原則，著手整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的救援資源，建立相互聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，落實(shí)救援責(zé)任、救援物資、救援裝備和救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急救援演練，切實(shí)提高救援水平和能力。會(huì)后，各級(jí)安監(jiān)局要制訂出全年的救援演練時(shí)間配檔表。構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)體系，做到工作上及時(shí)、準(zhǔn)確的溝通，使整個(gè)體系運(yùn)行自如。建立安全生產(chǎn)投入機(jī)制，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，解決安全與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益的矛盾。建立教育培訓(xùn)機(jī)制，形成我市的整個(gè)安監(jiān)系統(tǒng)組織人才網(wǎng)絡(luò)。通過體系和機(jī)制建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

（八）加強(qiáng)宣傳教育和安全文化建設(shè)，開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)。落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的基本原則，把安全文化納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，特別是組織開展好6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，倡導(dǎo)和抓好全民安全文化，促進(jìn)安全文化的繁榮。一是把安全生產(chǎn)宣傳教育作為基礎(chǔ)工作來抓，認(rèn)真

組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取多種形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)效果。二是深入開展“安全社區(qū)”等基層創(chuàng)建活動(dòng)，提高廣大群眾參與的積極性和主動(dòng)性。三是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡的宣傳，努力營造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，提高廣大人民群眾、從業(yè)人員的安全意識(shí)。

安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，光榮又艱巨。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以人為本，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力完成省里下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，為建設(shè)“平安濟(jì)南”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)

第三篇：安監(jiān)系統(tǒng)工作會(huì)議講話同志們

全市安監(jiān)系統(tǒng)工作會(huì)議講話同志們：首先，我代表局黨組給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、吉祥如意。剛才各縣(市)區(qū)和局有關(guān)處室總結(jié)交流了各自的工作。大家講的很好，我都贊成。下面，就更好地完成今年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)更加平穩(wěn)，我講三個(gè)方面的問題：

一、肯定取得的成績，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好安監(jiān)工作的使命感和緊迫感2004年，全市安監(jiān)工作成績斐然，各級(jí)安監(jiān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建立“五個(gè)機(jī)制、五個(gè)體系”的安全生產(chǎn)新格局，確保完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，全面落實(shí)國務(wù)院、省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)落實(shí)年”活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立救援體系，搞好宣傳教育，開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合評(píng)價(jià)，認(rèn)真整改事故隱患，使全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了平穩(wěn)。2004年實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)下降，一個(gè)杜絕”，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、重特大事故起數(shù)全面下降，沒有發(fā)生特大事故，完成了省里下達(dá)的各類死亡人數(shù)比上年下降3.xxxx、重大事故起數(shù)不超過上年的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。今年以來，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)，1月份全市共發(fā)生各類安全事故16xxxx，死亡2xxxx，重傷5xxxx，經(jīng)濟(jì)損失3xxxx元，與去年同比起數(shù)減少9xxxx，下降3xxxx；死亡人數(shù)減少3xxxx，下降52.xxxx；重傷人數(shù)減少3xxxx，下降35.xxxx；經(jīng)濟(jì)損失減少3xxxx元，下降4xxxx。特別是在春節(jié)假期中，我市無重特大事故發(fā)生。全市安全生產(chǎn)工作取得這樣的成績，是大家共同努力的結(jié)果，是與大家扎實(shí)的工作、辛勤的勞動(dòng)分不開的。在此對(duì)同志們的辛勤工作表示衷心的感謝！總的看，去年以來，我們的安監(jiān)工作主要體現(xiàn)為“八個(gè)落實(shí)，八個(gè)強(qiáng)化”：(一)落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是推動(dòng)強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。二是強(qiáng)化了安委會(huì)及其辦公室的工作，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能。三是進(jìn)一步建立健全了基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，市里成立了市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)，各縣(市)區(qū)也都成立或正在組建監(jiān)察大隊(duì)。目前，全市14xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部設(shè)置了安監(jiān)機(jī)構(gòu)，專兼職人員達(dá)到35xxxx。全市“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。(二)落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)。市政府下達(dá)“杜絕特大事故，遏制和減少重大事故，確保各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)比上年下降3.5以上”的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)后，各級(jí)安監(jiān)部門狠抓了控制指標(biāo)的分解下達(dá)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，在全市形成了逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。各級(jí)安監(jiān)部門圍繞安全控制指標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)度，督促落實(shí)，通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，我市各類事故起數(shù)同比減少，死亡人數(shù)同比下降；引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，形成了安全生產(chǎn)的良好氛圍。(三)落實(shí)國務(wù)院和省政府《決定》，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的立法和執(zhí)法。按照國務(wù)院和省政府“推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、法制和執(zhí)法隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)”的要求和《×××人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)工作的意見》和《×××安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，同時(shí)也推動(dòng)了我市各級(jí)各部門各單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立健全和不斷完善。年底，省里開展了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作，考核小組對(duì)我市行政執(zhí)法情況給予了充分肯定。×××重點(diǎn)規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全了各項(xiàng)執(zhí)法制度，并匯編成冊(cè)。×××在事故處理中，特別注重證據(jù)材料的完整性和全面性。×××繪制了執(zhí)法流程圖，直觀的反映了執(zhí)法程序，較好的指導(dǎo)了行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。去年以來，各級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)一步加大了安全監(jiān)管的執(zhí)法力度，按照“四不放過”的原則，依法嚴(yán)肅認(rèn)真地開展了職工傷亡事故的調(diào)查、處理、結(jié)案和批復(fù)工作。通過加大事故處理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管的權(quán)威性。(四)落實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，各級(jí)扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是以強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，在全市推行了企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過試點(diǎn)，全面提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。二是召開了省以上駐濟(jì)企業(yè)和市管企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，減少了事故發(fā)生，為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)打下良好的基礎(chǔ)。三是開展了安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作。市局與相關(guān)部門密切配合，對(duì)全年符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”的單位和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控，嚴(yán)格工作程序，規(guī)范審查內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的關(guān)口前移。(五)落實(shí)消除各類事故隱患，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。按照省安委《關(guān)于繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》的要求，各級(jí)安監(jiān)部門充分發(fā)揮安辦職能，在組織、協(xié)調(diào)、配合開展

好道路和水上交通、公眾聚集場(chǎng)所的消防安全、建筑施工、城市燃?xì)夂吞胤N設(shè)備專項(xiàng)整治的同時(shí)，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的專項(xiàng)整治，加大了事故隱患的整改力度，從源頭防范和減少了事故的發(fā)生。在煤礦專項(xiàng)整治中，集中抓了“一通三防”和防治水兩個(gè)重點(diǎn)及頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)查出的隱患，做到了項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間和責(zé)任五落實(shí)?！痢痢两Y(jié)合實(shí)際，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)進(jìn)行了整合，有效地提升了安全管理水平，事故起數(shù)和死亡人數(shù)均大幅下降。在非煤礦山專項(xiàng)整治中，1xxxx縣(市)區(qū)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了驗(yàn)收，驗(yàn)收合格率由2002年的40提高到70，通過了國家非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查組的驗(yàn)收。全市所有應(yīng)評(píng)估礦山企業(yè)(682處)全部完成評(píng)估工作，有32處被評(píng)為a類，369處被評(píng)為b類，251處被評(píng)為c類，30處被評(píng)為d類。×××91的非煤礦山企業(yè)實(shí)行了機(jī)械化開采。歷×××在整治中，由分管區(qū)長任組長，填平夯實(shí)礦井13眼，有效地防止了事故的發(fā)生?！痢痢两Y(jié)合整治在企業(yè)中開展的規(guī)?；?、規(guī)范化、機(jī)械化也卓有成效。在危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治中，召開了全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)工作會(huì)議，制訂了《×××危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治實(shí)施方案》，加大綜合監(jiān)管力度，嚴(yán)把審查、審批和發(fā)證關(guān)。在全市17xxxx危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中，已評(píng)價(jià)16xxxx，占應(yīng)評(píng)價(jià)單位的9xxxx，提前達(dá)到省里提出的目標(biāo)要求。×××、×××對(duì)所轄區(qū)域的?；髽I(yè)進(jìn)行了全面排查，通過評(píng)價(jià)、整治等安全措施，從源頭上控制了事故的發(fā)生，同時(shí)也為企業(yè)的負(fù)責(zé)人敲響安全警鐘。在煙花爆竹專項(xiàng)整治中，根據(jù)我市由“禁放”改為“限放”的新情況，對(duì)農(nóng)村轄區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)煙花爆竹傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行調(diào)查摸底，逐家逐戶進(jìn)行檢查，共檢查煙花爆竹生產(chǎn)銷售企業(yè)3xxxx次，對(duì)存在安全隱患的單位進(jìn)行了限期整改。為確保春節(jié)期間煙花爆竹的燃放安全，制訂了《關(guān)于2005年煙花爆竹銷售管理工作的通知》、《關(guān)于2005年煙花爆竹銷售許可工作的意見》、《×××煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)發(fā)證工作實(shí)施方案》，安監(jiān)會(huì)同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門建立了煙花爆竹綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，共同抓好春節(jié)期間煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等xxxx環(huán)節(jié)的安全管理?！痢痢梁汀痢痢猎诔浞肿龊帽O(jiān)管前期準(zhǔn)備工作的同時(shí)，及早安排組織人員進(jìn)行有關(guān)法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，并組織好煙花爆竹銷售等環(huán)節(jié)的安全檢查，沒有發(fā)生大的安全問題。(六)落實(shí)“關(guān)口前移，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)大檢查。去年以來，各級(jí)安監(jiān)部門組織開展了春季、夏季、冬季安全生產(chǎn)大檢查和“百日安全集中整治”等多種形式的專項(xiàng)檢查、督查活動(dòng)。通過檢查、督查等形式，查出整改事故隱患，查處重大危險(xiǎn)源，停產(chǎn)整頓并關(guān)閉不合格企業(yè)，制訂具體可行的整改方案，從人員、時(shí)間、資金等方面予以保證整改措施的落實(shí)到位，并按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任全部落實(shí)到人，從而有效地控制了事故的發(fā)生。(七)落實(shí)“以人為本”的安全生產(chǎn)宗旨，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)。一是開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。與省安委聯(lián)合在泉城廣場(chǎng)舉辦了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和科普常識(shí)圖片展；舉辦了家庭滅火演練；組織了“平安之聲”大型文藝演出和百城萬人簽名活動(dòng)。各縣(市)區(qū)設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)，設(shè)立展板50xxxx塊，發(fā)放宣傳資料1xxxx份，全市近3xxxx人參加了宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。二是開展了“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步提高了基層干部群眾安全意識(shí)。三是安全進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)內(nèi)容豐富，效果顯著?！痢痢?、×××等開展了豐富多彩的安全進(jìn)校園活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大師生安全防范意識(shí)、自我保護(hù)能力和逃生技能。在“安全進(jìn)社區(qū)，教育進(jìn)萬家”活動(dòng)中，通過發(fā)放安全知識(shí)宣傳材料，制作安全知識(shí)宣傳欄，懸掛標(biāo)語，文藝演出，安全技能演練，舉辦用電、用氣安全知識(shí)競(jìng)賽等，促進(jìn)了“雙基”工作的深入開展。四是舉行了三個(gè)《決定》的集中教育培訓(xùn)活動(dòng)。聯(lián)系全國、全省、全市的形勢(shì)，結(jié)合典型事故案例，對(duì)各縣(市)區(qū)安委會(huì)成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處安全監(jiān)管人員約130xxxx進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。(八)落實(shí)事故應(yīng)急處理預(yù)案，強(qiáng)化了應(yīng)急救援演練。按照國務(wù)院302號(hào)令的要求，為及時(shí)有效地處置特大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，制定了《×××特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》及特大火災(zāi)、交通、民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、工程建設(shè)、礦山、特種設(shè)備、電力、森林火災(zāi)、水災(zāi)等1xxxx安全事故應(yīng)急分預(yù)案，并以市政府辦公廳的正式文件，予以下發(fā)。各縣(市)區(qū)也制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。這項(xiàng)工作得到了省、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的肯定。為檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際效用，提高應(yīng)急救援能力，去年，全市組織了一系列的預(yù)案演練。通過演練，檢驗(yàn)了應(yīng)急救援預(yù)案指揮、施救措施的實(shí)用性和救援隊(duì)伍及有關(guān)部門處置突發(fā)安全事故的綜合實(shí)戰(zhàn)能力，提高了救援水平，增強(qiáng)了人們安全意識(shí)和自防、自救、逃生技能。雖然我們?nèi)〉昧丝上渤煽?，但我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在一定問題，在有的縣(市)區(qū)安監(jiān)力量還相對(duì)薄弱，安監(jiān)工作措施還有落實(shí)不到位的問題，距離各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的期望值還有一定差距。最近××ד2.14”煤礦事故為我們加強(qiáng)安全監(jiān)管工作再次敲響了警鐘。我們要認(rèn)清形勢(shì)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，增強(qiáng)做好安監(jiān)工作的使命感和緊迫感，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的信心，采取更加切實(shí)有效的政策措施，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)工作更上新的臺(tái)階。

二、以保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，抓好安監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)(一)切實(shí)增強(qiáng)開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺性。在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央綜合判斷國際國內(nèi)形勢(shì)，深入分析我們黨肩負(fù)的任務(wù)和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，經(jīng)過全面考慮作出的一項(xiàng)重大決策。去年11月7日，中央下發(fā)了關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的《意見》。最近，中央、省委、市委相繼召開會(huì)議部署安排此次活動(dòng)。1月14日，中央舉辦了新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)。hjt總書記在報(bào)告會(huì)上作了重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，明確提出了“黨的先進(jìn)性教育是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問題”的重要論斷，認(rèn)真總結(jié)了我們黨加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了開展這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義和基本要求，具有很強(qiáng)的思想性、理論性和指導(dǎo)性。1月23日，我市召開了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，姜大明書記做了重要講話。市局也于2月3日召開了局機(jī)關(guān)開展活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)。這些文件、講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想統(tǒng)一到中央、省、市委的重大決策上來，切實(shí)增強(qiáng)開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺性。要充分認(rèn)識(shí)到，開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的重要保證，是提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)工作。(二)要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本領(lǐng)，提升安監(jiān)人員的理論修養(yǎng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，打牢馬克思主義的理論功底。要全面把握“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)體系，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、歷史地位和實(shí)踐意義，不斷增強(qiáng)認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力，提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本領(lǐng)。要理論聯(lián)系實(shí)際，自覺運(yùn)用科學(xué)理論去研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題。要把深入學(xué)習(xí)理論，提高黨員素質(zhì)作為搞好教育活動(dòng)的首要任務(wù)，貫穿于整個(gè)教育活動(dòng)的始終。要認(rèn)真組織黨員深入學(xué)習(xí)hjt同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的重要講話，jzm《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)專題匯編》，以及《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》。通過學(xué)習(xí)，要深刻理解和把握精神實(shí)質(zhì)，緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際，大力宏揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，使學(xué)習(xí)與思想方面，與工作方面，做到邊學(xué)習(xí)思考，邊總結(jié)提高，真正把學(xué)習(xí)理論的過程，變成堅(jiān)定理想信念，樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的過程；變成改正錯(cuò)誤，增強(qiáng)黨性，改進(jìn)工作的過程。通過活動(dòng)的開展，把全市安監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織，每個(gè)共產(chǎn)黨員要爭做學(xué)習(xí)的模范，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)各級(jí)安監(jiān)局學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的形成。(三)要心系人民群眾，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民，使安全監(jiān)管更好地服務(wù)于人民。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨。立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨必須始終遵循的執(zhí)政理念。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念，從思想上真正解決好代表誰、為了誰、依靠誰的問題，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民作為行為準(zhǔn)則，自覺地落實(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)管的各項(xiàng)工作中去。要心系群眾，樂于奉獻(xiàn)，當(dāng)好人民公仆。要深入基層、深入群眾。要關(guān)心群眾，誠心誠意為群眾辦實(shí)事，盡心竭力為群眾解難事，堅(jiān)持不懈為群眾做好事。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，針對(duì)已發(fā)生的重特大事故處理情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，特別對(duì)因事故致貧的家庭，實(shí)施幫扶計(jì)劃。要通過活動(dòng)，深化行政審批改革，建立健全向社會(huì)公開辦事的各項(xiàng)規(guī)章制度，使工作效率進(jìn)一步提高。(四)要加強(qiáng)組織紀(jì)律，自覺地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的重要保證。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，在思想上政治上同中央、省委、市委保持高度一致，確保政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止、各行其是；要增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，在大是大非和重大考驗(yàn)面前，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明；要遵守黨的組織紀(jì)律、堅(jiān)持民主集中制原則，自覺做到黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”。要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，堅(jiān)決同各種違法違紀(jì)行為作斗爭，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨和人民的利益。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要講團(tuán)結(jié)。要真正做好連心連手，體現(xiàn)在人際關(guān)系上要互相關(guān)心、互相支持，體現(xiàn)在工作上要齊心協(xié)力，互相補(bǔ)臺(tái)。要在整個(gè)班子內(nèi)、整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)形成一個(gè)講團(tuán)結(jié)、搞團(tuán)結(jié)的好的風(fēng)氣，大家互相關(guān)心，互相支持，互相體諒，互相幫助，多看別人的優(yōu)點(diǎn)長處，少議論別人的是非，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。大家一定要像保護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，維護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。(五)要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)。謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是凝聚黨心民心的強(qiáng)大精神力量。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的極端重要性，始終保持共產(chǎn)黨人的旺盛斗志和崇高品格，謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗，為民、務(wù)實(shí)、清廉。要正確對(duì)待和行使人民賦予的權(quán)力，廉潔勤政，一心為民，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，堂堂正正做人，干干凈凈做事，勇于同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，始終保持共產(chǎn)黨人蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。通過活動(dòng)，使廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，樹立起安監(jiān)系統(tǒng)良好的隊(duì)伍形象。(六)要發(fā)揮先鋒模范作用，努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。開展先進(jìn)性教育，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，最終目的是推動(dòng)黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，更好地推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。具體到我們局，就是要通過立足于本職工作、兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)苦干，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。因此，安監(jiān)系統(tǒng)的黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真解決思想、工作、作風(fēng)方面的突出問題，更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。每個(gè)黨員都要珍惜黨員稱號(hào)，嚴(yán)格用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，愛崗敬業(yè)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們要以強(qiáng)化意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)為重點(diǎn)，以解決作風(fēng)問題為著力點(diǎn)，深化服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng)，處理好執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系，做講政治、顧大局的表率，做求實(shí)創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的表率，做監(jiān)管為公、安全為民的表率，使精神面貌、工作作風(fēng)、執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量有一個(gè)大的提高，為保一方安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這里強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，一定要處理好開展活動(dòng)與正常工作的關(guān)系，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。要以高度負(fù)責(zé)的精神，在保質(zhì)保量地完成教育活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)。

三、統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作這次會(huì)議我們進(jìn)一步明確了今年安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)。2月19日，全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議為我們做好今年的工作指明了方向。因此，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，強(qiáng)化安全監(jiān)管，切實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作。(一)深入扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立“以人為本、安全第一”和“依法監(jiān)管、安勿忘?！钡陌踩砟睿訌?qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管水平。進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的使命感和責(zé)任感。要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代管理和科技文化知識(shí)，在監(jiān)管和執(zhí)法實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提高能力和水平。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，牢固樹立為基層為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔勤政的一系列規(guī)定，正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，做到執(zhí)法公平、公正、實(shí)事求是，樹立安監(jiān)部門的良好形象。(二)深化目標(biāo)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照建立完善全面、科學(xué)、合理、符合實(shí)際情況的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的要求，加強(qiáng)控制指標(biāo)體系的研究。根據(jù)省里下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，進(jìn)行層層分解下達(dá)。各縣(市)區(qū)也要進(jìn)行層層分解落實(shí)，防止出現(xiàn)斷層。我們要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的過程控制，抓好月調(diào)度、季通報(bào)、半年總結(jié)、年終考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的全面落實(shí)并真正收到實(shí)效。要進(jìn)一步督促各級(jí)各部門和單位、企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效控制各類安全事故的發(fā)生。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)問責(zé)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”。(三)以非煤礦山整合為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。按照建設(shè)“生態(tài)城市”的目標(biāo)要求，針對(duì)我市非煤礦山點(diǎn)多面廣、規(guī)模較小、開采工藝落后、安全事故時(shí)有發(fā)生的狀況，整合現(xiàn)有資源，改革經(jīng)營管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)非煤礦山的規(guī)范化、規(guī)?；?、機(jī)械化開采和集團(tuán)化(公司化)經(jīng)營。通過整合，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)。市局已研究，擬在本月底召開礦山的安全整治工作會(huì)議，對(duì)礦山的安全整治進(jìn)行部署安排。各縣(市)區(qū)局要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)好的經(jīng)驗(yàn)和做法做好總結(jié)。要以此為突破點(diǎn)，繼續(xù)深化煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和人員聚集場(chǎng)所、道路和水上交通、建筑施工、城市燃?xì)?、特種設(shè)備等方面的專項(xiàng)整治，確保取得實(shí)效。針對(duì)不同時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位，堅(jiān)持“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”，組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，減少各類事故的發(fā)生。(四)嚴(yán)字當(dāng)頭，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。一是在落實(shí)三級(jí)《決定》的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，做到有法可依、有法必依。二是要嚴(yán)格執(zhí)法。把安全生產(chǎn)執(zhí)法作為保障安全生產(chǎn)的重要手段，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為。將不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和個(gè)體私營的投資人，重特大事故的責(zé)任者，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域事故多發(fā)單位，作為行政執(zhí)法重點(diǎn)，依法從嚴(yán)查處。把嚴(yán)格執(zhí)法與為生產(chǎn)經(jīng)營單位服務(wù)結(jié)合起來，既要嚴(yán)肅查處違法行為，又要幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。三是要嚴(yán)格審批許可，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的審批許可事項(xiàng)，必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，不予審批許可。對(duì)批準(zhǔn)許可的項(xiàng)目，要跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的要立即收回有關(guān)證照。嚴(yán)格審批的同時(shí)，要做好政務(wù)公開。要最大限度地公開審批事項(xiàng)，將辦事原則及時(shí)限通過網(wǎng)絡(luò)、公告牌等形式公之于眾，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。(五)落實(shí)責(zé)任主體，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度的監(jiān)督、檢查，依法保障安全投入，建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二是要加強(qiáng)國有重點(diǎn)大企業(yè)和非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管，理順工作關(guān)系，加強(qiáng)日常監(jiān)管和服務(wù)。三是在全市各類企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)各方面、各崗位和生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量行為，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量上臺(tái)階、安全創(chuàng)水平。四是加強(qiáng)安全培訓(xùn)。分層次抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高他們自我防范和自我保護(hù)的技能和水平。五是按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)管參與，社會(huì)廣泛支持”的格局，健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、社區(qū)等基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。(六)實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，加大安全生產(chǎn)投入。重點(diǎn)抓好安全科技示范、安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安全專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的工作。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域亟待解決的共性、關(guān)鍵性技術(shù)難題，組織開展安全科研攻關(guān)，依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的作用，整合安全生產(chǎn)科研力量，發(fā)揮專家組的作用，制定安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的合作和交流。選擇基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)的企業(yè)，進(jìn)行安全科技示范工程試點(diǎn)，率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的投入，特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位更要加大投入，對(duì)安全投入情況要每年檢查考核。各級(jí)安監(jiān)部門要加大投入，研究建立重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，要著手準(zhǔn)備建立監(jiān)控中心和事故應(yīng)急救援中心，通過科技手段，提高監(jiān)管水平，減少事故的發(fā)生和財(cái)產(chǎn)損失。(七)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)體系，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使政府、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，并將安全生產(chǎn)監(jiān)管納入科學(xué)化監(jiān)管的軌道。建立重大危險(xiǎn)源登記監(jiān)控制度，構(gòu)建專項(xiàng)整治和重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患防控體系，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種危險(xiǎn)源，實(shí)行分類管理，進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，對(duì)各種事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改，防患于未然。建立健全應(yīng)急救援體系，健全完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高自救能力。在市及縣區(qū)制訂救援預(yù)案的基礎(chǔ)上，按照政府指揮、單位自救、區(qū)域互救、部門救援的原則，著手整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的救援資源，建立相互聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，落實(shí)救援責(zé)任、救援物資、救援裝備和救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急救援演練，切實(shí)提高救援水平和能力。會(huì)后，各級(jí)安監(jiān)局要制訂出全年的救援演練時(shí)間配檔表。構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)體系，做到工作上及時(shí)、準(zhǔn)確的溝通，使整個(gè)體系運(yùn)行自如。建立安全生產(chǎn)投入機(jī)制，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，解決安全與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益的矛盾。建立教育培訓(xùn)機(jī)制，形成我市的整個(gè)安監(jiān)系統(tǒng)組織人才網(wǎng)絡(luò)。通過體系和機(jī)制建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。(八)加強(qiáng)宣傳教育和安全文化建設(shè)，開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)。落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的基本原則，把安全文化納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，特別是組織開展好6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，倡導(dǎo)和抓好全民安全文化，促進(jìn)安全文化的繁榮。一是把安全生產(chǎn)宣傳教育作為基礎(chǔ)工作來抓，認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取多種形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)效果。二是深入開展“安全社區(qū)”等基層創(chuàng)建活動(dòng)，提高廣大群眾參與的積極性和主動(dòng)性。三是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡的宣傳，努力營造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，提高廣大人民群眾、從業(yè)人員的安全意識(shí)。安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，光榮又艱巨。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以人為本，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力完成省里下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，為建設(shè)“平安濟(jì)南”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全省安監(jiān)系統(tǒng)視頻會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示召開的，主要是貫徹ＸＸＸ書記、ＸＸＸ省長和ＸＸＸ副省長的重要指示精神，貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（魯政辦發(fā)明電[2006]51號(hào)）精神，貫徹落實(shí)今天上午召開的省安委會(huì)部分成員會(huì)議精神，動(dòng)員全省安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工立即行動(dòng)起來，統(tǒng)一思想，堅(jiān)守崗位，全力以赴地抓好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生，確保節(jié)日期間全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

下面，根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我講四點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)守崗位，以高度的政治責(zé)任感，全力抓好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作

今年以來，在省委、省政府和各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門和社會(huì)各界的大力支持下，經(jīng)過全省安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，我省安全生產(chǎn)監(jiān)管水平明顯提高，促進(jìn)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的開展，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。總的看，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)有三個(gè)明顯特點(diǎn)：一是事故總量持續(xù)下降，總體形勢(shì)平穩(wěn)。今年一季度，全省共發(fā)生各類事故10822起，死亡1443人，同比分別下降14.5%和18.9%。全省除萊蕪、東營、日照三個(gè)市沒有完成事故死亡控制指標(biāo)進(jìn)度外，其他14個(gè)市完成了控制指標(biāo)進(jìn)度。二是重特大事故多發(fā)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。今年一季度，全省共發(fā)生一次死亡3人以上的重特大事故16起，死亡88人，同比分別上升14.3%和6.0%。特別是4月1日，招遠(yuǎn)、滕州市同時(shí)發(fā)生兩起特大事故，造成重大人員傷亡，不僅給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，而且在社會(huì)上造成了不好的影響。三是部分重點(diǎn)領(lǐng)域的事故死亡人數(shù)大幅度上升。今年一季度，煤礦、漁業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故的死亡人數(shù)，同比分別上升242%、137%和100%，分別多死亡17人、11人和4人。在煤礦和民用爆破器材兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域各發(fā)生一起特大事故。當(dāng)前，重特大事故多發(fā)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的問題，務(wù)必引起我們的高度重視。

省委、省政府極為重視當(dāng)前和“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作，要求我們認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。從全國情況看，當(dāng)前，全國上下都在認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中央政治局第三十集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記講話的重要意義，從講政治的高度認(rèn)識(shí)“安全發(fā)展”觀的內(nèi)涵，統(tǒng)一思想，推進(jìn)工作，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績。我省是經(jīng)濟(jì)大省，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度很大，建設(shè)“平安山東”的三年目標(biāo)，要求我省的安全生產(chǎn)形勢(shì)達(dá)到比較穩(wěn)定的狀態(tài)。因此，各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，自我加壓，采取更加有力、更加有效的措施，做好我省的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。從我省情況看，省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，張高麗書記、韓寓群省長多次作出重要指示，要求我們堅(jiān)守崗位，全力以赴，采取有效措施排查和整改事故隱患，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。王仁元副省長時(shí)刻關(guān)心安全生產(chǎn)工作，特別是最近一個(gè)時(shí)期，王省長把主要精力放在抓好安全生產(chǎn)工作上，圍繞穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)，經(jīng)常召集我們分析形勢(shì)、研究問題，研究制定立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的工作措施，全力以赴抓好全省安全生產(chǎn)工作；從4月11日至19日，在短短的八天時(shí)間內(nèi)，王省長先后在泰安、淄博、煙臺(tái)三市主持召開了以解決礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、海上運(yùn)輸和漁業(yè)安全為主題的安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，明確要求各市要集中一個(gè)月時(shí)間抓安全生產(chǎn)工作，并做到“三個(gè)用心”：用心抓好安全生產(chǎn)大檢查，用心抓好事故隱患整改，用心解決安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。王省長親自給17個(gè)市分管安全工作的副市長寫了一封信，要求立說立行，狠抓落實(shí)。從當(dāng)前情況看，“五一”黃金周即將到來，旅游已進(jìn)入旺季，城鄉(xiāng)居民出游規(guī)模大、游客多、交通流量大，是人流、物流、車流的高峰期，不安全因素增多；春季風(fēng)大物燥，極易引發(fā)山林火災(zāi)。因此。當(dāng)前，是各類事故的易發(fā)、高發(fā)時(shí)期，是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。

針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，為了全力做好當(dāng)前和“五一”節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，省安監(jiān)局黨組決定，全省安監(jiān)系統(tǒng)干部職工“五一”節(jié)日期間不放假，堅(jiān)守崗位，深入一線，不間斷地對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。堅(jiān)守崗位，做好當(dāng)前和“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作，是穩(wěn)定全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要，是講政治、講大局的要求，也是對(duì)我們各級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍的思想作風(fēng)、隊(duì)伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和戰(zhàn)斗力的重大考驗(yàn)。希望各級(jí)安監(jiān)部門要增強(qiáng)政治敏感性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來，統(tǒng)一到省政府辦公廳《關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（魯政辦發(fā)明電[2006]51號(hào)）的精神上來，統(tǒng)一到省局黨組關(guān)于堅(jiān)守崗位、全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作的決定要求上來，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，全力抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保節(jié)日期間全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。對(duì)此，省政府領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定，并對(duì)全省安監(jiān)系統(tǒng)干部職工的辛勤工作表示節(jié)日的慰問和感謝。

二、充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職責(zé)，督促各級(jí)各部門認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生

各級(jí)安監(jiān)部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管和安委會(huì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，督促各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（魯政辦發(fā)明電[2006]51號(hào)），按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行好各個(gè)部門的安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)。督促各部門從現(xiàn)在開始到“五一”黃金周結(jié)束，根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)節(jié)日期間的安全檢查工作作出具體安排，確保一方平安。

一是督促公安、交通、鐵路、民航等部門，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施安全技術(shù)性能的檢測(cè)、檢驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)特別是旅游客運(yùn)公司的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，嚴(yán)禁車船超載，嚴(yán)肅查處非法從事旅游客運(yùn)和交通運(yùn)輸工具帶病、超載、超限、超時(shí)運(yùn)營等危及游客安全的行為，嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品，確保乘客安全。

二是督促公安消防部門會(huì)同文化、教育、衛(wèi)生、工商、貿(mào)易等部門，加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好有效。

三是督促旅游部門和各類風(fēng)景名勝區(qū)、公園、游樂園的管理部門，按照景區(qū)景點(diǎn)的接待容量，合理安排游覽活動(dòng)，切實(shí)控制好高峰時(shí)段游人總量，按照應(yīng)急預(yù)案合理疏導(dǎo)游客，嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。

四是督促旅游、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、交通等部門，加強(qiáng)對(duì)游船、輪渡、纜車、索道等游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目和大型游藝機(jī)等設(shè)備的安全檢查，對(duì)存在安全隱患或達(dá)不到安全要求的設(shè)施設(shè)備要立即整改，整改不合格的一律停止使用。

三、加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹從業(yè)單位的安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定

各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真履行對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹從業(yè)單位的安全監(jiān)管職責(zé)，從現(xiàn)在開始到今后一段時(shí)間，各級(jí)安監(jiān)部門要組織專門力量和有關(guān)專家，不間斷地進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保這三個(gè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

（一）認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查工作。一是狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)的安全檢查。重點(diǎn)檢查：企業(yè)是否建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度；在開具提貨單據(jù)前是否檢查車輛的資質(zhì)證明、駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員的從業(yè)資格證件，車輛及罐體與行駛證照片是否一致；生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是否向駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員說明所運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施和聯(lián)系方式。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)下達(dá)整改指令，限期整改。二是開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全檢查活動(dòng)。各級(jí)安監(jiān)部門要在前一階段對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位進(jìn)行排查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的數(shù)量、種類、管理和事故隱患情況進(jìn)行匯總分析，針對(duì)使用單位存在的突出問題，開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)整改措施，確保危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全。

（二）認(rèn)真開展非煤礦山安全檢查工作。一是做好防治水、防大面積冒頂、防中毒窒息、防尾礦庫跨壩等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要部位的安全檢查。各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（魯安監(jiān)發(fā)[2006]38號(hào)），嚴(yán)格按照《重點(diǎn)監(jiān)控非煤礦山安全檢查表》確定的內(nèi)容，組織水文地質(zhì)、采礦、機(jī)電、尾礦庫、爆破等方面專家，對(duì)所有重點(diǎn)監(jiān)控的非煤礦山企業(yè)，有針對(duì)地開展安全檢查，確保各項(xiàng)制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和措施的落實(shí)。二是做好基建礦山安全檢查工作。根據(jù)省安監(jiān)局、省建設(shè)廳等四部門下發(fā)的《山東省礦山建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，會(huì)同建設(shè)部門對(duì)基建礦山開展一次專項(xiàng)安全檢查，特別是對(duì)水文地質(zhì)條件復(fù)雜及水害問題比較突出的，必須由取得建設(shè)部門頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。要督促建設(shè)單位和施工單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，完善各項(xiàng)施工安全措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，防止施工期間發(fā)生重特大事故。三是做好承包礦山工程施工單位的安全檢查工作。各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真執(zhí)行《山東省承包非煤礦礦山工程施工安全監(jiān)督管理暫行辦法》，所有承包非煤礦山工程的施工單位必須取得安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)承包和發(fā)包雙方必須簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。承包單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。發(fā)包單位要加強(qiáng)對(duì)承包單位的安全監(jiān)督檢查，納入本企業(yè)安全管理范圍，嚴(yán)禁以包代管，保證施工安全和施工質(zhì)量。

（三）認(rèn)真做好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全檢查工作。一是各級(jí)安監(jiān)部門要組織專家，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，檢查企業(yè)的安全管理制度和安全操作規(guī)程是否落實(shí)，危險(xiǎn)工房人員、存藥量是否超標(biāo)，是否擅自改變工房用途，是否超許可范圍生產(chǎn)，消防和避雷設(shè)施是否完備，是否超量儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要督促企業(yè)當(dāng)場(chǎng)整改。對(duì)擅自改變工房用途、嚴(yán)重超藥量生產(chǎn)、超定員生產(chǎn)、超許可范圍生產(chǎn)，以及“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重的企業(yè)，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，經(jīng)整頓驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。二是落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)駐廠員制度。對(duì)每一個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)都必須派駐安全監(jiān)察員，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，督促企業(yè)認(rèn)真貫徹國家和省有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。凡未派出駐廠監(jiān)察員的地區(qū)，必須抓緊落實(shí)。

（四）認(rèn)真開展對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查工作。一是做好關(guān)閉工作。各級(jí)安監(jiān)部門要按照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳和省安委會(huì)、省安監(jiān)局的工作部署，對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的558家非煤礦山和49家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，提請(qǐng)地方政府堅(jiān)決關(guān)閉，督促有關(guān)部門落實(shí)關(guān)閉措施，吊銷相關(guān)證照、停止供電，處理生產(chǎn)設(shè)備、妥善安置從業(yè)人員，確保關(guān)實(shí)關(guān)死。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。各級(jí)安監(jiān)部門要層層落實(shí)關(guān)閉企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，不間斷地進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)關(guān)未關(guān)、明關(guān)暗開、死灰復(fù)燃的，要依法嚴(yán)厲處罰。三是按照省局的工作部署，各地要加強(qiáng)對(duì)已申請(qǐng)未取得許可證企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)抓緊整改存在的問題，完善安全生產(chǎn)條件，盡快取證，確保全省按期完成許可證發(fā)放工作。

同時(shí)，各級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)糧食、醫(yī)藥、食品加工、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等非重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)監(jiān)管空檔和死角。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

第一，加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的組織安排。節(jié)日期間組織開展安全檢查行動(dòng)，這是全省安監(jiān)系統(tǒng)第一次嘗試，是形勢(shì)和任務(wù)的需要，各級(jí)安監(jiān)部門要結(jié)合本地區(qū)的工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定堅(jiān)守崗位、全力以赴抓好工作的具體措施和檢查方案，周密部署、精心組織好節(jié)日期間的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局的主要負(fù)責(zé)人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“五一”黃金周安全生產(chǎn)監(jiān)管第一責(zé)任人的職責(zé)，要率先垂范，帶頭堅(jiān)守崗位，靠前指揮，深入基層，深入一線，及時(shí)掌握和分析安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，研究對(duì)策和意見，為各級(jí)黨委、政府當(dāng)好參謀助手。

第二，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的作用。各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、大隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法中隊(duì)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站（所）的專兼職安監(jiān)人員，在“五一”期間要不間斷地開展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，各級(jí)安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)組織和調(diào)度。要制定節(jié)日期間的執(zhí)法檢查計(jì)劃，明確檢查重點(diǎn)，采取突擊檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的形式，本文由文秘知音網(wǎng)提供，請(qǐng)登陸004km.cn查看更多文章。加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查。同時(shí)，積極配合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，會(huì)同公安、國土資源、質(zhì)監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)電力、冶金、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、糧食等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。同時(shí)，省局將派出人員到重點(diǎn)市、重點(diǎn)縣（市、區(qū)）配合當(dāng)?shù)貓?zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍開展安全檢查工作，確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。

第三，認(rèn)真做好節(jié)日期間的值班工作，保持信息暢通。各級(jí)安監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)報(bào)告制度，安排好得力人員24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)同志要在崗帶班，保證聯(lián)絡(luò)暢通，要進(jìn)一步完善事故報(bào)告責(zé)任制，明確事故接報(bào)、上報(bào)和續(xù)報(bào)的工作程序，嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告責(zé)任制。一旦發(fā)生重特大事故，市、縣安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，必須在第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，并對(duì)事故搶救進(jìn)展和人員傷亡變化情況及時(shí)做好續(xù)報(bào)工作。發(fā)現(xiàn)有遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的督查和指導(dǎo)。從現(xiàn)在開始到“五一”節(jié)期間，由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織8個(gè)督查組到重點(diǎn)市、重點(diǎn)縣（市、區(qū)）督查和指導(dǎo)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)檢查各地貫徹落實(shí)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示情況，貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議和全省安全生產(chǎn)工作分片調(diào)度會(huì)議情況，“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作部署情況，各級(jí)安監(jiān)部門堅(jiān)守崗位、開展監(jiān)督檢查等情況。同時(shí)，全局每個(gè)處室聯(lián)系和督導(dǎo)5個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)），及時(shí)掌握基層的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，了解基層的檢查落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性的問題。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是當(dāng)前的一項(xiàng)中心任務(wù)，意義重大。我們一定要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，堅(jiān)持安全第一、安全發(fā)展的原則，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、吃苦耐勞的優(yōu)良作風(fēng)，努力把各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，不辜負(fù)省委、省政府對(duì)我們各級(jí)安監(jiān)部門的期望。

第五篇：在全市安監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢工作會(huì)議上的匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：在全市安監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢會(huì)議上的匯報(bào)材料

近年來我局紀(jì)檢監(jiān)察以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照縣紀(jì)委、監(jiān)察室的部署，緊密結(jié)合安監(jiān)系統(tǒng)實(shí)際，把反腐倡廉教育納入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固擴(kuò)大成果之中，我局成立以來沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)行為。

一、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，逐步規(guī)范從政行為，我局實(shí)行“一把手”“四個(gè)不直接分管”制度，加強(qiáng)公務(wù)用車使用和接待費(fèi)用支出情況的管理，先后建立了“學(xué)習(xí)、會(huì)議、財(cái)務(wù)、請(qǐng)銷假等”15項(xiàng)制度。

二、強(qiáng)化教育，注重預(yù)防。制定出臺(tái)了《**縣安監(jiān)局2005-2007年預(yù)防和懲治腐敗體系實(shí)施細(xì)則》，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》，觀看警示教育電教片、聽黨風(fēng)廉政教育課等多種形式，重點(diǎn)討論學(xué)習(xí)黨章和社會(huì)主義榮辱觀。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗，積極探索建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

三、依法依紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)法。按照“四不放過”原則，對(duì)工礦企業(yè)發(fā)生的5起傷亡事故全部進(jìn)行了立案查處，并重點(diǎn)開展了黨員干部賭博問題專項(xiàng)治理，督促全局黨員干部不參與賭博和不再參與賭博作出了承諾和保證。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗還存在一些不足之處，一是縣安監(jiān)局是新設(shè)立的局，局本級(jí)的紀(jì)檢監(jiān)察處于初始階段，很多方面還存在不完善、不規(guī)范，有待進(jìn)一步改進(jìn)；二是隊(duì)伍建設(shè)有待健全，仍沒有專職的紀(jì)檢組長和科室人員具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)。這些問題我們將在今后的認(rèn)真加以解決。同時(shí)建議市局對(duì)我局紀(jì)檢監(jiān)察多多聯(lián)系，指導(dǎo)、溝通和督促縣局開展紀(jì)檢。

今年是是邁向“十一五”的“開局之年”，任務(wù)重，目標(biāo)高，壓力大。為此，我們?cè)谒枷肷鲜冀K繃緊反腐倡廉這根弦，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，通過深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)厲懲治和有效預(yù)防腐敗，切實(shí)解決好黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的問題，努力塑造**安監(jiān)系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)、公正高效、誠信文明的良好形象。

一、保持黨的先進(jìn)性，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為適應(yīng)安全生產(chǎn)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，必須不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，掌握黨的安全生產(chǎn)方針政策。從縣紀(jì)委訂購了《黨風(fēng)與黨紀(jì)》等紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)期刊以及《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律文件匯編》等工具書和廉政教材，發(fā)放給每位局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨支部學(xué)習(xí)。重視理論學(xué)習(xí)，持續(xù)深入地進(jìn)行黨的理想信念和宗旨教育，把先進(jìn)性體現(xiàn)到做好安全生產(chǎn)上。熟練掌握黨的安全生產(chǎn)方針政策，提高理論素養(yǎng)、思想境界和政策水平，自覺運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)安全生產(chǎn)實(shí)踐。

二是公正執(zhí)法，要做到依法行政、依法治安。在安全監(jiān)察執(zhí)法中，重點(diǎn)解決人情干擾問題，特別是屬地監(jiān)管，普遍遇到的問題是受人情所困，執(zhí)法中抹不開情面；受上級(jí)部門或關(guān)系單位制約，執(zhí)法中不敢下手；與監(jiān)察對(duì)象在一定程度上發(fā)生了利益關(guān)系，執(zhí)法中下不去手。堅(jiān)持公正執(zhí)法，做到鐵面無私，切實(shí)解決“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的問題，增強(qiáng)執(zhí)法的震懾力。

三是廉潔執(zhí)法，樹立應(yīng)有的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。在執(zhí)法過程中做到清廉自守，既經(jīng)得起任何利益的誘惑，又不懼怕任何手段的威脅。守記胡錦濤總書記在紀(jì)念中國工農(nóng)紅軍長征勝利70周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心”，做到自重、自警、自省、自勵(lì)。廉潔貴在自覺，自己要管住自己。

二、突出責(zé)任意識(shí)，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照國家安監(jiān)總局李毅中局長在總局黨組理論學(xué)習(xí)中心組培訓(xùn)班暨安全生產(chǎn)座談會(huì)上的講話中提出的要強(qiáng)化“四種意識(shí)”、養(yǎng)成“四種作風(fēng)”要求，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

一是強(qiáng)化憂患意識(shí),養(yǎng)成勤勉敬業(yè)的作風(fēng)。全面分析安全執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)的形勢(shì),既要看到隊(duì)伍主流是好的,充分肯定安全執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)取得的成效,又要清醒地認(rèn)識(shí)到隊(duì)伍廉政建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。有些企業(yè)主尤其是民營企業(yè)主，千方百計(jì)拉攏腐蝕我們的干部，我們要以對(duì)黨和人民的事業(yè)、對(duì)我們這支隊(duì)伍高度負(fù)責(zé)的精神,對(duì)出現(xiàn)的問題深刻反思,認(rèn)真分析查找深層次原因,采取必要的措施,堅(jiān)決有力地開展反腐蝕斗爭。

二要強(qiáng)化實(shí)干意識(shí),養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)是實(shí)實(shí)在在的,只有真抓實(shí)干才能做好。深入基層,深入第一線,及時(shí)掌握隊(duì)伍的實(shí)際狀況,及時(shí)把握出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,有的放矢地開展。

三要強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí),養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。對(duì)上級(jí)組織的部署、意見要求要堅(jiān)決迅速地貫徹執(zhí)行，不打折扣,執(zhí)行到位、貫徹到位、落實(shí)到位$$