第一篇:行政區(qū)工作總結(jié)
行政區(qū)工作總結(jié)
時間總是悄悄的從我身邊溜過,來也匆匆,去也匆匆,轉(zhuǎn)眼間1個多星期就過去了,意味著在經(jīng)管實(shí)訓(xùn)超市行政區(qū)的實(shí)訓(xùn)也就這樣結(jié)束了,也意味著我們班20多天的實(shí)訓(xùn)已經(jīng)完成一半了,回憶我們忙忙碌碌工作的身影,要離開曾經(jīng)熟悉的崗位,難免有些不舍,因?yàn)槲乙呀?jīng)習(xí)慣這樣的工作。在這次實(shí)訓(xùn)中也給了我很大的啟發(fā),在經(jīng)管實(shí)訓(xùn)超市這個大家庭里使我得到了更多的鍛煉,學(xué)習(xí)了更多的知識,交了更多的朋友,積累了更多的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)然該走的還是要走的,在今后的日子里,就讓我們攜起手來迎接學(xué)業(yè)、生活各方面的挑戰(zhàn)吧!在行政區(qū)實(shí)訓(xùn)1周多,來的時候很多操作也是不懂,因?yàn)槲沂切姓^(qū)的經(jīng)理,在遇到不懂的地方,我就詢問同學(xué),把各崗位的工作職責(zé)和任務(wù)大體了解了一番,做到心中有數(shù),這樣操作一起才能得心應(yīng)手。在行政區(qū),每個人都有電腦玩,平時瀏覽新聞網(wǎng)頁、把該做的工作做了,寫一下實(shí)訓(xùn)工作總結(jié),一天的工作也差不多過去了。由于總經(jīng)理在行政區(qū)辦公室坐著,所以大家也就安分許多,大聲講話的我就叫他們小聲,有電腦上網(wǎng)聊天是同學(xué)喜歡玩的,其實(shí)大家都知道鍵盤按的啪啪響,本來管理?xiàng)l例是不允許的,但誰能驚得起誘惑。其實(shí)我不要求他們不上網(wǎng)聊天,但玩游戲是堅(jiān)決不行的,害怕病毒的侵入導(dǎo)致數(shù)據(jù)的癱瘓,有時看到他們在偷偷玩,我就過去跟他們講講,大家也就沒玩了。
在行政區(qū)的上午班和晚班是比較輕松的,沒有那些需要完成很多表格和統(tǒng)計(jì)工作,但每天的考核、考勤表都是要做的,剛開始我組是上晚班,22點(diǎn)準(zhǔn)時下班。慢慢的輪到我們上早班的時候,大家都很不愿意也不習(xí)慣早上6點(diǎn)多起床,6點(diǎn)半就要準(zhǔn)時開早會,在行政區(qū)中忙碌起來,起先有些人姍姍來遲,后來慢慢習(xí)慣了,大家也就每次都能準(zhǔn)時到達(dá)。每天我還要從百威900中導(dǎo)出數(shù)據(jù),經(jīng)確認(rèn)無誤后,交給信息組組長,并由他進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。每周還召開相關(guān)的培訓(xùn),根據(jù)實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的指導(dǎo)及評價,就一周的問題及建議,培訓(xùn)內(nèi)容都在會議上通過,及時的了解到實(shí)習(xí)學(xué)生的工作情況,碰到的問題哪里做的好,哪里做的不足,及時給予解決、指導(dǎo)。這樣,他們的工作才有進(jìn)步。由于自己的努力、老師的指導(dǎo)、同學(xué)的配合,自己的工作得到了較大的進(jìn)步,而使校園超市也漸漸規(guī)范起來,采用了人性化管理;而自己每次在工作中碰到了問題、收獲的東西及培訓(xùn)課的問題都做了如實(shí)的記載,有待以后的更大進(jìn)步,特別是每次給理貨員與防損員做示范時,有時自己也不知不覺收獲了很多,而真正超市的管理關(guān)鍵在于與供應(yīng)商的協(xié)調(diào),管理好供貨商,超市才能得到正常運(yùn)轉(zhuǎn),帶著超市的宗旨,全心全意為全院師生服務(wù),讓自己收獲甚多
行政區(qū)的工作要比營業(yè)區(qū)更認(rèn)真、細(xì)心,數(shù)據(jù)一錯,統(tǒng)計(jì)就對不上。因此,每天都要認(rèn)真核對做好的表格,確保銷售數(shù)據(jù)無誤才能給總經(jīng)理和管財(cái)務(wù)老或者總助過目、簽字。行政區(qū)是一個企業(yè)的后勤部,保證營業(yè)區(qū)的正常運(yùn)作和銷售系統(tǒng)的操作無差錯,讓營業(yè)區(qū)的銷售數(shù)據(jù)可以傳入到行政區(qū),以確保財(cái)務(wù)室的工作。我們班經(jīng)過兩次盤點(diǎn)把之前電子1班盤點(diǎn)的數(shù)據(jù)錯誤找了出來,減小了誤差,在與總經(jīng)理和會計(jì)老師溝通的過程中,也懂得更多的道理,學(xué)會了營運(yùn)賣場學(xué)不到的東西,讓我處事更謹(jǐn)慎、認(rèn)真。
伴隨著行政區(qū)工作的結(jié)束,我們的實(shí)訓(xùn)也就到此結(jié)束了,在實(shí)訓(xùn)中既有收獲也有付出;既有教訓(xùn)也有苦澀;既有喜悅也有憤怒……實(shí)訓(xùn)讓我們學(xué)到課堂上學(xué)不到的知識,讓我們增加了豐富的經(jīng)驗(yàn),讓我發(fā)現(xiàn)自己和同學(xué)們身上的優(yōu)點(diǎn),相信在未來的發(fā)展道路上一定會散發(fā)光茫,我要努力拼搏,為自己的將來奮斗。這次實(shí)訓(xùn)能激勵我在以后的生活道路更加頑強(qiáng)的拼搏奮斗,不管未來如何,我都要努力做好自己,做好人生的規(guī)劃、設(shè)計(jì),創(chuàng)造更美好的明天,加油,你能行!
第二篇:行政區(qū)經(jīng)理助理實(shí)訓(xùn)工作總結(jié)
所屬欄目:【年終工作總結(jié)】
編輯:xiexiebang.COM
時光飛逝,轉(zhuǎn)眼間,在經(jīng)管超市實(shí)訓(xùn)已經(jīng)一個多星期了,這段時間讓我學(xué)到很多也懂得了很多。
我的工作就是負(fù)責(zé)每天的開會和收發(fā)作業(yè),相對而言我的工作還是比較輕松的,每天空余的時間比較多,所以在空閑時間,我一般會到處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),當(dāng)遇到比較忙的同學(xué)時我一般會幫助一下他們。還記得工作第一天的時候,那是我對所有的流程都還不懂,開會的時候很緊張,但是有了第一次,以后的開會就逐漸成為習(xí)慣,適應(yīng)了這里的工作環(huán)境。每天的工作我感覺有點(diǎn)無聊,不過我在這學(xué)會了打印復(fù)印,學(xué)到很多與人交往的方式方法,同時也懂得了很多。
這次的實(shí)訓(xùn)過程中我的感受有很多,很多事情的發(fā)生讓我甚至一時間都難以接受,一直以來在我的人生中,凡事我在做之前都會站在別人的角度上考慮一下,會不會對別人造成傷害,但是單從這次的實(shí)訓(xùn)過程中就讓我改變了從小就形成的習(xí)慣,讓我懂得了什么叫做“人不為己,天誅地滅”的道理,之前的我也許太幼稚,我認(rèn)為這句話不對,做人不能那么自私,不能只為了自己而不顧別人的感受;這次,我逐漸改變了我的想法,原來現(xiàn)實(shí)的社會生活中,“人不為己”,注定“天誅地滅”,這才是現(xiàn)實(shí),這才是人類本身。這一點(diǎn)讓我不敢再隨便為別人想什么,因?yàn)槲遗逻@會這為別人傷害我的工具。也許是我多想了,但是這一段時間發(fā)生的事讓我珍的害怕了。。
對于這里的實(shí)訓(xùn),我的工作相對而言比較輕松,所以我就有空余的時間,者同時讓我發(fā)現(xiàn)了一些問題,首先,我們真心的感謝學(xué)校給我們這個實(shí)訓(xùn)的機(jī)會,我們也很珍惜這個機(jī)會,對我們電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)生來說,能夠在真正出去實(shí)習(xí)之前先有個小小的實(shí)訓(xùn)是很幸運(yùn)的,這樣可以讓我們提前適應(yīng)以后的工作和生活。通過實(shí)訓(xùn)能夠讓我更多的學(xué)習(xí),在實(shí)訓(xùn)過程中我們可以更好的運(yùn)用所學(xué)過的東西,能夠直到我們學(xué)會了什么還有什么東西是不會的,有利于我們在以后的學(xué)習(xí)中更好的掌握學(xué)習(xí)方法和技巧。
----你看到的行政區(qū)經(jīng)理助理實(shí)訓(xùn)工作總結(jié)一文有xiexiebang為你提供。--
每一個企業(yè)都有他的規(guī)章和制度,同樣的這個超市也制定的嚴(yán)格的規(guī)章制度,這讓我們可以更好的實(shí)訓(xùn)。不過我個人認(rèn)為有些地方不是很妥當(dāng),本來上班的時間就比較緊密。雖然是休息一天上一天班,但是上班時間畢竟很累啊,第一天下午從2點(diǎn)開始到晚上10點(diǎn)是八個小時,第二天又直接早上6點(diǎn)半到下午2點(diǎn)的八小時,這樣一直進(jìn)行下去,休息時間并不能得到很好的休息,這樣是很累的。可是上班期間還要為一些瑣事而煩惱,怎么能夠保證我們更好的達(dá)到實(shí)訓(xùn)的目的?例如那天去商業(yè)街給話費(fèi)機(jī)充話費(fèi)的問題,公事出去報(bào)銷路費(fèi)很正常吧,只是兩塊錢而已,由于拿著錢,一個人不安全,所以應(yīng)該兩個人去,來回路費(fèi)一共4塊錢,本來大家都以為會報(bào)銷的,雖然只是4塊錢,一頓飯就搞定的事而已,可是偏偏連這個都不報(bào)銷,我們是來實(shí)訓(xùn),這不同于實(shí)習(xí),我們應(yīng)該感謝學(xué)校給我們提高這個好的一個實(shí)訓(xùn)的機(jī)會,我們是免費(fèi)的實(shí)訓(xùn),沒有工資的,這也就罷了,可是我們是來實(shí)訓(xùn)的不是來向超市交錢的啊,去商業(yè)街的路那么遠(yuǎn),為什么就不能體諒一下我們學(xué)生呢??這樣的做法是在是難以服眾啊,好在這只是關(guān)系到一兩個同學(xué)而已,如果關(guān)系到每個同學(xué)呢?如果大家集體罷工呢??那我們的超市該如何運(yùn)行下去??還有一個更重要的問題,關(guān)于營業(yè)區(qū)的收銀,本來我是行政區(qū)的助理,我的工作就是那些,做完我分內(nèi)的事,其他的事與我無關(guān),但是空閑的時間,我會下去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),看看他們的營業(yè)情況。營業(yè)區(qū)的收銀機(jī)是不是該考慮換代了呢?收銀處如果短款了那么就得是收銀員賠,是的,如果這是收銀的問題,是他們的失誤導(dǎo)致短款,他們該為他們的錯誤付出代價,這是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?;可是如果不是他們的失誤呢??希望不要凡事都以畢業(yè)證說話,不是別人的責(zé)任也不要推到別人身上去,沒有人愿意忍受那么大的代寫委屈。當(dāng)我們的自尊受到了很大的傷害時這是畢業(yè)證論文或者其他什么就可以解決的嗎??哪里有壓迫哪里就有反抗,人的忍耐也是有一定限度的!收銀員整天為錢的事提心吊膽的,誰看了舒服??學(xué)院里的超市想要運(yùn)營下去,歸根結(jié)底還得靠廣大師生的支持,所以我希望關(guān)于這樣的問題能夠不再成為實(shí)訓(xùn)過程中同學(xué)們糾結(jié)的問題。
對于行政區(qū)的人員,我認(rèn)為不應(yīng)該局限于行政區(qū),當(dāng)他們做完自己的本職工作后可以到營業(yè)區(qū)去幫助營業(yè)區(qū)的人員,例如配送,配送其時是很累的工作,有時同學(xué)需要配送的多了,往往忙不過來,而在行政區(qū)的同學(xué)有時會很無聊,這個時候他們就可以去營業(yè)區(qū)幫助一下他們,而不是只能在行政區(qū)這個狹小的空間里,當(dāng)無聊的時候還一直坐在電腦前很沒有意思的,更何況一直坐在電腦面前對身體健康有所影響。
也許這篇工作總結(jié)與其說是工作總結(jié)到不如說是我在實(shí)訓(xùn)中心的所感所想,我知道這些話說的含有很強(qiáng)的個人情感在里面,而且并不符合作業(yè)工作總結(jié)的要求,但是這些都是我的心里話,我認(rèn)為實(shí)訓(xùn)中心應(yīng)該是我們學(xué)生在學(xué)校所希望所向往的地方,實(shí)訓(xùn),單從這兩個字看就像我們說出了這個超市真正存在的意義,我希望我們的實(shí)訓(xùn)能夠真正達(dá)到我們實(shí)訓(xùn)的意義。當(dāng)老師看到這的時候,也許很生氣吧。只是要說的是這都是我的心里話,希望能夠得到老師的諒解,希望老師能夠體諒我們。
非常感謝學(xué)校給我們提供一個這么好的實(shí)訓(xùn)機(jī)會,這次實(shí)訓(xùn)我學(xué)到很多,也懂得了很多,這次實(shí)訓(xùn)所得到的將會是我在校生活中一筆寶貴的財(cái)富,最后希望老師在以后的生活工作中身體健康萬事如意!
最新工作總結(jié):
第三篇:吉林省行政區(qū)劃分
吉林省行政區(qū)劃分
長春市
南關(guān)區(qū)寬城區(qū)朝陽區(qū)二道區(qū)綠園區(qū)雙陽區(qū)農(nóng)安縣九臺市榆樹市德惠市
吉林市
昌邑區(qū)龍?zhí)秴^(qū)船營區(qū)豐滿區(qū)永吉縣蛟河市樺甸市舒蘭市磐石市
四平市
鐵西區(qū)鐵東區(qū)梨樹縣伊通滿族自治縣公主嶺市雙遼市
遼源市
龍山區(qū)西安區(qū)東豐縣東遼縣
通化市
東昌區(qū)二道江區(qū)通化縣輝南縣柳河縣梅河口市集安市
白山市
八道江區(qū)江源區(qū)撫松縣靖宇縣長白朝鮮族自治縣臨江市
松原市
寧江區(qū)前郭爾羅斯蒙古族自治縣長嶺縣乾安縣扶余縣
白城市
洮北區(qū)鎮(zhèn)賚縣通榆縣洮南市大安市
延邊朝鮮族自治州
延吉市圖們市敦化市琿春市龍井市和龍市汪清縣安圖縣
第四篇:全國新行政區(qū)劃分
國務(wù)院出臺全國新的行政區(qū)域劃分方案
2012-08-06 23:15:29|本文轉(zhuǎn)載自鬼國神曲《國務(wù)院出臺全國新的行政區(qū)域劃分方案》
中國民政部區(qū)劃地名司司長戴均良在香港接受媒體采訪時透露,中國的行政區(qū)劃改革將在今年年內(nèi)正式啟動,改革方案將于今后兩年內(nèi)完成。
改革后,中國設(shè)大約50個省級政區(qū),為此至少有4個城市將升格為直轄市。
按照中國“財(cái)經(jīng)網(wǎng)”透露的消息,新增直轄市必須具備以下條件:
第一,必須是大的區(qū)域里的首位中心城市,同現(xiàn)有直轄市保持一定距離。
第二,人口不能少于200萬。
第三,經(jīng)濟(jì)總量應(yīng)高于全國大城市平均值,財(cái)政至少能夠自給自足。
1、北京市:由河北省廊坊市加現(xiàn)轄區(qū)域。
2、天津市:由現(xiàn)天津市、現(xiàn)河北省秦皇島市、唐山市、承德市組成,省會天津。
3、遼東省:由現(xiàn)遼寧省大連市、丹東市、營口市、寬甸、桓仁、岫巖組成,省會大連。
4、遼寧?。河涩F(xiàn)遼寧除上述余下地區(qū),合現(xiàn)內(nèi)蒙赤峰市、哲里木盟組成,省會沈陽。
5、吉林?。河涩F(xiàn)吉林合現(xiàn)內(nèi)蒙興安盟組成,省會長春。
6、黑龍江省:由現(xiàn)黑龍江合現(xiàn)內(nèi)蒙呼倫貝爾盟組成,省會哈爾濱。
7、雁云省:由現(xiàn)山西省大同市、朔州市、忻州市、現(xiàn)河北省張家口市、淶源組成,省會大同。
8、平原省:由現(xiàn)河北省邯鄲市、刑臺市、現(xiàn)河南省安陽市、鶴壁市、濮陽市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濟(jì)源市、現(xiàn)山西省長治市、晉城市組成,省會安陽。
9、內(nèi)蒙?。河涩F(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)除上述地區(qū)以外的地區(qū)組成,省會呼和浩特。
10、山西?。河涩F(xiàn)山西除上述地區(qū)外的地區(qū)組成,省會太原。
11、河北?。河涩F(xiàn)河北除上述地區(qū)外的余下地區(qū)組成,省會石家莊。
12、青島市:由現(xiàn)山東省青島市、濰坊市、煙臺市、威海市組成。
13、淮海?。河涩F(xiàn)江蘇省徐州市、連云港市、濱海、響水、灌南、宿遷市、現(xiàn)安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、河南省商丘市、現(xiàn)山東省日照市、臨沂市、濟(jì)寧市、荷澤市組成,省會徐州。
14、山東?。河涩F(xiàn)山東除上述地區(qū)的余下地區(qū)組成,省會濟(jì)南。
15、上海市:包括現(xiàn)上海、現(xiàn)江蘇昆山、太倉,現(xiàn)浙江嘉興、寧波、舟山等地。
16、浙江?。河珊贾菔?、桐廬、建德、淳安、湖州市、紹興市、現(xiàn)安徽黃山市、宣城市、現(xiàn)江西婺源組成,省會杭州。
17、浙南?。|甌省或雁蕩?。涩F(xiàn)浙江溫州市、臺州市、麗水市、金華市、衢州市組成,省會溫州。
18、江蘇省:由蘇州市、無錫市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、鹽城市組成。省會蘇州。
19、揚(yáng)子江?。河涩F(xiàn)江蘇省南京市、鎮(zhèn)江市、揚(yáng)州市、現(xiàn)安徽省馬鞍山市、滁州市、蕪湖市、巢湖市、銅陵市、池州市、安慶市、合肥市、蚌埠市、淮南市組成,省會南京。
20、淮河?。河涩F(xiàn)安徽省六安市、阜陽市、現(xiàn)河南省周口市、駐馬店市、信陽地區(qū)組成,省會潢川。
21、河南省:由現(xiàn)河南省除上述地區(qū)外余下地區(qū)組成,省會鄭州。
22、漢江?。河涩F(xiàn)湖北省襄陽市、十堰市、荊門市、荊州市、枝城組成,省會襄陽。
23、重慶市:由現(xiàn)重慶市、現(xiàn)湖北省宜昌市、恩施州組成。
24、湖北省:由現(xiàn)湖北省除上述地區(qū)外余下地區(qū)組成,省會武漢。
25、黔中?。河涩F(xiàn)湖南湘西州、懷化市、現(xiàn)貴州省銅仁地區(qū)、黔東南州組成,省會懷化。
26、嶺南?。河涩F(xiàn)湖南省衡陽市、郴州市、現(xiàn)廣東省韶關(guān)市、連縣、連山、陽山、現(xiàn)江西省贛州市、吉安市組成,省會贛州。
27、嶺西?。河涩F(xiàn)廣西柳州市、桂林市、河池地區(qū)、現(xiàn)湖南省永州市組成,省會桂林。
28、湖南?。河涩F(xiàn)湖南省除上述地區(qū)外的余下地區(qū)組成,省會長沙。
29、江西?。河涩F(xiàn)江西省除上述地區(qū)外的余下地區(qū)組成,省會南昌。
30、閩潮省:由現(xiàn)福建省泉州市、廈門市、漳州市、龍巖市、現(xiàn)廣東省汕頭市、潮州市、拮陽市、汕尾市、梅州市組成,省會廈門。
31、福建?。河涩F(xiàn)福建省除上述地區(qū)外的余下地區(qū)組成,省會福州。
32、香港市:由香港、澳門、現(xiàn)廣東省深圳市、珠海市組成。
33、廣南?。河涩F(xiàn)廣東省茂名市、湛江市、現(xiàn)廣西防城市、欽州市、北海市、玉林市、貴港市、梧州市、賀州市組成,省會湛江。
34、廣州市:由現(xiàn)廣東省除上述地區(qū)外的余下地區(qū)組成。
35、廣西?。河涩F(xiàn)廣西除上述地區(qū)外的余下地區(qū)合現(xiàn)貴州興義州、云南文山州組成,省會南寧。
36、海南?。含F(xiàn)海南省不變,省會???。
37、秦巴省:由現(xiàn)四川省南充市、巴中市、達(dá)州市、廣安市、廣元市、現(xiàn)陜西省漢中市、安康市組成,省會巴中。
38、金沙江省:由現(xiàn)四川省攀枝花市、涼山州、九龍縣、稻城縣、鄉(xiāng)城縣、現(xiàn)云南省東川區(qū)、昭通地區(qū)、麗江地區(qū)、迪慶州、永仁、元謀、組成,省會攀枝花。
39、南詔?。ù罄硎。河涩F(xiàn)云南省大理州、保山市、臨滄地區(qū)、德宏州、怒江州組成,省會保山。
40、貴州?。河涩F(xiàn)貴州省除上述地區(qū)外的余下地區(qū)組成,省會貴陽。
41、四川省:由現(xiàn)四川省除上述地區(qū)外的余下地區(qū)組成,省會成都。
42、云南?。河涩F(xiàn)云南省除上述地區(qū)外的余下地區(qū)組成,省會昆明。
43、陜西?。河涩F(xiàn)陜西省除上述地區(qū)外的余下地區(qū)合現(xiàn)甘肅省慶陽市、平?jīng)鍪薪M成,省會西安。
44、甘肅?。河涩F(xiàn)甘肅省除上述地區(qū)外的余下地區(qū)合內(nèi)蒙額濟(jì)納旗組成,省會蘭州。
45、青海省:不變。
46、寧夏?。翰蛔?。
47、西藏?。翰蛔儭?/p>
48、北疆?。河涩F(xiàn)新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市、哈密地區(qū)、吐魯番市、昌吉州、伊犁州、克拉瑪依市、石河子市組成,省會烏魯木齊。
49、南疆?。河涩F(xiàn)新疆巴音州、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、咯什地區(qū)、克孜州組成,省會咯什。
50、臺灣?。翰蛔?,省會臺北市。
第五篇:經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)的分析
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)—經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)的協(xié)調(diào)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成必然趨勢。改革開放后,尤其是我國加入WTO以來,國內(nèi)各區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作的步伐加快,涌現(xiàn)出了像長江三角洲,珠江三角洲等重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)。這些經(jīng)濟(jì)區(qū)的出現(xiàn)一方面為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,而另一方面又不可避免的和原有的行政體制產(chǎn)生了沖突。因此,如何處理好我國經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)的關(guān)系成為我國未來發(fā)展的關(guān)鍵。
在如何處理二者關(guān)系之前,我們有必要先弄清楚二者的概念。所謂經(jīng)濟(jì)區(qū),又叫綜合經(jīng)濟(jì)區(qū),是在勞動地域分工基礎(chǔ)上形成的不同層次和各具特色的地域經(jīng)濟(jì)單元。是以中心城市為核心,以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以工業(yè)為主導(dǎo),以交通運(yùn)輸和商品流通為脈絡(luò),具有發(fā)達(dá)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,并在全國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中擔(dān)負(fù)某種專門化職能的地域生產(chǎn)綜合體。而近年來我國經(jīng)濟(jì)區(qū)逐漸開始打破行政區(qū)劃的限制,這一方面體現(xiàn)了其合作領(lǐng)域的拓寬,與此同時又不可避免的與現(xiàn)有的行政體制造成了矛盾,因而最近有關(guān)行政區(qū)劃改革的呼聲日益強(qiáng)烈。而行政區(qū),顧名思義,即國家對轄境進(jìn)行的行政分區(qū)。它是指國家為了便于行政管理,根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)、民族、歷史等各種因素的不同,把領(lǐng)土劃分成大小不同、層次不等的區(qū)域,并在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的政權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行社會管理的制度。我國憲法規(guī)定的基本行政區(qū)劃是三級制,即?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、縣(自治縣、不設(shè)區(qū)的市)、鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))。有的省、自治區(qū)下設(shè)自治州、設(shè)區(qū)的市,而自治州、設(shè)區(qū)的市下屬的自治縣、縣或者區(qū)又設(shè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的,實(shí)際上是四級制,即省、自治區(qū)、直轄市;省會城市、地級市;一般市、縣、區(qū);鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道為最低行政區(qū)劃。事實(shí)上,除4個直轄市、海南省以及部分省實(shí)行局部的省直接管轄縣、縣級市以外,全境以“四級行政區(qū)劃制度”為主。
在當(dāng)前我國的行政區(qū)劃體制下,一些經(jīng)濟(jì)區(qū)的運(yùn)行產(chǎn)生了明顯的問題。第一,行政區(qū)阻礙了經(jīng)濟(jì)區(qū)各種要素的流通。當(dāng)前中國許多地方政府為了實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)乩娴淖畲蠡?,?gòu)筑一些隱蔽的障礙,實(shí)行市場封鎖。不少地方政府都明令禁止地方公務(wù)員消費(fèi)其他地區(qū)產(chǎn)品,從而更好的刺激本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二,各行政區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)趨同,造成了不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,從而缺乏競爭力與影響力。以各地的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為例,近年來如雨后春筍般地出現(xiàn)在全國各個角落,甚至已經(jīng)開始泛濫。而這些開發(fā)區(qū)都大同小異,許多地區(qū)的開發(fā)區(qū)雖然劃定了范圍但經(jīng)常冷冷清清,更談不上什么競爭力了。這不僅造成了各地資源的浪費(fèi),更嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。第三,由于行政區(qū)劃的限制和部門的雜亂,不同經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的合作變的尤為困難,遲遲得不到審批。這樣區(qū)域間的優(yōu)勢互補(bǔ)就變得難上加難。
或許我們該思考,造成這些問題的癥結(jié)究竟是什么?筆者認(rèn)為,問題的根源在行政區(qū)劃體制和官員考核標(biāo)準(zhǔn)。目前,我國的行政區(qū)劃層級太多,機(jī)構(gòu)龐雜混亂,這不僅給中央命令的傳達(dá)造成阻礙,更帶來了地方管理的混亂。此外,以GDP為主要考核標(biāo)準(zhǔn)的體制使各地的發(fā)展定位趨于一致,不少官員不得不去弄一些開發(fā)區(qū)以展示其政績。因此在這樣的體制和政績觀的影響下經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)的矛盾成為必然,而與此產(chǎn)生的不良后果自然也不可避免。
知道了問題所在,那么應(yīng)對措施自然也就有章可循。首先,就是要進(jìn)行行政區(qū)劃改革,這是大勢所趨。原有的行政區(qū)劃已經(jīng)給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來太多束縛,甚至推演到很多其他問題其根源就是因?yàn)樾姓^(qū)劃。筆者認(rèn)為首先就要分省撤市,在當(dāng)下的行政區(qū)劃體制中,市一級的作用幾乎可以忽略不計(jì),因而這一層級完全是多余的。各省管轄的面積又過大,隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各省對地方的管理也出現(xiàn)了困難。而市的撤出必定會給省管縣帶來不便,于是分省也就成為必然。撤市分省后,不僅簡化了行政成績,使中央更便于管理地方,從而統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展,而且也消除了很多經(jīng)濟(jì)區(qū)合作的體制阻礙。分省撤市后,接下來就要合并鄉(xiāng)鎮(zhèn),因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)的分離造成了很多城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,而且也導(dǎo)致了地方發(fā)展混亂的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合并無疑是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在體制上的最好選擇。
其次,就是改革干部政績考核標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槿绻^續(xù)以GDP為主要標(biāo)準(zhǔn)那么各地重復(fù)建設(shè)開發(fā)區(qū)這一現(xiàn)象是無法解決的。換言之,如果想各經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮所長優(yōu)勢互補(bǔ),就必須改變考核標(biāo)準(zhǔn),從而轉(zhuǎn)變各地官員的行政理念,是各地都能發(fā)揮出自己的特色,而不是千篇一律。因此以GDP為主要考核標(biāo)準(zhǔn)必須轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿鞯孛裆纳?、生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理等多項(xiàng)指標(biāo)綜合評價的體系。
第三,以城市或城市圈為單位,構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作大區(qū)。這點(diǎn),在西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展史上有很多成功的經(jīng)驗(yàn)。從歐美國家的現(xiàn)代化實(shí)踐看,他們的經(jīng)
濟(jì)區(qū)形成是按照以下兩種途徑漸次進(jìn)行的。首先是國內(nèi)的。早在上世紀(jì)20年代,歐美國家就開始關(guān)注以城市為網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合問題。從上世紀(jì)的50年代起,美國沿大西洋中部,北起波士頓,南至華盛頓,在600公里長,100公里寬的地帶,建立了由5個大都市和近200多個中小城市組成的世界上最早的大都市連綿帶。日本則建立了東京、大阪和名古屋三大都市圈,成為亞州大都市連綿帶發(fā)展程度最高的國家。1957年,法國地理學(xué)家戈德曼就提出了“大都市圈”的概念,并開列了世界6大都市圈的名單。其次是跨國的。如戰(zhàn)后全球形成了歐盟、北美自由貿(mào)易體這樣兩個重要的經(jīng)濟(jì)體。因此,在新的行政區(qū)劃體制下,構(gòu)建若干個有國際競爭力的城市群成為可能。這樣不僅可以發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢,也可促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的合作,從而使他們更專業(yè)化,更具自己的特色。當(dāng)然,在這一過程中必須完善規(guī)劃方面的立法,從而避免因過度集群而造成的負(fù)面效應(yīng)如交通擁擠、地價飛漲、生態(tài)環(huán)境惡化等問題。
第四,整合現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)區(qū),撤銷一些規(guī)模小、結(jié)構(gòu)類似的經(jīng)濟(jì)區(qū),從而為建立更專業(yè),更具規(guī)模的經(jīng)濟(jì)區(qū)騰出空間。
第五,完善現(xiàn)有的政策法規(guī)體系。明確各地政府的職能,淡化其對經(jīng)濟(jì)發(fā)面的過度管制,充分發(fā)揮市場的作用,使各經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展與合作都能順利進(jìn)行。
第六,轉(zhuǎn)變政府職能,使其創(chuàng)造更好的投資環(huán)境,提供本地各方面的投資
信息,從而更好的發(fā)揮出地區(qū)優(yōu)勢。
當(dāng)下,處理好行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)系無疑是國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在,如何治理這個癥結(jié)將影響到我國未來發(fā)展的活力和持續(xù)性。因此,必須要從現(xiàn)有行政體制入手,不斷改革其中不合理的因素,從而才能為經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展提供一個適宜的環(huán)境。因?yàn)轶w制問題,往往是很多問題的根源。
參考文獻(xiàn):《正確處理行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)系》汪陽紅
《關(guān)于十二五期間經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理模式改革問題的思考》張述存《行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的一個博弈分析》蘭海霞
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