第一篇：淺談五進(jìn)宣傳工作成效、不足及其對策

淺談五進(jìn)宣傳工作成效、不足及其對策

鄒宜陽、陳晶、郭亮

2010年我大隊(duì)以交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，以保障交通安全為目的，以宣傳道路交通安全法律法規(guī)和春季交通安全常識(shí)為主要內(nèi)容，采取多種形式和手段，開展了大規(guī)模的交通安全宣傳活動(dòng)，努力提高廣大人民群眾的道路交通安全意識(shí)，有效遏制了交通事故的發(fā)生。

第一，廣大交通參與者的交通法律意識(shí)普遍得到提

高。自開展五進(jìn)宣傳工作以來，在客運(yùn)管理、沿線村莊、周邊學(xué)校、企業(yè)過往車輛中廣泛宣

傳，印發(fā)宣傳手冊、宣傳單一萬余分，堅(jiān)持“教

育為主，處罰為鋪”，廣大駕駛員逐步理解并

給予支持交通管理工作，并自覺遵守交通法律

法規(guī)，交通參與者交通安全意識(shí)廣泛提高，主

要表現(xiàn)在轄區(qū)道路內(nèi)行人上高速明顯減少，車

輛涉牌、涉證、嚴(yán)重超速違法行為得到有效遏

制。

第二，促進(jìn)了警民和諧關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，深入推進(jìn)

社會(huì)矛盾化解。以五進(jìn)宣傳為契機(jī)，以為民服

務(wù)為宗旨，以構(gòu)建和諧警民關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，廣

泛的宣傳、動(dòng)員，面對面與廣大人民群眾交流，引導(dǎo)群眾體會(huì)高速交警工作性質(zhì)、了解高速交

警工作動(dòng)態(tài)，增進(jìn)了警民關(guān)系的了解，在事故

處理、執(zhí)勤執(zhí)法工作中更好的做通群眾思想工

作，取得群眾的支持。

第三，有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。強(qiáng)化交通

安全宣傳，貫徹實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，開

展公路客運(yùn)交通安全教育整治主題宣傳活動(dòng)，集中客運(yùn)車輛駕駛?cè)擞^看客運(yùn)交通事故宣傳

片，講解行車安全注意事項(xiàng)等。有效遏制了重

特大交通事故的發(fā)生。2010年進(jìn)入五進(jìn)宣傳工

作開展以來，大隊(duì)轄區(qū)無一起死亡三人以上交

通事故，無一起?；奋囕v出現(xiàn)重特大交通事

故，無一起客運(yùn)車輛傷亡事故。

近幾年來，我們在道路交通安全宣傳教育方面做了大量的有益的工作，也取得了較為明顯的成效。但是，仍然存在著比較突出的問題，有社會(huì)交通安全教育的因素，有交通安全教育內(nèi)部工作環(huán)境的因素，也有受眾的因素，主要表現(xiàn)在：

第一，是交通安全教育內(nèi)容單一性與受教育范圍的廣范

不相適應(yīng)。

第二，交通安全宣傳相關(guān)的專業(yè)理論相對缺乏

第三，交通安全教育工作沒有引起各級政府和社會(huì)的廣

泛關(guān)注

要把宣傳工作做到實(shí)處，達(dá)到預(yù)期的效果和目的，讓遵守

法規(guī)成為廣大交通參與者的一種自覺自愿行動(dòng)，還需要積極探索，要改變以往的宣傳方式，積極探索新方法、新形式，宣傳新法律才有效果。

首先,進(jìn)一步建設(shè)宣傳隊(duì)伍。為了及時(shí)、準(zhǔn)確宣傳報(bào)道大隊(duì)工作情況，針對大隊(duì)工作量大面廣的特點(diǎn)，不斷在宣傳隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，就得引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，把建設(shè)宣傳隊(duì)伍當(dāng)做建設(shè)執(zhí)勤執(zhí)法隊(duì)伍來抓，確定專門負(fù)責(zé)人員，專門負(fù)責(zé)隊(duì)伍，制定交通安全宣傳制度及計(jì)劃。

其次，加大對交通安全宣傳工作后勤的保障。交通安全宣傳工作是一項(xiàng)不被注意、非常勞苦的工作，應(yīng)當(dāng)對廣大宣傳隊(duì)伍提供優(yōu)越的后勤保障，為交通安全宣傳隊(duì)伍配備必要的筆記本電腦、照相機(jī)、安全宣傳光碟、安全宣傳提示卡、宣傳掛圖、出行車輛等，解決宣傳隊(duì)伍的飲食等必要開支。

第三，完善交通安全宣傳激勵(lì)機(jī)制。交通安全宣傳工作是一項(xiàng)不討好領(lǐng)導(dǎo)的工作，不被列入個(gè)人績效的工作，嚴(yán)重挫傷了民警的交通安全宣傳積極性，完善交通安全宣傳激勵(lì)機(jī)制，制定完善的交通安全宣傳獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)民警交通安全積極性。

第四，進(jìn)一步擴(kuò)寬宣傳渠道。在交通安全宣傳工作后勤保

障基礎(chǔ)上，單位應(yīng)當(dāng)加大對交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)的投

入，聯(lián)合電視、廣播、報(bào)刊等欄目，開辟交通安全

宣傳專欄，同時(shí)加大對交通安全宣傳科技的投入，運(yùn)用現(xiàn)代化科技，制作滾動(dòng)屏幕，運(yùn)用巡邏車載屏

幕等方式，提高交通安全宣傳點(diǎn)、線、面，讓交通

安全宣傳無處不在。

第五，將宣傳寓于執(zhí)法中，追求人性化宣傳教育。懸掛制

作通俗易懂的橫幅，讓交通安全宣傳貼近百姓，同

時(shí)在交通安全宣傳中，以群眾人性化的一面為出發(fā)

點(diǎn)，應(yīng)運(yùn)現(xiàn)實(shí)典型案例，增加群眾的感受力，達(dá)到

宣傳的效果。

第二篇：“五進(jìn)”有信心有成效

“五進(jìn)”有信心有成效

“反腐倡廉，有信心，更要有落地見效的行動(dòng)”。近日，最高人民檢察院召開專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)，深入總結(jié)探討預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”。會(huì)前，就如何立足檢察職能、檢察資源，把預(yù)防工作做專做實(shí)，為社會(huì)改革發(fā)展提供保障和推力，職務(wù)犯罪預(yù)防廳副廳長、《正刊》總編輯陳正云接受了記者的專訪。

去年全國“兩會(huì)”期間，總書記就加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作作了重要講話，全國檢察機(jī)關(guān)預(yù)防系統(tǒng)采取有力措施，及時(shí)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)，并以此為契機(jī)，加大工作力度，創(chuàng)新推動(dòng)預(yù)防工作。

正刊：“頂層”是如何設(shè)計(jì)、推動(dòng)的？

陳正云：結(jié)合高檢院部署開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，預(yù)防廳及時(shí)制定下發(fā)了《全國檢察機(jī)關(guān)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”專題預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)方案》，開展了以“深入反腐敗，大家來預(yù)防”為主題的“五進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)；立足職能，對100個(gè)預(yù)防項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)防控，提高預(yù)防工作科學(xué)化水平；與民政部制定民政系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案，進(jìn)一步推進(jìn)民政系統(tǒng)預(yù)防工作，服務(wù)保障民生等。

正刊：地方各操作層的響應(yīng)度如何？

陳正云：各級檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)高檢院的要求，緊密圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，結(jié)合執(zhí)法辦案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極探索開展“五進(jìn)”等專項(xiàng)活動(dòng)的新機(jī)制、新途徑、新方法，創(chuàng)造出了許多具有特色、符合檢察預(yù)防本質(zhì)的經(jīng)驗(yàn)做法，亮點(diǎn)頻出，品牌閃現(xiàn)，取得了階段性成果。會(huì)議將要交流的經(jīng)驗(yàn)就是其中的典型代表。

正刊：指揮貫徹、組織保障的力度？

陳正云：各級檢察機(jī)關(guān)高度重視“五進(jìn)”活動(dòng)，思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級院均成立了一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和對應(yīng)機(jī)構(gòu)。多數(shù)院事前向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府等作專題匯報(bào)，依靠黨委解決工作中遇到的困難和問題，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，積極爭取政府支持，努力推動(dòng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制的建立和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的健全，有力推動(dòng)專項(xiàng)工作的啟動(dòng)和展開。一些地方黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自聽匯報(bào)、作批示；一些院的檢察長親自抓，有的是整合全院資源，全院參與，確?！拔暹M(jìn)”活動(dòng)的順利開展。

此次以“深入反腐敗，大家來預(yù)防”為主題的“五進(jìn)”專項(xiàng)預(yù)防活動(dòng)，是一項(xiàng)歷時(shí)長、要求高、社會(huì)影響大的預(yù)防工作。除各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織保障有力，從匯總情況看，還突顯多個(gè)特點(diǎn)。

正刊：請您詳細(xì)介紹一下其他特點(diǎn)？

陳正云：“五進(jìn)”活動(dòng)精彩紛呈，突顯了以下特點(diǎn)：一是措施實(shí)、力度大。高檢院黨組把“五進(jìn)”活動(dòng)作為黨組抓的重要工作之一，預(yù)防廳加強(qiáng)督導(dǎo)，對14個(gè)省份進(jìn)行了專項(xiàng)檢查、交流指導(dǎo)。各地根據(jù)實(shí)情均制定了詳細(xì)的“五進(jìn)”規(guī)劃和操作方案，落實(shí)工作責(zé)任、內(nèi)容與進(jìn)度安排，一些省份還建立“示范點(diǎn)”，把“五進(jìn)”工作納入考核目標(biāo)，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，有力保障了“五進(jìn)”活動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)。二是規(guī)模大、氣勢足。有的結(jié)合實(shí)際，加大力度，將“五進(jìn)”擴(kuò)大為“進(jìn)家庭”、“進(jìn)軍營”、“進(jìn)寺院”等，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)防工作的全覆蓋；有的將“五進(jìn)”活動(dòng)與預(yù)防文化年、服務(wù)企業(yè)年、警示宣傳月等結(jié)合起來，為“五進(jìn)”營造了良好的氛圍；還有一些地方積極借助聯(lián)絡(luò)員、專家、科研院所等社會(huì)力量，在形成工作合力上下工夫，特別是一些省份找準(zhǔn)預(yù)防工作著力點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，開展了全省預(yù)防部門上下聯(lián)動(dòng)的區(qū)域性、行業(yè)性集中預(yù)防專項(xiàng)活動(dòng)，有力打出了預(yù)防部門的聲威，提高了檢察機(jī)關(guān)的公信力。三是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，以上率下。預(yù)防廳帶頭抓好“南水北調(diào)工程建設(shè)預(yù)防”和“神華物資采購集團(tuán)防控體系建設(shè)”兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的研究和實(shí)施，帶頭抓好民政系統(tǒng)預(yù)防工作的落實(shí)等。一些省級院預(yù)防部門也帶頭開展預(yù)防調(diào)查、重大項(xiàng)目預(yù)防等，起到了標(biāo)桿和示范作用，鼓舞了干勁和士氣。

各級檢察機(jī)關(guān)在“五進(jìn)”等專項(xiàng)預(yù)防活動(dòng)中，進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)防調(diào)查、警示教育、預(yù)防宣傳、檢察建議、犯罪預(yù)警、行賄犯罪檔案查詢等工作。對此，要看到成績，更要清醒認(rèn)識(shí)到其中存在的問題和不足。

正刊：檢察預(yù)防的著力點(diǎn)和成效性？

陳正云：通過上述工作，著力提高國家機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪能力和國家工作人員廉潔從政意識(shí)、法治思維水平；著力促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)；著力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；著力培養(yǎng)青少年正確的價(jià)值觀和高尚的道德情操；著力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，預(yù)防職務(wù)犯罪的法律效果、政治效果和社會(huì)效果日益顯現(xiàn)?？筛爬槿湓挘?/p>

一、預(yù)防職務(wù)犯罪的社會(huì)認(rèn)知度明顯增強(qiáng)，預(yù)防文化創(chuàng)建得到了大的發(fā)展；

二、探索出了新的工作機(jī)制和模式，搭建了更為穩(wěn)固的工作平臺(tái)；

三、發(fā)現(xiàn)了一批職務(wù)犯罪隱患，促進(jìn)了制度完善。這些成效，在會(huì)上將有具體數(shù)據(jù)和事例列舉。

正 刊：方便透露存在的問題和不足嗎？

陳正云：主要是一些地方對專項(xiàng)活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，措施不力；工作發(fā)展還不夠平衡；活動(dòng)形式還比較單一，新意不足；跟蹤督促不夠，成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不及時(shí)、不充分。尤其是應(yīng)用轉(zhuǎn)化，存在“最后一公里”末端梗阻現(xiàn)象，使預(yù)防成效沒有得以充分體現(xiàn)。這些問題，必須引起高度重視，要從自身找原因、想辦法，牢記職責(zé)使命，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，采取扎實(shí)有效措施來解決，決不辜負(fù)黨的要求和人民的期盼，不辜負(fù)所肩負(fù)的法律監(jiān)督重任。

欄目編輯：劉雁君 nina_lyj@sina.com

第三篇：交通安全“五進(jìn)”宣傳工作實(shí)施方案

交通安全促進(jìn)項(xiàng)目組

道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)對廣大交通參與者的交通安全宣傳教育，提高全民交通安全意識(shí)，充分發(fā)揮交通安全宣傳工作在預(yù)防和減少道路交通事故中的重要作用，改善道路交通環(huán)境，最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，特制定本指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

以交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭（以下簡稱“五進(jìn)”）活動(dòng)為載體，通過廣泛深入地開展交通安全宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)的交通安全意識(shí)，增強(qiáng)全體公民的交通法制觀念，提升各級黨委政府對交通安全工作的重視和支持程度，強(qiáng)化政府相關(guān)部門的協(xié)作力度，推動(dòng)交通安全“五整頓”、“三加強(qiáng)”措施全面落實(shí)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過道路交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)的開展，全面加強(qiáng)全鎮(zhèn)交通安全宣傳工作，逐步建立交通安全教育社會(huì)化制度；督促機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織履行法律法規(guī)所規(guī)定的宣傳教育義務(wù)；努力實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)居民、社區(qū)居民、單位職工、在校學(xué)生交通法規(guī)教育率分別達(dá)到80%0以上；全鎮(zhèn)城市家庭、公路沿線居民家庭 戶戶有人受到交通安全教育；社會(huì)單位、專業(yè)運(yùn)輸單位交通違法率逐年下降，道路交通事故實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。

三、工作組織

交通安全宣傳“五進(jìn)”工作要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)參與”的總體要求，堅(jiān)持“各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的原則，廣泛開展交通安全和交通法制宣傳。凡在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校均要建立交通安全宣傳“五進(jìn)”工作責(zé)任制，開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。

四、工作內(nèi)容

開展道路交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)是對機(jī)動(dòng)車駕駛員、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村公路沿線村民和中小學(xué)生進(jìn)行以《中華人民共和國道路交通安全法》、行車走路安全常識(shí)、重特大道路交通事故典型案例、“五整頓”、“三加強(qiáng)”等與群眾密切相關(guān)的道路交通管理工作情況為主要內(nèi)容的宣傳教育，工作的內(nèi)容和要求是：

（一）進(jìn)農(nóng)村：以創(chuàng)建交通安全村為載體，加強(qiáng)對公路沿線村民的交通安全宣傳教育，打造平安之路。

在公路沿線大力開展創(chuàng)建“交通安全村”活動(dòng)，要建立相關(guān)部人員組成的交通安全村建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以村民委員會(huì)為基礎(chǔ)，逐步形成以點(diǎn)帶線，以線促面，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的農(nóng)村交通管理法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。

具體要求是：

1、村內(nèi)有1塊以上交通安全標(biāo)牌、板（墻）報(bào)，有2條以上永久性交通安全標(biāo)語；

2、村莊周邊公路兩側(cè)適當(dāng)位置刷寫交通安全標(biāo)語、警句；

3、建立交通安全活動(dòng)固定場所，有交通安全讀物，設(shè)置交通安全違法行為和事故曝光欄；

4、利用事故光盤、掛圖、板報(bào)、橫幅、文藝表演等形式，每年組織村民搞兩次以上交通安全宣傳教育活動(dòng)；

5、利用本地現(xiàn)有的有線廣播、電影、電視等手段開展交通安全宣傳；

6、不出現(xiàn)無證駕駛和無牌無證、未年檢或報(bào)廢車輛上路的現(xiàn)象，不在道路上打場曬場，村民不發(fā)生負(fù)同等責(zé)任以上的重大交通事故。

7、公安部門定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)通報(bào)本地交通安全形勢，介紹本地區(qū)發(fā)生的交通事故情況和特點(diǎn)，提醒廣大村民需要注意的安全事項(xiàng)。

（二）進(jìn)社區(qū)：以創(chuàng)建交通安全社區(qū)為載體，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民的交通安全宣傳教育，倡導(dǎo)文明交通。

各街道辦事處、居委會(huì)要建立交通安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞“遵守交通法規(guī)，保證個(gè)人和他人的安全；以居委會(huì)為基礎(chǔ)，以城鎮(zhèn)居民為重點(diǎn)，通過制定、宣傳《居民文明交通須知》和《駕駛員文明行車守則》等群眾自律規(guī)范，在居民中營造文明交通人人平安、家 3 家平安良好氛圍，使交通參與者的現(xiàn)代交通知識(shí)、交通安全法制意識(shí)和交通文明意識(shí)明顯提高。

具體要求是：

1、社區(qū)內(nèi)顯要位置設(shè)立2條以上固定宣傳標(biāo)語；

2、交通安全宣傳櫥窗不少于2平方米，宣傳內(nèi)容定期更新；

3、適當(dāng)設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線；

4、有規(guī)范的機(jī)動(dòng)車停車泊位和非機(jī)動(dòng)車車棚；

5、建立交通安全活動(dòng)固定場所，有交通安全讀物；

6、結(jié)合宣傳貫徹《道路交通安全法》及配套法規(guī)，配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門不同時(shí)期的中心工作，利用事故光盤、宣傳材料、掛圖、板報(bào)、展板、橫幅、文藝表演等形式，每季度組織居民搞一次宣傳教育活動(dòng)；

7、利用社區(qū)現(xiàn)有的廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等手段經(jīng)常進(jìn)行交通安全宣傳；

8、社區(qū)內(nèi)車輛停車規(guī)范有序，無亂停亂放現(xiàn)象，社區(qū)內(nèi)無交通事故，社區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車上牌率達(dá)到100%，社區(qū)居民交通安全法律、法規(guī)知曉率達(dá)到85%.（三）進(jìn)單位：以創(chuàng)建交通安全單位為載體，全面落實(shí)單位交通安全責(zé)任制。

各單位的法定代表人為道路交通安全工作第一責(zé)任人，同時(shí)，應(yīng)指定明確專人負(fù)責(zé)道路交通安全的宣傳工作，建立道路交通安全防范責(zé)任制度，實(shí)行目標(biāo)管理。

具體要求是：

1、建立本單位所屬車輛管理制度，建立專職機(jī)動(dòng)車駕駛員交通安全教育培訓(xùn)、考核制度，依法履行對所屬人員的交通安全教育義務(wù)。專業(yè)運(yùn)輸單位的法定代表人全面負(fù)責(zé)交通安全工作，設(shè)置交通安全工作機(jī)構(gòu)，并配備專職交通安全員；

2、單位內(nèi)部設(shè)置交通安全宣傳標(biāo)語、宣傳櫥窗，宣傳內(nèi)容定期更新；

3、單位院內(nèi)有規(guī)范的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車位，做到停車有位、停車入位；

4、利用黨員活動(dòng)室、駕駛員活動(dòng)室等場所，通過播放事故光盤，展出宣傳板報(bào)、展板、圖片，開展交通安全競賽、答題、座談或辯論等形式開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，每季度不少于一次；

5、單位對駕駛員宣傳教育活動(dòng)每月進(jìn)行講評；各項(xiàng)宣傳工作有具體的文字記錄和影視資料檔案；

6、定期開展交通安全教育，單位所屬人員交通安全法律、法規(guī)受教育率達(dá)到95%，駕駛員受教育率達(dá)到98%；不出現(xiàn)所屬車輛未年檢、報(bào)廢車輛上路現(xiàn)象；對交通安全違法或事故司機(jī)要予以曝光，對發(fā)生重大交通事故的要逐級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）進(jìn)學(xué)校：以創(chuàng)建交通安全學(xué)校為載體，著力提高青少年兒童交通安全自我防護(hù)能力和遵紀(jì)守法意識(shí)。

教育部門要建立健全交通安全規(guī)章制度，設(shè)立交通安全組織，校長為交通安全工作第一負(fù)責(zé)人，明確職責(zé)分工；依法將道路交通 安全教育納入法制教育的內(nèi)容，中、小學(xué)校將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)情況納入綜合評定。

具體要求是：

1、學(xué)校要設(shè)置交通安全宣傳櫥窗、懸掛宣傳標(biāo)語，宣傳內(nèi)容定期更新。

2、結(jié)合宣傳貫徹《道路交通安全法》配套法規(guī)，針對學(xué)生群體特點(diǎn)，開展講交通安全法制課、知識(shí)答題、演講、辯論、繪畫、文藝表演、播放交通安全動(dòng)畫宣傳片等形式的宣傳教育活動(dòng)，每學(xué)期開展宣傳教育活動(dòng)不少于一次。開展“小手拉大手”等活動(dòng)，通過教育好一名學(xué)生，影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)，將交通法制教育輻射到每一個(gè)家庭和全社會(huì)；

3、各項(xiàng)宣傳工作要有具體的文字記錄和影視資料檔案。大中小學(xué)生交通安全法律、法規(guī)受教育率要達(dá)到98%.學(xué)校所屬人員不發(fā)生負(fù)同等責(zé)任以上的交通事故。

（五）進(jìn)家庭：以廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒介為載體，把交通安全宣傳延伸到每一個(gè)家庭。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。正確把握宣傳與安全、安全與效益、效益與穩(wěn)定、穩(wěn)定與發(fā)展之間關(guān)系，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)做好道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作的重要性和必要性，將“五進(jìn)”列入政府工作的議事日程，制定嚴(yán)密的工作方案，全面落實(shí)交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)的責(zé)任制。將“五進(jìn)” 活動(dòng)的責(zé)任和要求，落實(shí)到宣傳、廣播影視、文化、教育、交通、農(nóng)業(yè)、司法等相關(guān)部門，切實(shí)加強(qiáng)對交通參與者的交通法制教育。

（二）通力協(xié)作，齊抓共管。道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作參與部門多、涉及面廣，各部門要形成共識(shí)，密切配合、相互支持。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，使道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作形成齊抓共管、社會(huì)各界廣泛支持、人民群眾共同參與的良好局面。

各職能部門要充分發(fā)揮自有宣傳陣地作用，采取群眾喜聞樂見、生動(dòng)活潑、圖文并茂的宣傳形式，舉辦展覽和知識(shí)競賽、播放交通安全藝術(shù)作品和有代表性的交通事故案例等活動(dòng)，強(qiáng)化對廣大群眾的交通安全教育，深入普及交通法規(guī)知識(shí)，形成強(qiáng)大的視聽宣傳效果，使交通管理法制宣傳教育深入人心。

公安交警部門在全鎮(zhèn)開展交通安全宣傳“五進(jìn)”工作中要發(fā)揮主力軍的作用，會(huì)同道路交通安全成員單位，利用全社會(huì)力量廣泛開展交通安全宣傳“五進(jìn)”工作。每年辦幾件影響大、效果顯著、群眾歡迎的實(shí)事，強(qiáng)化交通安全宣傳“五進(jìn)”工作效果。要通過糾正交通違法行為，處理交通事故，宣傳道路交通管理法律法規(guī)，使交通參與者受到法制教育。

（三）精心組織，周密安排。組織開展切合實(shí)際、扎實(shí)深入的活動(dòng)，提高交通參與者文明交通素質(zhì)，營造人人遵守交通法律法規(guī)的良好氛圍，最終達(dá)到最大限度地減少道路交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的目的。各部門要及時(shí)總結(jié)交通安全宣傳“五進(jìn)” 工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，挖掘先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范作用，用典型經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作。

交通安全促進(jìn)項(xiàng)目組

第四篇：國土資源宣傳工作成效和經(jīng)驗(yàn)材料

國土資源宣傳工作成效和經(jīng)驗(yàn)材料

近年來，我省國土資源宣傳工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于國土資源工作大政方針為中心任務(wù)，以建設(shè)和諧平安江西為主線，牢牢把握國土資源正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的宣傳方針，圍繞服務(wù)大局、服務(wù)國土資源工作、服務(wù)群眾，在宣傳國土資源法律、法規(guī)、國情、國策方面，在宣傳我省各級國土資源部門在合理開發(fā)、利用和保護(hù)土地上的新思路、新舉措、新成果、新經(jīng)驗(yàn)方面，在宣傳國土資源系統(tǒng)先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物方面做了大量卓有成效的工作，搭建了一個(gè)有利于更好開展國土資源工作的良好平臺(tái)和社會(huì)輿論氛圍，取得了明顯的成績，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了我省國土資源管理事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署

我省各級國土資源局都十分重視國土資源宣傳工作，特別對每年的“地球日”、“土地日”和“法制宣傳日”活動(dòng)都能給予高度重視，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作早部署、早計(jì)劃、早安排。在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和周密部署下，國土資源法律法規(guī)的宣傳已經(jīng)從對廣大群眾的普及轉(zhuǎn)到向各級政府部門領(lǐng)導(dǎo)。近幾年，每年的“地球日”、“土地日”宣傳活動(dòng)，各級國土資源局不但積極向社會(huì)人民群眾宣傳，還積極向各級領(lǐng)導(dǎo)宣傳，并積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和參與，請他們到活動(dòng)現(xiàn)場講話和參觀，接受新聞?dòng)浾邔ＴL或與參加當(dāng)?shù)亟M織的各種宣傳活動(dòng)，以此引起全社會(huì)對國土資源管理工作的關(guān)注，從而創(chuàng)造依法管地、依法用地、節(jié)約用地、集約用地的社會(huì)環(huán)境。各級國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)干部也是身體力行，帶頭參與各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，通過各種形式親自宣傳國土資源管理法律法規(guī)、國土資源管理工作程序及有關(guān)問題，有的親自到咨詢現(xiàn)場，接受市民咨詢、投訴等。

二、精心策劃，圍繞重點(diǎn)

我省國土資源部門緊緊圍繞全省國土資源工作重點(diǎn)，從各方面積極組織開展了富有成效的宣傳工作。一是以宣傳國土資源管理特別是保護(hù)耕地和集約用地為重點(diǎn)，為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》打下良好的社會(huì)輿論基礎(chǔ)。二是宣傳報(bào)道土地市場治理整頓、土地利用規(guī)劃修編和實(shí)施、嚴(yán)而緊的建設(shè)用地供應(yīng)政策、基本農(nóng)田保護(hù)、節(jié)約和集約用地、規(guī)范發(fā)展土地市場、土地產(chǎn)權(quán)管理和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)等，為推廣各地在推進(jìn)節(jié)約和集約用地方面的有益探索和積極成效，增強(qiáng)正面宣傳影響力。三是以宣傳礦產(chǎn)資源管理開創(chuàng)新局面為重點(diǎn)，著重組織好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道各個(gè)階段的進(jìn)展和成果，促進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用水平不斷提高。四是大力宣傳了維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定取得新成效。以貫徹落實(shí)《行政許可法》為核心內(nèi)容，積極宣傳全省國土資源系統(tǒng)組織開展的完善體制、提高素質(zhì)年活動(dòng)。

三、明確對象，主題突出

近年來，我們不僅重視抓好經(jīng)常性地宣傳教育工作，而且都十分重視搞好每年的“世界地球日”、全國“土地日”和全省土地宣傳日和重大活動(dòng)、重要會(huì)議的宣傳，圍繞各個(gè)宣傳日的主題，經(jīng)過精心策劃、周密組織，掀起集中宣傳教育的高潮。每年的“4·22”地球日、“6·25”土地日、“12·4”法制日等大型宣傳活動(dòng)，都主辦或者協(xié)辦一個(gè)宣傳活動(dòng)，做到一年一個(gè)宣傳主題。在宣傳中，圍繞主題，以群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，全省每年購買了數(shù)以萬計(jì)的地球日、土地日特刊以及宣傳手冊，選擇在全省各市、縣、集鎮(zhèn)的鬧市區(qū)及人流多的地方廣泛散發(fā)給廣大干部群眾，并配之以舉辦現(xiàn)場咨詢會(huì)、懸掛氣球、彩虹門、墻標(biāo)、宣傳標(biāo)語、板報(bào)、圖片展覽、宣傳車巡游、大型文藝表演等方式，廣泛宣傳土地管理法、礦產(chǎn)資源法和《憲法》以及其他相關(guān)法規(guī)。一方

面吸引公眾廣泛參與各項(xiàng)活動(dòng)，一方面要通過新聞媒體的宣傳擴(kuò)大社會(huì)影響，努力增強(qiáng)全社會(huì)珍惜資源、保護(hù)地球、愛我家園的意識(shí)和自覺性。每年的全國“土地日”，我們都圍繞節(jié)約和集約利用土地的大主題，結(jié)合江西國土資源實(shí)際，組織了各具特色、富有實(shí)效的宣傳活動(dòng)，經(jīng)過開展土地法律法規(guī)咨詢活動(dòng)、開展國土知識(shí)競賽、召開各方代表參加座談會(huì)征求對國土資源工作的意見和建議、組織土地法律法規(guī)培訓(xùn)班、出動(dòng)宣傳車巡回宣傳和在報(bào)紙雜志上出宣傳專版等形式，在全省范圍內(nèi)掀起一個(gè)節(jié)約和集約利用土地的宣傳高潮。每年12月4日的全國法制宣傳日，都開展了法制宣傳日、科技活動(dòng)周的宣傳工作，結(jié)合“四五”普法，配合有關(guān)部門圍繞主題，組織多種形式的國土資源法制宣傳教育活動(dòng)，提高我省群眾的法制意識(shí)和普及國土資源科學(xué)技術(shù)知識(shí)。

四、形式新穎，影響深廣

為達(dá)到宣傳效果，在每年的國土資源宣傳工作中，在宣傳上不流于形式，進(jìn)行了不斷的創(chuàng)新。近幾年，我省各地的國土資源宣傳除了采取過去一些行之有效的宣傳之外，在宣傳方式、方法上有了改進(jìn)和創(chuàng)新，既有文藝節(jié)目可看，有廣播錄音可廳，又有宣傳資料可讀，還有知識(shí)競賽、籃球比賽等可參與。如吉安市國土資源局在去年6月25的土地日宣傳活動(dòng)，在人口密集的步行街舉辦了一臺(tái)專題文藝晚會(huì)，生動(dòng)活波的的節(jié)目形式吸引了上千群眾駐足觀看，特別是快板《土地法律我表一表》和《小品》表演，將法律知識(shí)寓于生動(dòng)活波的節(jié)目當(dāng)中，群眾在笑聲中接受了法律法規(guī)教育，增長了土地管理知識(shí)。各地還和宣傳單位等其他部門一起舉辦了“愛國土惜資源”為主題的文藝晚會(huì)、開展國土資源系統(tǒng)全民健身運(yùn)動(dòng)、開展“國土杯”知識(shí)競賽、到學(xué)校上一次國土資源法律法規(guī)知識(shí)課、組織土地法律法規(guī)培訓(xùn)班、出動(dòng)宣傳車巡回宣傳、開展土地法律法規(guī)咨詢會(huì)和散發(fā)宣傳單手冊等形式使更多更廣的人接受到國土資源的宣傳，讓全民樹立珍惜土地的國策觀念。同時(shí)，改進(jìn)了國土資源普法宣傳方式，開展了“送發(fā)到鄉(xiāng)村”、“送法進(jìn)礦山”、“送法進(jìn)設(shè)區(qū)”、“送法進(jìn)校園”等“送法工程”活動(dòng)。近幾年了，共組織送法活動(dòng)3379人次，發(fā)普法宣傳材料1000余萬份。

五、整合資源，形成合力

近年來，通過各級國土資源部門的努力，對基本國策之一的國土資源宣傳不再是國土資源部門“孤軍作戰(zhàn)”，而是已被納入各級黨委、政府和學(xué)校等部門和單位宣傳的重要內(nèi)容之一。不少地方就國土資源宣傳與法制、教育、新聞媒體等部門共同部署，聯(lián)手作戰(zhàn)。為了提高宣傳的廣度和深度，每年的宣傳日，各地都能圍繞主題借助新聞媒體的力量向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳。我們通過整合宣傳資源，切實(shí)加強(qiáng)了國土資源宣傳部門與業(yè)務(wù)部門、上級宣傳部門與下級宣傳部門的聯(lián)動(dòng)，集中各方力量，形成宣傳合力，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。也加強(qiáng)國土資源部門與宣傳媒介之間的聯(lián)動(dòng)，充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，開展全方位的新聞宣傳，不斷增強(qiáng)宣傳的聲勢和影響力。如在每年的“6·25”、“4·22”節(jié)日宣傳中，省國土資源廳及其他市、縣與各地電信部門聯(lián)系，向中國移動(dòng)、中國聯(lián)通手機(jī)用戶發(fā)送有關(guān)節(jié)日宣傳的短信等。

六、聯(lián)系實(shí)際，成效明顯

近年來，我省高度重視國土資源宣傳工作，利用《國土資源》雜志這個(gè)我省國土資源系統(tǒng)的最主要的信息平臺(tái)之一，在《國土資源》雜志上及時(shí)、準(zhǔn)確地宣傳了國土資源管理的法律、法規(guī)以及各項(xiàng)方針政策和重大工作部署，宣傳了江西國土資源系統(tǒng)改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和基層實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)、做法，宣傳了優(yōu)秀的國土資源文化，深受廣大讀者的好評?！秶临Y源》雜志以讓系統(tǒng)上下更好地了解國土資源管理的政策法規(guī)為目的，方便大家借鑒他人先進(jìn)的管理辦法和交流經(jīng)驗(yàn)。我們?yōu)檗k好該刊投入了大量的人力、經(jīng)費(fèi)，也得到了各市、縣國土資源局的大力支持，都積極踴躍的訂閱，年發(fā)行量達(dá)4萬余冊。國土資源系統(tǒng)近年來在國家、省、市級報(bào)刊、雜志上發(fā)表作品150篇、在縣級報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)

上發(fā)表宣傳稿件100余篇、播發(fā)電視新聞25篇。如據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年的宣傳日活動(dòng)，全省各地共懸掛宣傳橫幅張貼宣傳標(biāo)語8多萬條，征訂和印發(fā)宣傳手冊宣傳資料60多萬份，出動(dòng)宣傳車200多輛。

為國土資源管理工作的深入開展起到了積極的促進(jìn)作用。回顧近幾年來的國土資源宣傳教育工作，我們都圓滿完成了各年的國土資源宣傳工作的任務(wù)，通過一系列的活動(dòng)的開展，極大普及了國土資源管理法律法規(guī)常識(shí)，增強(qiáng)了人們的土地國策意識(shí)，取得了很好的實(shí)際效果，成績是主要的，同時(shí)也存在不足之處。我們將在通過自查總結(jié)和上級檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為以后的國土資源宣傳工作和國土資源管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

第五篇：聯(lián)席會(huì)做法成效不足建議

彭澤縣總工會(huì)關(guān)于工會(huì)與政府召開聯(lián)席會(huì)議的情況匯報(bào)

政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議，是政府與工會(huì)之間聯(lián)系溝通的橋梁，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我縣的實(shí)踐證明，堅(jiān)持政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，對政府開展民主協(xié)商、充分發(fā)揮工會(huì)的民主參與和社會(huì)監(jiān)督作用，從宏觀和源頭上維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，具有十分重要的意義。

一、主要做法 一是黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)有保障。縣政府與縣總工會(huì)每次聯(lián)席會(huì)議均由縣長主持，分管工會(huì)的副縣長參加。明確了“堅(jiān)持和完善政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開一次會(huì)議，研究解決職工群眾和工會(huì)組織反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題”。

二是依法依規(guī)推進(jìn)，聯(lián)席會(huì)議制度規(guī)范有依據(jù)。為保障聯(lián)席會(huì)議制度規(guī)范有效運(yùn)作，我們以相關(guān)文件為依據(jù)推進(jìn)了聯(lián)席會(huì)議制度在我縣的普遍規(guī)范建立。

三是積極開展調(diào)研，聯(lián)席會(huì)議議題有重點(diǎn)。在確定聯(lián)席會(huì)議議題時(shí)，著重做好五個(gè)環(huán)節(jié)的工作，包括深入基層開展調(diào)查研究；收集職工群眾的意見和建議；針對企業(yè)和職工反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提出建議和對策；檢查上次聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況；提出需要縣政府幫助解決的問題等?？h總 1

工會(huì)通過收集聽取職工群眾意見建議，確保聯(lián)席會(huì)議議題真實(shí)反映廣大職工群眾的呼聲建議和關(guān)心的問題。

四是切實(shí)抓好督查，聯(lián)席會(huì)議事項(xiàng)有落實(shí)。每次召開聯(lián)席會(huì)議，縣總工會(huì)都在第一時(shí)間作出報(bào)道，使職工群眾及時(shí)了解與自身利益相關(guān)的問題、政府的決策過程和工會(huì)參與決策的力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。歷次聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng)，縣政府辦公廳都認(rèn)真做好會(huì)議紀(jì)要，主動(dòng)督查，推動(dòng)落實(shí)。

二、主要成效

我縣在推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)中，緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)實(shí)在在地解決一些廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和職工面臨的最困難、最操心、最憂慮的實(shí)際問題，把政府自上而下的要求和職工自下而上的期望有機(jī)結(jié)合了起來，把維護(hù)我縣全局利益和維護(hù)職工具體利益有機(jī)統(tǒng)一了起來，切實(shí)發(fā)揮了工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，另外在解決工會(huì)自身建設(shè)方面也取得了一些成效，為各級政府與同級工會(huì)協(xié)商解決涉及職工權(quán)益和工會(huì)工作重大問題提供了有效平臺(tái)，有效地維護(hù)了職工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮了廣大職工群眾在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)中的主力軍作用。

（一）調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?？h工會(huì)以“勞動(dòng)競賽”、“技能大賽”、“民主管理”等議題為切入點(diǎn)，提高了職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，激發(fā)

了職工創(chuàng)造美好生活的熱情，為建設(shè)“文明富?！钡男屡頋砂l(fā)揮主力軍作用。第一次聯(lián)席會(huì)議建立了勞動(dòng)競賽的長效機(jī)制。大賽每年舉辦一次，勞動(dòng)競賽的開展成為了普遍提高職工的技術(shù)能力水平和社會(huì)生產(chǎn)效率的有效手段。通過聯(lián)席會(huì)議，以縣政府名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理的意見》，成為實(shí)現(xiàn)職工民主權(quán)利的制度保障，推動(dòng)了全縣廠務(wù)公開民主管理工作進(jìn)一步發(fā)展。

（二）切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。聯(lián)席會(huì)議成為下情上達(dá)的有效途徑，提出的“工資集體協(xié)商”、“勞模待遇”、“送溫暖配套資金”、“困難職工幫扶中心設(shè)臵”、“職工勞動(dòng)安全保護(hù)”、等議題著重解決了與職工切身利益相關(guān)的熱難點(diǎn)問題，維護(hù)了職工合法權(quán)益，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，對推動(dòng)工會(huì)重點(diǎn)工作發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)。

2010年聯(lián)席會(huì)提出的進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商的意見，得到了政府的重視和支持，以政府名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》，將建立集體合同、工資集體協(xié)商制度列入了勞動(dòng)保障書面審查內(nèi)容和企業(yè)誠信評價(jià)體系。對農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)及工資支付難，提出開展農(nóng)民工工資支付和勞動(dòng)保護(hù)情況專項(xiàng)檢查的議題，工會(huì)與勞動(dòng)和司法部門建立了維權(quán)合作機(jī)制，維護(hù)了職工合法權(quán)益。針對勞模提出并落實(shí)了《關(guān)于我縣勞動(dòng)模范調(diào)查摸底情

況和改善提高實(shí)際勞模待遇的意見》?？h總工會(huì)提出并落實(shí)了困難職工幫扶專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)配套資金，由縣財(cái)政每年預(yù)算安排30萬元配套資金。

（三）大力加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，健全依法維權(quán)的工作機(jī)制。通過聯(lián)席會(huì)議制度，困擾縣工會(huì)多年的經(jīng)費(fèi)、人員編制、人員工資等方面問題得到了妥善解決，不但為工會(huì)積極開展工作提供了政策支持和經(jīng)費(fèi)保障，還提高了工會(huì)干部的內(nèi)驅(qū)力和服務(wù)廣大職工群眾的熱情。自省政府與省總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議確定工會(huì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政劃撥和地稅代收后，我縣工會(huì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)大幅提升。工會(huì)解決了人員編制的問題，充實(shí)了工會(huì)干部隊(duì)伍，加強(qiáng)了隊(duì)伍力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職工會(huì)主席，文化宮納入了政府公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，為職工開展豐富的文化生活提供了平臺(tái)。

三、存在的問題及原因

（一）認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對“全心全意依靠工人階級”的重要性認(rèn)識(shí)不足，對建立聯(lián)席會(huì)議態(tài)度不積極，沒有把聯(lián)席會(huì)議提升到職工參與國家和社會(huì)行政事務(wù)管理重要渠道的高度；有些工會(huì)對召開與政府的聯(lián)席會(huì)缺乏自信，難以實(shí)現(xiàn)對等協(xié)商；廣大職工群眾對聯(lián)席會(huì)議制度缺乏認(rèn)識(shí)，還未形成積極參與的氛圍。

（二）議題質(zhì)量不高。一是選題局限。基層工會(huì)提出的議題中存在考慮工會(huì)自身發(fā)展多，考慮職工現(xiàn)實(shí)需求少；考

慮具體個(gè)案多，考慮職工長遠(yuǎn)利益少等問題。二是選題缺乏普遍和典型意義?？h區(qū)總工會(huì)受人手少、調(diào)研不足、能力有限的影響，難于提出足以引起政府重視的高質(zhì)量議題。提出的與職工利益相關(guān)的問題，出現(xiàn)了超出同級政府能力范圍能夠解決的現(xiàn)象，也有時(shí)拿不出解決問題的方案，缺乏針對性可行性，且存在畏難情緒，擔(dān)心影響和政府的關(guān)系，不敢提具有典型意義的議題。

（三）形式不規(guī)范。我們雖然都建立了聯(lián)席會(huì)議制度，但是在工作實(shí)踐中不注重規(guī)范性。有時(shí)因?yàn)槿粘９ぷ髅Φ仍颍荒馨凑找蠖ㄆ谡匍_聯(lián)席會(huì)議，有的甚至三五年才召開一次，隨意性大；有時(shí)在實(shí)際操作中降低了聯(lián)席會(huì)議的規(guī)格，開成了聯(lián)系會(huì)、匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)，削弱了聯(lián)席會(huì)的平等性、權(quán)威性。

（四）落實(shí)不到位。雖然明確了政府是聯(lián)席會(huì)議的責(zé)任主體，但由于缺乏相應(yīng)的工作機(jī)制，沒能將聯(lián)席會(huì)議的落實(shí)擺上應(yīng)有的位臵，缺乏專人跟進(jìn)，出現(xiàn)了工會(huì)“一頭熱”唱獨(dú)角戲，政府部門推諉扯皮的現(xiàn)象。

四、幾點(diǎn)建議

隨著時(shí)代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們在堅(jiān)持這一制度的基礎(chǔ)上，有必要進(jìn)一步健全、完善、規(guī)范聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度成為政府支持工會(huì)履行職能、工會(huì)在工作大局中發(fā)揮作用、維護(hù)職工權(quán)益的重要載體和平臺(tái)。

（一）擴(kuò)大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。黨的十八大報(bào)告明確提出，要健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議正是擴(kuò)大有序政治參與，推進(jìn)協(xié)商民主的重要渠道，是職工群眾通過工會(huì)依法參與政府事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的一種民主制度。李克強(qiáng)總理在中國工會(huì)十六大的經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)了聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)的重要性，要求“既然是制度就要辦”。我們應(yīng)以此為契機(jī)，樹立自信，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，充分發(fā)揮工會(huì)組織的獨(dú)特優(yōu)勢，不斷開拓創(chuàng)新，勇于探索實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善聯(lián)席會(huì)議制度，積極發(fā)揮工會(huì)民主參與的重要作用。充分認(rèn)識(shí)新形勢下建立完善政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度的重要性和必要性，充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的正能量，大力宣傳政府與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，擴(kuò)大影響力使廣大職工群眾積極參與到聯(lián)席會(huì)議議題征集的過程中，使聯(lián)席會(huì)議更能全面表達(dá)職工訴求，使決議更具科學(xué)性、民主性。

（二）深入調(diào)查研究，提高議題質(zhì)量。聯(lián)席會(huì)議議題是開好聯(lián)席會(huì)議的關(guān)鍵。議題應(yīng)該關(guān)乎當(dāng)?shù)攸h委和政府的工作大局、關(guān)乎民生特別是職工切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以及工會(huì)自身建設(shè)需要政府給予支持的事項(xiàng)。因此在提高議題質(zhì)量方面首先要把握好工會(huì)與同級政府聯(lián)席會(huì)議制度的原則，即基本利益一致，親密合作；承認(rèn)各自工作角度差異，協(xié)商對話；維護(hù)政府權(quán)威和尊重工會(huì)獨(dú)立性相統(tǒng)一。這既是理順

政府與工會(huì)關(guān)系的重要原則，也是開好聯(lián)席會(huì)議制度需要把握的基本原則。第二，工會(huì)組織要努力提高工會(huì)干部素質(zhì)，提供充足的學(xué)習(xí)調(diào)研機(jī)會(huì)，使工會(huì)干部熟悉法律知識(shí)、了解社會(huì)情況、知曉職工心聲，使其具備較高的政策理論水平和解決問題能力，提出具有普遍意義、典型價(jià)值的高質(zhì)量議題。第三，工會(huì)要站在職工的立場上，認(rèn)真履行維權(quán)職責(zé)，在參與制定有關(guān)涉及職工切身利益政策、發(fā)展規(guī)劃時(shí)，更多地反映工會(huì)、職工的主張和意見。

（三）嚴(yán)謹(jǐn)操作，規(guī)范會(huì)議程序。對聯(lián)席會(huì)議的召開時(shí)間、參加人員、議題的選擇、會(huì)議形式、議題落實(shí)的督查和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制都做明確規(guī)定，工會(huì)本著“工會(huì)運(yùn)作”的角色設(shè)臵，以服務(wù)廣大職工群眾為動(dòng)力，認(rèn)真調(diào)研、選好議題、積極籌備、努力協(xié)調(diào)、配合督查，規(guī)范操作聯(lián)席會(huì)議，提高聯(lián)席會(huì)議效率。政府本著“責(zé)任主體”的角色定位，以穩(wěn)定職工隊(duì)伍、創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，努力支持工會(huì)工作、認(rèn)真落實(shí)會(huì)議決議，爭取與工會(huì)形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的制度優(yōu)勢，增強(qiáng)民主協(xié)商的實(shí)效性。

（四）建立長效機(jī)制，提高落實(shí)效率。建立“由政府辦公室牽頭，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加，負(fù)責(zé)對聯(lián)席會(huì)議議題落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，并將議題落實(shí)情況在下一次聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)”的督查制度和“縣政府明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系同級工會(huì)組織，并負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議工作”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。完善

制度建設(shè)和組織機(jī)構(gòu)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、職工參與、社會(huì)協(xié)同的工作格局；二是要結(jié)合各地實(shí)際情況，出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)范，嚴(yán)格按照程序工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，使決議落實(shí)擲地有聲；三是要明確督辦部門，建立追責(zé)機(jī)制。建立完善由政府辦公室牽頭，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加的督查機(jī)制，定期督查議題落實(shí)情況，下達(dá)督查通報(bào)，對具體負(fù)責(zé)部門或人員因工作原因影響議題落實(shí)造成較大影響的按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任并給予相應(yīng)的處理；四是加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議檔案管理，設(shè)臵專門部門確定具體負(fù)責(zé)人員，對聯(lián)席會(huì)議的討論議題、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話等相關(guān)材料進(jìn)行統(tǒng)一管理，有效保存。