第一篇：西安市城中村改造辦公室關(guān)于加強(qiáng)安置房建設(shè)及安置回遷工作的實(shí)施意見

西安市城中村改造辦公室關(guān)于加強(qiáng)安置房建設(shè)及安置回遷工作的實(shí)施意見

作者：西安市城中村改造辦公室發(fā)布時(shí)間：2010-06-21各區(qū)、開發(fā)區(qū)城改辦：

為進(jìn)一步加快全市城中村改造安置房建設(shè)步伐，確保被拆遷群眾按時(shí)回遷，構(gòu)建良好人居環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市改造實(shí)際，特提出加強(qiáng)安置房建設(shè)和安置回遷實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把安置回遷工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成安置房建設(shè)和安置回遷工作是城中村改造的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟。關(guān)系到廣大被拆遷群眾的切身利益，關(guān)系到城中村改造工作的成敗，關(guān)系到的政府公信力。各區(qū)必須高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安置房建設(shè)和安置回遷工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成。

（一）安置回遷責(zé)任。

市城改辦主要負(fù)責(zé)全市改造項(xiàng)目安置房建設(shè)和安置回遷工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查等工作，負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目手續(xù)辦理的審批工作。

各區(qū)城改辦主要負(fù)責(zé)本區(qū)改造項(xiàng)目安置房的建設(shè)進(jìn)度、建筑質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督本區(qū)改造項(xiàng)目安置房建設(shè)資金按計(jì)劃及時(shí)到位；負(fù)責(zé)本區(qū)改造項(xiàng)目安置回遷各項(xiàng)工作的開展以及安置小區(qū)初期的物業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)本區(qū)改造項(xiàng)目安置房各項(xiàng)建審手續(xù)申報(bào)辦理工作，并協(xié)調(diào)督促投資企業(yè)申報(bào)改造項(xiàng)目配套開發(fā)部分的各項(xiàng)行政審批手續(xù)辦理；督促投資企業(yè)做好專項(xiàng)資金的繳納工作。

街道辦、村委會(huì)、投資企業(yè)要充分發(fā)揮各自職能作用，推動(dòng)城中村改造項(xiàng)目安置房建設(shè)和安置回遷工作的順利進(jìn)行。

（二）安置回遷工作責(zé)任主體。按照“誰拆遷、誰安置”和“政府主導(dǎo)，以區(qū)為主”原則，各區(qū)城改辦為安置房建設(shè)和安置回遷工作的責(zé)任主體，區(qū)城改辦主任為第一責(zé)任人。

（三）建立安置回遷工作責(zé)任體系。各區(qū)要成立高規(guī)格安置房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，推行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目制度；每個(gè)城中村改造項(xiàng)目要明確區(qū)城改辦分管領(lǐng)導(dǎo)，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目安置房建設(shè)和安置回遷工作。同時(shí)，各區(qū)城改辦要成立安置回遷科，選調(diào)專人負(fù)責(zé)，積極做好安置房建設(shè)和安置回遷的各項(xiàng)工作。

（四）建設(shè)質(zhì)量保證體系。各區(qū)城改辦是本區(qū)改造項(xiàng)目安置房建設(shè)質(zhì)量體系的第一監(jiān)管單位和責(zé)任主體。由區(qū)城改辦牽頭與項(xiàng)目單位、施工單位、監(jiān)理單位組成安置房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管體系，共同抓好安置房建設(shè)質(zhì)量工作。項(xiàng)目單位、施工單位、監(jiān)理單位按照各自職責(zé)，抓好安置房建設(shè)中每個(gè)環(huán)節(jié)的具體實(shí)施工作。

二、確保質(zhì)量，加快進(jìn)度，為如期安置回遷奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

質(zhì)量是一切工程項(xiàng)目的生命線，安置房進(jìn)度則是群眾回遷的關(guān)鍵。為此，要正確處理加快工程建設(shè)速度與確保工程質(zhì)量之間的關(guān)系，既要加快進(jìn)度，又要確保質(zhì)量，確保人民使村民按期住上放心房。

（五）安置回遷時(shí)限。我市城中村改造被拆遷群眾過渡時(shí)限是按照從整村拆除時(shí)開始簽訂協(xié)議計(jì)算時(shí)間的。根據(jù)安置房結(jié)構(gòu)形式不同，建設(shè)周期不同，住宅安置用房屬多層建筑的，過渡期限不得超過18個(gè)月；屬小高層建筑的，過渡期不得超過24個(gè)月；高層建筑以上（33層以下）過渡期限不得超過30個(gè)月。

（六）質(zhì)量監(jiān)管要求。在市城改辦質(zhì)檢站未成立以前，按照市城改辦指定的四家質(zhì)量檢測(cè)單位，由各區(qū)城

改辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)制性檢測(cè)工作，并做好相關(guān)資料的備案。同時(shí)各區(qū)城改辦要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)管理責(zé)任，給在建項(xiàng)目要派駐監(jiān)察員，全程監(jiān)督項(xiàng)目單位的安全生產(chǎn)。

（七）編制倒排工期計(jì)劃。由區(qū)城改辦根據(jù)本區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)際情況，編制每個(gè)項(xiàng)目的倒排工期計(jì)劃。每個(gè)項(xiàng)目在整村拆除后，2個(gè)月內(nèi)必須將倒排工期計(jì)劃上報(bào)市城改辦。區(qū)城改辦具體負(fù)責(zé)倒排工期計(jì)劃的實(shí)施，市城改辦將根據(jù)倒排工作計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)管檢查。

（八）實(shí)行安置房建設(shè)招投標(biāo)管理。招投標(biāo)工作由開發(fā)商和區(qū)城改辦共同負(fù)責(zé)。各區(qū)城改辦要抓好安置房建設(shè)的招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，每個(gè)項(xiàng)目在整村拆除后2個(gè)月內(nèi)完成安置房建設(shè)招投標(biāo)工作。

（九）商品房銷售資金的監(jiān)管。對(duì)安置房未竣工的項(xiàng)目，各區(qū)城改辦要建立商品房銷售款及按揭抵押貸款監(jiān)管帳戶，確保安置房建設(shè)資金落到實(shí)處。

三、明確標(biāo)準(zhǔn)，按期交房，確保安置房建設(shè)和安置回遷工作的有序開展

安置房建設(shè)應(yīng)符合我國(guó)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律以及《西安市城中村改造管理辦法》相關(guān)規(guī)定。

（十）安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)于商品房標(biāo)準(zhǔn)一樣。依據(jù)拆遷安置協(xié)議，凡實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或按規(guī)定購(gòu)買的城中村改造安置用房，其產(chǎn)權(quán)為全產(chǎn)權(quán)。

（十一）安置房住宅部分分為套內(nèi)部分和公共建筑部分。套內(nèi)交房標(biāo)準(zhǔn)分為簡(jiǎn)裝、毛坯房?jī)煞N形式，最終交房形式以開發(fā)商與被拆遷戶最初簽訂的協(xié)議為準(zhǔn)。以簡(jiǎn)裝形式交房的，對(duì)于回遷戶不要求簡(jiǎn)裝而自行裝修的，開發(fā)商應(yīng)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)退給安置戶自行進(jìn)行裝修。安置房公共建設(shè)部分應(yīng)符合我國(guó)《建筑法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律政策規(guī)定。

（十二）安置小區(qū)的物業(yè)管理工作。在業(yè)主委員會(huì)成立前，由區(qū)城改辦負(fù)責(zé)招標(biāo)選定物業(yè)管理公司；在業(yè)主委員會(huì)成立后，由業(yè)主委員會(huì)自行選定物業(yè)管理公司。同時(shí)，區(qū)城改辦要全程參與組織回遷工作中各種活動(dòng)的安排。

（十三）安置回遷工作資料的管理。由各區(qū)城改辦具體負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)城中村改造項(xiàng)目各種工程建設(shè)資料的收集、整理和存檔，并負(fù)責(zé)會(huì)同建設(shè)項(xiàng)目法人、工程部、管理部辦理建設(shè)項(xiàng)目綜合交工驗(yàn)收。

四、采取措施，狠抓落實(shí)，確保安置房建設(shè)和安置回遷工作的順利進(jìn)行

在城中村改造工作進(jìn)行的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管措施，采用聯(lián)席會(huì)議制、督察通報(bào)制、專項(xiàng)檢查考核制、推進(jìn)例會(huì)制、手續(xù)代辦制度等制度以督促安置房建設(shè)工作。

（十四）實(shí)行安置房建設(shè)周例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度。市城改辦每周組織進(jìn)行一次城中村改造安置房建設(shè)檢查工作；每?jī)芍苷匍_一次周例會(huì)；每季度召開一次安置房建設(shè)工作會(huì)；由市城改辦和各區(qū)城改辦共同研究解決安置房建設(shè)的具體工作和突出問題，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，檢查落實(shí)前一階段工作，安排部署下一階段工作任務(wù)。

（十五）推行“月通報(bào)、季考核、年考評(píng)”制度。依據(jù)年度改造計(jì)劃，安置房建設(shè)和安置回遷工作將納入年度考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，加大分值比例。各區(qū)城改辦也要加強(qiáng)安置房建設(shè)和安置回遷工作的監(jiān)督檢查，準(zhǔn)確了解掌握安置房建設(shè)情況和安置回遷中存在的問題，以便于及時(shí)盡快解決。市城改辦將根據(jù)檢查情況，每月進(jìn)行通報(bào)，并將通報(bào)抄送市、區(qū)政府及考評(píng)辦。

（十六）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。各區(qū)城改辦要實(shí)行手續(xù)代辦制度。指定專人，負(fù)責(zé)辦理城中村改造項(xiàng)目安置房的手續(xù)辦理工作，并指導(dǎo)協(xié)助建設(shè)單位完善項(xiàng)目審批所需資料，加快手續(xù)辦理工作，提升安置樓建設(shè)管理與服務(wù)水平。市城改辦也將經(jīng)常性開展現(xiàn)場(chǎng)辦公，重點(diǎn)解決安置房建設(shè)項(xiàng)目中存在的問題。市城改辦各相關(guān)處室服務(wù)也將進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)辦理環(huán)節(jié)，減少辦事環(huán)節(jié)，加快手續(xù)辦理，提高辦事效率。

（十七）完善信息報(bào)送工作制度。各區(qū)城改辦要每月20日前按照要求上報(bào)本項(xiàng)目已整村拆除項(xiàng)目安置房建設(shè)進(jìn)度表并報(bào)送照片（圖片）資料。對(duì)于新啟動(dòng)的城中村改造項(xiàng)目，每完成一個(gè)村的整村拆除，要將該項(xiàng)目安置房建設(shè)的選址定點(diǎn)、規(guī)劃方案、具體樓號(hào)進(jìn)行摸底審核，同時(shí)將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，實(shí)施單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話上報(bào)市城中村改造辦公室。

（十八）執(zhí)行情況反饋制度。針對(duì)安置房建設(shè)和安置回遷過程中發(fā)生的重要問題和事件，各區(qū)城改辦要及時(shí)進(jìn)行情況反饋。特別是對(duì)于整村拆除后3個(gè)月安置房還不能開工建設(shè)的項(xiàng)目，以及安置房建設(shè)過程中出現(xiàn)停工2個(gè)月以上的項(xiàng)目，要摸清情況，找準(zhǔn)原因，盡快解決，及時(shí)將未開工及停工原因上報(bào)市城改辦，不得瞞報(bào)、不報(bào)。

（十九）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施單位監(jiān)管措施。區(qū)城改辦應(yīng)與投資商簽訂安置房建設(shè)協(xié)議書，監(jiān)督改造單位按協(xié)議實(shí)施改造。協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定安置房建設(shè)資金籌集計(jì)劃、監(jiān)管資金管理辦法、安置房按建設(shè)期限、項(xiàng)目改造期限、投資金額，以及違約處理和協(xié)議解除等條款。對(duì)安置房建設(shè)不能順利實(shí)施的投資企業(yè)，要按照企業(yè)準(zhǔn)入制度對(duì)其予以清除。

（二十）實(shí)行群眾參與監(jiān)管制度。對(duì)每個(gè)城中村改造項(xiàng)目，區(qū)城改辦都要挑選3-5名有責(zé)任心懂建筑知識(shí)的被拆遷代表，由投資企業(yè)每月發(fā)放工資，參與安置房建設(shè)監(jiān)管工作。從使用者的身份深入安置房施工現(xiàn)場(chǎng)檢查工程進(jìn)度，負(fù)責(zé)反饋安置房建設(shè)施工過程中出現(xiàn)的問題，并提出意見和建議。

（二十一）建立督查督辦制度。各區(qū)城改辦在安置房建設(shè)和安置回遷工作中要實(shí)行監(jiān)管責(zé)任體系，責(zé)任追究體系，要按照分工，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。同時(shí)要加強(qiáng)工作效能的督查督辦。對(duì)不能按時(shí)完成安置回遷任務(wù)區(qū)城改辦，市辦將建議由各區(qū)政府追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予嚴(yán)肅的處理。同時(shí)，對(duì)街道辦、投資企業(yè)、村委會(huì)有意阻擾安置房建設(shè)的，市城改辦將責(zé)成相關(guān)部門追究責(zé)任。

（二十二）實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。對(duì)在安置房建設(shè)中工作突出，圓滿完成安置回遷任務(wù)的區(qū)和項(xiàng)目單位要予以掛牌支持，重金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不能完成安置房建設(shè)工作，影響安置回遷任務(wù)的區(qū)，要給予批評(píng)、處罰。同時(shí)對(duì)耽誤安置房建設(shè)和群眾安置回遷的投資企業(yè)要采取措施予以重罰。市城改辦將根據(jù)各項(xiàng)目安置房建設(shè)情況，停辦其項(xiàng)目建設(shè)的手續(xù)辦理工作，必要時(shí)將扣除投資企業(yè)安置房建設(shè)監(jiān)管資金，并將其清除西安建筑市場(chǎng)。（二十三）加大宣傳力度。各區(qū)城改辦要經(jīng)常召開新聞媒體發(fā)布會(huì)，及時(shí)向外界通報(bào)城中村改造安置房建設(shè)和安置回遷工作的進(jìn)展情況。同時(shí)要加大宣傳力度，設(shè)立宣傳、咨詢站，發(fā)放政策宣傳資料，廣泛開展以城中村改造安置樓建設(shè)為核心的政策宣傳工作，為推進(jìn)城中村改造安置樓建設(shè)營(yíng)造良好輿論氛圍。

二〇一〇年三月三日

第二篇：安置房回遷簡(jiǎn)報(bào)

促竣工、促分配、促回遷、重管理

——航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)安置房建設(shè)及回遷工作（紀(jì)實(shí)）全面展開

鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)從發(fā)展至今，一直以“建設(shè)大樞紐、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市”為發(fā)展理念。今年以來，航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)在大力發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)的背景下，緊抓機(jī)遇，精心謀劃。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程整體推進(jìn)的同時(shí)，重點(diǎn)做好村民安置房建設(shè)及回遷工作。打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的安置房環(huán)境，確保分房到戶、戶戶滿意，建設(shè)和諧新型安置區(qū)。截至目前，（安置房建設(shè)及回遷情況）

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，促竣工。一是督促施工進(jìn)度，排憂解難。實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)張延明主任、馬鎖文主任，親自掛帥，每周深入工地實(shí)地考察，督促施工進(jìn)度。召開施工單位周例會(huì)，有問題現(xiàn)場(chǎng)解決，事不過夜，為企業(yè)排憂解難。二是健全督導(dǎo)考核機(jī)制，實(shí)行“周督查、月通報(bào)”的督導(dǎo)考核機(jī)制。對(duì)施工進(jìn)度快、工程質(zhì)量好的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)不按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行一定資金處罰。三是施工單位加快配套設(shè)施建設(shè)，完善手續(xù)，做好驗(yàn)收工作。水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施，力保做到“區(qū)區(qū)通”、“戶戶通”。保證交房即可入住，解決村民入住最后一公里的問題。

二、公開、公正、公平，促分配。工作人員制定詳細(xì)的移交方案，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，分小組，每個(gè)地塊

由航程置業(yè)分派一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理駐扎工地，帶領(lǐng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)和村民代表，對(duì)施工工地進(jìn)行驗(yàn)收，提前消除隱患。驗(yàn)收合格，村民滿意后，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，進(jìn)行分房。辦事處工作人員引導(dǎo)村民先看房，再報(bào)房，然后抽簽，最后交鑰匙，整個(gè)過程公開、透明。今年10月份中旬以來，正好趕上辦事處村委換屆選舉，同時(shí)需要協(xié)調(diào)簽約企業(yè)征地、拆遷等問題。在任務(wù)如此繁重的情況下，辦事處人員依然把村民安置回遷工作放在重中之重。實(shí)驗(yàn)區(qū)自分房以來，沒有出現(xiàn)重大群眾上訪事件。

三、辦事處引導(dǎo)，促回遷。辦事處工作人員，對(duì)已分到安置房的村民，進(jìn)行安全知識(shí)宣傳，房屋交付使用注意事項(xiàng)。提倡村民，環(huán)保裝修，簡(jiǎn)易裝修，并向村民提供裝修公司、搬家公司等家政服務(wù)信息。對(duì)老幼病殘的村民，可以提供無償幫助，讓村民在過年之前高高興興住進(jìn)新房。

四、學(xué)習(xí)先進(jìn)安置區(qū)經(jīng)驗(yàn)，重管理。11月份鄭港辦事處組織領(lǐng)導(dǎo)干部去上海、杭州，學(xué)習(xí)安置區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，打造有實(shí)驗(yàn)區(qū)特色的新型和諧安置區(qū)。新型和諧安置區(qū)，是在尊重村民意愿、注重質(zhì)量品味的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。加強(qiáng)安置區(qū)水、電、氣、暖、寬帶、有線電視、幼兒園、社區(qū)醫(yī)院、便民超市、文化服務(wù)中心、游園綠地、垃圾污水收集處理等設(shè)施建設(shè)，讓村民足不出戶享受上學(xué)、就醫(yī)、購(gòu)物、娛樂等一站式服務(wù)。保障安置區(qū)村民不僅住得好，而且享受

到同城市社區(qū)一樣的公共服務(wù)。安置區(qū)物業(yè)管理，可以由村民進(jìn)行治安管理、保潔服務(wù)，解決部分村民的就業(yè)問題。成立社區(qū)委員會(huì)，對(duì)村民日常工作事務(wù)進(jìn)行管理。并且對(duì)長(zhǎng)期外出打工、學(xué)習(xí)，但是家里有老人、留守兒童的村民可以提供人性化服務(wù)，老幼病殘交由社區(qū)委員會(huì)進(jìn)行悉心照顧。實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)每年對(duì)優(yōu)秀安置區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)表彰，共同打造社會(huì)主義新型和諧安置區(qū)。

第三篇：回遷安置房申請(qǐng)報(bào)告

回遷安置房申請(qǐng)報(bào)告范文

尊敬的拆遷辦領(lǐng)導(dǎo)：

您好！我叫***，今年**歲，**人，出生于**年**月**日，公民身份證號(hào)：**********。老伴叫***，**歲，出生于***，公民身份證號(hào)：**********。2006年，因響應(yīng)政府土地規(guī)劃，原。

蝸居了8年后，第二批安置房屋已經(jīng)下來?，F(xiàn)我和老伴年事已高，盼望能在此次分房中得到一房屋得以終老，不再居無定所，居人籬下。如今我們最簡(jiǎn)單的心愿僅僅是希望在兒女身邊，有個(gè)安家之地，懇請(qǐng)政府拆遷辦領(lǐng)導(dǎo)，體恤我和我老伴的生活狀況，讓讓我們二老可以安享晚年，共聚天倫之樂吧。當(dāng)初合同上答應(yīng)給予的90平米已不再期望，但又由于兒女眾多，只求三室一廳就行，得以兒孫滿堂，熱熱鬧鬧的安享晚年。因我和老伴年事已高，腿腳有所不便，身體又不是很好，需要靜養(yǎng)，不希望住房離馬路太近，我們希望能在“烏木家園”、“晨景花園”得到安置，一來是便于親戚走動(dòng)，多個(gè)照顧，二來平時(shí)還能多走動(dòng)走動(dòng)鍛煉身體。如果分得的樓房太高行動(dòng)不便，有違住在此處的初衷，望體諒。身體多有不適，不能久居嘈雜的環(huán)境，也望能渡過一個(gè)安安靜靜的晚年，望能體諒老年人的難處。

我懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)ξ业奶厥馇闆r認(rèn)真考慮，在外蝸居了8年的艱辛生活已經(jīng)讓我心力憔悴，如果再不及時(shí)處理，恐怕我們臨死前就再難得到下一次安置了。

第四篇：西安市雁塔區(qū)城中村改造拆遷安置辦法

中共西安市雁塔區(qū)委

西安市雁塔區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《西安市雁塔區(qū)城中村改造拆遷安置辦法》的通知

各街道黨工委、街道辦事處，各直屬黨(工)委、黨組，區(qū)委和區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各群眾團(tuán)體：

《西安市雁塔區(qū)城中村改造拆遷安置辦法(試行)》試行一年來，對(duì)于加強(qiáng)政府主導(dǎo)城中村改造，規(guī)范改造行為，推動(dòng)我區(qū)城中村改造工作起到了重要作用。但同時(shí)在工作實(shí)踐中，也出現(xiàn)了少數(shù)村民借城中村改造突擊搶建、加蓋房屋等問題，不但增加了城中村改造成本和安全隱患，也造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。為了進(jìn)一步規(guī)范城中村改造工作，減少村民不必要的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)村民的合法利益，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，對(duì)《西安市雁塔區(qū)城中村改造拆遷安置辦法(試行)》進(jìn)行了修訂和完善?，F(xiàn)將修訂后的《西安市雁塔區(qū)城中村改造拆遷安置辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原改造拆遷安置試行辦法同時(shí)廢止。

城中村改造是我區(qū)破解發(fā)展難題、改善城中村人居環(huán)境、提升城市品位、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，也是一項(xiàng)事關(guān)雁塔長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作。各街道、各部門要組織街道、村組干部認(rèn)真學(xué)習(xí)本《辦法》，熟悉和掌握我區(qū)城中村改造拆遷安置的思路、原則、利益導(dǎo)向等基本內(nèi)容，并在具體工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。要加大宣傳力度，將本《辦法》在各村內(nèi)顯著位置張貼，廣泛宣傳，引導(dǎo)村民遵守本辦法規(guī)定，自覺杜絕搶建、突擊加蓋房屋等非規(guī)范性建房行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)，理順工作機(jī)制，努力突破改造難點(diǎn)，由點(diǎn)及面，成片推進(jìn)，加快城中村改造進(jìn)程。

中共西安市雁塔區(qū)委

西安市雁塔區(qū)人民政府

2010年7月26日

西安市雁塔區(qū)城中村改造拆遷安置辦法

為保障我區(qū)城中村改造拆遷建設(shè)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《西安市城中村改造管理辦法》，參照《西安市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》、《西安市城市房屋拆遷估價(jià)暫行規(guī)定》等法規(guī)文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。雁塔區(qū)范圍內(nèi)所有城中村改造項(xiàng)目(不含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)和浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地范圍內(nèi)的城中村)，必須嚴(yán)格遵照此辦法執(zhí)行。

第一條 拆遷人是經(jīng)西安市城中村改造辦公室審核、批準(zhǔn)的雁塔區(qū)城中村改造辦公室;被拆遷人是在拆遷范圍內(nèi)合法房屋及其附屬物的所有人。

第二條 被拆遷人的補(bǔ)償與安置，按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種方式進(jìn)行，以國(guó)土部門批復(fù)和《集體土地使用證》載名的合法面積和性質(zhì)作為補(bǔ)償安置依據(jù)，被拆遷人只能選擇其中一種安置方式。

(一)產(chǎn)權(quán)調(diào)換

被拆遷人一、二層的房屋為合法安置面積(合法安置面積是指按照有關(guān)土地法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)宅基地上的建筑面積),安置面積按“拆一安

一、互找差價(jià)”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即：安置房屋建筑面積與被拆遷房屋一、二層產(chǎn)權(quán)建筑面積相等部分按新建房屋的綜合造價(jià)(不含配套費(fèi)和樓面地價(jià))與被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)互找差價(jià)結(jié)算。建有三層(含三層)以上房屋的按評(píng)估價(jià)逐層遞減適當(dāng)給予補(bǔ)償，對(duì)搶建、加蓋的房屋一律不予補(bǔ)償。

納入股份制改造的農(nóng)戶，原房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積人均不足65平方米的，按人均65平方米建筑面積根據(jù)自愿補(bǔ)差安置。補(bǔ)差的面積部分，按新建房屋建筑成本價(jià)結(jié)算。

居民(農(nóng)轉(zhuǎn)非)住戶、祖遺戶選擇房屋安置的，以現(xiàn)有一、二層房屋面積，按照互找差價(jià)結(jié)算的辦法置換安置面積，不享有人均不低于65平方米的安置條件。

對(duì)就近上靠戶型超出應(yīng)安置補(bǔ)償面積的部分，按新建房屋建筑成本價(jià)結(jié)算。

(二)貨幣補(bǔ)償

被拆遷人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模鶕?jù)被拆遷房屋（一、二層)的區(qū)位、產(chǎn)權(quán)建筑面積、房屋結(jié)構(gòu)等因素，以房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定補(bǔ)償款額。

選擇貨幣安置的被拆遷人，不予分配安置用房和商業(yè)用房。

第三條 獎(jiǎng)勵(lì)

(一)在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷的被拆遷人，按照有關(guān)政策規(guī)定的合法宅基地上一、二層面積的房屋，可按“拆一安

一、不找差價(jià)”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即：安置房屋建筑面積與被拆遷房屋標(biāo)準(zhǔn)宅基地上一、二層建筑面積相等部分進(jìn)行置換，互不找差價(jià)。

(二)有合法宅基地，未建房屋或現(xiàn)有房屋未超過兩層的被拆遷人，以國(guó)土部門批復(fù)或《集體土地使用證》合法面積為依據(jù)，視為建房?jī)蓪樱吹诙l第一款進(jìn)行安置補(bǔ)償，同時(shí)以每平方米80元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。二層以上有加蓋房屋的，一律不得享受此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)被拆遷人人均安置面積不足65平方米但在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行搬遷的，可以無償補(bǔ)足人均65平方米。

(四)在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷的被拆遷人，按戶一次性給予3000元至10000元獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)為解決被拆遷人的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，分配給納入股份制改造的村民人均10-15平方米商業(yè)面積，按新建房屋建筑成本價(jià)結(jié)算，統(tǒng)一由改造村改制后的新經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理。

第四條 被拆遷人的房屋及其附屬物，在拆遷前應(yīng)經(jīng)在拆遷預(yù)備會(huì)上確定的具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估公司評(píng)估作價(jià)。

第五條 被拆遷人自行搬遷、自行過渡。過渡期限為30個(gè)月。過渡期限自被拆遷人簽訂拆遷安置協(xié)議并將騰空的房屋交付拆遷人之日起計(jì)算。

第六條 在協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)，拆遷人原則上應(yīng)對(duì)自行過渡的被拆遷人，按下列規(guī)定一次性付給過渡補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷住宅房屋的過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：

一、二層房屋30平方米以下(含30平方米)的，每月每平方米補(bǔ)助6(5)元;30平方米以上的，其中的30平方米每月每平方米補(bǔ)助6(5)元，超出的部分每月每平方米補(bǔ)助4(3)元(三環(huán)內(nèi)和三環(huán)外執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn))?；虬疵咳嗣吭卵a(bǔ)助360元。

被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，不付給過渡補(bǔ)助費(fèi)。

第七條 超過拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期的，從逾期之月起，由拆遷人按原過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付過渡補(bǔ)助費(fèi);逾期超過六個(gè)月的，從第七個(gè)月起，每月按原過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的三倍支付過渡補(bǔ)助費(fèi)。

第八條 拆遷人應(yīng)付給被拆遷人搬家補(bǔ)助費(fèi)，住宅用房每戶1000元。

第九條 過渡期限和安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)須嚴(yán)格執(zhí)行拆遷人與被拆遷人簽訂的拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議約定的條款。

第十條 住宅房屋安置，應(yīng)當(dāng)按照拆遷時(shí)搬遷的先后順序，由被拆遷人自選房號(hào)進(jìn)行安置。一戶安置兩套(含兩套)以上住房的，須高低層次搭配，大小戶型結(jié)合。

第十一條 對(duì)拆遷范圍內(nèi)房屋及其附屬物，凡《西安市城中村改造管理辦法》等政策明確規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)?，不予補(bǔ)償。

第十二條 村內(nèi)所有被拆遷人必須與拆遷人簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，被拆遷人應(yīng)保持原評(píng)估房屋及附屬物的完整性。

第十三條 在拆遷安置過程中，拆遷人、被拆遷人違反《西安市城中村改造管理辦法》等相關(guān)規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十四條 本方案中未涉及到的其它事項(xiàng)，按照《西安市城中村改造管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 本方案由西安市雁塔區(qū)城中村改造辦公室負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督實(shí)施。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《辦法(試行)》同時(shí)廢止。

第五篇：新城區(qū)回遷安置房奠基儀式致辭

在新城區(qū)回遷安置房建設(shè)奠基儀式上的致辭

2010年11月5日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們：

今天，我們?cè)诖寺≈嘏e行安置房建設(shè)奠基儀式。首先，我代表縣委、縣政府對(duì)安置房的開工建設(shè)表示熱烈的祝賀！向蒞臨奠基儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎！近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府立足實(shí)際，認(rèn)真謀劃，確立了“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，各大板塊齊頭并進(jìn)，已全面鋪開。在城市建設(shè)方面，我們按照“誠(chéng)信之源、蒜都水鄉(xiāng)”的城市定位，堅(jiān)持“規(guī)劃設(shè)計(jì)一體化、經(jīng)營(yíng)開發(fā)一體化、建設(shè)服務(wù)一體化”的理念，進(jìn)一步完善提升城市總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，實(shí)施了道路、綠化、公交、環(huán)衛(wèi)等一批基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施，推開了學(xué)府名門、杭州灣公寓、時(shí)代花園（二期）、九星花園（二期）等房地產(chǎn)開發(fā)工程，為全面推進(jìn)城市建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)新的平臺(tái)。今年以來，縣委、縣政府就堅(jiān)持“精心組織籌備、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序、最大限度讓利于民”的原則，啟動(dòng)了新城區(qū)集中開發(fā)，涉及搬遷的7個(gè)行政村、3000多戶群眾，識(shí)大體、顧大局，積極克服暫時(shí)的困難，追求美好的生活，主動(dòng)搬遷、1支持城市開發(fā),在較短時(shí)間內(nèi)順利完成了房屋丈量、評(píng)估和拆遷，為全面鋪開新城區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。目前，新城區(qū)的道路、水系、管網(wǎng)和綠化亮化工程正在快速推進(jìn)，育才中學(xué)、公檢法業(yè)務(wù)綜合樓、****國(guó)際大酒店、新城水廠、洗車城等重點(diǎn)工程正在加緊建設(shè)，新一中、新城醫(yī)院、人防指揮中心、電力大廈、農(nóng)信大廈、緡國(guó)城等即將動(dòng)工建設(shè)。在加快新城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)升級(jí)改造，積極對(duì)接新城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)的功能轉(zhuǎn)換升級(jí)，大力發(fā)展文化、旅游和商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)，豐富城市內(nèi)涵，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)有機(jī)融合、一體發(fā)展、共同繁榮。

今天開工奠基的春秋、莎嶺、高尚、孫莊等社區(qū)，總建筑面積70萬㎡，位置優(yōu)越，交通便利，既是我縣第一大城中村改造工程，也是城市建設(shè)的標(biāo)志性工程。它的開工建設(shè)，標(biāo)志著全縣城市建設(shè)工作步入了一個(gè)嶄新的階段，必將對(duì)加快全縣城市化進(jìn)程起到重要的推動(dòng)作用。縣城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部要把回遷安置房建設(shè)擺上重中之重的位置，做好安置房的建設(shè)和項(xiàng)目施工單位的監(jiān)管工作，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，提速推進(jìn)工程建設(shè)?？h直有關(guān)部門要從大局出發(fā)，各司其職、密切協(xié)作，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造一流環(huán)境。項(xiàng)目施工單位要按照質(zhì)量一流、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、群眾滿意的要求，高標(biāo)準(zhǔn)抓好工程建設(shè)，全力加快施工進(jìn)度，確保群眾早日搬入安全和諧、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)齊全的新社區(qū)。

最后，祝新城區(qū)安置房工程建設(shè)順利、如期竣工，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓工作順利、身體健康、萬事如意！

謝謝大家。