第一篇：彝良縣國土局規(guī)范用地審批程序成效顯著

彝良縣國土資源局加強用地審批管理成效顯著

截止2011年11月25日，國土局建設用地股完成農村居民建房用地審批1557宗,審批面積225.51*666.67平方米;完成國有土地使用權審批(不含招拍掛供地)1260宗,審批面積153.36*666.67平方米”,”審批用地宗數(shù)和面積均是2010年度數(shù)據(jù)的 3倍多”,這是彝良縣2011年11月28日的工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這是一組令人欣慰的數(shù)據(jù),也是受到社會普遍好評甚至是贊賞的數(shù)據(jù).據(jù)悉,以上數(shù)據(jù)包括了洛旺、牛街、小草壩、龍安、洛澤河、樹林等六個特色集鎮(zhèn)建設和龍安鄉(xiāng)木坪、奎香鄉(xiāng)后山兩個民族風情園建設涉及風貌改造用地,也包括昭彝二級路、彝岔二級路、杮鳳二級路等建設項目拆遷安置用地。

自年初以來,彝良縣國土資源局不斷加強用地審批工作的管理,一是規(guī)范和簡化審批程序,對外公開審批事項;二是加大國土資源管理法律法規(guī)宣傳,不斷提高群眾法律意識;三是培養(yǎng)和增強工作人員服務觀念,主動上門服務;四是加強執(zhí)法監(jiān)察力度,從嚴打擊違法占地行為.通過”疏堵結合”的措施,全縣2011年度土地違法案件較上年同期大幅下降,土地利用秩序正向著良好的方向發(fā)展.

第二篇：規(guī)范建設用地審批程序（定稿）

規(guī)范建設用地審批程序

（一）國有建設用地審批 1．項目用地審批（略）

（1）審批范圍：符合國家產業(yè)政策和供地政策，符合土地利用總體規(guī)劃的城市規(guī)劃區(qū)內批次用地和城市規(guī)劃區(qū)外單獨選址項目用地。

（2）用地單位需提供的審批資料：

①項目可行性研究報告及批復、項目立項（備案、核準）文件各3份；

②項目初步設計方案批復3份；

③項目環(huán)境評價意見2份、地質災害評估報告和地質礦產壓覆意見3份；

④黔江區(qū)城市總體規(guī)劃批復及圖件、黔江區(qū)城市控制性詳細規(guī)劃批復及圖件各2份、1:2000規(guī)劃紅線圖2份、土地利用現(xiàn)狀圖3份、土地勘測定界報告及圖件3份和光盤1份； ⑤擬征收土地涉及林地的，需要林地審查意見2份；

⑥建設用地選址意見書3份；

⑦擬征收土地補償安置資金前置進賬單、征地統(tǒng)籌費、耕地開墾費、新增建設用地有償使用費、征地管理費劃入國土部門專戶的進賬單復印件2份；

⑧委托補充耕地協(xié)議2份、補充耕地地塊落實在土地利用現(xiàn)狀圖上的圖件3份；

⑨特殊用地需要提供的消防、水土保持方案、后期扶持計劃、安置方案、文物管理意見等3份；

⑩國土資源部、市國土部門單獨指定要求提供的資料。（3）審批程序：

用地業(yè)主向區(qū)國土部門申請用地預審（由項目立項同級預審）；項目通過預審后，用地業(yè)主提供相關資料，區(qū)國土部門向市國土部門申請用地計劃或由用地業(yè)主購買地票；用地計劃下達后，由用地業(yè)主提供相關資料，區(qū)國土部門報市國土部門審查通過后報市人民政府審批。

（4）收費項目及標準：

耕地開墾費每平方米15元，新增建設用地有償使用費每平方米16元，征地統(tǒng)籌費每平方米30元（工業(yè)用地每平方米7.5元），征地管理費為支付農戶補償總額的2.8%。

2．集鎮(zhèn)建設用地審批

（1）審批范圍：街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開發(fā)建設項目用地，鎮(zhèn)鄉(xiāng)公共設施、公益事業(yè)需使用國有土地的。

（2）用地單位需提供的審批資料：

①用地申請1份；

②項目立項（備案、核準）文件2份；

③環(huán)境評價意見2份；

④地質災害評估報告和地質礦產壓覆意見2份；

⑤選址意見書2份。（3）審批程序：用地業(yè)主向區(qū)國土部門申請用地預審（由項目立項同級預審）；項目通過預審后，用地業(yè)主與區(qū)國土部門簽訂建設用地指標增減掛鉤協(xié)議，購買建設用地指標；用地業(yè)主提供相關資料，區(qū)國土部門報市國土部門審查通過后報市人民政府審批。

（4）收費項目及標準：建設用地增減掛鉤指標所需的土地復墾成本（今年17萬元/畝），征地統(tǒng)籌費每平方米30元（工業(yè)用地每平方米7.5元），征地管理費為支付農戶補償總額的2.8%。

3．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)和農村私營企業(yè)用地審批

（1）審批范圍：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)和農村私營企業(yè)、承包經營戶、個體工商戶和個人合伙從事非農業(yè)生產經營活動的建設用地。

（2）用地單位需提供的審批資料：

① 項目可行性研究報告及批復2份；

② 項目立項（備案、核準）文件2份；

③ 項目環(huán)境評價意見2份；

④ 建設用地選址意見書2份；

⑤ 1:2000規(guī)劃紅線圖2份；

⑥ 地質災害評估報告2份；

⑦ 委托補充耕地協(xié)議2份；

⑧ 購買建設用地增減掛鉤指標的協(xié)議2份。（3）審批程序：用地業(yè)主向區(qū)國土部門申請用地預審；預審后由用地業(yè)主與區(qū)國土部門簽訂建設用地指標增減掛鉤協(xié)議，購買建設用地指標；用地業(yè)主提供相關資料，區(qū)國土部門報市國土部門審查通過后報市人民政府審批。

（4）收費項目及標準：建設用地增減掛鉤指標所需的土地復墾成本費用，征地統(tǒng)籌費為平方米30元（工業(yè)用地每平方米7.5元），征地管理費為支付農戶補償總額的2.8%，耕地占用稅每平方米20元。

（二）集體建設用地審批

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設施和公益事業(yè)用地審批（需使用國有土地的按集鎮(zhèn)建設用地審批程序辦理）

（1）審批范圍：

街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村（居委）垃圾（污水）處理設施、醫(yī)療衛(wèi)生站（室）、敬老院及自來水廠等公共設施和公益事業(yè)等使用集體建設用地的項目。

（2）用地單位需提供的審批資料：

①用地申請1份；

②項目立項批復1份；

③選址意見書1份；

④用地紅線圖1份；

⑤地質災害評估報告1份；

⑥用地來源證明材料1份（該類建設用地不實施征收，土地由鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村（居）委調整解決）。

（3）審批程序：①按項目用地審批程序報市人民政府辦理農轉用審批。②用地單位持相關材料向當?shù)貒练抗芩岢錾暾?。國土房管所收到相關材料后，報街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府對用地進行審核。經審核符合條件的，到現(xiàn)場確定規(guī)劃用地范圍，并在《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公共設施公益事業(yè)建設使用集體土地審批表》上簽署意見后報區(qū)國土部門審查，后經區(qū)人民政府審批。

（4）收費項目及標準：耕地開墾費每平方米15元，新增建設用地有償使用費每平方米16元。

關于生態(tài)移民用地問題：

（1）審批方式

拆舊區(qū)被拆除房屋的農戶憑拆除協(xié)議和土地復墾支付補償憑證按農村居民宅基地審批程序分戶報批。

（2）需注意的幾個問題：

①選址必須符合土地利用總體規(guī)劃。

②用地來源必須按照黔府辦發(fā)〔2010〕306號文件規(guī)定，由政府組織對建新區(qū)土地按政策標準給農民予以補償后并簽訂相關協(xié)議。

③審批標準：按（2010）306號文件規(guī)定標準審批（不能參照現(xiàn)行農村宅基地標準），禁止以所謂的開發(fā)商非法買賣集體土地從事所謂的生態(tài)移民項目。集鎮(zhèn)開發(fā)項目不能按生態(tài)移民用地方式報批。

2．農村居民建房用地審批

（1）農村宅基地申請條件：本農業(yè)集體經濟組織內的農村居民，有承包土地、無住房或住房面積不達標的，以及占用原宅基地改建或用原宅基地異地置換的。有下列情形之一的，不予批準宅基地：人均宅基地面積已達到規(guī)定限額的；出賣、出租或贈與原住房后再申請宅基地的。

（2）農村宅基地審批標準：農村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地標準為每人20至30平方米，3人以下戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上戶按5人計算，擴建住宅新占土地面積應與原有宅基地面積一并計算，最高不超過150平方米。

（3）所需審批資料：

①本人申請1份；

②申請人土地承包證復印件1份；

③家庭人員戶口簿復印件1份；

④集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的須提供選址意見書或規(guī)劃許可證復印件1份。

以上各種要件凡提供復印件的,經辦人員必須驗原件，同時，在上交的復印件上簽署“經核對，與原件一致”字樣，并簽名。

（4）審批程序：由建房人向所在農業(yè)集體經濟組織提出申請。經農村集體經濟組織審核簽字后由國土房管所審查，街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核；涉及規(guī)劃、路政、防洪等部門簽署意見的，須經規(guī)劃、路政及防洪等部門同意，再報區(qū)國土部門審核和區(qū)人民政府審批。

關于農轉城人員使用農村宅基地的問題：

按我國現(xiàn)行有關法規(guī)和政策，農轉城人員屬城鎮(zhèn)居民，不能享有農村宅基地，但是這些人員未退出原有宅基地仍長期在原農村集體組織居住、生產和生活，城市規(guī)劃區(qū)外屬于地災搬遷戶和D級危房戶的可以按下列原則辦理：

1、地災搬遷戶：提供原宅基地使用證（原件），通過權威機構審查認可屬地質災害點的，參照農村居民宅基地申報所需要件和審批程序填寫《農轉城居民地災搬遷建房用地審批表》申報審批，經批準后原證依法注銷。

申請人申請的用地面積不能大于原宅基地面積，若原面積人均占有量超過現(xiàn)行農村居民宅基地審批標準的，按農村居民宅基地審批標準的下限審批。

2、D級危房戶：提供原宅基地使用證（原件）、D級危房鑒定報告（或授權可以鑒定的單位出具的有效文件），按照原址、原用地面積的原則參照農村居民宅基地申報所需要件和審批程序，填寫《農轉城居民D級危房解危用地審批表》 申報審批，經批準后，原證依法注銷。

申請人申請的用地位置必須是原宅基地，申請用地面積不能大于原宅基地面積，若原面積人均占有量超過現(xiàn)行農村居民宅基地審批標準的，按農村居民宅基地審批標準的下限審批。

（三）農業(yè)生產設施用地審批

1．審批范圍：農村道路、農田水利設施、溫室

大棚、?；笄蒺B(yǎng)殖場所等生產設施和附屬設施用地，設施農業(yè)用地禁止占用基本農田。

2．所需審批資料：

①用地單位（個人）申請2份；

②用地來源證明1份；

③項目批準文件1份；

④通過評審和審查的土地復墾方案2份；

⑤畜禽養(yǎng)殖項目需提供環(huán)評意見1份；

⑥農業(yè)行政主管部門批準文件1份；

⑦涉及規(guī)劃區(qū)內提供規(guī)劃選址意見。

3．審批程序：用地單位（個人）向該農業(yè)集體經濟組織提出申請，農業(yè)集體經濟組織審核簽字后，由國土房管所審查和街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核；涉及集鎮(zhèn)規(guī)劃、公路、防洪等部門簽署意見的，須經規(guī)劃、路政及防洪等部門同意；經區(qū)國土部門審核、區(qū)人民政府審批后，報市國土部門備案。

4．收費項目及標準：生產設施按每平方米8元繳納復墾費，附屬設施用地繳納耕地開墾費每平方米15元。

（四）臨時用地審批

1．臨時用地的范圍：工程建設施工臨時用地（包括工程建設施工設置的臨時攪拌站、預制場、材料堆放場、施工道路和其他臨時工棚用地、工程建設過程中棄土棄渣用地、架設地上線路、敷設地下管線和其他地下工程所需臨時使用的土地）；工程地質勘察過程中需要對工程地質、水文地質情況進行勘測所需使用的土地；臨時性的取土、取石用地；搶險救災需要臨時占用的土地。2．所需審批資料：

①臨時用地申請書2份；

②選址意見書1份；

③1∶500用地范圍地形圖1份、土地利用現(xiàn)狀圖（局部）1份；

④城市規(guī)劃區(qū)內臨時用地或者臨時使用林地的，應當分別提交城市規(guī)劃行政主管部門、林業(yè)行政主管部門審查文件1份；

⑤評審審查通過的土地復墾方案1份；

⑥營業(yè)執(zhí)照復印件（個人的提交身份證復印件）1份。

3．審批程序：臨時用地使用單位向國土房管所提出申請，經國土房管所審查，街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)及相關部門簽署意見后報區(qū)國土部門審批。

4．收費項目及標準：臨時用地管理費為土地補償費的2%（每年），土地復墾費8元/m2。

第三篇：建設用地審批程序

建設用地審批程序

一、法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十三條、第四十四條、第五十三條《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十條、第二十三條。

山西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法第二十三條、二十四條、二十五條、三十七條、三十八條、三十九條。

二、建設用地報批材料審查依據(jù)及示范文本：《關于規(guī)范建設用地報批材料有關問題的通知》晉國土資函[2011]95號；《山西省國土資源廳關于進一步改進建設用地審查報批工作提高報批效率有關問題的通知》晉國土資發(fā)[2012]368號。

（一）分批次建設用地報批資料：

1、縣級人民政府請示文件。

2、縣級國土資源局審查報告。

3、征收土地權屬、地類、面積情況匯總表

4、土地分類面積匯總表

5、人均耕地變化情況表

6、建設用地“一書四方案”

8、耕地占補平衡掛鉤信息確認單。

9、落實被征地農民社會保障資金的承諾或市級勞動保障部門審核意見

10、征地告知聽證確認材料（《征地聽證告知書》、《征地聽證送達回證》、對被征地農民自愿放棄聽證的，附村組放棄聽證證明，對已進行過聽證的，要附《征地聽證筆錄》，及聽證中農民所提意見的《征地聽證情況說明》）

11、土地勘測定界技術報告、土地勘測定界圖、勘測定界界址點坐標成果表（按國土資源部2007年5月21日發(fā)布的土地勘測定界規(guī)程TD-T1008-2007執(zhí)行）

12、補充耕地位置圖

13、標注征地位置的土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖（1：1萬標準分幅圖）

14、電子文檔

（二）單獨選址項目報批資料

1、縣級人民政府請示文件。

2、縣級國土資源局審查報告。

3、征收土地權屬、地類、面積情況匯總表

4、土地分類面積匯總表

5、人均耕地變化情況表

6、單獨選址建設用地申請表（加蓋有法人資格申請單位的紅色印章）

7、建設用地“一書四方案”

8、耕地占補平衡掛鉤信息確認單。

9、項目用地預審文件

10、項目審批（核準、備案）文件。

11、初步設計批復（紀要或審查意見）

12、地質環(huán)境危險性評估備案表

13、有批準權的國土資源管理部門關于壓覆重要礦產資源的意見；

14、繳納被征地農民社會保障資金票據(jù)復印件或市級勞動保障部門審核意見

15、開墾費收款票據(jù)復印件（加蓋收款單位紅色印章）

16、征地告知聽證確認材料（《征地聽證告知書》、《征地聽證送達回證》、對被征地農民自愿放棄聽證的，附村組放棄聽證證明，對已進行過聽證的，要附《征地聽證筆錄》，及聽證中農民所提意見的《征地聽證情況說明》）

17、土地勘測定界技術報告、土地勘測定界圖、勘測定界界址點坐標成果表（按國土資源部2007年5月21日發(fā)布的土地勘測定界規(guī)程TD-T1008-2007執(zhí)行）

18、補充耕地位置圖

19、標注征地位置的土地利用現(xiàn)狀圖（1：1萬標準分幅圖）20、土地利用規(guī)劃圖（1：1萬標準分幅圖）

21、電子文檔

（三）先行用地報批資料

1、縣國土資源局請示（屬省級項目須說明單體工程是否占用基本農田等情況）

2、先行用地申報表

3、控制性單體工程用地明細表

4、建設項目用地預審批復文件

5、建設項目批準（核準）文件

6、建設項目初步設計批準文件或國家有關部門確認工程建設的文件

7、市、縣國土資源管理部門對申請先行用地的征地補償標準和安置途徑有關情況報告

8、被征地村組和群眾地征地補償標準和安置途徑的意見

9、建設單位撥付征地補償費用票據(jù)的復印件并加蓋紅章

10、動工前兌現(xiàn)被征地村組和群眾的征地補償?shù)荣M用的承諾

11、申請先行用地的工程位置示意圖（附電子版）

（四）市政府批準村鎮(zhèn)建設用地報批資料

1、縣級人民政府請示文件。

2、縣級國土資源局審查報告。

3、征收土地權屬、地類、面積情況匯總表

4、土地分類面積匯總表

5、人均耕地變化情況表

6、建設用地“一書四方案”

8、耕地占補平衡掛鉤信息確認單。

9、征地告知聽證確認材料（《征地聽證告知書》、《征地聽證送達回證》、對被征地農民自愿放棄聽證的，附村組放棄聽證證明，對已進行過聽證的，要附《征地聽證筆錄》，及聽證中農民所提意見的《征地聽證情況說明》）

10、土地勘測定界技術報告、土地勘測定界圖、勘測定界界址點坐標成果表（按國土資源部2007年5月21日發(fā)布的土地勘測定界規(guī)程TD-T1008-2007執(zhí)行）

11、補充耕地位置圖

12、標注征地位置的土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖（1：分幅圖）

13、電子文檔

三、審查（批）程序：

1、市政務大廳統(tǒng)一受理

2、建設用地審批科初審

3、相關科室專項審查

4、局審批委員會集體會審

5、市政府審查、審簽（批）、上報

四、審查上報（批）時限：14個工作日

萬標準1

第四篇：臨時用地審批程序

臨時用地審批程序

一、法律依據(jù)

1、《土地管理法》第五十七條、第八十條；

2、《土地管理法實施條例》第二十七條、第二十八條、第三十五條；

二、審批權限

全部占用非耕地的臨時用地由縣國土資源局審批;占用耕地(嚴禁占用基本農田)的由州國土資源局審批。

三、臨時用地應具備的條件

1、建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者集體土地的；

2、占用基本農田以外的耕地和未利用地從事養(yǎng)殖業(yè)，不建設永久性建筑物的；

3、在城市因建設工程施工、堆料和其他需要，臨時使用土地的；

4、占用土地挖砂、采石、采礦、取土的，或者臨時占用非耕地建磚瓦窯的；

5、其他符合規(guī)定需要臨時使用土地的。

臨時用地不得修建永久性建筑物和構筑物，時間不得超過兩年，期滿確需繼續(xù)使用的，應當重新辦理臨時用地審批。

四、審批程序

（一）申請（以下資料一式三份）

向國土資源局行政服務窗口提交資料：

1、臨時用地書面申請或申請文件（原件）；

2、臨時用地申報表（被用地單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有明確意見）（原件）；

3、縣級以上行政主管部門的項目批準文件(立項文件、可研批復、初設批復等)（原件）；

4、法人單位有效證明，法定代表人證明及身份證復印件；

5、用地勘測定界圖(500平方米以下用地可用臨時用地平面布置圖)，要求在圖上標明各點坐標。紅線圖上要求用地單位及被用地單位簽字蓋章認可（原件）；

6、土地利用現(xiàn)狀位置圖（在土地利用現(xiàn)狀圖上用紅線標注擬用地范圍，但坐標必需與勘測定界坐標一至）（原件）

6、在城市規(guī)劃區(qū)范圍內的，還需提交規(guī)劃部門同意臨時建設的書面證明（原件）；

7、涉及占用林地、水利設施用地等的,需提供相關部門同意用地的書面意見（原件）；

8、臨時用地協(xié)議(用地單位同土地所有者、使用者必須在合同上簽字認可)，臨時用地協(xié)議需注明，本協(xié)議自臨時用地批準之日起生效（原件）；

9、土地復墾方案批復(生產建設項目提交經批準的《土地復墾方案報告表》及《土地復墾方案評審表》)（原件）；

10、地質災害評估備案表

11、其它由法律法規(guī)明確規(guī)定的資料。

審查通過后提供資料:

11、臨時用地土地復墾協(xié)議書, 臨時用地土地復墾協(xié)議書需注明，本協(xié)議自批準臨時用地之日起生效（原件）。

12、臨時用地補償清冊（驗原件收復印件）；

13、法律法規(guī)規(guī)定的相關稅費票據(jù)（驗原件收復印件）。

（二）調查：縣局接到申請后，耕地保護股牽頭，相關股室根據(jù)職能職責對地類、權屬、臨時用地條件、地質災害隱患等進行實地踏勘,并在實地踏勘結束后作出相應處理，再由耕保股綜合各股室意見提交局領導審定（7個工作日）。

（三）簽訂《臨時用地土地復墾協(xié)議書》。局領導審定后1個工作日通知用地單位簽訂《臨時用地土地復墾協(xié)議書》。

（四）資料收集全后，耕地保護股5個工作日內提出臨時用地審查意見, 組件上報州國土資源局(占用非耕地的由縣國土資源局審批)。

（五）交費、頒發(fā)《臨時用地批準書》（3日）有批準權的國土資源部門審查通過后，耕地保護股3個工作日內通知申請人到相關部門交納有關稅費費，接到批準文件后2個工作日內通知申請人到行政服務窗口領取《臨時用地批準書》，申請人領取《臨時用地批準書》后方可建設使用土地。

五、收費項目：

1、土地復墾費：土地復墾費，根據(jù)《貴州省土地管理條例》第一十七條規(guī)定，收費標準為田15元/平方米、土10元/平方米、其它土地5元/平方米；當事人自行組織復墾的，經驗收合格后，退還收取的土地復墾費。

2、耕地占用稅(占用耕地的)：根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實施細則》第二十二條、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》第十三條, 納稅人在批準臨時占用耕地的期限內恢復所占用耕地原狀的，經驗收合格后，全額退還已經繳納的耕地占用稅（此稅由稅務機關收?。?/p>

第五篇：建設用地審批程序[范文]

1、用地預審。用地單位在用地項目立項前，必須向縣國土局提出用地預申請?？h國土局根據(jù)土地利用計劃和土地利用總體規(guī)劃、國土資源部《限制、禁止用地目錄》、擬建項目的投資強度等對用地情況進行預審，并出具預審結果批復。

用地預審時，申請單位需提供以下材料（六項）：

①建設項目用地預審申請表。

②預審申請報告。

內容主要包括：擬建設項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補充耕地初步方案。

③項目建議書批復文件和項目可行性研究報告。

項目建議書批復文件和項目可行性研究報告合一的，只提供項目可行性研究報告。

④地質災害評估報告或者不在地質災害易發(fā)地區(qū)的承諾。⑤是否壓覆礦床證明材料。

⑥建設用地平面布置圖和位置圖。

2、受理征收土地事務。縣國土局用地股在受理征地申請時，申請單位要提供以下資料（四項）：

① 用地單位的《用地申請報告》；

② 發(fā)展計劃局批準或者備案的《建設項目立項批復》； ③ 城鎮(zhèn)規(guī)劃局簽發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》；

④ 環(huán)保局的項目環(huán)境評價意見。

3、征收土地調查。征地調查的具體工作包括（三項）：權屬調查、地類調查（地類表見附件）、地上附著物調查等。

調查的主要內容是：對各地類進行核對并現(xiàn)場劃分，對青苗情況和權屬界線進行圖上標注；被征地農戶簽字確認情況，簽字確認的結果作為征地補償?shù)幕疽罁?jù)。

調查中，征地范圍定界由有土地勘測定界資質的專業(yè)測繪單位操作。測繪單位進行分地類面積測量，最后提供勘測定界技術報告書和勘測定界圖。

4、聽證。被征收土地的村集體要求舉行聽證的，由國土局組織聽證。

5、上報用地審批資料（十個）。建設用地報批基本過程是：對基礎資料齊全的，由用地股擬定一書四方案（建設用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、土地征收方案、供地方案），國土局簽署意見，呈報縣政府審核后逐級上報市政府、省政府審批。

上報材料包括：

① 建設用地申請表；

② “一書四方案”（建設用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、土地征收方案、供地方案）；

③ 發(fā)展計劃局的項目批準或者備案文件；

④ 用地預審批復；

⑤ 擬占用土地所在的分幅土地利用現(xiàn)狀圖（1：1萬）和市、縣或鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖（對需要局部調整土地利用總體規(guī)劃的項目，要提供調整方案獲批后的土地利用總體規(guī)劃圖涉及調整地塊的局部復印件）；

⑥ 建設項目總平面布置圖，或線性工程建設項目的平面圖和標準橫斷面圖；

⑦ 建設用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖；

⑧ 省國土資源廳對補充耕地的驗收文件（對涉及占用耕地的用地項目）；

⑨ 征地調查確認表；

⑩ 征地聽證材料或者村集體放棄聽證的材料。

6、兩公告一登記。在被征地的村張貼征地公告，土地權屬及地類和青苗、附著物登記，補償安置方案登記。

7、協(xié)商簽訂書面征地補償安置協(xié)議。① 簽訂單位：在不低于本縣征地補償費最低保護標準（無政

[2005]72號文件）的基礎上，由征地單位與被征地農村集體經濟組織或者村民委員會協(xié)商簽訂書面征地補償安置協(xié)議。

② 協(xié)議內容：補償方式；補償款金額及支付方式；安置人員數(shù)量及安置方式；青苗及地上附著物補償；違約責任和糾紛處理方式等。

簽訂協(xié)議前，被征地農村集體經濟組織或者村民委員會應當就協(xié)議主要內容經村民大會或者村民代表大會等民主程序形成書面決議，并妥善保存。簽訂協(xié)議后，農村集體經濟組織或者村民委員會應當向農村村民公示征地補償安置協(xié)議。

8、撥付征地補償費和安置被征地農業(yè)人口。征地單位支付的征地補償費主要是土地補償費和安置補助費。涉及青苗和地上附著物的，還要向所有權人支付青苗補償費和其他土地附著物補償費。

青苗是指尚未收獲的農作物。

地上附著物包括房屋、水井、道路、管線、水渠等建筑物、構筑物以及林木和其他經濟作物等。

① 對失地農民的主要安置途徑（四種）：

一是有條件的農村集體經濟組織可通過興辦企業(yè)和發(fā)展第三產業(yè)，統(tǒng)一安置被征地農民就業(yè)。用地單位需要用工的，在同等條件下，應優(yōu)先吸收被征地農民。通過上述方式安置被征地農民就業(yè)的，依照法律法規(guī)規(guī)定，安置補助費支付給農村集體經濟組織或安置單位。

二是被征地農民自謀職業(yè)的，應提出申請，并與農村集體經濟組織簽訂不需要統(tǒng)一安置、由個人自謀職業(yè)的協(xié)議，安置補助費可以全額發(fā)放給被安置人。

三是耕地資源和土地后備資源比較豐富的地區(qū)，可優(yōu)先考慮進行農業(yè)安置，通過調整利用農村集體機動地、承包農戶自愿交回的承包地、承包地流轉和土地開發(fā)整理增加的耕地，使被征地農民有必要的耕作土地，繼續(xù)從事農業(yè)生產。以調地方式安置人員的，應符合《農村土地承包法》的有關規(guī)定。

四是農村集體經濟組織也可以積極引導被征地農民，將所得的征地補償費用于參加社會保險。

② 征地補償費的分配、使用和管理原則（五點）：

征地補償費自農用地轉用、征收批準之日起30日內，由用地單位全部支付給國土資源部門，國土資源部門按征地協(xié)議約定的時間支付給被征地農村集體經濟組織。逾期不支付征地補償費的，國土資源部門不得辦理供地手續(xù)，項目不得開工建設，被征地的農村集體經濟組織和農民有權拒絕建設單位動工用地。

被征地農村集體經濟組織通過村民代表大會討論確定分配征地補償費、安置補助費；應專款專用，專門用于被征地農民生活和參加社會保險，發(fā)展二、三產業(yè)，興辦公益事業(yè)和農村公共設施建設，或以入股的方式參與經營性項目開發(fā)建設，分享紅利；青苗補償費、地上附著物補償費和附屬物、構筑物補償費根據(jù)補償?shù)怯浿Ц督o所有者。

征地補償費用實行專戶儲存，其使用管理辦法應由農村集體經濟組織的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表集體表決確定，收支情況每半年張榜公布一次，接受群眾監(jiān)督，并上報國土資源、財政、農經、監(jiān)察部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）備案。農村集體經濟組織成員有權對征地補償費的使用情況提出質詢，有關農村集體經濟組織必須及時給予書面答復。

土地補償費和安置補助費的統(tǒng)一年產值倍數(shù)，應按照保證被征地農民原有生活水平不降低的原則，在法律規(guī)定范圍內確定（我縣目前執(zhí)行的標準是統(tǒng)一年產值的十四倍、十五倍、十六倍，見無政［2005］72號文）。按法定的統(tǒng)一年產值倍數(shù)計算的征地補償安置費用，不能使被征地農民保持原有生活水平，不足以支付因征地而導致無地農民社會保障費用的，經省級人民政府批準應當提高倍數(shù)；土地補償費和安置補助費合計按30倍計算，尚不足以使被征地農民保持原有生活水平的，由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排，從國有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補貼。經依法批準占用基本農田的，征地補償按當?shù)厝嗣裾嫉淖罡哐a償標準執(zhí)行。

按照“土地補償費主要用于被征地農戶”的原則，土地補償費應在農村集體經濟組織內部合理分配，具體按省政府制訂的分配辦法執(zhí)行。土地被全部征收，同時農村集體經濟組織撤銷建制的，土地補償費應全部用于被征地農民生產生活安置。

9、讓地。由村委會統(tǒng)計核算各戶土地面積，張榜公布到戶面積及地上附著物數(shù)量，履行征地補償費發(fā)放手續(xù)并發(fā)放補償費。補償費到戶后，被征地集體要讓出土地。