第一篇：新形勢下加強審計機關(guān)紀檢監(jiān)察工作的實踐與探索

新形勢下加強審計機關(guān)紀檢監(jiān)察工作的實踐與探索

紀檢監(jiān)察機構(gòu)作為審計部門的重要組成部分，在審計機關(guān)有著特殊地位和不可替代作用。多年來，紀檢監(jiān)察工作機構(gòu)和紀檢監(jiān)察干部圍繞審計工作中心，認真履行職責(zé)，作了大量富有成效的工作，為保持審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)良好勢頭、保障審計監(jiān)督職能充分發(fā)揮、推進審計事業(yè)健康發(fā)展作出了重要貢獻。在肯定成績的同時，必須保持清醒頭腦，辯證地分析和看待當(dāng)前審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢，充分認識新形勢新任務(wù)對審計機關(guān)紀檢監(jiān)察工作提出的新要求，切實增強做好紀檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)造性地開展工作，為審計事業(yè)新發(fā)展提供堅強保證。下面筆者結(jié)合近幾年從事審計機關(guān)紀檢監(jiān)察工作的實踐，談一談新形勢下紀檢監(jiān)察機構(gòu)如何切實改進和加強工作，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作在保障審計“免疫系統(tǒng)”功能和推動審計事業(yè)新發(fā)展中的重要作用。

一、結(jié)合審計機關(guān)特點，準確定位紀檢監(jiān)察工作

審計機關(guān)作為政府專司經(jīng)濟監(jiān)督的重要機關(guān)，具有反腐倡廉的法定職責(zé)，并在反腐倡廉建設(shè)中擔(dān)負重要責(zé)任。紀檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)是監(jiān)督保證黨規(guī)黨法的執(zhí)行，維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行，以及對行政機關(guān)人員實施監(jiān)察。紀檢監(jiān)察機構(gòu)只有緊帖審計實際，在發(fā)展大局中思考、謀劃自己的工作，才-1-

能在審計機關(guān)反腐倡廉建設(shè)中有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，高效履行監(jiān)督職責(zé)。

溫家寶總理2008年12月24日在國家審計署考察工作時指出，審計機關(guān)主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，圍繞黨和政府工作中心，認真履行審計監(jiān)督職責(zé)，為促進依法行政，維護經(jīng)濟秩序，推進廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，做出新的貢獻。由此可見，審計機關(guān)在推進國家市場經(jīng)濟建設(shè)中負有重大責(zé)任。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨紀與行政紀律的執(zhí)行者，雖然和審計機關(guān)職責(zé)不同，但是，為建設(shè)有中國特色的社會主義服務(wù)這一目標是一致的，所以從這個角度來講，促進審計機關(guān)履行工作職責(zé)，既是紀檢監(jiān)察機關(guān)“保證政令暢通，維護行政紀律；改善行政管理，提高行政效能”之須，更是黨和國家在各級審計機關(guān)設(shè)置紀檢監(jiān)察機構(gòu)初衷所在。為此作為審計機關(guān)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)必須認真落實溫家寶總理的指示精神，將紀檢監(jiān)察工作自覺納入審計事業(yè)發(fā)展大局中謀劃，圍繞劉家義審計長“審計的本質(zhì)就是國家經(jīng)濟社會運行的免疫系統(tǒng)，審計是國家政治制度的重要組成部分，是民主法治的產(chǎn)物，也是推進民主法制的工具”的指示精神，以促進審計機關(guān)履行職責(zé)為己任，結(jié)合社會新需求，積極探索促進審計事業(yè)健康發(fā)展，全面提升審計工作質(zhì)量的新路子。準確把握和深刻領(lǐng)會紀檢監(jiān)察機構(gòu)與審計機關(guān)共進退、共榮辱的辯證關(guān)系，找準紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行工作職責(zé)與推進審計事業(yè)進步的結(jié)合點，唯有如此，才能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下黨風(fēng)廉

政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，順利完成監(jiān)督任務(wù)，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作與審計事業(yè)同進步、同發(fā)展。

二、加強隊伍建設(shè)，提高開展紀檢監(jiān)察工作的能力

紀檢監(jiān)察是執(zhí)行黨紀政紀，保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展的重要工作。紀檢監(jiān)察干部能力水平直接決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響到紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。因此，要把紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)一并納入審計干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，抓好落實，為增強紀檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障審計工作科學(xué)發(fā)展的能力和水平奠定更加堅實基礎(chǔ)。

一是要提高服務(wù)大局的能力。審計機關(guān)的紀檢監(jiān)察干部要始終把紀檢監(jiān)察工作和反腐倡廉工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握、去運籌，去開展，不斷增強圍繞中心、服務(wù)大局的能力。要找準紀檢監(jiān)察工作與審計工作實踐的結(jié)合點，緊緊圍繞“依法審計，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點，求真務(wù)實”的方針，將自己的職責(zé)與大局聯(lián)系起來，有效地維護和推進審計工作的開展，真正做到懲防有序，監(jiān)督有力，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平提供保障。

二是要提高履行監(jiān)督職責(zé)的能力。紀檢監(jiān)察干部要善于發(fā)現(xiàn)腐敗的部位和環(huán)節(jié)，緊緊圍繞審計監(jiān)督權(quán)、財務(wù)管理權(quán)和干部人事權(quán)等，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度；善于從審計實踐中分析判斷形勢，預(yù)測將來可能出現(xiàn)的問題，超前研究對策，提出有效的防范辦法；善于從社會上查辦的大案要案和侵害群眾切

身利益的案件中挖掘教育內(nèi)容，對廣大黨員干部進行教育和警示；善于進行調(diào)查研究，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉工作中的實際問題，努力探索審計系統(tǒng)反腐倡廉的特點和規(guī)律，不斷地研究新情況，采取新舉措，探索新途徑，總結(jié)新經(jīng)驗。

三是要提高依法執(zhí)紀的能力。要牢固樹立嚴格依法執(zhí)紀、依法辦案的觀念，認真執(zhí)行各項工作制度，嚴格遵守法定程序，堅決摒棄重結(jié)果，輕程序的觀念和做法；要健全查辦案件內(nèi)部監(jiān)督和制約機制，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)部管理和紀律約束，強化紀檢監(jiān)察干部愛崗敬業(yè)、忠于職守、廉潔自律、遵規(guī)守紀的意識，為依法依紀辦案打下堅實基礎(chǔ)；要正確運用政策和策略，既注意從群眾信訪舉報中發(fā)現(xiàn)案件線索，認真查清群眾反映的違紀問題，同時又堅持深入調(diào)查、實事求是、分清責(zé)任，及時澄清反映不實的問題，支持和保護審計人員履行審計監(jiān)督職責(zé)。

同時，紀檢監(jiān)察部門要主動協(xié)助黨組通盤謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作任務(wù)，針對全局性、傾向性的問題，及時提出建議和對策；要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署分工意見的落實；要注意調(diào)查研究，不斷探索具體的規(guī)定和制度，明確任務(wù)，分解責(zé)任，形成互補機制，增強組織協(xié)調(diào)的實際效果。

三、加強部門協(xié)作，在反腐倡廉建設(shè)中形成合力

審計監(jiān)督機關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中負有重大責(zé)任，即要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，又要加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合，在反腐倡廉建設(shè)中形成合力。

一是完成好負責(zé)牽頭的經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部在任期和任中審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行經(jīng)濟責(zé)任，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理和廉政勤政建設(shè)。要按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求和反腐敗工作的總體部署，結(jié)合當(dāng)?shù)胤锤ㄔO(shè)的實際，進一步加大對領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計的比例和力度。通過加大領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計，及時揭露不廉潔、不作為、亂作為等消極腐敗問題，并切實加強與有關(guān)部門的合作配合，促進審計成果的有效運用；同時，主動跟進問責(zé)，促進問責(zé)機制的健全和責(zé)任追究制度的落實，促使審計發(fā)現(xiàn)問題得到及時整改糾正，真正發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”的功能和作用的發(fā)揮。

二是要與紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門等建立聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用制度，充分利用與審計機關(guān)共同搭建的審計信息資源共享平臺，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，推進從源頭上預(yù)防腐敗工作的深入。

三是要充分發(fā)揮保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能作用和專業(yè)優(yōu)勢。正確處理審計的預(yù)揭露和懲治的關(guān)系，在審計中敢于揭露問題，發(fā)現(xiàn)大要案的線索，并與紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)形成合力，敢于突破大要案，并通過查辦案件，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，又好又快發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境，促進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

四是加強對相關(guān)項目和資金的跟蹤審計。要按照“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的要求，強化對重大政策措施

落實情況的跟蹤跟進審計，同時，要積極參與各級落實中央擴大內(nèi)需政策的監(jiān)督檢查工作，及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，促進各項重大政策措施的貫徹落實，充分發(fā)揮審計工作保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。

紀檢監(jiān)察機構(gòu)在加強審計機關(guān)廉政建設(shè)，促進審計職能充分發(fā)揮過程中發(fā)揮著重要的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推動作用，審計機關(guān)紀檢監(jiān)察干部要以促進審計機關(guān)履行工作職責(zé)為己任，找準工作的立足點和基準點，從抓根本、管長遠目標出發(fā)，不斷提高干部隊伍素質(zhì)，維護審計機關(guān)良好社會形象，促進審計各項工作健康順利開展，真正擔(dān)負起紀檢監(jiān)察機構(gòu)職責(zé)。

第二篇：新形勢下油田綜合治理工作的實踐與探索

新形勢下油田綜合治理工作的實踐與探索

【摘要】在和諧社會的倡導(dǎo)下，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展，油田要不斷改革創(chuàng)新，實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展需要提高綜合治理工作水平。筆者分析了目前油田綜合治理的工作情況，提出了綜合治理的重要性，探討了新形勢下油田綜合治理工作的實踐和探索。

【關(guān)鍵詞】新形勢；油田；綜合治理；工作；實踐；探索

改革開放的深入使社會治安環(huán)境日趨復(fù)雜化和多元化，加強油田的綜合治理工作成為油田工作重點考慮的問題，這關(guān)系到油田的穩(wěn)定發(fā)展，也直接影響著國家的昌盛和社會的安定。

一、油田綜合治理工作的現(xiàn)狀

社會環(huán)境的復(fù)雜化給油田的綜合治理帶來困難，很多在油田出現(xiàn)的治安事件都涉及到較大的財產(chǎn)和物資，一般油田開采廠區(qū)會破壞原有地區(qū)的居民生活狀態(tài)，土地鉆孔機修路給當(dāng)?shù)鼐用駧碛绊?，需要時間和精力與當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)，這樣影響了油田開采的效率。此外，犯罪活動也變得猖狂，有的是團伙作案，分工明確，有專門放哨的和盜油的，還有運油的，這樣一條龍的作案模式給油田的綜合管理帶來麻煩。此外，犯罪分子的作案呈現(xiàn)專業(yè)化的趨勢，他們借助專業(yè)的科技設(shè)備及通信設(shè)施，不再使用粗暴的開閥門等方式，而是實行管道打孔鉆孔的方式，具有很強的隱蔽性。還有外地的犯罪分子串通當(dāng)?shù)氐拇迕瘢煜ず霉芫€布置后，以當(dāng)?shù)氐拿穹炕蛘叽笈镒鲅谧o進行打孔盜油，行為卑劣，給綜合治理帶來困難。

二、油田綜合治理工作的實踐和探索

（一）展開治安聯(lián)防工作。油田應(yīng)該針對盜油實踐開展預(yù)防和處理工作，通過成立專門化的治安管理隊伍，完善治安聯(lián)防工作體系。首先，可以加強夜間的油田巡邏工作，特別是巡查周邊村落的可疑人員，發(fā)現(xiàn)有盜油可能的情況要及時排查，將可疑人員送至派出所。其次，可以和周邊村落的管理組織成立聯(lián)動小組，這樣在處理問題方面更加方便，有利于加強對村民的約束力度，還可以定期對周邊村民進行普法教育，幫助村民樹立愛護油田的信念，做合法的公民。在工作中，油田的綜合治理人員要端正態(tài)度，和村民和諧相處，在解決問題的時候也要保持冷靜，在批評時要注意言辭和語氣，?M量避免沖突。在對待勞教釋放人員時，村支部和油田治理部門要聯(lián)合起來提供法律咨詢服務(wù)，幫助他們重新做人，發(fā)揮油田的經(jīng)濟和社會效益。

（二）開展生產(chǎn)互助工作。油氣的開采過程需要大量的勞動力，油田的綜合治理部門可以和當(dāng)?shù)氐拇迕耖_展生產(chǎn)互助工作，和村支部聯(lián)合起來，發(fā)動農(nóng)村的剩余勞動力，進行油氣開挖，參與到基礎(chǔ)工程建設(shè)中，這樣一方面給農(nóng)村勞動力提供了就業(yè)機會，增加村民的收入，另一方面能夠讓他們愛護油田，提供油氣開挖效率。此外，油田的技術(shù)工人也可以給村民提供幫助，例如，電焊工可以為村民提供機械維護，提高農(nóng)用設(shè)備的使用壽命，車輛維修人員可以對破損的拖拉機等進行維修，油田可以在農(nóng)忙的季節(jié)組織工作人員參與到農(nóng)民收割中，增進二者的感情，建立融洽的關(guān)系，使油田和三農(nóng)經(jīng)濟共同發(fā)展。

（三）加強油田企業(yè)維權(quán)的法制化。在矛盾面前，既要實行互幫互助的柔性政策，也要適時維護企業(yè)的合法權(quán)益，堅持以法律為準繩，依法辦事。完善《石油天然氣管道保護法》等，全面落實上級綜治管理部門重點敏感時期的文件精神及要求，在公證部門的幫助下，針對油田各個環(huán)節(jié)的管道鋪設(shè)要進行詳細摸查，對于侵占油田利益的行為要依法送交公安局。此外，還要加強保管人員的法制觀念，所謂“兵可千日不戰(zhàn)，不可一日不練”，油田企業(yè)可以定期對內(nèi)保人員進行相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)，為其配備齊全的防護用品，包括夜視儀器、網(wǎng)槍及破胎器等等。還要每周開展技能鍛煉項目，隨時應(yīng)對緊張危險的任務(wù)，提高盜油排查的敏銳性。

（四）開展幫教幫學(xué)工作。有的油田地區(qū)很多輟學(xué)的未成年人影響油田正常工作，攀爬抽氣機，還有的拆卸抽氣機的零部件，包括壓力表、銅套等等，一方面旋轉(zhuǎn)中的抽氣機很可能會傷害到未成年人，造成人身生命的威脅，另一方面影響油田正常運轉(zhuǎn)，造成麻煩。因此，綜合治理部門要聯(lián)合周邊的學(xué)校開展安全和法制的宣傳工作，對在校學(xué)生進行思想道德教育，鼓勵輟學(xué)的未成年人積極上學(xué)，關(guān)注農(nóng)村學(xué)校和家庭的困難，為學(xué)校提供短缺的資源，給學(xué)生提供助學(xué)金，加強學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣能夠讓學(xué)校和學(xué)生感受到油田企業(yè)的溫暖，提高他們對油田安全的了解，增強責(zé)任感。

（五）開展助貧濟困的工作。油田所在的地方一般都是遠離市區(qū)的地方，周邊很多的村落生活很落后，年輕人都外出打工，兒童和老人留守在家，他們基本沒有勞動能力，生活困難，油田可以了解村民的生活情況，進行助貧濟困的工作，逢年過節(jié)的時候可以去慰問，送去生活必需品或者過冬的物資，對于生病的村民，可以安排車輛送往醫(yī)院，安排志愿者到孤寡老人家里打掃衛(wèi)生等，這樣油田能夠更好地樹立形象。

【參考文獻】

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第三篇：新形勢下發(fā)展機關(guān)后勤經(jīng)濟的探索與實踐

新形勢下發(fā)展機關(guān)后勤經(jīng)濟的探索與實踐

我們鹽城市是江蘇省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，與蘇南等發(fā)達地區(qū)相比，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，后勤保障能力不強，做好政府機關(guān)后勤工作困難較大。近年來，面對入世后機關(guān)后勤服務(wù)業(yè)逐步走向社會化、市場化的新形勢，面對日趨激烈的市場競爭，我們深化局屬事業(yè)單位改革，積極探索發(fā)展機關(guān)后勤經(jīng)濟的路子，大力發(fā)展后勤經(jīng)濟，取得了明顯的成效。2002 年，全系統(tǒng)完成產(chǎn)值 5000 多萬元，創(chuàng)利稅 800 多萬元。其中，市政府第二招待所(鹽城飯店)完成營業(yè)額 2800 萬元，實現(xiàn)利稅 300 多萬元，比去年同期增長了 33.4%，經(jīng)濟效益列全市賓館餐飲業(yè)同行前茅。我們的體會是：

一、堅持與時俱進，確立機關(guān)后勤經(jīng)濟發(fā)展思路。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，特別是中國加入 WTO 后，社會服務(wù)業(yè)對外開放，政府機關(guān)后勤的行政保護藩籬被拆除，機關(guān)后勤經(jīng)濟將不可避免地融入三產(chǎn)，走上市場化經(jīng)營和社會化服務(wù)之路。面對政府“斷奶”、融入市場經(jīng)濟，要在競爭中求生存、求發(fā)展的必然趨勢，機關(guān)后勤事業(yè)單位何去何從？是采取徹底改制、“脫鉤”的辦法“卸包袱”，還是知難而上、通過深化改革繼續(xù)發(fā)展后勤經(jīng)濟？我們黨委一班人在認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、多次赴省內(nèi)外調(diào)研考察、深入研究討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市機關(guān)后勤工作的實際，認為雖然由于歷史的原因，我市機關(guān)后勤事業(yè)單位普遍存在著設(shè)施陳舊、人員老化、機制呆板、歷史包袱重等不利因素，但也有著牌子久、信譽好、社會信任度高等無形資產(chǎn)的競爭優(yōu)勢，況且目前我市經(jīng)濟還不很發(fā)達，要做好機關(guān)后勤服務(wù)保障工作還要靠發(fā)展后勤經(jīng)濟提供一定的經(jīng)濟來源，無論是從對機關(guān)后勤保障工作負責(zé)、對后勤事業(yè)單位負責(zé)，還是從對后勤事業(yè)單位廣大職工負責(zé)來說，我們都應(yīng)該繼續(xù)加強后勤事業(yè)單位建設(shè)，大力發(fā)展機關(guān)后勤經(jīng)濟，壯大后勤經(jīng)濟實力。有了這個共識后，我們又進一步統(tǒng)一思想，確立了三個理念：一是確立了機關(guān)后勤工作是經(jīng)濟工作的理念，用經(jīng)濟的觀點全方位地審視機關(guān)后勤工作，用經(jīng)濟的方法來解決管理、服務(wù)、經(jīng)營中的問題，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，開拓新的創(chuàng)收渠道；二是確立了機關(guān)后勤經(jīng)濟發(fā)展必須走市場化道路的理念，深化后勤事業(yè)單位改革，建立現(xiàn)代企業(yè)運行機制，增強抵御市場風(fēng)險的能力，在市場競爭中求得發(fā)展；三是確立了加快發(fā)展后勤經(jīng)濟的思路，搶抓入世及我市行政中心南遷帶來的發(fā)展機遇，集中精力發(fā)展壯大后勤經(jīng)濟，加大后勤經(jīng)濟改革創(chuàng)新的力度，培植新的經(jīng)濟增長點，創(chuàng)建后勤經(jīng)濟品牌，努力把后勤事業(yè)單位建設(shè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展亮點，不斷增強機關(guān)后勤保障能力。

二、適應(yīng)市場需要，調(diào)整機關(guān)后勤經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)。

市場經(jīng)濟有其潛在的規(guī)律性，只有號準市場經(jīng)濟發(fā)展的“脈”，適應(yīng)其要求，才能獲得良性發(fā)展。從 2001 年起，我們在對鹽城服務(wù)業(yè)市場進行了充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局后勤事業(yè)單位的實際情況，提出了“做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化重組弱勢產(chǎn)業(yè)，多元改造一般產(chǎn)業(yè)，開發(fā)培植新興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展策略，按市場取向，大力調(diào)整和優(yōu)化機關(guān)后勤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1、做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近幾年我市市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，2001 年市區(qū)服務(wù)業(yè)總量占市區(qū)經(jīng)濟總量的 47.3%，而餐飲賓館業(yè)在其中占有較大比重，市場發(fā)展空間較大。我局市一招、市二招兩個政府招待所，是鹽城餐飲業(yè)中的“老字號”，又處在市區(qū)黃金經(jīng)營地段，在我市餐飲賓館業(yè)中具有一定優(yōu)勢。但前幾年由于硬件設(shè)施陳舊、經(jīng)營面積小、服務(wù)質(zhì)量跟不上，沒有在市場競爭中取得應(yīng)有的優(yōu)勢。因此，搶占餐飲賓館業(yè)市場份額，做大做強市一招、市二招，是我市后勤經(jīng)濟發(fā)展的重點。近兩年，我們 加大了硬件設(shè)施建設(shè)的投入力度，市一招、市二招分別先后自籌資金 500 萬元和 3000 萬元，高標準改造了餐飲樓、客房樓和沐浴設(shè)施，增加了營業(yè)面積，使硬件建設(shè)上了一個高臺階，顯著地提高了服務(wù)的檔次，在競爭中取得了優(yōu)勢。

2、優(yōu)化重組弱勢產(chǎn)業(yè)。機關(guān)液化氣站是我局經(jīng)營效益較好的企業(yè)，但近年來我市市區(qū)逐步開始使用天然氣，罐裝煤氣市場即將萎縮，我們未雨綢繆，提前作好應(yīng)對措施，于去年 8 月將它與機關(guān)服務(wù)中心合并，進行優(yōu)化重組，拓展城郊服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，市場覆蓋率大大提高，去年營業(yè)額達 420 萬元。原機關(guān)托兒所規(guī)模小、辦學(xué)條件差，多年來沒有什么發(fā)展，我們于去 年 5 月 將它并入機關(guān)幼兒園，在全市率先實現(xiàn)了幼托一體化，不僅托兒所借助機關(guān)幼兒園的品牌獲得了跨越式的發(fā)展，而且也進一步 提高了機關(guān)幼兒園的辦學(xué)能力。目前，該園在園幼兒達 1050 名，列全市第一。去年，該園被評為“江蘇省示范性幼兒園”，成為我市幼兒教育中一顆耀眼的明星。

3、多元改造一般產(chǎn)業(yè)。我們 通過 股份合作、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等 多種形式，多元改造效益一般的后勤產(chǎn)業(yè)，使這些企業(yè)重新獲得了經(jīng)營活力。機關(guān)汽車修理所 2001 年承包經(jīng)營后，加大投資，改善了經(jīng)營環(huán)境，提高了修理能力和質(zhì)量，現(xiàn) 已發(fā)展成為二類汽車修理企業(yè)，不僅在參加政府機關(guān)車輛定點維修招標中一舉中標，還面向社會開展服務(wù)，2002 年實現(xiàn)營業(yè)額 136 萬元。機關(guān)食堂和機關(guān)純凈水廠 2000 年實行股份制后，經(jīng)營模式、服務(wù)質(zhì)量發(fā)生了根本性的變化，經(jīng)營活力大增，當(dāng)年就扭虧為盈。

4、開發(fā)培植新興產(chǎn)業(yè)。我市行政中心南遷及百萬人口大城市的規(guī)劃建設(shè)給我們后勤經(jīng)濟發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機遇，特別是為機關(guān)后勤發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機遇。我們抓住機遇，于去年 籌措 800 萬元資金，注冊成立了具有三級資質(zhì)的中一房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。公司一成立，就立即參與了市行政中心附屬工程開發(fā)建設(shè)和市文化用品市場的開發(fā)建設(shè)，計劃到 2005 年，開發(fā)建成 20 多萬平方米的智能化機關(guān)住宅小區(qū)。根據(jù)機關(guān)住宅區(qū)現(xiàn)代物業(yè)管理的需要，我們 成立了 具有 三級物業(yè)管理資質(zhì)的 機關(guān)物業(yè)管理公司，自 2002 年初對 市級機關(guān)住宅區(qū)實行全面托管以來，住宅區(qū)的物管水平明顯提高，去年有 3 個住宅小區(qū)被評為“鹽城市文明小區(qū)”，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。

三、創(chuàng)新管理機制，增強機關(guān)后勤經(jīng)濟發(fā)展活力。

創(chuàng)新是一切事業(yè)發(fā)展的活力，也是機關(guān)后勤經(jīng)濟發(fā)展的動力。我們通過創(chuàng)新四項后勤管理機制，增強了機關(guān)后勤經(jīng)濟發(fā)展活力，促進了后勤生產(chǎn)力的發(fā)展。

一是創(chuàng)新管理機制。第一，建立了 政事分開的管理機制，把后勤行政管理職能與事務(wù)性職能分開，局機關(guān)行使行政管理職能，下屬各事業(yè)單位行使事務(wù)性職能，主要是承擔(dān)機關(guān)的后勤服務(wù)保障工作和大力發(fā)展后勤經(jīng)濟。新機制促進了機關(guān)后勤管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。第二，轉(zhuǎn)變了管理方式，變管理為服務(wù)，改指令為指導(dǎo)，對下屬后勤事業(yè)單位加強宏觀調(diào)控管理，減少行政干預(yù)，加強后勤規(guī)劃監(jiān)督管理，減少具體事務(wù)管理，讓單位在用人、用工、分配上有充分的自主權(quán)，增強了服務(wù)經(jīng)營的靈活性，提高了市場競爭力。

二是創(chuàng)新用人機制。首先，在人事制度上，打破論資排輩的框框，全面實行競爭上崗制和聘用制，中層以下干部職工全部競爭上崗，并在后勤事業(yè)單位之間進行人員橫向交流，推行全員優(yōu)化組合。2001 和 2002 年，市二招、市一招和機關(guān)服務(wù)中心分別組織進行了中層干部競爭上崗，一批學(xué)歷高、能力強、專業(yè)精的年輕人被推上了管理崗位，全面提升了中層干部的綜合素質(zhì)。其次，在用工制度上，全面實行全員勞動合同制和職工內(nèi)部試崗、辭退制度，拓寬用工渠道，用工自主，聘人自由，向現(xiàn)代企業(yè)制度靠攏。通過創(chuàng)新用人機制，淘汰了庸人，清退了閑人，教育了懶人，激勵了能人，營造了人人肩上有壓力、個個奮勇爭先進的濃烈氛圍，激發(fā)了機關(guān)后勤事業(yè)單位的活力。

三是創(chuàng)新分配機制。我 局后勤事業(yè)單位全部實行了檔案工資、浮動工資制，以崗定薪、易崗易薪，工資分配與效益掛鉤，按貢獻大小拉開收入差距。市二招自新分配機制實施以來，職工年平均工資每年以 10% 的速度遞增，2002 年人均收入達 17200 元。

四是創(chuàng)新激勵約束機制。局屬事業(yè)單位全部實現(xiàn)了企業(yè)化管理，實行經(jīng)濟指標管理目標考核制，內(nèi)部承包經(jīng)營，分級核算。利潤指標超額完成的，按一定比例獎勵；指標不能完成的，給予經(jīng)濟處罰，直至待崗。市二招劃小核算單位，分餐飲、客房、休閑沐浴三塊實行內(nèi)部風(fēng)險抵押承包上崗制，承包 人交納 20 到 30 萬元風(fēng)險抵押金后方可上崗，上崗后在內(nèi)部用人、經(jīng)營方式等方面完全自主，完成利潤指標后按合同獲得承包收入，超額完成指標的，超額部分再按比例提成；完不成指標的，則用風(fēng)險抵押金抵沖未完成數(shù)。激勵約束機制強化了經(jīng)營責(zé)任，激發(fā)了員工的工作主動性和創(chuàng)造性，激活了經(jīng)營活力，確保了經(jīng)濟效益的持續(xù)提高。

四、打造服務(wù)品牌，拓展機關(guān)后勤經(jīng)濟發(fā)展市場

打造服務(wù)品牌，實施品牌戰(zhàn)略，提高市場競爭力，是市場經(jīng)濟中機關(guān)后勤經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。近年來，我們努力以一流的服務(wù)、一流的標準，全力打造后勤服務(wù)品牌，拓展后勤經(jīng)濟發(fā)展市場。

1、加強隊伍建設(shè)，提升服務(wù)水平。一支高素質(zhì)的后勤隊伍是發(fā)展后勤經(jīng)濟的強有力的保證。近年來，我局 以政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬為標準，大力加強后勤隊伍建設(shè)，堅持有計劃地組織廣大干部職工學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理、服務(wù)知識，堅持經(jīng)常 開展服務(wù)技能培訓(xùn)。市一招、市二招非常重視對員工的技能培訓(xùn)，多次組織領(lǐng)班員以上的骨干到外地明星飯店考察學(xué)習(xí)，定期請南京金陵飯店等地專家、名廚舉辦各類專業(yè)技能培訓(xùn)班，讓員工接受新理念、新知識、新技術(shù)的教育。市二招每個月還組織廚師們走出店門，到市內(nèi)一些賓館、飯店品嘗、觀摩菜肴，吸取眾家之長，形成自己的特色。在 2002 年市旅游局舉辦的 全市服務(wù)技能競賽中，市一招、市二招一舉奪得了 30 多個獎項。憑借領(lǐng)先于其它競爭對手的服務(wù)水平，市一招、市二招在穩(wěn)定老客源的基礎(chǔ)上，不斷吸引新的消費者，有效地拓展了服務(wù)市場。2、開展爭創(chuàng)活動，提高服務(wù)質(zhì)量。近年來，我們堅持開展以“態(tài)度好、服務(wù)好、廉政好”為內(nèi)容的創(chuàng)“三好”活動和 以“創(chuàng)文明集體、創(chuàng)文明部室、創(chuàng)文明示范崗、爭當(dāng)服務(wù)標兵”為內(nèi)容的 “三創(chuàng)一爭”活動，全面提高機關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量。市一招 以服務(wù)對象滿意為標準，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準細化為 28 項 200 條，堅持按標準服務(wù)，并大力推行“人情化”服務(wù)，努力營造“家”的氛圍。服務(wù)中心根據(jù)服務(wù)對象的意見，不斷改進服務(wù)態(tài)度，堅持對機關(guān)汽車修理、水電維修、液化氣供應(yīng)、物業(yè)管理等實行 24 小時上門服務(wù)制，深得用戶好評。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)使后勤事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍不斷擴大，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。

3、提供特色服務(wù)，塑造品牌形象。我市 市一招堅持舉辦諸如“喝王子啤酒，看世界杯精彩足球”等一系列特色活動，增強了在消費者中的影響力，被評為全市唯一一家“消費放心，服務(wù)滿意”單位。市二招在利用媒體大力進行自我宣傳的同時，重視團隊精神的培養(yǎng)，使職工自覺把個人前途與單位利益掛鉤，愛崗敬業(yè)，全面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，出現(xiàn)了客房部職工王秀玲拾到客人遺失的 2 萬多元錢主動上交，服務(wù)員張亞秋深夜尋藥為賓客治病等感人事跡，在消費者心中樹立了良好的企業(yè)形象，顧客“回頭率”極高，全年經(jīng)營基本處于飽和狀態(tài)，經(jīng)濟效益、社會效益雙豐收。去年 2 月，市二招被評為“三星級涉外旅游賓館”，成為我市機關(guān)后勤一個響當(dāng)當(dāng)?shù)姆?wù)品牌。

近兩年，我局后勤經(jīng)濟每年都有較大幅度的增長，不僅壯大了后勤事業(yè)單位實力，增強了其抵御市場風(fēng)險的能力，還為后勤服務(wù)提供了有力的資金保障，確保了機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，并改善了市級機關(guān)干部職工的福利待遇，使我市機關(guān)后勤工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部職工的充分肯定。我們深深體會到，沒有后勤經(jīng)濟的大發(fā)展，就沒有我市機關(guān)后勤今天穩(wěn)定發(fā)展的局面。今后，我們要以十六大精神為指針，以發(fā)展后勤經(jīng)濟為第一要務(wù)，進一步壯大機關(guān)后勤經(jīng)濟，切實做好機關(guān)服務(wù)保障工作。

（注：此文發(fā)表于 2003 年 6 月《中國機關(guān)后勤》）

第四篇：審計機關(guān)紀檢監(jiān)察工作會議講話稿

審計機關(guān)紀檢監(jiān)察工作會議講話稿

同志們：

在審計署、審計廳和市局召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議后，市局黨組決定召開全市審計機關(guān)紀檢監(jiān)察工作會議，這是一個貫徹上級會議精神抓落實、抓執(zhí)行的會。前面，四個區(qū)縣局紀檢組作了工作交流發(fā)言，欽元總結(jié)了去年的工作，對今年的工作進行了全面的安排部署，我完全贊同,請大家抓好貫徹落實。下面我講幾點意見。

一、充分肯定XX年全市審計系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作取得的成績

XX年，市、縣、區(qū)審計局紀檢組在各級紀委和駐在部門黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的共同努力下，圍繞中心、服務(wù)大局、聚焦主業(yè)、扎實工作，著力當(dāng)好黨的紀律的捍衛(wèi)者、作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督者、反腐工作的執(zhí)行者，全市審計機關(guān)紀檢監(jiān)察工作取得了新的進展和成效：一是強化責(zé)任意識，黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任得到有效落實；二是認真落實中央八項規(guī)定、省委省政府、市委市政府十項規(guī)定，狠抓作風(fēng)建設(shè)，切實糾正發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題；三是積極開展廉政警示教育，強化審計人員廉潔自律、廉潔從審的意識。四是全面加強制度建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為和審計人員工作行為；五是深入開展廉政風(fēng)險防控工作，抓好清權(quán)確權(quán)、排查風(fēng)險、制定防控措施、規(guī)范審計流程等工作，對重點權(quán)力運行實行全過程監(jiān)督；六是突出監(jiān)督重點，加強對重大決策、重大審計項目、重要工作崗位、審計工作現(xiàn)場等的監(jiān)督。通過各級紀檢監(jiān)察干部切實履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作職能，加強監(jiān)督檢查，強化責(zé)任追究，加大問責(zé)力度，為各級審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職能，促進各項審計工作任務(wù)的完成提供了堅強的紀律保證。

二、充分認識當(dāng)前審計機關(guān)面臨廉政風(fēng)險的嚴峻形勢，進一步強化反腐倡廉意識

在以前的講話中談反腐倡廉形勢嚴峻，大家可能還認為腐敗離我們還很遠，我們xx審計還太平無事，我們xx審計人都還遵紀守法、廉潔奉公。但歲末年初在我市審計系統(tǒng)發(fā)生的尹昌文、王銀明、幸小東等審計干部涉嫌違法犯罪案件,警醒了我們，xx審計系統(tǒng)當(dāng)前反腐倡廉面臨形勢仍然嚴峻。

為什么我們反腐倡廉的形勢嚴峻。我分析有這樣一些因素。從審計工作性質(zhì)來看，因為審計人員長年工作在各個不同的單位和部門，人員流動性大、遠離局機關(guān)，學(xué)習(xí)教育相對較少，現(xiàn)場監(jiān)督落實防控措施較難；隨著審計領(lǐng)域的不斷拓展，審計人員面臨被腐蝕的現(xiàn)實危險性也在相應(yīng)加大；借用社會中介組織人員參加政府審計，使審計機關(guān)承擔(dān)著更多的廉政風(fēng)險。另外，還基于以下原因：從工作環(huán)境看，審計部門本身就是社會系統(tǒng)的一分子，審計干部也只是平常人而不是神，審計系統(tǒng)也好，審計干部也好，都不可能“獨善其身”，社會種種不良現(xiàn)象在審計系統(tǒng)和一部分審計干部身上終將會有所反映。從部門性質(zhì)講，“審計”是一塊金字招牌，審計部門權(quán)力很大，審計干部以至審計部門聘用的工作人員手中都握有一定的權(quán)力，如防控制度不嚴、拒腐防變意志不堅，權(quán)力很可能變成腐敗的籌碼和資本。從干部個人素質(zhì)看，由于每個人的家庭生活背景、受教育程度、理想信念以及社會閱歷等等都存在著較大差異，也決定著大家對包括腐敗現(xiàn)象在內(nèi)諸多社會問題有著這樣那樣不同的看法，由此也導(dǎo)致個人行為上的差異，發(fā)生于審計干部隊伍的腐敗行為并非不可能。

作為承擔(dān)國家經(jīng)濟運行“免疫系統(tǒng)”、“經(jīng)濟衛(wèi)士”、“反腐利劍”等職責(zé)的審計部門，對照審計機關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職能作用和加強自身建設(shè)的要求，我們?nèi)匀淮嬖谥艽蟮牟罹嗪筒蝗莺鲆暤膯栴}。主要是：少數(shù)審計部門對黨建工作重視不夠、抓得不緊，黨建工作和審計業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題依然存在；有的黨組織對全面從嚴治黨的緊迫性認識不深，主體責(zé)任落實不到位；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴峻性和復(fù)雜性認識不到位、思想有偏差，對審計監(jiān)督權(quán)的監(jiān)督制約存在薄弱環(huán)節(jié)；審計廉政風(fēng)險防控工作還需進一步完善和強化。對此我們必須高度重視，采取有力措施認真加以解決，以對黨和審計事業(yè)高度負責(zé)的精神，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向新的高度。特別是作為審計機關(guān)的紀檢監(jiān)察干部，更應(yīng)該對當(dāng)前反腐倡廉的嚴峻形勢有一個清醒的認識和判斷，這是我們搞好審計機關(guān)紀檢監(jiān)察工作，履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能的一個重要前提。

三、充分履行紀檢監(jiān)察職能，確保審計人員依法審計、廉潔審計

新的時期，新的形勢，審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)被賦予新的要求和內(nèi)涵，做好今年乃至今后我們審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，各級紀檢組一定要牢牢把握住以下“五個”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分履行監(jiān)督職責(zé)。

（一）強化廉政教育，打好“預(yù)防針”。樹立依法審計、清正廉潔的良好形象，最基本、最關(guān)鍵的就是從思想上、作風(fēng)上、制度上加強審計機關(guān)勤政廉政建設(shè)。要始終把教育放在首位，堅持“教育為主、預(yù)防在先”的原則。

一是在教育內(nèi)容上，要以黨性黨風(fēng)黨紀教育為主線，以崗位廉政教育、職業(yè)道德教育為重點，以典型示范引導(dǎo)教育和反面典型警示教育為載體。二是在教育形式上，要注重推陳出新，努力使教育體現(xiàn)時代感、親和力和影響性。注意將不同階段的教育主題和審計工作實際緊密結(jié)合起來，通過開展一系列廉政主題教育，不斷提高審計人員的廉潔從政意識，在思想上筑牢拒腐防變的防線，促使審計機關(guān)進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動反腐倡廉教育向縱深發(fā)展。三是在教育時間上，要把廉政教育作為一項經(jīng)常性工作來抓，堅持每月、每季度、每半年、每年都有安排，使黨風(fēng)廉政教育走上規(guī)范化、制度化軌道。同時，要充分利用我們身邊的人、身邊的事，大力宣傳審計干部的廉政勤政事跡，激勵廣大審計人員廉潔從審、嚴格執(zhí)法。

（二）強化制度建設(shè)，筑牢“防火墻”。作為監(jiān)督部門，審計機關(guān)要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在各個方面，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，提高反腐倡廉法制化水平。

一要確保責(zé)任落到實處。強化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任是黨中央對反腐倡廉形勢正確判斷后做出的重大決策。主動抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，把主體責(zé)任落實到位，是執(zhí)行黨章規(guī)定、落實中央部署的實際行動，也是努力打造審計鐵軍、有效履行審計監(jiān)督職責(zé)的重要保證。作為紀檢組，要切實履行好在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督好黨組履行主體責(zé)任、“一把手”的第一責(zé)任、班子其他成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力形成一級抓一級、層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，真正做到廉政重擔(dān)大家挑、人人肩上有責(zé)任。同時，要強化對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行測評及檢查，并納入考核內(nèi)容，嚴格獎懲。二要強化審計工作紀律。要把廉政紀律作為審計人員不能觸碰逾越的“高壓線”，要結(jié)合審計“八不準”工作紀律要求，通過制定完善《審計廉政紀律監(jiān)督辦法》、《審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》和《審計廉政情況回訪制度》等系列制度，進一步提升審計人員遵守“八不準”規(guī)定的自覺性，確保審計干部切實過好“權(quán)力關(guān)”、“金錢觀”、“名利關(guān)”和“人情關(guān)”。三要完善內(nèi)部風(fēng)險防控制度。要對審計各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點進行再清理，針對重點風(fēng)險領(lǐng)域和重點風(fēng)險崗位制定強制性的防控措施，完善好我們的廉政風(fēng)險防控制度體系，并且使各項規(guī)定更具體、各項措施更具可操作性，真正做到按制度辦事，靠制度管人，用制度規(guī)范我們的審計行為。

（三）強化作風(fēng)建設(shè)，織密“安全網(wǎng)”。機關(guān)作風(fēng)形象是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個縮影。結(jié)合今年全市審計系統(tǒng)開展的作風(fēng)整頓，要通過大力倡導(dǎo)以下四個方面的良好風(fēng)氣，切實加強審計干部的作風(fēng)建設(shè)，使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)同安排、同促進、同發(fā)展。一要堅持廉潔修身，興好學(xué)助廉之風(fēng)。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，注重加強對廉政紀律規(guī)定的學(xué)習(xí)，多形式、多層次開展廉政學(xué)習(xí)教育，并按各自崗位的工作要求，制訂詳細的學(xué)習(xí)計劃，明確具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容，努力營造審計廉政文化的濃厚氛圍。二要堅持艱苦奮斗，興勤儉節(jié)約之風(fēng)。要認真落實好中央八項規(guī)定和省市十項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等要求，建設(shè)“節(jié)約型”機關(guān)。在日常開支中要注重加強管理，厲行節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費，確保開支的合法合理性。三要堅持秉公執(zhí)法，興廉潔從政之風(fēng)。要把廉政建設(shè)作為審計工作的生命線，堅持實行“一崗雙責(zé)”，圍繞審計“八不準”工作紀律，開展“陽光審計”，在審計工作中要進一步加強審計組長和審計人員之間上下監(jiān)督，審計人員之間相互橫向監(jiān)督，紀檢監(jiān)察人員現(xiàn)場監(jiān)督，確保審計人員依法審計、廉潔審計。四要堅持生活正派，興健康高尚之風(fēng)。要自覺按照“自重、自省、自警、自勵”要求，把廉政教育作為一項經(jīng)常性工作來抓。要大力弘揚“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，緊密圍繞新時期黨的重心工作和審計工作中心，通過開展演講、征文、專題講座、參觀廉政教育基地等活動，不斷增強干部職工對審計工作的感情，促使黨員干部理想信念進一步堅定，能力作風(fēng)得到新的提升。

（四）健全監(jiān)督機制，當(dāng)好“消防員”。一要加強內(nèi)部監(jiān)督，提高機關(guān)管理的透明度。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，切實把民主集中制、民主生活會、黨內(nèi)情況通報等制度落到實處，動員全體黨員自覺參與監(jiān)督。對干部職工比較關(guān)注、關(guān)心的人事變動、經(jīng)費開支、評先選優(yōu)等工作要及時通過公開欄予以公布，擴大干部職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要加強外部監(jiān)督，提高審計工作的透明度。一是積極推行審計公示，實現(xiàn)雙向監(jiān)督。實現(xiàn)由審計機關(guān)對被審計單位的單方面監(jiān)督，向被審計單位及社會各界共同參與多方位監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，認真落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強對審計人員的廉政監(jiān)督，樹立審計機關(guān)良好形象；二是堅持由紀檢組負責(zé)人定期不定期深入被審計單位對審計人員執(zhí)行審計“八不準”工作紀律情況進行跟蹤檢查，有效筑牢審計人員廉潔自律、拒腐防變的思想道德防線，防止違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生；三要落實監(jiān)督員制度，保證社會有效監(jiān)督。定期或不定期向特約審計員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督人員、審計中介機構(gòu)、離退休干部通報審計工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)及效能建設(shè)方面情況，聽取他們的意見和建議，并對審計項目進行抽查、回訪，通過召開被審計單位有關(guān)人員座談會，對審計人員的依法審計、工作效率和執(zhí)行廉政紀律的情況進行檢查，進一步促進審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)。

（五）強化職責(zé)履行，做好“助推器”。在全面推進依法治國、從嚴治黨的新常態(tài)下，審計部門扮演著監(jiān)督和接受監(jiān)督的雙重角色，作為審計機關(guān)的紀檢監(jiān)察工作人員尤其要扮演好以下角色。一要當(dāng)好衛(wèi)士。要時刻監(jiān)督審計干部把好“五個關(guān)口”即：把住政治關(guān)口、經(jīng)濟關(guān)口、生活關(guān)口、權(quán)力關(guān)口和交往關(guān)口，守住“三道底線”即：守住政治底線、道德底線和生活底線。二要當(dāng)好謀士。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實中，紀檢組要充分發(fā)揮全面協(xié)調(diào)的作用，為黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實履行黨組的主體責(zé)任當(dāng)好參謀和助手，積極出謀劃策，做到履職盡責(zé)。三要當(dāng)好勇士。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，紀檢監(jiān)察干部要勇于當(dāng)“黑臉包公”，嚴格執(zhí)紀問責(zé)。把問責(zé)追究作為落實監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容，以嚴格責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實。

四、強化自身建設(shè)，提高反腐倡廉的工作能力

“打鐵還需自身硬”，審計機關(guān)是監(jiān)督部門，各級紀檢組作為審計機關(guān)的監(jiān)督機構(gòu)，更應(yīng)立足本職，精通業(yè)務(wù)，努力提升自身素質(zhì)，不斷錘煉自身反腐倡廉的本領(lǐng)和能力。強化紀檢監(jiān)察自身建設(shè)，就是要努力實現(xiàn)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。

（一）要大力宣傳紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的重要意義。這是推動審計機關(guān)了解掌握紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求的前提。要抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，離不開一支忠誠可靠、堅強有力的監(jiān)督隊伍。審計機關(guān)和紀檢監(jiān)察機關(guān)雖然履行的都是監(jiān)督職責(zé)，但是分工有所不同，各有側(cè)重，在監(jiān)督對象上更是明顯有別。審計機關(guān)在履行審計監(jiān)督職責(zé)時，同樣必須接受來自紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。因此，要強化各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志自覺接受監(jiān)督的意識，一定要使他們明白，紀檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開展的一項重要工作，也是促進審計事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計機關(guān)，紀檢監(jiān)察工作不是可有可無的，更不是來給審計工作“當(dāng)配角”和“找麻煩”的，而是同審計工作者站在一起，幫助審計事業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、促進發(fā)展的。要強化對審計機關(guān)紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費等保障，支持紀檢監(jiān)察人員大膽開展工作，特別是在查處違法違紀行為和辦案過程中遇到說情、阻撓，甚至威脅、干擾時，要堅決支持紀檢監(jiān)察干部履行職責(zé)，為紀檢監(jiān)察工作撐腰壯膽，做紀檢監(jiān)察干部的堅強后盾。

（二）要大力強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。這是推動審計機關(guān)紀檢監(jiān)察干部隊伍貫徹“三轉(zhuǎn)”要求的關(guān)鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)，對同樣履行監(jiān)督權(quán)利的審計干部隊伍而言，其意義和作用尤顯重要。要建立健全報告工作、定期述職、廉政談話等制度，通過經(jīng)常性聽取工作進展匯報、開展專項檢查、專題約談等多種方式，督促紀檢監(jiān)察干部切實轉(zhuǎn)變觀念，放開手腳，集中精力抓好主業(yè)。

在具體工作中，要針對審計機關(guān)的特殊性，注重教育引導(dǎo)全體紀檢監(jiān)察干部正確處理好三個關(guān)系，即：既要有轉(zhuǎn)的意識，又要有轉(zhuǎn)的行動；既要依靠上級支持推動，又要理直氣壯做好工作；既要堅決落實上級要求，又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計現(xiàn)場和審計干部之中，及時了解掌握各方面信息，保障審計人員依法履職，防范審計人員擅權(quán)弄權(quán)、違紀違法。面對反腐敗斗爭的艱巨任務(wù)，我們必須始終如履如臨，來不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正，才能保證監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的權(quán)威性和嚴肅性。

（三）審計機關(guān)紀檢監(jiān)察干部要乘勢而上有所作為。從審計機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和工作開展看，紀檢監(jiān)察部門在一定時期處在被邊緣化狀態(tài)，人員配備的隨意性很大。由此也導(dǎo)致一部分同志甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志認為紀檢監(jiān)察工作可有可無，工作中不能自覺接受紀檢監(jiān)察人員的監(jiān)督，甚至產(chǎn)生較為強烈的抵觸和排斥情緒。另一方面，作為審計機關(guān)的紀檢監(jiān)察干部，有的同志對嚴格履行崗位職責(zé)心存疑慮，工作作風(fēng)不實，存在“多一事不如少一事”的好人主義行為，片面強調(diào)干部自律，有意無意地放松了對審計人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加之機關(guān)管理、干部教育等方面也存在著落實不力、管理不嚴等問題，多方面原因?qū)е录o檢監(jiān)察工作不到位，監(jiān)督不得力的情況存在?，F(xiàn)在，“三轉(zhuǎn)”要求為紀檢監(jiān)察干部隊伍營造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺，作為審計機關(guān)的紀檢監(jiān)察干部，也要珍惜機遇，乘勢而為，充分展示出對“監(jiān)督者實施監(jiān)督”的勇氣和魄力，大膽工作，勇于擔(dān)當(dāng)，有所作為。

（四）要堅決做到“打鐵還需自身硬”。在審計機關(guān)工作的紀檢監(jiān)察干部，從某種意義說是“雙料”的監(jiān)督者，責(zé)任重大。對“監(jiān)督者實施監(jiān)督”難度不言而喻，且不說來自被監(jiān)督者因為思想認識、配合程度、紀律遵守等方面的問題。就監(jiān)督者自身而言，能否做到一身正氣至關(guān)重要。缺乏擔(dān)當(dāng)精神和好人主義者都肯定不是合格的紀檢監(jiān)察干部。在審計干部隊伍群體中從事紀檢監(jiān)察工作，必須具備更為過硬黨性原則和政治素質(zhì)。全體紀檢監(jiān)察干部都要牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識，自覺接受方方面面的監(jiān)督。要不斷加強學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，提高履職能力。要始終以“自身硬”為標準，將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到黨組的各項要求上來，嚴格要求自己、自覺接受監(jiān)督，做嚴守紀律、改進作風(fēng)、拒腐防變的表率，鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。

同志們，面對嚴峻形勢，做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大。我們要在市委、市政府和審計廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，逆水行舟，攻堅克難，為重塑xx審計形象，重整xx審計雄風(fēng)，不斷開創(chuàng)xx審計黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面做出新的貢獻。

第五篇：學(xué)習(xí)型機關(guān)的探索與實踐

推“三化” 促“三學(xué)” 強“三力”

——浙江省委辦公廳建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的探索與實踐

潘家瑋

浙江省委辦公廳堅持把學(xué)習(xí)放在十分重要的位置，以服從和服務(wù)于省委工作大局為中心，以廳理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，推“三化”、促“三學(xué)”、強“三力”，努力推進學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，為服務(wù)和保障省委各項工作的順利開展提供了有力支撐。

推“三化”：推動學(xué)習(xí)制度化、學(xué)習(xí)工作化、學(xué)習(xí)生活化

建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的基本理念是組織化學(xué)習(xí)的理念和終身學(xué)習(xí)的理念，這些理念與機關(guān)的特點相結(jié)合并體現(xiàn)到機關(guān)干部身上，就是要推動學(xué)習(xí)的制度化、工作化和生活化。

學(xué)習(xí)制度化。就是圍繞機關(guān)事業(yè)發(fā)展這一目標，通過一系列制度化的手段和途徑，推動機關(guān)全體黨員干部持續(xù)學(xué)習(xí)，保障機關(guān)充分履職，促進干部健康成長，使機關(guān)及其成員更能適應(yīng)社會環(huán)境快速變化帶來的挑戰(zhàn)和任務(wù)。我們根據(jù)省委辦公廳的工作職能特點，逐步形成了多樣化的學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)制度。一是集中學(xué)習(xí)制度。以廳中心組學(xué)習(xí)制度推“三化”促“三學(xué)”強“三力”——浙江省委辦公廳建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的探索與實踐為龍頭，確保一定的集中學(xué)習(xí)時間，重點學(xué)習(xí)、研究與中央重大決策部署和省委中心工作相關(guān)的內(nèi)容，有時將參加對象擴大到各處局主要負責(zé)同志或全體黨員干部。二是個人自學(xué)制度。對需要深入研讀的內(nèi)容，有關(guān)經(jīng)濟、政治、文化、科技、法律、歷史等知識的學(xué)習(xí)，以及集中學(xué)習(xí)、研討前需要作充分準備的內(nèi)容，事先都提出自學(xué)的要求。三是集中培訓(xùn)制度。每年組織處級干部進行集中培訓(xùn)，在有計劃自學(xué)的基礎(chǔ)上，集中一段時間進行研讀，并聯(lián)系浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題和個人學(xué)習(xí)、工作體會開展研討和交流。四是“秘書論壇”制度。通過“秘書論壇”這個平臺，邀請有關(guān)專家學(xué)者、部門領(lǐng)導(dǎo)等作專題報告，交流學(xué)習(xí)、工作體會，已先后舉辦報告會、交流會20多次，受到了黨員干部的歡迎，促進了學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。

學(xué)習(xí)工作化。就是強調(diào)工作的過程本身就是一個學(xué)習(xí)的過程，在學(xué)中干、在干中學(xué)，學(xué)習(xí)和工作相互結(jié)合、相互促進。一方面，引導(dǎo)大家正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。在傳統(tǒng)的思維定式中，學(xué)習(xí)和工作經(jīng)常被割裂開來，甚至在時間安排上對立起來。其實，現(xiàn)代人的工作過程，本身就是一個不斷學(xué)習(xí)的過程，工作之外固然有學(xué)習(xí)，工作之中更包含學(xué)習(xí)。只有把學(xué)習(xí)融于工作之中，把學(xué)習(xí)工作化，才是解決所謂“工學(xué)矛盾”的根本辦法。另一方面，促進新同志盡快適應(yīng)工作崗位。新同志進機關(guān)后最主要問題是如何盡快適應(yīng)崗位工作。我們倡導(dǎo)新同志一進機關(guān)就要潛心琢磨工作，在工作中學(xué)習(xí)、鍛煉、成長。同時，倡導(dǎo)以老帶新，幫學(xué)幫干、互幫互學(xué)，達到了較好效果。

學(xué)習(xí)生活化。就是把學(xué)習(xí)引入生活，讓生活的過程成為不斷學(xué)習(xí)的過程，從而既讓生活更為豐滿，又使工作得到有力支撐。我們重點從三個方面倡導(dǎo)學(xué)習(xí)生活化：一是鼓勵閑暇時間的有效利用。按照目前工作制度，每年雙休日、節(jié)假日共有110多天。除了必要的加班、計劃中的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，我們提倡大家自覺、合理地利用這些時間進行學(xué)習(xí)，不斷提升知識層次，增強工作本領(lǐng)。二是培養(yǎng)干部職工的健康情趣。健康情趣的培養(yǎng)同樣是一個學(xué)習(xí)的過程。我們大力支持工青婦組織開展一些健康有益的活動，如組織大家參加球類、棋牌、健身等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合“三八”節(jié)婦女活動感受祖國發(fā)展成就，通過青年組織開展勵志活動等。三是提倡工作生活張弛有度。主動引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)一些適應(yīng)現(xiàn)代生活的必要生活知識，以生活的和諧化促進工作，比如開展心理健康輔導(dǎo)，開設(shè)保健講座等，受到了大家歡迎。

促“三學(xué)”：促進黨員干部向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)

機關(guān)干部雖然接受過良好的學(xué)校教育，但在工作崗位上，必須在堅持向書本學(xué)習(xí)的同時，進一步向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。這也是建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的基本途徑。

向書本學(xué)習(xí)。這是個大概念，既包括各類圖書、文件資料，也包括電子圖文等。我們在整合原有資源，搞好圖書室、閱覽室、檔案室等的基礎(chǔ)上，軟硬件齊上、虛實功并作，努力營造學(xué)習(xí)氛圍、優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境、改善學(xué)習(xí)條件。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭讀書。廳領(lǐng)導(dǎo)自覺把讀書學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，帶著深厚的感情學(xué)，帶著執(zhí)著的信念學(xué)，帶著實踐的要求學(xué)。特別是在研讀黨的十七大報告、科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)必讀篇目和重要理論讀物方面，做到先學(xué)一步、深學(xué)一層，力求學(xué)懂學(xué)透，為全廳干部作出表率。二是提供學(xué)習(xí)資料。對中央和省委明確要求學(xué)習(xí)的文件、讀本以及具有共性的讀物，堅持人手一冊、及時提供；針對大家不同的學(xué)習(xí)需求，積極創(chuàng)造條件、提供支持。三是開展薦書工作。在鼓勵大家相互推薦好書的同時，定期推薦一些書目，引導(dǎo)大家多讀書、讀好書，給大家節(jié)省一些“淘書”時間。四是改善學(xué)習(xí)條件。重點是改善機關(guān)保密內(nèi)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的硬件設(shè)施和軟件支持，在機關(guān)內(nèi)網(wǎng)不斷充實、更新學(xué)習(xí)園地、資料庫等欄目內(nèi)容。同時，在做好保密工作的前提下，在閱覽室、各處局辦公室改善了連接互聯(lián)網(wǎng)條件。

向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”如果說向書本學(xué)是提高理論素養(yǎng)的一個重要環(huán)節(jié)，那么向?qū)嵺`學(xué)則是檢驗學(xué)習(xí)成果、提升工作能力的重要手段。我們著力從兩個方面下功夫：一是在調(diào)查研究上下功夫。這些年，先后圍繞省委實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、全面改善民生、促進文化大發(fā)展大繁榮、推動農(nóng)村改革發(fā)展、加強黨的作風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容，開展了廣泛深入的調(diào)查研究，既為省委決策提供了有效服務(wù)，又使廣大干部進一步加深了對省委決策部署的認識，進一步了解了省情、增長了才干。二是在實踐鍛煉上下功夫。對新錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的同志，有計劃地派遣到基層單位進行鍛煉，時間為半年至一年；對部分處級干部，派遣到縣區(qū)進行掛職鍛煉，時間為2～3年；按照省委統(tǒng)一部署，抽調(diào)干部參與“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動；每年選派一名同志到定點村擔(dān)任農(nóng)村指導(dǎo)員一年，既幫助

了村里工作，又鍛煉了干部。通過這些辦法，推動機關(guān)干部努力讀懂、讀好社會實踐這本“無字之書”，提高解決實際問題的本領(lǐng)。

向群眾學(xué)習(xí)。這是我們黨的政治本色和優(yōu)良傳統(tǒng)，是新時期加強和改進黨的建設(shè)的根本要求與重要方法。向群眾學(xué)習(xí)，必須深入一線，學(xué)習(xí)群眾的首創(chuàng)精神，總結(jié)群眾的基本經(jīng)驗，尊重群眾的良好意愿。這些年來，我們每年都利用省委領(lǐng)導(dǎo)參加全國“兩會”期間的時間，組織調(diào)研組到全省各地開展基層調(diào)研和暗訪，不與基層黨委、政府打招呼，直接深入到農(nóng)戶和企業(yè)，同農(nóng)民聊家常、同工人交朋友、同外來民工噓寒暖，了解社情民意，在向群眾學(xué)習(xí)的同時，努力為省委領(lǐng)導(dǎo)提供第一手的基層真情實況。

強“三力”：增強學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力

建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，直接目的是增強機關(guān)的學(xué)習(xí)力，根本目的是在增強學(xué)習(xí)力的基礎(chǔ)上，進一步增強機關(guān)的執(zhí)行力和創(chuàng)造力。

增強學(xué)習(xí)力。機關(guān)的學(xué)習(xí)力，包括個體的學(xué)習(xí)力，更重要的是機關(guān)整體的學(xué)習(xí)力；包括新觀念、新知識、新情況的接受能力，更重要的是在接受的基礎(chǔ)上進行分析、加工，進而轉(zhuǎn)化為思維方式、行為模式、工作本領(lǐng)的能力。一要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)思維和工作思路，善于運用馬克思主義的立場、觀點、方法去觀察形勢、分析矛盾，善于運用科學(xué)發(fā)展觀的理念和方法去把握實情、解決問題。二要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度和工作習(xí)慣，從工作職能定位、工作標準、工作方式、工作作風(fēng)等方面探索規(guī)律、查找問題、分析原因，進而健全機制、明確規(guī)則、完善制度，并使之內(nèi)化為干部的內(nèi)在自覺和行為習(xí)慣。三要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為基本素養(yǎng)和工作能力，加強黨性修養(yǎng)，提高綜合素養(yǎng)，增長工作本領(lǐng)，樹立良好作風(fēng)，提高為省委工作大局服務(wù)的能力和水平。

增強執(zhí)行力。執(zhí)行力是考驗機關(guān)效能的決定性因素。這些年，我們始終堅持把服務(wù)省委決策作為重中之重來抓，自覺從全局和戰(zhàn)略的高度來思考問題、研判形勢，及時提出有針對性的對策建議，在服務(wù)省委“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略等一系列重大決策部署中，發(fā)揮了積極的參謀助手作用。我們從維護省委權(quán)威、提高執(zhí)行力、確保政令暢通的高度，抓住省委重視、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的大事難事和影響科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好省委重大決策部署的貫徹落實。我們牢固樹立全局“一盤棋”思想，充分發(fā)揮樞紐、協(xié)調(diào)、牽頭的職能作用和優(yōu)勢，既加強外部協(xié)調(diào)又注重內(nèi)部銜接，既突出服務(wù)重點又注重整體推進，在綜合協(xié)調(diào)方面取得了新突破。我們積極探索和把握服務(wù)保障工作的特點與規(guī)律，把規(guī)范程序與提高效率結(jié)合起來，把提升服務(wù)與加強管理結(jié)合起來，把厲行節(jié)約與注重實效結(jié)合起來，推進了服務(wù)保障工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

增強創(chuàng)造力。適應(yīng)變化的形勢需要有創(chuàng)造力，應(yīng)對復(fù)雜局面需要有創(chuàng)造力，服務(wù)人民群眾也需要有創(chuàng)造力。學(xué)習(xí)型組織必須能夠把學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化成創(chuàng)造力，通過創(chuàng)新、創(chuàng)造，把個人的創(chuàng)造力轉(zhuǎn)換為組織的創(chuàng)造力，進而推動工作效率、工作質(zhì)量、工作能力的全面提升。我們要求辦公廳的每位干部不論在什么崗位上，都不能停留在一般對付、被動應(yīng)付、簡單重復(fù)的狀態(tài)，必須發(fā)揮自己的創(chuàng)新創(chuàng)造能

力，研究自己的工作、優(yōu)化自己的工作、改善自己的工作。比如，起草文稿必須更全面地了解情況、更充分地掌握材料、更準確地領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖和把握領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格；辦理文件必須更加仔細地斟詞酌句、更加科學(xué)地規(guī)范文本、更加高效地履行程序；編報信息必須更加及時、更加全面、更加精準地反映情況等等。我們積極倡導(dǎo)在工作理念上大膽創(chuàng)新、力求突破，在謀事視野上胸懷全局、放眼長遠，在工作標準上精益求精、追求卓越，在運轉(zhuǎn)方式上超前服務(wù)、主動作為，努力在更高起點上推進辦公廳各項工作。