第一篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

新形勢(shì)下加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

姚海峰（湖北省宜都市審計(jì)局）

【時(shí)間:2011年11月18日】 【來源: 】 【字號(hào)：大 中 小】摘要：審計(jì)文化是審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員在履行職責(zé)、發(fā)展審計(jì)事業(yè)過程中培育形成的，被共同認(rèn)可、遵循的價(jià)值觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、群體意識(shí)的總和。促進(jìn)審計(jì)人員進(jìn)一步樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步改變思維方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，把工作重點(diǎn)放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)，促進(jìn)民主法制建設(shè)上來。

關(guān)鍵詞：審計(jì)文化 建設(shè) 重要性 精神內(nèi)涵 途徑

黨的十七屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》提出了新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，這是指導(dǎo)我國(guó)文化改革發(fā)展，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)文化建設(shè)新局面，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的綱領(lǐng)性文件，為推動(dòng)文化改革發(fā)展、促進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

審計(jì)文化是審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員在履行職責(zé)、發(fā)展審計(jì)事業(yè)過程中培育形成的，被共同認(rèn)可、遵循的價(jià)值觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、群體意識(shí)的總和。創(chuàng)建和弘揚(yáng)先進(jìn)的審計(jì)文化，建設(shè)審計(jì)事業(yè)和審計(jì)人員共有的思想寶庫，增強(qiáng)審計(jì)文化的吸引力和感召力，既是推動(dòng)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的必然要求，也是審計(jì)工作者在新時(shí)期的歷史使命。

一、加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)的重要性

㈠加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中，從建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力；建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚；弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園；推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力四個(gè)方面精辟闡述了文化建設(shè)的重要作用。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，文化建設(shè)具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用，通過審計(jì)文化建設(shè)，可以為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的思想保證、強(qiáng)大的精神支撐、堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)。十七大明確提出，構(gòu)建和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)。要按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。而審計(jì)作為政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門之一，肩負(fù)著法律賦予的重要職責(zé)，通過對(duì)各類財(cái)政性資金的監(jiān)督，尤其對(duì)支農(nóng)扶貧資金、生態(tài)建設(shè)資金、社會(huì)保障資金和教育、衛(wèi)生、民政等領(lǐng)域的審計(jì)，確保國(guó)家扶貧、救助等各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)公平正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)民主法治建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的目標(biāo)，必須構(gòu)建健康向上的、符合時(shí)代要求的審計(jì)文化。

㈡加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)成立以來，在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保障經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用，取得了明顯的成效，也為審計(jì)文化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這一時(shí)期的審計(jì)目標(biāo)是以被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性、合法性、真實(shí)性為主，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡過程中，起到了一定作用，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，公共財(cái)政框架的確立、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、政府與企業(yè)職能的分開、社會(huì)中介組織逐步規(guī)范，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而要更多地關(guān)注宏觀調(diào)控措施的落實(shí)情況，關(guān)注涉及群眾切身利益的問題，關(guān)注財(cái)政資金的使用效益，實(shí)現(xiàn)真實(shí)、合法、效益三者并重。審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)的調(diào)整，審計(jì)對(duì)象和范圍的擴(kuò)大，審計(jì)內(nèi)容和形式的深化，為審計(jì)工作提出更新、更高的要求。為此，必須加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)的審計(jì)理念，追求高尚的審計(jì)精神，創(chuàng)造符合時(shí)代發(fā)展要求的審計(jì)方法和思維模式，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)邁進(jìn)。

㈢加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)是發(fā)展先進(jìn)文化的需要。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)支出“要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，掀起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上?！碑?dāng)前，我國(guó)還處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，是整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變遷，是社會(huì)生產(chǎn)方式、生活方式、心理結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念、就業(yè)形式、分配方式等方面發(fā)生深刻的變革時(shí)期，思想文化和價(jià)值觀念、道德觀念逐步多樣化，加之因深化改革過程中帶來的一些暫時(shí)困難和問題引起人們的疑問、困惑需要進(jìn)一步化解矛盾；在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)對(duì)文化的影響愈加突出，以及現(xiàn)代化帶來許多新的社會(huì)問題，給人們的思想、精神和心理帶來種種壓力等都要進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化的大發(fā)展、大繁榮。審計(jì)文化作為中國(guó)先進(jìn)文化的一個(gè)組成部分，同樣面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其建設(shè)的任務(wù)十分緊迫和繁重。

二、審計(jì)文化的具體內(nèi)容和精神內(nèi)涵

審計(jì)文化作為一種行業(yè)文化，雖與其他行業(yè)文化同為中華文化的一部分，但是也具有自己鮮明的特征，它為審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員提供精神支柱和前進(jìn)動(dòng)力，能夠把審計(jì)人員的思想和行為引導(dǎo)到國(guó)家審計(jì)所確定的職責(zé)要求和既定目標(biāo)中來，使審計(jì)事業(yè)在日益復(fù)雜和千變?nèi)f化的環(huán)境中得到發(fā)展和保障。㈠依法審計(jì)，客觀公正。依法審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)最基本的行為規(guī)范之一，也是審計(jì)人員最重要的職業(yè)理念之一，它包括兩個(gè)方面：一方面是審計(jì)人員在工作中必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；另一方面是審計(jì)機(jī)關(guān)和人員在履職時(shí)，必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法，按照法定的程序辦理，避免工作中的隨意性?？陀^公正是審計(jì)人員履行職責(zé)時(shí)的基本價(jià)值取向，它要求審計(jì)人員一切從實(shí)際出發(fā)，以事實(shí)為依據(jù)，真實(shí)反映情況，尊重事實(shí)，實(shí)事求是，既不摻雜個(gè)人的好惡和主觀意愿，也不受被審計(jì)對(duì)象的干擾和左右。審計(jì)人員只有堅(jiān)持依法審計(jì)，客觀公正，才能得到被審計(jì)單位的支持和配合，審計(jì)也才能取得預(yù)期的效果。

㈡堅(jiān)持原則，敢于碰硬。審計(jì)機(jī)關(guān)的一個(gè)重要職責(zé)就是監(jiān)督法律法規(guī)的執(zhí)行，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督的對(duì)象主要是黨政機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，而現(xiàn)在一些部門單位財(cái)務(wù)弄虛作假的情況比較嚴(yán)重，手段也越來越高明。因此，在審計(jì)工作中必須堅(jiān)持原則，勇于同違法違規(guī)行為作斗爭(zhēng)。這就要求審計(jì)人員必須忠于國(guó)家和人民，忠于審計(jì)事業(yè)，堅(jiān)持原則，敢于碰硬。當(dāng)然，審計(jì)機(jī)關(guān)既要鼓勵(lì)審計(jì)人員大膽揭露和處理各種違紀(jì)違規(guī)問題，也要建立起對(duì)審計(jì)人員的保護(hù)機(jī)制，成為審計(jì)人員的堅(jiān)強(qiáng)后盾，避免審計(jì)人員因?yàn)閳?jiān)持原則而遭受打擊報(bào)復(fù)。

㈢嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍。審計(jì)是一種專業(yè)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，社會(huì)各方面對(duì)審計(jì)工作的期望值越來越高，對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)技能和道德品行也提出了較高的要求。同時(shí)，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，違法違紀(jì)的手段愈來愈隱蔽，審計(jì)工作的艱巨性、復(fù)雜性日甚一日。這就要求審計(jì)人員始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍的工作作風(fēng)，既不放過一點(diǎn)蛛絲馬跡，又能提高審計(jì)工作效果。因此，審計(jì)人員應(yīng)該在專業(yè)技能和自身修養(yǎng)上不斷追求進(jìn)步，掌握盡可能多的知識(shí)，提高自己的審計(jì)能力。審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)該在打造復(fù)合型人才方面建立起有效的激勵(lì)機(jī)制，著力提高審計(jì)工作水平。

㈣善于總結(jié)，促進(jìn)規(guī)范。審計(jì)的目的不僅是為了發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是注意從機(jī)制、體制上分析原因，規(guī)范今后。分析原因，規(guī)范今后，既是審計(jì)工作的目標(biāo)，也是審計(jì)工作的歸宿。審計(jì)人員要善于把平時(shí)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別的問題進(jìn)行歸納和總結(jié)，從中找出共性的問題，然后從制度層面去尋求產(chǎn)生問題的原因和解決問題的辦法。特別是在經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)的新形勢(shì)下，審計(jì)人員既要善于學(xué)習(xí)和運(yùn)用政策法規(guī)，又要善于對(duì)完善政策法規(guī)提出建議，因?yàn)閷徲?jì)人員最能發(fā)現(xiàn)政策法規(guī)的不足，也最有條件提出專業(yè)意見。

㈤廉潔自律，無私無畏。己身不正，何以正人。審計(jì)機(jī)關(guān)代表國(guó)家行使對(duì)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)全力，就相應(yīng)地要求審計(jì)人員必須廉潔自律、正身守道，做到正人先正己。審計(jì)人員必須有崇高的人生目標(biāo)及價(jià)值取向，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作紀(jì)律，不該拿、不該吃的決不伸手，并且要擺正心態(tài)，愛崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，做到生活上不奢侈，待遇上不攀比。俗話說，吃人家的嘴軟，拿人家的手軟。審計(jì)人員只有廉潔自律，兩袖清風(fēng)，才能做到一身正氣，無私無畏。

三、大力加強(qiáng)先進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)的途徑

審計(jì)文化是全體審計(jì)人員共同承認(rèn)并遵守的價(jià)值體系，從承認(rèn)、接受、內(nèi)化到自覺作為準(zhǔn)則，是一個(gè)長(zhǎng)期培育的過程。建設(shè)先進(jìn)審計(jì)文化就是要以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》提出的任務(wù)要求和措施，同時(shí)要結(jié)合審計(jì)自身的特點(diǎn)，從以下幾個(gè)方面努力。

㈠增強(qiáng)政治修養(yǎng)，牢固樹立審計(jì)核心價(jià)值觀。審計(jì)作為政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門之一，肩負(fù)著法律賦予的維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重任，在審計(jì)文化建設(shè)中，必須把政治堅(jiān)定性放在第一位，要學(xué)好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，踐行審計(jì)核心價(jià)值觀。劉家義審計(jì)長(zhǎng)提出了樹立科學(xué)的審計(jì)理念和“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)核心價(jià)值觀。審計(jì)的首要任務(wù)是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、保障國(guó)家利益、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，只有對(duì)人民和國(guó)家無限忠誠(chéng)，有了這樣的源動(dòng)力，才能敢于碰硬，勇于堅(jiān)持原則和不懈地同違法行為做斗爭(zhēng)；只有具有憂患意識(shí)，才能保持敏銳性，不忘諫官職責(zé)，善于從苗頭中發(fā)現(xiàn)問題，不斷揭示和反映體制、制度、機(jī)制、管理等方面的問題，發(fā)揮好審計(jì)的建設(shè)作用；只有保持形式和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立，才能確保工作結(jié)果客觀公正；審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必須比別的部門更加清廉，是審計(jì)人員應(yīng)有的品質(zhì)，是審計(jì)工作對(duì)審計(jì)人員的必然要求。樹立核心價(jià)值觀，要堅(jiān)持以人為本大力加強(qiáng)思想政治工作，尊重人的主體地位，注重積極引導(dǎo)，加強(qiáng)交流互動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)人的創(chuàng)造性和參與熱情，不斷增強(qiáng)參與者的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)審計(jì)人對(duì)審計(jì)文化核心理念的認(rèn)同感。

㈡提高理論修養(yǎng)，掌握建設(shè)審計(jì)文化的武器。理論修養(yǎng)是一個(gè)人的靈魂基礎(chǔ)，是其本身內(nèi)在需求。理論修養(yǎng)是把握全局、掌握方向的修養(yǎng)，政治上的清醒與堅(jiān)定，精神上的高尚與亮節(jié)，來源于理論上的深刻與徹底。審計(jì)干部必須堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)、用心思考、學(xué)用相長(zhǎng)。終身學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種修養(yǎng)、一種責(zé)任、一種追求，不斷豐富知識(shí)儲(chǔ)備。學(xué)習(xí)中，既要學(xué)習(xí)思想政治理論，又要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和其他知識(shí)，博采眾長(zhǎng)，不斷提高理論水平。用心思考，增強(qiáng)思考意識(shí)，培養(yǎng)思考習(xí)慣，通過理論的學(xué)習(xí)，不斷的思考，要解決思想認(rèn)識(shí)模糊、工作興趣缺乏、作風(fēng)學(xué)風(fēng)浮躁等問題。把學(xué)與思結(jié)合起來，以深刻的認(rèn)識(shí)、廣博的知識(shí)、開闊的眼界提高理論水平，“學(xué)而不思則罔，思兒不學(xué)則殆”，深刻闡明了學(xué)思結(jié)合的重要性。學(xué)用相長(zhǎng)，要把科學(xué)的理論和精神實(shí)質(zhì)相統(tǒng)一，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，學(xué)以致用，學(xué)用相長(zhǎng)。把所學(xué)的理論與實(shí)踐有機(jī)的結(jié)合起來，充分運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問題、解決問題，用高度的理論思維，創(chuàng)新理念、更新思路、轉(zhuǎn)變模式，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成謀劃工作的思路，推動(dòng)工作的方法，積極指導(dǎo)工作實(shí)踐。

㈢加強(qiáng)審計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，抓好審計(jì)文化建設(shè)主線。在審計(jì)文化建設(shè)上，必須要抓好道德建設(shè)這跟主線。首先要以審計(jì)人員自身的道德建設(shè)為先。孔子認(rèn)為“政者，正也”，歷史上優(yōu)秀的從政者比較注意自身的道德修養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)“立身惟正”，即“正以處心，廉以律己，忠以事君，恭以事上，信以接物，寬以待下，敬以處事，居官之七要也”。其次，在審計(jì)文化上要應(yīng)健全道德回報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等。真正形成對(duì)道德行為的贊揚(yáng)和對(duì)不道德行為的譴責(zé)，使人們分辨是非善惡。雖然道德是以盡義務(wù)為特征，但盡義務(wù)并不意味著就沒有相應(yīng)的權(quán)利。從道德主體而言，他從事某種道德行為，確實(shí)是以不謀取權(quán)利為目的，但這只能說明從事道德行為的主體的崇高，而不能由此證明這個(gè)社會(huì)的倫理秩序就是合理的。應(yīng)在奉獻(xiàn)和回報(bào)之間建立一個(gè)良性反饋機(jī)制，即行善就應(yīng)得福，盡義務(wù)的人就應(yīng)得到公正評(píng)價(jià)和回報(bào)，不盡義務(wù)的人就受到譴責(zé)和懲處。只有真正建立起不讓老實(shí)人吃虧、揚(yáng)善抑惡的有力機(jī)制，審計(jì)行業(yè)中的一些不良風(fēng)氣才會(huì)不斷好轉(zhuǎn)，審計(jì)文化建設(shè)才能順利發(fā)展。

㈣提高文化藝術(shù)修養(yǎng)，打牢審計(jì)文化建設(shè)的根基。一方面，多讀書、多學(xué)習(xí)。古人云“言之無文，行之不遠(yuǎn)”、“讀萬卷書、行萬里路”，這個(gè)“文”，文，既有理論的含義，也包含有知識(shí)水平和對(duì)文化、藝術(shù)掌握程度之意。“讀萬卷書、行萬里路”更是在提倡要多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐、多增加文化修養(yǎng)。這里所稱的文化藝術(shù)是具體的，包括古今中外小說、詩詞、名人傳記以及戲劇、歌曲等等，以此增長(zhǎng)知識(shí)，開拓胸襟，開拓視野。“腹有詩書氣自華”，這種內(nèi)在的涵養(yǎng)，可以使人感受到外在氣質(zhì)。另一方面，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作人員要貼近實(shí)際，組織創(chuàng)作更多思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、審計(jì)干部和人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀審計(jì)文化產(chǎn)品，熱情謳歌審計(jì)干部的先進(jìn)事跡和崇高精神，不斷增進(jìn)人民群眾對(duì)審計(jì)工作和審計(jì)隊(duì)伍的理解支持，進(jìn)一步密切審計(jì)機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系。同時(shí)，加強(qiáng)審計(jì)文化陣地建設(shè)，開展豐富多彩的審計(jì)文化活動(dòng)，發(fā)揮審計(jì)文化在陶冶情操、舒緩壓力等方面的重要作用，構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人的審計(jì)人文環(huán)境，營(yíng)造有利于審計(jì)干部身心健康、依法履職的良好氛圍。

㈤注意借鑒和吸收中華傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀資源，推動(dòng)審計(jì)文化建設(shè)。中華文明上下五千年，其中的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為最為寶貴的精神財(cái)富，對(duì)中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)生活中的各個(gè)方面產(chǎn)生了極大影響。加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，要從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中吸取和借鑒。如儒家的“德治”思想，強(qiáng)調(diào)了道德教育和道德感化的在社會(huì)治理中的重要作用,揭示了只有正本清源，提高人們的思想和道德素質(zhì)，才能使法律建設(shè)和“法治”得到有力的保證，才能從根本上鞏固社會(huì)的穩(wěn)定，這對(duì)如何從源頭上防止各種問題的產(chǎn)生、對(duì)如何加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身治理效率和對(duì)如何保證審計(jì)建設(shè)作用發(fā)揮的效果，具有重要的啟發(fā)意義。又如，儒家強(qiáng)調(diào)“格物、致知、誠(chéng)心、正意、修身、齊家、治國(guó)、平天下”心性修養(yǎng)模式，對(duì)為政者從存心、養(yǎng)心、盡心等方面提出了比較系統(tǒng)的修養(yǎng)方法,強(qiáng)調(diào)要使人“在家為孝子，在外為忠臣”的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。在化解今天我們面對(duì)的各種沖突與危機(jī)，建構(gòu)和諧世界方面，提供了的許多有益的理念。要站在時(shí)代高度，通過社會(huì)實(shí)踐的檢驗(yàn)，借鑒吸收其優(yōu)質(zhì)資源，轉(zhuǎn)化為符合時(shí)代需要的新型文化，使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相結(jié)合，為構(gòu)建社會(huì)主義審計(jì)文化服務(wù)。（姚海峰）

第二篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的思考

新形勢(shì)下加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的思考

最近，中共十七屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。國(guó)稅機(jī)關(guān)作為政府職能部門，我們理應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢(shì)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開創(chuàng)稅務(wù)文化建設(shè)新局面，更好地貫徹為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的稅收工作宗旨，促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、稅務(wù)文化的內(nèi)涵

“文化”有廣義和狹義之分。廣義的“文化”是指人類社會(huì)在歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的全部物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，狹義的“文化”僅僅指精神文化，即知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、思想、習(xí)慣等。稅務(wù)文化僅僅是廣袤文化之中的滄海一粟，它既具有文化的共性，同時(shí)又具有鮮明的稅務(wù)工作的特點(diǎn)。具體來說它是一種行政管理文化，是一種較高層次的科學(xué)管理模式，是廣大稅務(wù)干部在長(zhǎng)期的稅收實(shí)踐中形成的，并共同遵守的行為規(guī)范、職業(yè)道德和職業(yè)理想的總和，包括精神文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化四個(gè)層面，四者相輔相承，互為補(bǔ)充。物態(tài)文化是精神文化、制度文化的基礎(chǔ)，具體包括環(huán)境文化、文體設(shè)施和報(bào)刊、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等文化網(wǎng)絡(luò)與著裝、標(biāo)志等有形物，是稅務(wù)文化的表現(xiàn)和載體；制度文化國(guó)稅文化建設(shè)的核心，是稅務(wù)人員的行業(yè)準(zhǔn)則，是一種具有約束力的行為規(guī)范，規(guī)范著物質(zhì)文化和精神文化的建設(shè)，如稅務(wù)總局的《五要十不準(zhǔn)》等；精神文化，是稅務(wù)文化的核心和靈魂，是廣大稅務(wù)干部信守的基本信念、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德和精神風(fēng)貌等，是形成制度化和物態(tài)文化的思想基礎(chǔ)。行為文化，是指稅務(wù)人員從事稅收工作以及日常學(xué)習(xí)、生活過程中的活動(dòng)文化，是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、稅務(wù)人員精神風(fēng)貌、素質(zhì)修養(yǎng)的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)，也是核心價(jià)值觀、稅務(wù)精神的最終折射。稅務(wù)文化對(duì)稅務(wù)工作和稅務(wù)干部具有導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、輻射四大功能，對(duì)稅收事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的重要意義

按照被譽(yù)為“現(xiàn)代管理之父”的法約爾提出的“學(xué)習(xí)力+文化力=生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)，學(xué)習(xí)力是用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念去思考、解決問題，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求；文化力就是創(chuàng)造一個(gè)重視人的需要、關(guān)心人的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人價(jià)值高度統(tǒng)一的文化氛圍。因而，大力倡導(dǎo)國(guó)稅文化，在國(guó)稅事業(yè)發(fā)展中加快推進(jìn)文化建設(shè)和管理，就是對(duì)傳統(tǒng)的、僅限于物質(zhì)層的制度管理和行為管理的再造，突出全體稅干的工作主體和管理主體地位，以形成最佳的管理機(jī)制為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)并合理配臵全體干部的能動(dòng)因素，其意義和作用是十分重大的。首先，加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。這就需要我們不僅要收好稅，還要帶好隊(duì)。不僅要滿足干部職工的物質(zhì)需求，還要滿足干部職工的精神文化需求。不僅要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)，還要加強(qiáng)文化建設(shè)。因此，要切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，滿足人的發(fā)展，關(guān)注人的需求，實(shí)施人文關(guān)懷，弘揚(yáng)和培育先進(jìn)稅務(wù)文化，促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展。

其次，加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)是新時(shí)期精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，關(guān)鍵在于練好內(nèi)功，激發(fā)內(nèi)在活力，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。稅務(wù)文化的核心是在系統(tǒng)內(nèi)部弘揚(yáng)和培育稅務(wù)的核心價(jià)值理念，用文化凝聚人心，鼓舞斗志，提高隊(duì)伍的凝聚力、向心力。因此，要把稅務(wù)文化建設(shè)作為精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)和重要抓手，用文化引導(dǎo)人的發(fā)展。

再次，開展稅務(wù)文化建設(shè)，是全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的一條“治本之策”。稅務(wù)文化是稅務(wù)建設(shè)的文化源泉，是不斷開創(chuàng)工作新局面的重要精神支撐，是實(shí)現(xiàn)制度與目標(biāo)的思想保障，是制度創(chuàng)新與工作創(chuàng)新的觀念基礎(chǔ)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)行為規(guī)范的內(nèi)在約束，是稅務(wù)機(jī)關(guān)活力的內(nèi)在源泉。通過開展稅務(wù)文化建設(shè)，在稅務(wù)工作中引入文化管理理念，構(gòu)筑具有鮮明時(shí)代特征和厚重文化歷史底蘊(yùn)的稅務(wù)文化體系，形成廣大稅務(wù)干部一致認(rèn)同的精神追求、價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，可以調(diào)動(dòng)和發(fā)揮稅務(wù)干部的主觀能動(dòng)性，達(dá)到提高干部素質(zhì)的目的。

三、稅務(wù)文化建設(shè)的措施及要求

黨中央關(guān)于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的總體要求，是稅務(wù)文化建設(shè)的行動(dòng)指南。開展稅務(wù)文化建設(shè)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真分析稅收工作面臨的客觀形勢(shì)與發(fā)展趨勢(shì)，用人本的意識(shí)和寬廣的眼界站在時(shí)代發(fā)展前沿，以提升管理水平、工作能力和人員素質(zhì)為中心，以促進(jìn)稅收法治公平、提高納稅服務(wù)質(zhì)量、營(yíng)造良好稅收工作環(huán)境、確保國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和促進(jìn)稅務(wù)人員全面發(fā)展為目的，將稅務(wù)文化建設(shè)納入稅收發(fā)展戰(zhàn)略，作為稅收工作的重要組成部分，與黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)等相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合，凝集稅收事業(yè)發(fā)展的精神力量，促進(jìn)稅收事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（一）牢牢把握稅務(wù)先進(jìn)文化這一發(fā)展方向。稅務(wù)文化要“堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”。稅務(wù)文化的發(fā)展原則是要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，要立足于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，要緊緊圍繞稅收工作開展稅務(wù)文化建設(shè)，同時(shí)在內(nèi)容和形式上積極創(chuàng)新，大力發(fā)展先進(jìn)文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，培育政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)協(xié)作的稅務(wù)隊(duì)伍；形成規(guī)范有序、嚴(yán)密高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、紀(jì)律嚴(yán)明的稅務(wù)管理體系；建設(shè)法治、文明、和諧、規(guī)范的稅收工作環(huán)境；樹立依法治稅、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔高效、奉獻(xiàn)社會(huì)的稅務(wù)形象，促進(jìn)稅收事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）突出“四個(gè)重點(diǎn)”，提升稅務(wù)文化的影響力。要推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，必須建好平臺(tái)，創(chuàng)新載體，否則文化建設(shè)就會(huì)成為“水中月”、“鏡中花”。

1.以物態(tài)文化建設(shè)為基礎(chǔ)，使文化理念融化于境。物態(tài)文化是稅務(wù)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，它蘊(yùn)含和折射了豐富的稅收思想、管理理念、審美意識(shí)和價(jià)值觀念。稅務(wù)文化建設(shè)要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)作出更多反映稅務(wù)工作實(shí)踐和干部職工喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，給干部職工帶來更多思想上的啟迪、身心上的愉悅、審美上的享受。為此，要注重體現(xiàn)稅務(wù)文化內(nèi)涵，充分調(diào)動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)，開辟設(shè)立稅務(wù)文化網(wǎng)、稅務(wù)文化室、稅收文化園、稅務(wù)文化墻等等；要規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦公、辦稅場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施的稅務(wù)徽標(biāo)、宣傳用語；規(guī)范稅務(wù)人員著裝上崗和掛牌服務(wù)制度；規(guī)范涉稅資料的種類和樣式并印上稅務(wù)標(biāo)志；積極運(yùn)用稅務(wù)雜志、歌曲、稅務(wù)網(wǎng)頁等多種形象載體，建立稅務(wù)形象識(shí)別體系，努力營(yíng)造“以人為本”的工作和生活環(huán)境，發(fā)揮物態(tài)文化實(shí)踐稅務(wù)文化、傳播稅務(wù)文化的功能，將稅務(wù)部門的整體形象傳達(dá)給社會(huì)大眾。

2.以行為文化建設(shè)為支撐，使文化理念外化于形。行為文化是外在表現(xiàn)，稅務(wù)文化在很大程度上是通過全體干部的行為來體現(xiàn)的，它是弘揚(yáng)稅務(wù)部門形象的有效載體。一是要約束行為。從規(guī)范干部職工日常行為、工作行為、職業(yè)行為入手制定一系列標(biāo)準(zhǔn)化的稅務(wù)干部行為準(zhǔn)則。二是要典型引路。以開展文明單位、“服務(wù)示范窗口”、青年文明號(hào)，評(píng)選“崗位標(biāo)兵”、“服務(wù)之星”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)稅務(wù)干部行為進(jìn)行潛移默化的引導(dǎo)，使稅務(wù)干部通過向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)來規(guī)范自己的行為，自覺踐行良好的行為方式。三是要柔性管理，即把以人為本的理念滲透到管理之中，通過心靈溝通、感情認(rèn)可、魅力影響，從而充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮稅務(wù)干部的主觀能動(dòng)作用，促其自我管理、自我完善、自我提高。四要開展形式多樣的教育活動(dòng)，引導(dǎo)干部愛崗敬業(yè)。以“珍愛國(guó)稅、珍惜生活、珍重自我”為主題的警示教育等活動(dòng)，培育干部堅(jiān)定的廉政信念、廉潔信仰及愛崗敬業(yè)意識(shí)。建立三道“防火墻”引導(dǎo)干部廉潔從政。常念“廉政經(jīng)”以黨風(fēng)黨紀(jì)課和廉政作業(yè)為載體，組織全員學(xué)習(xí)各種規(guī)章制度及政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)干部廉政教育的經(jīng)?；?、系統(tǒng)化。加強(qiáng)“四風(fēng)”建設(shè)，引導(dǎo)干部規(guī)范執(zhí)法。以更新觀念、學(xué)用相長(zhǎng)、勤政高效、艱苦奮斗為目標(biāo)，以解放思想大討論、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、效能監(jiān)察為手段，切實(shí)加強(qiáng)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)全體干部職工不斷規(guī)范執(zhí)法行為。通過開展談心交流、民主對(duì)話、心理輔導(dǎo)、家屬座談、親情慰問等一系列活動(dòng)，搭建上下交流、左右互動(dòng)的溝通平臺(tái)。廣泛開展干部職工“拓展訓(xùn)練”活動(dòng)，磨練干部職工的意志，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的溝通能力和整體融合力。3.以精神文明建設(shè)為核心，使文化理念內(nèi)化于心。精神文化是靈魂，它能為稅務(wù)文化建設(shè)提供導(dǎo)向，使稅務(wù)文化的內(nèi)涵更加豐富，影響更加深遠(yuǎn)。一方面，圍繞理想信念，開展榮辱教育。引導(dǎo)稅務(wù)干部講奉獻(xiàn)、講務(wù)實(shí)、講服務(wù)、講節(jié)儉，知榮明恥，揚(yáng)榮抑辱，開展征集廉政警語、廉政格言、讀書議廉等活動(dòng)，使全體稅務(wù)干部明確價(jià)值取向，提高精神境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與稅收事業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來，共同為稅收事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。另一方面，圍繞文化生活，開展集體活動(dòng)。要搞好職工之家的建設(shè)，完善圖書室、棋牌室、健身房等各類文體活動(dòng)設(shè)施，為干部職工提供一個(gè)學(xué)習(xí)、鍛煉、娛樂、交流的園地；要積極開展知識(shí)競(jìng)賽、專題演講、讀書學(xué)習(xí)周、歌詠比賽、書畫攝影展覽、文藝演出等寓教于樂，積極向上的文體活動(dòng)，激發(fā)隊(duì)伍活力，陶冶干部情操，活躍精神文化氛圍。

4.以制度文化建設(shè)為保障，使文化理念固化于制。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，不斷完善征管、執(zhí)法、服務(wù)、行政、干部隊(duì)伍管理制度，確保制度層面無空白，形成“以制度管人、以制度管事”的良性發(fā)展局面。要采取有效措施，狠抓制度的落實(shí)，努力使法規(guī)制度成為干部必須遵守的行為準(zhǔn)則。

（三）抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”，挖掘稅務(wù)文化的源動(dòng)力。稅務(wù)文化建設(shè)，不僅僅是國(guó)稅機(jī)關(guān)的文化，更是每一位國(guó)稅干部的文化，需要全員發(fā)動(dòng)、全體參與、共同努力，采取由下到上、由上到下、由內(nèi)到外、由外到內(nèi)的方式，建立全體稅務(wù)干部共同的價(jià)值理念、奮斗目標(biāo)、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，促使全體國(guó)稅干部心往一處想、勁往一處使，全局一盤棋，使稅務(wù)精神和稅務(wù)理念轉(zhuǎn)化為稅務(wù)人員的動(dòng)力源泉和精神支柱，這是稅務(wù)文化建設(shè)的核心和靈魂。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”。

1.加強(qiáng)人文關(guān)懷。首先，要運(yùn)用文化激勵(lì)手段。在完善物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)，多運(yùn)用一些文化手段，多融合一些價(jià)值、感情、環(huán)境、事業(yè)等人文手段進(jìn)行激勵(lì)，用事業(yè)留人，用感情留人，用環(huán)境留人，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。其次，要充分運(yùn)用民主的方法和手段。發(fā)揮稅務(wù)文化的溝通引導(dǎo)作用，在系統(tǒng)內(nèi)部確立平等互助的理念，尤其在涉及干部職工切身利益的問題決策上，滿足知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，獲得廣泛認(rèn)同，引導(dǎo)干部職工樹立主人翁意識(shí)和對(duì)稅收事業(yè)的歸屬感。第三，要講親情，講真情。堅(jiān)持以人為本，通過人文關(guān)懷、排憂解難來“凝心”，通過發(fā)揮黨團(tuán)組織的先鋒模范作用來“聚力”，不斷彰顯稅務(wù)文化的本質(zhì)。堅(jiān)持任人唯賢和公正、公開、透明的選人、育人、用人原則，使稅務(wù)文化建設(shè)逐步從表面的、物質(zhì)的、行為的層次向縱深的、內(nèi)在的、理念的層次發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)稅務(wù)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。

2.規(guī)范體系。稅務(wù)文化建設(shè)的運(yùn)行管理，不能僅僅依靠行政命令和領(lǐng)導(dǎo)指示，更重要的是依靠稅務(wù)文化諸要素的相互作用、相互制約的運(yùn)作方式，依靠激勵(lì)、約束、預(yù)警、凝聚等各種運(yùn)行機(jī)制，自覺地推動(dòng)稅務(wù)文化正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。還需要建立一套科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行為規(guī)范、管理體系、精神風(fēng)貌、稅務(wù)文化的傳播與溝通等方面對(duì)各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)的文化建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真的考核和評(píng)價(jià)。3.深入持久地加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。學(xué)習(xí)型組織是稅務(wù)文化建設(shè)的重要載體，是稅務(wù)文化建設(shè)在廣度和深度上的發(fā)展。要以稅務(wù)文化建設(shè)為導(dǎo)向，引導(dǎo)干部樹立時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，把“活到老、學(xué)到老”的訓(xùn)導(dǎo)付諸實(shí)踐，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，不斷營(yíng)造學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的濃厚氛圍。要從健全完善學(xué)習(xí)考核管理機(jī)制入手，激發(fā)稅干的學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力；積極探索專題研討、知識(shí)競(jìng)賽等團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的模式，強(qiáng)化崗位練兵，擴(kuò)大學(xué)習(xí)交流；積極開展多層次、多渠道、大規(guī)模的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部的知識(shí)綜合運(yùn)用能力。

第三篇：新形勢(shì)下溫州民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的思考

新形勢(shì)下溫州民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的思考

企業(yè)文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中逐步形成的,為全體員工所認(rèn)同并遵守的帶有本組織特點(diǎn)的使命、愿景、宗旨、精神、價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念,以及這些理念在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐、管理制度、員工行為方式與企業(yè)對(duì)外形象體現(xiàn)的總和。企業(yè)文化是一種管理文化和微觀組織文化,它是企業(yè)的靈魂、是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我國(guó)加入WTO以后,龍永圖先生也曾在一次談話中指出:“21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是文化的競(jìng)爭(zhēng)!面對(duì)殘酷的市場(chǎng),我們中國(guó)企業(yè)缺少的不是產(chǎn)品,不是技術(shù),也不是人力資源,而是文化力、凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神?！?/p>

一、溫州民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展史與現(xiàn)狀

經(jīng)過三十年的改革開放，溫州市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。在他們當(dāng)中, 涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，有的榮獲全國(guó)勞動(dòng)模范稱號(hào)，有的當(dāng)選全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員，為溫州贏得了榮譽(yù)。這些民營(yíng)企業(yè)家，不愧為溫州發(fā)展史中的功臣，是新時(shí)代的創(chuàng)富英雄。隨著民營(yíng)企業(yè)異軍突起，溫州實(shí)現(xiàn)了從資源小市到經(jīng)濟(jì)大市的歷史性跨越。在這過程中，民營(yíng)企業(yè)思想政治工作從無到有、從弱到強(qiáng)，不斷在探索中加強(qiáng)，有力地宣傳黨的路線方針政策，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展，提高職工綜合素質(zhì)，為溫州民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

但是由于溫州民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展歷程較短,企業(yè)文化的形成更

多的是一種濃郁的地方文化或者是體現(xiàn)企業(yè)家個(gè)性風(fēng)格的文化。溫州文化結(jié)合了傳統(tǒng)文化和海洋文化,從而形成了溫州人“精明通達(dá)、聰明實(shí)干、活絡(luò)嚴(yán)謹(jǐn)、勇于拼搏、善抓住商機(jī)”的獨(dú)特文化精神。這種獨(dú)特的民營(yíng)企業(yè)文化曾在企業(yè)創(chuàng)業(yè)前期發(fā)揮了極其重要的作用,但隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的日益變化,傳統(tǒng)的企業(yè)文化已不能支撐溫州民營(yíng)企業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè),原有文化的不適應(yīng)性日益突出。

進(jìn)入21世紀(jì)后，溫州民企面臨重要轉(zhuǎn)型和經(jīng)營(yíng)困境的階段。在這個(gè)階段，溫州民企遭受著來自多個(gè)方面的壓力的同時(shí)，也面臨著不事實(shí)業(yè)、炒房炒股等方面的誘惑。經(jīng)營(yíng)實(shí)業(yè)的環(huán)境不斷惡化，經(jīng)營(yíng)實(shí)業(yè)的成本不斷上升，盈利空間不斷壓縮。具體體現(xiàn)為：

（1）產(chǎn)能過剩、競(jìng)爭(zhēng)加劇。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)的產(chǎn)能過剩情況進(jìn)一步加劇，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)惡性化，使得企業(yè)常常是“賠本賺吆喝”。（2）人民幣升值。近幾年來，溫州民企面臨的外貿(mào)環(huán)境不斷惡化，加上人民幣對(duì)外升值，使得溫州民企對(duì)外出口的利潤(rùn)空間受到極大擠壓，一些從事低附加值的出口型企業(yè)生存困難。（3）土地成本和房租成本上升、勞動(dòng)力和原材料價(jià)格上漲、稅收居高不下。（4）國(guó)進(jìn)民退、機(jī)會(huì)不公。近幾年來，國(guó)家政策上上演“民退國(guó)進(jìn)”，只要是利潤(rùn)高的行業(yè)基本被國(guó)營(yíng)企業(yè)把持，或者迫使民營(yíng)企業(yè)退出，其經(jīng)營(yíng)權(quán)收歸國(guó)有。比如，山西煤礦讓溫州商人黯然退場(chǎng)，長(zhǎng)三角公路建設(shè)也民退國(guó)進(jìn)，國(guó)家政策穩(wěn)定性形同兒戲。有盈利的投資機(jī)會(huì)的缺失，使得溫州資本不想

用于企業(yè)的技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品研發(fā)和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，而是不得不尋找其他出路。（5）房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫化發(fā)展。隨著限購(gòu)、限貸和利率的提高，溫州民企投資于房地產(chǎn)業(yè)的資金被大量套牢。

二、企業(yè)文化的重要性與如何豐富

在這社會(huì)、經(jīng)濟(jì)面臨升級(jí)轉(zhuǎn)型，溫州民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展困難重重的背景下,溫州民營(yíng)企業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn),在保持和發(fā)揚(yáng)原有的優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上,針對(duì)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境,適時(shí)調(diào)整、變革和創(chuàng)新,才能凝聚人心,留住人才,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,外部環(huán)境的變化一方面給浙江民營(yíng)企業(yè)文化的建設(shè)帶來挑戰(zhàn),另一方面如何豐富企業(yè)文化建設(shè)顯得更加重要：

1.確立現(xiàn)代企業(yè)價(jià)值觀是民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的核心

企業(yè)文化包括企業(yè)精神和價(jià)值觀、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)形象、企業(yè)經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、企業(yè)道德、企業(yè)制度、行為準(zhǔn)則、作風(fēng)禮儀等,它們處于不同的地位。其中,企業(yè)價(jià)值觀是核心要素,影響和決定其他要素的形成和傳播。這種共同的企業(yè)價(jià)值觀使員工形成強(qiáng)烈的集體意識(shí),逐步建立起健康向上、符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的文化理念,企業(yè)凝聚成巨大的內(nèi)部向心力。如被譽(yù)為“民族高科技產(chǎn)業(yè)一面大旗”的聯(lián)想集團(tuán)企業(yè)價(jià)值觀是“科技報(bào)國(guó)”,為企業(yè)整體所崇尚,成為“企業(yè)文化”的核心內(nèi)容。

積極的企業(yè)價(jià)值觀對(duì)鑄造企業(yè)之魂,凝聚員工之心,激勵(lì)每個(gè)員工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而努力起到巨大推動(dòng)作用。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,確立現(xiàn)代企業(yè)價(jià)值理念,浙江民營(yíng)企業(yè)必須對(duì)原有的家族血緣文化進(jìn)行理性的變革,在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上,融合雙贏理念、誠(chéng)信理念、以人為本理念、責(zé)權(quán)利對(duì)稱理念以及團(tuán)隊(duì)合作理念等等。

2.根據(jù)自己企業(yè)的文化特點(diǎn),確定長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的過程是一個(gè)戰(zhàn)略過程,需要有一個(gè)正確的長(zhǎng)期的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,戰(zhàn)略選擇及戰(zhàn)略決策制訂正確與否,直接決定企業(yè)的發(fā)展未來。浙江民營(yíng)企業(yè)要在把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上,根據(jù)本企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在市場(chǎng)中所處的地位,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面做出戰(zhàn)略性研究和規(guī)劃,確定企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。在發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過程中也應(yīng)借助先進(jìn)的管理手段進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差,使企業(yè)不僅僅滿足一時(shí)一地的利益,更要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。

3.企業(yè)制度建設(shè)與文化建設(shè)齊頭并進(jìn)

企業(yè)的規(guī)章制度構(gòu)成組織成員的硬約束,因?yàn)橹贫染哂幸欢ǖ膭傂?便于保證企業(yè)管理的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。但制度是靠人來執(zhí)行的,只有當(dāng)企業(yè)制度與企業(yè)文化相一致并相互融合時(shí),制度才能有效地發(fā)揮作用,從而使企業(yè)管理達(dá)到最佳的效力。企業(yè)文化可以緩沖和促進(jìn)企業(yè)管理中各類制度更好的執(zhí)行,減弱硬約束對(duì)員工心理的沖擊,從而使組織成員的行為趨于和諧、一致,并符合組織發(fā)展目標(biāo)的需要。因此制度文化與企業(yè)文化是一種相輔相成的關(guān)系。制度文化的制定和實(shí)施體現(xiàn)了企業(yè)的一種文化風(fēng)格,而優(yōu)秀的企業(yè)文化又能促使制度更健全、更完善、更有效執(zhí)行。人性管理理念要求企業(yè)對(duì)人的管理從“自然人”、“經(jīng)濟(jì)人”上升到“社會(huì)人”的境界,努力滿足人性多方面的需求。在推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展中要定期組織或開展各種有益的文化娛樂活動(dòng),讓員工在輕松的氛圍中平等交流,增進(jìn)相互之間的理解和支持,形成一種積極和諧的人際關(guān)系。

4.全面提高企業(yè)家素質(zhì),塑造企業(yè)家文化

實(shí)踐表明,企業(yè)家是企業(yè)的靈魂,是企業(yè)文化的動(dòng)力源。企業(yè)家的理念和價(jià)值觀決定著企業(yè)家文化的發(fā)展方向及所處的層次,是企業(yè)文化建設(shè)的最關(guān)鍵因素。如果企業(yè)家文化仍然停留在傳統(tǒng)階段,未能自我形成理念、境界方面的根本革命,將會(huì)阻礙企業(yè)文化向更高層次的飛躍。

(1)企業(yè)家人格的提升。企業(yè)家要跟上時(shí)代的步伐,陶冶自己的情操,形成崇高的品格、寬闊的胸襟,真正從單純追求利潤(rùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈叨壬鐣?huì)責(zé)任感和公德心的企業(yè)家。

(2)企業(yè)家素質(zhì)的提高。企業(yè)家是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要力量。企業(yè)家要從多方面吸收知識(shí)營(yíng)養(yǎng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷學(xué)習(xí),開拓視野,提高自身的綜合素質(zhì),才能駕馭不斷成長(zhǎng)的企業(yè)。我們欣喜地看到,浙商正從老板群體向企業(yè)家群體進(jìn)行提升和發(fā)展,我們從企業(yè)文化建設(shè)層面,要從公益價(jià)值取向向責(zé)任企業(yè)文化建設(shè)方向發(fā)展,加強(qiáng)營(yíng)造創(chuàng)新的企業(yè)文化。

三、政府和社會(huì)如何幫助民營(yíng)企業(yè)文化健康發(fā)展

時(shí)勢(shì)造英雄?！安莞背錾淼臏刂菝駹I(yíng)企業(yè)家，是新時(shí)代造就的精英。這支隊(duì)伍的發(fā)展和壯大,是改革開放三十年的一個(gè)重大成果。思索他們健康成長(zhǎng)的原因，是十分必要的。在他們身上,除了雁山甌水的孕育,崇尚永嘉學(xué)派“功利兼濟(jì)”的思想之外，更重要的是：一個(gè)嶄新的時(shí)代，為他們提供了優(yōu)良的環(huán)境和力量的源泉：

1、正確的政策引導(dǎo)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，解放了人們的思想，極大地激發(fā)了人們的創(chuàng)業(yè)熱情。政府必須了解民營(yíng)企業(yè)的重要性，繼續(xù)發(fā)揮政策的引導(dǎo)性，努力繼續(xù)消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入，為民營(yíng)企業(yè)家拓寬更廣闊的創(chuàng)富天地。

2、有力的法律和政策保障。改革開放的三十年中，我國(guó)先后四次修憲，順應(yīng)了歷史潮流和民心民意，從法律上保障了人們創(chuàng)業(yè)致富。法律和政策要給民營(yíng)企業(yè)家吃“定心丸”，使他們有了“鐵靠山”，從而打消一切顧慮，才能放開手腳，大膽創(chuàng)造合法財(cái)富，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。

3、領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。從中央到地方的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，滿腔熱情地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給了人們創(chuàng)業(yè)極大的鼓舞。特別是陳德容書記來溫州溫州后，充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神。他們的教導(dǎo)和鼓勵(lì)，成了民營(yíng)企業(yè)家強(qiáng)大的精神力量。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)文化工作，不僅是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的迫切需要，也是思想政治工作的迫切需要。要積極普及社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)定職工對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念；廣泛開展形勢(shì)政策宣傳教育，激勵(lì)職工投身改革發(fā)展；大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力；切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，維護(hù)企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

在黨和國(guó)家的支持下，全社會(huì)的努力下，民營(yíng)企業(yè)思想文化一定會(huì)不斷的豐富而健康。在不久的將來,一個(gè)個(gè)擁有國(guó)際品牌的國(guó)際跨國(guó)公司,必將在甌江之畔崛起；一個(gè)個(gè)目光遠(yuǎn)大、心胸廣闊的世界級(jí)優(yōu)秀企業(yè)家，必將在溫州誕生。

第四篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的思考

新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的思考

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開廉政文化的有力支撐。廉政文化作為社會(huì)主義文化的重要組成部分，對(duì)于提高農(nóng)村干部群眾素質(zhì)，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意義深遠(yuǎn)。新形勢(shì)下，如何把廉政文化建設(shè)與當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，是當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的一個(gè)重要課題。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村廉政文化建設(shè)工作，湖南省芷江縣紀(jì)委專門組織開展了一次關(guān)于農(nóng)村廉政文化建設(shè)相關(guān)情況的調(diào)研，并作了一些理性思考。

一、芷江侗族自治縣農(nóng)村廉政文化建設(shè)基本情況

湖南省芷江侗族自治縣轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，302個(gè)行政村，農(nóng)村黨員一萬多人，占全縣黨員總數(shù)的76.4%。通過幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境整治，各行政村村容村貌得以較大改觀。在不斷加強(qiáng)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，以“鄉(xiāng)風(fēng)文明”為主題，把廉政文化建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，與黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”相結(jié)合，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣，促進(jìn)農(nóng)村黨員干部廉潔奉公，廣大村民崇尚文明廉潔。

1.豐富載體，加強(qiáng)廉政宣傳。為使廉政文化進(jìn)農(nóng)村更加貼近農(nóng)村生活和農(nóng)民群眾，芷江侗族自治縣不斷創(chuàng)新豐富載體，增強(qiáng)廉政文化的影響力，擴(kuò)大廉政文化進(jìn)農(nóng)村的覆蓋面。一是送知識(shí)下鄉(xiāng)。針對(duì)農(nóng)村黨員群眾缺乏廉政知識(shí)的情況，縣紀(jì)委通過向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)贈(zèng)閱《廉政文化讀本》和向全縣黨員發(fā)送廉政短信等，從多視角提示黨員干部加強(qiáng)廉潔自律。二是送文藝下鄉(xiāng)?？h紀(jì)委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀看新編反腐倡廉歷史陽戲劇《滿朝薦》，教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴，自覺筑牢拒腐防變的思想政治防線。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，編排廉政文藝節(jié)目深入到全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出。同時(shí)，通過電視臺(tái)和遠(yuǎn)程教育站播放反腐倡廉影視片和警示教育片。

2.強(qiáng)化措施，以典型“倡廉”。為深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，培育一批廉政文化建設(shè)優(yōu)秀示范點(diǎn)，通過示范帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由示范到普及。一是創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)?？h紀(jì)委結(jié)合本縣實(shí)際，把芷江鎮(zhèn)洛家井等5個(gè)村作為廉政文化進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)單位，由專人掛點(diǎn)督辦，有力地推進(jìn)了試點(diǎn)建設(shè)工作。通過典型帶動(dòng)、示范引路，目前全縣已建成各具特色廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)12個(gè)。二是總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)典型，芷江侗族自治縣結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在芷江鎮(zhèn)組織召開了廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并通過組織參觀、開現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等形式向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣該鎮(zhèn)示范點(diǎn)的做法，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用，讓廉政文化真正走進(jìn)千家萬戶，走進(jìn)廣大農(nóng)村黨員干部和普通農(nóng)民群眾中，有力促進(jìn)了全縣廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作。

3.搭建平臺(tái)，以陣地“固廉”。在開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的活動(dòng)中，牢牢把握陣地建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，為廉政文化活動(dòng)提供展示平臺(tái)。一是積極搭建農(nóng)村廉政文化平臺(tái)。把廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)工作融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中。全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)300多個(gè)行政村整合農(nóng)村老祠堂、閑置校舍、村級(jí)辦公場(chǎng)所等資源都建立了農(nóng)家書屋。并在這些場(chǎng)所設(shè)立廉政文化宣傳長(zhǎng)廊、農(nóng)村廉政山歌宣傳牌、廉政格言警句、漫畫等宣傳工具，大力宣傳廉政文化。同時(shí)，把廉政文化建設(shè)工作與農(nóng)民服務(wù)中心、村級(jí)便民服務(wù)代理站、農(nóng)村基層“三務(wù)”公開等工作有機(jī)結(jié)合，營(yíng)造了良好的廉政文化建設(shè)氛圍，達(dá)到由點(diǎn)到面的效果。二是加強(qiáng)文化活動(dòng)中心建設(shè)。以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、文化站和村級(jí)黨員活動(dòng)中心、農(nóng)家書屋、農(nóng)家舞臺(tái)為依托，廣泛建立“廉政文化活動(dòng)中心”，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政文化教育活動(dòng)，不斷推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播。同時(shí)，還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部集中學(xué)習(xí)黨政紀(jì)條規(guī)知識(shí)并開展檢查測(cè)試活動(dòng)。通過鞏固廉政文化建設(shè)陣地，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)，筑牢服務(wù)群眾、廉潔自律的思想基礎(chǔ)，不斷弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、公道正派、艱苦奮斗的工作作風(fēng)。

二、廉政文化進(jìn)農(nóng)村存在的問題

一是對(duì)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的重要性認(rèn)識(shí)不夠。一些農(nóng)民和干部對(duì)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為腐敗是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)才有的，因此農(nóng)民和農(nóng)村基層干部也就不需要廉政文化，因此忽視了廉政文化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

二是農(nóng)村廉政文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)查，目前全縣還有一部分村沒有設(shè)立農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)中心。部分村沒有文化娛樂場(chǎng)所和娛樂設(shè)施，有的甚至連村部也沒有，更不要談廉政文化活動(dòng)室。此外，還缺乏電影播放、錄像播放等設(shè)備，農(nóng)民文化娛樂活動(dòng)較少。

三是廉政文化進(jìn)農(nóng)村的內(nèi)容不夠豐富，形式單一。廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種特定文化，是廉政的特殊性與文化的普遍性的有機(jī)統(tǒng)一，是廉政內(nèi)容與文化形式的巧妙結(jié)合。但目前由于種種原因，廉政文化進(jìn)農(nóng)村，僅僅通過在農(nóng)村懸掛廉政標(biāo)語、送幾場(chǎng)廉政戲和電影，很難在廣大農(nóng)村形成一種廉政氛圍。同時(shí)，廉政文化內(nèi)容的選擇缺乏針對(duì)性，有的選擇了廉政格言，大部分是古人名言，群眾看不懂，理解不了。廉政教育內(nèi)容老化、形式單一，理論與實(shí)際脫節(jié)等問題。

三、如何更好地發(fā)揮廉政文化在農(nóng)村中的作用

（一）“搞好三個(gè)結(jié)合”。一是廉政文化建設(shè)與村兩委班子建設(shè)相結(jié)合。在村兩委班子建設(shè)中，與兩委班子組織建設(shè)同步選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，下設(shè)村務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，使村班子和干部工作從開始就置于監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督之中；建立“雙述雙評(píng)”制度，村干部公開述職述廉，群眾評(píng)議班子、評(píng)議干部，測(cè)評(píng)滿意度，使村干部始終繃緊廉潔從政這根弦；在思想建設(shè)方面，以廉政文化、廉政意識(shí)的輸入教育為主。要把重點(diǎn)放在黨員干部特別是農(nóng)村干部身上，要通過廣泛開展廉政文化專題教育，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)。定期開展廉政文化學(xué)習(xí)日活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)廉政警示案例，進(jìn)行警示教育；通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、政策、廉政格言警句等，進(jìn)行從政道德教育，促使其廉潔從政，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到立黨為公，執(zhí)政為民。二是廉政文化建設(shè)與村公共事業(yè)建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)中各項(xiàng)公共事業(yè)的推進(jìn)，無論是村室建設(shè)，還是村容村貌整治，廉政文化始終是其中的重要內(nèi)容。設(shè)立廉政圖書室，作為宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的陣地，提供有關(guān)農(nóng)村政策、法律、法規(guī)的相關(guān)書籍、報(bào)刊及反腐倡廉類書報(bào)雜志，方便黨員群眾閱讀。在廣大農(nóng)村醒目位置懸掛廉政格言警句，張貼廉政宣傳畫，時(shí)時(shí)處處影響基層黨員干部言行，在農(nóng)村營(yíng)造尊廉、崇廉、愛廉的良好氛圍，樹立農(nóng)村黨員群眾的廉政文化意識(shí)。三是廉政文化建設(shè)與文化活動(dòng)開展相結(jié)合。注重引導(dǎo)和發(fā)揮民間組織和群眾團(tuán)體在黨風(fēng)廉政宣傳教育中的作用，組織基層黨員干部開展各種文娛活動(dòng)，寓教于樂。用群眾喜聞樂見的文藝形式，將黨的政策方針、反腐倡廉教育內(nèi)容宣傳到千家萬戶。同時(shí)注重發(fā)揮專業(yè)宣傳隊(duì)伍在宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的作用，充分利用他們?cè)谟布O(shè)備、節(jié)目質(zhì)量、演出水平上的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對(duì)松散的特點(diǎn)，組織文藝骨干，編排優(yōu)質(zhì)節(jié)目，深入到農(nóng)村黨員生產(chǎn)生活一線開展“宣教”活動(dòng)，加深廉政文化的滲透力。

（二）“確保兩個(gè)落實(shí)”。首先是確保責(zé)任落實(shí)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記為廉政文化建設(shè)直接責(zé)任人，各項(xiàng)廉政文化工作有部署、有檢查、有通報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村齊心協(xié)力抓廉政文化建設(shè)的濃厚氛圍。其次是確保資金落實(shí)。廉政文化建設(shè)，是文化和經(jīng)濟(jì)積累，只有投入保障到位，才能做好工作。

（三）“建立一個(gè)機(jī)制”。要建立健全廉政信訪舉報(bào)和處理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要公開述廉諾廉踐廉。為方便群眾監(jiān)督舉報(bào)，增強(qiáng)監(jiān)督透明度，應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，通過群眾舉報(bào)監(jiān)督的渠道，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層信訪室建設(shè)，設(shè)專人負(fù)責(zé)接待群眾來訪，并建立處理信訪問題快速反應(yīng)機(jī)制，通過對(duì)群眾反映和舉報(bào)問題的及時(shí)正確處理，促進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。

四、廉政文化進(jìn)農(nóng)村的幾點(diǎn)啟示

一是廉政文化進(jìn)農(nóng)村是創(chuàng)新黨建工作，融洽干群關(guān)系的必然選擇。開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)，既能進(jìn)一步筑牢基層黨員干部的思想防線，提高拒腐防變的能力，又可以用健康向上廉政文化占領(lǐng)農(nóng)村的思想陣地，提高農(nóng)民群眾自覺參與廉政監(jiān)督的能力和積極性，使黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，永葆黨的先進(jìn)性。二是廉政文化進(jìn)農(nóng)村是提升村民素質(zhì)，建設(shè)富裕和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的有效載體。通過廉政文化這種潛移默化式的熏陶，春風(fēng)化雨式的滋潤(rùn)，使村民的素質(zhì)教育從無形變?yōu)榱擞行?，由量變提達(dá)到質(zhì)變，提高了教育效果，有力地促進(jìn)了農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。三是立足實(shí)際，創(chuàng)新特色是廉政文化進(jìn)農(nóng)村的根本保證。廉政文化建設(shè)既不必大的投入，又沒有條件的限制，村村都可以搞。但在建設(shè)過程中要做到因村制宜，創(chuàng)新特色，不斷地挖掘和利用群眾喜聞樂見的載體和形式，讓更多黨員干部和群眾樂于參與，易于接受，增強(qiáng)影響力和滲透力，才能使群眾真正成為廉政文化的參與者，建設(shè)者、推動(dòng)者和享受者，讓廉政文化在農(nóng)村黨員干部群眾中入耳、入腦、入心，生根、開花、結(jié)果。

第五篇：關(guān)于國(guó)家審計(jì)文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考(精)

關(guān)于審計(jì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐思考

實(shí)踐證明，任何一項(xiàng)事業(yè)的成長(zhǎng)，都離不開其特有文化的滋養(yǎng)。審計(jì)事業(yè)的發(fā)展同樣也離不開審計(jì)文化的支撐。構(gòu)筑中國(guó)特色審計(jì)文化是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。因此，加強(qiáng)中國(guó)特色審計(jì)文化建設(shè)，構(gòu)筑新型審計(jì)文化體系是事關(guān)審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措。

審計(jì)機(jī)關(guān)在近30年的發(fā)展歷程中，逐漸形成了具有系統(tǒng)特色的價(jià)值取向、制度準(zhǔn)則、倫理道德、行為方式、精神風(fēng)貌等，即我們所說的審計(jì)文化。新時(shí)期，重新審視和正確認(rèn)識(shí)審計(jì)文化，培育、豐富、加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，已經(jīng)成為審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的重要精神動(dòng)力和思想源泉。我們應(yīng)從事關(guān)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展方向、充分發(fā)揮保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能、保持審計(jì)系統(tǒng)良好社會(huì)形象的高度，認(rèn)真深入推進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)。

一、審計(jì)文化的內(nèi)涵及其構(gòu)成要素

普遍認(rèn)為，審計(jì)文化是審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員在工作中培育形成的，被共同認(rèn)可、遵循的價(jià)值觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、群體意識(shí)的總和。審計(jì)文化是以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)的先進(jìn)文化，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。審計(jì)文化是一個(gè)多層次要素的復(fù)合體。它至少包含審計(jì)物質(zhì)文化、審計(jì)制度文化、審計(jì)精神文化等三方面內(nèi)容：

（一）審計(jì)物質(zhì)文化。。

（二）審計(jì)制度文化。。。

（三）審計(jì)精神文化。。。

二、審計(jì)文化的作用

審計(jì)文化之所以會(huì)作為一種先進(jìn)的管理思想提出來，是因?yàn)樗兄鴦e的管理方式所不具備的文化手段，具有無法替代的重要價(jià)值。與其他管理資源、管理要素的作用機(jī)制不同，審計(jì)文化的作用機(jī)制具有自己的特點(diǎn)，具體講審計(jì)文化具有 以下重要作用：

（一）凝聚作用。審計(jì)文化像一條紐帶，把審計(jì)人員和審計(jì)機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和目的緊密地聯(lián)系在一起，使每個(gè)審計(jì)人員產(chǎn)生歸屬感和榮譽(yù)感，在經(jīng)濟(jì)和政治體制發(fā)生變化時(shí)，審計(jì)文化更能顯示出凝聚作用。

（二）約束作用。審計(jì)文化注重研究人的因素，提倡以人為本，充分尊重人、相信人、培育人，培養(yǎng)科學(xué)的審計(jì)觀和工作作風(fēng)，形成群體道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)外部約束和自我約束的統(tǒng)一。

（三）協(xié)調(diào)作用。審計(jì)文化的形成使審計(jì)人員有了共同的價(jià)值觀念，對(duì)事物和問題的認(rèn)識(shí)趨于一致，增強(qiáng)了互相信任，使審計(jì)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)更加協(xié)調(diào)。

（四）團(tuán)隊(duì)作用。審計(jì)文化的重要組成部分是價(jià)值觀念和集體觀念，打造嚴(yán)整的審計(jì)隊(duì)伍，樹立優(yōu)良的團(tuán)隊(duì)精神，審計(jì)文化像黏合劑一樣，發(fā)揮著重要作用。

三、加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)必要性

（一）建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。十七大報(bào)告指出：“當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切愿望?！蓖瑫r(shí)，提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)文化建設(shè)的新要求，作出了“興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”的重大部署?？梢哉f，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，文化既為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。審計(jì)文化作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的一個(gè)重要組成部分，下大力氣加強(qiáng)建設(shè)是題中應(yīng)有之義。

（二）社會(huì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)要求。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了前所未有的進(jìn)步，同時(shí)我們也要看到，傳統(tǒng)主流文化缺失比較嚴(yán)重。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期，審計(jì)人員的年齡結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)得到了極大的優(yōu)化，但相當(dāng)一部分人員對(duì)中華文化根脈知之甚少，由傳統(tǒng)文化在內(nèi)心深處自覺筑起的道德底線并不牢靠，導(dǎo)致審計(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些違反廉政紀(jì)律的不良現(xiàn)象。要改變這種狀況，就需要加大審計(jì)文化的建設(shè)步伐，通過弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，加大“人文教化”，使廣大審計(jì)人員在傳承中得到提高。只有通過加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，審計(jì)人員才能在心中筑牢抵御各種誘惑的堅(jiān)固防線，才會(huì)杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）審計(jì)事業(yè)發(fā)展的客觀需要。審計(jì)文化作為審計(jì)整體素質(zhì)的一種外在反 映，在推動(dòng)審計(jì)工作向深層次發(fā)展和加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等方面具有不可替代的作用：一方面審計(jì)文化作為審計(jì)事業(yè)的基點(diǎn)，審計(jì)職能的確定及實(shí)現(xiàn)均依賴審計(jì)文化的定位，另一方面審計(jì)文化包含正確的審計(jì)理念，運(yùn)用科學(xué)的審計(jì)方法和思維模式，倡導(dǎo)高尚的審計(jì)文明，對(duì)充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能具有重要導(dǎo)向作用。

四、加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)的途徑

新時(shí)期，發(fā)揮國(guó)家審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，加快培育和建設(shè)審計(jì)文化就顯得尤為迫切。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面抓好審計(jì)文化建設(shè)：

（一）以樹立審計(jì)核心價(jià)值觀為根本點(diǎn)，為審計(jì)文化建設(shè)指明方向

國(guó)家審計(jì)的核心價(jià)值觀，是審計(jì)文化的精神價(jià)值取向，決定著審計(jì)文化建設(shè)的培育和建設(shè)方向。劉家義審計(jì)長(zhǎng)在總結(jié)審計(jì)25年的經(jīng)驗(yàn)中指出：審計(jì)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的一個(gè)“免疫系統(tǒng)”。這是在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下對(duì)國(guó)家審計(jì)的新定位，是國(guó)家審計(jì)的核心價(jià)值觀?！秾徲?jì)法》規(guī)定審計(jì)要“維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展”。審計(jì)文化要在“免疫系統(tǒng)”的審計(jì)核心價(jià)值觀的指導(dǎo)下進(jìn)行研究、規(guī)劃、培育、建設(shè)。

（二）以打造審計(jì)品牌為出發(fā)點(diǎn)，努力促進(jìn)審計(jì)物質(zhì)文化建設(shè)。

品牌戰(zhàn)略是企業(yè)文化的核心，審計(jì)文化也應(yīng)重視品牌建設(shè)，創(chuàng)建和樹立體現(xiàn)科學(xué)審計(jì)理念、易于社會(huì)接受并有利于擴(kuò)大審計(jì)社會(huì)影響力的品牌：一是打造服務(wù)品牌。打造審計(jì)服務(wù)品牌是擴(kuò)大審計(jì)恒久影響力、提高審計(jì)質(zhì)量的重要手段；二是打造典型品牌。打造有影響力的審計(jì)典型品牌，既是審計(jì)文化建設(shè)的路徑，也是審計(jì)文化建設(shè)的重要任務(wù)；三是打造廉潔品牌。廉潔是審計(jì)工作的生命線。廉潔是審計(jì)文化的重要內(nèi)涵之一。打造廉潔品牌，不是一朝一夕的事情，需要持之以恒、堅(jiān)持不懈的努力。劉家義審計(jì)長(zhǎng)提出了審計(jì)“周期率”的問題，打造廉潔品牌，對(duì)避免“周期率”的發(fā)生意義重大。

打造品牌文化，需要不斷提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)施人才強(qiáng)審戰(zhàn)略。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，審計(jì)人員通過持久不斷地學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)新技能，依托信息搞好審計(jì)文化建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)期審計(jì)品牌文化建設(shè)的需要。打造品牌文化，還需要爭(zhēng)取相對(duì)充裕的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)來作為物質(zhì)保障，創(chuàng)造必要的工作條件，加強(qiáng)活動(dòng)陣地和設(shè)施 建設(shè)，同時(shí)積極組織開展文化娛樂活動(dòng)，寓教于樂，陶冶情操。

（二）以完善和實(shí)施審計(jì)準(zhǔn)則為立足點(diǎn)，不斷推進(jìn)審計(jì)制度文化建設(shè)。審計(jì)制度體系是為保證審計(jì)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而設(shè)立的。由于審計(jì)組織目標(biāo)不是一成不變而是隨著社會(huì)需要的不斷變化而隨時(shí)作出調(diào)整，因而審計(jì)制度文化建設(shè)也不是一勞永逸的。審計(jì)制度文化建設(shè)的重點(diǎn)是審計(jì)準(zhǔn)則的制訂、完善和推行：一是定期清理修訂現(xiàn)有的審計(jì)準(zhǔn)則，以保證準(zhǔn)則的先進(jìn)性。目前審計(jì)署已頒布了新的國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)新形勢(shì)下的審計(jì)工作具有重要的指導(dǎo)意義；二是在新審計(jì)準(zhǔn)則框架下制定審計(jì)指南和審計(jì)實(shí)務(wù)，不斷細(xì)化審計(jì)操作規(guī)程；三是加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制制度建設(shè)，防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保新準(zhǔn)則得到全面貫徹落實(shí)。

（三）以推進(jìn)文明審計(jì)為核心，加強(qiáng)審計(jì)精神文化建設(shè)。

審計(jì)精神是維系審計(jì)生存和發(fā)展的精神支柱，審計(jì)精神文化決定著審計(jì)人員的行為，是推進(jìn)審計(jì)事業(yè)不斷前進(jìn)、審計(jì)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大、審計(jì)監(jiān)督制度不斷完善的精神支柱和不竭動(dòng)力。因此，首先要加強(qiáng)審計(jì)人員道德建設(shè)。要強(qiáng)化以“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”核心的審計(jì)理念教育，積極開展思想品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德的“三德”教育，不斷增強(qiáng)審計(jì)人員黨員意識(shí)、公務(wù)員意識(shí)和審計(jì)人員意識(shí)。其次要大力推進(jìn)文明審計(jì)。文明審計(jì)是審計(jì)文化建設(shè)的核心，促進(jìn)和諧是文明審計(jì)的根本追求。要以“用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，用理解自己的理念來理解別人”來要求自己，堅(jiān)持依法審計(jì)、敢于堅(jiān)持原則，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、謙虛謹(jǐn)慎；要把“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中，不斷提高審計(jì)質(zhì)量和效率。第三，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。樹立廉政文化的人本理念，讓廉政文化引導(dǎo)審計(jì)人員明確價(jià)值取向，提升精神境界，提高遵紀(jì)守法、崇尚廉潔意識(shí)，從思想上筑牢拒腐防變的思想防線，促使審計(jì)干部慎用權(quán)，用好權(quán)，嚴(yán)格

履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，依法行政、執(zhí)審為民，樹立審計(jì)隊(duì)伍廉潔從審的良好形象。

總之，審計(jì)文化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須通過長(zhǎng)期不懈地努力。審計(jì)文化建設(shè)的培育尚需要在實(shí)踐中探索，在探索中完善，在完善中前進(jìn)，進(jìn)而推動(dòng)審計(jì)事業(yè)的全面發(fā)展。