第一篇:加強(qiáng)審計(jì)人員后續(xù)教育的思考
在科技發(fā)展日新月異的今天,處處充滿了創(chuàng)新和超越,社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等領(lǐng)域的新情況、新問題層出不窮,審計(jì)人員不可能以特定的專門知識(shí)或規(guī)則一勞永逸地應(yīng)付和處置各種情況和問題,必須具有自學(xué)能力和不斷應(yīng)付新情況和新問題的能力。提高審計(jì)人員判斷水平的最有效辦法就是不斷地接受繼續(xù)教育。
一、目前后續(xù)
教育存在的問題
首先,在《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》第十三條中雖然提到“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施繼續(xù)教育、培訓(xùn)制度,保證審計(jì)人員具有較高的政治素質(zhì)、必要的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力?!钡珡膰?guó)家層面沒有出臺(tái)有關(guān)繼續(xù)教育的具體制度安排。在這方面美國(guó)會(huì)計(jì)總署的做法值得借鑒。如《美國(guó)政府審計(jì)準(zhǔn)則》(2007年7月修訂版)中闡明了對(duì)審計(jì)人員后續(xù)職業(yè)教育的要求,如“所有接受公認(rèn)政府審計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)的審計(jì)人員應(yīng)該每?jī)赡曛辽賲⒓?4小時(shí)的后續(xù)職業(yè)教育”等有關(guān)繼續(xù)教育時(shí)間和內(nèi)容的規(guī)定。
其次,在培訓(xùn)內(nèi)容方面顯得缺乏針對(duì)性且后勁不足。對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)培養(yǎng)側(cè)重在政治素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)三個(gè)方面,而相對(duì)忽視了其創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)及其適應(yīng)復(fù)雜審計(jì)環(huán)境、處理特殊事件、駕馭全局能力的訓(xùn)練,導(dǎo)致審計(jì)后續(xù)教育存在著“盲區(qū)”。
第三,沒有針對(duì)不同級(jí)別、不同學(xué)歷和不同年齡段的審計(jì)人員的特點(diǎn)進(jìn)行差別化培訓(xùn)。如針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、審計(jì)組組長(zhǎng)及主審所擔(dān)負(fù)工作的不同,年輕的審計(jì)人員記憶力好、年老的經(jīng)驗(yàn)豐富等特點(diǎn)分別制定培訓(xùn)計(jì)劃。
二、加強(qiáng)后續(xù)教育的思考
審計(jì)干部培訓(xùn)要有與時(shí)俱進(jìn)的精神,接受新觀念,樹立新思維,使組織形式、管理模式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)手段不斷改進(jìn)、創(chuàng)新。
(一)建議制定出臺(tái)審計(jì)人員后續(xù)教育辦法,以便在制度上保障審計(jì)人員后續(xù)教育的時(shí)間和內(nèi)容,也便于審計(jì)人員有時(shí)間和精力系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)所需知識(shí)。
(二)樹立培訓(xùn)貫穿審計(jì)職業(yè)生涯的觀念。首先對(duì)新錄用大學(xué)生以及其他崗位轉(zhuǎn)來的公務(wù)員做到先培訓(xùn)后任職。所有進(jìn)入審計(jì)隊(duì)伍的人員都要接受規(guī)范的入門培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)道德、規(guī)章制度、辦事程序、公文格式、審計(jì)理論和基本技能等。其次要針對(duì)不同級(jí)別的干部開展相應(yīng)的任職培訓(xùn),任職培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)所任職級(jí)職務(wù)分層次設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程和目標(biāo)。第三要建設(shè)具有職業(yè)特色的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系,分專業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),對(duì)不同專業(yè)的審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)領(lǐng)域的政策知識(shí)、審計(jì)技能培訓(xùn)。同時(shí)注重跨專業(yè)培訓(xùn),如對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員可以進(jìn)行法律、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、管理等專業(yè)的培訓(xùn)。
(三)培訓(xùn)中注意揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。處在不同的年齡層次,具備不同的學(xué)歷,擁有不同的就業(yè)時(shí)間,審計(jì)人員就會(huì)有不同的特長(zhǎng)和短處。老同志的特長(zhǎng)是實(shí)踐能力強(qiáng),但對(duì)新技術(shù)的掌握比較慢。剛畢業(yè)的學(xué)生理論能力較強(qiáng),實(shí)踐能力卻比較差。因此,對(duì)老同志應(yīng)多進(jìn)行一些計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn),對(duì)年輕人應(yīng)多進(jìn)行一些實(shí)務(wù)上的講座,這樣收到的效果會(huì)比較好。
(四)與國(guó)外審計(jì)機(jī)構(gòu)建立良好聯(lián)系,采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來”的培養(yǎng)模式。一方面可以組織或選拔優(yōu)秀的年輕人到國(guó)外去學(xué)習(xí),接受短期、中期培訓(xùn);另一方面可以請(qǐng)一些國(guó)家的審計(jì)專家來中國(guó)授課,在職審計(jì)干部、高等院校的老師均可以聘請(qǐng)參加培訓(xùn)。
第二篇:內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育辦法
內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育辦法
(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,保持和提高內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力,根據(jù)中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布的《第1101號(hào)——內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》和《第1201號(hào)——內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱內(nèi)部審計(jì)人員,是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事內(nèi)部審計(jì)工作的專(兼)職人員。
第三條 本辦法所稱后續(xù)教育,是指內(nèi)部審計(jì)人員為保持和提高專業(yè)勝任能力,根據(jù)職業(yè)發(fā)展需要而進(jìn)行的相關(guān)新知識(shí)、新技能和新法規(guī)的學(xué)習(xí)與研究。
第四條 內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)應(yīng)履行審計(jì)機(jī)關(guān)賦予的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),提供適當(dāng)?shù)暮罄m(xù)教育方式,使內(nèi)部審計(jì)人員了解和掌握內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)知識(shí)與技能。
第二章 內(nèi)容與方式
第五條 內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育應(yīng)當(dāng)不斷適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展需要,學(xué)以致用,講求實(shí)效,主要內(nèi)容包括:
(一)國(guó)家頒布的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章;
(二)行業(yè)發(fā)布的內(nèi)部審計(jì)規(guī)定和辦法等;
(三)中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則;
(四)現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)務(wù);
(五)國(guó)內(nèi)外具有前瞻性的內(nèi)部審計(jì)理念;
(六)其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)與技能。
第六條 內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育分為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和一般內(nèi)部審計(jì)人員兩個(gè)層次。具體內(nèi)容包括:
(一)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和研究組織領(lǐng)導(dǎo)本單位(部門)內(nèi)部審計(jì)人員開展內(nèi)部審計(jì)工作的知識(shí)和技能,包括:相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,內(nèi)部審計(jì)在組織治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的流程、作用,審計(jì)關(guān)系處理與協(xié)調(diào),審計(jì)管理案例,組織文化與政策,自我控制與評(píng)價(jià),開展咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的有關(guān)理論和實(shí)務(wù)等。
(二)一般內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和研究實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目所需的知識(shí)和技能,包括:相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,財(cái)務(wù)
管理、經(jīng)濟(jì)管理等方面的知識(shí),審計(jì)方案編制、審計(jì)取證、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)報(bào)告撰寫、審計(jì)案例分析、人際關(guān)系溝通等方面的技術(shù)和方法。
第七條 內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育形式主要包括參加有組織的后續(xù)教育和其他形式的后續(xù)教育。
第八條 有組織的后續(xù)教育包括:
(一)參加現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。主要包括參加中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)和省級(jí)內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)組織的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),以及其他具備教育場(chǎng)所和設(shè) — 2 — 施、擁有相應(yīng)師資隊(duì)伍和管理力量的機(jī)構(gòu)組織的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。
(二)參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。主要包括參加中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)或省級(jí)內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)開辦的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。
(三)參加專業(yè)會(huì)議。主要包括參加國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)、亞洲內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)組織的專業(yè)會(huì)議,中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)、省級(jí)內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)舉辦的專業(yè)會(huì)議和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。
第九條 其他形式的后續(xù)教育包括:
(一)參與省級(jí)以上內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)組織的課題研究,并通過結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。
(二)公開出版審計(jì)類專業(yè)著作或在中文核心期刊上發(fā)表審計(jì)類專業(yè)論文。
(三)翻譯內(nèi)部審計(jì)專業(yè)著作或?qū)W術(shù)文章,并公開出版或發(fā) 表。
(四)參加中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)、省級(jí)內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)組織的理論研討,并獲得一、二、三等獎(jiǎng)。
(五)獲得專業(yè)資格。主要包括考取國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師、內(nèi)部控制自我評(píng)估專業(yè)資格等國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)主辦的各種專業(yè)資格,以及其他中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)認(rèn)可的相關(guān)專業(yè)資格。
(六)在內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)任職。
(七)成為國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)或省級(jí)以上內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)個(gè)人會(huì)員。
(八)其他中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)認(rèn)可的形式。
第三章 學(xué)時(shí)認(rèn)定
第十條 后續(xù)教育學(xué)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn),按內(nèi)部審計(jì)人員接受后續(xù)教育的時(shí)間計(jì)算。內(nèi)部審計(jì)人員每年參加后續(xù)教育的學(xué)時(shí)數(shù)累計(jì)不得少于40學(xué)時(shí)。
第十一條 內(nèi)部審計(jì)人員參加本辦法第八條所列有組織的后續(xù)教育時(shí),具體學(xué)時(shí)計(jì)算方法如下:
(一)參加第八條第(一)、(三)項(xiàng)所列后續(xù)教育的,按其設(shè)定的學(xué)時(shí)數(shù)計(jì)算。
(二)參加第八條第(二)項(xiàng)所列后續(xù)教育的,按網(wǎng)絡(luò)課件設(shè)定的學(xué)時(shí)數(shù)計(jì)算。
第十二條 內(nèi)部審計(jì)人員參加本辦法第九條所列其他形式的后續(xù)教育時(shí),具體學(xué)時(shí)計(jì)算方法如下:
(一)參加第九條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列后續(xù)教育的,按每千字5學(xué)時(shí)計(jì)算。
(二)參加第九條第(五)項(xiàng)所列后續(xù)教育的,當(dāng)年取得有關(guān)資格證書或已全科通過的,按40學(xué)時(shí)計(jì)算;當(dāng)年未取得有關(guān)資格證書但通過部分科目的,按每科10學(xué)時(shí)計(jì)算。其中,第九條相關(guān)專業(yè)資格是指中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理部門認(rèn)可的準(zhǔn)入類職業(yè)資格和水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格。
(三)在縣級(jí)以上內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)、中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)分會(huì)工作或擔(dān)任理事、專業(yè)委員會(huì)委員的,按10學(xué)時(shí)計(jì)算。
(四)成為國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)或省級(jí)以上內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié) — 4 — 會(huì)個(gè)人會(huì)員的,按10學(xué)時(shí)計(jì)算。
(五)參加第九條第(八)項(xiàng)其他中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)認(rèn)可形式的后續(xù)教育的,由中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)按照實(shí)際情況核定學(xué)時(shí)。
第十三條 內(nèi)部審計(jì)人員取得的后續(xù)教育學(xué)時(shí)只在當(dāng)前內(nèi)有效。
第十四條 有下列情形之一的,后續(xù)教育學(xué)時(shí)數(shù)可以減半或免除:
(一)內(nèi)在境外工作的;
(二)內(nèi)休病假的;
(三)內(nèi)休產(chǎn)假的;
(四)其他中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)認(rèn)可的特殊情形。
上述情形中,三個(gè)月以上六個(gè)月以下的,當(dāng)年后續(xù)教育學(xué)時(shí)可以減半;六個(gè)月以上的,屬于第(二)、(三)、(四)項(xiàng)情形的當(dāng)年后續(xù)教育學(xué)時(shí)可以免除,屬于第(一)項(xiàng)情形的后續(xù)教育應(yīng)在境外進(jìn)行。內(nèi)部審計(jì)人員當(dāng)年后續(xù)教育需要減半或免除的,應(yīng)當(dāng)提供衛(wèi)生部門或所在單位人事、外事部門的證明。
第四章 管理職責(zé)
第十五條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持、督促本單位(部門)內(nèi)部審計(jì)人員參加后續(xù)教育,并履行下列職責(zé):
(一)按照本辦法的有關(guān)要求,制定本單位(部門)內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育計(jì)劃;
(二)積極組織內(nèi)部審計(jì)人員參加后續(xù)教育,保證內(nèi)部審計(jì)人員參加后續(xù)教育的時(shí)間,并給予必要的保障;
(三)建立后續(xù)教育檔案,詳細(xì)記錄內(nèi)部審計(jì)人員參加后續(xù)教育的情況;
(四)接受審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)與監(jiān)督。第十六條
內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)所在地區(qū)內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育的組織管理工作。
中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育情況;各省級(jí)內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督所在地區(qū)內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育情況。
第十七條 內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式對(duì)每年內(nèi)部審計(jì)人員參加后續(xù)教育的學(xué)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)所屬內(nèi)部審計(jì)人員參加后續(xù)教育情況、學(xué)時(shí)檔案資料庫建立情況作為評(píng)選內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者、實(shí)施內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估的重要依據(jù)。
第五章 附 則
第十八條 本辦法由中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
— 6 — 編者按:湖南省內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證目前還是保持施行每2年一次的后續(xù)教育培訓(xùn)周期,每次面授不少于40課時(shí)或者網(wǎng)上培訓(xùn)不少于80課時(shí),即為完成每2年為一個(gè)周期的后續(xù)教育培訓(xùn),省內(nèi)審協(xié)會(huì)即可為其年檢注冊(cè)并錄入人才庫。剩余課時(shí)納入課外自修,學(xué)習(xí)的方式由學(xué)員自定,學(xué)習(xí)取得的課時(shí)數(shù)也不記入后續(xù)教育周期內(nèi),且省內(nèi)審協(xié)會(huì)不作其他具體規(guī)定。CIA、CCSA等按其一年一次不少于40課時(shí)的后續(xù)教育規(guī)定,若提前完成后續(xù)教育培訓(xùn),也可按每次面授不少于40課時(shí)或者網(wǎng)上培訓(xùn)不少于80課時(shí)的后續(xù)教育培訓(xùn)周期完成。
第三篇:【財(cái)會(huì)審計(jì)論文】對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行后續(xù)教育的思考
對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行后續(xù)教育的思考
摘 要:內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)不能適應(yīng)現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的需要,因此,對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)進(jìn)行后續(xù)教育。但要保證后續(xù)教育的質(zhì)量和效果,必須科學(xué)安排教育內(nèi)容,靈活選擇教育方式,并強(qiáng)化其領(lǐng)導(dǎo)和管理。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì)人員 后續(xù)教育 內(nèi)容 方式 管理
后續(xù)教育,又叫“繼續(xù)教育”,是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員不斷進(jìn)行知識(shí)、技能的更新和補(bǔ)充,以拓展和提高其創(chuàng)造、創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德水平,完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)的教育。審計(jì)署《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》第五條指出:“內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)施后續(xù)教育制度”。這無疑將促進(jìn)內(nèi)審人員素質(zhì)和內(nèi)審工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高,但要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要解決好以下幾個(gè)問題。
一、科學(xué)安排后續(xù)教育的內(nèi)容
內(nèi)審人員后續(xù)教育的內(nèi)容,是內(nèi)審人員進(jìn)行學(xué)習(xí)的客體,是其豐富新知識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力的主要信息來源和實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的基本保證,其安排是否科學(xué)、合理,直接關(guān)系到教育效果的好壞。在確定內(nèi)審人員后續(xù)教育內(nèi)容時(shí),首先要考慮內(nèi)審人員的職業(yè)特性,通過廣泛征求意見,明確內(nèi)審人員需要學(xué)習(xí)什么。其次要考慮內(nèi)容的實(shí)用性,保證學(xué)有所用,學(xué)能以用。第三要考慮不同內(nèi)審人員的理論和業(yè)務(wù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)、所在行業(yè)或單位的特點(diǎn)等,針對(duì)不同層次、不同閱歷、不同行業(yè)的內(nèi)審人員安排不同的教學(xué)內(nèi)容,采用不同的后續(xù)教育方式。只有這樣,才能使后續(xù)教育產(chǎn)生廣泛的認(rèn)同感和強(qiáng)烈的號(hào)召力,才能保證后續(xù)教育真正落到實(shí)處,取得良好的教育效果。從總體上來講,目前的后續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)主要包括以下幾個(gè)方面:
1.計(jì)算機(jī)知識(shí)的教育。目前在國(guó)際內(nèi)部審計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié),已經(jīng)普遍運(yùn)用了計(jì)算機(jī)審計(jì)手段,并將一些審計(jì)軟件、計(jì)算機(jī)測(cè)試技術(shù)運(yùn)用到審計(jì)實(shí)務(wù)中。但在我國(guó)仍有很多內(nèi)審人員不熟悉計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,能利用審計(jì)軟件開展審計(jì)工作的人就更少了。因此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn),讓他們熟練掌握計(jì)算機(jī)的一般知識(shí)和會(huì)計(jì)電算化軟件的操作,掌握利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì)和借助計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件來開展內(nèi)審工作。通過培訓(xùn),造就一批能運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)的高水平專業(yè)技術(shù)人才,使內(nèi)審工作跟上時(shí)代步伐,以提高內(nèi)審工作效率和質(zhì)量。
2.審計(jì)新知識(shí)、新技能的教育。隨著改革開放和內(nèi)審研究的不斷深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟,對(duì)內(nèi)審的要求越來越高。內(nèi)審的作用從局限于監(jiān)督與評(píng)價(jià)逐步向風(fēng)險(xiǎn)管理和促進(jìn)單位發(fā)展轉(zhuǎn)移,審計(jì)范圍不斷擴(kuò)大,審計(jì)方法不斷創(chuàng)新。內(nèi)審人員只有不斷更新審計(jì)理論和實(shí)務(wù)知識(shí),掌握先進(jìn)的審計(jì)方法,并及時(shí)運(yùn)用于內(nèi)審實(shí)踐,才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和內(nèi)審要求的需要。
3.相關(guān)政策法規(guī)的教育。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,法制就越健全;而審計(jì)工作本身是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性非常強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作。如果內(nèi)審人員不能及時(shí)掌握相關(guān)政策法規(guī)的變化,不僅不能有效地保證審計(jì)質(zhì)量,而且還會(huì)增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),影響內(nèi)審工作地位的提高和內(nèi)審作用的發(fā)揮。因此,內(nèi)審人員必須及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)的變化,切實(shí)保證依法開展審計(jì)工作。內(nèi)審人員應(yīng)熟悉掌握的政策法規(guī)主要包括審計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)法規(guī)、稅收法規(guī)、財(cái)政金融法規(guī)等。
4.審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的教育。國(guó)家審計(jì)署《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》第七條指出:“內(nèi)部審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范,忠于職守,做到獨(dú)立、客觀、公正、保密?!敝袊?guó)內(nèi)審協(xié)會(huì)也頒布了《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》。但在內(nèi)審實(shí)際工作中,內(nèi)審人員不依法認(rèn)真履行職責(zé),不堅(jiān)持原則,隨意泄漏所知悉的資料,甚至濫用職權(quán)、徇私舞弊等,在一定程度上仍然存在,嚴(yán)重地影響著內(nèi)審工作的質(zhì)量。因此,在后續(xù)教育中強(qiáng)化職業(yè)道德教育,促進(jìn)內(nèi)審人員職業(yè)道德水平的進(jìn)一步提高,是非常必要的。
5.相關(guān)管理知識(shí)的教育?,F(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)是側(cè)重于促進(jìn)加強(qiáng)管理、提高效益。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須要求內(nèi)審人員掌握現(xiàn)代管理的相關(guān)知識(shí),也只有這樣,內(nèi)審工作才能夠上臺(tái)階、上層次。內(nèi)審人員應(yīng)掌握的相關(guān)管理知識(shí)主要包括會(huì)計(jì)知識(shí)、戰(zhàn)略管理知識(shí)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)等。
總之,后續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)突出兩個(gè)字:“新”和“實(shí)”,必須內(nèi)容新穎和實(shí)用,內(nèi)審人員應(yīng)做到自己缺什么就去學(xué)什么,學(xué)了什么就要能夠在工作中用什么,充分保證后續(xù)教育的有效性。百事通
二、靈活選擇后續(xù)教育的方式
后續(xù)教育方式的選擇是否靈活、合理,直接關(guān)系到后續(xù)教育工作能否順利進(jìn)行,也直接影響到教育效果。選擇教育方式,既要考慮其對(duì)內(nèi)審工作本身的沖擊,單位經(jīng)費(fèi)的保障程度,還要考慮內(nèi)審人員的素質(zhì)高低,單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作的重視程度等因素,不能盲目地搞一刀切。筆者認(rèn)為,為保證后續(xù)教育的質(zhì)量和效果,除采用傳統(tǒng)的集中統(tǒng)一培訓(xùn)上課這種模式外,還可采用以下方式:
1.由內(nèi)審協(xié)會(huì)或?qū)徲?jì)學(xué)會(huì)牽頭舉辦研討會(huì),針對(duì)改革中的審計(jì)理論和實(shí)務(wù)問題,組織同行業(yè)和同學(xué)科中理論基礎(chǔ)好、學(xué)術(shù)水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的內(nèi)審骨干力量進(jìn)行深入探討,并將成熟的討論結(jié)果采用合適的途徑傳播。
2.組織內(nèi)審人員到內(nèi)審工作有特色的地區(qū)或單位召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),也可出國(guó)考察,以不斷借鑒吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3.請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者到本行業(yè)或本地區(qū)舉行報(bào)告會(huì)或?qū)n}講座,介紹審計(jì)理論、審計(jì)實(shí)務(wù)或?qū)徲?jì)法規(guī)的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展前景。
4.充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)快速傳遞信息的優(yōu)勢(shì),努力辦好內(nèi)審網(wǎng)站。
5.辦好內(nèi)審刊物,鼓勵(lì)內(nèi)審人員積極參與課題研究,撰寫學(xué)術(shù)論文。
6.采取有效措施,鼓勵(lì)內(nèi)審人員參加各類資格考試。
三、強(qiáng)化對(duì)后續(xù)教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理
為確保后續(xù)教育質(zhì)量,提高后續(xù)教育的效果,必須強(qiáng)化后續(xù)教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。首先,各級(jí)內(nèi)審行政主管部門應(yīng)制定和完善內(nèi)審人員后續(xù)教育的制度、規(guī)定和辦法,擬定系統(tǒng)詳細(xì)的中長(zhǎng)期后續(xù)教育計(jì)劃,配備專門的管理人員,加強(qiáng)對(duì)后續(xù)教育工作的檢查、考核和評(píng)估,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,從而促進(jìn)后續(xù)教育的科學(xué)化管理。其次,要充分發(fā)揮各級(jí)內(nèi)審協(xié)會(huì)或?qū)徲?jì)學(xué)會(huì)在后續(xù)教育中的作用。對(duì)教材的編寫、師資的選聘、培訓(xùn)單位的確定、培訓(xùn)方式的選擇等,均可由內(nèi)審協(xié)會(huì)或?qū)徲?jì)學(xué)會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。此外,各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視和支持內(nèi)審人員參加后續(xù)教育,切實(shí)保證后續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)和時(shí)間,要對(duì)積極參加后續(xù)教育,并能學(xué)以致用,在工作中作出顯著成績(jī)的內(nèi)審人員給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。百事通
第四篇:建工集團(tuán)專兼職審計(jì)人員后續(xù)教育管理辦法
建工集團(tuán)專兼職審計(jì)人員后續(xù)教育管理辦法
為了規(guī)范集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育,保持和提高內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力,根據(jù)《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》,制定本辦法。
第一章 總則
第一條 本辦法所指后續(xù)教育,是指內(nèi)部審計(jì)人員為保持和提高其專業(yè)勝任能力,掌握和運(yùn)用相關(guān)新知識(shí)、新技能和新法規(guī)所進(jìn)行的定期學(xué)習(xí)與研究。
第二條 本辦法所稱內(nèi)部審計(jì)人員,是指取得崗位資格證書和國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師(CIA)資格證書的從事企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的集團(tuán)專兼職審計(jì)人員。
第三條 內(nèi)部審計(jì)人員從事審計(jì)工作,必須持有國(guó)家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格證書,包括內(nèi)審協(xié)會(huì)頒發(fā)的從業(yè)資格證書或國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師(CIA)資格證書。
第四條 本辦法適用于集團(tuán)公司事業(yè)部、分公司,全資、控股、參股單位。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 集團(tuán)公司董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)是集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)包括集團(tuán)公司審計(jì)委員會(huì)、紀(jì)檢審計(jì)部,各事業(yè)部、分公司,全資、控股及參股單位設(shè)立的專職審計(jì)機(jī)構(gòu)及兼職審計(jì)人員。
第六條 集團(tuán)公司審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司后續(xù)教育規(guī)劃。
第七條 集團(tuán)公司紀(jì)檢審計(jì)部在審計(jì)委員會(huì)的指導(dǎo)下統(tǒng)一組織和實(shí)施內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育工作。具體職責(zé)為:
1、配合內(nèi)審協(xié)會(huì)按照規(guī)劃制定集團(tuán)公司培訓(xùn)計(jì)劃;
2、組織集團(tuán)公司培訓(xùn)活動(dòng);
3、制定后續(xù)教育的內(nèi)容;
4、組織各下屬單位專兼職審計(jì)人員定期參加內(nèi)審協(xié)會(huì)組織的后續(xù)教育培訓(xùn);
5、檢查后續(xù)教育執(zhí)行情況,填報(bào)資料報(bào)送內(nèi)審協(xié)會(huì)。
第八條 各事業(yè)部、分公司,全資、控股及參股單位設(shè)立的專兼職審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員,在集團(tuán)公司紀(jì)檢審計(jì)部的領(lǐng)導(dǎo)下,執(zhí)行后續(xù)教育的相關(guān)工作。
專兼職審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé):
1、定期統(tǒng)計(jì)本單位專兼職審計(jì)人員變動(dòng)情況;
2、定期核對(duì)審計(jì)人員持證及后續(xù)教育情況并形成資料;
3、組織本單位專兼職審計(jì)人員按照集團(tuán)公司紀(jì)檢審計(jì)部要求參加教育培訓(xùn);
4、將以上形成的資料按要求報(bào)送集團(tuán)公司紀(jì)檢審計(jì)部。
第三章 后續(xù)教育的內(nèi)容
第九條 后續(xù)教育的內(nèi)容將圍繞內(nèi)部審計(jì)的工作目標(biāo)組織實(shí)施,以保證審計(jì)人員嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)、審計(jì)準(zhǔn)則履行工作,切實(shí)提高審計(jì)人員的執(zhí)業(yè)能力和綜合素養(yǎng)?;緝?nèi)容如下:
1、國(guó)家頒布的有關(guān)法律法規(guī);
2、內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則及內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范;
3、內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)務(wù);
4、會(huì)計(jì)理論與方法;
5、信息技術(shù)理論與應(yīng)用技術(shù);
6、公司治理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理理論;
7、其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)與技能。
第四章 后續(xù)教育采用的方式
第十條 參加中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)和省(行業(yè))級(jí)內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)舉辦及認(rèn)可的各種培訓(xùn)。
第十一條
由集團(tuán)公司紀(jì)檢審計(jì)部開展的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。第十二條 后續(xù)教育的重要補(bǔ)充形式包括:
1、主持或參與完成省(行業(yè))級(jí)以上內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)發(fā)布的課題研究,并取得研究成果;
2、公開出版專業(yè)著作或發(fā)表專業(yè)論文;
3、個(gè)人專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)務(wù)研究;
4、其他形式。
第五章 后續(xù)教育學(xué)時(shí)認(rèn)定
第十三條 后續(xù)教育學(xué)時(shí)的有效范圍:
按內(nèi)部審計(jì)人員接受學(xué)習(xí)的時(shí)間計(jì)算,每?jī)赡隇橐粋€(gè)周期,時(shí)間不得少于80學(xué)時(shí),其中第一年不得少于30學(xué)時(shí)。
第十四條 后續(xù)教育學(xué)時(shí)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):
1、中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)和省(行業(yè))級(jí)內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)舉辦及認(rèn)可的各種培訓(xùn)活動(dòng)的學(xué)時(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),參照內(nèi)審協(xié)會(huì)要求執(zhí)行。
2、由集團(tuán)公司開展的技術(shù)培訓(xùn),由集團(tuán)公司與內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)協(xié)商認(rèn)定學(xué)時(shí)。
3、取得的研究成果、公開出版的著作及發(fā)表的專業(yè)論文按每千字2學(xué)時(shí)計(jì)算,全年累計(jì)不得超過30學(xué)時(shí)。
4、榮獲省(行業(yè))級(jí)以上學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)的,當(dāng)年按10學(xué)時(shí)計(jì)算已,全年累計(jì)不得超過20學(xué)時(shí)。
5、取得相關(guān)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱和國(guó)家級(jí)執(zhí)業(yè)資格的,當(dāng)年按20學(xué)時(shí)計(jì)算,全年累計(jì)不得超過40學(xué)時(shí)。
第六章 后續(xù)教育的執(zhí)行
第十五條 集團(tuán)公司各事業(yè)部,全資、控股及參股單位應(yīng)完成以下工作:
1、每年年初對(duì)本單位的專兼職審計(jì)人員的持證情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并編制后續(xù)教育計(jì)劃,統(tǒng)一形成報(bào)告報(bào)送集團(tuán)公司紀(jì)檢審計(jì)部。
2、每年年初將本單位擬定的研究課題情況上報(bào)集團(tuán)公司,并于成果完成時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司紀(jì)檢審計(jì)部。
3、應(yīng)將本單位專兼職審計(jì)人員職稱、職業(yè)資格的變動(dòng)情況,獲得獎(jiǎng)勵(lì),出版專著,發(fā)表論文情況等形成資料及時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司紀(jì)檢審計(jì)部。
4、對(duì)上報(bào)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第十六條 集團(tuán)公司紀(jì)檢審計(jì)部定期通知、督促各事業(yè)部,全資、控股及參股單位參加內(nèi)審協(xié)會(huì)舉辦的后續(xù)教育培訓(xùn),并根據(jù)各單位資料匯總上報(bào)情況,決定集團(tuán)組織培訓(xùn)的方式、時(shí)間、地點(diǎn)。
第十七條 集團(tuán)公司各事業(yè)部,全資、控股及參股單位應(yīng)組織人員按時(shí)參加內(nèi)審協(xié)會(huì)及集團(tuán)公司舉辦的培訓(xùn)。如有下列情形可申請(qǐng)順延:
1、內(nèi)在境外工作超過六個(gè)月的;
2、內(nèi)病假超過六個(gè)月的;
3、生育的;
4、其他情況。
有上述情形的內(nèi)部審計(jì)人員須由個(gè)人提出申請(qǐng),所在單位(部門)人事部門證明,上報(bào)集團(tuán)公司紀(jì)檢審計(jì)部并由其報(bào)送中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)或省(行業(yè))級(jí)內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)審核后確認(rèn)。
第十八條 集團(tuán)公司紀(jì)檢審計(jì)部對(duì)參加集團(tuán)培訓(xùn)的人員進(jìn)行檢查,與各單位上報(bào)人數(shù)進(jìn)行核對(duì),如有無故未到的人員,將給予督促,若無效,由此產(chǎn)生的下列后果由本人承擔(dān):
1、連續(xù)兩年未接受后續(xù)教育或連續(xù)兩年未按有關(guān)規(guī)定完成后續(xù)教育學(xué)時(shí)的內(nèi)部審計(jì)人員,省(行業(yè))級(jí)內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)不予辦理內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書、國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師(CIA)資格證書年檢。
2、連續(xù)三年未接受后續(xù)教育或連續(xù)三年未按有關(guān)規(guī)定完成后續(xù)教育學(xué)時(shí)的內(nèi)部審計(jì)人員,由省(行業(yè))級(jí)內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)作出或建議作出吊消其內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書、國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師(CIA)資格證書的決定。
第七章 附則
第十九條 本辦法由集團(tuán)紀(jì)檢審計(jì)部負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起執(zhí)行。
建工集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制,規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》等有關(guān)法律法規(guī),參照《市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理暫行辦法》,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)內(nèi)部審計(jì),是指企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立客觀地開展監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢活動(dòng),通過審查和評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性,促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平,促進(jìn)國(guó)有資本保值增值和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第三條 本辦法適用于集團(tuán)公司本部及其下屬事業(yè)部、全資子公司和控股公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)各單位)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員及其從事的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)。
第二章 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員
第四條 集團(tuán)各單位設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以保證獨(dú)立履行審計(jì)職能為原則,配備必要的專業(yè)人員,建立健全內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度,有效開展內(nèi)部審計(jì)工作,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制,改善公司治理。
第五條 集團(tuán)各單位應(yīng)當(dāng)按照完善公司治理和內(nèi)部控制的要求,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì),做好內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部監(jiān)察(紀(jì)檢)、財(cái)務(wù)、人事等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。
第六條 集團(tuán)公司董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì)。審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的總體指導(dǎo)與監(jiān)控。集團(tuán)公司紀(jì)檢審計(jì)部為審計(jì)委員會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu),在集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第七條 集團(tuán)紀(jì)檢審計(jì)部是集團(tuán)綜合監(jiān)審主責(zé)部門,按照企業(yè)“大監(jiān)督”格局要求,根據(jù)業(yè)務(wù)需要配備審計(jì)人員,履行集團(tuán)公司總部?jī)?nèi)審工作職能,負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位審計(jì)工作的系統(tǒng)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)與服務(wù)。
第八條 集團(tuán)各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),完善內(nèi)部審計(jì)管理,保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)開展工作所需經(jīng)費(fèi),提供內(nèi)審機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所需要的條件;尚不具備條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職審計(jì)人員。同時(shí)可采取聘用兼職審計(jì)員的做法,配合本單位專職審計(jì)人員開展工作。審計(jì)人員應(yīng)具備審計(jì)崗位所必備的會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,保持相對(duì)穩(wěn)定,明確工作職能。審計(jì)機(jī)構(gòu)及專職審計(jì)人員應(yīng)在集團(tuán)公司紀(jì)檢審計(jì)部備案,機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變化應(yīng)事先與集團(tuán)公司紀(jì)檢審計(jì)部溝通。
第三章 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)及權(quán)限
第九條 集團(tuán)各單位應(yīng)當(dāng)以制度形式,明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)。第十條 集團(tuán)公司紀(jì)檢審計(jì)部的主要職責(zé):
1、制定集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)工作制度,編制內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃;
2、根據(jù)集團(tuán)內(nèi)部分工組織內(nèi)部審計(jì)工作;
3、對(duì)集團(tuán)公司本部及下屬各單位的財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)績(jī)效以及其他有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;
4、組織對(duì)集團(tuán)各單位的總經(jīng)理進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì);
5、組織對(duì)發(fā)生重大財(cái)務(wù)異常情況的有關(guān)單位進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);
6、對(duì)集團(tuán)公司本部及集團(tuán)各單位的重大項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;
7、開展工程效益審計(jì),對(duì)集團(tuán)公司承建及授權(quán)的重點(diǎn)工程加強(qiáng)全程審計(jì)監(jiān)督;
8、對(duì)集團(tuán)公司及下屬各單位的物資(勞務(wù))采購、產(chǎn)品銷售、工程招標(biāo)、對(duì)外投資及風(fēng)險(xiǎn)控制等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及重要經(jīng)濟(jì)合同等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;
9、檢查和評(píng)價(jià)集團(tuán)公司及下屬各單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性、合理性和有效性;組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展工作交流研討,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo);評(píng)估集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),并提出反饋意見;
10、監(jiān)督與評(píng)價(jià)集團(tuán)公司及下屬各單位的經(jīng)營(yíng)績(jī)效及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
11、定期組織對(duì)委托理財(cái)、證券及期貨投資、擔(dān)保等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展審計(jì);
12、其他事項(xiàng)。
第十一條
集團(tuán)公司紀(jì)檢審計(jì)部的主要權(quán)限:
1、審計(jì)被審計(jì)單位的賬目、憑證、報(bào)表、合同及相關(guān)文件資料等;
2、參加被審計(jì)單位的會(huì)議,調(diào)查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題并索取證明材料;
3、責(zé)成被審計(jì)單位制止、糾正一切不正當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)收支,限期改進(jìn)工作,改善經(jīng)營(yíng)管理,必要時(shí)進(jìn)行后續(xù)審計(jì);
4、對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的單位或個(gè)人,建議有關(guān)部門給予行政處分,直至追究法律責(zé)任;
5、因被審計(jì)單位阻撓、刁難、拒絕等行為而影響審計(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行的,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,采取封存賬冊(cè)和凍結(jié)資財(cái)?shù)缺匾呐R時(shí)措施;
6、根據(jù)工作需要,向各單位和集團(tuán)職能部門索取以下資料:各種財(cái)務(wù)收支、成本(費(fèi)用)、勞動(dòng)工資資料等;各種會(huì)計(jì)決算、工程竣工決算資料;經(jīng)濟(jì)合同與協(xié)議;經(jīng)濟(jì)管理方面的統(tǒng)計(jì)資料和報(bào)表;財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理方面的制度、辦法、規(guī)定;為配合計(jì)算機(jī)審計(jì)所需的財(cái)務(wù)帳務(wù)處理、會(huì)計(jì)報(bào)表等電子數(shù)據(jù);以及支持審計(jì)證據(jù)的其他相關(guān)資料;
7、根據(jù)工作需要,參加被審計(jì)單位召開的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)管理方面的會(huì)議,查閱經(jīng)濟(jì)管理方面的文件,參與研究制定被審計(jì)單位的各種經(jīng)營(yíng)管理制度及辦法,參與審定各種計(jì)劃、合同、協(xié)議、概(預(yù))算;
8、復(fù)制和拍攝作為證明材料的原始資料、有關(guān)文件及實(shí)物;
9、向上級(jí)主管部門、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)委員會(huì)反映被審計(jì)單位的情況;
10、對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題組織雙向反饋,定期發(fā)布企業(yè)內(nèi)部審計(jì)公告,利用審計(jì)成果,加強(qiáng)同監(jiān)察工作的協(xié)調(diào)配合,督促相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和被審計(jì)單位制定改進(jìn)措施,認(rèn)真落實(shí)整改。
第十二條 集團(tuán)各單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
1、執(zhí)行集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)工作制度,制訂本單位內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃并認(rèn)真貫徹實(shí)施,搞好半年工作小結(jié)和年終工作總結(jié),按時(shí)報(bào)集團(tuán)公司紀(jì)檢審計(jì)部;
2、根據(jù)本辦法組織開展內(nèi)部審計(jì)工作,并對(duì)所出具的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的客觀真實(shí)性負(fù)責(zé);
3、對(duì)本單位財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算的執(zhí)行情況開展專項(xiàng)審計(jì);
4、加強(qiáng)對(duì)本單位的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)績(jī)效以及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督;
5、開展工程效益審計(jì),對(duì)本單位承建的重點(diǎn)工程加強(qiáng)全程審計(jì)監(jiān)督;
6、組織對(duì)下屬各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì);
7、組織對(duì)發(fā)生重大財(cái)務(wù)異常情況的下屬各單位進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);
8、定期組織對(duì)委托理財(cái)、證券及期貨投資、擔(dān)保等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展審計(jì);
9、檢查和評(píng)價(jià)本單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性、合理性和有效性,對(duì)涉及重要事項(xiàng)的專題審計(jì)在向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的同時(shí)及時(shí)報(bào)集團(tuán)公司主管部門;
10、監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位的經(jīng)營(yíng)績(jī)效及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
11、配合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和集團(tuán)公司搞好專題審計(jì)調(diào)研工作;
12、加強(qiáng)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合,參與企業(yè)效能監(jiān)察和有關(guān)案件查辦工作;
13、對(duì)涉及國(guó)家安全、企業(yè)商業(yè)秘密等不適宜社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目,定期組織審計(jì);
14、按照市國(guó)資委有關(guān)工作要求,對(duì)本單位發(fā)生重大財(cái)務(wù)異常等情況進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),向集團(tuán)公司提交審計(jì)報(bào)告;
15、其他事項(xiàng)。
第十三條
集團(tuán)各單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的主要權(quán)限:
1、查看本單位的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、決算、分配方案以及其他有關(guān)文件資料;
2、參加有關(guān)的會(huì)計(jì)或經(jīng)營(yíng)管理方面的重要會(huì)議;
3、調(diào)查有關(guān)部門和人員,并索取證明材料;
4、提出制止、糾正和處理違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和嚴(yán)重失職等事項(xiàng)的意見;
5、及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。
第十四條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)下列工作事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)集團(tuán)公司備案:
(一)內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告;
(二)本單位內(nèi)部審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題、重大資產(chǎn)損失情況、重大經(jīng)濟(jì)案件及重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等專項(xiàng)報(bào)告;
(三)變更內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的報(bào)告。
第十五條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,堅(jiān)持客觀公正的原則。
第四章 內(nèi)部審計(jì)工作程序
第十六條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)針對(duì)本單位存在的風(fēng)險(xiǎn),制定審計(jì)工作計(jì)劃,對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作作出合理安排,并報(bào)經(jīng)所在單位董事會(huì)或總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十七條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部管理需要,制定具體項(xiàng)目審計(jì)工作方案,做好審計(jì)準(zhǔn)備。
第十八條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在實(shí)施審計(jì)前提前向被審計(jì)單位下達(dá)審計(jì)通知并要求被審計(jì)單位作好各項(xiàng)準(zhǔn)備。對(duì)于特殊業(yè)務(wù),可在實(shí)施審計(jì)時(shí)即時(shí)下達(dá)審計(jì)通知。
第十九條 內(nèi)部審計(jì)人員在出具審計(jì)報(bào)告前應(yīng)當(dāng)與被審計(jì)單位或者被審計(jì)人交換審計(jì)意見。被審計(jì)單位或被審計(jì)人有異議的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定工作日內(nèi)提出書面意見;逾期不提出的,視為無異議。
第二十條 被審計(jì)單位若對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議且無法協(xié)調(diào)時(shí),各單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告與被審計(jì)單位意見一并報(bào)本單位董事會(huì)或總經(jīng)理協(xié)調(diào)處理。
第二十一條 審計(jì)報(bào)告上報(bào)本單位董事會(huì)或總經(jīng)理審定后,各單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)結(jié)論,向被審計(jì)單位下達(dá)審計(jì)意見。
第二十二條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)已辦結(jié)的內(nèi)部審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)檔案。第二十三條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)主要審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行后續(xù)審計(jì)監(jiān)督,檢查被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見的采納情況和執(zhí)行情況。
第二十四條 各單位應(yīng)當(dāng)注重運(yùn)用審計(jì)成果,完善內(nèi)部管理,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,強(qiáng)化責(zé)任追究。
第五章 獎(jiǎng)懲
第二十五條 對(duì)于內(nèi)部審計(jì)制度不健全或未按要求開展內(nèi)部審計(jì)的單位,集團(tuán)公司將追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第二十六條 集團(tuán)公司各單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量考評(píng)體系和責(zé)任獎(jiǎng)懲管理制度。對(duì)于認(rèn)真履行職責(zé)、作出顯著成績(jī)的內(nèi)部審計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄漏秘密的內(nèi)部審計(jì)人員,由所在單位依照有關(guān)規(guī)定給予處分;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條 對(duì)于打擊報(bào)復(fù)內(nèi)部審計(jì)人員的問題,集團(tuán)公司各單位應(yīng)及時(shí)予以糾正;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。受打擊報(bào)復(fù)的內(nèi)部審計(jì)人員有權(quán)直接向集團(tuán)公司報(bào)告相關(guān)情況。
第二十八條 被審計(jì)單位相關(guān)人員不配合內(nèi)部審計(jì)工作、拒絕審計(jì)或不提供資料或提供虛假資料、拒不執(zhí)行審計(jì)意見的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予處分;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章
附則
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,建紀(jì)審(2000)189號(hào)文件同時(shí)廢止。
第五篇:審計(jì)后續(xù)服務(wù)措施
審計(jì)后續(xù)服務(wù)措施
根據(jù)我所參與類似項(xiàng)目的安排,我所會(huì)根據(jù)委托方的要求,在完成具體審計(jì)工作后,根據(jù)委托方的要求,制定相應(yīng)的后續(xù)服務(wù)措施。
(1)匯總整理具體審計(jì)工作中存在問題,包括:基本情況、違反條款及建議等。將整理的結(jié)果進(jìn)行研究分析,并出具相應(yīng)的報(bào)告供委托書參考。
(2)根據(jù)委托書的要求,提前與委托方就與本項(xiàng)目審計(jì)有關(guān)的事項(xiàng)對(duì)委托方相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),具體的培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容及參與人員等相關(guān)的事項(xiàng)做成文檔資料發(fā)與委托書。
(3)組織專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。專業(yè)人員由我公司參與本項(xiàng)目審計(jì)的注冊(cè)造價(jià)工程師組成。
(4)開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)答疑工作。
我所承諾完成本項(xiàng)目的造價(jià)咨詢服務(wù)工作之后,將為委托方及其下屬單位免費(fèi)提供造價(jià)咨詢服務(wù)咨詢、管理咨詢方面的后續(xù)服務(wù)。