第一篇：麥縣局宗教管理辦法

麥蓋提縣工商局宗教管理辦法

1．在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教事務(wù)管理辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理本局的一切宗教事務(wù)。

2．健全宗教工作網(wǎng)絡(luò)，建立宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組配備專職宗教工作干部。每半年召開1次以上研究宗教工作的會(huì)議，研究解決宗教工作的有關(guān)問題和重大情況，并與單元長、樓長建立宗教工作責(zé)任制。

3．組織宣傳、貫徹、執(zhí)行黨和國家的宗教政策和法律、法規(guī)。加強(qiáng)馬克思主義宗教觀和黨的宗教政策的宣傳教育，尤其教育黨員不得信仰宗教，不得參與宗教活動(dòng)；教育共青團(tuán)員、在校學(xué)生不得參與宗教活動(dòng)，經(jīng)常對干部進(jìn)行宗教政策培訓(xùn)。

4．掌握本局各宗教信教人員、宗教人士、活動(dòng)場所、宗教活動(dòng)及存在的問題等基本情況，建立必要的檔案。

5．根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對宗教活動(dòng)場所實(shí)行行政管理，指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所健全管理組織、完善管理制度，加強(qiáng)民主管理。協(xié)助上級民族宗教事務(wù)部門做好宗教活動(dòng)場所的登記和年度檢查工作。協(xié)助上級政府和民族宗教事務(wù)部門開展行政執(zhí)法和行政處罰工作。

6．建立與宗教界人士的聯(lián)系制度，積極引導(dǎo)和支持宗教界人士及廣大信教群眾參加社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，使之積極投入到發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)中去。

7．依據(jù)政策法規(guī)，維護(hù)宗教界合法權(quán)益，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，依法制止亂舉行宗教活動(dòng)的現(xiàn)象?？刂谱诮痰叵聞萘Πl(fā)展蔓延，抵制境外敵對勢力利用宗教進(jìn)行滲透和邪教活動(dòng)。

8．建立宗教重大情況報(bào)告制度。及時(shí)掌握宗教方面的情況和動(dòng)向。健全宗教工作信息網(wǎng)絡(luò)，指定專人向上級提供宗教方面的信息。

9．教育信教群眾和不信教群眾信仰上互相尊重、政治上團(tuán)結(jié)合作。防止信教與不信教群眾之間、各種宗教信徒之間發(fā)生宗教糾紛。

10．及時(shí)處理、化解宗教方面的矛盾和問題。處理好涉及宗教的土地、房產(chǎn)的權(quán)屬糾紛及其它利益糾紛，糾正各種違背宗教政策的錯(cuò)誤的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理宗教方面的苗頭性、傾向性問題。遇有突發(fā)事件，除及時(shí)上報(bào)外，積極穩(wěn)妥地做好工作，及早平息事態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二00七年三月三十日

第二篇：哈爾濱市宗教活動(dòng)場所管理辦法

哈爾濱市宗教活動(dòng)場所管理辦法

國家宗教事務(wù)局政法司

（2009年7月30日哈爾濱市人民政府第53次常務(wù)會(huì)議通過自2009年9月10

日起施行）

第一條為了保護(hù)宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益，維護(hù)正常的宗教活動(dòng)秩序，根據(jù)國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》和《黑龍江省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱宗教活動(dòng)場所，是指經(jīng)依法登記的佛教寺院、道教宮觀、伊斯蘭教清真寺、天主教教堂、基督教教堂和東 正教教堂及其他固定宗教活動(dòng)處所。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)宗教活動(dòng)場所的管理。

第四條市人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

區(qū)、縣(市)人民政府宗教事務(wù)部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的宗教活動(dòng)場所的管理。

公安、工商、衛(wèi)生、文化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)住宅、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門依照各自的職責(zé)，協(xié)助做好宗教活動(dòng)場所的管理工作。

第五條設(shè)立宗教活動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》 的規(guī)定取得審批手續(xù)。

非宗教組織和個(gè)人不得設(shè)立宗教活動(dòng)場所。

第六條宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯和干預(yù)。

第七條宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

任何組織和個(gè)人不得利用宗教活動(dòng)場所進(jìn)行破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定、損害公民身心健康和妨礙國家教育制度的 活動(dòng)。

第八條宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)成立管理組織，實(shí)行民主管理。宗教活動(dòng)場所管理組織的成員，經(jīng)民主協(xié)商推選，并報(bào)該場所的登記管理機(jī)關(guān)備案。組成人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度;

(二)遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和本宗教的教規(guī)、宗教活動(dòng)場所制定的各項(xiàng)制度;

(三)有一定的宗教學(xué)識(shí)和組織管理能力，在信教公民中具有一定的威望。

第九條宗教活動(dòng)場所的合法財(cái)產(chǎn)和收入由該場所組織管理 和使用，其他任何組織和個(gè)人不得占有、挪用或者無償調(diào)用。

第十條在宗教活動(dòng)場所內(nèi)，宗教活動(dòng)場所管理組織可以按照國家有關(guān)規(guī)定銷售宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。

第十一條在宗教活動(dòng)場所周邊20米以內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)尊重有關(guān)宗教的信仰和傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣。

在宗教活動(dòng)場所周邊組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材 不得產(chǎn)生過大音量干擾宗教活動(dòng)場所的宗教活動(dòng)。

第十二條任何人進(jìn)入宗教活動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)尊重宗教習(xí)俗，遵守宗教活動(dòng)場所的管理規(guī)定。

第十三條宗教活動(dòng)場所可以按照宗教習(xí)慣接受公民的捐獻(xiàn)，但不得強(qiáng)迫或者攤派。

非宗教活動(dòng)場所不得接受或者變相接受宗教性的捐獻(xiàn)。

第十四條宗教活動(dòng)場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外 組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，用于與宗教活動(dòng)場所宗旨相符的活動(dòng)。

捐贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)興建宗教活動(dòng)場所工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與宗教活 動(dòng)場所訂立捐贈(zèng)協(xié)議，對捐贈(zèng)的資金數(shù)量、物資質(zhì)量以及捐贈(zèng)用途等作出約定。

第十五條宗教活動(dòng)場所對其管理范圍內(nèi)的文物、保護(hù)建筑、園林，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好管理保護(hù)工作，并接受有關(guān)管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第十六條因城市規(guī)劃或者重點(diǎn)工程建設(shè)需要拆遷宗教活動(dòng) 場所的房屋、構(gòu)筑物的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與該宗教活動(dòng)場所協(xié)商，并征求有關(guān)宗教事務(wù)部門的意見。擬拆遷的房屋、構(gòu)筑物屬于保護(hù)建筑或者文物的，還應(yīng)征得城鄉(xiāng)規(guī)劃部門或者文物部門的同意。經(jīng)各方協(xié)商同意拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷的房屋、構(gòu)筑物予以重建，或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照被拆遷房屋、構(gòu)筑物的市場評估價(jià)格予以補(bǔ)償。

宗教活動(dòng)場所的房屋、構(gòu)筑物被拆遷后異地重建的，其選址 應(yīng)當(dāng)方便信教公民參加宗教活動(dòng)。

宗教活動(dòng)場所的房屋、構(gòu)筑物被拆遷后獲得的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)用于 宗教活動(dòng)場所的自身建設(shè)，任何組織和個(gè)人不得私分、挪用。

第十七條在宗教活動(dòng)場所內(nèi)改建或者新建建筑物，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。第十八條宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全人員、檔案、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、治安、消防、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)當(dāng)外事接待等各項(xiàng)管理制度，明確相關(guān)責(zé)任人，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第十九條宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)按照國家戶籍管理規(guī)定，及時(shí)申報(bào)辦理本場所常住人員和暫住人員的戶口登記，接受戶籍管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查。宗教活動(dòng)場所不得擅自留宿境外人員和不明身份的人員。

第二十條宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家的有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅 收管理制度，按照國家有關(guān)稅收的規(guī)定享受稅收減免優(yōu)惠。

宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向所在地的市或者區(qū)、縣(市)人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告上一的財(cái)務(wù)收支情況和接 受、使用捐贈(zèng)情況，并以適當(dāng)方式向信教公民公布。

第二十一條宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場所主要 教職，經(jīng)本宗教的宗教團(tuán)體同意后10日內(nèi)，由該宗教活動(dòng)場所報(bào)市或者區(qū)、縣、(市)人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第二十二條符合參加本市社會(huì)保障基本條件的宗教活動(dòng)場所教職人員，可以按照有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療等基本社會(huì)保險(xiǎn)。

第二十三條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十四條違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，在宗教活動(dòng)場所周邊組織娛樂、集會(huì)活動(dòng)，使用音響器材音量過大干擾宗教活 動(dòng)場所宗教活動(dòng)的，由公安部門予以警告，拒不改正的，處200 元以上500元以下罰款。

第二十五條國家工作人員在宗教活動(dòng)場所管理工作中濫用 職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十六條本辦法自2009年9月10日起施行。

第三篇：宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法

宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）

第一章總則

第一條（制定的目的和依據(jù)）

為規(guī)范宗教活動(dòng)場所的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)宗教活動(dòng)場所的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，保障宗教活動(dòng)場所和信教公民的合法權(quán)益，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》和有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法所稱的宗教活動(dòng)場所，是指依照《宗教事務(wù)條例》等規(guī)定依法登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下簡稱寺觀教堂）和其他固定宗教活動(dòng)處所。

第三條（基本原則）

宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度管理本場所的財(cái)務(wù)，確保該場所資產(chǎn)安全有效，用于與其宗旨相符的活動(dòng)以及社會(huì)公益慈善事業(yè)。

第四條（建立內(nèi)部制度）

宗教活動(dòng)場所管理組織應(yīng)當(dāng)按照《宗教事務(wù)條例》、本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本場所的財(cái)務(wù)管理制度，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

第五條（內(nèi)部管理體制）

宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)成立財(cái)務(wù)管理小組，在本場所管理組織的領(lǐng)導(dǎo)下對本場所的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)管理小組一般由本場所管理組織負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納人員等組成。

第二章會(huì)計(jì)制度

第六條（會(huì)計(jì)制度）

宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》等的規(guī)定，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并保證其真實(shí)、完整。

宗教活動(dòng)場所管理組織主要負(fù)責(zé)人對本場所的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性等負(fù)責(zé)。

任何單位和個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令宗教活動(dòng)場所會(huì)計(jì)人員偽造、變造、銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第七條（會(huì)計(jì)人員設(shè)置）

宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)配備會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)事務(wù)，或者按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《代理記賬管理辦法》的規(guī)定，委托經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。

宗教活動(dòng)場所不具備前款條件的，可委托相關(guān)宗教團(tuán)體的會(huì)計(jì)人員代理會(huì)計(jì)事務(wù)；或者在登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，聯(lián)合聘請會(huì)計(jì)人員代理其會(huì)計(jì)事務(wù)。

第八條（權(quán)責(zé)分明）

宗教活動(dòng)場所的會(huì)計(jì)、出納和財(cái)務(wù)管理小組負(fù)責(zé)人應(yīng)該由不同的人員擔(dān)任，不得相互兼任。

宗教活動(dòng)場所的會(huì)計(jì)、出納、財(cái)務(wù)管理小組負(fù)責(zé)人之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系以及其他特殊親近關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三章預(yù)算管理

第九條（預(yù)算管理）

宗教活動(dòng)場所一般應(yīng)當(dāng)制定本場所的預(yù)算，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案，并以適當(dāng)方式通報(bào)當(dāng)?shù)匦沤坦瘛?/p>

第十條（預(yù)算內(nèi)容與原則）

宗教活動(dòng)場所的預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。預(yù)算一般應(yīng)當(dāng)自求收支平衡，量入為出。

第四章收入管理

第十一條（收入類型）

宗教活動(dòng)場所的收入主要包括：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)；

（二）提供宗教服務(wù)的收入和宗教活動(dòng)場所門票的收入；

（三）經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物的收入；

（四）從事社會(huì)公益事業(yè)和其他社會(huì)服務(wù)的收入；

（五）政府資助；

（六）其他合法收入。

第十二條（及時(shí)入賬）

宗教活動(dòng)場所的所有收入要按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)入賬，納入本場所的財(cái)務(wù)管理。

第十三條（捐獻(xiàn)的管理）

宗教活動(dòng)場所接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)給捐贈(zèng)者出具該場所統(tǒng)一印制編號的加蓋本場所印章的收據(jù)，并及時(shí)入賬，如捐贈(zèng)的是實(shí)物，應(yīng)當(dāng)按照《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定核價(jià)入賬。

宗教活動(dòng)場所設(shè)有捐款箱的，該場所應(yīng)當(dāng)指定三人管理捐款箱。捐款箱開啟時(shí)三人應(yīng)當(dāng)同時(shí)在場，當(dāng)場清點(diǎn)捐款數(shù)額，登記并由三人簽字后，交該場所財(cái)務(wù)管理人員入賬。第十四條（場所財(cái)產(chǎn)集體所有）

宗教教職人員和其他任何人員不得將宗教活動(dòng)場所的財(cái)物據(jù)為己有。

第十五條（政府資助的管理）

政府資助宗教活動(dòng)場所的專款，必須專款專用，不得挪作他用。

第十六條（開立賬戶）

宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)在銀行開立單位銀行結(jié)算賬戶，不得將宗教活動(dòng)場所資金存入個(gè)人銀行結(jié)算賬戶。

第五章支出管理

第十七條（支出用途）

宗教活動(dòng)場所的收入應(yīng)當(dāng)用于與本場所宗旨相符的活動(dòng)以及社會(huì)公益慈善事業(yè)。宗教活動(dòng)場所的支出主要包括：

（一）宗教事務(wù)支出；

（二）基本建設(shè)支出；

（三）宗教教職人員生活支出及其他工作人員報(bào)酬支出；

（四）日常性開支；

（五）從事公益慈善事業(yè)和其他社會(huì)服務(wù)支出；

（六）其他支出。

第十八條（支出）

宗教活動(dòng)場所的支出須經(jīng)財(cái)務(wù)小組負(fù)責(zé)人簽字同意，報(bào)場所管理組織負(fù)責(zé)人審批，重大支出須經(jīng)本場所管理組織集體研究同意。

第十九條（出借）

宗教活動(dòng)場所款項(xiàng)的出借須經(jīng)本場所管理組織集體研究同意。借方須出具具有法律效力的借款憑證，出借數(shù)額較大的，借方應(yīng)提供擔(dān)?；蛘叩盅?。

第二十條（借入）

宗教活動(dòng)場所借入款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)考慮自身償還能力，經(jīng)本場所管理組織集體研究同意，保證按期償還。

第六章資產(chǎn)管理

第二十一條（資產(chǎn)內(nèi)容）

宗教活動(dòng)場所的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和長期投資等。

第二十二條（流動(dòng)資產(chǎn)）

宗教活動(dòng)場所的流動(dòng)資產(chǎn)是指預(yù)期可在1年內(nèi)（含1年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付賬款、短期投資、存貨和待攤費(fèi)用等。

宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對流動(dòng)資產(chǎn)的管理，建立健全現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)和存貨等流動(dòng)資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度。

第二十三條（固定資產(chǎn)）

宗教活動(dòng)場所的固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用年限在1年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，主要包括房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書以及其他固定資產(chǎn)。

宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)登記造冊，設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳或固定資產(chǎn)卡片，進(jìn)行明細(xì)核算，定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，寫出書面報(bào)告，并經(jīng)本場所管理組織集體研究同意后在期末結(jié)賬前處理完畢。

宗教活動(dòng)場所固定資產(chǎn)的出租、轉(zhuǎn)讓和報(bào)廢應(yīng)當(dāng)經(jīng)本場所管理組織集體研究決定。

第二十四條（無形資產(chǎn)）

宗教活動(dòng)場所的無形資產(chǎn)是指宗教活動(dòng)場所擁有的不具有實(shí)物形態(tài)而能為其提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。宗教活動(dòng)場所轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本場所管理組織集體研究決定，取得的收入計(jì)入本場所收入。

第二十五條（資產(chǎn)盤點(diǎn)）

宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)定期或者至少于每年終了對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。第二十六條（建筑物處分）

宗教活動(dòng)場所使用的土地和擁有的房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地使用權(quán)屬登記和房屋產(chǎn)權(quán)登記。用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。

第二十七條（文物保護(hù)）

宗教活動(dòng)場所占有、使用的文物要依照有關(guān)規(guī)定，妥善保護(hù)，不得損毀。

第七章監(jiān)督管理

第二十八條（財(cái)務(wù)報(bào)告與審查）

宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)定期向其登記管理機(jī)關(guān)提供財(cái)務(wù)報(bào)告，包括收支情況、接受和使用捐贈(zèng)情況、資產(chǎn)負(fù)債情況以及《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)附表。

宗教活動(dòng)場所登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對宗教活動(dòng)場所提交的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所進(jìn)行整改。

第二十九條（信教公民監(jiān)督）

宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)定期以適當(dāng)方式公布財(cái)務(wù)收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況，接受有關(guān)宗教團(tuán)體和信教公民的監(jiān)督。有關(guān)宗教團(tuán)體和信教公民提出的合理的意見和建議，該場所管理組織應(yīng)當(dāng)采納。

第三十條（會(huì)計(jì)人員監(jiān)督）

宗教活動(dòng)場所的財(cái)會(huì)人員有權(quán)按《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán),對財(cái)政違法行為，有權(quán)提出意見并向本場所登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門反映。第三十一條（負(fù)責(zé)人離任審計(jì)）

宗教活動(dòng)場所管理組織的主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)管理小組負(fù)責(zé)人離任時(shí)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)

組織對其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

宗教活動(dòng)場所更換財(cái)會(huì)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)由本場所管理組織集體研究決定，并監(jiān)督其辦理交接手續(xù)。

第三十二條（清算）

宗教活動(dòng)場所注銷或者終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。

宗教活動(dòng)場所清算時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其登記管理機(jī)關(guān)、有關(guān)宗教團(tuán)體和有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對本場所的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。

清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與本場所宗旨相符的事業(yè)。

第三十三條本辦法對宗教活動(dòng)場所會(huì)計(jì)事務(wù)未作規(guī)定的，從《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》。

第八章法律責(zé)任

第三十四條宗教活動(dòng)場所違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由登記管理機(jī)關(guān)按照《宗教事務(wù)條例》第四十一條的規(guī)定，責(zé)令改正；情節(jié)較重的，責(zé)令該場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷該場所的登記。

第三十五條違反《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等法律規(guī)定的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第三十六條本辦法自起施行。

第四篇：麥局2013述述職報(bào)告(定稿)

述職述德述廉報(bào)告

喀什地區(qū)教育局副局長 麥麥提沙吾提·艾山

（二0一三年十一月）

按照地委年終考核要求，結(jié)合崗位職責(zé)和工作實(shí)際，作述職述德述廉報(bào)告如下：

按照局黨組分工安排，我分管安全穩(wěn)定、綜合治理、雙語教學(xué)、學(xué)生資助、勤工儉學(xué)和機(jī)關(guān)后勤保障工作。在工作中，我堅(jiān)決服從工委、黨組的安排，認(rèn)真貫徹執(zhí)行局黨組安排的各項(xiàng)工作措施。加強(qiáng)與班子其他成員的溝通交流，主動(dòng)協(xié)助書記、局長維護(hù)好班子團(tuán)結(jié)，為推動(dòng)全局工作發(fā)揮了積極作用。

一、自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持“三個(gè)主動(dòng)”，不斷提升政治素養(yǎng)和綜合能力

一年來，積極參加中心組理論學(xué)習(xí)和局機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)，做到“三個(gè)主動(dòng)”，即：一是主動(dòng)研讀學(xué)習(xí)黨和國家大政方針政策，做到政策清楚、方向明確。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神、十八屆一中、二中、三中全會(huì)精神、第四次全國對口援疆工作會(huì)議精神及自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委擴(kuò)大會(huì)議精神等一系列重要會(huì)議精神，做到認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。二是主動(dòng)學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話精神，做到學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“中國夢”的深刻內(nèi)涵，認(rèn)真研讀總書記在全國組織工作、宣傳工作會(huì)議、黨的群眾路線動(dòng)員會(huì)等重要講話精神，用新論斷、新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。三是主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的民族政策和宗教理論，做到學(xué)深學(xué)透、會(huì)學(xué)會(huì)用。深刻領(lǐng)會(huì)地委、行署關(guān)于宗教管理工作的指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)地委“兩個(gè)不得、五個(gè)嚴(yán)禁”文件精神。帶頭作出“四不承諾”，在生活上、工作中嚴(yán)格要求自己和家屬落實(shí)“四不承諾”的要求。在維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，抵制“三非”上，帶頭發(fā)聲講話、亮明態(tài)度立場上，以身作則、率先垂范。在大是大非問題上，始終保持清晰的頭腦、堅(jiān)定的立場，做到旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，在思想上、行動(dòng)上與黨中央、上級黨委保持高度一致。

二、認(rèn)真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)分管工作

（一）以提升質(zhì)量為中心，堅(jiān)持“三個(gè)抓緊抓好”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)雙語教育工作。一是抓緊抓好對縣市雙語教育教學(xué)管理工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)相關(guān)科室制定印發(fā)規(guī)范辦園行為、開展學(xué)前雙語教學(xué)評估、抓好雙語教育幼小銜接等一系列文件，加強(qiáng)對縣市雙語教學(xué)工作的規(guī)范和指導(dǎo)。二是抓緊抓好地區(qū)雙語教育工作現(xiàn)場會(huì)成果的深化和推廣。通過對全地區(qū)秋季新學(xué)期雙語教學(xué)工作和義務(wù)教育階段學(xué)校雙語教育規(guī)范化辦學(xué)行為進(jìn)行督促檢查，積極推廣地區(qū)雙語教育工作現(xiàn)場會(huì)經(jīng)驗(yàn)和成果，努力形成以點(diǎn)帶面、以強(qiáng)帶弱的雙語教育教學(xué)管理工作新局面。三是抓緊抓好雙語教學(xué)質(zhì)量提升工作。一方面，通過舉辦地區(qū)雙語教學(xué)教研活動(dòng)、開展學(xué)前“雙語”優(yōu)質(zhì)區(qū)角教研活動(dòng)、舉辦“喀什地區(qū)小學(xué)雙語教師低段（1-3年級）教學(xué)能手大賽”、“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”少兒雙語口語大賽和自治區(qū)首屆“卡西歐”杯雙語幼兒園教師電子琴技能大賽喀什地區(qū)預(yù) 賽等活動(dòng)和比賽，不斷提升雙語教育質(zhì)量和社會(huì)影響力。另一方面，抓好雙語教育質(zhì)量監(jiān)測評估工作。按照教育廳相關(guān)要求，組織各縣、市相關(guān)人員赴烏市參加雙語教育質(zhì)量監(jiān)測集中培訓(xùn)，并于 5月組織考試，全地區(qū)1.3萬人次參加檢測考試。與此同時(shí)，認(rèn)真抓好MHK考試、實(shí)名制信息采集、雙語調(diào)研、政策宣傳等工作，全面推動(dòng)雙語教育發(fā)展。

（二）促進(jìn)教育公平，確?！八膫€(gè)落實(shí)”，認(rèn)真抓好各項(xiàng)資助工作。一是認(rèn)真落實(shí)中職資助政策。2013年，國家、自治區(qū)下達(dá)地區(qū)中職學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教材費(fèi)、助學(xué)金累計(jì)達(dá) 6569.625萬元，中職學(xué)生累計(jì)43018人次享受了此項(xiàng)政策。二是認(rèn)真落實(shí)普通高中資助政策。2013年上級下達(dá)51795人助學(xué)金7769.2萬元。2013年春季，我區(qū)實(shí)際享受人數(shù)49742人，發(fā)放3689.235萬元。目前，秋季學(xué)期的助學(xué)金正在審理過程中。三是認(rèn)真落實(shí)各類社會(huì)資助資金。2013年全年，共執(zhí)行落實(shí)社會(huì)各類捐資助學(xué)資金66.4萬元，資助家庭貧困學(xué)生484人。四是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃相關(guān)政策。2013春季學(xué)期，全地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育1031所學(xué)校實(shí)施了“營養(yǎng)改善計(jì)劃”，共落實(shí)506859名學(xué)生160天資金2.4329億元。

為切實(shí)做好貧困學(xué)生資助工作，我們召開專題會(huì)議，配合自治區(qū)加強(qiáng)對“問題縣市”的整改落實(shí)，并以給各縣市委書記、縣市長和地直中等職業(yè)學(xué)校書記、校長一封信的形式，高位推動(dòng)學(xué)生資助工作。

（三）突出工作重點(diǎn)，抓好“四項(xiàng)工作”，推動(dòng)勤工儉學(xué)工作上新水平。一是認(rèn)真抓好“花園式學(xué)?！钡臋z查驗(yàn)收工作。全年完成全地區(qū)136所“花園式學(xué)校”檢查驗(yàn)收工作任務(wù)。授予疏附縣站敏鄉(xiāng)中學(xué)等四十九所學(xué)校地區(qū)級“花園式學(xué)校”稱號。二是認(rèn)真抓好各縣市、各學(xué)校師生統(tǒng)一著裝工作，推動(dòng)教育系統(tǒng)師生著裝規(guī)范化。三是認(rèn)真開展“少年兒童平安回家”活動(dòng)，因工作突出，我局被授予自治區(qū)“少年兒童平安回家”活動(dòng)先進(jìn)集體。四是認(rèn)真抓好校園方責(zé)任保險(xiǎn)、學(xué)校城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、中職學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)保險(xiǎn)、學(xué)生平安保險(xiǎn)、學(xué)校財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等工作。并妥善協(xié)調(diào)做好莎車30萬元校方責(zé)任保險(xiǎn)、喀什技工學(xué)校38.6萬元實(shí)習(xí)生責(zé)任保險(xiǎn)重大案件理賠工作，我局被授予自治區(qū)校方責(zé)任保險(xiǎn)先進(jìn)集體。

（四）堅(jiān)持以人為本，落實(shí)各項(xiàng)措施，推動(dòng)學(xué)校安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階。今年以來，按照 “科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把防范學(xué)校發(fā)生重、特大安全事故、安全穩(wěn)定及綜合治理作為重中之重，促進(jìn)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。通過采取簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、健全安全生產(chǎn)工作制度、開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)、強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生防疫工作、開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)等一系列強(qiáng)有力措施，明確職責(zé)、加強(qiáng)管理，確保師生安全、學(xué)校穩(wěn)定。

三、嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政規(guī)定，切實(shí)做到廉潔自律 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并督促檢查分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)對親屬朋友的監(jiān)督，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

回顧即將過去的一年，雖然較好地完成了教育工委、教育 局和上級領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。但我深知這與組織的要求和人民群眾的期望仍有一定的差距。在領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)上還有待提高，在工作作風(fēng)和工作方法上還有待改進(jìn)，在學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)上還有待加強(qiáng)。在今后工作中，我將努力踐行“四個(gè)更加”：更加保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加努力地提升工作能力，更加有效地改進(jìn)工作作風(fēng)，更加積極地推動(dòng)工作科學(xué)發(fā)展，為喀什地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

以上是我一年來的工作報(bào)告，不足之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們予以批評指正。

第五篇：民宗局宗教工作方案

民宗局2012年宗教工作方案

為了進(jìn)一步搞好我縣的宗教工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固“一創(chuàng)二?！弊诮袒顒?dòng)成果，營造良好的發(fā)展環(huán)境，做好兩個(gè)文明的建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府的有關(guān)文件精神，經(jīng)局黨組研究制定以下工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為穩(wěn)步推進(jìn)宗教工作開展，我局成立宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長： 副組長: 成 員：

二、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市宗教工作會(huì)議精神，依照《湖南省宗教事務(wù)條例》的要求，堅(jiān)持“保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的方針，以打擊宗教非法活動(dòng)為重點(diǎn)依法維護(hù)正常的宗教秩序，把政府對宗教事物的管理和宗教活動(dòng)場所的管理納入法制軌道，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)我縣的社會(huì)穩(wěn)定。

三、工作任務(wù)

（一）宣傳黨的宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識(shí)，幫助他們分清正常宗教活動(dòng)和非宗教活動(dòng)的界限，提高信教群眾抵制非宗教活動(dòng)的自覺性，做愛國愛教和遵紀(jì)守法的好公民、好信徒。

（二）鞏固20111年“一創(chuàng)二?！惫ぷ鞒晒攸c(diǎn)對未經(jīng)政府宗教事物部門辦理登記手續(xù)的宗教非法活動(dòng)場所進(jìn)行全面的督查，并對沒有上崗證的教職人員和非法傳教人員進(jìn)行登記造冊，進(jìn)一步健全宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)管理制度，落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職責(zé)。

（三）在全縣范圍內(nèi)宗教活動(dòng)場所開展行政執(zhí)法，加大矛盾糾紛查處力度，維護(hù)宗教穩(wěn)定。

四、方法步驟

（一）政策宣傳，調(diào)查摸底。一是年初召開宗教愛國團(tuán)體法人以及活動(dòng)場所法人代表大會(huì)，傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神。二是在全縣范圍內(nèi)開展黨的宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，組織宗教界人士的法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（二）清理整頓，建章立制。一是對調(diào)查情況進(jìn)行匯總核實(shí)，及時(shí)上報(bào)上級部門。二是區(qū)別情況進(jìn)行治理，對符合《宗教活動(dòng)場所登記辦法》規(guī)定，符合條件的予以上報(bào)辦理登記手續(xù)，不符合條件的堅(jiān)決予以取締和拆除。三是對宗教非法活動(dòng)依法予以打擊，責(zé)令停止活動(dòng)，沒收非法活動(dòng)的物品和違法所得外，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對境內(nèi)從事宗教非法活動(dòng)的人員，特別是骨干成員要依法傳喚，進(jìn)行教育訓(xùn)誡；對被查出后仍進(jìn)行宗教非法組織活動(dòng)的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處以行政拘留、罰款、對觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任；對一般信教群眾，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，要求其到依法登記的宗教活動(dòng)場所進(jìn)行宗教活動(dòng)；對查獲的宗教非法宣傳品、資金、器材的依法扣押或沒收；對在我縣從事宗教非法活動(dòng)的外地人員進(jìn)行登記，并核實(shí)身份、查明情況的同時(shí)，進(jìn)行教育訓(xùn)誡，責(zé)令寫出保證，限期離開我縣轄區(qū)，并通報(bào)其所在地公安、宗教部門采取控制措施。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對基督教活動(dòng)的重視和引導(dǎo)，實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法活動(dòng)，抵制境外教會(huì)的滲透。