第一篇：寶應(yīng)縣農(nóng)村公路建設(shè)工程

寶應(yīng)縣農(nóng)村公路建設(shè)工程

質(zhì)量責(zé)任公示牌

項(xiàng)目名稱：寶應(yīng)縣恒黃公路下舍至水泗段工程L1標(biāo)全長(zhǎng)：5.19Km

建設(shè)單位：寶應(yīng)縣交通局責(zé)任人：姜一超項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：朱家彪

施工單位：高郵市高強(qiáng)公路工程有限公司責(zé)任人：徐其超施工負(fù)責(zé)人：戴慶豐

監(jiān)理單位：江蘇泰康工程咨詢監(jiān)理有限公司責(zé)任人：監(jiān)理負(fù)責(zé)人：

設(shè)計(jì)單位：江蘇淮安交通勘察設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)人：孫春松設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：丁繼勇

監(jiān)督單位：揚(yáng)州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)人：馮建勤監(jiān)督負(fù)責(zé)人：邰強(qiáng)

工程概況

寶應(yīng)縣恒黃公路下舍至水泗段L1標(biāo)起于大溪河南側(cè)，繼續(xù)沿大溪河南側(cè)河堤向東，經(jīng)下舍村、夏莊村至刁夷村，起訖樁號(hào)：K7+109.378～K12+300，長(zhǎng)5.19Km。本工程按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，路基全寬12m，其中：路面寬度為9m+2×1.5m土路肩，橋涵與路基同寬，一般路段設(shè)計(jì)車速60Km/h。本標(biāo)段共11道圓管涵，

第二篇：2008年農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)施辦法

普蘭店市2008年農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)施細(xì)則

為了完成普蘭店市2008年農(nóng)村公路建設(shè)工程計(jì)劃，保證工程計(jì)劃項(xiàng)目按期保質(zhì)保量完成任務(wù)，根據(jù)大連農(nóng)村公路網(wǎng)工程建設(shè)實(shí)施辦法，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、施工準(zhǔn)備階段：

（一）安全方面：① 登封路通告，由普市交通局統(tǒng)一辦理。

② 每個(gè)工地設(shè)專職安全員。設(shè)置安全標(biāo)志，在路的兩端設(shè)置公告牌“前方施工請(qǐng)繞行，謝謝合作”，限速

5公里標(biāo)志牌各1套，夜間掛紅燈；橋：橋兩端限速5

公里標(biāo)志牌各1套，夜間掛紅燈。

③ 工程簡(jiǎn)介牌：介紹工程概況、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程量，開竣日期，施工單位、監(jiān)理單位。尺寸：2米*1.4米，鐵皮襯底，藍(lán)底白字，鐵架。

（二）文件方面：① 施工合同備案

② 開工報(bào)告及時(shí)報(bào)至鄉(xiāng)級(jí)公路管理站

③ 詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，倒排工期（8月30日前）

④ 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、內(nèi)業(yè)管理人員及檢測(cè)試驗(yàn)人

員、職務(wù)、證件、聯(lián)系方式切實(shí)落實(shí)到位。

⑤ 施工營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明（存檔用）。

（三）施工合同：

道路工程：① 作好動(dòng)遷、伐樹的施工準(zhǔn)備工作務(wù)必在6

月10日前結(jié)束。

② 路基零面填筑材料必須搞試驗(yàn)，要求符合規(guī)范、透水性好的材料。

橋梁工程：① 各種材料必須符合規(guī)范要求，并按要求批

量檢測(cè)。

鋼筋：鞍鋼、新?lián)徜摗⑼ɑ?、本鋼等大廠生產(chǎn)。水泥：路用水泥必須采用32.5R水泥，終凝時(shí)間

4~6小時(shí)。橋梁板必須采用小野田水泥廠、大連一

水生產(chǎn)的水泥，其他部位采用質(zhì)量有保證、信譽(yù)好的正規(guī)廠家生產(chǎn)的水泥。

② 橋梁砂漿、混凝土配合比的試驗(yàn)需提前做好。機(jī)械方面：

1、路基零面施工，必須有振動(dòng)壓路機(jī)18噸1~2

臺(tái)，刮平機(jī)1臺(tái)，推土機(jī)1臺(tái)，各施工單位作出詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃及各施工階段機(jī)械數(shù)量。做好技術(shù)交底：圖紙會(huì)審、水準(zhǔn)點(diǎn)、轉(zhuǎn)角點(diǎn)、各道工

序的施工要點(diǎn)、控制指標(biāo)。

施工放樣參加人員：建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位。

1、由局鄉(xiāng)級(jí)公路管理站統(tǒng)一召開，由建設(shè)單位介紹工程概

況，監(jiān)理單位、施工單位聯(lián)系方式等。由監(jiān)理單位介紹駐

地監(jiān)理人員的具體情況。

2、由建設(shè)單位與監(jiān)理單位檢查施工單位的準(zhǔn)備工作，符合要

求時(shí)由總監(jiān)下達(dá)開工令，否則不準(zhǔn)開工。

3、開工日期：6月5日前。

二、施工階段

1、路基零面施工

路：① 路基零面設(shè)計(jì)彎沉值150(1/100MM)

② 填路基要分層碾壓，每層不大于30CM

③ 路基寬度：保證必要的路基寬度

④ 碾壓標(biāo)準(zhǔn)，要小于設(shè)計(jì)彎沉值達(dá)到密實(shí)度大于93%的要求 ⑤ 機(jī)械設(shè)備：重型振動(dòng)壓路機(jī)18噸以上1~2臺(tái)，刮平機(jī)1臺(tái)，其他設(shè)備若干

⑥ 施工自檢100%全檢，監(jiān)理抽檢，經(jīng)住地監(jiān)理確認(rèn)報(bào)鄉(xiāng)道站轉(zhuǎn)序，鄉(xiāng)道站接到報(bào)告后與市主管部門檢測(cè)合格后簽發(fā)轉(zhuǎn)序單。⑦ 軟弱層處理要按規(guī)范要求進(jìn)行處理

2、水結(jié)墊層

① 壓實(shí)厚度15CM，砂礫最大粒徑不大于4CM，灑水要灑均灑實(shí)，達(dá)到最佳含水量，壓實(shí)機(jī)械用10~12噸光碾壓路機(jī)碾4~6遍達(dá)到無(wú)輪跡為止，刮平機(jī)刮平。

② 檢測(cè)：項(xiàng)目彎沉值、壓實(shí)度、寬度、厚度、標(biāo)高、檢測(cè)頻率，施工單位檢測(cè)100%，監(jiān)理抽檢50%，鄉(xiāng)道站及市主管部門驗(yàn)收后轉(zhuǎn)序。

3、水穩(wěn)：

① 彎沉值96.3(1/100MM)。

② 壓實(shí)厚度20~25CM，水穩(wěn)砂礫最大徑大于4CM，砂礫中粗集料按總量不少于50%級(jí)配合理。

③ 水泥劑量5%(95公斤砂礫、5 公斤水泥)水泥標(biāo)號(hào)為32.5。⑤ 混合料拌合，有條件爭(zhēng)取場(chǎng)拌，沒有條件可采用現(xiàn)場(chǎng)拌和，但

必須計(jì)算好，攤鋪混合料長(zhǎng)度，確保終凝時(shí)間前完成，需配不少于4臺(tái)50裝載機(jī)對(duì)拌2~3遍，達(dá)到均勻無(wú)花白為止，同時(shí)要挖刮好最佳含水量。

⑥ 碾壓：混合料經(jīng)攤鋪和整形后，應(yīng)立即用10~12噸光碾壓路機(jī)在全寬范圍內(nèi)進(jìn)行碾壓，直線取，由兩側(cè)向中心碾壓，超高由內(nèi)側(cè)向外側(cè)碾壓，每道碾壓應(yīng)與上道碾壓相重疊，使整個(gè)厚度、寬度完全均勻地壓實(shí)4~6啟遍，到所規(guī)定的密實(shí)度為止，表面應(yīng)平整無(wú)輪跡。⑦ 養(yǎng)生：碾壓完后，應(yīng)立即進(jìn)行養(yǎng)生，養(yǎng)生時(shí)間不應(yīng)少于7天，養(yǎng)生采用灑水，養(yǎng)生期間應(yīng)封閉交通。

⑧ 施工單位自檢，監(jiān)理抽檢符合標(biāo)準(zhǔn)由駐地監(jiān)理報(bào)鄉(xiāng)道站及市主管部門驗(yàn)收后轉(zhuǎn)序。

4、瀝青貫入式面層

① 瀝青貫入式路面厚度為4CM，瀝青采用A-140。加熱溫度150~170℃，瀝青溫度不低于140℃(根據(jù)氣溫定)

② 瀝青貫入式面層集料中大于粒徑范圍中值的數(shù)量不得少于50%，面層集料最大粒徑宜與貫入層厚度相同。

③ 瀝青貫入式路面施工前，基層必須清掃干凈，撒布面層料時(shí)大小顆粒均勻，撒布后嚴(yán)禁車輛行駛。

④ 碾壓：面層料撒布后應(yīng)采用6~8噸的鋼筒式壓路機(jī)進(jìn)行初壓，碾壓，速度為每小時(shí)2公里。集料無(wú)顯著推移為止，然后再用10~12噸壓路機(jī)進(jìn)行碾壓，每次輪跡重疊二分之一左右，疊壓4~6遍。

⑤ 灑油：面層集料碾壓完畢后，應(yīng)立即先灑第一層瀝青，總油量為每平方米5公斤，灑油必須灑透灑均勻。

⑥ 瀝青酒后，應(yīng)立即均勻撒布，第一層嵌縫料，嵌縫料撒布后應(yīng)立即拖平，不足處應(yīng)找補(bǔ)，嵌縫料均勻 應(yīng)立即用10~12 噸鋼筒式壓路機(jī)進(jìn)行碾壓，輪跡重疊二分之一左右，宜碾壓4~6遍，澆灑第二遍瀝青，撒布第二層嵌縫料，然后碾壓，再澆灑第三遍瀝青，撒布封料，施工要求與撒布嵌縫料相同，最后強(qiáng)壓，宜采用6~8噸壓路機(jī)碾壓2~4遍，然后開放交通。

⑦ 施工單位自檢，監(jiān)理抽檢，報(bào)竣工驗(yàn)收。

5、橋梁施工

(1)明挖基坑，基坑大小應(yīng)滿足基礎(chǔ)施工要求，一般基底應(yīng)比設(shè)計(jì)平面尺寸各邊增加寬50~100CM。

(2)橋梁基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)為片石砼或鋼筋混凝土，片石砼施工時(shí)計(jì)算好砼總量，將摻入25%片石，應(yīng)分層擺放，片石之間不少于10CM，距模板距離為15CM，中橋基礎(chǔ)需照相存檔。

(3)墩臺(tái)墻身，設(shè)計(jì)塊石坐漿砌筑，也可采用片石砼，勾縫為平縫。

(4)臺(tái)帽施工按設(shè)計(jì)支模及鋼筋加工按裝，用時(shí)找橫向坡度，預(yù)埋件。

(5)現(xiàn)澆筑砼行車道板。

① 鋼筋規(guī)格數(shù)量必須符合設(shè)計(jì)，支模板時(shí)其找平不應(yīng)超過(guò)四百分之一跨徑。

② 預(yù)埋錨栓用油氈包好。

③ 臺(tái)帽臺(tái)面及臺(tái)背立面應(yīng)用雙層油氈?jǐn)嚅_。

(6)橋面鋪裝：壓實(shí)抹光橫向帶水刷。

三、驗(yàn)收階段

工程竣工后，由交通局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工程初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后報(bào)市交通

主管部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。施工單位需積極準(zhǔn)備相關(guān)人員及設(shè)備，認(rèn)真配合。

以上望各施工單位、監(jiān)理單位認(rèn)真貫徹，保質(zhì)保量完成當(dāng)年施工任務(wù)。

普蘭店市交通局鄉(xiāng)級(jí)公路管理站

2008年6月2日

第三篇：農(nóng)村公路建設(shè)

農(nóng)村公路建設(shè)“一事一議”的資金管理調(diào)查與建議—范文網(wǎng)

××村是一個(gè)典型的農(nóng)村山村，地理位置比較偏僻，交通條件差，人口稀散，村莊座落零亂。為改變村里交通狀況，2004年經(jīng)村民代表大會(huì)討論，決定采取“一事一議”形式籌集資金改造1.5公里水泥路，他們的做法有一定的借鑒作用。

一、××村的基本狀況

××村轄14村小組，分布13個(gè)自然村，全村有農(nóng)戶279戶，農(nóng)業(yè)人口1065人，村級(jí)道路總長(zhǎng)5.2公里。村級(jí)道路在未改造之前大多呈碾槽狀，春夏雨季，大多數(shù)村小組的道路無(wú)法行駛車輛。農(nóng)產(chǎn)品賣出去困難，農(nóng)用物質(zhì)運(yùn)進(jìn)來(lái)困難，娶親嫁女都選擇在下半年。

二、××村公路改造的主要做法

2004年秋，村委為改變?cè)摯逯饕缆?，專題召開了一個(gè)由村小組長(zhǎng)、村小組會(huì)計(jì)、部分黨員和部分村民代表大會(huì)，會(huì)議就道路改造廣泛聽取了參會(huì)人員的意見，最后達(dá)成了共識(shí)，實(shí)行“一事一議”形式籌集資金改造1.5公里道路。他們的具體做法是：

1、全村道路分批改造，首次改造人口相對(duì)密集，農(nóng)戶較多的村小組道路，以后再改造其他道路；

2、此次道路改造全長(zhǎng)1.5公里，預(yù)計(jì)投資30萬(wàn)元；

3、籌集標(biāo)準(zhǔn)：按全村委人田分配籌資任務(wù)，每人籌資72元，每畝籌資23元；

4、帳務(wù)由村委報(bào)帳員管理；

5、在每人72元、每畝23元的基礎(chǔ)上再做調(diào)整，道路兩旁受益最大的村小組增加30%的負(fù)擔(dān)，常年不經(jīng)過(guò)道路沒有直接受益的村小組降低30%的負(fù)擔(dān)。

三、××村公路“一事一議”實(shí)施過(guò)程中存在的問題

2004年底，公路改造完畢，實(shí)際共投資29.5萬(wàn)元,比原來(lái)預(yù)計(jì)的30萬(wàn)元節(jié)約了0.5萬(wàn)元。從該工程實(shí)施和管理中，筆者發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是部分沒有直接受益的村小組資金到目前仍未完全到位；部分村民認(rèn)為自己沒有受益，對(duì)籌資存在抵觸情緒，造成村委墊付資金的現(xiàn)象，至今仍無(wú)法結(jié)帳；二是公路籌資沒有建立專帳，“一事一議”資金與村委資金捆綁在一起使用；三是帳務(wù)至今沒有公開，只有幾個(gè)村委會(huì)干部知道資金的運(yùn)行情況，村民不了解資金運(yùn)行情況。

四、對(duì)“一事一議”資金籌資金和使用管理的建議

通過(guò)對(duì)××村委公路改造“一事一議”籌資和使用情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，我個(gè)人認(rèn)為今后農(nóng)村實(shí)行“一事一議”籌資興辦各項(xiàng)公益事業(yè)，應(yīng)在以下幾個(gè)方面引起注意：一是宣傳動(dòng)員要到位。要興辦一項(xiàng)公益事業(yè)，首先必須大張旗鼓地進(jìn)行宣傳動(dòng)員工作，使全體村民從思想上認(rèn)識(shí)到興辦此項(xiàng)事業(yè)的目的和意義，要取得百分之九十以上的村民的支持，這樣才能使得該籌資按時(shí)到位；二是要成立一個(gè)由村民代表大會(huì)組成的“理事會(huì)”，“理事會(huì)”成員由退下來(lái)的村干部或在村民中影響力大的村民組成，具體工作由“理事會(huì)”負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村委會(huì)作行政領(lǐng)導(dǎo)，不直接參與管理，這樣就形成了二股力量，即村民代表大會(huì)的力量和村干部的力量，這樣對(duì)興辦事業(yè)就順利多了；三是要建立專帳，“一事一議”是村民興辦一項(xiàng)公益事業(yè)采取的籌資形式，該項(xiàng)資金不能與村委資金混在一起，應(yīng)建立專帳，做到?？顚Ｓ?，并由“理事會(huì)”成員擔(dān)任會(huì)計(jì)；四是要實(shí)行財(cái)務(wù)公開，某一項(xiàng)公益事業(yè)興辦完畢，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的資金使用情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，讓全體村民心中有數(shù)，這樣對(duì)以后的“一事一議”的實(shí)施就更為有利。

第四篇：農(nóng)村公路建設(shè)

××鎮(zhèn)2011年上半年農(nóng)村公路建設(shè)

工作總結(jié)

通村公路建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是鎮(zhèn)政府今年工作的為民辦實(shí)事之一，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益，是一項(xiàng)重要的民心工程和致富工程。半年來(lái)我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣交通局的具體指導(dǎo)下，上下統(tǒng)一思想，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，務(wù)求實(shí)效，努力探索通村公路建設(shè)，管護(hù)、維修的新途徑、新辦法，取得了一定成效。

一、通村公路建設(shè)情況

今年，我鎮(zhèn)公路建設(shè)涉及8個(gè)村，計(jì)劃里程32公里，目前，我鎮(zhèn)通村公路建設(shè)已完成前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)，其中2個(gè)村路基已全面開工。具體作法： 一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委、政府在村級(jí)修路問題上發(fā)現(xiàn)許多村主職干部普遍存在怕沒錢修路、怕修不好路、怕別人說(shuō)修路是為了自己賺錢的想法，搶著等待觀望，多一事不如少一事的態(tài)度，沒有主動(dòng)性。針對(duì)這些現(xiàn)象，鎮(zhèn)委、政府多次召開會(huì)議，采取個(gè)別交流等方式，從思想上解決主職干部顧慮，使他們認(rèn)識(shí)到只要真誠(chéng)為老百姓辦實(shí)事，群眾肯定支持；只要公開、公正，群眾肯定滿意；只要不謀私利，堅(jiān)持原則，事情肯定可以辦好。二

是精心組織，把握三個(gè)環(huán)節(jié)。首先是注重宣傳，取得共識(shí)。我們通過(guò)多種形式向村干部和群眾宣傳通村公路相關(guān)政策，明確了四個(gè)觀點(diǎn)：（1）要致富先修路，勢(shì)在必行；（2）誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)是相應(yīng)的個(gè)人義務(wù)；（3）周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度快，行動(dòng)早，我們又落后了；（4）國(guó)家優(yōu)惠政策不可能無(wú)限期延續(xù)支持。其次是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講，親自下村督促進(jìn)度，解決建設(shè)中的問題。村干部已感覺群眾的信任、肩上的責(zé)任，自加壓力，把修路當(dāng)做一件政治任務(wù)來(lái)抓，多方籌措資金，使公路得以順利開工建設(shè)。再次是民主理事，加強(qiáng)監(jiān)督。各村按照群眾推選的方式，產(chǎn)生了修路領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)資金籌措、施工隊(duì)確定、質(zhì)量監(jiān)管、賬目結(jié)算的全過(guò)程。堅(jiān)持做到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，按通村公路質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)路基清理、材料配比、路面鋪設(shè)工序等全程監(jiān)管。

二、建管并重，探索管護(hù)新途徑

通村公路，三分建，七分養(yǎng)。我們?cè)谧ス芾斫ㄔO(shè)的同時(shí)，積極探索農(nóng)村公路管護(hù)的有效途徑。二是做好公路防護(hù)配套設(shè)施。在公路兩邊開挖排水溝，設(shè)置了限載礅。

三、申報(bào)維修計(jì)劃，確保道路暢通

申報(bào)通村公路維修計(jì)劃。根據(jù)交通局有關(guān)要求，我們對(duì)全鎮(zhèn)已通達(dá)公路的村的主要破損道路進(jìn)行了詳細(xì)的摸底和上報(bào)。

雖然在今年通村公路建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但離縣委、縣政府的要求還有很大差距，特別是有部分村自籌資金無(wú)法到位，進(jìn)展很不平衡。在下半年工作中將加大力度，確保通村公路建設(shè)任務(wù)的完成。

二0一一年七月二十日

第五篇：六安市農(nóng)村公路建設(shè)示范工程實(shí)施方案

六安市農(nóng)村公路建設(shè)示范工程實(shí)施方案

為進(jìn)一步加快我市農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)步伐，積極探索農(nóng)村公路建養(yǎng)管長(zhǎng)效機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)村客貨運(yùn)輸，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》、《安徽省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的決定》、省政府與交通部簽署的《關(guān)于落實(shí)中央1號(hào)文件農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的意見》以及我省村村通水泥（瀝青）路建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定和要求，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

（一）全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾安全便捷出行，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、盡力而為，建管養(yǎng)運(yùn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)方針，建立以縣為責(zé)任主體的農(nóng)村公路建設(shè)管理體制和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸一體化發(fā)展，走科學(xué)創(chuàng)新型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展道路，促進(jìn)農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（二）“十一五”期間，全市農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃完成總投資14.96億元。到2009年底，實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)、100%的建制村通水泥（瀝青）路，基本形成農(nóng)村公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需求。

——通行條件明顯改善。以村村通水泥（瀝青）路為重點(diǎn)，實(shí)施通暢工程，提高抗災(zāi)能力，改善通行條件。到“十一五”末，建成通村水泥（瀝青）路6800公里，基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥（瀝青）路。

——養(yǎng)護(hù)管理日益規(guī)范。初步建立符合我市實(shí)際的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，做到投入到位，有路必養(yǎng)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行維護(hù)和維修分離，日常維護(hù)推行道班或個(gè)人承包制，維修工程組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度化和規(guī)范化。

——運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)逐步完善。加快農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村客運(yùn)“開得通、坐得起、有效益”。“十一五”期間建成農(nóng)村客運(yùn)站183個(gè)，實(shí)

現(xiàn)100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建有農(nóng)村客運(yùn)站、100%的建制村建有招呼站，具備客車開行條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到100%、村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到90%。改造農(nóng)村公路渡口107個(gè)，完成渡改橋83座，全市100%的農(nóng)村渡口完成改造和100%完成渡改橋建設(shè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（三）市委、市政府成立“六安市村村通水泥（瀝青）路建設(shè)示范工作指揮部”，市交通局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市公安局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市安全監(jiān)管局、市扶貧辦、市供電公司、市電信公司、市城市建設(shè)投資公司和各縣（區(qū)）政府為指揮部成員單位。辦公室設(shè)在市交通局，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的日常協(xié)調(diào)工作。縣（區(qū)）人民政府組建農(nóng)村公路工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，制定和落實(shí)政策措施，加快農(nóng)村公路發(fā)展。各級(jí)交通部門要將農(nóng)村公路作為重中之重的工作抓緊抓實(shí)。市交通局會(huì)同市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制全市農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃與監(jiān)督管理；縣（區(qū)）交通局具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。

（四）市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。縣（區(qū)）人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體，縣（區(qū)）交通主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施和管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)群眾實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)和管理。

（五）在堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村公路建設(shè)。在村村通工程建設(shè)范圍內(nèi)，多修農(nóng)民想修、愿修的路，不修農(nóng)民不想修、不愿修的路。合法合規(guī)籌集配套資金，不強(qiáng)行攤派、集資。因地制宜，充分利用老路老資源，盡量減少耕地占用和拆遷工作量,降低工程造價(jià)。不得安排有資金缺口的項(xiàng)目，不得增加鄉(xiāng)村負(fù)債建設(shè)農(nóng)村公路，不得不顧?quán)l(xiāng)村財(cái)力超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè)，不得由企業(yè)帶資施工，不得拖欠企業(yè)工程款,不得拖欠農(nóng)民工工資。在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，盡可能在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。

四、計(jì)劃管理

（六）中央和省重點(diǎn)支持貧困地區(qū)和革命老區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)。各地要按照群眾自愿、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的方式選擇農(nóng)村公路項(xiàng)目，形成自下而上的決策機(jī)制。申請(qǐng)納入計(jì)劃的通村公路項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

1、項(xiàng)目已納入省“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃；

2、前期工作完成，施工圖設(shè)計(jì)（簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)）已經(jīng)批準(zhǔn)，具備開工條件；

3、項(xiàng)目業(yè)主明確；

4、資金籌措方案確定。

（七）縣（區(qū)）交通主管部門根據(jù)市交通主管部門下達(dá)的建設(shè)規(guī)模和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申請(qǐng)，審核、匯總當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，于每年8月底前編制次年建設(shè)計(jì)劃報(bào)市發(fā)展改革委和市交通局。農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)于計(jì)劃下達(dá)當(dāng)年8月底前按計(jì)劃編報(bào)程序報(bào)市發(fā)展改革委和市交通局。

（八）實(shí)行政府監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，組織群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的管理和監(jiān)督工作。實(shí)行項(xiàng)目公示制，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立告示牌，將項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用安排、主要施工工藝、質(zhì)量控制措施等情況向群眾公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

五、工程管理

（九）各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然地理?xiàng)l件分類確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理把握建設(shè)規(guī)模，控制工程造價(jià)。盡量利用老路改造，盡量不占用耕地。通村公路路基寬度原則上不低于4.5米，路面寬度不低于3.5米，水泥混凝土路面面層厚度不低于18厘米。特殊困難路段和交通量較小的可適當(dāng)降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施。采用單車道時(shí)應(yīng)設(shè)置會(huì)車道。重視路基工程、防護(hù)工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站應(yīng)盡量利用閑置房屋，因地制宜，建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)用、便民利民的農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)設(shè)施。

（十）嚴(yán)格項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，符合法定招標(biāo)條件的工程可由具備招標(biāo)能力的業(yè)主單位自行招標(biāo)。

（十一）按照“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的要求建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作。要充分依靠群眾加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督?？h（區(qū)）交通部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，在市交通質(zhì)量監(jiān)督站指導(dǎo)下組建工程試驗(yàn)（檢測(cè)）室，加強(qiáng)農(nóng)村公路的質(zhì)量檢測(cè)和通村公路的技術(shù)服務(wù)。

（十二）通村公路交、竣工驗(yàn)收可合并進(jìn)行，由縣（區(qū)）交通部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會(huì)分批組織驗(yàn)收；市交通局對(duì)農(nóng)村公路工程驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查。

（十三）各級(jí)交通主管部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，分期分批組織對(duì)基層技術(shù)管理人員和鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行培訓(xùn)。縣（區(qū)）交通局要主動(dòng)上門服務(wù)，重點(diǎn)幫助鄉(xiāng)村搞好民主決策、科學(xué)管理，有序推進(jìn)。各地要因地制宜、努力創(chuàng)新，充分運(yùn)用新材料、新工藝、新設(shè)備，探索低造價(jià)公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

（十四）農(nóng)村公路建設(shè)要注重節(jié)約用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持。

（十五）各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)有效的農(nóng)村公路廉政建設(shè)工作制度并認(rèn)真抓好落實(shí)。

六、資金管理

（十六）“十一五”期間，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局和市交通局等相關(guān)部門應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)我市農(nóng)村公路的支持和資金投入。

（十七）“十一五”期間，全市通村公路的建筑營(yíng)業(yè)稅通過(guò)同級(jí)財(cái)政安排支出的方式，全額投入到通村公路建設(shè)中去。市財(cái)政安排一定的資金用于農(nóng)村公路建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

（十八）除中央、省、市安排的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金以外，縣（區(qū)）人民政府整合以工代賑、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和新農(nóng)村建設(shè)等方面資金每公里配套不少于3萬(wàn)元。農(nóng)村公路建設(shè)免收各類行政事業(yè)性收費(fèi)。縣（區(qū)）人民政府要制定符合本地實(shí)際的涉及農(nóng)村公路建設(shè)的土地、林地、砂石材料等資源使用的優(yōu)惠政策。

（十九）在強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自愿的情況下，嚴(yán)格按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、代表管理、捐資修路”的原則，積極動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)各界為農(nóng)村公路建設(shè)捐款捐物。按“村規(guī)民約”等民主決策方式解決農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)投入不足的問題。

（二十）中央和省安排的補(bǔ)助資金必須全額用于工程直接費(fèi)的支付。農(nóng)村公路建設(shè)資金必須?？顚Ｓ茫瑢?shí)行財(cái)務(wù)公開，分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)監(jiān)管，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，違反者將嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予處罰，觸犯刑法的移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。

七、養(yǎng)護(hù)管理

（二十一）市交通主管部門和縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。縣（區(qū)）人民政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入重要議事日程，縣級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣（鄉(xiāng)）公路養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)，建立以村規(guī)民約為核心的多形式養(yǎng)護(hù)制度，提

高群眾愛路、護(hù)路的自覺性。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行管養(yǎng)分離、專群結(jié)合，縣鄉(xiāng)公路逐步推行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度和合同管理制度，日常維護(hù)采取道班、個(gè)人承包等方式，維修工程組織專業(yè)化隊(duì)伍實(shí)施；村級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)采取家庭承包等方式。深入開展車輛超限超載治理工作，重點(diǎn)加大對(duì)繞行農(nóng)村公路超限超載車輛的治理力度。

八、農(nóng)村客運(yùn)

（二十二）堅(jiān)持農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)一體化發(fā)展，有條件的地區(qū)逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)研究制定農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的政策措施，落實(shí)扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的優(yōu)惠政策，突破現(xiàn)行客運(yùn)管理模式，以備案制、核準(zhǔn)制等方式簡(jiǎn)化農(nóng)村客運(yùn)線路審批手續(xù)，以冷熱線捆綁、服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)等方式發(fā)展偏僻地區(qū)的農(nóng)村客運(yùn)班線，以公交化運(yùn)營(yíng)、片區(qū)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)模式提高運(yùn)營(yíng)效益?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全工作的監(jiān)督，落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的安全源頭監(jiān)管責(zé)任。在加快建設(shè)、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和管理的同時(shí)，堅(jiān)持農(nóng)村公路與客運(yùn)站場(chǎng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

九、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

（二十三）市交通主管部門負(fù)責(zé)收集農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和發(fā)展農(nóng)村客貨運(yùn)輸?shù)牡湫徒?jīng)驗(yàn)。及時(shí)對(duì)農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要點(diǎn)的主要控制經(jīng)驗(yàn)；降低造價(jià)的有效措施和途徑；簡(jiǎn)便、有效的防護(hù)技術(shù)，有效的防、排水設(shè)施設(shè)置，地質(zhì)災(zāi)害路段的避讓與防治；創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念、創(chuàng)新建設(shè)理念，做到農(nóng)村公路建設(shè)與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一；自管自養(yǎng)、統(tǒng)籌建養(yǎng)、民養(yǎng)公助等多種方式的養(yǎng)護(hù)管理模式；發(fā)展農(nóng)村客貨運(yùn)輸?shù)挠行ё龇ǖ冗M(jìn)行分析提煉，在建設(shè)過(guò)程中形成建設(shè)信息，工程完成后形成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料。