第一篇：2003定州市全力推進中等城市建設.doc[最終版]

2003定州市全力推進中等城市建設

http://.cn 2003年12月29日17:30 人民網(wǎng)

人民網(wǎng)石家莊12月29日電

定州市深刻領會中共十六屆三中全會精神，牢牢把握發(fā)展第一要務，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，全面加大項目建設力度，不斷改善城市基礎設施，加快了中等城市建設步伐，力爭五年內(nèi)建成中等城市。

今年該市在項目建設、工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整方面呈現(xiàn)出強勁的勢頭，經(jīng)濟發(fā)展后勁十足，新一屆市委、市政府把握機遇，對現(xiàn)有基礎和發(fā)展?jié)摿?，進行了重新審視，把建設中等城市作為堅定不移的目標，并在市四大班子深入調(diào)研、集思廣益的基礎上，明確了今后“三四五六”總體發(fā)展思路，即以汽車城、旅游城、教育城和能源基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品供應基地為城市發(fā)展五大定位，大力實施工業(yè)強市、開放活市、民營富市、科教興市四大戰(zhàn)略，全力打造六大經(jīng)濟，確保三年進入全省十強，五年內(nèi)建成中等城市，提前三至五年實現(xiàn)全面建設小康社會目標。

大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，全力打造新興工業(yè)城。該市積極實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，集中抓項目，著力抓園區(qū)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育高新技術產(chǎn)業(yè)，全力打造新興工業(yè)城。該市謀劃了7項投資超億元的立市大項目。目前，投資85億元的國家重點項目定洲電廠一期工程正在調(diào)試，明春投產(chǎn)，二期工程開始啟動，一二期投產(chǎn)后，可增加稅收5—8個億；河北長安商務車已投產(chǎn)，明年產(chǎn)量可達5萬輛，實現(xiàn)銷售收入12.5億元；200萬噸媒化工改擴建項目、粉煤灰綜合利用等均已開工建設，五年時間，定州將建成中國北方最大的能源基地、華北最大的商務車生產(chǎn)出口基地、河北最大的化工生產(chǎn)基地。

大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整成效顯著。該市以全面推進無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)為標準，突出用抓工業(yè)的理念和方法發(fā)展農(nóng)業(yè)，抓龍頭、帶基地、興產(chǎn)業(yè)，用標準保證質(zhì)量，用規(guī)模打造品牌，用特色開拓市場，用加工提高附加值。目前黃家營葡萄酒莊、楊家莊蔬菜

出口基地、惠民種豬育肥、磚路奶牛養(yǎng)殖中心等10個投資超千萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目都已初具規(guī)模并已見效益。同時謀劃建設了農(nóng)產(chǎn)品深加工等10個投資超千萬元的龍頭項目，計劃用三到五年時間，培植100家加工、銷售、市場等企業(yè)，發(fā)展50個綠色蔬菜、特色養(yǎng)殖和苗木花卉基地，形成10條高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，建設北京最大的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地。大力發(fā)展開放經(jīng)濟，實現(xiàn)招商引資新突破。該市樹立“賠本招商”的理念，全力打造開放經(jīng)濟的成本“洼地”和服務“高地”。重點抓了長安汽車工業(yè)園、雙天工業(yè)園、蔬菜科技示范園三大園區(qū)和開元無公害蔬菜生產(chǎn)基地、楊家莊蔬菜出口基地兩大基地建設。在河北長安汽車工業(yè)園中，該市拿出1000畝土地，零地價出讓給河北長安公司，由他們引進配套企業(yè)，利用開發(fā)銀行授信資金，加快園區(qū)建設。最近，投資6000萬元的物流配送中心和嘉陵沖壓件廠等3家配套企業(yè)已進駐，明年將達到30多家，到2007年實現(xiàn)累計投資50億元。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟，培植富民強市“頂梁柱”。圍繞鑄造、鋼網(wǎng)、紡織、體品、建材等優(yōu)勢行業(yè)，該市規(guī)劃建設了高蓬鋼網(wǎng)、清風店鑄造、明月店紡織、磚路屠宰、周村塑料、大奇連體品、東留春紡織配件、叮嚀店木材加工、趙村石雕、南城蠟燭等10個特色工業(yè)小區(qū)，打造發(fā)展民營經(jīng)濟的平臺。目前，有規(guī)模的民營企業(yè)達1170家，民營經(jīng)濟已成為該市市域經(jīng)濟的主體。

大力發(fā)展城市經(jīng)濟，城市基礎設施日趨完善。該市被開發(fā)銀行列為河北省縣級市唯一授信資金試點，能夠爭取資金4億元。按照中等城市的要求，該市實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，努力把定州建設成園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化中等城市，重點搞好城市基礎設施“一網(wǎng)”、“三廠”、“一園”建設。“一網(wǎng)”，即城市路網(wǎng)，利用107國道拓寬改造大好時機，建成定州市東環(huán)、南環(huán)、北環(huán)三條城市主干道；“三廠”即投資6500萬元日供水10萬噸的自來水廠、投資5000萬元日處理垃圾500噸的垃圾處理場、投資6600萬元日處理污水4萬噸的污水處理廠；“一園”即定州公園，占地300畝，總投資2000萬元。目前，投資2.6億元的107拓寬改造工程正在進行，中等城市框架基本形成，“一園三廠”已完成規(guī)劃設計及征地手續(xù)。

大力發(fā)展文化經(jīng)濟，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。該市充分發(fā)揮省級歷史文化名城的優(yōu)勢，依托

豐富的文物資源，培育特色，擴大規(guī)模，做大旅游業(yè)，做強教育業(yè)，做旺商貿(mào)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在文化教育方面，充分發(fā)揮教育優(yōu)勢，打造定州教育城。在商貿(mào)物流業(yè)方面，重點抓西城蔬菜、博凌日雜建材等10個專業(yè)市場改造升級，積極培育資金、技術、信息、勞動力、房地產(chǎn)等五大要素市場，把定州建成保南地區(qū)的物資集散中心、物流配送中心、商貿(mào)流通中心和商品交易中心。在文物旅游業(yè)方面，以定州塔為龍頭，重點開發(fā)寶塔文化廣場、文物博物館及貢院、文廟、漢墓群文物資源綜合開發(fā)項目，全力打造保石之間的旅游城。目前，投資1800萬元的定州塔主體工程已完成，二期工程路面硬化及綠化正加緊完成，預計明年對外開放。投資1.1億元寶塔文化廣場、投資5000萬元文物博物館也正在籌建中。

第二篇：認真履行工作職能全力推進城市建設

立足三個強化推進城市建設

鼎城區(qū)建設局

今年以來，鼎城區(qū)建設局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，突出“建好城市促進發(fā)展，在發(fā)展中推進城市建設”的工作主題，搶抓機遇，主動作為,認真履行工作職能，有力地推進了全區(qū)城市建設。我們的主要做法是：

一、強化職能作用，著力加快城市化建設進程

今年來，我們嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，有力的推進了全區(qū)城市化建設進程。

一是盡心盡力的抓好城區(qū)基礎建設。我們采取各種途徑，通過多種渠道，利用一切資源，千方百計向市里跑項目、爭資金，促使江南城區(qū)一大批道路、路燈、排水、綠化等基礎設施建設項目相繼開工建設，解決了一大批社會關心，群眾關注的民生問題。全年完成政府投入城建項目約8600余萬元，實施了金霞東路、永安路等道路改造，江南污水處理廠及次支管網(wǎng)配套建設，啟動德源南路及其支巷、勝利巷、迎賓小區(qū)、向群東巷等12條小街小巷綜合整治。其中金霞東路改造項目投資近2000萬元，已基本竣工待驗收；永安路改造工程投資1200萬元，已竣工驗收；污水處理廠已于6月底正式投入運行；正漢巷、仙門巷等為民辦實事項目已全面完成。這些工程的順利完工，進一步改善了江南城區(qū)的人居環(huán)境，保障了城市的聚焦、承載和服務功能。

二是盡職盡職的指導小城鎮(zhèn)建設。建設“城市鼎城”重點在武陵鎮(zhèn)，而希望與潛力在小城鎮(zhèn)。今年以來，我們切實加強對小城鎮(zhèn)建設的指導和管理。經(jīng)常深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作，制定了《鼎城區(qū)小城鎮(zhèn)以獎代投實施辦法》，年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共申報小城建設項目總投入1300萬，由于我們指導到位，引導得力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好小城鎮(zhèn)建設的積極心被充分調(diào)動起來，都超額完成了申報任務。同時，我們針對多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管站長和工作人員不懂業(yè)務的現(xiàn)關，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人和建管站長培訓班，讓局里各業(yè)務站室長輪流上課，全面增強他們的業(yè)務水平和工作能力，收到了較好的社會反響。

三是盡善盡美的推進城市創(chuàng)建。城市創(chuàng)建是樹立鼎城形象、建設城市鼎城的重要舉措。在今年的創(chuàng)建工作中，我們都是中勇挑重擔，敢啃硬骨頭，較好地擔當了主創(chuàng)角色。在規(guī)范市政基礎設施管理上，做到了不惜人力、物力保障了路燈亮、下水道通；在公共綠化帶衛(wèi)生整潔上，做到分段負責，責任到人，機關工作人員不畏酷暑上路撿垃圾、除雜物，堅持全天候保潔；在規(guī)范建筑工地秩序上，做到工作人員做到早上七點到工地，晚上七點離工地，緊急情況隨喊隨到，確保各施工工地達到創(chuàng)建標準和要求；在治理城區(qū)亂搭亂建、亂推亂放上，做到了哪里有阻力，執(zhí)法人員就奔向哪里，為各項創(chuàng)建順利通過檢查驗收奉獻了一份力量。

二、強化工作舉措，著力維護建筑領域和諧穩(wěn)定

穩(wěn)定是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提。我局緊緊圍繞大局穩(wěn)定這個主題，確立了“穩(wěn)定促進建設，建設保證穩(wěn)定”的工作目標，著力維護了建筑領域和諧穩(wěn)定。

一是大力推進企業(yè)改制。建設局下屬的市政公司、天晟公司改制工作都已進入清盤掃尾階段。但由于這兩個公司人員較多，矛盾突出，維護穩(wěn)定工作壓力非常大。為此，我們制定了“在和諧中推進改制，在改制中確保穩(wěn)定”的改制目標，明確了兩名副局長掛帥，抽調(diào)得力人員組成工作班子，專門負責改制和維護穩(wěn)定工作。目前，市政工程公司改制工作已基本完成，改制人員也沒有出現(xiàn)過大的群訪集訪事件。天晟公司改制也基本接近尾聲，目前各項剎尾工作都順利推進。

二是全力維護大局穩(wěn)定。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排，建設局除抓好改制企業(yè)的穩(wěn)定之外，還承擔了橋南市場涉訴受災經(jīng)營戶、涉軍對象等群體的維穩(wěn)包保工作。對于區(qū)委、區(qū)政府的部署，我們做到了服從命令不推諉，完成任務不打折。我們經(jīng)常深入涉穩(wěn)對象家中與他們交心談心，真實的了解他們的訴求，對每一個維穩(wěn)對象的情況都做到了底子清、情況明。為了確保穩(wěn)定，我們制定了全局的維穩(wěn)工作方案，落實了包保責任制，并優(yōu)先保障了維穩(wěn)工作經(jīng)費。轉(zhuǎn)業(yè)士官田正平是區(qū)里的重點穩(wěn)控對象，為了做好他的穩(wěn)定工作，我們派工作人員先后8次與他交心談心，并安排他到局機關食堂工作。他說，有這樣的好領導幫助我，給我安排工作，我還繼續(xù)上訪的話，怎么對得住人。

三是積極協(xié)調(diào)各種矛盾。我們認識到，要真正把江南城區(qū)發(fā)展好，就必須把握好房產(chǎn)開發(fā)這一重點要素，才能真正提升城市品位和城市效應，壯大城市經(jīng)濟。為此，對于每一個房產(chǎn)項目，我們都堅持盡力幫助他們協(xié)調(diào)建設中的各項矛盾，幫他們服好務，營造良好的施工建設環(huán)境。宏澤佳園（太陽城）房產(chǎn)開項由于各種原因停工，我們了解到他們是因為和合作伙伴之間出現(xiàn)矛盾引發(fā)官司導致停工后，先后6次主動派人到長沙為他們解決法律方面的問題，同時與相關部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)矛盾。目前，宏澤家園房產(chǎn)開發(fā)項目進展順利。

三、強化行業(yè)管理，著力促進建筑業(yè)有序發(fā)展

為了規(guī)范行業(yè)管理，我們緊緊圍繞建筑市場監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展兩大主線，健全長效管理機制，確保了建筑市場健康、有序地發(fā)展。

1、突出安全生產(chǎn)這個關鍵。安全生產(chǎn)關系民生、關系發(fā)展。不管是在平時的工作中，還是在局里召開的各類會議上，我們都把安全生產(chǎn)放在第一位，時刻強調(diào)安全生產(chǎn)，努力把安全生產(chǎn)在全局干部職工中形成一種認識，形成一種行為。堅持定期深入施工工地，嚴格檢查工地的安全措施是否到位，安全施工是否規(guī)范有序。為進一步抓好城區(qū)建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)，我們認真組織開展了創(chuàng)建“安全文明工地”活動，并對每一個在建工地派遣安監(jiān)員，杜絕重大傷亡事故的發(fā)生，做到一般事故控制在3.6%以內(nèi)，確保建筑行業(yè)的建筑安全生產(chǎn)。

2、嚴把項目準入這個重點。對于每個建設項目，我們都依

照有關法律規(guī)定，依法審查消防審批、審圖報告、中標通知書、規(guī)劃證等發(fā)證條件。對于符合發(fā)證條件的，盡心做好服務工作。對于不符合發(fā)證條件的，堅決按程序辦事，嚴把了準入關。在建筑行業(yè)里，每個工程在建之前，都要依法繳納10%的施工保證金，以保障農(nóng)民工工資發(fā)放。對于這項制度，我們強調(diào)，不管任何項目開工前，必須足額繳納，沒有任何價錢可講，任何人打招呼都不行。通過幾年的工作推進，江南城區(qū)的項目準入制度現(xiàn)已呈現(xiàn)了規(guī)范有序?qū)嵭小?/p>

3、抓牢項目質(zhì)量這個根本。建設項目工程的質(zhì)量好與壞，關系到民本民生，更關系到政府的形象。對每一個建設項目，我們都要求嚴格按照有關法律進行監(jiān)管，確保工程質(zhì)量達到標準。我們嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督程序，搞好建設項目質(zhì)量監(jiān)督事前、事中、事后的全過程、全方位的監(jiān)督工作；督促建設、施工、監(jiān)理、設計、勘探等五方責任主體行為，做到工程質(zhì)量合格率100%、優(yōu)良率50%。同時，我們還積極配合相關單位搞好重點工程的質(zhì)量監(jiān)管，確保了全區(qū)所有建設工程項目質(zhì)量達到標準。

各位領導，同志們，以上我所說的都是我們應該做的。在今后的工作中，我們將一如既往地堅持自己的信念，為百姓多做點實事，為區(qū)委政府多分擔責任，為全區(qū)的發(fā)展多盡一份力。

第三篇：推進城市建設主要舉措

推進城市建設主要舉措

一、領導重視

始終把城市建設擺在重中之重，于第五次黨代會上，把建設中等城市由原來的“四市”目標之一，提升為統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的總目標。特別是堅持四套班子齊抓共管、三級干部協(xié)調(diào)聯(lián)動，凝聚全市力量，強力予以實施。

二、高標規(guī)劃

成立了城市規(guī)劃委員會，組建了專家咨詢委員會，健全完善了規(guī)劃例會常規(guī)決策、專家咨詢委員會指導決策、城市規(guī)劃委員會重大問題決策的體制機制。堅持大投入、大開放，聘請高院名校，相繼編制完成了城市總體規(guī)劃和一系列專業(yè)專項規(guī)劃，規(guī)劃體系日益完善。狠抓規(guī)劃落實，完善了以行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督為主的規(guī)劃監(jiān)督體系，嚴格規(guī)劃審批，嚴查違規(guī)行為，“一書兩證”執(zhí)行率達到100%。

三、強勢建設

把城市建設作為財政投資重點傾斜的四個方面之一，逐年加大投資力度，為城市建設提供了強大動力。堅持每年實施一批關乎民生、關乎城市長遠發(fā)展的城市重點工程項目，城市整體承載能力大為提升。

四、精細管理

牢樹“以管理取勝”的理念，逐年開展以建筑包裝、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營、廣告亮化、設施維護、小區(qū)管理、建筑工地和市場秩序等為主要內(nèi)容的綜合整治活動，徹底扭轉(zhuǎn)了城區(qū)特別是小街巷的環(huán)境衛(wèi)生面貌，實現(xiàn)了城市容貌常效、常態(tài)管理。

五、嚴格問責

把城市建設作為領導班子和領導干部實績考核的重要內(nèi)容，對各項工作任務、階段性目標進行細化分解，明確到單位，落實到人頭，建立了獎懲機制。

第四篇：充分發(fā)揮財政職能 全力服務城市建設

充分發(fā)揮財政職能作用

全力服務蘇北重要中心城市建設戰(zhàn)略

淮安市財政局黨組書記、局長 張國興

加快淮安蘇北重要中心城市建設，是省委省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，對于進一步提升淮安綜合實力、建設富庶美麗幸福新淮安具有重要戰(zhàn)略意義。全市財政系統(tǒng)將認真貫徹落實省委、省政府的戰(zhàn)略部署，堅持以市六次黨代會精神為指引，進一步優(yōu)化財政職能作用，加大各項政策貫徹落實力度，不斷健全完善財政運行機制，全力服務、落實“加快蘇北重要中心城市建設” 各項戰(zhàn)略目標。

——積極整合財政資源，著力提升優(yōu)化財政政策效應。堅持策應支持與自力更生相結合，充分整合、優(yōu)化財政資源，有效放大財政政策效應。一是圍繞省對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，堅持以經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，按照“擴量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級”要求，重點扶持五大千億元主導產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動做優(yōu)做強支柱產(chǎn)業(yè)和規(guī)模產(chǎn)業(yè)，大力推行節(jié)能減排工作，加快創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展步伐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快、可持續(xù)發(fā)展，增加蘇北重要中心城市競爭力；二是圍繞省對社會事業(yè)的扶持政策，積極籌措安排資金，大力保障和改善民生，著力支持“城鄉(xiāng)居民十件實事”以及市綜合性社會福利中心、廉租房建設、南水北

調(diào)截污導流工程、四季青污水處理廠技改擴建等民生項目，支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進就業(yè)再就業(yè)工程實施，推進完善社會保障體系。積極推進、做好其他事業(yè)單位績效工資改革工作，完善收入分配制度，提升蘇北重要中心城市聚集力；三是圍繞省對基礎設施建設的扶持政策，千方百計籌集資金，支持淮安漣水機場、金馬高速公路、南林大南方學院、漕運西路拆遷、舊城改造、白馬湖退圩還湖等重點項目建設，加快城市建設重點項目推進，支持生態(tài)城市創(chuàng)建，提升蘇北重要中心城市功能品位；四是圍繞省對縣域經(jīng)濟的扶持政策，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設，扶持現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、村級創(chuàng)業(yè)點發(fā)展，增強鄉(xiāng)村經(jīng)濟造血功能，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加強城鄉(xiāng)一體化財政保障，增強蘇北重要中心城市統(tǒng)籌發(fā)展能力。

——深入推進財政改革，構建科學規(guī)范的財政運行體系。圍繞財稅體制改革要求，緊跟全市中心工作和重點工作目標，繼續(xù)深入推進公共財政改革，堅持把改革創(chuàng)新作為財政工作的動力，用創(chuàng)新的思維和改革的辦法解決發(fā)展中的問題，著力完善現(xiàn)代公共財政運行體系，全面推進財政科學化、精細化管理建設，進一步提高財政運行效益。大力推行創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和財政服務增效活動，強化財政收入組織，完善財政監(jiān)管舉措，以提升財政管理績效為抓手，繼續(xù)深化內(nèi)控制度建設，構建“職責明確、結構合理、制衡有力”的財政內(nèi)控體系。

——著力強化效能建設，不斷增強財政服務保障能力。緊緊抓住省出臺對蘇北發(fā)展實施個性化扶持政策機遇，認真做好省扶持政策對接工作，力爭扶持資金早到位、扶持項目早實施。認真學習、研究、領會省市有關最新政策，充分應對各種困難和挑戰(zhàn)，切實增強使命感和責任意識，牢牢把握工作主動權，把各項工作做得更加扎實、更加有效。緊密結合本職工作，進一步加大財政在體制機制創(chuàng)新、職能作用發(fā)揮、服務效能提升等方面的建設推進力度，將各項政策制度執(zhí)行好、落實好、維護好，確保完成各項目標任務，不斷增強發(fā)展動力和潛力。貫徹“101%滿意服務”要求，強化隊伍效能建設，不斷提高財政部門科學理財、為民理財、清廉理財能力水平，建設務實高效的服務型財政機關，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

（發(fā)表于《淮安日報》）

第五篇：繼續(xù)解放思想推進城市建設

黨的十七大以來，伴隨著深入落實科學發(fā)展觀，新一輪的解放思想高潮正在興起。深入扎實地開展以新一輪的解放思想，是確保我縣城市建設的順利實施。

隨著我縣經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，煤田開發(fā)的日益臨近，人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求和落后的城市功能之間的矛盾日益加重。為了妥善解決這一社會發(fā)展中的突出問題，我縣去年組織有關領導和部門的主要負責人，考察

學習了寶雞、延安五縣的成功經(jīng)驗，借著思想大解放的東風，從今年開始，在我縣大搞城市建設，力爭用3—5年的時間把**建成省級衛(wèi)生和環(huán)?？h城。

一、**縣城市建設的現(xiàn)狀

多年來，由于我們的規(guī)劃滯后管理缺位、認識錯位，致使城市建設與管理工作弱化，導致縣城到處亂停亂建、亂擺亂放、亂貼亂掛、亂寫亂畫、亂停亂治、污水橫流、垃圾遍地等問題司空見慣、日趨嚴重，從環(huán)境衛(wèi)生的角度講，現(xiàn)在城里不如鄉(xiāng)里，機關不如家里，長此以往，廣大市民深受其害，怨聲載道，但又習以為常，見怪不怪。

二、存在問題的主要原因

一是我們的縣城立地條件差，周邊生態(tài)環(huán)境惡劣，居民生活習慣懶散，規(guī)劃先天不足，經(jīng)濟發(fā)展水平低，財政支持能力弱；

二是我們的觀念落后，認識水平低下，管理一片混亂。

三、對**縣城市建設的幾點建議

首先，要深化思想認識。我們要用戰(zhàn)略的眼光，重新認識城市建設在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的特殊地位和主要作用。目前，**發(fā)展面臨許多新的機遇，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快城市發(fā)展的時機已經(jīng)到來，條件已經(jīng)具備。要看到，隨著煤田開發(fā)，工業(yè)園區(qū)的即將啟動建設，旅游產(chǎn)業(yè)的梯度開發(fā)，重大公路、鐵路項目的建成投用，**必將成為資源開發(fā)的寶地、觀光旅游的熱地、發(fā)展通選經(jīng)濟的福地。因此，建設城市，發(fā)展城市顯得尤為迫切和需要，搞好城市管理與建設，打造城市名片，可以起到優(yōu)化投資環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)兩個率先的重要作用。

第二，要科學制定規(guī)劃。要按照“因地制宜，體現(xiàn)特色，適當超前，管有奇效”的原因，加快縣城總體規(guī)劃的修編，部分地段的詳規(guī)以及若干單體建筑的設計。規(guī)劃中我們一是聘請高手，要樹立“規(guī)劃立縣、規(guī)劃生財”的理念，不惜重金聘請國內(nèi)知名的設計單位和設計人員參與編制工作；二是合理布局，規(guī)劃中即要考慮景觀建設，更要注重功能完善；三是擴大規(guī)模，鑒于我縣縣城東西狹長，用地緊張，建議在搞好迎賓大道西側(cè)的同時，延伸和拓展縣城北側(cè)規(guī)劃范圍；四是完善程序，所有規(guī)劃都有按有關法律程序報批實施；五是嚴格實施，要樹立規(guī)劃的權威性和嚴肅性，任何單位和個人不得擅自修改，確保規(guī)劃的有效實施。

第三，要加快籌資建設。一是抓住市上扶持南部縣和省上即將實施國道改造的機遇，盡快包裝項目，向上面報，爭取項目資金，推進迎賓大道、黃河大道及道路工程建設；二是抓住國家加大環(huán)境保護、節(jié)能減排力度的機遇，做好節(jié)能減排項目的前期準備和申報爭取工作，力爭使排洪排污、污水處理、集中供熱等環(huán)保工程列項建設；三是以國有資產(chǎn)作抵押、財政作擔保，通過國有資產(chǎn)運營公司借貸融資，促進城市重大公益性項目的建設；四是要樹立經(jīng)營城市的理念，政府應管住管好土地一級市場，放開搞活二級市場，通過土地轉(zhuǎn)換，公開競價拍賣土地、籌集建設資金。

第四，狠抓綜合整治。一是治臟。實行機關干部、學校學生、賓館旅社、門店業(yè)主、居民住戶總動員，從黃河岸邊到大街小巷再到山坡溝岔，從鄰里相間到門前院落再到室內(nèi)家居，采取劃片分段，責任到人的辦法，來一次全方位的衛(wèi)生大清掃，垃圾大清理、墻面大清洗活動。二是治亂。在認真搞好農(nóng)貿(mào)市場、飲食排立和停車規(guī)劃建設的基礎上，全面強化公安、交警、工商、交通、城建等部門的職責，加大執(zhí)法力度，加強綜合整治，堅決制止車輛亂闖亂蕩、亂停亂放，堅決取締門外擺排、占道經(jīng)營，堅決清理流動商販四處亂竄、亂擺亂賣；三是美容，要扎實推進城市綠化、亮化工程建設，在縣城主要街巷安裝路燈和樹木栽植。

第五，加強組織領導。城市籌資建設，環(huán)境綜合整治，一直是困擾城市發(fā)展老大難問題，老大難就要老大抓，老大一抓就不難，因此，要建立黨委、政府主要領導負總責，分管領導具體抓，各大班子其他人員配合抓，相關部門全力抓的領導體制和工作機制，上下左右形成全力，齊抓共管。

總之，我們要在大解放思想的熱潮中，通過我們每一個人的共同努力，扎實工作，真正把**建成為干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明，適應人居的新縣城。