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      建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法[合集]

      時(shí)間:2019-05-12 07:10:15下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

      青海鹽湖集團(tuán)綜合利用項(xiàng)目二期工程審計(jì)實(shí)施辦法

      第一章總則

      第一條為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)監(jiān)督,提高投資效益,規(guī)范建設(shè)行為,防止建設(shè)資金損失浪費(fèi),促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》以及《青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)有限公司審計(jì)管理制度》和《青海鹽湖集團(tuán)綜合利用項(xiàng)目二期工程建設(shè)管理大綱》等有關(guān)規(guī)章規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際,特制定本辦法。

      第二章審計(jì)機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限

      第二條項(xiàng)目審監(jiān)處為項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),在項(xiàng)目總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。包括對項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部控制、項(xiàng)目管理、合同簽訂、工程造價(jià)、(預(yù))結(jié)算以及物資采購、工程發(fā)包的真實(shí)、合法和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

      與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的招標(biāo)、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資采購等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依照本辦法接受審計(jì)監(jiān)督。

      第三條 審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)參加項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目管理等相關(guān)會(huì)議;有權(quán)監(jiān)督檢查和查閱項(xiàng)目財(cái)務(wù)的賬表憑證;有權(quán)監(jiān)督檢查項(xiàng)目管理的情況;有權(quán)對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查、詢問;有權(quán)對正在進(jìn)行的違反法紀(jì)的問題進(jìn)行制止、建議和處理的權(quán)利。

      第三章審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容

      第四條 審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:

      (一)建設(shè)程序、建設(shè)資金籌集等前期工作的真實(shí)性、合理性和合法性;

      (二)建設(shè)資金到位、管理與使用情況的真實(shí)性和合法性;

      (三)招標(biāo)程序的合法性以及評標(biāo)過程的公平、公正,設(shè)備物資采購、工程承包、發(fā)包的合法性和有效性;

      (四)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止的真實(shí)性和合法性;

      (五)概算審批、執(zhí)行、調(diào)整的真實(shí)性和合法性;

      (六)建設(shè)成本的真實(shí)性和合法性;

      (七)工程價(jià)款結(jié)算與實(shí)際完成投資的真實(shí)性、合法性及工程造價(jià)控制的有效性;

      (八)建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性;

      (九)建設(shè)項(xiàng)目未完工程投資的真實(shí)性、合法性;

      (十)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的收費(fèi)、稅費(fèi)計(jì)繳及其他財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性;

      (十一)建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)的真實(shí)性;

      (十二)竣工建設(shè)項(xiàng)目履行基本建設(shè)審批手續(xù)情況,竣工決算報(bào)表和說明書以及工程竣工決算報(bào)表編制依據(jù)的真實(shí)性、合法性;

      (十三)資金來源、概算或者預(yù)算執(zhí)行情況、建設(shè)規(guī)模和總投資控制情況;

      (十四)建筑安裝工程核算、設(shè)備投資核算、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)傄约捌渌顿Y列支的真實(shí)性、合法性;

      (十五)收尾工程未完工程量和預(yù)留投資資金的真實(shí)性;

      (十六)交付使用的資產(chǎn)及其項(xiàng)目投資效益的評審(十七)需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

      第四章審計(jì)程序

      第五條 對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督實(shí)行定期監(jiān)督檢查和不定期適時(shí)監(jiān)督以及報(bào)送審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合,對項(xiàng)目考察、項(xiàng)目招標(biāo)、技術(shù)交流及商務(wù)談判等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),應(yīng)派員監(jiān)督。

      第六條 項(xiàng)目建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)將年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃抄送審計(jì)部門;項(xiàng)目建設(shè)主管部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按季將項(xiàng)目實(shí)施情況抄送審計(jì)部門。

      第七條 定期審計(jì)工作在開展前3日內(nèi),向被審計(jì)單位發(fā)出審計(jì)通知書,組成審計(jì)小組,擬定審計(jì)工作方案。實(shí)施時(shí)應(yīng)廣泛聽取相關(guān)部門的情況反映,審查相關(guān)賬表憑證,核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

      第八條 對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目總經(jīng)理提交審計(jì)報(bào)告。審計(jì)部門對項(xiàng)目建設(shè)要提出改進(jìn)意見的,應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)意見書;對違反國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為,依法

      需要做出處理、處罰的,應(yīng)當(dāng)做出審計(jì)決定書;審計(jì)認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門處理的,應(yīng)當(dāng)做出審計(jì)建議書。

      第九條 審計(jì)部門依法依規(guī)做出的審計(jì)意見書、審計(jì)決定書、審計(jì)建議書,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。

      第五章審計(jì)人員

      第十條 審計(jì)人員要堅(jiān)持原則,獨(dú)立公正,依法審計(jì)。要忠于職守,清正廉潔,熱情服務(wù),恪守職業(yè)道德,自覺接受各方面的監(jiān)督。

      第六章附則

      第十一條 本辦法由集團(tuán)公司企業(yè)管理處負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。

      第二篇:成都市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

      成都市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

      2006年3月24日成都市人民政府令第123號(hào)

      公布自2006年5月10日起施行

      第一條(目的依據(jù))

      為加強(qiáng)對國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,保證建設(shè)資金的安全、合理、有效使用,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和《四川省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合成都市實(shí)際,制定本辦法。

      第二條(建設(shè)項(xiàng)目范圍)

      本辦法所稱國家建設(shè)項(xiàng)目是指政府、國有企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目和以政府投資或者國有企業(yè)投資為主的建設(shè)項(xiàng)目。包括:

      (一)以財(cái)政資金、政府設(shè)立的專項(xiàng)資金、政府統(tǒng)一借貸的資金、國債資金、政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金等為主要資金來源的項(xiàng)目,或者以政府以及其部門為投資主體的項(xiàng)目;

      (二)政府在土地、市政配套、融資等方面依法給予優(yōu)惠政策的公共公益性項(xiàng)目;

      (三)以本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)所列的籌資和建設(shè)方式以外的形式進(jìn)行投資、建設(shè),產(chǎn)權(quán)歸國家所有的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共工程項(xiàng)目;

      (四)國家的事業(yè)組織、國有企業(yè)和國有企業(yè)投資為主的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目;

      (五)接受、使用社會(huì)捐贈(zèng),并委托政府部門實(shí)施管理的社會(huì)公益性項(xiàng)目;

      (六)上級機(jī)關(guān)交辦的其他建設(shè)項(xiàng)目。

      第三條(建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行必審制)

      對國家建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行必審制。

      審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。本市國家建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位(包括項(xiàng)目業(yè)主和代理業(yè)主)以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨、營運(yùn)等單位與國家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的資金的真實(shí)、合法情況,均應(yīng)依照本辦法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

      第四條(審計(jì)管轄)

      審計(jì)機(jī)關(guān)依照國家建設(shè)項(xiàng)目投資主體的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理關(guān)系,確定審計(jì)管轄范圍。

      上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其管轄范圍內(nèi)的國家建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)下級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì),也可以直接審計(jì)下級審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目。

      對代理業(yè)主、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與國家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的資金真實(shí)、合法情況審計(jì),不受審計(jì)管轄范圍的限制。

      對審計(jì)管轄范圍不明確或者有爭議的國家建設(shè)項(xiàng)目,由上級審計(jì)機(jī)關(guān)確定其管轄權(quán)。

      第五條(主要審計(jì)內(nèi)容)

      審計(jì)的主要內(nèi)容包括:

      (一)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模以及總投資控制情況,概預(yù)算審批、執(zhí)行、調(diào)整的真實(shí)性、合法性;

      (二)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表和說明書以及工程決算報(bào)表編制的真實(shí)性、合法性;

      (三)建設(shè)資金到位情況和資金管理、使用的合規(guī)性、合法性;

      (四)合同簽訂以及合同履行的合規(guī)性、合法性;

      (五)建設(shè)項(xiàng)目成本的真實(shí)性、合法性;

      (六)工程價(jià)款結(jié)算的真實(shí)性、合法性;

      (七)與項(xiàng)目有關(guān)的其他財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性;

      (八)未完工程投資的真實(shí)性、合法性;

      (九)建設(shè)項(xiàng)目績效;

      (十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

      第六條(有關(guān)部門職責(zé))

      本市各級審計(jì)機(jī)關(guān)是國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的主管機(jī)關(guān),依照管轄范圍實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

      計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、建設(shè)、交通、水務(wù)、土地、房產(chǎn)、監(jiān)察等部門,應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)對國家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,建設(shè)單位或者建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)定期將國家建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。

      第七條(審計(jì)組織方式)

      對國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì),采取審計(jì)機(jī)關(guān)直接審計(jì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及建設(shè)單位主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)參與審計(jì)的方式實(shí)施。

      建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目基本完工、竣工決算報(bào)表編制完成后,應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請進(jìn)行竣工決算審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)在30日內(nèi)確定審計(jì)組織方式,并告知建設(shè)單位。

      由審計(jì)機(jī)關(guān)直接審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)工作需要,可以聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的專業(yè)人員參與審計(jì)工作。

      不由審計(jì)機(jī)關(guān)直接審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位可以委托以政府采購方式確定的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者由建設(shè)單位主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì);審計(jì)結(jié)束后30日內(nèi)應(yīng)將審計(jì)結(jié)果報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

      第八條(參審經(jīng)費(fèi))

      審計(jì)機(jī)關(guān)聘請專業(yè)人員參與國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)所需經(jīng)費(fèi),列入同級財(cái)政預(yù)算、安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或者在審計(jì)核減額中安排解決。

      第九條(業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)督)

      審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及建設(shè)單位主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)承辦國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)依法進(jìn)行監(jiān)督。

      社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及建設(shè)單位主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果,審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)利用的,不再對同一事項(xiàng)進(jìn)行重復(fù)審計(jì)。

      第十條(建設(shè)單位職責(zé))

      對國家建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件以及合同中明確以審計(jì)結(jié)果作為價(jià)款最終結(jié)算的依據(jù)。未經(jīng)竣工決算審計(jì)的國家建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門不得辦理工程價(jià)款最終結(jié)算。

      第十一條(審計(jì)報(bào)告制度)

      審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)每年向同級人民政府報(bào)告國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果,并依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果。

      第十二條(移送制度)

      審計(jì)機(jī)關(guān)在國家建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)下列情況的,應(yīng)移送有關(guān)主管部門進(jìn)行調(diào)查處理:

      (一)違反規(guī)劃、土地、征遷、招投標(biāo)、環(huán)保等建設(shè)項(xiàng)目管理法律、法規(guī)的;

      (二)勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的;

      (三)未有效實(shí)施工程質(zhì)量管理的;

      (四)其他應(yīng)由有關(guān)主管部門處理的違法、違紀(jì)行為。

      社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的有關(guān)違法違紀(jì)行為,應(yīng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)告,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)由有關(guān)部門處理的,移送有關(guān)部門查處。

      第十三條(未經(jīng)審計(jì)辦理結(jié)算的責(zé)任)

      對建設(shè)單位和相關(guān)單位未經(jīng)竣工決算審計(jì)辦理了工程價(jià)款最終結(jié)算的,審計(jì)機(jī)關(guān)可以通報(bào)或者公布有關(guān)情況,并提請有關(guān)部門依法對相關(guān)單位和責(zé)任人給予相應(yīng)處理。

      第十四條(阻礙審計(jì)的責(zé)任)

      被審計(jì)單位和被調(diào)查單位不配合審計(jì),無正當(dāng)理由拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,或者拒絕、阻礙檢查的,由審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

      第十五條(審計(jì)人員的責(zé)任)

      審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯

      罪的,給予行政處分。

      第十六條(參審機(jī)構(gòu)或者人員的責(zé)任)

      社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員以及內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在參與國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,依法進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第十七條(解釋機(jī)關(guān))

      本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

      第十八條(施行日期)

      本辦法自2006年5月10日起施行。本市過去制定的行政規(guī)章以及行政文件的有關(guān)內(nèi)容與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

      第三篇:貴州省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

      貴州省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

      責(zé)任編輯:黔南州審計(jì)網(wǎng)

      來源:貴州省審計(jì)廳

      發(fā)布時(shí)間:2013-03-0閱讀:674 次

      貴州省人民政府

      黔府令[2010] 119號(hào)

      貴州省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

      《貴州省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》經(jīng)2003年2月12日省人民政府第2次常務(wù)會(huì)議通過,于2010年11月17日省人民政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過修改,現(xiàn)予以公布。

      省 長 趙克志

      貴州省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

      第一條 為了加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,保證建設(shè)資金的安全、合理、有效使用,提高投資效益。根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱政府投資建設(shè)項(xiàng)目,是指以國有資產(chǎn)投資或者國有資產(chǎn)融資為主(即占控股或者主導(dǎo)地位)的建設(shè)項(xiàng)目。第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督并組織實(shí)施。

      縣級以上人民政府有關(guān)部門以及金融機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目主管部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)做好對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

      第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,確定審計(jì)管轄范圍:

      (一)一個(gè)投資主體的政府投資建設(shè)項(xiàng)目,由對投資主體有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì);

      (二)兩個(gè)或者兩個(gè)以上投資主體的政府投資建設(shè)項(xiàng)目,由對投資比例大或者擁有控制權(quán)的投資主體有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì)。

      對審計(jì)管轄范圍不明確或者有爭議的政府投資建設(shè)項(xiàng)目,由爭議各方共同的上一級審計(jì)機(jī)關(guān)或者省審計(jì)機(jī)關(guān)確定管轄權(quán)。上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)下級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì),也可以直接審計(jì)下級審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目。同一審計(jì)事項(xiàng)一般不得重復(fù)審計(jì)。

      實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的政府投資建設(shè)項(xiàng)目,審計(jì)管轄歸屬與項(xiàng)目法人的審計(jì)管轄一致。

      第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目法人(含建設(shè)單位)為被審計(jì)單位。必要時(shí),可以依照法定審計(jì)程序?qū)辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

      第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算(概算)執(zhí)行或者竣工決算的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并根據(jù)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的具體情況按照國家有關(guān)規(guī)定確定審計(jì)內(nèi)容及重點(diǎn)。

      第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)需要,對專項(xiàng)建設(shè)資金的籌集、管理與使用情況和與政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。第八條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行竣工決算審計(jì)制度。政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須完成竣工決算審計(jì)后方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第九條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人在工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提請竣工決算審計(jì);政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)計(jì)劃提前向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請竣工決算審計(jì)。項(xiàng)目法人提請竣工決算審計(jì),應(yīng)當(dāng)先編制出項(xiàng)目竣工決算及其完整的相關(guān)資料。

      第十條 對財(cái)政性資金安排的政府投資建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門對政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審查結(jié)束后30日內(nèi),申請竣工決算審計(jì)。第十一條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人及其主管部門有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立內(nèi)部審計(jì)制度。第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)接到項(xiàng)目法人提請竣工決算審計(jì)的申請后,對資料符合要求的,原則上列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確完成審計(jì)工作的時(shí)間。未能在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中安排審計(jì)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門,必要時(shí)可以由審計(jì)機(jī)關(guān)通過招標(biāo)委托社會(huì)審計(jì)組織依照本辦法進(jìn)行審計(jì);委托社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)的費(fèi)用從項(xiàng)目成本中列支。

      審計(jì)機(jī)關(guān)對社會(huì)審計(jì)組織及項(xiàng)目主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

      第十三條 在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)過程中,與政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,對審計(jì)機(jī)關(guān)送達(dá)的審計(jì)取證材料核對稿,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核對,并于送達(dá)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將書面意見反饋審計(jì)機(jī)關(guān),逾期不反饋視為無異議。

      第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)意見和審計(jì)決定,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行;審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)建議,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,并將處理結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。

      第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以就審計(jì)結(jié)果向政府有關(guān)部門或者項(xiàng)目主管部門通報(bào),重大審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報(bào)告。第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)在對政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)過程中,可以根據(jù)需要利用有關(guān)專門機(jī)構(gòu)的工作結(jié)果。第十七條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目法人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請竣工決算審計(jì)的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正;逾期不改的,給予警告,可并處1000元以上3萬元以下罰款。第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位或者個(gè)人有違反國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支等行為的,應(yīng)當(dāng)依法處理、處罰或者建議有關(guān)部門處理。

      第十九條 對社會(huì)審計(jì)組織或者項(xiàng)目主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果失實(shí)的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法按照審計(jì)程序?qū)φ顿Y建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。

      第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。第二十一條 本辦法自2003年7月1日起施行。

      第四篇:政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法

      長春市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法

      (2010年12月9日長春市人民政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過2010年12月10日長春市人民政府令第19號(hào)公布自2011年2月1日起施行)

      第一條

      為加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范政府投資建設(shè)行為,提高政府投資建設(shè)效率,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

      第二條本辦法所稱政府投資建設(shè)項(xiàng)目包括下列政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目:

      (一)全部使用預(yù)算內(nèi)投資資金、專項(xiàng)建設(shè)資金、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財(cái)政資金的;

      (二)未全部使用財(cái)政資金,財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例超過50%,或者占項(xiàng)目總投資的比例在50%以下,但政府擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營實(shí)際控制權(quán)的;

      (三)其他應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督的。

      第三條市審計(jì)機(jī)關(guān)是本市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本級政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

      縣(市)、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)按照法定職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本級政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

      發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、交通、水利、國土、環(huán)保、稅務(wù)、工商、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)助做好政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的相關(guān)工作。

      第四條

      審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照本級人民政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,確定政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作重點(diǎn),編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后,組織實(shí)施。

      第五條審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律規(guī)定的職權(quán)和程序,對政府投資建設(shè)項(xiàng)目獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

      任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙審計(jì)機(jī)關(guān)依法對政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

      第六條

      審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)以政府投資建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位為被審計(jì)單位,必要時(shí)可以依照法定審計(jì)程序?qū)辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

      第七條

      對于投資規(guī)模大、建設(shè)周期長的政府投資建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)本級人民政府同意,審計(jì)機(jī)關(guān)可以對其實(shí)施全過程跟蹤審計(jì),也可以進(jìn)行階段審計(jì)、不定期審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

      第八條審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目,可以聘請社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)。

      審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對聘請機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督管理。

      第九條

      審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)機(jī)關(guān)聘請社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員,對政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)所需經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算,由本級政府予以保障。

      第十條

      審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書或者審計(jì)移送處理書,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告作為竣工決算依據(jù)之一。

      第十一條

      審計(jì)機(jī)關(guān)聘請的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目出具的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查。經(jīng)核查,社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告存在問題的,社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)核查結(jié)果修改或者重新出具建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告。

      第十二條

      納入計(jì)劃的審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審計(jì)。政府投資建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的,相關(guān)部門和單位不得辦理有關(guān)工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算。

      第十三條政府投資建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位,不得擅自以合同形式要求設(shè)計(jì)單位擴(kuò)大投資規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)增加概算投資。

      政府投資建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位不得擅自擴(kuò)大投資規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者違反合同規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。

      第十四條政府投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在相關(guān)合同中列明:必須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)完成后方可辦理工程結(jié)算或者竣工決算。

      已列入政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃的項(xiàng)目建設(shè)單位,在未出具審計(jì)報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)按照不超過合同價(jià)款的90%支付工程價(jià)款,預(yù)留的待結(jié)價(jià)款應(yīng)當(dāng)在審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)完成后再結(jié)清支付。

      第十五條

      政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)結(jié)果予以調(diào)整;政府投資建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位己簽證多付工程款的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)結(jié)果予以收繳。

      第十六條對政府投資建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)計(jì)、應(yīng)繳而未計(jì)繳的各種稅費(fèi),審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促補(bǔ)計(jì)、補(bǔ)繳,超過法定期限的,應(yīng)當(dāng)予以收繳。

      第十七條對轉(zhuǎn)移、侵占、挪用的建設(shè)資金,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期歸還;用于經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)收繳其收益。

      第十八條

      違反本辦法規(guī)定,政府投資建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位擅自以合同形式要求設(shè)計(jì)單位擴(kuò)大投資規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)增加概算投資的,由審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位處以超出投資部分5%以下罰款。

      第十九條

      違反本辦法規(guī)定,政府投資建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位擅自擴(kuò)大投資規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者違反合同規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的,由審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位處以該部分設(shè)計(jì)費(fèi)50%以下罰款。

      第二十條

      違反本辦法規(guī)定,對被審計(jì)單位不配合審計(jì),拒絕、拖延提供資料,或者阻礙檢查的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,可以處五萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二萬元以下罰款,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第二十一條

      審計(jì)機(jī)關(guān)提出的對被審計(jì)單位給予處理、處罰的建議以及對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分的建議,有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定,并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。

      第二十二條

      審計(jì)機(jī)關(guān)聘請的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)或者具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,由審計(jì)機(jī)關(guān)停止其承擔(dān)的工作、追究違約責(zé)任、移送有關(guān)部門處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

      第二十三條

      審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督過程中,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第二十四條本辦法自2011年2月1日起施行。

      第五篇:xx市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

      第一條為加強(qiáng)對國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《xx省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

      第二條市審計(jì)局依法對本市范圍內(nèi)國家建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

      第三條本辦法所稱國家建設(shè)項(xiàng)目,是指以國家財(cái)政資金、各項(xiàng)政府性專項(xiàng)資金、政府統(tǒng)一借貸的資金或國有企事業(yè)單位、國有控股單位投入等為主要資金來源的基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目。

      本辦法所稱財(cái)務(wù)收支,包括建設(shè)單位(含項(xiàng)目法人)及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與國家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支。

      第四條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級人民政府、上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。

      市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄。未列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目但投資額較大的國家建設(shè)項(xiàng)目,由審計(jì)機(jī)關(guān)組織審計(jì)。

      對國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)、檢查,審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在年初計(jì)劃時(shí)相互銜接。

      對已列入審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)劃的國家建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門一般不再就同一內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)檢查。對已列入有關(guān)部門重點(diǎn)檢查的國家建設(shè)項(xiàng)目,審計(jì)機(jī)關(guān)一般不再重復(fù)審計(jì),但審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可以實(shí)施再監(jiān)督。

      第五條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行審計(jì)職責(zé),計(jì)劃、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、稅務(wù)、監(jiān)察、金融等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)對國家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)。

      第六條被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)工作,向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供該項(xiàng)審計(jì)工作所需要的辦公場所等工作條件,如實(shí)反映情況,按審計(jì)機(jī)關(guān)的要求提供與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的資料,不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行公務(wù)。

      第七條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,對國家建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算或概算執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、竣工決算進(jìn)行審計(jì)。

      國家建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)的,有關(guān)部門不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

      建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目基本完工、竣工決算報(bào)表編制完成后,及時(shí)告知審計(jì)機(jī)關(guān)安排審計(jì)。

      審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)下達(dá)審計(jì)通知書。

      第八條國家建設(shè)項(xiàng)目的工程主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果,組織工程的竣工驗(yàn)收。

      財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果,批復(fù)國家建設(shè)項(xiàng)目的決算。

      審計(jì)機(jī)關(guān)在再監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)批復(fù)決算的國家建設(shè)項(xiàng)目需要調(diào)整決算的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

      第九條國家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算或概算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容:

      (一)國家建設(shè)項(xiàng)目管理制度的執(zhí)行情況;

      (二)項(xiàng)目建設(shè)資金籌集、管理、使用情況;

      (三)征地拆遷費(fèi)用支出和管理情況;

      (四)設(shè)備、材料的采購、保管、使用情況;

      (五)建設(shè)成本及其他財(cái)務(wù)收支核算情況;

      (六)有關(guān)稅費(fèi)計(jì)繳情況;

      (七)建設(shè)單位內(nèi)控制度的設(shè)置和落實(shí)情況;

      (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)的其他事項(xiàng)。

      第十條國家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容:

      (一)項(xiàng)目投資及預(yù)算或概算執(zhí)行情況;

      (二)資金來源及保證程度;

      (三)建筑安裝工程、設(shè)備投資、待攤投資的核算是否正確,費(fèi)用分?jǐn)偸欠窈侠?,其他投資支出是否真實(shí)、合法,稅費(fèi)計(jì)繳是否正確、足額;

      (四)建設(shè)收入的來源、分配、上繳和留成資金使用的真實(shí)性、合法性;

      (五)工程價(jià)款結(jié)算和工程決算情況;

      (六)交付使用資產(chǎn)情況;

      (七)尾工工程投資情況;

      (八)竣工決算情況;

      (九)投資效益情況;

      (十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)的其他事項(xiàng)。

      第十一條對建設(shè)項(xiàng)目竣工決算實(shí)施審計(jì)監(jiān)督期間,承擔(dān)國家建設(shè)項(xiàng)目的施工、采購、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位應(yīng)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)做好取證工作。審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí),被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求,如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與國家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的情況和資料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

      第十二條審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)下列與建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支有關(guān)的情況的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)主管部門予以調(diào)查,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查:

      (一)違反規(guī)劃、土地、拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、環(huán)境保護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目管理法律、法規(guī)的;

      (二)建設(shè)資金籌集涉及非法集資、攤派或收費(fèi)行為的;

      (三)建設(shè)資金被轉(zhuǎn)移、侵占或挪用的;

      (四)勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的;

      (五)未有效實(shí)施工程質(zhì)量管理的;

      (六)其他應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門處理的違法、違紀(jì)行為的。

      第十三條市審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)需要,成立市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中心,受市審計(jì)機(jī)關(guān)管理。

      市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中心應(yīng)當(dāng)將國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果報(bào)送市審計(jì)機(jī)關(guān),需要作出處理或行政處罰的,由市審計(jì)機(jī)關(guān)出具審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定書。

      第十四條建設(shè)單位及其主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位、本系統(tǒng)國家建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

      第十五條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),可以組織具有法定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參與審計(jì)。

      審計(jì)機(jī)關(guān)選擇社會(huì)中介機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循公開、擇優(yōu)的原則。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其所出具審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對采用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

      第十六條除審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施的項(xiàng)目外,建設(shè)單位可以委托具有法定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對國家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。

      建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供與國家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的資料。

      接受建設(shè)單位審計(jì)委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法

      第九條、第十條規(guī)定的具體審計(jì)內(nèi)容,對國家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。其審計(jì)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門備案。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法、違紀(jì)情況的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門報(bào)告。

      社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果,審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)后利用的,可以不再對同一事項(xiàng)進(jìn)行重復(fù)審計(jì)。

      第十七條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對由其組織和聘請參與國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,明確有關(guān)人員的權(quán)利義務(wù),對過錯(cuò)、過失人員按規(guī)定追究責(zé)任。

      第十八條審計(jì)機(jī)關(guān)委托國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中心及組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或利用其力量進(jìn)行國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)所需的經(jīng)費(fèi),由財(cái)政撥款和審計(jì)核減工程款中的上繳款兩部分構(gòu)成。

      財(cái)政撥款部分,由審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃編制預(yù)算,經(jīng)政府批準(zhǔn)后,列為專項(xiàng)審計(jì)經(jīng)費(fèi)。

      審計(jì)核減工程款部分,由建設(shè)單位按審減額的下列比例上繳審計(jì)機(jī)關(guān)在財(cái)政設(shè)立的專戶:

      (一)審計(jì)機(jī)關(guān)委托國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中心或直接組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)的項(xiàng)目按審減額的10%上繳;

      (二)實(shí)施再監(jiān)督的項(xiàng)目按審減額的20%上繳。

      第十九條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),應(yīng)當(dāng)依法出具審計(jì)意見書;依法需要給予處理或行政處罰的,應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)決定書。

      審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門處理的,應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)建議書,向有關(guān)主管部門提出處理意見。

      第二十條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向市人民政府報(bào)告國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果。

      審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,向社會(huì)公布國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果。

      第二十一條審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)給予行政或紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)明知與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動(dòng)回避的;

      (二)泄露國家秘密或被審計(jì)單位的商業(yè)秘密的;

      (三)索賄、受賄,或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的不當(dāng)利益的;

      (四)隱瞞被審計(jì)單位財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為的;

      (五)有其他徇私舞弊、玩忽職守行為的。

      第二十二條被審計(jì)單位違反審計(jì)法的規(guī)定,拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的,或者拒絕、阻礙檢查的,依照《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》第四十九條規(guī)定,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以通報(bào)批評,給予警告;拒不改正的,依法追究被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

      第二十三條審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有虛列項(xiàng)目投資、多付工程款等致使國有資產(chǎn)流失等情況的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門追究建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重、(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸004km.cn查看)損失重大、涉嫌犯罪的,移送司法部門處理。

      第二十四條被審計(jì)單位認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法向上一級審計(jì)機(jī)關(guān)或者本級人民政府申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。

      第二十五條接受、使用社會(huì)捐贈(zèng)的公益性建設(shè)項(xiàng)目,參照本辦法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

      第二十六條本辦法中所稱的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是指《桐鄉(xiāng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(試行)》規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目。

      第二十七條本辦法由市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

      第二十八條本辦法自200x年8月 1日起施行。

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