第一篇：跨越基層消防部隊(duì)政治思想工作四個(gè)坑的思考

思想政治工作是公安消防工作的生命線。各級(jí)消防部隊(duì)歷來高度重視政治思想工作，我們大隊(duì)也一直將此作為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)公安消防工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，作為加強(qiáng)基層消防部隊(duì)建設(shè)的重要法寶，認(rèn)真做好日常思想政治工作、重大警務(wù)活動(dòng)思想政治工作、思想狀況分析與管理分析研判等，確保了隊(duì)伍穩(wěn)定健康發(fā)展。但我們也看到，近年隨著消防工作任務(wù)的不斷拓展，無

論重大安?；顒?dòng)，還是處突搶險(xiǎn)救災(zāi)，還是滅火防火整治，還是開鎖等群眾求助，都要求消防官兵必須第一時(shí)間沖到最前面，長期超負(fù)荷的工作運(yùn)轉(zhuǎn)和繁重的消防工作任務(wù)，不僅使部隊(duì)政治思想工作時(shí)間難于保證，而且各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視下降、工作創(chuàng)新不夠，以及多年的“以會(huì)代教”傳統(tǒng)教育模式，越來越讓消防官兵感到厭煩反感，甚至出現(xiàn)了疲勞厭戰(zhàn)情緒。再加上受文化多元化和社會(huì)不良風(fēng)氣、一些不良習(xí)慣的影響，部分年輕消防官兵的宗旨意識(shí)減弱，個(gè)人主義、利己思潮、小集體主義有所抬頭，在一些單位表現(xiàn)為“網(wǎng)上下載心得體會(huì)應(yīng)付檢查、你說你的我做我的、爭(zhēng)功諉過、爭(zhēng)先弱化、活力不夠”等問題，政治思想工作呈現(xiàn)出“應(yīng)付式說、說了不聽、聽了不信、信了不做”的尷尬局面，也就是我們常說的基層消防部隊(duì)思想政治工作“四個(gè)坑”的問題。面對(duì)這些問題，結(jié)合我們大隊(duì)所開展的政治思想工作情況，結(jié)合本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得，筆者粗淺探討跨越基層消防部門思想政治工作“四個(gè)坑”的一些作法，向在座各位老師和同學(xué)請(qǐng)教。

一、豐富說教模式，解決“應(yīng)付式說”的問題

我們都知道，思想政治工作從其形式和過程來說是“務(wù)虛”的，但其最終目的是要起到感化人、教育人的效果，達(dá)到服務(wù)和保證作用，因而必須“虛功實(shí)做”。虛功做實(shí)，我認(rèn)為關(guān)鍵要以官兵為主體，圍繞他們的“所急、所思、所需、所盼”，來豐富說教模式。一是立足官兵所需，談心式說。事實(shí)證明，常與官兵交心談心，不僅可以及時(shí)掌握官兵思想動(dòng)態(tài)，而且讓他們體會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)愛，既能有效化解工作中的矛盾，還能起到很好的激勵(lì)作用。我們要多開展“零距離、一對(duì)

一、兩促進(jìn)”的交心談心，注重引導(dǎo)基層官兵把個(gè)人需求與組織需求、崗位需求有機(jī)統(tǒng)一起來。二是立足官兵所思，跟蹤式說。每個(gè)官兵在不同的成長階段，他們的所思所想不同，新進(jìn)官兵關(guān)注的盡快融入團(tuán)隊(duì)；幾年過后，他們希望有所發(fā)展、得到認(rèn)可，能成為業(yè)務(wù)骨干或基層領(lǐng)導(dǎo)等實(shí)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；再幾年，他們因際遇和面臨退伍等情況，可能出現(xiàn)進(jìn)取和消極的兩極分劃。這些是每個(gè)單位干部成長發(fā)展的基本現(xiàn)象，如果我們對(duì)其視而不見，長期只空洞說教愛崗敬業(yè)的大道理，顯然就不能吸引他們積極投入，需要我們積極為他們的成長進(jìn)步及時(shí)輔設(shè)好道路，進(jìn)行跟蹤說教，解除其心理疙瘩，才能保持隊(duì)伍高昂的斗志。三立足時(shí)代特色，及時(shí)性說。求新、求變是我們每個(gè)人的基本心理需要。每次政治思想教育，必須緊扣時(shí)代脈搏，實(shí)出鮮明的時(shí)代特色，弘揚(yáng)時(shí)代主題，反映時(shí)代發(fā)展，增強(qiáng)時(shí)代氣息，培養(yǎng)時(shí)代精神。要求我們?cè)谧x報(bào)傳達(dá)政策理論的同時(shí)，能辯證分析國內(nèi)、國際新形勢(shì)，吃透中央、本市、本地情況，結(jié)合社會(huì)新情況，深入淺出，理論說透，通過豐富多彩的文體活動(dòng)，使每次培訓(xùn)學(xué)習(xí)官兵均有新知識(shí)、新感受，他們才會(huì)主動(dòng)參與學(xué)習(xí)。四是立足苗頭問題，誡勉式說。我們知道帶隊(duì)伍其關(guān)鍵在防苗頭性問題發(fā)展，這也是指導(dǎo)員工作的重心之一。必須加強(qiáng)日常隊(duì)伍思想狀況的分析研究，敏銳發(fā)現(xiàn)一些帶苗頭性問題的人和事，及時(shí)提醒，及時(shí)防控，及時(shí)消滅于在萌芽狀態(tài)，往往能達(dá)到隊(duì)伍風(fēng)清氣正的事半功倍之效。同時(shí)，在說教過程中要注意語言樸實(shí)生動(dòng)、貼近實(shí)際，用事實(shí)說話，動(dòng)之以情、曉之以理，力戒“為出風(fēng)頭”、“爭(zhēng)彩頭”搞空對(duì)空的形式主義，更不能為獲取個(gè)人名利而歪曲了思想政治工作本意。

二、圍繞說教要素，解決“說了不聽”的問題

總書記同志曾指出:“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本?！蔽覀儽幸跃癁楸镜睦砟?必須圍繞“情、理、法、行”四要素，努力把人文關(guān)懷落到解決官兵工作、生活困難的點(diǎn)滴中。一是注重人性關(guān)懷，以情感人?！肮苋斯苄模l(fā)乎于情，止乎于理”。人性化管理就要從細(xì)小事情入手，管理者善于換位思考，真心關(guān)愛，用組織溫暖提神打氣。要科學(xué)調(diào)配使用警力，確保隊(duì)伍張弛有度、勞逸結(jié)合；做好隊(duì)伍的后勤保障工作，努力改善官兵的工作、生活條件；切實(shí)幫助解決工作、家庭中遇到的實(shí)際困難，努力解除官兵后顧之憂；積極開展民警心理健康輔導(dǎo)，對(duì)出現(xiàn)心理問題的民警及時(shí)有效地開展護(hù)理服務(wù)；積極為他們創(chuàng)造生存空間、發(fā)展空間和自我實(shí)現(xiàn)空間，充分調(diào)動(dòng)民警的工作熱情和聰明才智，不斷提高思想政治工作的效益。二是注重因人施策，以理服人。思想政治教育必須注重把解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，既要克服“空談思想，言不及利”的說教式傾向，又要克服“重利輕義，言必及利”的庸俗化化傾向，堅(jiān)持義利統(tǒng)一，說清事理、法理、以理服人，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性。同時(shí)，發(fā)揮好傳、幫

第二篇：淺談消防部隊(duì)政治思想工作應(yīng)如何堅(jiān)持“以人為本

寒假調(diào)研報(bào)告

題目：淺談消防部隊(duì)政治思想工作應(yīng)如何堅(jiān)

持“以人為本”

隊(duì)別： 姓名：

學(xué)號(hào)：

淺談消防部隊(duì)政治思想工作應(yīng)如何堅(jiān)持“以人為本”

“以人為本”就是對(duì)人的生存及其生命意義的關(guān)懷，是對(duì)人的尊嚴(yán)的認(rèn)可，是一種文化和一種文明的訴求，也是一種思想態(tài)度和價(jià)值目標(biāo)。政治思想工作作為部隊(duì)的生命線，是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要因素，面對(duì)以人為本的時(shí)代潮流，應(yīng)該堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。部隊(duì)政治思想工作堅(jiān)持以人為本，就是要把政治思想工作促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)與促進(jìn)官兵的全面發(fā)展的雙重功能在實(shí)踐中充分發(fā)揮出來和有機(jī)結(jié)合起來，在提升戰(zhàn)斗力上體現(xiàn)出來。

胡錦濤主席在談到黨的政治思想工作時(shí)指出：“政治思想工作說到底是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本”。這一提法對(duì)于我們做好新時(shí)期思想政治教育工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。“以人為本”就是對(duì)人的生存及其生命意義的關(guān)懷，是對(duì)人的尊嚴(yán)的認(rèn)可，是一種文化和一種文明的訴求，也是一種思想態(tài)度和價(jià)值目標(biāo)。政治思想工作作為部隊(duì)的生命線，是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要因素，面對(duì)以人為本的時(shí)代潮流，應(yīng)該堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。部隊(duì)政治思想工作堅(jiān)持以人為本，就是要把政治思想工作促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)與促進(jìn)官兵的全面發(fā)展的雙重功能在實(shí)踐中充分發(fā)揮出來和有機(jī)結(jié)合起來，在提升戰(zhàn)斗力上體現(xiàn)出來。

一、肯定官兵的主體性地位是部隊(duì)政治思想工作堅(jiān)持

“以人為本”的前提

堅(jiān)持以人為本，就應(yīng)該以人為主體，以人為前提，以人為動(dòng)力，以人為目的。消防部隊(duì)思想政治工作中堅(jiān)持以人為本的方針，就要本著信任人、肯定人、理解人的宗旨，確定官兵的主體性地位。

肯定官兵主體地位就要滿足官兵作為人的需求。新時(shí)期公安政治思想工作，既要考慮官兵作為社會(huì)人——官兵的職責(zé)需要，又不能忽視官兵作為自然人的個(gè)體需要和發(fā)展要求。如果片面地、人為地將官兵的職責(zé)要求和正常、合理的個(gè)體需求割裂開來，必然使官兵產(chǎn)生逆反心理，影響履職質(zhì)量。實(shí)踐中，要認(rèn)真研究官兵工作生活上的新變化，發(fā)展進(jìn)步上的新需求，以及隊(duì)伍思想、心理產(chǎn)生變化的背景，掌握共性原因。同時(shí)，要搞好“個(gè)案”研究，摸清每個(gè)官兵特定思想形成的客觀原因，通過有效改變外在因素，達(dá)到影響人思想的目的。

肯定官兵主體地位就要信任官兵。信任本身就是一種最重要的尊重。沒有對(duì)官兵的信任，就根本談不上對(duì)官兵的尊重。“用人不疑，疑人不用”的用人之道，同樣適用于政治思想工作者的實(shí)踐活動(dòng)。不信任自己的工作對(duì)象，就不可能以滿腔熱情的“兄弟式”態(tài)度去做工作，對(duì)方也很可能對(duì)你敬而遠(yuǎn)之而保持一定的距離。信任官兵就應(yīng)多看到他們的長處，少抓他們的短處；多發(fā)掘他們的“閃光點(diǎn)”，少揭他們 的“陰暗面”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將把對(duì)官兵的信任貫徹于政治思想工作的全過程，以“春天般的溫暖”去對(duì)待自己的工作對(duì)象，架起彼此信任、真誠相待的橋梁。

肯定官兵的主體性地位就要充分肯定官兵的價(jià)值。每個(gè)人都喜歡自我欣賞，每個(gè)人都對(duì)前途充滿美好的憧憬，每個(gè)人都有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的愿望，這也是個(gè)人學(xué)習(xí)的動(dòng)力之源。人是為了自身的生存和發(fā)展而勞動(dòng)和學(xué)習(xí)的，部隊(duì)政治教育的過程也是官兵自身價(jià)值的沉淀過程，我們的政治教育就應(yīng)把提高官兵的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)官兵的自身價(jià)值放到中心地位。離開了官兵自身的完善和發(fā)展，思想政治教育不僅喪失了其本質(zhì)特征和獨(dú)立存在的價(jià)值，其他價(jià)值也無從實(shí)現(xiàn)。我們教育的基礎(chǔ)目標(biāo)就是使官兵最大限度的追求自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。我們首先應(yīng)當(dāng)承認(rèn)官兵與生俱來的價(jià)值，承認(rèn)每名官兵都有自身的特長和巨大的潛能，能否取得成績不是取決于先天條件，而是能不能把官兵的潛能充分的發(fā)揮出來。讓官兵明白最大的任務(wù)就是最大限度的實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，而實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的途徑是刻苦學(xué)習(xí)、努力工作，是正確地處理與集體、領(lǐng)導(dǎo)和同志的關(guān)系，而這一切都是為著官兵自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。讓官兵認(rèn)識(shí)到集體進(jìn)步和個(gè)人成長相互依存的辨證關(guān)系，即沒有個(gè)人的貢獻(xiàn)，就沒有集體的進(jìn)步；沒有集體的進(jìn)步，就沒有個(gè)人的成才；對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是個(gè)人成才的前提。引導(dǎo)官兵樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，并逐步樹立為國家、為人民而

奮斗的遠(yuǎn)大理想。只有這樣，才能從源頭上解決對(duì)教育的態(tài)度問題。

二、注重官兵的全面發(fā)展是部隊(duì)政治思想工作堅(jiān)持“以人為本”的關(guān)鍵

堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)。消防部隊(duì)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，首先要堅(jiān)持以人為本的原則，以實(shí)現(xiàn)官兵的全面發(fā)展為目標(biāo)。綜觀人類文明史，影響社會(huì)進(jìn)步和歷史發(fā)展的因素很多，但真正起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用的因素是人。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，人的因素越重要。只有緊緊抓住育人這個(gè)重要環(huán)節(jié)，才能最大限度地調(diào)動(dòng)官兵的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的高素質(zhì)新型軍事人才。從這個(gè)意義上說，著眼官兵的全面發(fā)展，既是政治思想工作的重要目標(biāo)，又是做好政治思想工作的重要方法。

促進(jìn)官兵全面發(fā)展是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，面對(duì)時(shí)代發(fā)展所出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)思想政治工作者提出了更高的新要求。一是要努力創(chuàng)造有利于官兵發(fā)展的有利環(huán)境。要大力發(fā)揚(yáng)“三大民主”的優(yōu)良傳統(tǒng)，暢通民主渠道，充分尊重官兵對(duì)部隊(duì)工作的建議權(quán)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督權(quán)、對(duì)切身利益的維護(hù)權(quán)，在涉及官兵切身利益，如戰(zhàn)士入黨、學(xué)車、考學(xué)、轉(zhuǎn)改士官等“熱點(diǎn)”問題上增加透明度，擴(kuò)大官兵的知情權(quán)，參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，以公開促公平、以公平求公正，創(chuàng)造管兵發(fā)展的平等環(huán)境；建立有序的干部競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，為干事者提供發(fā)揮潛能的廣闊空間，讓能者上、平者讓，庸者下。在干部的提拔任用上不看背景、不看關(guān)系，憑能力、論素質(zhì)；增加人事任免工作的透明度，絕對(duì)不搞臨時(shí)動(dòng)議和暗箱操作，為官兵發(fā)展創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是要為官兵全面發(fā)展搭建廣闊的平臺(tái)。人總是有追求的，要積極鼓勵(lì)官兵根據(jù)自身?xiàng)l件確立成材目標(biāo)，幫助官兵挖掘自身潛力，實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)。完善培訓(xùn)機(jī)制?？梢愿鶕?jù)新形勢(shì)的要求，部隊(duì)建設(shè)需要和官兵學(xué)習(xí)的欲求，采取送學(xué)深造、資格考試、換崗培訓(xùn)、函授教育、自學(xué)考試等形式，開展系統(tǒng)的學(xué)歷教育和素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高官兵的綜合素質(zhì)，成為軍地兩用人才。

三、培育官兵的人文精神，是部隊(duì)政治思想工作的重要內(nèi)容。

在部隊(duì)是通過條令條例和規(guī)章制度的約束，從而達(dá)到官兵自覺的行為是管理的最終目標(biāo)。在被動(dòng)服從和自覺行為的過程中，人是最為關(guān)鍵的因素，人的自身因素起著至關(guān)重要的作用，在部隊(duì)管理和思想教育中，單純依靠傳統(tǒng)的管理和思想政治教育是不能達(dá)到目的，只有加強(qiáng)人文教育，提升官兵的人文精神，使官兵的思想和信仰服從于部隊(duì)的管理教育和生活，才能達(dá)到管理與教育的有機(jī)結(jié)合，真正建立起“以人為本”的長效政治思想工作機(jī)制。

消防部隊(duì)政治思想工作堅(jiān)持“以人為本”必須把培育官兵的人文精神作為重要內(nèi)容抓緊抓好。一個(gè)人成才，除了

要具有科學(xué)精神和各種基礎(chǔ)的或?qū)I(yè)的知識(shí)外，價(jià)值觀念與科學(xué)精神起著同等重要的作用。人文精神是人類在發(fā)現(xiàn)自己的活動(dòng)中形成的觀念，是一種追求人生意義和人生價(jià)值的理性態(tài)度，主要體現(xiàn)在人們的精神氣質(zhì)、價(jià)值觀念和價(jià)值取向之中。人文精神在提升人格、改善思維、開闊眼界、開啟智力、陶冶情操等方面，起著十分重要的作用，對(duì)于確立和改造人們的人生觀、世界觀、戰(zhàn)爭(zhēng)觀、勝負(fù)觀、價(jià)值觀，起著巨大的作用。幾乎所有的軍事大家與科學(xué)巨匠，在人文社會(huì)科學(xué)上都有極高的造詣。一個(gè)人成才不可能掌握各門科學(xué)技術(shù)，但對(duì)人文精神素養(yǎng)的培養(yǎng)與強(qiáng)化卻必不可少。人文精神具有導(dǎo)向作用，科學(xué)技術(shù)越發(fā)展，就越需要人文精神。人類需要趨利避害地發(fā)展，自然科學(xué)技術(shù)如果失去了人文科學(xué)的價(jià)值導(dǎo)向，就會(huì)給人類帶來無盡的災(zāi)難。人文精神的缺失，勢(shì)必將人變?yōu)榧夹g(shù)的俘虜，失去理性；人文精神的不足，勢(shì)必導(dǎo)致物質(zhì)欲望惡性膨脹，精神追求滑坡，道德理想失落。有了人文精神，才會(huì)意識(shí)到自己所從事的職業(yè)對(duì)人類、對(duì)國家、對(duì)社會(huì)的責(zé)任，就會(huì)明白為誰當(dāng)兵、為誰打仗、為什么進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的道理；有了人文精神，才能夠耐得住寂寞，抵得住誘惑，吃得了辛苦，不為燈紅酒綠和權(quán)錢色所俘獲，不出賣國家和民族利益；有了人文精神，就能夠鍥而不舍，堅(jiān)忍不拔，淡泊名利，不求聞達(dá)，把精力全部傾注在事業(yè)中，而不是用在享樂上；有了人文精神，就會(huì)以人為本，尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護(hù)人，具有很強(qiáng)的親和力，把團(tuán)隊(duì)精神充分釋放出來；有了人文精神，就會(huì)為人類的自由與解放不懈地去追求；有了人文精神，就能夠運(yùn)用人文科學(xué)所提供的謀略方法、協(xié)調(diào)藝術(shù)，解決復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)問題和作戰(zhàn)系統(tǒng)問題。

第三篇：淺議基層消防部隊(duì)范文

淺議基層消防部隊(duì) 如何加強(qiáng)先進(jìn)食堂創(chuàng)建工作

[摘要] 伙食管理是后勤管理的重要內(nèi)容,伙食管理的好壞直接關(guān)系到部隊(duì)的穩(wěn)定、官兵的健康和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高。為進(jìn)一步推動(dòng)全省消防部隊(duì)伙食管理工作，不斷提高伙食質(zhì)量，總隊(duì)在全省消防部隊(duì)開展先進(jìn)食堂評(píng)比工作，各基層單位要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好創(chuàng)建工作，為打造云嶺消防鐵軍，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提供生活保障。

[關(guān)鍵詞] 先進(jìn)食堂 以人為本 服務(wù)官兵 五項(xiàng)制度 硬件建設(shè)

部隊(duì)伙食管理，與官兵生活息息相關(guān)，是落實(shí)“以人為本”的具體體現(xiàn)，是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，完成防火、滅火為中心的各項(xiàng)任務(wù)的有效保障。開展先進(jìn)食堂評(píng)比，創(chuàng)建先進(jìn)食堂工作是加強(qiáng)伙食管理，促進(jìn)食堂建設(shè)健康發(fā)展的有效舉措。筆者結(jié)合后勤工作實(shí)際，對(duì)我省基層消防部隊(duì)如何創(chuàng)建先進(jìn)食堂工作進(jìn)行探討。

一、當(dāng)前先進(jìn)食堂創(chuàng)建工作中存在的問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前，全省消防部隊(duì)先進(jìn)食堂創(chuàng)建工作已進(jìn)入考核驗(yàn)收階段，但是有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，思想認(rèn)識(shí)不到位，沒有把此項(xiàng)工作列入議事日程，沒有將其列入打造鐵軍，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的高度來落實(shí)。工作沒有計(jì)劃性，經(jīng)費(fèi)、人員不落實(shí)，存在等、靠、要思想傾向，創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢，食堂管理水平?jīng)]有明顯提升，膳食質(zhì)量沒有真正得到改善。

（二）硬件投入不到位。2006年以來，按照總隊(duì)“三基”工程建設(shè)和先進(jìn)食堂評(píng)比工作的要求，各基層單位不斷加強(qiáng)食堂建設(shè)，軟硬件都得到了改善和加強(qiáng)，廚房設(shè)施、炊具得到更新，促進(jìn)了食堂建設(shè)，為部隊(duì)完成各項(xiàng)工作創(chuàng)造了條件。但是，各支隊(duì)之間、各中隊(duì)之間發(fā)展不平衡，差距較大。一些單位不重視廚房硬件建設(shè)，投入少，廚房簡(jiǎn)陋，人員增多后就顯得擁擠；廚房設(shè)施老化，廚具、炊具破損，衛(wèi)生條件達(dá)不到管理要求，達(dá)不到創(chuàng)建工作的基本條件。

（三）措施落實(shí)不到位。先進(jìn)食堂創(chuàng)建工作，要有強(qiáng)有力的措施作保障。按照“人員素質(zhì)好”、“伙食調(diào)劑好”、“制度落實(shí)好”、“勤儉節(jié)約好”、“設(shè)備管理好”、“飲食衛(wèi)生好”的要求，《伙食管理五項(xiàng)制度》的落實(shí)尤為重要。但是創(chuàng)建工作開展以來，部分單位食物采購、驗(yàn)收、消耗把關(guān)不嚴(yán)，帳目公布不實(shí)，餐具不按時(shí)消毒，經(jīng)濟(jì)民主組活動(dòng)不正常，沒有發(fā)揮伙食管理系統(tǒng)的作用，《伙食管理制度》落實(shí)不到位。

（四）人員配備不到位。一是各基層單位由于人員變動(dòng)大，安排現(xiàn)役人員外出學(xué)習(xí)烹飪技術(shù)難度大，較多內(nèi)部培養(yǎng)生長的炊事員烹飪技術(shù)不高，膳食調(diào)劑水平有限；二是受經(jīng)費(fèi)制約，廚房引入社會(huì)化人員受限制，難于聘請(qǐng)等級(jí)廚師。從而導(dǎo)致配備具有等級(jí)廚師水平的炊事員難于落實(shí)，制約了伙食質(zhì)量的提高。

三、創(chuàng)建先進(jìn)食堂應(yīng)采取的對(duì)策和措施

開展先進(jìn)食堂評(píng)比，創(chuàng)建先進(jìn)食堂要堅(jiān)持“精細(xì)化、專業(yè)化、社會(huì)化”。要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量。要克服“重硬件輕軟件，重形式輕內(nèi)容，重花色輕營養(yǎng)”，要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)管理，提高伙食質(zhì)量，為打造云嶺消防鐵軍提供強(qiáng)有力的保障。在實(shí)際工作中，從七個(gè)方面抓落實(shí)：

（一）以人為本，在提高認(rèn)識(shí)上下功夫

開展先進(jìn)食堂評(píng)比工作是加強(qiáng)部隊(duì)伙食管理的重要舉措，為進(jìn)一步推動(dòng)全省消防部隊(duì)伙食管理工作，不斷提高伙食質(zhì)量，2009年6月總隊(duì)下發(fā)了《武警云南省消防部隊(duì)先進(jìn)食堂評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》，全省消防部隊(duì)掀起了先進(jìn)食堂評(píng)比工作熱潮。從政治角度上講，搞好伙食是凝聚軍心，穩(wěn)定消防部隊(duì)的重要保證；從軍事角度上講，搞好伙食是消防部隊(duì)完成執(zhí)勤、訓(xùn)練任務(wù)，強(qiáng)健官兵體魄，提高消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的有效保證；從后勤角度上講，搞好伙食是實(shí)現(xiàn)“保障有力”的重要體現(xiàn)。

因此，各級(jí)管理人員要提高認(rèn)識(shí)，把握其重要意義。大隊(duì)黨委、中隊(duì)支部要高度重視先進(jìn)食堂創(chuàng)建工作，把伙食管理列入重要議事日程。要按照“以人為本、服務(wù)官兵”的原則，關(guān)心官兵的生活，管好、用好伙食費(fèi)，努力提升官兵生活質(zhì)量和官兵滿意率。要堅(jiān)持以心換心的工作態(tài)度，讓官兵吃飽吃好，以

增強(qiáng)官兵對(duì)部隊(duì)的信任感、歸屬感和責(zé)任感，使基層官兵更能全身心地投入到部隊(duì)建設(shè)中，努力形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛士兵、士兵關(guān)心集體的人和、氣順、勁足的和諧工作氛圍。

（二）固本強(qiáng)基，在抓人員素質(zhì)上下功夫。

創(chuàng)建先進(jìn)食堂，必須以后勤專業(yè)隊(duì)伍為支撐，因此后勤隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。作為基層消防部隊(duì)，建設(shè)一支食堂管理強(qiáng)、炊事技術(shù)精的隊(duì)伍是基礎(chǔ)。一是選好司務(wù)長。要選拔政治合格、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任司務(wù)長，具體從事伙食管理工作；能以高度責(zé)任心按時(shí)制定菜譜，調(diào)節(jié)好伙食，保證所購買食物符合衛(wèi)生要求；能嚴(yán)格執(zhí)行后勤管理五項(xiàng)制度、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理規(guī)定，每月按時(shí)上報(bào)經(jīng)費(fèi)報(bào)表，做到日清月結(jié)，帳目相符，并做好給養(yǎng)員的監(jiān)督管理工作。二是加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)。炊事人員要強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，具體工作中要求熱愛本職工作、熟悉業(yè)務(wù)、服務(wù)態(tài)度熱情，有良好的職業(yè)道德，廉潔奉公，關(guān)心病號(hào)和執(zhí)勤人員，照顧少數(shù)民族戰(zhàn)士的飲食習(xí)慣；能抓好日常性工作，長期落實(shí)好“小事”，在細(xì)節(jié)上體現(xiàn)以人為本，使就餐人員滿意率在90%以上。

（三）完善設(shè)施，在食堂硬件建設(shè)上下功夫。

隨著2008年“三基”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的圓滿完成，大部分基層中隊(duì)的硬件設(shè)施都上了一個(gè)檔次，如燃油灶、蒸飯機(jī)、消毒柜、電冰箱、餐桌等都配套齊全，讓官兵有了一個(gè)好的就餐環(huán)境。但隨著部隊(duì)人員增加及執(zhí)勤備戰(zhàn)任務(wù)日益繁重，部分硬件設(shè)施如果不及時(shí)進(jìn)行更新就很難滿足官兵日常生活的需要。在硬件設(shè)施建設(shè)上，要貫徹“因地制宜，滿足標(biāo)準(zhǔn)，適度超前”的總體要求，滿足官兵生活的需求，營造舒適的環(huán)境。一是食堂按餐廳、伙房操作間、主副食品庫進(jìn)行分隔，有條件單位要設(shè)有熟食間，條件不允許的必須要有熟食柜。二是食堂硬件設(shè)施達(dá)到不銹鋼化，以改善官兵的就餐條件。餐廳內(nèi)安裝空調(diào)、洗碗池、消毒柜（代替碗柜）、飯菜保溫箱、給養(yǎng)員職責(zé)；操作間內(nèi)使用不銹鋼燃油氣灶和脫排油煙機(jī)；配備蒸飯箱、烘烤箱、微波爐、豆?jié){機(jī)、榨汁機(jī)及一些炊具器材；主副食品庫內(nèi)設(shè)有貨架、冰箱（柜）、米面柜及衡器。

（四）因地制宜，在“菜籃子”工程上下功夫。要堅(jiān)持走“自力更生、勤儉建隊(duì)”之路，加強(qiáng)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)建設(shè),開展養(yǎng)殖種植，為建好“一流食堂”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立績效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)官兵參與農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，爭(zhēng)做“先進(jìn)食堂主人翁”。要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，在蔬菜種植上注重品種搭配，抓好加工儲(chǔ)藏，做到旺季不爛、淡季不斷；著重抓好“五小業(yè)”(小種植、小養(yǎng)殖、小采集、小捕撈、小加工)，進(jìn)一步改善中隊(duì)的給養(yǎng)供應(yīng)。一方面大隊(duì)黨委高度重視，對(duì)全年農(nóng)產(chǎn)品種植項(xiàng)目進(jìn)行專門的研究謀劃，積極推進(jìn)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理，因地制宜抓好大隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)和日?；旧畋Ｕ?。這不僅是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是培養(yǎng)官兵艱苦奮斗，厲行節(jié)約高尚情操的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，更是構(gòu)建和諧警營的有效措施。另一方面中隊(duì)要結(jié)合實(shí)際，自力更生，艱苦奮斗，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，把農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)納入到、季度工作計(jì)劃中，從抓科技、抓管理、抓效益入手，妥善處理好人力、物力、財(cái)力和時(shí)間上的矛盾。摒棄求全、求大、做表面文章的現(xiàn)象，牢固樹立“向管理要效益”的發(fā)展觀念，使農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)良性發(fā)展。三是領(lǐng)導(dǎo)干部起好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。積極地投入到農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)中去，在如何提高經(jīng)濟(jì)效益上下功夫，注重農(nóng)副業(yè)再生產(chǎn)，真正走出一條適合自身農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的途徑。

（五）發(fā)揚(yáng)民主，在提高官兵的滿意程度上下功夫?；锸彻芾硪浞职l(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)積極因素，較大程度地提高官兵的滿意度。大隊(duì)黨委、中隊(duì)支部應(yīng)堅(jiān)持把官兵的呼聲當(dāng)作工作的第一信號(hào)，堅(jiān)持把官兵的滿意當(dāng)作工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。一是經(jīng)委會(huì)要發(fā)揮職能作用，發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主,把伙食費(fèi)管好、用好?；鶎訂挝灰浞职l(fā)揮干部和經(jīng)委會(huì)的表率作用，伙食費(fèi)要做到?？顚Ｓ?，確?；锸迟M(fèi)的每一分錢都用在官兵的伙食上，贏得官兵的信任和擁護(hù)，為強(qiáng)化過程控制奠定基礎(chǔ)。二是增強(qiáng)伙食開支的透明度，調(diào)動(dòng)官兵自覺參與積極性，共同關(guān)心，共同管理?；鶎庸俦臐M意度才是伙食保障水平真正的“晴雨表”，管理部門要做好廣大官兵進(jìn)言獻(xiàn)策的動(dòng)員工作，充分利用好伙食管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理的公開化，讓戰(zhàn)士敢說話，并且敢說真話，充分調(diào)動(dòng)戰(zhàn)士對(duì)伙食監(jiān)督管理的積極性。樹立主人翁意識(shí)，當(dāng)好主人，把連隊(duì)當(dāng)自己家來建，使伙食管理變成全員管理，形成人人管伙食、人人抓伙食的良好氛圍。三是要真抓實(shí)干。食堂管理工作要細(xì)致，特別是對(duì)外騁人員自己采購的單位更是要加大對(duì)外騁人員監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)物驗(yàn)收制度和領(lǐng)導(dǎo)日簽月結(jié)制度，堵塞管理漏洞，防止伙食費(fèi)被采購人員占用流失。

同時(shí)，定期組織對(duì)炊事人員進(jìn)行技能考核，不斷提高炊事人員的工資待遇，激發(fā)工作熱情。

（六）確保健康，在食堂衛(wèi)生管理上下功夫。

有效防止各種疾病的發(fā)生，確保官兵身體健康和部隊(duì)安全穩(wěn)定，是保證各項(xiàng)工作順利完成的保障。基層食堂衛(wèi)生管理，要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，狠抓各種預(yù)防措施落實(shí)。一是嚴(yán)把食品采購關(guān)，嚴(yán)防病從口入。對(duì)后勤人員食品的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和烹飪過程進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，減少生食野味菜品的采購，嚴(yán)禁購入過期、變質(zhì)、腐爛的米、面、油、蔬菜和肉制品。二是抓好儲(chǔ)藏環(huán)境和食品操作環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理。對(duì)所采購的食物按各類及生、熟分開，在使用菜板時(shí)，切生食物和熟食物時(shí)要分開，減少病菌的傳播途徑，保證食物衛(wèi)生。三是加強(qiáng)炊事人員健康教育，提高衛(wèi)生防范水平?；鶎哟笾嘘?duì)定期對(duì)炊事人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)教育，提高炊事人員的衛(wèi)生知識(shí)水平，做到炊事工作科學(xué)化，合理調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)，防止各種疾病的發(fā)生。四是實(shí)行分餐制。18人以上的伙食單位就餐必須實(shí)行分餐制，分餐可采取配餐和自助餐形式。18人以下伙食單位沒有條件實(shí)行配餐和自助餐的應(yīng)當(dāng)使用公筷、公勺等公用餐具分餐。從而杜絕傳染病的發(fā)生。

（七）抓好調(diào)配，在提高伙食質(zhì)量上下功夫。

伙食管理最終目標(biāo)就是服務(wù)好官兵，讓官兵吃飽吃好，增強(qiáng)其體質(zhì)，使之有強(qiáng)健的體魄投入到執(zhí)勤戰(zhàn)備中。如何常年如一日的把一日三餐做好、做細(xì)，是擺在基層消防部隊(duì)面前的一道難題。要把伙食辦好，由吃飽吃好型向營養(yǎng)健康型轉(zhuǎn)變。一是要精打細(xì)算，減少浪費(fèi)，把伙食費(fèi)全部用于“吃和喝”上，采購營養(yǎng)高的、味道好的、大伙愛吃的食品；二是調(diào)整膳食，科學(xué)搭配。每周由司務(wù)長、給養(yǎng)員、炊事班長根據(jù)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、部隊(duì)任務(wù)、市場(chǎng)供應(yīng)等情況，運(yùn)用《武警部隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)食譜系統(tǒng)》，按照營養(yǎng)配餐要求制訂食譜，讓飯菜品種多樣化，使膳食結(jié)構(gòu)更科學(xué)，營養(yǎng)更豐富，以滿足官兵日常訓(xùn)練和滅火救援的體能需要；三是提高烹飪技術(shù)，讓飯菜可口。廚師要根據(jù)不同地區(qū)兵員、不同口味，不斷鉆研烹飪技術(shù)，做出色、香、味一流的飯菜，滿足廣大官兵對(duì)伙食越來越高的期望。

開展先進(jìn)食堂評(píng)比，創(chuàng)建先進(jìn)食堂工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，保質(zhì)量，常堅(jiān)持，不斷提升伙食管理的效能，從而促使進(jìn)基層消防部隊(duì)伙食管理工作邁上新臺(tái)階，為部隊(duì)建設(shè)提供保障。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)基層信用社職工政治思想工作思考

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關(guān)于加強(qiáng)基層信用社職工政治思想工作思考

關(guān)于加強(qiáng)基層信用社職工政治思想工作思考

摘 要：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)農(nóng)村信用社思想政治工作，以適應(yīng)深化改革需要。應(yīng)當(dāng)在十八大精神指引下，積極探索，開拓創(chuàng)新，努力尋求新時(shí)期思想政治工作的規(guī)律、原則、方法和途徑，把農(nóng)信企業(yè)思想政治工作提高到一個(gè)新水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社；政治思想工作；途徑；創(chuàng)新

隨著農(nóng)村信用社深化改革的不斷深入，職工思想上產(chǎn)生了許多新問題，有體制改革、機(jī)構(gòu)調(diào)整和分配制度改革帶來的心理失衡；有住房制度、收入分配制度、勞動(dòng)人事制度帶來的思想矛盾；有競(jìng)爭(zhēng)上崗，勞動(dòng)重組帶來的危機(jī)意識(shí)等等，部分員工思想上顯得茫然無措，無所適從，產(chǎn)生了一些焦慮、失落的心態(tài)。凡此種種，為農(nóng)村信用社思想政治工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，做好基層單位的職工思想政治工作成為當(dāng)前亟待解決的重要課題。筆者認(rèn)為，只有在思想政治工作的方式方法上大膽尋求新時(shí)期思想政治工作的創(chuàng)新性、針對(duì)性、綜合性，才能不斷地開創(chuàng)基層單位思想政治工作的新局面。

一、突出新時(shí)期思想政治工作的創(chuàng)新性

隨著體制改革的不斷深入，加之收入分配制度改革的全面鋪開，農(nóng)村信用社職工思想政治工作呈現(xiàn)出了許多前所未有的新特征。一是基層單位思想政治工作的環(huán)境和對(duì)象的多樣化形勢(shì)明顯，職工隊(duì)伍的文化層次和知識(shí)水平不斷提高，獨(dú)立思考判斷能力越來越強(qiáng)，思想多元化特點(diǎn)越來越突出。二是隨著利益分配制度的改革，職工思想上產(chǎn)生了許多新問題。有體制改革內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整重組和分配制度改革帶來的心理失衡；有住房制度、收入分配制度、勞動(dòng)人事制度帶來的思想矛盾；有競(jìng)爭(zhēng)上崗，勞動(dòng)重組帶來的危機(jī)意識(shí)等。三是伴隨著生活方式的多樣化，職工的生活空間不斷拓展，給思想政治工作帶來了新課題。當(dāng)前，社會(huì)大眾媒體發(fā)展迅速，信息渠道增多，電視、廣播、書刊、互聯(lián)網(wǎng)等多媒體方式并存，文化市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)還存在著一些不健康思潮和文化糟粕侵潤，新時(shí)期的思想工作受社會(huì)環(huán)境影響越來越大

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等。面對(duì)這些新問題，不能停留在思想政治工作的傳統(tǒng)方式上，必須轉(zhuǎn)變觀念，積極探索思想政治工作的新思路、新途徑，要在創(chuàng)新上狠下功夫，使新時(shí)期農(nóng)村信用社思想政治工作由傳統(tǒng)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變。

思想政治工作創(chuàng)新主要包括以下幾方面：一要內(nèi)容創(chuàng)新。隨著社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的思想政治工作受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，思想政治工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，本著講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效的原則，積極拓展思路，探索創(chuàng)新。通過開展法制教育，努力提高職工的法制意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，使職工自覺遵紀(jì)守法、依法辦事、推動(dòng)思想政治工作的深入展開，以期達(dá)到事半功倍的效果。二要形式創(chuàng)新。把思想政治工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來，把端正工作態(tài)度、提高業(yè)務(wù)工作水平作為工作重點(diǎn)進(jìn)行思想動(dòng)員和時(shí)事教育，使思想政治工作滲透到業(yè)務(wù)工作當(dāng)中去；把傳統(tǒng)的思想政治工作教育人們“怎么干”，引導(dǎo)人們“怎么玩”。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們生活水平的提高，職工閑暇時(shí)間越來越多，在這種情況下，不僅要教人如何“干好”，還要考慮引導(dǎo)他們?nèi)绾巍巴婧谩?。使興趣進(jìn)入職工的消閑空間，改變思想政治工作的老面孔。在八小時(shí)內(nèi)主要突出教育疏導(dǎo)，八小時(shí)以外則主要發(fā)揮文化引導(dǎo)作用。三要載體創(chuàng)新。學(xué)習(xí)典型、組織活動(dòng)、召開會(huì)議等都是傳統(tǒng)思想政治工作常用的有效載體。在新形勢(shì)下，不僅要提高思想政治工作的嚴(yán)肅性，還應(yīng)增強(qiáng)生動(dòng)性，運(yùn)用好多種載體。例如，通過新聞媒體便捷通道，讓工作對(duì)象接受電視、錄像、互聯(lián)網(wǎng)等形式教育，發(fā)揮其覆蓋面廣、傳播速度快、靈活性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。這些聲情并茂、形式直觀、感染力強(qiáng)的新載體，是其他方式不可代替的，效果非同一般?？傊?，創(chuàng)新是思想政治工作的活力所在、動(dòng)力所在。掌握職工思想現(xiàn)狀，找準(zhǔn)癥結(jié)、創(chuàng)建新模式，構(gòu)建新思維。在觀念、內(nèi)容和方法上敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，從中找到一套既符合思想政治工作的規(guī)律和特點(diǎn)，切合信用社實(shí)際運(yùn)行機(jī)制，真正體現(xiàn)它在改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的突出地位，充分發(fā)揮其“生命線”的作用。

二、突出新時(shí)期思想政治工作的針對(duì)性

首先，對(duì)青年職工突出以理論教育為主。要按照《全民思想道德建設(shè)綱要》要求，抓好思想品德、社會(huì)公德和職業(yè)道德教育。要選準(zhǔn)載體，營造氛圍，深化“愛崗敬業(yè)、情系群眾、周到服務(wù)、遵守承諾、最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

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依法行政、接受監(jiān)督”的服務(wù)理念，以一流質(zhì)量、創(chuàng)一流業(yè)績。通過這些教育活動(dòng)的開展來激發(fā)青年職工的工作激情。其次要針對(duì)工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要采取不同的方式方法，把思想政治工作的主體目光集中到基層、精力投入到信貸第一線、重心下移到工作部門。要以靈活的思想教育工作方法，時(shí)刻把握職工的思想脈搏，有的放矢，抓出成效。三要力戒形式主義，克服“空對(duì)空”，靈活運(yùn)用。既要講大道理，又要結(jié)合實(shí)際；既要上好大課，又要開好小會(huì)，把講道理和為職工辦事有機(jī)地結(jié)合起來。四要深入實(shí)際接近職工群眾，把改革的難點(diǎn)、職工頭腦中的疑點(diǎn)和職工關(guān)心的熱點(diǎn)，作為思想政治工作的重點(diǎn)。真正關(guān)心職工的疾苦，了解他們的需求，掌握他們的心理變化和思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地切實(shí)解決他們生活中的實(shí)際

困難。

突出新時(shí)期思想政治工作的綜合性 農(nóng)村信用社的思想政治工作要應(yīng)對(duì)深刻變化的社會(huì)生活所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，除了突出具有創(chuàng)新性和針對(duì)性外，還必須在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化和效益化等方面勇于探索，注重思想政治工作的綜合性。

首先，思想政治工作要形成系統(tǒng)化。要把思想政治工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從總體統(tǒng)籌考慮，注意協(xié)調(diào)，防止“單打一”或顧此失彼。僅靠單一的工作機(jī)構(gòu)和人員，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。因此，思想政治工作必須樹立大政治思想觀念。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成黨、政、工、青、婦齊抓共管的新局面。其次要思想政治工作力求科學(xué)化。所謂科學(xué)化，就是要增強(qiáng)思想政治工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要形成科學(xué)的決策機(jī)制，提高決策水平。要結(jié)合中心工作和目標(biāo)，來制定思想政治工作的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和政策措施。三要思想政治工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，社會(huì)媒介的不斷拓寬，為思想政治工作提供了先進(jìn)手段。因此，要在注意吸收借鑒國外行為科學(xué)、大眾傳播學(xué)等相關(guān)學(xué)科的科研成果的同時(shí)，充分發(fā)揮大眾傳媒的教育作用，認(rèn)真研究職工心理，講究引導(dǎo)藝術(shù)。還要高度重視計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的作用，在網(wǎng)絡(luò)上開辟職工論壇、職工之家、政務(wù)公開專欄等形式，逐步建立思想政治工作的長效網(wǎng)絡(luò)。

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綜上所述，大力加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層單位職工的思想政治工作，不但是時(shí)代的要求，也是目前農(nóng)村信用社深化改革時(shí)期的發(fā)展需要。要在深刻認(rèn)識(shí)，科學(xué)理解，充分發(fā)揮思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)的需要，致力于思想政治工作的與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力探求新時(shí)期思想政治工作的規(guī)律、原則、方法和途徑，把農(nóng)信企業(yè)思想政治工作提高到一個(gè)新的水平。

參考文獻(xiàn)

[1]李文閣：《加強(qiáng)思想政治工作 確保農(nóng)村信用社穩(wěn)健發(fā)展》

[2]梁炳尚：《淺析農(nóng)村信用合作社思想政治工作存在問題和對(duì)策》

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第五篇：加強(qiáng)消防基層部隊(duì)和諧隊(duì)伍建設(shè)的若干思考

摘要：加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍管理能力建設(shè)意義重大，本文從基層干部隊(duì)伍能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，基層干部隊(duì)伍能力建設(shè)的必要手段，基層干部隊(duì)伍能力建設(shè)的關(guān)鍵措施三個(gè)方面對(duì)此提出了意見和建議，作出了有益的思考。

關(guān)鍵詞：基層部隊(duì)、干部隊(duì)伍、管理能力、建設(shè)、思考

新時(shí)期加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍管理能力建設(shè)，直接關(guān)系到消防部隊(duì)的長遠(yuǎn)建設(shè)、各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成和推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。因此，我們必須按照“加大培養(yǎng)選配優(yōu)秀基層干部的工作力度，著重幫助他們加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，全面提高其自身素質(zhì)”的要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度改革。能否建立一支廉潔奉公、朝氣蓬勃、富有開拓創(chuàng)新精神的干部隊(duì)伍，對(duì)于推進(jìn)消防事業(yè)不斷向前發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我在這里提出幾點(diǎn)粗淺的意見。

一、加強(qiáng)培養(yǎng)，是基層干部隊(duì)伍能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)

加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高基層干部科學(xué)思維的能力?？茖W(xué)思維的能力是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的一種關(guān)鍵能力，基層干部是消防工作的未來，他們是否具有科學(xué)的思維能力，不僅關(guān)系到他們的成長，而且也是未來我們消防事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。主要包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。首先，這些政治理論的立場(chǎng)是無產(chǎn)階級(jí)和人民大眾的，廣大基層干部只有真正掌握了它，思考問題時(shí)就有了正確的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，就能真正為廣大人民群眾而謀利益，這是廣大基層干部科學(xué)思維的前提和基礎(chǔ)。其次，這些政治理論的觀點(diǎn)科學(xué)揭示了事物發(fā)展的客觀規(guī)律，廣大基層干部只有掌握了它的精神實(shí)質(zhì)，聯(lián)系實(shí)際思考問題，就能產(chǎn)生科學(xué)的思維成果，制定出正確的路線方針政策。再次，通過唯物辯證的方法，能觀察一切現(xiàn)象、處理一切問題，廣大基層干部只有真正掌握了它，思考問題時(shí)就能防止主觀性、片面性和表面性，就能以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時(shí)代發(fā)展要求，形成理論思維和戰(zhàn)略思維能力。

加強(qiáng)理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高基層干部管理能力。加強(qiáng)對(duì)基層干部理論知識(shí)的培訓(xùn)，并鼓勵(lì)基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，是提高基層干部管理能力的一條重要捷徑。首先，各級(jí)黨委和干部管理部門應(yīng)高度重視，有計(jì)劃、有步驟地安排基層干部開展輪訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)管理基礎(chǔ)及各方面的理論知識(shí)。其次，各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織基層干部學(xué)好領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、行政管理學(xué)、管理心理學(xué)等政治業(yè)務(wù)理論方面的課程，除此之外還應(yīng)組織基層干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。再次，要對(duì)基層干部學(xué)習(xí)理論的效果進(jìn)行嚴(yán)格的考核，考核結(jié)果應(yīng)成為提拔重用基層干部的重要依據(jù)。第三，加強(qiáng)干部管理工作能力的訓(xùn)練，提高基層干部開拓創(chuàng)新能力。在工作和學(xué)習(xí)中有意識(shí)地組織學(xué)習(xí)創(chuàng)新思維理論知識(shí)，訓(xùn)練他們的創(chuàng)新能力，如開展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的征答，創(chuàng)造性的知識(shí)競(jìng)賽，請(qǐng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部介紹他們獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)、跳躍性前進(jìn)的工作思路、適應(yīng)當(dāng)前隊(duì)伍管理工作需要的超常規(guī)思維和化解疑難雜癥的有效方法等，為年輕干部能力的再發(fā)展提供成功的范例。要培養(yǎng)和引導(dǎo)基層干部在黨的路線方針政策指導(dǎo)下，解決本單位、本職責(zé)范圍內(nèi)在工作中遇到的各種問題，必須創(chuàng)造性地開展工作，克服傳統(tǒng)體制和工作方式的影響，既不墨守成規(guī)、亦步亦趨，又不朝令夕改，否定過去，甚至拋棄被實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)。要站在時(shí)代的前列，把與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)取精神同科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來，在領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐中，堅(jiān)持好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又積極探索新辦法，開拓新途徑，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，解決新矛盾，不斷把事業(yè)推向前進(jìn)。

二、實(shí)踐磨練，是基層干部隊(duì)伍能力建設(shè)的必要手段

當(dāng)前基層干部的特點(diǎn)是文化水平較高，工作有熱情，思想比較活躍，容易接受新事物，有開拓進(jìn)取精神，但是他們中的大多數(shù)人缺乏艱苦環(huán)境的磨練和基層工作的鍛煉，缺乏的是意志品格、黨性觀念和處理復(fù)雜問題的能力，而這些只有在實(shí)踐中、在基層群眾中、在艱苦環(huán)境的鍛煉中才能真正獲得。

第一，要讓基層干部到艱苦的環(huán)境中磨練。古人言“艱難困苦，玉汝于成?！睆V大基層干部只有經(jīng)過艱苦環(huán)境的鍛煉，不怕吃苦，努力工作，付出比別人更大的努力和更多的辛勞，才能磨練自己的意志，凈化自己的靈魂，增強(qiáng)自己的責(zé)任感和使命感。那種怕苦畏難，不愿到艱苦環(huán)境下工作的干部，或者是雖到艱苦環(huán)境下工作，但抱著“鍍金”思想的干部，都很難使自己成為優(yōu)秀的干部。廣大基層干部要聽眾黨的號(hào)召，自覺到條件比較艱苦的地方去摸爬滾打。

第二，要讓基層干部到困難的崗位中磨練。各級(jí)黨委和組織部門要有意識(shí)地采取多形式、多渠道安排基層干部到情況比較復(fù)雜、矛盾比較突出和困難比較多的地方去工作。一方面可以使年輕干部在解決復(fù)雜問題時(shí)學(xué)會(huì)調(diào)查研究、學(xué)會(huì)化繁為簡(jiǎn)、學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)抓中心抓關(guān)鍵的工作方法，提高處理各種復(fù)雜問題和矛盾的能力。另一方面可以促使基層干部依靠群眾的智慧和力量，去克服困難，產(chǎn)生對(duì)人民群眾深厚的情感，學(xué)會(huì)做基層官兵工作的本領(lǐng)，增強(qiáng)對(duì)馬克思主義群眾觀念的理解。同時(shí)還能更好地培養(yǎng)基層干部奮發(fā)進(jìn)取的精神，磨練堅(jiān)強(qiáng)的意志。

第三，要讓基層干部接受更大的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)性的工作能夠使人增強(qiáng)責(zé)任心、自豪感，能更好地激勵(lì)人奮發(fā)進(jìn)取。各級(jí)黨組織要敢于把一些重要性的工作、關(guān)鍵性的工作擔(dān)子壓給基層干部，特別是遇到具有一定險(xiǎn)情的重要任務(wù)時(shí)，廣大基層干部要敢于挺身而出，不畏首畏尾、貪生怕死、貪圖安逸，否則自己必然得不到鍛煉，也得不到黨和人民的信任。

三、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，是基層干部隊(duì)伍能力建設(shè)的關(guān)鍵措施

必須營造競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的氛圍，加大基層干部隊(duì)伍能力建設(shè)的外力。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使廣大基層干部對(duì)其能力建設(shè)有緊迫感、危機(jī)感和使命感。要以真才實(shí)學(xué)和實(shí)際工作實(shí)績決定升降去留，在外部環(huán)境上形成了崇尚學(xué)習(xí)、講求貢獻(xiàn)、注重提高品德修養(yǎng)的好風(fēng)氣，激勵(lì)廣大干部自重、自省、自警、自勵(lì)。各級(jí)黨組織要有意識(shí)地樹立典型，表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，特別是要對(duì)那些經(jīng)過艱苦環(huán)境鍛煉、工作績效突出、具有開拓創(chuàng)新精神、領(lǐng)導(dǎo)和管理方法獨(dú)到、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部應(yīng)給予通報(bào)表揚(yáng)，提拔重用，在基層干部中形成你追我趕的氛圍。

要建立有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。從制度和機(jī)制方面，解決年輕干部能力建設(shè)的動(dòng)力問題。首先，在選拔機(jī)制方面，要繼續(xù)推行干部公選制度，擴(kuò)大公選的范圍，完善公選的方式方法，確保干部公選的公開、公正、公平。其次，在管理機(jī)制方面，要建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，對(duì)公選上來的基層干部也要加強(qiáng)管理，對(duì)他們的政治思想、能力發(fā)展、創(chuàng)新精神、工作實(shí)績等方面定期綜合的考評(píng)，抓好考評(píng)結(jié)果的信息反饋，促進(jìn)基層干部的不斷成長。再次，疏通“上”“下” 通道，加大干部能力建設(shè)的活力。在解決干部“上”的同時(shí)積極探索“下”的問題，對(duì)干部的“下”與“出”規(guī)定了一套比較合理、便于操作的制度。我們應(yīng)建立配套制度，消除“能上不能下”的思想障礙，使干部的“上”和“下”在人們的頭腦中形成一個(gè)正確的定位。實(shí)現(xiàn)干部能上能下，讓相形見絀的干部及時(shí)得到調(diào)整，為優(yōu)秀干部提供上的條件。對(duì)調(diào)整下來的干部不是打入冷宮，置之不理，經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)鍛煉，提高較快，在新的崗位上做出突出成績，得到群眾擁護(hù)，經(jīng)過跟蹤考察，可根據(jù)工作需要重新提拔使用。這樣形成上下通道，干部自身增添了活力，干部隊(duì)伍能力建設(shè)也永葆生機(jī)。

隨著改革開放的不斷深入，受社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和不良思想文化等方面的影響，部分官兵思想波動(dòng)、心理不平衡，給部隊(duì)建設(shè)帶來一定的難度。因此，維護(hù)部隊(duì)安全穩(wěn)定，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要職責(zé)，更是一種政治責(zé)任。如何能夠嚴(yán)格按照“政治合格、軍事過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、保障有力”的總要求，進(jìn)一步抓好官兵日常行為規(guī)范的養(yǎng)成，推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，努力把消防部隊(duì)鑄造成一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、公正執(zhí)法”的“鐵打營盤”，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

一、以法治警，增強(qiáng)官兵遵紀(jì)守法的自覺性

隊(duì)伍教育管理始終是隊(duì)伍建設(shè)的一條主線，是領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的重中之重，各部隊(duì)要以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的力度和更硬的措施來狠抓隊(duì)伍教育管理，全力確保隊(duì)伍高度穩(wěn)定。

⒈嚴(yán)在法上。要不斷地強(qiáng)化官兵的法律意識(shí)。各基層部隊(duì)必須把條令條例的學(xué)習(xí)訓(xùn)練作為一門必修課來抓，增強(qiáng)官兵遵紀(jì)守法的自覺性，培養(yǎng)官兵做法律法規(guī)的明白人，爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的模范。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法，做到條令面前人人平等。同時(shí)還要注重從點(diǎn)滴抓起，從點(diǎn)滴做起，保持落實(shí)條令條例的經(jīng)常性和連續(xù)性。

⒉嚴(yán)在理上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是行政主官要自覺用條令規(guī)范自己的言行，在官兵中樹立榜樣的同時(shí)，也要確立自己的威信。只要把道理講透，官兵沒有不信服的。只要以理導(dǎo)行，把理解人、關(guān)心人、尊重人作為管理工作的基本原則貫穿始終，用曉之以理、動(dòng)之以情的誠心來求得感情上的共鳴，達(dá)到的效果必然是明顯的。

⒊嚴(yán)在愛上?！皬膰?yán)治警不僅要管住人，更要育好人”。“管住人”是前提，“育好人”才是目的。我們要針對(duì)新時(shí)期官兵要求進(jìn)步、渴望成才的強(qiáng)烈愿望，要極力為他們的成才出謀劃策，積極創(chuàng)造有利條件，激發(fā)官兵在本職崗位上建功立業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。更重要的是要懂得尊重人格，凝聚人心，真正用兄長愛、戰(zhàn)友情去凝聚人心，形成合力。

⒋嚴(yán)在己上。做到嚴(yán)己自律，心底無私，處理一些違反條令條例和各項(xiàng)管理規(guī)定的人和事，才能做到不以情代法，不以權(quán)壓法；才能不分親疏遠(yuǎn)近，堅(jiān)持一把尺子量長短、一碗水端平。

二、科技強(qiáng)警，確保各項(xiàng)消防保衛(wèi)任務(wù)的圓滿完成

工欲善其事，必先利其器。為進(jìn)一步加快部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)進(jìn)程，各消防部隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，以“三基”工程建設(shè)為落腳點(diǎn)，從部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè)抓起，使得消防部隊(duì)營房設(shè)施及裝備建設(shè)，官兵的工作、學(xué)習(xí)、執(zhí)勤訓(xùn)練、生活環(huán)境能得到極大改善，確保各項(xiàng)消防保衛(wèi)任務(wù)的圓滿完成。

⒈緊緊抓住地方各級(jí)黨委、政府重視和關(guān)心消防工作的難得機(jī)遇，通過狠抓火災(zāi)隱患整治，嚴(yán)格依法監(jiān)督，深化執(zhí)勤訓(xùn)練，加強(qiáng)管理教育等方法和手段，贏得黨委、政府的信任和支持，在努力爭(zhēng)取政府投入正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取地方政府加大對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備建設(shè)、信息化建設(shè)和消防專項(xiàng)整治工作的投入，贏得硬、軟件設(shè)施建設(shè)雙加強(qiáng)。

⒉勇于正視現(xiàn)實(shí)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)部隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和緊迫性，把基礎(chǔ)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警納入重要議事日程，作為部隊(duì)建設(shè)和消防工作發(fā)展的大事來抓，在解決基層存在的突出問題和制約“三基”建設(shè)瓶頸性的矛盾上求突破。

⒊訓(xùn)練基地、消防器材裝備均要達(dá)到國家規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)。一流的城市需要一流的公共安全，一流的公共安全需要一流的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各種重特大災(zāi)害事故逐漸增多，火災(zāi)撲救難度越來越大，消防的保衛(wèi)對(duì)象將越來越多，消防部隊(duì)滅火救援任務(wù)越來越繁重。所以，火災(zāi)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、撲救等基礎(chǔ)設(shè)施以及人防、技防措施亟待加強(qiáng)。因此，一座設(shè)施齊全、功能完備，能夠滿足防火、滅火和官兵執(zhí)勤生活需要的現(xiàn)代化消防站，必將進(jìn)一步優(yōu)化消防安全環(huán)境，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社

會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展都具有十分重要的意義。

⒋狠抓信息化建設(shè)，提升消防信息化水平，加大信息化建設(shè)投入力度。一是安裝、調(diào)試、維護(hù)、利用好視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層的垂直動(dòng)態(tài)管理。二是運(yùn)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)日常工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理，提升工作質(zhì)量和效率。三是大力推進(jìn)多媒體課件制作，拓寬官兵學(xué)習(xí)渠道，不斷豐富內(nèi)部網(wǎng)頁，實(shí)現(xiàn)資源共享和網(wǎng)上施教。四是致力建設(shè)現(xiàn)代化的消防信息指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)跨越式發(fā)展。

三、人才興警，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)官兵主觀能動(dòng)性

要鑄造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、公正執(zhí)法”的消防部隊(duì)，必須著眼于班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，大力實(shí)施“人才戰(zhàn)略”，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向、不斷強(qiáng)化教育學(xué)習(xí)、落實(shí)“從優(yōu)待警”政策，堅(jiān)持以班子和隊(duì)伍建設(shè)為根本，把夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)擺在重要位置，著力打造講團(tuán)結(jié)、能戰(zhàn)斗、素質(zhì)高的隊(duì)伍群體，為“三基”工程建設(shè)提供人才和智力

支持。

⒈打造創(chuàng)新型班子隊(duì)伍。結(jié)合社會(huì)主義法治理念專題教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)干部素質(zhì)建設(shè)，采取強(qiáng)制學(xué)習(xí)、強(qiáng)化培訓(xùn)、通過總隊(duì)遠(yuǎn)程視頻教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)等措施，讓干部搞調(diào)研、寫論文，搞交叉授課、制作多媒體課件，使干部熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位工作技能，提高履職能力，使之成為創(chuàng)新型班子隊(duì)伍，帶領(lǐng)全體勇于擺脫舊思維的束縛，大膽打破舊框架，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想，用新視角、新眼光看待部隊(duì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，積極探索新思路、新舉措，從而確保在不斷創(chuàng)新中穩(wěn)步提升消防部隊(duì)的整體實(shí)力。

⒉打造務(wù)實(shí)型干部隊(duì)伍。進(jìn)一步深化干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制改革，進(jìn)一步規(guī)范班子配備和干部的選拔使用，致力于培養(yǎng)一批真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)型干部隊(duì)伍，打破以往不緊不慢、不急不躁的工作節(jié)奏，摒棄依靠領(lǐng)導(dǎo)、依靠上級(jí)的不作為心態(tài)，真正把心思用在謀發(fā)展上，把勁頭使在干實(shí)事上，把精力放在求實(shí)效上，把好的思路、好的方略、好的措施付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)，促

進(jìn)整體工作取得新起色。

⒊打造創(chuàng)業(yè)型人才隊(duì)伍。為了盡快推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展步伐，培養(yǎng)出敢闖敢干的創(chuàng)業(yè)型人才隊(duì)伍，帶領(lǐng)全體官兵大刀闊斧地干事業(yè)、求發(fā)展。但在具體實(shí)際工作中要重點(diǎn)保護(hù)和重用敢闖敢干的人才，為創(chuàng)業(yè)型人才提供發(fā)展平臺(tái)，努力培養(yǎng)和造就一批決策型領(lǐng)導(dǎo)人才、智囊型參謀人才、專家型技術(shù)人才、復(fù)合型管理人才、能手型崗位人才，不斷增強(qiáng)消防部隊(duì)的整體創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動(dòng)消防工作和部隊(duì)建設(shè)再上新臺(tái)階。

四、以德治軍，用軍人思想道德準(zhǔn)則來規(guī)范官兵的言行

為了抵御腐朽思想文化的侵蝕與影響，要始終不渝地堅(jiān)持以“愛國奉獻(xiàn)教育、革命人生觀教育、艱苦奮斗教育、尊干愛兵教育”為主要內(nèi)容教育和引導(dǎo)廣大官兵，使他們自覺地做到以

軍人思想道德準(zhǔn)則來規(guī)范自己的言行。

⒈啟發(fā)思想覺悟與嚴(yán)格法紀(jì)約束、加強(qiáng)行為引導(dǎo)相結(jié)合，從根本上增強(qiáng)官兵明辨是非能力和自律能力，啟發(fā)官兵的政治思想覺悟。教育官兵常懷一顆感恩之心，言行舉止要符合現(xiàn)代軍人的身份，要勤于自我反思，勇于自我檢點(diǎn)，使自己的思想覺悟在不斷的實(shí)踐中得到升華。

⒉優(yōu)化警營內(nèi)部環(huán)境與凈化營區(qū)外圍環(huán)境相結(jié)合，最大限度地減少腐朽思想文化給官兵帶來的負(fù)面影響。特別是作為領(lǐng)導(dǎo)干部更要保持良好的心態(tài)，必須時(shí)時(shí)牢記自己是為民謀利，而不是與民爭(zhēng)利；必須克服自己的盲目攀比心理，要做到與先進(jìn)人物比，與廣大人民群眾的生活水平比，與共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求比，要比責(zé)任而不是比報(bào)酬，比奉獻(xiàn)而不是比索取，比高尚的道德情操而不是比榮華富貴，辯證地看待先富與后富的關(guān)系，正確地對(duì)待社會(huì)變革時(shí)期的利益調(diào)整。只有這樣才能自覺抵制各種錯(cuò)誤意識(shí)的侵襲，耐得住寂寞，擋得住誘惑。

⒊抵制腐朽思想文化的侵蝕影響與改善官兵精神文化生活相結(jié)合，采取有效措施，建立富有特色的軍營文化體系，改善部隊(duì)官兵的精神文化生活，用健康有益、積極向上的文化活動(dòng)占領(lǐng)警營文化陣地。在開展警營文化活動(dòng)中，既要安排娛樂、游戲項(xiàng)目，還要針對(duì)官兵求新意識(shí)強(qiáng)的特點(diǎn)，舉辦一系列富有時(shí)代特色的警營文化活動(dòng)，使官兵不僅能學(xué)到現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，還能有助于提高官兵綜合素質(zhì)和政治覺悟。

⒋繼承我國傳統(tǒng)美德、發(fā)揚(yáng)我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)與大力弘揚(yáng)時(shí)代精神相結(jié)合，正確引導(dǎo)和教育廣大官兵注重美好的精神追求。就是用科學(xué)的理論、高尚的精神、優(yōu)秀的作品武裝、引導(dǎo)、塑造和鼓舞官兵，使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定馬克思主義的信仰，增強(qiáng)對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心，以飽滿的政治熱情、旺盛的革命斗志，投入

到教育訓(xùn)練和各項(xiàng)工作中去。

⒌發(fā)揮正面典型的示范作用與利用反面典型的警示作用相結(jié)合，引導(dǎo)官兵樹立良好的思想道

德風(fēng)尚，從嚴(yán)格落實(shí)條令條例、各項(xiàng)規(guī)章制度和強(qiáng)化部隊(duì)日常管理入手，充分運(yùn)用一個(gè)個(gè)看得見、摸得著的先進(jìn)典型的事跡和精神宣傳官兵、教育官兵，要比一般的說教更具有生動(dòng)性、直觀性和鮮明性，更具有說服力、感染力和號(hào)召力。同時(shí)結(jié)合開展反面典型教育為主體的法治理念教育活動(dòng)，通過反面警示作用以法制理念引領(lǐng)官兵行為，確保部隊(duì)長治久安。

五、從優(yōu)待警，激發(fā)官兵的工作熱情和積極性

當(dāng)前，消防部隊(duì)執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)正不斷深入開展，各類滅火搶險(xiǎn)救援任務(wù)日趨復(fù)雜，再加之受氣候、生理等因素影響，消防官兵難免會(huì)覺得壓力增大，有的甚至導(dǎo)致精神疲憊、工作倦怠，給部隊(duì)建設(shè)和隊(duì)伍管理帶來了一定的負(fù)面影響。因此，要采取多項(xiàng)“貼心”措施，以情帶兵，不斷激發(fā)官兵的工作熱情和積極性。

⒈生活上無微不至，讓官兵吃得舒心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)官兵的生活知冷知熱，制定科學(xué)營養(yǎng)的食譜，從而保證官兵有充沛的精力和健康的身體，投入到高強(qiáng)度的訓(xùn)練當(dāng)中。

⒉管理上松弛有度，讓官兵玩得開心。要堅(jiān)持以人為本和從嚴(yán)治警的原則，教育官兵樹立獻(xiàn)身紅門、無私奉獻(xiàn)的遠(yuǎn)大理想，同時(shí)用條令制度束心，依據(jù)部隊(duì)的條令條例和規(guī)章制度嚴(yán)格要求每一名官兵，從而保持隊(duì)伍高度安全穩(wěn)定。

⒊思想上正確引導(dǎo)，讓官兵學(xué)得用心。要積極倡導(dǎo)官兵多看書，看好書，不斷增加圖書室書籍的容量，充分發(fā)揮公安內(nèi)網(wǎng)的作用，有針對(duì)性的開展各類活動(dòng)，努力緩解官兵心理壓力，使官兵在不斷的學(xué)習(xí)中掌握新本領(lǐng)，跟上消防發(fā)展的新步伐，成為能適應(yīng)新形勢(shì)下消防工作的全能型消防官兵。

⒋技能上寓教于訓(xùn)，讓官兵練得歡心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持跟班訓(xùn)練，為戰(zhàn)士做好表率。用游戲式的練兵模式，開展多樣性訓(xùn)練內(nèi)容和具有極強(qiáng)實(shí)效性的訓(xùn)練科目，進(jìn)一步激發(fā)了官兵的訓(xùn)

練熱情和斗志。

加強(qiáng)消防基層部隊(duì)和諧隊(duì)伍建設(shè)的若干思考

（季大廣）

黨的十七大為消防事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了非常難得的發(fā)展機(jī)遇，地方各級(jí)黨委，政府對(duì)消防工作愈來愈重視，社會(huì)各界對(duì)消防工作愈來愈關(guān)注，消防工作發(fā)展空間也愈來愈大。由于種種原因，當(dāng)前我們的消防工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠和諧，如果消防工作的各項(xiàng)建設(shè)速度不能保持穩(wěn)定而較高的水平，就會(huì)拉大與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的 使之變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還必須付出艱辛的努力，需要竭盡全力為之奮斗。因此，基層消防部隊(duì)承需全力構(gòu)建和諧消防，積極探討和諧隊(duì)伍的規(guī)律性問題，本文就和諧隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，標(biāo)準(zhǔn)等方面談?wù)劥譁\看法。

一、和諧隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

近年來，消防基層部隊(duì)在加強(qiáng)官員團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)警民合作等方面做了大量的工作，這是主流。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在新型的官員關(guān)系、軍營和諧發(fā)展等方面也出現(xiàn)了許多新情況，新問題。

一是不能正確認(rèn)識(shí)和處理尊重個(gè)體差異與強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一的關(guān)系。當(dāng)前，官兵的性格特征、理想追求呈現(xiàn)出多樣性趨勢(shì)。有的領(lǐng)導(dǎo)同志無視官兵的個(gè)體差異的客觀性，在要求上“一刀切”，在教育上“一鍋煮”。這樣做不僅達(dá)不到真正集中統(tǒng)一的目的，而且容易出現(xiàn)新的矛盾和問題。應(yīng)當(dāng)看到，軍隊(duì)是執(zhí)行特殊任務(wù)的武裝集團(tuán)，必須強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一，但強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一并不意味著否定或消除個(gè)體差異。尊重官兵的個(gè)體差異能夠有針對(duì)性地做好每個(gè)人的工作，可以團(tuán)結(jié)更多的人，調(diào)動(dòng)更多人的積極性和創(chuàng)造性，有利于實(shí)現(xiàn)官兵的全面發(fā)展。尊重個(gè)體差異，是為了更好的集中統(tǒng)一。只有尊重官兵的個(gè)性特點(diǎn)，用其所長，避其所短，才能把廣大官兵中蘊(yùn)藏的巨大積極性和創(chuàng)造性充分挖掘出來，促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展。

二是不能正確認(rèn)識(shí)和處理尊重個(gè)人需求與提倡無私奉獻(xiàn)的關(guān)系。人是有需求的，正當(dāng)?shù)膫€(gè)人需求不僅包括對(duì)物質(zhì)的需求，也包括政治上的進(jìn)步、得到社會(huì)承認(rèn)的精神需求。只有個(gè)人起碼的物質(zhì)利益需求得到滿足后，才能更好地工作，才會(huì)有更高的精神追求，才有可能自覺地做到無私奉獻(xiàn)。因此，對(duì)于個(gè)人的正當(dāng)需求和合法利益，部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心、主動(dòng)過問、主動(dòng)解決。與此同時(shí)，還要大力提倡無私奉獻(xiàn)精神，特別是當(dāng)物質(zhì)利益不能完全滿足時(shí)，要有針對(duì)性的搞好教育，引導(dǎo)官員正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系、需要與可能的關(guān)系，以更高的精神追求和思想境界去做好各項(xiàng)工作，積極為國家和消防部隊(duì)建設(shè)多做貢獻(xiàn)。

三是不能正確認(rèn)識(shí)和處理嚴(yán)格紀(jì)律與和諧穩(wěn)定的關(guān)系。嚴(yán)格的紀(jì)律是保持和諧穩(wěn)定的前提和保證。一個(gè)單位紀(jì)律松弛，不斷地出問題或者發(fā)生事故案件，是最大的不和諧和最大的不穩(wěn)定。要清醒地認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格的紀(jì)律可以促進(jìn)部隊(duì)的和諧與穩(wěn)定。部隊(duì)和諧穩(wěn)定了，又可以為嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律提供良好的環(huán)境。如果對(duì)部隊(duì)存在的問題和矛盾視而不見，充耳不聞，睜一只眼閉一只眼；對(duì)上級(jí)的指示要求和具體規(guī)定貫徹不力，落實(shí)不到位，這樣從表面上看，大家都落個(gè)相安無事，而實(shí)際上給部隊(duì)的安全穩(wěn)定留下了隱患。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢(shì)日趨復(fù)雜，軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展面臨許多新的情況和問題，我們必須站在政治和全局的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律觀念和大局意識(shí)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、條令條例和規(guī)章制度辦事。

堅(jiān)持以人為本、建立團(tuán)結(jié)和諧的內(nèi)部關(guān)系，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。由傳統(tǒng)管理型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變，由單純管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要課題。

二、和諧隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容

（一）和諧軍營

構(gòu)建和諧軍營是和諧隊(duì)伍的重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為，只有緊緊圍繞解決部隊(duì)內(nèi)部關(guān)系出現(xiàn)的新情況新問題，堅(jiān)持在親兵、信兵、育兵上下功夫，才能更好地推進(jìn)和諧軍營構(gòu)建的進(jìn)程。圍繞一個(gè)“親”字，營造快樂溫馨的家庭環(huán)境。當(dāng)前官兵對(duì)家庭的依賴、對(duì)親情的需要求明顯增強(qiáng)。這就要求我們要對(duì)官兵傾注父母愛、兄長情，營造快樂溫馨的家庭環(huán)境。一是要積極倡導(dǎo)快樂理念。堅(jiān)持以表揚(yáng)為主的領(lǐng)導(dǎo)方法，倡導(dǎo)“快樂工作、快樂生活、快樂學(xué)習(xí)”，對(duì)官兵多表揚(yáng)少批評(píng)，多鼓勵(lì)少指責(zé)，大力弘揚(yáng)積極素。要通過心理測(cè)試、心理咨詢和心理服務(wù)，幫助官兵掌握心理調(diào)適方法，學(xué)會(huì)緩解壓力，培養(yǎng)“陽光心態(tài)”。借鑒社會(huì)文化之優(yōu)長，開展富有時(shí)代特點(diǎn)、部隊(duì)特色和官兵喜聞樂見的文體活動(dòng)，讓官兵釋放郁悶、疏通情緒、抒發(fā)情懷、激勵(lì)斗志。二是要大力實(shí)施“親情”行動(dòng)。通過實(shí)施官兵駐地名勝一日游、集體為官兵過生日、為大齡青年官兵找對(duì)象、熱情接送官兵親屬、專車接送干部家屬子女上班上學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層官兵同樂、為困難官兵捐款、建立特困官兵和傷病殘人員專項(xiàng)救助基金、常委集體為來隊(duì)家屬拜年、給在部隊(duì)結(jié)婚的官兵籌辦婚禮等“親情”行動(dòng)，讓官兵體驗(yàn)“家”的溫馨，感受“愛”的真摯。三是要廣泛實(shí)施“暖心”工程。始終把官兵的冷暖放在心上，協(xié)調(diào)各種力量解決好官兵洗澡難、看病難、打電話難等實(shí)際困難和問題。新兵下連，要開展“尊重、理解、幫助新戰(zhàn)友”活動(dòng)，讓新兵在關(guān)愛中融入集體。老兵退伍，要開展“為老兵送溫暖”活動(dòng)，讓老兵在感動(dòng)中踏上歸途。官兵家庭遇到涉法問題，要開展“法官送法

進(jìn)軍營”活動(dòng)提供法律咨詢服務(wù)，并出面協(xié)調(diào)解決。官兵家庭出現(xiàn)重大變故，要開展“愛心捐贈(zèng)”活動(dòng)捐款捐物，及時(shí)伸出援助之手。

圍繞一個(gè)“信”字，營造風(fēng)清氣正的民主環(huán)境。當(dāng)前官兵民主意識(shí)普遍較強(qiáng)，被重視、被信任、被理解的愿望較為迫切，構(gòu)建和諧軍營要充分相信官兵，維護(hù)官兵的主體地位，營造風(fēng)清氣正的民主環(huán)境。一是要維護(hù)官兵權(quán)益，讓官兵有話敢說。針對(duì)官兵參與決策不夠，存在“盲從”的現(xiàn)象，引導(dǎo)官兵樹立正確的權(quán)益觀念，強(qiáng)化主人翁意識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)合法權(quán)益的信心。采取有效措施，保證官兵能夠正確行使對(duì)單位建設(shè)的建議權(quán)；對(duì)干部黨員的評(píng)議權(quán)；對(duì)不良現(xiàn)象的批評(píng)權(quán)；對(duì)熱點(diǎn)敏感問題的參與權(quán)、知情權(quán)、推薦權(quán)；對(duì)探親休假和節(jié)假日、課余時(shí)間的支配權(quán)，讓官兵敢于說真話、道實(shí)情。二是要暢通民主渠道，讓官兵有話即說。通過設(shè)置風(fēng)氣建設(shè)意見箱、開辟風(fēng)氣建設(shè)公開欄、召開官兵懇談會(huì)、進(jìn)行風(fēng)氣建設(shè)大測(cè)評(píng)等渠道，發(fā)動(dòng)官兵出主意、想辦法。對(duì)他們的不同意見要認(rèn)真聽取，合理化建議要積極采納，充分調(diào)動(dòng)他們暢所欲言的積極性。三是要發(fā)動(dòng)官兵監(jiān)督，讓官兵無話可說。凡決定單位建設(shè)的重要問題，都要讓官兵參與監(jiān)督，實(shí)行“陽光作業(yè)”。凡涉及官兵切身利益的敏感問題，如評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、入黨考學(xué)、選改士官、選送技術(shù)學(xué)兵等，都要讓官兵充分討論，確實(shí)做到條件、名額、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果“四公開”。對(duì)官兵反映的問題要在官兵的監(jiān)督下一查到底，不屬實(shí)的要還當(dāng)事人一個(gè)清白；屬實(shí)的，無論哪個(gè)人、哪個(gè)單位，都要嚴(yán)懲不怠，讓官兵心悅誠服，無話可說。

圍繞一個(gè)“育”字，營造積極進(jìn)取的成才環(huán)境。新的形勢(shì)下，官兵成才的愿望更加強(qiáng)烈，構(gòu)建和諧軍營要進(jìn)一步提升愛兵層次，將愛定位在培養(yǎng)官兵成才、促進(jìn)官兵全面發(fā)展上，為官兵創(chuàng)造一個(gè)良好的成才環(huán)境。一是要引導(dǎo)官兵在政治上成熟。通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等黨的創(chuàng)新理論；開展我軍歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神和社會(huì)主義榮辱觀四項(xiàng)重大教育；針對(duì)影響官兵思想和心理比較突出的現(xiàn)實(shí)問題，廣泛開展正確對(duì)待榮譽(yù)、正確對(duì)待批評(píng)、正確對(duì)待困難、正確對(duì)待苦累、正確對(duì)待婚戀、正確對(duì)待挫折“六個(gè)正確對(duì)待”教育，使廣大官兵在復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)和社會(huì)現(xiàn)象面前，始終保持聽黨指揮的自覺性和思想道德的純潔性。二是要幫助官兵在學(xué)習(xí)中成長。著眼信息化時(shí)代的要求，充分利用網(wǎng)絡(luò)傳媒、家庭和社會(huì)等資源，采取送學(xué)培訓(xùn)、參觀見學(xué)、邀請(qǐng)專家教授輔導(dǎo)等方式，為官兵學(xué)習(xí)知識(shí)，提高素質(zhì)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要開展“手拉手學(xué)習(xí)成才”活動(dòng)，營造互學(xué)互幫互助的良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣。開展好“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營”活動(dòng)，引導(dǎo)官兵多讀書，讀好書，把官兵培養(yǎng)成知識(shí)型軍官和智能型士兵。三是要引導(dǎo)官兵在崗位上成才。以急難險(xiǎn)重任務(wù)為牽引，讓官兵在風(fēng)口浪尖中培養(yǎng)頑強(qiáng)意志，錘煉戰(zhàn)斗作風(fēng)，增強(qiáng)心理素質(zhì)。以信息化條件下崗位練兵活動(dòng)為基本平臺(tái)，積極開展“創(chuàng)紀(jì)錄、破紀(jì)錄”活動(dòng)，引導(dǎo)官兵爭(zhēng)當(dāng)不怕苦累、不怕挫折、不怕犧牲的勇士，見紅旗就扛、見第一就爭(zhēng)、見困難就上的斗士，召之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的猛士。以工作實(shí)踐為途徑，主動(dòng)給官兵交任務(wù)、壓擔(dān)子，鼓勵(lì)他們大膽探索，在創(chuàng)新實(shí)踐中提高履行職責(zé)的能力。

（二）和諧文化

和諧文化是全體官兵的重要精神支撐。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中提出,要建設(shè)和諧文化,培育文明風(fēng)尚。為新時(shí)期消防部隊(duì)和諧隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展提出了明確的思路和方向。

和諧文化以崇尚和諧、追求和諧為價(jià)值取向,融思想觀念、思維方式、行為規(guī)范、社會(huì)風(fēng)尚為一體,反映著人們對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和理想追求,是中國特色社會(huì)主義文化的重要組成部分。建設(shè)和諧文化,就是要培育和諧精神,倡導(dǎo)和諧理念,形成和諧的人際關(guān)系,不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力、向心力、親和力。

建設(shè)和諧文化,根本目的是要為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的精神支撐。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)和諧文化的根本。我們必須始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),借鑒人類有益文明成果,倡

導(dǎo)和諧理念,培育和諧精神,進(jìn)一步形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范,打牢全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。

運(yùn)用消防文化，提升娛樂性，擴(kuò)大教育面，用文學(xué)、戲劇、郵集、音樂、美術(shù)、攝影、書法、曲藝等形式，使消防文化得到全社會(huì)認(rèn)可。

三、和諧隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)

一，要有科學(xué)有效的機(jī)制

建立和諧消防隊(duì)伍既需要進(jìn)一步完善制度，也必須健全有效機(jī)制，真正做到靠制度運(yùn)行、靠機(jī)制落實(shí)。一是目標(biāo)牽引的管理機(jī)制。要緊密結(jié)合消防部隊(duì)擔(dān)負(fù)的職能使命和黨員干部的崗位職責(zé)，對(duì)建設(shè)和諧消防所要達(dá)到的近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)，分層次、分階段、分責(zé)任地提出具有操作性的實(shí)施計(jì)劃和方案，以目標(biāo)管理的形式固定下來、運(yùn)行起來，努力營造外有壓力、內(nèi)有動(dòng)力的良好氛圍，從機(jī)制上保證基層官兵政治、物質(zhì)和文化利益的全面實(shí)現(xiàn)，以此推動(dòng)全面建設(shè)不斷向更高層次發(fā)展。二是科學(xué)規(guī)范的評(píng)估機(jī)制。按照科學(xué)人才觀的要求，以能力和業(yè)績?yōu)楹诵?，科學(xué)制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定考評(píng)內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范考評(píng)辦法，切實(shí)把能力素質(zhì)和工作實(shí)績的真實(shí)狀況反映出來，以促進(jìn)消防工作和諧健康發(fā)展。三是獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的激勵(lì)機(jī)制。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正把能力強(qiáng)、素質(zhì)好、成績突出作為使用干部的重要依據(jù)，逐步營造“優(yōu)秀破格、先進(jìn)先用、末位調(diào)整”的良好氛圍，努力形成以政績論優(yōu)劣、憑能力定上下的良好用人環(huán)境，確保年輕優(yōu)秀的干部脫穎而出。

二、要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

著眼堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，突出加強(qiáng)和改進(jìn)部隊(duì)黨組織建設(shè)。十七大報(bào)告提出了全面加強(qiáng)和推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，并且把黨委班子建設(shè)擺到更加重要的位置，提出了具體要求。這是今后加強(qiáng)消防部隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本依據(jù)。因此，必須緊緊抓住能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新精神深入研究解決部隊(duì)黨組織和黨員隊(duì)伍中的突出問題，把消防部隊(duì)黨委班子建設(shè)成為思想統(tǒng)一、政治堅(jiān)定、組織健全、素質(zhì)過硬、作風(fēng)端正，具有很強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心，成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。一要注重切實(shí)打牢思想根基，狠抓中心組理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理想信念、創(chuàng)新理論、民主集中制、廉潔從政等專題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨委班子的理論素養(yǎng)。二要堅(jiān)持瞄著問題抓建設(shè)，把對(duì)策措施研究透。著眼于克服存在問題和不良傾向，積極開展黨委班子建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步深化基層黨組織示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。三要著眼加強(qiáng)能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，在完善制度機(jī)制、鞏固成效上下功夫。積極完善各級(jí)黨委班子規(guī)范長效的學(xué)習(xí)機(jī)制、民主順暢的議事機(jī)制、科學(xué)有效的研判機(jī)制和公開全面的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，推行好重大事項(xiàng)票決制。

三、要推進(jìn)消防工作創(chuàng)新發(fā)展。

消防部隊(duì)作為確保和諧社會(huì)安全發(fā)展的重要力量，學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的總目標(biāo)就是要忠實(shí)履行國家和人民賦予的神圣職責(zé)，全力提升保平安、促發(fā)展的水平和能力，切實(shí)做到“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義保駕護(hù)航。一要深入推進(jìn)消防工作新格局建設(shè)。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管”和十七大關(guān)于“加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)”、“有效遏制重特大安全事故”的要求，提請(qǐng)政府落實(shí)《消防法》賦予的法律責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揮消防聯(lián)席會(huì)議的作用，完善政府消防工作考評(píng)機(jī)制。二要深入推進(jìn)消防警務(wù)勤務(wù)機(jī)制改革。探索完善并推廣“防消合一”巡防機(jī)制，健全防火滅火部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三要深入推進(jìn)滅火救援執(zhí)勤訓(xùn)練改革。針對(duì)現(xiàn)代火災(zāi)事故特點(diǎn)和拓展搶險(xiǎn)救援職能任務(wù)的需要，創(chuàng)新戰(zhàn)斗力生成模式，在作戰(zhàn)預(yù)案、執(zhí)勤訓(xùn)練、戰(zhàn)斗編程、技戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、裝備配置、作戰(zhàn)指揮以及戰(zhàn)勤保障等方面深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，全面提高消防部隊(duì)滅火救援能力和水平。四要深入推進(jìn)火災(zāi)隱患整治工作。以穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)和遏制群死群傷火災(zāi)事

故為目標(biāo)，持續(xù)深入開展人員密集場(chǎng)所和“三合一”等場(chǎng)所火災(zāi)隱患的治理工作。

四、要促進(jìn)“三基”工程建設(shè)。

一要堅(jiān)持把《公安消防部隊(duì)基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》作為基本依據(jù)，把依法治警作為基本方針，把安全發(fā)展作為基本原則，把純正風(fēng)氣作為重要突破口，在抓基層打基礎(chǔ)上持續(xù)用力，為戰(zhàn)斗力生成、鞏固與發(fā)展積蓄后勁。二要牢固樹立社會(huì)主義法治理念和執(zhí)法為民思想，提高消防執(zhí)法水平和滅火救援戰(zhàn)斗力，推進(jìn)消防工作體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，增強(qiáng)官兵整體素質(zhì)，進(jìn)一步提升“三基”工程建設(shè)的層次、質(zhì)量和效果，促進(jìn)消防工作的長遠(yuǎn)建設(shè)。三要不斷創(chuàng)新“三考”工作方法，強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全“三考”工作的學(xué)法練兵、考評(píng)激勵(lì)等長效機(jī)制，努力把干部培訓(xùn)成為滅火救援、消防執(zhí)法的行家里手，以“三考”促“三基”。四要注重實(shí)事求是，注重循序漸進(jìn)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)指導(dǎo)，在提高為基層服務(wù)的水平上見成效，想基層所想，急基層所急，幫基層所需。要根據(jù)機(jī)關(guān)和基層的性質(zhì)、特點(diǎn)以及工作職責(zé)，研究制定機(jī)關(guān)和基層業(yè)務(wù)工作規(guī)范，促進(jìn)消防工作和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

五、要突出部隊(duì)安全穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。

安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要組成部分，是促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必要保障。同時(shí)十七大報(bào)告也提出“堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍、完善軍事法規(guī)，加強(qiáng)科學(xué)管理”。因此，要樹立“部隊(duì)安全穩(wěn)定”也是政績的觀念，堅(jiān)持依法治警、從嚴(yán)治警，把部隊(duì)安全發(fā)展擺到更加突出的位置，牢固確立安全發(fā)展的理念。一要嚴(yán)格落實(shí)部隊(duì)條令條例、“五條禁令”等規(guī)章制度，抓好一日生活條令化，確保警容嚴(yán)整、作風(fēng)緊張、紀(jì)律嚴(yán)明。二要扎實(shí)開展“百日安全競(jìng)賽”活動(dòng)，抓好安全工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、秩序化建設(shè)，加強(qiáng)督察訪查，解決作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛、管理松懈的問題。三要落實(shí)十七大提出的更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，積極打造廉潔警隊(duì)。不折不扣地貫徹執(zhí)行《公安消防部隊(duì)四個(gè)嚴(yán)禁》，建立和完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，做到用制度管人，按制度辦事，以制度用權(quán)，確保權(quán)力正確行使、陽光運(yùn)作。

邊檢隊(duì)伍管理問題的思考

邊檢職改以來，隨著地方院校畢業(yè)生的加入，隊(duì)伍的成分由原來一元結(jié)構(gòu)變?yōu)槎Y(jié)構(gòu)。為了實(shí)行隊(duì)伍的科學(xué)管理、保障隊(duì)伍的優(yōu)化廉潔、提高隊(duì)伍的行政職能，各級(jí)不斷探討和摸索隊(duì)伍管理的新路子，效果明顯。但是，管理工作中在繼承部隊(duì)管理的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，還沒有完全地更新觀念，仍然以粗放型為主導(dǎo)。例如：開展思想政治工作還沒有擺脫行政命令、單一的組織行為；管理方法仍然自我體系、相對(duì)封閉；教育還是采用你講我聽、你打我通、單向灌輸式的方式等。所以，筆者認(rèn)為，邊檢隊(duì)伍管理取而代之的應(yīng)是既能體現(xiàn)人民警察隊(duì)伍，又能體現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍管理的新型管理機(jī)制，這種機(jī)制應(yīng)是社會(huì)化、效能化、規(guī)范化、法治化。

一、堅(jiān)定不移地堅(jiān)持從嚴(yán)治警和依法治警的方針

邊檢雖然從現(xiàn)役制改為職業(yè)制，只是隊(duì)伍體制的形式了變化，但隊(duì)伍的性質(zhì)沒有變化，隊(duì)伍的職能沒有削弱。所以，隊(duì)伍管理必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持從嚴(yán)治警和依

法治警的方針。從嚴(yán)治警是隊(duì)伍管理規(guī)范化的要求，依法治警是隊(duì)伍管理法制化的要求，要把“嚴(yán)”體現(xiàn)在“規(guī)范”之中，把“法”納入隊(duì)伍管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

1、使隊(duì)伍管理工作走上法律法規(guī)程序。邊檢職改，使邊檢隊(duì)伍從部隊(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣窬欤瑢?shí)行公務(wù)員隊(duì)伍管理體制。那么，應(yīng)以《國家公務(wù)員法》和《人民警察法》為依據(jù)，結(jié)合邊防檢查隊(duì)伍實(shí)際，制定和建立隊(duì)伍管理的規(guī)章制度，用制度管理隊(duì)伍?！秶夜珓?wù)員法》是國家公務(wù)員隊(duì)伍管理的基本依據(jù)，規(guī)定了國家公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利、職位分類制度、培訓(xùn)制度、錄用制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度、任免制度、交流回避制度、管理監(jiān)督制度等?！度嗣窬旆ā肥侨嗣窬礻?duì)伍管理的基本依據(jù)，規(guī)定了人民警察的職權(quán)、義務(wù)和紀(jì)律、組織管理、警務(wù)保障、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任等。邊檢隊(duì)伍既是國家公務(wù)員，又是人民警察，那么，要依法管理隊(duì)伍，既要遵循國家公務(wù)員隊(duì)伍管理規(guī)定，又要遵循人民警察隊(duì)伍管理規(guī)定。

2、堅(jiān)持在法律法規(guī)面前人人平等原則。在法律法規(guī)面前人人平等是“依法治警”的基本原則，“依法治警”要求在隊(duì)伍教育管理中采取的每一項(xiàng)措施對(duì)每一個(gè)民警來說都有相同的效力。過去，我們采取的某一項(xiàng)管理措施往往是針對(duì)平時(shí)表現(xiàn)較差的同志，認(rèn)為某某表現(xiàn)差，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，對(duì)平時(shí)表現(xiàn)較好的同志，就不那么嚴(yán)格了，這是舊觀念的弊端。從番禺站梁安和黃埔站鄒蘭寧的身上就可以證實(shí)這一點(diǎn)，梁安平時(shí)表現(xiàn)較好，大學(xué)畢業(yè)到番禺站后，多次受獎(jiǎng)，被評(píng)為優(yōu)秀黨員，由于法律意識(shí)淡薄而持刀砍傷女友被判刑；鄒蘭寧平時(shí)工作責(zé)任心較強(qiáng)，多年被評(píng)為先進(jìn)工作者，也是因?yàn)榉潘蓪?duì)個(gè)人的要求，組織觀眾淡薄，私自攜帶機(jī)密筆記本電腦擅離隊(duì)伍，給隊(duì)伍帶來極壞的影響。他們問題的發(fā)生，與單位領(lǐng)導(dǎo)放松對(duì)他們的管理有直接的關(guān)系。當(dāng)然，我們剛從領(lǐng)導(dǎo)方法上找原因和教訓(xùn)是不夠的，問題的關(guān)鍵是在于舊型管理機(jī)制帶來的后果。所以，只有走依法治警之路，才能從根本上解決問題，要使每個(gè)民警都要受到法律法規(guī)和制度的約束。

3、把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的行政權(quán)落實(shí)到管理隊(duì)伍的責(zé)任上。把領(lǐng)導(dǎo)的行政權(quán)落實(shí)到管理隊(duì)伍的責(zé)任上，重點(diǎn)是克服“以權(quán)代管”的現(xiàn)象。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為民警從來就是被管理者，表現(xiàn)在如行政管理上的命令式、強(qiáng)制式，業(yè)務(wù)管理上的派活式等方面，這無疑是把民警排除在了隊(duì)伍管理之外，從而挫傷了民警的工作積極性和主動(dòng)性，使民警的責(zé)任感和事業(yè)心大大減退。因此，要把領(lǐng)導(dǎo)的行政權(quán)落實(shí)到管理隊(duì)伍的責(zé)任上，首先就要積極轉(zhuǎn)變觀念，把行政權(quán)作為調(diào)動(dòng)民警主人翁地位有效手段和方法。在堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)的前提下，建立重大決策民警評(píng)議制度、民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部制度、領(lǐng)導(dǎo)向民警報(bào)告工作制度、目標(biāo)管理由民警考核制度、自我發(fā)展目標(biāo)設(shè)計(jì)制度、定期提出合理化建議制度、重大合理化建議被采納相配套的獎(jiǎng)勵(lì)制度等。使民警感到自己是隊(duì)伍管理的主體參與者，從而激發(fā)其工作積極性和主動(dòng)性。

其次要變換管理模式，在管理形式上給民警營造實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的良好環(huán)境。傳統(tǒng)的隊(duì)伍管理體制未能充分分辨人的價(jià)值大小和才智高低，論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備、求穩(wěn)怕亂，結(jié)果使隊(duì)伍中不少民警不思進(jìn)取。所以，要從優(yōu)化人才成長的大環(huán)境出發(fā)，真正樹立人才效益觀念、公平競(jìng)爭(zhēng)觀念、優(yōu)勝劣汰觀念，增強(qiáng)民警競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，消除安于現(xiàn)狀不求進(jìn)取的惰性心理，克服論資排輩平衡照顧 的傳統(tǒng)習(xí)俗，破除封閉保守，求穩(wěn)怕亂，求全責(zé)備的舊觀念，讓民警在寬松和諧的環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)，庸者下，平者讓，能者上，使優(yōu)秀人才脫穎而出，使賢良俊士有用武之地。同時(shí)，要優(yōu)化人才成長的小環(huán)境。將管理與服務(wù)緊密聯(lián)系，以服務(wù)促管理，要為民警實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，提供民警發(fā)展需要的福利保障條件，盡可能解決廣大民警的后顧之憂。

3、抓隊(duì)伍的法律法規(guī)教育以增強(qiáng)自律意識(shí)。一是要加強(qiáng)《國家公務(wù)員法》的教育，提高隊(duì)伍的公務(wù)員意識(shí)；二是要加強(qiáng)《人民警察法》的教育，提高隊(duì)伍的責(zé)任和義務(wù)意識(shí)；三是要加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，使民警能自覺接受各項(xiàng)規(guī)章制度的約束；四是依靠硬性措施，對(duì)隊(duì)伍實(shí)行強(qiáng)化制約?！段鍡l禁令》是公安部在特定時(shí)期和特定環(huán)境下頒布的公安隊(duì)伍強(qiáng)化管理措施，《現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤八不準(zhǔn)》是出入境管理局針對(duì)邊檢執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)管理制定的強(qiáng)化措施，要始終不渝地抓好落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的強(qiáng)化管理。

二、堅(jiān)持把以人為本作為隊(duì)伍管理工作的核心理念

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，彰顯著科學(xué)先進(jìn)的治警理念。隊(duì)伍的管理工作，只有堅(jiān)持以人為本的核心理念，才能更準(zhǔn)確地把握隊(duì)伍管理的具體要求，更好地解決隊(duì)伍管理工作中出現(xiàn)的各種問題，確保以提高邊檢服務(wù)水平工作為中心的各項(xiàng)任務(wù)的完成。

1、自覺踐行人民警察的性質(zhì)宗旨，牢牢把握隊(duì)伍管理工作創(chuàng)新發(fā)展的正確方向。我們強(qiáng)調(diào)在隊(duì)伍管理工作中堅(jiān)持以人為本，就是要始終做到高舉旗幟、聽黨指揮。就是要切實(shí)理解人民警察性質(zhì)宗旨新的時(shí)代內(nèi)涵，就是要在端正認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，自覺做到視人民群眾為父母，不與民爭(zhēng)利，不脫離群眾，始終把人民群眾的利益擺在第一位。大力發(fā)揚(yáng)愛國奉獻(xiàn)精神，勇于為祖國和人民自我犧牲，這是實(shí)踐和實(shí)現(xiàn)以人為本的最高境界。

2、重視民警在隊(duì)伍管理中的民主權(quán)力。隊(duì)伍管理工作堅(jiān)持以人為本，就要注意做到“三個(gè)尊重”：尊重民警的知情權(quán)，對(duì)實(shí)行的各項(xiàng)制度、管理措施，要采取多種形式和渠道，讓民警充分了解，掌握真情、實(shí)情；尊重民警的參與權(quán)，廣納群言，發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)和支持民警積極參與到管理工作中來；尊重民警的監(jiān)督權(quán)，自覺接受民警的監(jiān)督，把民警認(rèn)可不認(rèn)可、滿意不滿意作為檢查管理工作成效的重要尺度。此外，還應(yīng)該把維護(hù)民警正當(dāng)利益作為隊(duì)伍管理工作的重要職責(zé)任務(wù)，作為確保隊(duì)伍集中穩(wěn)定、確保戰(zhàn)斗力提高的出發(fā)點(diǎn)，為廣大民警排憂解難，激發(fā)民警自覺服從、嚴(yán)格管理的熱情。

3、把提高民警的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)作為隊(duì)伍管理工作的根本著眼點(diǎn)。隊(duì)伍管理工作堅(jiān)持以人為本，重要的一點(diǎn)就是著眼促進(jìn)民警成為一名合格的人民警察，把滿足民警求知成才愿望、提高綜合素質(zhì)和能力作為重要目標(biāo)取向。做好新時(shí)期出入境邊防檢查工作，對(duì)邊檢警察的綜合素質(zhì)提出了非常高的要求。我們每一位邊檢民警，都不是個(gè)人，代表了全體隊(duì)伍，代表了泱泱大國的形象。因此，必須把提高民警綜合素質(zhì)作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，采取有力措施，不斷提高民警的思想政治素質(zhì)、邊檢專業(yè)素質(zhì)和身體心理素質(zhì)以及創(chuàng)新素質(zhì)，造就高素質(zhì)新型邊檢人才，為適應(yīng)新形勢(shì)下邊檢工作的發(fā)展提供智力支持和人才保證。

4、管理者在隊(duì)伍管理中要做好表率作用。隊(duì)伍管理工作堅(jiān)持以人為本，管理者的表率作用十分重要，探尋隊(duì)伍教育管理的效果不理想的原因，民警受外部環(huán)境的影響是一個(gè)方面，更重要的是我們一些管理者“言”與 “行”不相一致。要搞好隊(duì)伍的教育管理，對(duì)每一個(gè)管理者來說，一是靠真理的力量，二是靠人格的力量。因此，管理者應(yīng)該堅(jiān)持言教與身教相統(tǒng)一、身教重于言教的原則，在“立言”與“立行”上多下功夫，切實(shí)以自身的良好形象影響和帶動(dòng)民警，增強(qiáng)教育的說服力和感染力。在處理與民警的關(guān)系問題上，要堅(jiān)持依法帶警、以情帶警、文明帶警、科學(xué)帶警，進(jìn)一步鞏固發(fā)展隊(duì)伍團(tuán)結(jié)、友愛、和諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系，形成有利于促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和民警全面發(fā)展的良好內(nèi)部環(huán)境。尤其是干部任用選拔等敏感事務(wù)，大都涉及民警的切身利益，始終是民警關(guān)注的焦點(diǎn)。能不能公正公平地處理好這些問題，直接關(guān)系隊(duì)伍風(fēng)氣，影響警心士氣。

三、發(fā)揮思想政治工作在隊(duì)伍管理中的作用

思想政治工作是我們一切工作的生命線，隊(duì)伍的管理必須有思想政治工作作保障。職改后，我們對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍的思想政治工作進(jìn)行了許多有益的探討，形成了很好的經(jīng)驗(yàn)。但是，從總體上講，教育工作機(jī)制不夠健全、不夠完善、不夠適應(yīng)的問題仍然比較嚴(yán)重。隊(duì)伍思想政治工作還處于自流自發(fā)狀態(tài)，陣地流失，這與缺少一套健全、穩(wěn)定、科學(xué)的思想政治工作機(jī)制有關(guān)。制度是隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)，思想政治工作機(jī)制優(yōu)化的過程就是建立健全并貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度的過程。隊(duì)伍思想政治工作機(jī)制的運(yùn)行也受到規(guī)律制約。因此，在新形勢(shì)下要發(fā)揮思想政治工作在隊(duì)伍管理中的作用，既要正確把握隊(duì)伍思想政治工作的原則，又要在探索規(guī)律上下功夫，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍思想政治工作由人治型向法治型、由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化的轉(zhuǎn)變。

1、思想政治工作要把握的原則。一是尊重人的主體性。就是要把人作為思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,使思想政治工作的過程成為引導(dǎo)人自我認(rèn)識(shí)、自我發(fā)展、自我完善的過程。思想政治工作要結(jié)合實(shí)際在內(nèi)容、方法等方面不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新,激發(fā)人的參與意識(shí)、主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,才能取得事半功倍的效果。尊重人的主體性,就要尊重人的平等性。思想政治工作者要從內(nèi)心深處尊重人,平等地對(duì)待人,尊重他人的人格和權(quán)利。要改變以往單純批評(píng)、說教及居高臨下的方式,理解自己的工作對(duì)象,通過討論、探討、平等溝通達(dá)到思想上的相互信任,感情上的相互理解,認(rèn)識(shí)上的共同提升。尊重人的主體性,就要尊重人的差異性、個(gè)性。思想政治工作不要試圖把所有人的思維方式、思想觀念和行為方式都囿于統(tǒng)一的模式之中,要以個(gè)體差異性和個(gè)性化需求為基礎(chǔ),不設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式,不限定完全一樣內(nèi)容和形式,不使用單一的工作方法和手段,而是一切以時(shí)間、地點(diǎn)和條件為轉(zhuǎn)移,一切從個(gè)體的差異性和個(gè)性出發(fā),滿足不同個(gè)體的不同需求,針對(duì)不同個(gè)體的不同困惑,采取不同的方式方法,疏而導(dǎo)之，以增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性。

二是堅(jiān)持教育內(nèi)容的生活化。思想政治工作教育內(nèi)容要從“生活中來,到生活中去”,從生活中挖掘生動(dòng)事例,汲取新鮮營養(yǎng),將民警所面臨的最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題納入教育教學(xué)內(nèi)容,做到理論生活化,生活理論化,使思想政治教育內(nèi)容飽含生活元素,充滿生活色彩,富有生活氣息,讓思想政治工作始終充滿吸引力和感染力。堅(jiān)持工作方法的生活化,就要善于將大道理轉(zhuǎn)化為與具體的、與人貼得更近的小道理,把大道理貫穿和滲透在小道理之中,轉(zhuǎn)化成具體的、感性的、與現(xiàn)實(shí)生活緊密相聯(lián)的小道理,引起民警的共鳴,使民警感到平實(shí)可信,聽得實(shí)在,覺得有理。堅(jiān)持教育內(nèi)容的生活化,就要使工作語言生活化。思想政治工作要善于進(jìn)行話語轉(zhuǎn)換,將“高山流水、陽春白雪”的話語方式轉(zhuǎn)換為“柴米油鹽、茶余飯后”的話語方式,要用民警聽得懂和喜歡聽的話語方式,讓他們?cè)谟H切、熟悉的話語中,感覺到你是了解他們的,是與他們平等的,從而使他們?cè)谂c你交流中得到教益,受到啟發(fā)。

三是堅(jiān)持工作對(duì)象的層次性。思想政治工作要依據(jù)對(duì)象層次有計(jì)劃、有針對(duì)性地設(shè)計(jì)工作目標(biāo)。從工作對(duì)象的群體性角度出發(fā),思想政治工作目標(biāo)可分為高層目標(biāo)、中層目標(biāo)和底層目標(biāo)。從工作對(duì)象的個(gè)體性角度出發(fā),思想政治工作目標(biāo)可分為遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期目標(biāo)、理想目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。層次清晰的目標(biāo)體系,能使不同的群體和不同階段的個(gè)人都能找到自己的發(fā)展方向,從而有利于增強(qiáng)思想政治工作的效果。要堅(jiān)持教育內(nèi)容的層次性。思想政治工作教育內(nèi)容是歷史的產(chǎn)物,具有動(dòng)態(tài)的特性。與思想政治工作目標(biāo)的層次性相對(duì)應(yīng),思想政治工作教育內(nèi)容也應(yīng)體現(xiàn)層次性。一方面,針對(duì)不同的群體,思想政治教育內(nèi)容應(yīng)堅(jiān)持先進(jìn)性和廣泛性的結(jié)合。另一方面,針對(duì)同一個(gè)體的不同階段,思想政治教育內(nèi)容應(yīng)堅(jiān)持歷時(shí)性和共時(shí)性的結(jié)合。要堅(jiān)持工作方法的層次性。要根據(jù)不同層次的群體,采取不同的工作方法。要注意因地制宜、因人制宜、因事制宜、因時(shí)制宜,真正做到具體情況具體分析、具體問題具體解決,“一把鑰匙開一把鎖”,甚至是“多把鑰匙開一把鎖”。不搞一刀切,不用單一的工作方法。

四是堅(jiān)持效用的人本化。要立足解決民警的思想問題和實(shí)際問題,幫助民警釋疑解惑和破解生活難題,在解決實(shí)際問題過程中解決思想問題,在解決思想問題當(dāng)中不忘解決實(shí)際問題。要堅(jiān)持效用的可視性。思想政治工作追求的不是談了多少次話,上了多少堂課,做了多少具體事務(wù)性工作,而在于多大程度上轉(zhuǎn)變了人的思想,改變了人的行為表現(xiàn),提高了人的思想境界,這才是實(shí)實(shí)在在的看得見的效果。所以,思想政治工作絕對(duì)忌諱搞形式主義。堅(jiān)持效用的人本化,就要注重效用的可持續(xù)性。思想政治工作在實(shí)現(xiàn)其最大效用,即社會(huì)價(jià)值的同時(shí),還要實(shí)現(xiàn)人的自我價(jià)值和自我完善與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)人的自我價(jià)值和自我完善是思想政治工作效用可持續(xù)性的充分體現(xiàn)。自我價(jià)值和自我完善的實(shí)現(xiàn)是人的高層次的追求和需要,引導(dǎo)幫助人們實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和自我完善是促進(jìn)人的自由全面發(fā)展的應(yīng)有之義。

2、要建立健全思想政治工作機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與齊抓共管機(jī)制。當(dāng)前，加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍思想政治工作迫切需要解決的首要問題，就是要健全隊(duì)伍思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化隊(duì)伍思想政治工作的管理機(jī)制。首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要明確自己的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在，實(shí)行的是“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)工作制，必須落實(shí)“一級(jí)抓一級(jí)”的目標(biāo)責(zé)任制，以黨委牽頭、各部門要齊抓共管。其次，應(yīng)制定一套行之有效的法規(guī)制度。由于制度本身具有規(guī)范性、穩(wěn)定性和制約性，依靠它開展隊(duì)伍思想政治工作就能做到有章可循，有據(jù)可依，有可操作性。通過制度的規(guī)范制約作用，可以改變口頭講齊抓共管，實(shí)際上又都不管的“脫擋漏空”狀態(tài)。再次，應(yīng)建立一支精干高效、“專兼結(jié)合”的思想政治工作隊(duì)伍，使思想政治工作延伸到基層，覆蓋住全局。要加強(qiáng)政工隊(duì)伍的培養(yǎng)，防范出現(xiàn)自然萎縮的現(xiàn)象。還要賦予政工隊(duì)伍的任務(wù)，不然，隊(duì)伍會(huì)

形同虛設(shè)。因此，要通過加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)與管理的力度來形成一支過硬的隊(duì)伍。

二是改進(jìn)隊(duì)伍思想政治教育機(jī)制。隊(duì)伍思想政治教育是隊(duì)伍思想政治工作的主要功能，是隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)。職改后隊(duì)伍的思想教育，重點(diǎn)圍繞業(yè)務(wù)執(zhí)勤這個(gè)中心，防范隊(duì)伍出現(xiàn)違法違紀(jì)問題，隊(duì)伍一些職務(wù)性違法違規(guī)的突出問題得到了遏制和解決。但是教育的形式上華而不實(shí)，內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng)，效果顯得平淡無新，甚至使部分民警對(duì)政治教育產(chǎn)生逆反心理。所以，我們隊(duì)伍的思想教育還不能忽視正確的理想、信念教育，要從釋疑解惑，調(diào)適心理，理順情緒入手，將民警的思想統(tǒng)一到正確的軌道上來。在教育內(nèi)容上，要注意根據(jù)當(dāng)前社會(huì)生活方法、民警家庭經(jīng)濟(jì)環(huán)境、民警的晉職晉銜等切身利益，針對(duì)不同對(duì)象，不同需求，區(qū)別不同層次，制定相應(yīng)穩(wěn)定、比較系統(tǒng)的教育內(nèi)容，將政治導(dǎo)向、思想教育、道德示范、法紀(jì)約束等有機(jī)結(jié)合起來。在教育方式上，力求靈活多樣，生動(dòng)活潑；在教育途徑上，努力打破自我封閉、自我循環(huán)的套路，面向社會(huì)，推進(jìn)民警自我教育、相互教育，形成“大教育”的工作網(wǎng)絡(luò)，以營造一種生動(dòng)活潑的思想政治工作局面。同時(shí)，還要注重結(jié)合滲透機(jī)制，要把影響大局的、民警關(guān)切的問題作為工作的突破口，使思想政治教育進(jìn)入民警的思想、工作和生活，避免空洞設(shè)教。

三是建立隊(duì)伍管理激勵(lì)機(jī)制。一是要建立崗位分類管理制度，改變隊(duì)伍管理中一些不合理的利益關(guān)系，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使每個(gè)民警都能得到公平公正的發(fā)展機(jī)會(huì)；二是要合理設(shè)定各級(jí)各類崗位能級(jí)系數(shù)和環(huán)境系數(shù)，建立科學(xué)、合理、可行的崗位等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與崗位職級(jí)相匹配崗位升遷機(jī)制，為民警提供更為廣泛的個(gè)人發(fā)展空間，最大限度調(diào)動(dòng)民警工作主動(dòng)性；三是要建立客觀公正的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，通過考核及時(shí)對(duì)民警實(shí)績及貢獻(xiàn)大小予以肯定，作為民警收入分配、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)晉級(jí)等方面的主要依據(jù)，切實(shí)體現(xiàn)出獎(jiǎng)憂罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶的績效導(dǎo)向，真正調(diào)動(dòng)民警的工作積極性。

四是建立隊(duì)伍分析預(yù)警機(jī)制。隊(duì)伍思想政治工作還須增強(qiáng)預(yù)見性，樹立前瞻意識(shí)?，F(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見端倪，隊(duì)伍思想政治工作在優(yōu)化機(jī)制過程中，必須充分考慮增加隊(duì)伍思想政治工作的科技含量，要把民警的基本情況、思想行為動(dòng)態(tài)、執(zhí)法執(zhí)勤情況、違紀(jì)違規(guī)苗頭問題等納入系統(tǒng)管理，用科學(xué)精神武裝民警的思想，借助現(xiàn)代管理理論和方法，全方位開展思想政治工作，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，形成工作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)隊(duì)伍思想政治工作的時(shí)代感、時(shí)效性和感召力，確實(shí)掌握隊(duì)伍動(dòng)態(tài)，了解民警需求，增強(qiáng)隊(duì)伍的管理教育針對(duì)性和有效性，提高隊(duì)伍管理教育的規(guī)范化水平。

五是建立評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制。任何工作都有一個(gè)效益問題，思想政治工作同樣要講效益，思想政治工作不能只講投入，不講產(chǎn)出。只講過程，不講結(jié)果，效益評(píng)估就無從談起，就會(huì)影響隊(duì)伍思想政治工作的開展，挫傷政工干部的積極性。因此，建立效益評(píng)估，督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制以推進(jìn)思想工作勢(shì)在必行。思想政治工作的對(duì)象是人及人的思想，效果不象產(chǎn)品那樣明顯性，有具體、可量化的特征，在實(shí)際操作中也難以準(zhǔn)確把握，但不等于不能把握。比如：在思想政治工作效益的評(píng)估原則上，可以堅(jiān)持精神成果與物質(zhì)成果、近期效益與長期效益、個(gè)體效益與群體效益、靜態(tài)效益與動(dòng)態(tài)效益、定性分析與定量分析的統(tǒng)一；在隊(duì)伍思想政治工作的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)上，可以看隊(duì)伍的政治素質(zhì)是否提高、隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力是否提高，隊(duì)伍 的思想是否穩(wěn)定，實(shí)施政治工作是否科學(xué)。借助管理科學(xué)中的檢測(cè)、評(píng)估方法，對(duì)思想政治工作的實(shí)踐結(jié)果進(jìn)行多形式、多層次、多方面的綜合性評(píng)估，在此基礎(chǔ)上實(shí)行激勵(lì)政策，克服思想政治工作領(lǐng)域出現(xiàn)的干與不干，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，增強(qiáng)做好思想政治工作的責(zé)任感。

建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍是高校改革發(fā)展的迫切需要。教育部李衛(wèi)紅同志曾經(jīng)說過：“高校管理隊(duì)伍任務(wù)非常繁重，但高校管理工作還比較薄弱，高校的管理水平還有待進(jìn)一步提高。對(duì)于高校的管理工作要下更大的決心、花更大的力氣來抓。管理是科學(xué)，也是生產(chǎn)力。一流的高校必須要有一流的管理水平。”建設(shè)一支高效、精干、服務(wù)、穩(wěn)定的高校管理隊(duì)伍是所有大學(xué)的共同祈盼。

一、高校管理隊(duì)伍的主要問題及原因分析

人心不穩(wěn)。高校歷來有重學(xué)術(shù)、輕管理的傳統(tǒng)，加上學(xué)科及師資隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)繁重，很難有人把管理隊(duì)伍建設(shè)工作放在適當(dāng)?shù)奈恢眉右哉J(rèn)真考慮和重視。在這種文化背景的影響下，高校從事管理工作的同志，缺乏長遠(yuǎn)觀念和職業(yè)榮譽(yù)感。兼職管理干部再忙也不愿丟業(yè)務(wù)，專職管理干部再忙也要去讀學(xué)位、晉職稱，“一心掛兩頭”在高校管理隊(duì)伍中是較普遍的現(xiàn)象。

素質(zhì)不高。在高校從事管理工作的同志大致分為三類：一是來自教師。這部分人具有專業(yè)水平和工作能力，但缺乏高校管理的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)具體管理事務(wù)的深刻認(rèn)識(shí)；二是來自從事學(xué)生工作或從事實(shí)驗(yàn)室工作的同志。這部分人具有較強(qiáng)的管理意識(shí)和做具體工作的經(jīng)驗(yàn)，但學(xué)歷層次不高，對(duì)高校的教師和主體工作深刻理解不夠；三是來自高校以外的同志。這部分人情況各異，但總體素質(zhì)不高，缺乏對(duì)高校管理特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和了解。

能力不強(qiáng)。高校管理人員需要較強(qiáng)的辦事能力。比如組織協(xié)調(diào)能力、公文寫作和文字處理能力、對(duì)外聯(lián)絡(luò)與接待能力、內(nèi)部事務(wù)管理的能力、調(diào)研能力、綜合統(tǒng)計(jì)分析能力，等等。目前實(shí)際情況是具有全面、綜合能力的人較少，有些同志只能做簡(jiǎn)單、具體的事務(wù)管理工作，一遇到復(fù)雜的問題，往往需要單位主管從方案謀劃到工作總結(jié)全過程親自動(dòng)手。

服務(wù)意識(shí)淡薄。造成服務(wù)意識(shí)淡薄的原因主要是從事管理工作的同志自我定位不準(zhǔn)：有的管理人員“一心掛兩頭”，任務(wù)繁重，沒有多少時(shí)間和精力來從事管理服務(wù)工作；有的對(duì)教師和學(xué)校主體工作認(rèn)識(shí)有限，服務(wù)不到位；有的職責(zé)不清、水平能力有限，不知道應(yīng)該如何服務(wù)；有的不安心管理工作，沒有心思做好服務(wù)。同時(shí)，學(xué)校對(duì)從事管理工作同志的服務(wù)意識(shí)缺乏有效的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制等。

基礎(chǔ)管理平臺(tái)建設(shè)滯后?；A(chǔ)管理平臺(tái)主要指：高校各管理崗位的基本職責(zé)和上崗要求、高校管理崗位的考核和評(píng)價(jià)體系、高校各管理崗位的辦事流程和監(jiān)督機(jī)制、高校管理中的各種信息收集和數(shù)據(jù)庫建設(shè)、高校各項(xiàng)管理規(guī)范及制度建設(shè)、高校管理信息查詢系統(tǒng)等。目前，這些內(nèi)容各高?？赡芏加幸恍５幌到y(tǒng)、不規(guī)范、不透明、隨意性較大，往往沒有連續(xù)性、權(quán)威性。由此，導(dǎo)致學(xué)校管理職責(zé)不清、管理效率低下、重復(fù)性、事務(wù)性工作增多。

產(chǎn)生上述問題的主要原因：一是學(xué)校對(duì)管理隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，對(duì)管理工作中出現(xiàn)的各種問題深入研究不多，沒有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性和重要性。二是對(duì)從事管理崗位的人員要求不高，培養(yǎng)、教育、管理的辦法不多。三是對(duì)高校管理的理論和實(shí)際研究滯后，高校管理者不愿意研究自身的現(xiàn)象普遍存在。

二、加強(qiáng)高校管理隊(duì)伍建設(shè)的主要對(duì)策與措施

提高對(duì)加強(qiáng)高校管理隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)。管理隊(duì)伍雖然只占高校教職工的少數(shù)，但他們承擔(dān)著學(xué)校的管理工作任務(wù)，手中掌握著大大小小的資源和權(quán)力，直接負(fù)責(zé)和面對(duì)學(xué)校的對(duì)內(nèi)、對(duì)外聯(lián)系和服務(wù)，直接貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)方針政策，制訂學(xué)校的各項(xiàng)制度和規(guī)定，是學(xué)校行政權(quán)力運(yùn)作的主體。這支隊(duì)伍的素質(zhì)、能力、水平的高低將直接影響學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。在高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校管理相對(duì)滯后，辦學(xué)自主權(quán)逐步擴(kuò)大，管理重心逐步下移，辦學(xué)環(huán)境和形勢(shì)越來越復(fù)雜的情況下，必須重新認(rèn)識(shí)管理隊(duì)伍的地位和作用，下大力氣加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)。否則，將會(huì)嚴(yán)重制約高校的建設(shè)與發(fā)展。

加快推進(jìn)高校教育職員制步伐。高校教育職員制已經(jīng)有近六年的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，其試點(diǎn)學(xué)校都充分肯定了這一制度對(duì)加強(qiáng)高校管理隊(duì)伍建設(shè)的重要意義和作用。提高高校管理水平必須有高素質(zhì)的管理隊(duì)伍作保證，而高素質(zhì)的管理隊(duì)伍必須走

職業(yè)化的道路。這一觀點(diǎn)已被越來越多的人所接受。應(yīng)該說，推進(jìn)高校教育職員制的基本條件已經(jīng)成熟。我們?yōu)槭裁催€要等待。我想主要有三個(gè)問題：一是高校管理者對(duì)教育職員制還有不同的認(rèn)識(shí)；二是擔(dān)心如何保證高校管理隊(duì)伍的活力，能吸引優(yōu)秀教師從事階段性的管理工作；三是如何保持高校管理隊(duì)伍的穩(wěn)定，能留住一部分人長期從事管理工作。這些問題只有在推進(jìn)教育職員制的過程中逐步解決。隨著高校全員聘任制的推行，在職員崗位設(shè)置中設(shè)固定編制和流動(dòng)編制，明確二種編制的不同崗位職責(zé)和上崗條件。同時(shí)，對(duì)長期從事管理工作的人，要在待遇上從優(yōu)，能吸引有志從事高校管理的優(yōu)秀人才安心做好管理工作。對(duì)從事階段性管理工作的專業(yè)教師要制訂轉(zhuǎn)崗補(bǔ)償機(jī)制，使他們安心從事一段管理工作后，能平穩(wěn)地回到教師崗位。比如：從事一屆管理工作后，給一年進(jìn)修提高業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)等?？傊?，在高校管理工作日趨繁重和復(fù)雜的情況下，加強(qiáng)高校管理隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持走教育管理職員化這條必由之路。

大力加強(qiáng)高校管理隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。目前，在高校管理隊(duì)伍中，系統(tǒng)接受過崗位培訓(xùn)的人數(shù)不多。絕大多數(shù)從事管理工作的同志都是在實(shí)踐中邊干邊學(xué)，管理理念、管理水平、管理方法差異性很大。高校管理是一門科學(xué)。它既需要教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等理論作支撐，又需要長期的管理實(shí)踐作積累。在高校規(guī)模擴(kuò)大，發(fā)展與改革的任務(wù)繁重，師資隊(duì)伍學(xué)歷層次逐步提高，內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，要提高管理水平，必須加強(qiáng)管理隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。中共中央在《干部教育培訓(xùn)工作條例》中明確提出：干部教育培訓(xùn)工作要遵循：以人為本、按需施教；全員培訓(xùn)，保證質(zhì)量；全面發(fā)展，注重能力；聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用；與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新的五項(xiàng)原則。貫徹執(zhí)行好這五項(xiàng)培訓(xùn)原則是提高高校管理隊(duì)伍能力和水平的根本保證。對(duì)高校管理隊(duì)伍分層次、分類別、分崗位，按照各自的崗位職責(zé)和需求進(jìn)行針對(duì)性強(qiáng)的系統(tǒng)教育培訓(xùn)勢(shì)在必行。只有牢固樹立起高校管理干部必須終身學(xué)習(xí)，必須不斷接受崗位教育培訓(xùn)的觀念和機(jī)制，加強(qiáng)高校管理隊(duì)伍建設(shè)才真正有了希望。

制訂科學(xué)合理的評(píng)價(jià)和考核激勵(lì)機(jī)制。通過這個(gè)機(jī)制，激勵(lì)和吸引優(yōu)秀人才安心從事高校管理工作，同時(shí)又全心全意地為師生員工服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須從目前高校管理隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮他們的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境和條件，為他們做好工作提供必要的環(huán)境和發(fā)展空間。同時(shí)，要利用多種形式激勵(lì)在不同層次管理崗位上做出實(shí)績和貢獻(xiàn)的人，等等。對(duì)高校管理人員的考核要重

在認(rèn)真履行崗位職責(zé)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平上，重在師生員工的滿意度上，重在提高工作效率和降低管理成本上。對(duì)高校管理人員的激勵(lì)要重在增強(qiáng)管理人員的職業(yè)榮譽(yù)感上，重在給他們發(fā)展空間和接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)上。對(duì)那些不適應(yīng)、不安心做管理工作的人要及時(shí)調(diào)整和加強(qiáng)教育，始終讓管理隊(duì)伍充滿活力。

抓緊進(jìn)行高?；A(chǔ)管理平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理平臺(tái)建設(shè)是提高管理水平和辦事效率的基礎(chǔ)性工作。高校有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)積累，有雄厚的教育管理研究人才，有大量從事基礎(chǔ)管理的工作人員，關(guān)鍵是如何整合資源，借鑒一流大學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)高校管理的基本運(yùn)行規(guī)律，設(shè)計(jì)好各管理崗位的基礎(chǔ)管理框架，建立具有通用性、開放式、操作性強(qiáng)的管理平臺(tái)。這項(xiàng)工作雖然比較難，但已有一定的基礎(chǔ)。比如學(xué)生事務(wù)管理、教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理等，很多高校都已有成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。具有基礎(chǔ)管理平臺(tái)，可以使新從事管理工作的同志，盡快明確崗位職責(zé)，熟悉管理業(yè)務(wù)，提高辦事效率；具有基礎(chǔ)管理平臺(tái)，可以使管理主要負(fù)責(zé)人擺脫具體事務(wù)，有更多時(shí)間考慮管理工作中的難點(diǎn)問題，深入基層調(diào)查研究等；具有基礎(chǔ)管理平臺(tái)，可以提高按章辦事的效率，只要是滿足基礎(chǔ)管理平臺(tái)的事，工作人員可以直接按規(guī)章制度處理，不必事事要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；具有基礎(chǔ)管理平臺(tái)，便于公開管理過程和結(jié)果，也便于接受大家的監(jiān)督；具有基礎(chǔ)管理平臺(tái)，可以及時(shí)更新管理數(shù)據(jù)庫，及時(shí)了解有關(guān)信息和相關(guān)數(shù)據(jù)，有利于信息資源共享，減少重復(fù)填寫數(shù)據(jù)和表格。

建設(shè)一支高效、精干、服務(wù)、穩(wěn)定的高校管理隊(duì)伍是所有大學(xué)的共同企盼。一流的管理和服務(wù)必然會(huì)對(duì)學(xué)校的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響和作用。同時(shí)，也會(huì)給學(xué)校的師生員工帶來和諧及滿意。只要我們認(rèn)真轉(zhuǎn)變觀念、推進(jìn)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新、加大管理隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、重視基礎(chǔ)管理平臺(tái)的建設(shè)，就一定能真正把加強(qiáng)高校管理隊(duì)伍建設(shè)落到實(shí)處。

目前，不論是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，還是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，都需要更好地發(fā)揮稅收職能作用。稅收管理員是基層國稅人力資源的重要組成部分，稅收管理員工作的好壞，直接影響著稅收征管的質(zhì)量和效率，因此加強(qiáng)稅收管理員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力就成為當(dāng)前國稅基層建設(shè)的重中之重。

一、當(dāng)前稅收管理員隊(duì)伍的現(xiàn)狀

（一）隊(duì)伍總體素質(zhì)有了很大改善，但仍需提高。管理員的學(xué)歷水平有了提高，知識(shí)水平和執(zhí)行能力基本能勝任當(dāng)前工作，但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國稅收制度的不斷完善，對(duì)稅收管理員的整體素質(zhì)要求也越來越高，知識(shí)更新和技能提高等成為當(dāng)務(wù)之急。

（二）服務(wù)意識(shí)淡化。隨著國際金融危機(jī)的沖擊，稅收任務(wù)壓力不斷增大，而干部對(duì)收入要求偏高，并受社會(huì)上利益趨動(dòng)等因素的影響，部分同志產(chǎn)生了攀比思想，感到?jīng)]有奔頭，宗旨意識(shí)有所淡化，拼搏意志有所衰退，服務(wù)觀念有待提高。

（三）年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大。國地稅分設(shè)以來，由于新生力量補(bǔ)充不足，國地稅普遍存在倒金字塔型的人力資源結(jié)構(gòu)，造成稅收管理員隊(duì)伍出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象。造成年齡大的等退休、任職長的憑經(jīng)驗(yàn)、年紀(jì)輕的在觀望等使命感意識(shí)淡化的現(xiàn)象。

（四）責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，“好人”意識(shí)較重。一線管理員普遍認(rèn)為稅收管理員崗位容易得罪人，壓力大。有的人礙于上級(jí)或其他部門或同事的關(guān)系，容易拿稅收原則做人情，充當(dāng)“好人”。不敢堅(jiān)持原則，不敢得罪人，不敢與違反稅收政策法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)。

（五）上下之間溝通協(xié)調(diào)不夠，管理員工作壓力大。基層管理員處于“上面千條線，下面一根針”地位，管理事務(wù)繁多，業(yè)務(wù)量大，上級(jí)的所有政策規(guī)定和工作要求，全都由基層管理員來實(shí)施。一些政策法規(guī)實(shí)施起來比較可操作，可也有一些可操作性不強(qiáng)的文件落實(shí)起來難度很大，使基層管理員容易產(chǎn)生思想抵觸。再加上機(jī)關(guān)常以考評(píng)來壓制基層，使管理員對(duì)工作失去信心，壓力增大，反而形成一種“能混就混、得過且過”的心態(tài)，有時(shí)甚至“陽奉陰違”，馬虎應(yīng)付。

二、加強(qiáng)稅收管理員隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵在于增強(qiáng)干部活力

增強(qiáng)干部的活力,推進(jìn)干部交流，既是“人本思想”的基本內(nèi)涵,又是隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。干部活力增強(qiáng)了，隊(duì)伍建設(shè)自然就能夠搞起來。

增強(qiáng)干部活力，推進(jìn)干部交流，主要從以下幾個(gè)方面著手：

（一）統(tǒng)一思想，形成干部交流的良好氛圍

1、推進(jìn)干部交流，合理配置人才資源。由于干部流動(dòng)緩慢，不利于干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化；不利于優(yōu)秀人才脫穎而出和有效使用；不利于人盡其才，也不利于干部隊(duì)伍的管理。

2、推進(jìn)干部交流，有效激發(fā)干部活力。通過交流到新的崗位、新的環(huán)境，促使干部去思考、去學(xué)習(xí)、去適應(yīng)，有效地激發(fā)干部的潛能，取得更多的工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)干部保持進(jìn)取精神，調(diào)動(dòng)工作積極性。

3、推進(jìn)干部交流，培養(yǎng)鍛煉干部。通過交流，促使干部自覺提高適應(yīng)環(huán)境的應(yīng)變能力，努力去研究新情況、解決新問題，增長新見識(shí)，有利于改變干部長期在一個(gè)環(huán)境下封閉的思維模式，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和能力。

4、推進(jìn)干部交流，加強(qiáng)管理員隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)干部交流，讓能干事的有崗位、肯干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，能夠形成人盡其才、才盡其用、充滿活力的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)用人機(jī)制，用平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的辦法來解決惰性和懶散現(xiàn)象。

（二）分類推進(jìn)，幫干部找到合適的崗位

1、推進(jìn)回避性交流，防止腐敗的發(fā)生。在干部交流過程中，絕不將干部安排到有敏感人際關(guān)系的崗位，有效防止腐敗的發(fā)生。

2、推進(jìn)培養(yǎng)性交流，提高干部綜合水平。有的干部在一個(gè)崗位上工作幾年甚至十幾年，對(duì)其他的崗位工作確毫不了解，造成干部工作能力的單一化，在交流過程中，將這些干部安排到新的崗位，學(xué)習(xí)新的知識(shí)技能，有利用提高干部的綜合素質(zhì)。對(duì)于長期在基層工作的年輕干部，缺乏較高層次崗位工作經(jīng)歷，注意交流到區(qū)局機(jī)關(guān)任職，增強(qiáng)干部綜合能力。

3、推進(jìn)需求性交流，促進(jìn)工作進(jìn)步。把干部交流立足于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)上，在各所各科室之間交流，提高整體發(fā)展水平。

（三）健全機(jī)制，完善干部交流工作

1、區(qū)局及各所相繼出臺(tái)了《干部交流輪崗工作實(shí)施辦法》和《干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施意見》，對(duì)干部交流和競(jìng)爭(zhēng)上崗的指導(dǎo)思想、對(duì)象范圍、工作程序、相關(guān)政策、紀(jì)律要求作出明確規(guī)定，增強(qiáng)了干部交流工作的規(guī)范性，避免了盲目性和隨意性。

2、推進(jìn)干部人事制度改革，大力推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，引入干部交流競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。堅(jiān)持同干部的培養(yǎng)、升降、獎(jiǎng)懲等結(jié)合起來，區(qū)別情況，合理安排干部交流崗位，做到人盡其用。

（四）合理監(jiān)督，保證干部交流工作有序進(jìn)行

1、保證交流工作公開透明。在制定交流方案、確定交流對(duì)象時(shí)，做到實(shí)事求是，公正待人，不搞簡(jiǎn)單地搬“人頭”，不搞平衡照顧，不搞變相提拔。干部交流方案和交流及時(shí)公示，接受干部群眾監(jiān)督，對(duì)干部群眾反映的問題及時(shí)調(diào)查處理。

2、堅(jiān)持以人為本。立足崗位實(shí)際，從工作需要出發(fā)，既考慮干部的特點(diǎn)特長、又兼顧干部的個(gè)人意愿，杜絕搞“體內(nèi)循環(huán)”，干部調(diào)不出、派不進(jìn)的現(xiàn)象。

3、搞好跟蹤考察。組織部門對(duì)交流輪崗工作進(jìn)行跟蹤考察，及時(shí)從發(fā)現(xiàn)和處理干部交流工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)掌握交流干部的思想動(dòng)態(tài)。對(duì)有情緒的交流干部，及時(shí)進(jìn)行思想教育，幫助解決實(shí)際問題，讓他們解除思想負(fù)擔(dān)，及時(shí)轉(zhuǎn)變角色，投入到新的崗位。

三、對(duì)加強(qiáng)稅收管理員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、明確標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)選配稅收管理員。把建立一支高素質(zhì)的稅收管理員隊(duì)伍作為管好稅源的前提和保證，制定稅收管理員標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)符合條件的人員進(jìn)行層層篩選，從全局范圍內(nèi)挑選業(yè)務(wù)熟練、工作能力強(qiáng)的稅務(wù)干部，組成專業(yè)化的稅收管理員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)稅源管理工作。

2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的思路，全面開展對(duì)稅收管理員的崗位技能培訓(xùn)，著力提高管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際操作能力。將培訓(xùn)的重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、稅收政策、納稅服務(wù)、巡查評(píng)估技能、微機(jī)操作、工作流程等。并就學(xué)習(xí)的方式方法、時(shí)間和人員安排等方面做出制度規(guī)定。

3、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高稅收管理水平。一要有強(qiáng)化管理創(chuàng)新的責(zé)任感。管理創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不懈的動(dòng)力源。要正確引導(dǎo)稅收管理員克服“創(chuàng)新是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、我們按照要求做就行”的思想誤區(qū)，積極為稅收管理員搭建立足稅收征管、稅務(wù)檢查、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等一線工作實(shí)踐，探尋適應(yīng)新時(shí)期新特點(diǎn)的管理機(jī)制、管理方法的平臺(tái)，使管理創(chuàng)新更具針對(duì)性、實(shí)效性。二要有強(qiáng)化主動(dòng)協(xié)調(diào)的責(zé)任感。稅收工作不是獨(dú)立的，需要多個(gè)部門相互協(xié)調(diào)、配合、支持才能實(shí)現(xiàn)。這里有區(qū)局與科所之間、科所與科所之間的協(xié)調(diào)、配合，也有與政府、地稅、工商、公安、司法等單位以及廣大納稅人的協(xié)調(diào)、配合、支持。這就要求稅收管理員具備獨(dú)立完成稅收工作和內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)的能力，具備運(yùn)用內(nèi)部信息管理稅收工作和充分運(yùn)用外部相關(guān)信息管理稅收工作的能力。三要有強(qiáng)化知錯(cuò)必糾的責(zé)任感。有責(zé)任感的人對(duì)錯(cuò)誤總是直言面對(duì)，而沒有責(zé)任感的人總是找借口推諉責(zé)任。“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做不錯(cuò)”成為了一部分人奉行的工作“準(zhǔn)則”。工作態(tài)度消極，日子得過且過，事業(yè)好壞與己無關(guān)，對(duì)待工作毫無責(zé)任感，這也是提高執(zhí)行力的最大障礙。

4、完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性。從業(yè)績考核、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、表彰先進(jìn)、責(zé)任追究、勤政廉政等環(huán)節(jié)入手，探索管理員激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)管理員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，量化考評(píng)指標(biāo)，建立考核體系，結(jié)合德、能、勤、績、廉實(shí)施全面考核，掌握并跟蹤管理員完成工作的時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量等情況。

5、培養(yǎng)青年能手，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。在全局稅收干部中大力開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、技能比武等活動(dòng)，并將在業(yè)務(wù)比賽、技能比武尖子、能手以及崗位表現(xiàn)突出的優(yōu)秀稅收干部，實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)，一方面調(diào)動(dòng)青年干部的工作熱情和積極性，另一方面也為稅收管理員隊(duì)伍注入新鮮的血液。