第一篇:法律 ---第二章---審計(jì)法
第一節(jié) 審計(jì)法的概述
一、審計(jì)法的概念、淵源和審計(jì)法律關(guān)系
(一)審計(jì)法的概述:
審計(jì):獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)依法或者接受委托對被審計(jì)人的會計(jì)資料的真實(shí)性、合法性或允當(dāng)性進(jìn)行審查,并將審查結(jié)果向法定機(jī)關(guān)或委托人報(bào)告的活動。
分類:國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會審計(jì)
(二)審計(jì)法的概念
審計(jì)法:是調(diào)整審計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
狹義:僅指調(diào)整國家審計(jì)關(guān)系的法。
廣義:調(diào)整包括國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會審計(jì)在內(nèi)的各種審計(jì)關(guān)系的法。
本章中論述的是狹義的審計(jì)法。
審計(jì)法的淵源包括:
1、《憲法》中關(guān)于國家審計(jì)的規(guī)定,我國1982年《憲法》規(guī)定了國家審計(jì)監(jiān)督制度。
2、法律,主要指《審計(jì)法》;
3、行政法規(guī),指國務(wù)院、中央軍委發(fā)布的或者國務(wù)院批準(zhǔn)有關(guān)部門發(fā)布的關(guān)于國家審計(jì)的規(guī)范性文件。
4、部門規(guī)章,指國務(wù)院審計(jì)部門和其他部門制定的關(guān)于審計(jì)的規(guī)范性文件。
5、地方審計(jì)法規(guī),指地方人民代表大會及其常委會指定的審計(jì)法規(guī)。
(三)審計(jì)法律關(guān)系
審計(jì)法調(diào)整的對象:審計(jì)機(jī)關(guān)與各級政府及本級各部門之間的審計(jì)關(guān)系;審計(jì)機(jī)關(guān)與國有企業(yè)、事業(yè)單位及其他使用財(cái)政資金的單位之間的審計(jì)關(guān)系。
審計(jì)法律關(guān)系的三要素:主體、客體、內(nèi)容
主體:國家審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員、被審計(jì)單位和第三方;
客體:主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象,即被審計(jì)單位的財(cái)政收
支、財(cái)務(wù)收支行為,具體反映在被審計(jì)單位的會計(jì)憑證、會記賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等會計(jì)資料中。
內(nèi)容:主體在審計(jì)法律關(guān)系中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),這些權(quán)
利義務(wù)由審計(jì)法明確規(guī)定。
二、審計(jì)監(jiān)督的原則
1、依法審計(jì)原則
2、獨(dú)立審計(jì)原則
三、審計(jì)機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的任免
審計(jì)法規(guī)定,國務(wù)院和縣級以上地方人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。
1、中央審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置
國務(wù)院設(shè)立審計(jì)署,在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,主管全國的審計(jì)工作。審計(jì)長是審計(jì)署的行政首長。我國1982年憲法就規(guī)定
了設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)、實(shí)行審計(jì)監(jiān)督的制度,國務(wù)院月1983年9月正式成立了審計(jì)署,審計(jì)署是國務(wù)院的組成部門。
審計(jì)署根據(jù)審計(jì)法的規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),設(shè)立派出審計(jì)局,對國務(wù)院有關(guān)部門、直屬事業(yè)單位及其在京的下屬單位的財(cái)政收支和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
特派員辦事處由審計(jì)署垂直領(lǐng)導(dǎo),其人、財(cái)、物等由審計(jì)署直接管理。
2、中央審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免
審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人沒有違反失職或者其他不符合任職條件的情況,不得隨意撤換。
根據(jù)我國憲法規(guī)定,審計(jì)署審計(jì)長由總理提名,全國人民代表大會決定人選,全國人民代表大會閉會期間由我國人民代表大會常務(wù)委員會決定人選。全國人民代表大會有權(quán)罷免審計(jì)長。審計(jì)署副審計(jì)長由國務(wù)院任免。
3、地方審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制
1983年縣級以上各級人民政府設(shè)立了審計(jì)機(jī)關(guān)。地方審計(jì)機(jī)關(guān)的名稱為審計(jì)廳、審計(jì)局。
地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,在本級人民政府行政首長(省長、自治區(qū)主席、市長、縣長、區(qū)長)和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的審計(jì)工作。
4、地方審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免
四、國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)、社會審計(jì)的關(guān)系
國家審計(jì)又稱為政府審計(jì),指由專門設(shè)立的政府審計(jì)機(jī)關(guān)依法對公共資金的運(yùn)用狀況進(jìn)行的審計(jì)。國家審計(jì)具有法定性、強(qiáng)制性。
內(nèi)部審計(jì):指各單位內(nèi)部設(shè)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員對本單位的資產(chǎn)資金的使用效率、經(jīng)濟(jì)活動或經(jīng)營活動的效益等進(jìn)行的監(jiān)督。
社會審計(jì):指社會服務(wù)機(jī)構(gòu)會計(jì)師事務(wù)所接受委托對反映被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動和資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、客觀性和公允性實(shí)施的審計(jì)。
第二節(jié) 審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限
一、審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)
1、審計(jì)機(jī)關(guān)對本級各部門和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和
決算以及其他財(cái)政收支情況,進(jìn)行監(jiān)督。
2、審計(jì)署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,對中央預(yù)算執(zhí)行情況和其
他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,向國務(wù)院總理提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)分別在省長、自治區(qū)主席、市長、縣長、區(qū)長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,對本級的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
3、審計(jì)署對中央銀行的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
4、審計(jì)機(jī)關(guān)對國家的事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組
織的財(cái)務(wù)收支,進(jìn)行監(jiān)督。
5、審計(jì)機(jī)關(guān)對國有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)責(zé)、損益進(jìn)行監(jiān)督。
6、審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算
執(zhí)行情況和決算,進(jìn)行監(jiān)督。
7、審計(jì)機(jī)關(guān)對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支,進(jìn)行監(jiān)督。
8、對國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)
督。
9、對國家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人,在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)。
10、對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)有審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)的事項(xiàng)。
11、對特定事項(xiàng),進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并向本級人民政府
和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。
二、審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限
1、要求提供資料權(quán);
2、檢查權(quán);
3、調(diào)查取證權(quán);
4、制止權(quán);
5、處理處罰權(quán);
6、第三節(jié) 審計(jì)程序
一、審計(jì)計(jì)劃
二、審計(jì)實(shí)施
三、審計(jì)報(bào)告
第二篇:最新審計(jì)法
《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》(全文)
【時(shí)間:2010年02月21日】 【來源:新華網(wǎng)】 【字號:大 中 小】
中華人民共和國國務(wù)院令
第571號
《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》已經(jīng)2010年2月2日國務(wù)院第100次常務(wù)會議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》公布,自2010年5月1日起施行。
總 理
溫家寶
二○一○年二月十一日
中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例
(1997年10月21日中華人民共和國國務(wù)院令第231號公布 2010年2月2日國務(wù)院第100次常務(wù)會議修訂通過)第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》(以下簡稱審計(jì)法)的規(guī)定,制定本條例。
第二條 審計(jì)法所稱審計(jì),是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為。
第三條 審計(jì)法所稱財(cái)政收支,是指依照《中華人民共和國預(yù)算法》和國家其他有關(guān)規(guī)定,納入預(yù)算管理的收入和支出,以及下列財(cái)政資金中未納入預(yù)算管理的收入和支出:
(一)行政事業(yè)性收費(fèi);
(二)國有資源、國有資產(chǎn)收入;
(三)應(yīng)當(dāng)上繳的國有資本經(jīng)營收益;
(四)政府舉借債務(wù)籌措的資金;
(五)其他未納入預(yù)算管理的財(cái)政資金。
第四條 審計(jì)法所稱財(cái)務(wù)收支,是指國有的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織以及依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督的其他單位,按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定,實(shí)行會計(jì)核算的各項(xiàng)收入和支出。
第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法和本條例以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法律、法規(guī),以及國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目標(biāo)等方面的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)評價(jià),對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的決定。
第六條 任何單位和個(gè)人對依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督的單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,有權(quán)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)舉報(bào)。審計(jì)機(jī)關(guān)接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二章 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員
第七條 審計(jì)署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,主管全國的審計(jì)工作,履行審計(jì)法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)。
地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)在本級人民政府行政首長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的審計(jì)工作,履行法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)。
第八條 省、自治區(qū)人民政府設(shè)有派出機(jī)關(guān)的,派出機(jī)關(guān)的審計(jì)機(jī)關(guān)對派出機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,審計(jì)業(yè)務(wù)以省、自治區(qū)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。
第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)和審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定,在審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)范圍內(nèi)開展審計(jì)工作,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案的依據(jù)主要包括:
(一)法律、法規(guī);
(二)本級人民政府的決定和要求;
(三)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作計(jì)劃;
(四)定員定額標(biāo)準(zhǔn);
(五)上一經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和本的變化因素。
第十一條 審計(jì)人員實(shí)行審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度,具體按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計(jì)工作。
第十二條 審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)申請回避,被審計(jì)單位也有權(quán)申請審計(jì)人員回避:
(一)與被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)主管人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的;
(二)與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的;
(三)與被審計(jì)單位、審計(jì)事項(xiàng)、被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)主管人員有其他利害關(guān)系,可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。
審計(jì)人員的回避,由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí)的回避,由本級人民政府或者上一級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十三條 地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)正職和副職負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)事先征求上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。
第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在任職期間沒有下列情形之一的,不得隨意撤換:
(一)因犯罪被追究刑事責(zé)任的;
(二)因嚴(yán)重違法、失職受到處分,不適宜繼續(xù)擔(dān)任審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的;
(三)因健康原因不能履行職責(zé)1年以上的;
(四)不符合國家規(guī)定的其他任職條件的。第三章 審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)
第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對本級人民政府財(cái)政部門具體組織本級預(yù)算執(zhí)行的情況,本級預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入的情況,與本級人民政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的部門、單位的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,下級人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,以及其他財(cái)政收支情況,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)對其他取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目接受、運(yùn)用財(cái)政資金的真實(shí)、合法和效益情況,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對本級預(yù)算收入和支出的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容包括:
(一)財(cái)政部門按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算向本級各部門(含直屬單位)批復(fù)預(yù)算的情況、本級預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況;
(二)預(yù)算收入征收部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家其他有關(guān)規(guī)定征收預(yù)算收入情況;
(三)財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算、用款計(jì)劃,以及規(guī)定的預(yù)算級次和程序,撥付本級預(yù)算支出資金情況;
(四)財(cái)政部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和財(cái)政管理體制,撥付和管理政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金情況以及辦理結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)情況;
(五)國庫按照國家有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解情況和預(yù)算支出資金的撥付情況;
(六)本級各部門(含直屬單位)執(zhí)行預(yù)算情況;
(七)依照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理的預(yù)算資金收支情況;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)算執(zhí)行情況。
第十七條 審計(jì)法第十七條所稱審計(jì)結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的基本情況;
(二)審計(jì)機(jī)關(guān)對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況作出的審計(jì)評價(jià);
(三)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中存在的問題以及審計(jì)機(jī)關(guān)依法采取的措施;
(四)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的改進(jìn)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支管理工作的建議;
(五)本級人民政府要求報(bào)告的其他情況。
第十八條 審計(jì)署對中央銀行及其分支機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
審計(jì)署向國務(wù)院總理提出的中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括對中央銀行的財(cái)務(wù)收支的審計(jì)情況。
第十九條 審計(jì)法第二十一條所稱國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu),包括:
(一)國有資本占企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)資本(股本)總額的比例超過50%的;
(二)國有資本占企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)資本(股本)總額的比例在50%以下,但國有資本投資主體擁有實(shí)際控制權(quán)的。
審計(jì)機(jī)關(guān)對前款規(guī)定的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu),除國務(wù)院另有規(guī)定外,比照審計(jì)法第十八條第二款、第二十條規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十條 審計(jì)法第二十二條所稱政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目,包括:
(一)全部使用預(yù)算內(nèi)投資資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財(cái)政資金的;
(二)未全部使用財(cái)政資金,財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例超過50%,或者占項(xiàng)目總投資的比例在50%以下,但政府擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營實(shí)際控制權(quán)的。
審計(jì)機(jī)關(guān)對前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目的總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、預(yù)算的執(zhí)行情況和決算、單項(xiàng)工程結(jié)算、項(xiàng)目竣工決算,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;對前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí),可以對直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、供貨等單位取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。
第二十一條 審計(jì)法第二十三條所稱社會保障基金,包括社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利基金以及發(fā)展社會保障事業(yè)的其他專項(xiàng)基金;所稱社會捐贈資金,包括來源于境內(nèi)外的貨幣、有價(jià)證券和實(shí)物等各種形式的捐贈。
第二十二條 審計(jì)法第二十四條所稱國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目,包括:
(一)國際組織、外國政府及其機(jī)構(gòu)向中國政府及其機(jī)構(gòu)提供的貸款項(xiàng)目;
(二)國際組織、外國政府及其機(jī)構(gòu)向中國企業(yè)事業(yè)組織以及其他組織提供的由中國政府及其機(jī)構(gòu)擔(dān)保的貸款項(xiàng)目;
(三)國際組織、外國政府及其機(jī)構(gòu)向中國政府及其機(jī)構(gòu)提供的援助和贈款項(xiàng)目;
(四)國際組織、外國政府及其機(jī)構(gòu)向受中國政府委托管理有關(guān)基金、資金的單位提供的援助和贈款項(xiàng)目;
(五)國際組織、外國政府及其機(jī)構(gòu)提供援助、貸款的其他項(xiàng)目。
第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以依照審計(jì)法和本條例規(guī)定的審計(jì)程序、方法以及國家其他有關(guān)規(guī)定,對預(yù)算管理或者國有資產(chǎn)管理使用等與國家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng),向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,確定審計(jì)管轄范圍;不能根據(jù)財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系確定審計(jì)管轄范圍的,根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,確定審計(jì)管轄范圍。
兩個(gè)以上國有資本投資主體投資的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織和建設(shè)項(xiàng)目,由對主要投資主體有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十五條 各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照確定的審計(jì)管轄范圍進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十六條 依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位的內(nèi)部審計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位,可以根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的需要,參加依法成立的內(nèi)部審計(jì)自律組織。審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過內(nèi)部審計(jì)自律組織,加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí),有權(quán)對社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查。
審計(jì)機(jī)關(guān)核查社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告時(shí),發(fā)現(xiàn)社會審計(jì)機(jī)構(gòu)存在違反法律、法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等情況的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。第四章 審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限
第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí),被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照審計(jì)法第三十一條規(guī)定,向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位提供資料的真實(shí)性和完整性作出書面承諾。
第二十九條 各級人民政府財(cái)政、稅務(wù)以及其他部門(含直屬單位)應(yīng)當(dāng)向本級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料:
(一)本級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算和本級人民政府財(cái)政部門向本級各部門(含直屬單位)批復(fù)的預(yù)算,預(yù)算收入征收部門的收入計(jì)劃,以及本級各部門(含直屬單位)向所屬各單位批復(fù)的預(yù)算;
(二)本級預(yù)算收支執(zhí)行和預(yù)算收入征收部門的收入計(jì)劃完成情況月報(bào)、年報(bào),以及決算情況;
(三)綜合性財(cái)政稅務(wù)工作統(tǒng)計(jì)年報(bào)、情況簡報(bào),財(cái)政、預(yù)算、稅務(wù)、財(cái)務(wù)和會計(jì)等規(guī)章制度;
(四)本級各部門(含直屬單位)匯總編制的本部門決算草案。
第三十條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法第三十三條規(guī)定查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶的,應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的協(xié)助查詢單位賬戶通知書;查詢被審計(jì)單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款的,應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)的協(xié)助查詢個(gè)人存款通知書。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,并提供證明材料,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員負(fù)有保密義務(wù)。
第三十一條 審計(jì)法第三十四條所稱違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn),包括:
(一)弄虛作假騙取的財(cái)政撥款、實(shí)物以及金融機(jī)構(gòu)貸款;
(二)違反國家規(guī)定享受國家補(bǔ)貼、補(bǔ)助、貼息、免息、減稅、免稅、退稅等優(yōu)惠政策取得的資產(chǎn);
(三)違反國家規(guī)定向他人收取的款項(xiàng)、有價(jià)證券、實(shí)物;
(四)違反國家規(guī)定處分國有資產(chǎn)取得的收益;
(五)違反國家規(guī)定取得的其他資產(chǎn)。
第三十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法第三十四條規(guī)定封存被審計(jì)單位有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的封存通知書,并在依法收集與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的證明材料或者采取其他措施后解除封存。封存的期限為7日以內(nèi);有特殊情況需要延長的,經(jīng)縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但延長的期限不得超過7日。
對封存的資料、資產(chǎn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以指定被審計(jì)單位負(fù)責(zé)保管,被審計(jì)單位不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移。
第三十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法第三十六條規(guī)定,可以就有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會公布對被審計(jì)單位的審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果。
審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)與有關(guān)主管機(jī)關(guān)協(xié)商,可以在向社會公布的審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果中,一并公布對社會審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告核查的結(jié)果。
審計(jì)機(jī)關(guān)擬向社會公布對上市公司的審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)在5日前將擬公布的內(nèi)容告知上市公司。第五章 審計(jì)程序
第三十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定,按照本級人民政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,確定審計(jì)工作重點(diǎn),編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中確定對國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)的,應(yīng)當(dāng)自確定之日起7日內(nèi)告知列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)。
第三十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,組成審計(jì)組,調(diào)查了解被審計(jì)單位的有關(guān)情況,編制審計(jì)方案,并在實(shí)施審計(jì)3日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。
第三十六條 審計(jì)法第三十八條所稱特殊情況,包括:
(一)辦理緊急事項(xiàng)的;
(二)被審計(jì)單位涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)的;
(三)其他特殊情況。
第三十七條 審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理:
(一)通過檢查、查詢、監(jiān)督盤點(diǎn)、發(fā)函詢證等方法實(shí)施審計(jì);
(二)通過收集原件、原物或者復(fù)制、拍照等方法取得證明材料;
(三)對與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會議和談話內(nèi)容作出記錄,或者要求被審計(jì)單位提供會議記錄材料;
(四)記錄審計(jì)實(shí)施過程和查證結(jié)果。
第三十八條 審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取得的證明材料,應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或者蓋章;不能取得提供者簽名或者蓋章的,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注明原因。
第三十九條 審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)書面征求被審計(jì)單位意見。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi),提出書面意見;10日內(nèi)未提出書面意見的,視同無異議。
審計(jì)組應(yīng)當(dāng)針對被審計(jì)單位提出的書面意見,進(jìn)一步核實(shí)情況,對審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告作必要修改,連同被審計(jì)單位的書面意見一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。
第四十條 審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告以及相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核、審理后,由審計(jì)機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理:
(一)提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告,內(nèi)容包括:對審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)評價(jià),對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為提出的處理、處罰意見,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位的意見,改進(jìn)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理工作的意見;
(二)對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計(jì)決定;
(三)對依法應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員責(zé)任的,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議;對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān);涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
第四十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)損害國家利益和社會公共利益的事項(xiàng),但處理、處罰依據(jù)又不明確的,應(yīng)當(dāng)向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四十二條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定。對應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng),被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政管理體制和國家有關(guān)規(guī)定繳入國庫或者財(cái)政專戶。審計(jì)決定需要有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位協(xié)助執(zhí)行的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面提請協(xié)助執(zhí)行。
第四十三條 上級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)業(yè)務(wù)依法進(jìn)行監(jiān)督。
下級審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定違反國家有關(guān)規(guī)定的,上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級審計(jì)機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷,也可以直接作出變更或者撤銷的決定;審計(jì)決定被撤銷后需要重新作出審計(jì)決定的,上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級審計(jì)機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)重新作出審計(jì)決定,也可以直接作出審計(jì)決定。
下級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出而沒有作出審計(jì)決定的,上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級審計(jì)機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)作出審計(jì)決定,也可以直接作出審計(jì)決定。
第四十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查的地方、部門、單位出示專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的書面通知,并說明有關(guān)情況;有關(guān)地方、部門、單位應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。
在專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中,依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的部門、單位有違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為或者其他違法違規(guī)行為的,專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查人員和審計(jì)機(jī)關(guān)可以依照審計(jì)法和本條例的規(guī)定提出審計(jì)報(bào)告,作出審計(jì)決定,或者移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位依法追究責(zé)任。
第四十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全審計(jì)檔案制度。
第四十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)送達(dá)審計(jì)文書,可以直接送達(dá),也可以郵寄送達(dá)或者以其他方式送達(dá)。直接送達(dá)的,以被審計(jì)單位在送達(dá)回證上注明的簽收日期或者見證人證明的收件日期為送達(dá)日期;郵寄送達(dá)的,以郵政回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期;以其他方式送達(dá)的,以簽收或者收件日期為送達(dá)日期。
審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)文書的種類、內(nèi)容和格式,由審計(jì)署規(guī)定。第六章 法律責(zé)任
第四十七條 被審計(jì)單位違反審計(jì)法和本條例的規(guī)定,拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,或者提供的資料不真實(shí)、不完整,或者拒絕、阻礙檢查的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以通報(bào)批評,給予警告;拒不改正的,對被審計(jì)單位可以處5萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2萬元以下的罰款,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 對本級各部門(含直屬單位)和下級人民政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為,審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,區(qū)別情況采取審計(jì)法第四十五條規(guī)定的處理措施。
第四十九條 對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),區(qū)別情況采取審計(jì)法第四十五條規(guī)定的處理措施,可以通報(bào)批評,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處5萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2萬元以下的罰款,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
法律、行政法規(guī)對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為處理、處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十條 審計(jì)機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知被審計(jì)單位和有關(guān)人員有要求舉行聽證的權(quán)利。較大數(shù)額罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由審計(jì)署規(guī)定。
第五十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)提出的對被審計(jì)單位給予處理、處罰的建議以及對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分的建議,有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定,并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。
第五十二條 被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法第十六條、第十七條和本條例第十五條規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督作出的審計(jì)決定不服的,可以自審計(jì)決定送達(dá)之日起60日內(nèi),提請審計(jì)機(jī)關(guān)的本級人民政府裁決,本級人民政府的裁決為最終決定。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計(jì)決定中告知被審計(jì)單位提請裁決的途徑和期限。
裁決期間,審計(jì)決定不停止執(zhí)行。但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
(一)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(二)受理裁決的人民政府認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(三)被審計(jì)單位申請停止執(zhí)行,受理裁決的人民政府認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的。
裁決由本級人民政府法制機(jī)構(gòu)辦理。裁決決定應(yīng)當(dāng)自接到提請之日起60日內(nèi)作出;有特殊情況需要延長的,經(jīng)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知審計(jì)機(jī)關(guān)和提請裁決的被審計(jì)單位,但延長的期限不得超過30日。
第五十三條 除本條例第五十二條規(guī)定的可以提請裁決的審計(jì)決定外,被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的其他審計(jì)決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計(jì)決定中告知被審計(jì)單位申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
第五十四條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將審計(jì)決定執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況。
被審計(jì)單位不執(zhí)行審計(jì)決定的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行;逾期仍不執(zhí)行的,審計(jì)機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第五十五條 審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,或者泄露所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
審計(jì)人員違法違紀(jì)取得的財(cái)物,依法予以追繳、沒收或者責(zé)令退賠。第七章 附 則
第五十六條 本條例所稱以上、以下,包括本數(shù)。
本條例第五十二條規(guī)定的期間的最后一日是法定節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一個(gè)工作日為期間屆滿日。審計(jì)法和本條例規(guī)定的其他期間以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第五十七條 實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定,另行制定。
第五十八條 本條例自2010年5月1日起施行。
第三篇:《審計(jì)法》
第一章
總則
第一條
為加強(qiáng)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支以及經(jīng)濟(jì)活動的審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),提高經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)宏觀控制和管理,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,制定本條例。
第二條
國家設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān),實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。
審計(jì)機(jī)關(guān)對本級人民政府各部門、下級人民政府、國家金融機(jī)構(gòu)、全民所有制企業(yè)事業(yè)單位以及其他有國家資產(chǎn)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第三條
審計(jì)機(jī)關(guān)依照國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)結(jié)論和決定,被審計(jì)單位和有關(guān)人員必須執(zhí)行。審計(jì)結(jié)論和決定涉及其他有關(guān)單位的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
第四條
審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,對本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,審計(jì)業(yè)務(wù)以上級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。
第五條
屬于國家審計(jì)范圍、審計(jì)機(jī)關(guān)未設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的單位,可以根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者審計(jì)工作人員,實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度。
第六條
依法成立的社會審計(jì)組織,可以接受委托開展審計(jì)查證和咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。
第二章
審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作人員
第七條
國務(wù)院設(shè)立審計(jì)署。審計(jì)署是國家最高審計(jì)機(jī)關(guān),在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,組織領(lǐng)導(dǎo)全國的審計(jì)工作,負(fù)責(zé)審計(jì)署審計(jì)范圍內(nèi)的審計(jì)事項(xiàng)。
第八條
縣級以上地方各級人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)的審計(jì)工作,負(fù)責(zé)本級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)范圍內(nèi)的審計(jì)事項(xiàng)。
第九條
審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要可以在重點(diǎn)地區(qū)、部門設(shè)立派出機(jī)構(gòu),進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第十條
各級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,依照干部管理權(quán)限的規(guī)定任免。地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)責(zé)人(包括正職和副職)的任免,應(yīng)當(dāng)事前征得上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的同意。
第十一條
審計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)依法審計(jì)、忠于職守、堅(jiān)持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密。
審計(jì)工作人員依法行使職權(quán),受法律保護(hù),任何人不得打擊報(bào)復(fù)。
第三章
審計(jì)機(jī)關(guān)的主要任務(wù)
第十二條
審計(jì)機(jī)關(guān)對下列單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:
(一)本級人民政府各部門和下級人民政府;
(二)國家金融機(jī)構(gòu);
(三)全民所有制企業(yè)事業(yè)單位和基本建設(shè)單位;
(四)國家給予財(cái)政撥款或者補(bǔ)貼的其他單位;
(五)有國家資產(chǎn)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、國內(nèi)聯(lián)營企業(yè)和其他企業(yè);
(六)國家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的其他單位。
第十三條
審計(jì)機(jī)關(guān)對前條所列單位的下列事項(xiàng),進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:
(一)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行和財(cái)政決算;
(二)信貸計(jì)劃的執(zhí)行及其結(jié)果;
(三)財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行和決算;
(四)基本建設(shè)和更新改造項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支;
(五)國家資產(chǎn)的管理情況;
(六)預(yù)算外資金的收支;
(七)借用國外資金、接受國際援助項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支;
(八)與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動及其經(jīng)濟(jì)效益;
(九)嚴(yán)重侵占國家資產(chǎn)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等損害國家經(jīng)濟(jì)利益行為;
(十)全民所有制企業(yè)包經(jīng)營責(zé)任的有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)。
(十一)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)事項(xiàng)。
第十四條
各級審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)國家財(cái)政體制,按被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,確定審計(jì)范圍。
上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)范圍內(nèi)的事項(xiàng),授權(quán)下級審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì);下級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)范圍內(nèi)的重大審計(jì)事項(xiàng),上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接進(jìn)行審計(jì)。
審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)范圍內(nèi)的事項(xiàng),委托內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì)。
第四章
審計(jì)機(jī)關(guān)的主要職權(quán)
第十五條
審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過程中有下列監(jiān)督檢查權(quán):
(一)要求被審計(jì)單位報(bào)送財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、決算、會計(jì)報(bào)表以有關(guān)資料;
(二)檢查被審計(jì)單位的有關(guān)帳目、資產(chǎn),查閱有關(guān)文件資料,參加被審計(jì)單位的有關(guān)會議;
(三)對審計(jì)中的有關(guān)事項(xiàng),向機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,上述單位和人員應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料及證明材料;
(四)對正在進(jìn)行的嚴(yán)重?fù)p害國家利益,違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為,提請有關(guān)主管部門作出臨時(shí)的制止決定。制止無效時(shí),通知財(cái)政部門或者銀行暫停拔付有關(guān)款項(xiàng);
(五)對阻撓、破壞審計(jì)工作的被審單位,可以采取封存有關(guān)帳冊、資產(chǎn)等臨時(shí)措施。
第十六條
對違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的被審計(jì)單位,審計(jì)機(jī)關(guān)可按下列規(guī)定處理。
(一)警告、通報(bào)批評;
(二)責(zé)令糾正違反國家規(guī)定的收支;
(三)責(zé)令退還或者沒收非法所得;
(四)收繳侵占的國家資產(chǎn);
(五)對違反規(guī)定使用財(cái)政拔款或者銀行貸款、嚴(yán)重危害國家利益的被審計(jì)單位,作出停止財(cái)政拔款或者停止銀行貸款的決定;
(六)按照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定處以罰款。
被審計(jì)單位拒不繳納應(yīng)繳的違法款項(xiàng)、罰款的,審計(jì)機(jī)關(guān)可以通知銀行扣繳。第十七條
對前條被審計(jì)單位的直接責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,移送監(jiān)察或者有關(guān)部門處理。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章
審計(jì)工作程序
第十八條
各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策以及上級審計(jì)機(jī)關(guān)和本級政府的要求,確定審計(jì)工作的重點(diǎn),編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
第十九條
審計(jì)機(jī)關(guān)確定審計(jì)事項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)通知被審計(jì)單位。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)的工作,并提供必要的工作條件。
第二十條
審計(jì)工作人員通過審查憑證、帳表,查閱文件、資料,檢查現(xiàn)金、實(shí)物,向有關(guān)單位和人員調(diào)查等進(jìn)行審計(jì),并取得證明材料。
證明材料應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名、蓋章。
第二十一條
審計(jì)工作人員對審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向其所屬的審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告。
審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)提出書面意見。
第二十二條
審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告,作出審計(jì)結(jié)論和決定,通知被審計(jì)單位和有關(guān)單位執(zhí)行。
審計(jì)機(jī)關(guān)對重大事項(xiàng)作出審計(jì)結(jié)論和決定前,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。
財(cái)政部門或者主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)決算的審計(jì)結(jié)論和決定,核批決算或者在下一處理。
第二十三條
被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)結(jié)論和決定不服的,可以在收到審計(jì)結(jié)論和決定之日起十五日內(nèi),向上一級審計(jì)機(jī)關(guān)申請復(fù)審。上一級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審申請之日起三十日內(nèi),作出復(fù)審結(jié)論和決定。特殊情況下,作出復(fù)審結(jié)論和決定的期限可以適當(dāng)延長。
復(fù)審期間,原審計(jì)結(jié)論和決定照常執(zhí)行。
第二十四條
上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的復(fù)審結(jié)論和決定或者審計(jì)署的審計(jì)結(jié)論和決定,為終審結(jié)論和決定。
被審計(jì)單位對終審結(jié)論和決定不服的,可以向終審機(jī)關(guān)或者其上級審計(jì)機(jī)關(guān)申訴。
第二十五條
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計(jì)結(jié)論和決定的執(zhí)行情況。
第二十六條
各級審計(jì)機(jī)關(guān)對辦理的審計(jì)事項(xiàng)必須建立審計(jì)檔案,按照規(guī)定管理。
第六章
內(nèi)部審計(jì)
第二十七條
國家金融機(jī)構(gòu)、全民所有制大中型企業(yè)、大型基建項(xiàng)目的建設(shè)單位和財(cái)務(wù)收支金額較大的的全民所有制事業(yè)單位以及審計(jì)機(jī)關(guān)未設(shè)派出機(jī)構(gòu)的政府部門等,可以根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部審訂機(jī)構(gòu)或者審計(jì)工作人員。
第二十八條
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者審計(jì)工作人員在本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,依照國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,對本單位及本單位下屬單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者審計(jì)工作人員,應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十九條
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者審計(jì)工作人員對本單位及本單位下屬單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督:
(一)財(cái)務(wù)計(jì)劃或者單位預(yù)算的執(zhí)行和決算;
(二)與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動及其經(jīng)濟(jì)效益;
(三)國家和單位資產(chǎn)的管理情況;
(四)違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為;
(五)本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者審計(jì)工作人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位下屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作。
第七章
社會審計(jì)
第三十條
社會審計(jì)組織是依法獨(dú)立承辦審計(jì)查證和咨詢服務(wù)的事業(yè)單位,實(shí)行有償服務(wù),自收自支,獨(dú)立核算,依法納稅。
第三十一條
社會審計(jì)組織,經(jīng)審計(jì)署或者省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立。
經(jīng)批準(zhǔn)成立的社會審計(jì)組織,應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,始得開業(yè)。
第三十二條
社會審計(jì)組織接受國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人委托,承辦下列業(yè)務(wù):
(一)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)查證事項(xiàng);
(二)經(jīng)濟(jì)案件的鑒定事項(xiàng);
(三)注冊資金的驗(yàn)證和年檢;
(四)建立帳簿、建立財(cái)務(wù)會計(jì)制度以及提供會計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理咨詢服務(wù);
(五)培訓(xùn)審計(jì)、財(cái)務(wù)、會計(jì)人員。
社會審計(jì)組織接受委托,承辦對外商投資企業(yè)的有關(guān)查證業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國注冊會計(jì)師條例》的規(guī)定執(zhí)行。
社會審計(jì)組織在執(zhí)行業(yè)務(wù)中取得和了解的資料、情況,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)格保守秘密。
第三十三條
社會審計(jì)組織應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
社會審計(jì)組織承辦審計(jì)機(jī)關(guān)委托的審計(jì)事項(xiàng)所作出的審計(jì)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)審定。
第八章
法律責(zé)任
第三十四條
違反本條例,有下列行為之一的單位、單位直接責(zé)任人員、單位負(fù)責(zé)人以及其他有關(guān)人員,審計(jì)機(jī)關(guān)可給予警告、通報(bào)批評,并可酌情處以罰款;審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的人員,移送監(jiān)察或者有關(guān)部門處理:
(一)拒絕提供有關(guān)文件、帳簿、憑證、會計(jì)報(bào)表、資料和證明材料的;
(二)阻撓審計(jì)人員行使職權(quán),抗拒、破壞監(jiān)督檢查的;
(三)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相的;
(四)拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)論和決定的;
(五)打擊報(bào)復(fù)審計(jì)工作人員和檢舉人的。
第三十五條
違反本條例,有下列行為之一的審計(jì)工作人員,審計(jì)機(jī)關(guān)可酌情處以罰款,并可按照干部管理權(quán)限的規(guī)定,給予行政處分或者提出給予行政處分的建議:
(一)利用職權(quán),謀取私利的;
(二)弄虛作假,徇私舞弊的;
(三)玩忽職守,給國家或者被審計(jì)單位造成較大損失的;
(四)泄露國家秘密的。
第三十六條
被處罰的單位和個(gè)人對依照第三十四條、第三十五條規(guī)定作出處罰決定不服的,可向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)提出申訴。
第三十七條
對有第三十四條、第三十五條所列行為,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的直接責(zé)任人員、單位負(fù)責(zé)人、審計(jì)工作人員和其他有關(guān)人員,審計(jì)機(jī)關(guān)提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章
附則
第三十八條
中國人民解放軍審計(jì)工作的具體辦法,由中央軍委另行制定。
第三十九條
本條例由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋;施行細(xì)則由審計(jì)署制定。
第四十條
本條例自****年一月一日起施行。一九八五年八月二十九日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于審計(jì)工作的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
第四篇:中華人民共和國審計(jì)法
中華人民共和國審計(jì)法
中華人民共和國主席令第48號
頒布時(shí)間:2006-2-28發(fā)文單位:全國人民代表大會
1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 根據(jù)2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國審計(jì)法〉的決定》修正
目錄
第一章 總則
第二章 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員
第三章 審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)
第四章 審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限
第五章 審計(jì)程序
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)國家的審計(jì)監(jiān)督,維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 國家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。國務(wù)院和縣級以上地方人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。
國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財(cái)政收支,國有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支,依照本法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)對前款所列財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)評價(jià),在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定。
第四條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告對預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況。必要時(shí),人民代表大會常務(wù)委員會可以對審計(jì)工作報(bào)告作出決議。
國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將審計(jì)工作報(bào)告中指出的問題的糾正情況和處理結(jié)果向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告。
第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀公正,實(shí)事求是,廉潔奉公,保守秘密。
第二章 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員
第七條 國務(wù)院設(shè)立審計(jì)署,在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,主管全國的審計(jì)工作。審計(jì)長是審計(jì)署的行政首長。
第八條 省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計(jì)機(jī)關(guān),分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作。
第九條 地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)對本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,審計(jì)業(yè)務(wù)以上級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。
第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),可以在其審計(jì)管轄范圍內(nèi)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。
派出機(jī)構(gòu)根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán),依法進(jìn)行審計(jì)工作。
第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算,由本級人民政府予以保證。
第十二條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
第十三條 審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十四條 審計(jì)人員對其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密,負(fù)有保密的義務(wù)。
第十五條 審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護(hù)。
任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。
審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依照法定程序任免。審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人沒有違法失職或者其他不符合任職條件的情況的,不得隨意撤換。
地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)事先征求上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。
第三章 審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)
第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財(cái)政收支情況,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第十七條 審計(jì)署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,對中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,向國務(wù)院總理提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,對本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
第十八條 審計(jì)署對中央銀行的財(cái)務(wù)收支,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)對國有金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)對國家的事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對國有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十一條 對國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督,由國務(wù)院規(guī)定。
第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定,對國家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人,在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十六條 除本法規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)外,審計(jì)機(jī)關(guān)對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)的事項(xiàng),依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對與國家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng),向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。
第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,確定審計(jì)管轄范圍。
審計(jì)機(jī)關(guān)之間對審計(jì)管轄范圍有爭議的,由其共同的上級審計(jì)機(jī)關(guān)確定。
上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的本法第十八條第二款至第二十五條規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng),授權(quán)下級審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì);上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重大審計(jì)事項(xiàng),可以直接進(jìn)行審計(jì),但是應(yīng)當(dāng)防止不必要的重復(fù)審計(jì)。
第二十九條 依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度;其內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十條 社會審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的單位依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的,審計(jì)機(jī)關(guān)按照國務(wù)院的規(guī)定,有權(quán)對該社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查。
第四章 審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限
第三十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位按照審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定提供預(yù)算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)儲存、處理的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔,在金融機(jī)構(gòu)開立賬戶的情況,社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告,以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)。
被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人對本單位提供的財(cái)務(wù)會計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
第三十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí),有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng),以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),被審計(jì)單位不得拒絕。
第三十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí),有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作,如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況,提供有關(guān)證明材料。
審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶。
審計(jì)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明被審計(jì)單位以個(gè)人名義存儲公款的,經(jīng)縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)查詢被審計(jì)單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款。
第三十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí),被審計(jì)單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。
審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位違反前款規(guī)定的行為,有權(quán)予以制止;必要時(shí),經(jīng)縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn);對其中在金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)存款需要予以凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請。
審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,有權(quán)予以制止;制止無效的,經(jīng)縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),通知財(cái)政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng),已經(jīng)撥付的,暫停使用。
審計(jì)機(jī)關(guān)采取前兩款規(guī)定的措施不得影響被審計(jì)單位合法的業(yè)務(wù)活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為被審計(jì)單位所執(zhí)行的上級主管部門有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門糾正;有關(guān)主管部門不予糾正的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理。
第三十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會公布審計(jì)結(jié)果。
審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)或者公布審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密,遵守國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。
第三十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),可以提請公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、價(jià)格、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
第五章 審計(jì)程序
第三十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定的審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)三日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書;遇有特殊情況,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)。
被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)的工作,并提供必要的工作條件。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高審計(jì)工作效率。
第三十九條 審計(jì)人員通過審查會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券,向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì),并取得證明材料。
審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示審計(jì)人員的工作證件和審計(jì)通知書副本。
第四十條 審計(jì)組對審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)對象的意見。被審計(jì)對象應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi),將其書面意見送交審計(jì)組。審計(jì)組應(yīng)當(dāng)將被審計(jì)對象的書面意見一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。
第四十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署規(guī)定的程序?qū)徲?jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議,并對被審計(jì)對象對審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告提出的意見一并研究后,提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告;對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰的意見。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位。審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效。
第四十二條 上級審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為下級審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定違反國家有關(guān)規(guī)定的,可以責(zé)成下級審計(jì)機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷,必要時(shí)也可以直接作出變更或者撤銷的決定。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 被審計(jì)單位違反本法規(guī)定,拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的,或者提供的資料不真實(shí)、不完整的,或者拒絕、阻礙檢查的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以通報(bào)批評,給予警告;拒不改正的,依法追究責(zé)任。
第四十四條 被審計(jì)單位違反本法規(guī)定,轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,或者轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn),審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議,被審計(jì)單位或者其上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定,并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 對本級各部門(含直屬單位)和下級政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為,審計(jì)機(jī)關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,區(qū)別情況采取下列處理措施:
(一)責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng);
(二)責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn);
(三)責(zé)令限期退還違法所得;
(四)責(zé)令按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;
(五)其他處理措施。
第四十六條 對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,審計(jì)機(jī)關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,區(qū)別情況采取前條規(guī)定的處理措施,并可以依法給予處罰。
第四十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的審計(jì)決定,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
審計(jì)機(jī)關(guān)依法責(zé)令被審計(jì)單位上繳應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng),被審計(jì)單位拒不執(zhí)行的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)主管部門,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以扣繳或者采取其他處理措施,并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。
第四十八條 被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的,可以提請審計(jì)機(jī)關(guān)的本級人民政府裁決,本級人民政府的裁決為最終決定。
第四十九條 被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支違反國家規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議,被審計(jì)單位或者其上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定,并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。
第五十條 被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十三條 中國人民解放軍審計(jì)工作的規(guī)定,由中央軍事委員會根據(jù)本法制定。
第五十四條 本法自1995年1月1日起施行。1988年11月30日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國審計(jì)條例》同時(shí)廢止。
第五篇:審計(jì)法復(fù)習(xí)題
審計(jì)法復(fù)習(xí)題
一、單項(xiàng)選擇題
1、經(jīng)縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長,審計(jì)機(jī)關(guān)封存被審計(jì)單位有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的期限最長不超過()天。A、5 B、7 C、10 D、14
2、審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)封存措施,可以指定()負(fù)責(zé)保管被封存的資料和資產(chǎn)。
A.審計(jì)組 B.審計(jì)人員 C.被審計(jì)單位 D.會計(jì)人員
3、被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將()執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。A.審計(jì)報(bào)告 B.審計(jì)決定 C.審計(jì)建議 D.審計(jì)意見
4、審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,()作出處理、處罰的決定。
A、根據(jù)具體情況 B、根據(jù)被審計(jì)單位意見 C、根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)意見 D、在法定職權(quán)范圍內(nèi)
5、被審計(jì)單位的()對本單位提供的財(cái)務(wù)會計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。A、主要負(fù)責(zé)人 B、負(fù)責(zé)人 C、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人 D、財(cái)務(wù)人員
6、對依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督的單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,()有權(quán)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)舉報(bào)。A、該單位人員 B、相關(guān)單位 C、相關(guān)單位和個(gè)人 D、任何單位和個(gè)人
7、裁決由本級人民政府法制機(jī)構(gòu)辦理。裁決決定應(yīng)當(dāng)在接到提請之日起多少日內(nèi)作出?
A 15日內(nèi) B 20日內(nèi) C 30日內(nèi) D 60日內(nèi)
8、修訂后的《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》自什么時(shí)候起施行? A 2005年10月 B 2008年5月 C 2009年10月 D 2010年5月1日
9、被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告()日內(nèi)提出書面意見,()日內(nèi)未提出書面意見的視為無異議。
A 7 B 5 C 10 D 30
10、被審計(jì)單位拒絕、阻礙檢查的,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正而拒不改正,審計(jì)機(jī)關(guān)可對被審計(jì)單位處()萬元以下的罰款。
A 5 B 10 C 15 D 20
二、多項(xiàng)選擇題
1、被審計(jì)單位違反審計(jì)法規(guī)定,拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以();拒不改正的,依法追究責(zé)任。A.限期提供資料 B.通報(bào)批評 C.給予警告 D.罰款
2、裁決期間,審計(jì)決定不停止執(zhí)行。但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:()
A、審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的
B、受理裁決的人民政府認(rèn)為需要停止執(zhí)行的; C、被審計(jì)單位認(rèn)為需要停止執(zhí)行的
D、被審計(jì)單位申請停止執(zhí)行,受理裁決的人民政府認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的
3、審計(jì)法所稱國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu),包括:()
A、國有資本占企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)資本(股本)總額的比例達(dá)到50%的; B、國有資本占企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)資本(股本)總額的比例超過50%的; C、國有資本占企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)資本(股本)總額的比例在50%以下; D、國有資本占企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)資本(股本)總額的比例在50%以下,但國有資本投資主體擁有實(shí)際控制權(quán)的;
4、審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),與被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)主管人員有()的,被審計(jì)單位有權(quán)申請審計(jì)人員回避。A.夫妻關(guān)系 B.直系血親關(guān)系 C.三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系 D.近姻親關(guān)系
5、被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定。對應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng),被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政管理體制和國家有關(guān)規(guī)定繳入()。A.國庫 B.財(cái)政專戶 C.審計(jì)專戶 D.單位賬戶
三、判斷題
1、被審計(jì)單位拒絕、阻礙檢查的,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正而拒不改正,審計(jì)機(jī)關(guān)可對被審計(jì)單位處10萬元以下的罰款。
2、被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告7日內(nèi)提出書面意見,7日內(nèi)未提出書面意見的視為無異議。
3、審計(jì)機(jī)關(guān)核查社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告時(shí),發(fā)現(xiàn)社會審計(jì)機(jī)構(gòu)存在違反法律、法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等情況的,可依法作出處理、處罰。
4、下級審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定違反國家有關(guān)規(guī)定的,上級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出變更或者撤消的決定。
5、審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位提供必要的電子計(jì)算機(jī)文檔。
6、審計(jì)機(jī)關(guān)外部人員不可以參加審計(jì)工作。
7、審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在任職期間因健康原因不能履行職責(zé)1年以上的,可以進(jìn)行撤換。
8、審計(jì)機(jī)關(guān)擬向社會公布對上市公司的審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)在7日前將擬公布的內(nèi)容告知上市公司。
9、被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的,可以提請裁決,也可以申請行政復(fù)議。
10、審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取得的證明材料,不能取得提供者簽名或者蓋章的,不能作為審計(jì)證據(jù)。
四、簡答題:
1、審計(jì)機(jī)關(guān)依法可對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的哪些事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?
2、被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的哪些審計(jì)決定不服的可提請本級人民政府裁決?
3、審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括哪幾部分內(nèi)容?
4、簡述審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)回避的情形。
五、案例分析題
1、A市審計(jì)局對某市直單位上一預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)后,依法下達(dá)審計(jì)決定對該單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為作出處理。在審計(jì)決定中對被審計(jì)單位救濟(jì)途徑告知如下:“本決定自送達(dá)之日起生效。如對本決定不服,可以依法申請行政復(fù)議或提請行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間本決定照常執(zhí)行?!闭垎柹鲜鲂袨槭欠裾_,為什么?
2、C縣審計(jì)局在對某事業(yè)單位審計(jì)中發(fā)現(xiàn),該單位下設(shè)一自主經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,于是要求該單位提供核算下屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體收支情況的賬簿、憑證和報(bào)表等資料。該單位以種種理由拖延不提供資料。審計(jì)組多次與該單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員協(xié)商,并對該單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予警告后,該單位仍不提供上述資料。對此,C縣審計(jì)局下達(dá)決定對該事業(yè)單位處以2萬元罰款,并對該單位負(fù)責(zé)人處1000元罰款。請問審計(jì)組的處罰決定是否正確,為什么?
3、某審計(jì)組在對某政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)過程中,發(fā)現(xiàn)該工程所需水泥大部份是由私營企業(yè)益豐水泥有限責(zé)任公司提供,為此,審計(jì)組前往益豐水泥有限責(zé)任公司調(diào)查了解水泥采購資金支付的真實(shí)性、合法性,但益豐水泥有限責(zé)任公司總經(jīng)理王總認(rèn)為該公司為私營企業(yè),不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督對象,拒絕提供有關(guān)資料。請問,王總的做法是否正確,為什么? 審計(jì)法復(fù)習(xí)題參考答案:
一、單項(xiàng)選擇題(每題1分,共10分):
1、D
2、C
3、B
4、D
5、B
6、D
7、D
8、D
9、C
10、A
二、多項(xiàng)選擇題(每題2分,共20分):
1、ABC
2、ABD
3、BD
4、ABCD
5、AB 三:判斷題:
1、×(根據(jù)實(shí)施條例可處5萬元以下罰款)
2、×(應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告10日內(nèi)提出書面意見。)
3、×(應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任)
4、×(下級審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定違反國家有關(guān)規(guī)定的,上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級審計(jì)機(jī)關(guān)作出變更或者撤消的決定,也可以直接作出變更或者撤消的決定。)
5、√
6、×(審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計(jì)。)
7、√
8、×(應(yīng)當(dāng)在5日前告知)
9、×(對有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的救濟(jì)途徑是提請本級人民政府裁決)
10、×(不能取得提供者簽名或蓋章的,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注明原因,也能作為審計(jì)證據(jù)。)
四、簡答題:
1、正確答案:
⑴總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況; ⑵預(yù)算的執(zhí)行情況和決算; ⑴ 單項(xiàng)工程結(jié)算; ⑷項(xiàng)目竣工決算。
2、正確答案:
⑴依照審計(jì)法第十六條進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督作出的審計(jì)決定; ⑵依照審計(jì)法第十七條進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督作出的審計(jì)決定;
⑶依照審計(jì)法實(shí)施條例第十五條規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督作出的審計(jì)決定。
3、正確答案:
⑴ 對審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)評價(jià);
⑵ 對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為提出的處理、處罰意見; ⑶ 移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位的意見; ⑷ 改進(jìn)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理工作的意見。
4、正確答案:
1、與被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)主管人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三 代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的;
2、與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的;
3、與被審計(jì)單位、審計(jì)事項(xiàng)、被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)主管人員有其他利害關(guān)系,可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。
五、案例分析:
1、正確答案:不正確。根據(jù)審計(jì)法實(shí)施條例第十五條,A市審計(jì)局下達(dá)審計(jì)決定所處理事項(xiàng)屬于財(cái)政收支審計(jì)范疇,根據(jù)審計(jì)法實(shí)施條例第五十二條,被審計(jì)單位對該審計(jì)決定不服應(yīng)提請審計(jì)機(jī)關(guān)的本級人民政府裁決,且審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計(jì)決定中告知被審計(jì)單位提請裁決的途徑和期限。(審計(jì)決定中應(yīng)告知如下:“本決定自送達(dá)之日起生效。如對本決定不服,可在本決定送達(dá)之日起60日內(nèi)提請本級人民政府裁決。裁決期間本決定照常執(zhí)行?!保?/p>
2、正確答案:正確。根據(jù)審計(jì)法實(shí)施條例第四十七條:“被審計(jì)單位違反審計(jì)法和本條例的規(guī)定,拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,或者提供的資料不真實(shí)、不完整,或者拒絕、阻礙檢查的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以通報(bào)批評,給予警告;拒不改正的,對被審計(jì)單位可以處5萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2萬元以下的罰款,?
3、正確答案:王總拒絕提供資料是不對的,益豐水泥有限責(zé)任公司屬于供貨單位,應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)調(diào)查。根據(jù)實(shí)施條例第二十條:對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí),可以對直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、供貨等單位取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。