第一篇：轉(zhuǎn)型大討論1

一、形成“口碑效應(yīng)”，體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)力與競爭力

1、服務(wù)是創(chuàng)造良好口碑的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是客戶尤為關(guān)注的問題

2、營銷目的要通過優(yōu)良的服務(wù)來贏取客戶的口碑

3、針對客戶需求進(jìn)行全方位的產(chǎn)品分析、產(chǎn)品打包。

二、如何培養(yǎng)各類專業(yè)拔尖人才，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)為轉(zhuǎn)型創(chuàng)造更好成績？

1、所偶員工能夠參加上級各項(xiàng)培訓(xùn)

2、通過各項(xiàng)培訓(xùn)及組織團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中培養(yǎng)綜合素質(zhì)較高人員。

三、如何構(gòu)建全功能零售支行，進(jìn)一步向?qū)I(yè)化的現(xiàn)代商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型？

1、借鑒、學(xué)習(xí)他行可取方面

2、硬件、系統(tǒng)、業(yè)務(wù)產(chǎn)品等均要優(yōu)化

3、崗位設(shè)置、員工管理、大堂管理、銷售流程、外部營銷、高端客戶服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)環(huán)境這幾大措施入手

四、如何借力信貸員下沉二級支行，提高信貸員和網(wǎng)點(diǎn)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)？

1、對信貸客戶進(jìn)行交叉營銷

2、學(xué)習(xí)信貸業(yè)務(wù)，可安排人員調(diào)查專業(yè)市場，拓展市場

五、如何統(tǒng)籌工作安排，提高網(wǎng)點(diǎn)“陣地營銷”時(shí)間效率，做強(qiáng)“假日經(jīng)濟(jì)”？

1、首先做好客戶分流，識別客戶

2、叫號機(jī)是否可配備識別客戶辦理業(yè)務(wù)情況功能

3、做好潛在客戶信息記錄

4、為等待辦理業(yè)務(wù)的客戶舉行小型理財(cái)沙龍

六、如何完善客戶維護(hù)常態(tài)化制度，提高客戶的綜合貢獻(xiàn)度？

1、定期回訪客戶，節(jié)日發(fā)祝福短信，根據(jù)情況需求可上門走訪

2、交叉營銷，“想客戶之所想”

3、充分利用客管系統(tǒng)，隨時(shí)關(guān)注客戶資金動(dòng)態(tài)

七、如何營造和諧企業(yè)文化，以文化衣領(lǐng)發(fā)展？

1、定期組織團(tuán)隊(duì)活動(dòng)

2、企業(yè)文化主要貢獻(xiàn)于其實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)的統(tǒng)一，管理與被管理統(tǒng)一，因此需要大家的齊心協(xié)力才能共創(chuàng)和諧企業(yè)文化

八、如何優(yōu)化績效體系考核最大限度調(diào)動(dòng)員工積極性？

1、專業(yè)培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)水平

2、合理績效考核，績效激勵(lì)

第二篇：加快發(fā)展,轉(zhuǎn)型發(fā)展大討論

延川縣國土資源局

關(guān)于深入開展“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動(dòng)實(shí)施方案

為全面落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于深入開展“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動(dòng)的實(shí)施意見》，深入貫徹市第四次黨代會(huì)精神和縣委十八屆二次全會(huì)精神，將全縣國土資源系統(tǒng)全體干部職工的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來，我局先后多次召開專題會(huì)議，對大討論活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)的安排和部署，現(xiàn)將實(shí)施方案編制如下，請局屬各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，悉心領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)開展好本次大討論活動(dòng)的各項(xiàng)工作。

一、目的和意義

建設(shè)奮進(jìn)、生態(tài)、幸福新延川，提升全縣國土資源系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展是本次大討論活動(dòng)的目標(biāo)。大討論活動(dòng)是延川實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展過程中一項(xiàng)深刻的思想教育課，對提高全縣人民思想認(rèn)識、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、凝聚發(fā)展共識具有重要意義。特別對全面優(yōu)化國土資源管理工作，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)具有不可替代的作用。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為落實(shí)本次大討論活動(dòng)的各項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)大討論活動(dòng)的預(yù)定目標(biāo)，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，為本次活動(dòng)順利開展提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。

組長：呼世斌

副組長：郝先煒劉文宏張立文

楊春艷郝榮彥

組員：張世濤李杰馮延軍

白寶珠馮國忠馬世平

白杰劉秋生

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，郝先煒同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)大討論活動(dòng)的具體工作。

三、實(shí)施步驟

為使本次大討論 活動(dòng)規(guī)范、有序、有效開展，經(jīng)研究決定，將本次活動(dòng)分為三個(gè)階段：

第一階段（3月1日——3月31日）組織動(dòng)員。組織全縣國土資源系統(tǒng)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府有關(guān)大討論活動(dòng)的相關(guān)文件和會(huì)議精神，做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作。

第二階段（4月1日——11月31日）學(xué)習(xí)討論。組織全縣國土資源系統(tǒng)工作人員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)、集體討論。學(xué)習(xí)要有安排、有主講人、有記錄、有學(xué)習(xí)筆記；討論要有主持人、討論主題、討論記錄等。

第三階段（12月1日——12月31日）總結(jié)匯報(bào)。認(rèn)真

梳理大討論活動(dòng)的所有工作，系統(tǒng)總結(jié)，形成報(bào)告。

四、工作要求

為使“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動(dòng)深入進(jìn)行，達(dá)到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展的目的，經(jīng)全局會(huì)議研究確定，對我局大討論活動(dòng)提出如下要求：

一是要全面理解縣委、縣政府提出“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動(dòng)的背景。多年來，延川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體比較緩慢，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，支柱性工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)重缺失等，這些因素的存在制約了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。去年下半年以來，在新一屆政府強(qiáng)力推進(jìn)加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展思路的引導(dǎo)下，全縣人民謀發(fā)展，求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的愿望越來越強(qiáng)，在這種大背景下，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展是延川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。

二是要全面領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府關(guān)于“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義。加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展歸根結(jié)底是要啟發(fā)民智，凝聚共識，促進(jìn)人民群眾思想認(rèn)識的根本轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù)。現(xiàn)在，延川正面臨發(fā)展的最好機(jī)遇期，抓住機(jī)遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，營造招商愛商親商的投資環(huán)境既是本次大

討論的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。因此，全縣國土資源系統(tǒng)要認(rèn)清形勢，把握大局，從本系統(tǒng)、本部門的工作實(shí)際出發(fā)，不遺余力，敢于擔(dān)當(dāng)，以更高的膽識和魄力創(chuàng)新國土資源管理工作機(jī)制，進(jìn)一步提高國土資源工作服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。三是要全面落實(shí)“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動(dòng)的具體措施。將縣委、縣政府《關(guān)于深入開展“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動(dòng)的實(shí)施意見》落到實(shí)處，是取得大討論成功的基本要求。為此，國土資源系統(tǒng)要制定科學(xué)合理，操作性強(qiáng)的工作措施。一是要建立集體學(xué)習(xí)制度和集體討論機(jī)制，形成學(xué)習(xí)和討論同時(shí)進(jìn)行，互相促進(jìn)。二是要深入基層實(shí)地調(diào)研。調(diào)研是發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題的根本途徑，沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)，更不可能形成有針對性的見解。三是要建立大討論活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制和評價(jià)體系，使大討論活動(dòng)規(guī)范有效開展。

四是要全面充實(shí)“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動(dòng)的具體內(nèi)容。內(nèi)容是活動(dòng)的載體。全縣國土資源系統(tǒng)一定要從自身業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)，充實(shí)大討論活動(dòng)的主要內(nèi)容。

（一）加強(qiáng)國土資源工作業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。現(xiàn)階段，國土資源管理工作正處于大變革大發(fā)展的重要關(guān)頭，為適應(yīng)新時(shí)期國土資源管工作，全系統(tǒng)要加大學(xué)習(xí)力度，與時(shí)俱進(jìn)，去不斷適應(yīng)國土資源工作發(fā)展變化的需要。

（二）嚴(yán)格落實(shí)耕

地保護(hù)責(zé)任。耕地保護(hù)是國土資源管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是確保國家糧食安全，人民安居樂業(yè)的一項(xiàng)民生工程，保護(hù)好耕地國土資源部門義不容辭。

（三）依法嚴(yán)厲查處土地違法行為。建立群眾舉報(bào)與動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合的違法用地查處辦法，并按照執(zhí)法監(jiān)察分片包干責(zé)任制的要求，對非法占地行為從快、從嚴(yán)查處，對違法用地行為始終保持高壓態(tài)勢，形成威懾力。

（四）加大土地利用報(bào)批力度。今年，根據(jù)縣委、縣政府對永坪、文安驛重點(diǎn)鎮(zhèn)，賈家坪化工園區(qū)和劉家灣等三塊區(qū)域的建設(shè)規(guī)劃，國土資源部門在服務(wù)發(fā)展工作中，面臨土地利用報(bào)批工作量大，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫等困難。為此，全縣國土資源系統(tǒng)一定要以此次“大討論”活動(dòng)為契機(jī)，以全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為“練兵場”，認(rèn)清形勢，攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)延川經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五是要全面做好“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動(dòng)的總結(jié)匯報(bào)工作。做好大討論工作的總結(jié)匯報(bào)工作，對進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新有極強(qiáng)的借鑒作用。一是全縣國土資源系統(tǒng)要注意大討論活動(dòng)的資料收集、整理和歸檔工作，特別要適時(shí)、分階段對大討論活動(dòng)的進(jìn)展情況，討論內(nèi)容等進(jìn)行必要的文字記載和攝影攝像，努力挖掘群眾思想的閃光點(diǎn)。二是要形成針對性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的報(bào)告材料，全方位多角度對“大討論”活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)系統(tǒng)總

結(jié)。特別對典型做法和好的經(jīng)驗(yàn)要加以弘揚(yáng)，努力實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論的目標(biāo)任務(wù)，將大討論工作深入持久的進(jìn)行下去。

二0一二年四月九日

第三篇：山西地稅轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大討論發(fā)言稿

山西地稅轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大討論發(fā)言稿

懷仁地稅局 陳

先談?wù)剬ξ沂∞D(zhuǎn)型跨越發(fā)展的認(rèn)識。轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，一場山西人敢問“路在何方”的突圍之戰(zhàn)。有兩個(gè)原因造成。

1、節(jié)能減排，低碳發(fā)展

哥本哈根氣候大會(huì)上，中國政府承諾到2020年實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放比2005年減少40%。山西的資源型經(jīng)濟(jì)是粗放型的，生態(tài)破壞相當(dāng)嚴(yán)重，解放以來共采煤120億噸，每采1噸煤要破壞2.5噸水，目前為止山西采煤形成的采空區(qū)達(dá)到2萬平方公里，相當(dāng)于山西1/8的國土面積。痛定思痛，山西要改變“利潤在沿海，代價(jià)在山西”的發(fā)展困境。

2、前車之覆，后車之鑒

要鑒戒遼寧阜新教訓(xùn)，阜新是新中國最早建立的能源工業(yè)基地之一。曾經(jīng)是亞洲第一大露天煤礦的阜新海洲礦因資源枯竭而申請破產(chǎn)。全市80萬人，有20萬人下崗。19萬人月收入在156元最低生活保障線以下。山西預(yù)計(jì)到2020年將有近三分之一的地方國有礦井資源枯竭，減產(chǎn)1億噸。我們不能再走阜新之路。

山西之所以成為繼上海浦東新區(qū)開始之后的第9個(gè)國家級綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，也是唯一一個(gè)省級試驗(yàn)區(qū)。我想，就是要保證山西一旦地下沒挖的，還要手里有花的。

下面，我再談?wù)剬夥潘枷氲恼J(rèn)識，我覺得地稅部門要重視兩個(gè)觀念。

1、敢為天下先。改革開放30年，山西這個(gè)資源大省還是欠發(fā)達(dá)省份，與周邊的內(nèi)蒙差距日益拉大。顯然不是資源問題，而是思想觀念束縛較重。個(gè)別同志工作中，總想著要把自己的工作思路?？吭谏霞壍墓ぷ魉悸废?。工作起來缺乏棱角。從袁純清書記推薦的《把信送給加西亞》一書中我學(xué)習(xí)到，基層工作者要“具備這樣一種品質(zhì)，那就是主動(dòng)”、“主動(dòng)就是不用別人告訴你，你就能出色地完成工作”，這樣才能高質(zhì)量地服務(wù)和促進(jìn)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

2、價(jià)值高于位置。每一份工作都是一次修行的機(jī)會(huì)，我建議地稅人的要樹立“價(jià)值高于位置”的思想。鐵打的營盤，首先要有鐵打的兵。如果一個(gè)單位里都搶好位置，站在前面的精神，站在后面的松垮，是沒有戰(zhàn)斗力的。為此，上級部門多重視基層單位工作人員，給站得較遠(yuǎn)的靠后的多些關(guān)注，開發(fā)出他們的優(yōu)點(diǎn)，及時(shí)地調(diào)整他們的位置。讓最基層人員愿意在基層干，感覺干得有價(jià)值，有出路。

大稅收，應(yīng)主要體現(xiàn)在科學(xué)管理上；大服務(wù)，就是要服務(wù)納稅人，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。我還想談?wù)劰ぷ魃系囊恍┙ㄗh：

1、提高辦稅效率。在十二五，努力提高納稅人自助申報(bào)能力、實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)銀納稅。把納稅人從征收大廳納稅模式轉(zhuǎn)變?yōu)樵谧约贺?cái)務(wù)辦公室自行納稅模式，把我們大廳工作人員從繁重的工作中解放出來。

2、考核透明務(wù)實(shí)。上級機(jī)關(guān)要?jiǎng)?wù)實(shí)考核目標(biāo)責(zé)任，科學(xué)化考核。業(yè)務(wù)類的考核在征管系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)，定期公布結(jié)果，不下去考核，不一次考核?？己肆鞒掏该鞴_，基層機(jī)關(guān)人員不用搞年底突擊補(bǔ)課工作。把精力用于平時(shí)實(shí)質(zhì)性工作。

3、注重稅收宣傳。最近媒體關(guān)注降低“饅頭稅”一事引發(fā)了社會(huì)爭論。從社會(huì)反響看，絕大多數(shù)人不知道稅種稅率國地稅區(qū)別，這也從側(cè)面上反映出了我們整體稅收宣傳不到位，稅收宣傳手段落后渠道少。為此，應(yīng)當(dāng)提供共性化服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)，對普通大眾做好一般宣傳，對納稅人做好專業(yè)宣傳，在省局、市局網(wǎng)站上及時(shí)對中央、地方稅收政策進(jìn)行公告。并進(jìn)行互動(dòng)問答。

4、稅收與時(shí)俱進(jìn)。以前山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，煤炭、焦炭、冶金、電力，這四個(gè)產(chǎn)業(yè)占整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值的80%以上，我們收稅相對簡單，抓好這4個(gè)產(chǎn)業(yè)，就抓好了重點(diǎn)、收上來大頭。此次山西省作為轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，袁純清書記提出“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西”，新增的非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將達(dá)到60%，我們稅務(wù)部門要跟上形勢，注重對新興的產(chǎn)業(yè)挖掘稅源，探索經(jīng)驗(yàn)。

5、重服務(wù)與促進(jìn)。實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)，山西省五年要固定資產(chǎn)投資5萬億，因此我們稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，服務(wù)與促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。對公路、鐵路、機(jī)場、水利要重點(diǎn)關(guān)注，在跨地區(qū)建筑業(yè)營業(yè)稅方面，做好對建安企業(yè)外管證等審核，按照國稅辦函【2010】613號規(guī)定對其在工程作業(yè)所在地扣繳個(gè)人所得稅、規(guī)范對跨地區(qū)項(xiàng)目部的認(rèn)定從而收好預(yù)分企業(yè)所得稅。另外對在外地辦理了稅務(wù)登記證的機(jī)構(gòu)，在我縣從事監(jiān)理、倉儲(chǔ)等服務(wù)，要注意其一旦超過180天的，必須核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證，按照營業(yè)稅的機(jī)構(gòu)所在地原則在我縣征收營業(yè)稅。

6、走出去引進(jìn)來。地稅要大踏步高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)走出去，到先進(jìn)地方、省外重點(diǎn)院校看看學(xué)學(xué)，放眼才知天地寬。建議市縣局在外出學(xué)習(xí)上加大投入，拓寬人們的思維視野，找到差距，發(fā)揚(yáng)右玉精神，迎頭趕上。

最后用原長治呂日周書記一句話結(jié)束我的發(fā)言：解放思想，黃金萬兩；思想保守，一無所有。

二〇一一年三月二日

第四篇：資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型問題的討論

資源枯竭型城市是指礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)入后期、晚期或末期階段，其累計(jì)采出儲(chǔ)量已達(dá)到可采儲(chǔ)量的70%以上的城市。按照對資源產(chǎn)業(yè)的依存程度，2000年我國約有178座礦業(yè)城市，其中約95座對礦業(yè)的依賴程度極大，占全國城市總數(shù)的14%；人口7千萬，占全國城市人口的13%；礦業(yè)產(chǎn)值占全國礦業(yè)總產(chǎn)值的62%。從全國范圍來看，我國共有煤城58座，油城11座，鐵城5座，有色金屬城13座，其他非金屬礦城8座；地級市50座，縣級市45座；按資源枯竭程度，可分為發(fā)展型、警戒型和危機(jī)型等城市。發(fā)展型礦城約有20個(gè)；危機(jī)型礦城約有20個(gè)；其余是警戒型礦城。

特點(diǎn)

資源枯竭型城市，具有四大共性特點(diǎn)一是隨著資源枯竭，產(chǎn)業(yè)效益下降；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資源產(chǎn)業(yè)萎縮，替代產(chǎn)業(yè)尚未形成；三是經(jīng)濟(jì)總量不足，地方財(cái)力薄弱；四是大量職工收入低于全國城市居民人均水平。

由于資源產(chǎn)業(yè)與資源型城市發(fā)展的規(guī)律，資源型城市必然要經(jīng)歷建設(shè)——繁榮——衰退——轉(zhuǎn)型——振興或消亡的過程。因此，資源枯竭型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是個(gè)世界性的難題，資源枯竭型城市都面臨著如何尋找新出路的問題。[1]

政策

中央財(cái)政將給予這兩批城市財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金支持。近年，暫不審定新的資源枯竭城市。

根據(jù)國務(wù)院的要求，資源型城市的可持續(xù)發(fā)展工作由省級人民政府負(fù)總責(zé)，省級人民政府要加強(qiáng)對資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

國務(wù)院還要求資源枯竭城市要抓緊制定、完善轉(zhuǎn)型規(guī)劃，提出轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展工作的具體方案，進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)型思路和發(fā)展重點(diǎn)，為全國資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展探出一條新路。

困境

經(jīng)過短短幾十年的發(fā)展，中國資源型城市逐漸受到資源枯竭的威脅，因?yàn)樽匀毁Y源作為不可再生資源，資源生產(chǎn)量逐年減少，而且在開發(fā)建設(shè)各資源城市時(shí)只考慮資源的開采，而忽略了城市發(fā)展的條件和因素，導(dǎo)致了諸多問題，資源型城市面臨著復(fù)雜多樣的困境，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：城市發(fā)展的資源環(huán)境基礎(chǔ)出現(xiàn)危機(jī)。隨著資源的枯竭，生態(tài)環(huán)境惡化，耕地退化、鹽堿化和沙化，水資源需求告急等問題也接踵而至。資源型城市區(qū)位條件差，自我發(fā)展能力較弱。該類城市基本上都是依資源開

采地而居，缺乏一般城市的開放性，經(jīng)濟(jì)體系處于封閉狀態(tài)，城市其他社會(huì)服務(wù)功能緊緊依附于主導(dǎo)資源產(chǎn)業(yè)，缺乏自主運(yùn)營的空間。資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)高度的單一性，或者稱為非均衡性。資源型產(chǎn)業(yè)既是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又是支柱產(chǎn)業(yè)，城市對資源產(chǎn)業(yè)的依賴性很大，造成城市的發(fā)展受到限制，城市功能不全，第三產(chǎn)業(yè)以及可替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。礦業(yè)城市在管理體制和利益機(jī)制上矛盾突出。礦業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的利稅地方城市留成很低，容易造成企業(yè)辦社會(huì)，政府辦企業(yè)的本末倒置、功能錯(cuò)位的狀況。因此，中國的資源型城市，為了扭轉(zhuǎn)資源漸趨枯竭，減少資源開采收益下降對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響，改變對自然資源的過度依賴，使資源型城市擺脫“資源富城興、資源竭城衰”的困擾，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是必要的。

編輯本段轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略方式

轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)

資源長期的依賴，接續(xù)與替代綜合產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展空間受到限制，單一資源發(fā)展路徑在“城市自我深化”的鎖定過程也使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型存在著不確定的風(fēng)險(xiǎn)，這些因素交織在一起增加了資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難度，具體表現(xiàn)在：資源型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)收益遞減規(guī)律的存在導(dǎo)致城市發(fā)展失去資源收益的支撐由于資源型企業(yè)的投入成本都是可變的，當(dāng)面臨資源減產(chǎn)后，不管投入如何增加，產(chǎn)量的絕對量是下降的，從而使企業(yè)的收益遞減。由于資源開采一般遵循“先上后下，先易后難”的原則，隨著資源開采深度的加大，開采成本也越來越大，也會(huì)造成收益的遞減。大量沉淀成本的存在使資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)剛性

在資源開采過程中，設(shè)備、鉆井、洞室等資產(chǎn)約占固定資產(chǎn)總量的35%，資源性固定資產(chǎn)具有很高的技術(shù)利用鎖定性，這部分資產(chǎn)不能完全回收利用，很少能轉(zhuǎn)作它用，形成沉淀成本。沉淀成本的存在加大了企業(yè)退出枯竭資源行業(yè)的機(jī)會(huì)成本，也就缺少了進(jìn)入其他行業(yè)和市場必要的固定資本的支撐，只能低效率地運(yùn)營，形成惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的剛性，使資源性產(chǎn)業(yè)的退出存在很大障礙。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度較低

資源枯竭型城市三種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例失調(diào)，第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第二產(chǎn)業(yè)比重過分偏大，第三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展緩慢、滯后。而且資源型產(chǎn)業(yè)都屬于中間投入型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)是后向關(guān)聯(lián)度低，前向關(guān)聯(lián)度高，乘數(shù)效應(yīng)小，難以帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而限制了資源型產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，使得城市經(jīng)濟(jì)過分依賴資源型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)產(chǎn)難度大，造成畸形的城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略方式采取多元發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，跳出產(chǎn)業(yè)衰退循環(huán)

資源型產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，利潤率很低，資源的消耗使城市的積累能力弱化，生產(chǎn)成本不斷提高，對資源的強(qiáng)烈依賴又導(dǎo)致在市場分工中只生產(chǎn)初級產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不斷低級化的惡性循環(huán)。在這種情況下，以“減量化、再利用、資源化”為原則，高效循環(huán)的利用資源，同時(shí)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，培養(yǎng)接續(xù)產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢為市場優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢，進(jìn)而形成特色的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，而且把利潤轉(zhuǎn)移到關(guān)聯(lián)行業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)、化工、食品、紡織、醫(yī)藥等其他的支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略，確保產(chǎn)業(yè)政策與城市政策的統(tǒng)一

調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的重要途徑和首要任務(wù)。首先根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以資源型企業(yè)供給結(jié)構(gòu)和非資源型企業(yè)供給結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)，正確發(fā)揮城市政策對需求結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用，堅(jiān)持資源條件的可行性、產(chǎn)銷雙方的一致性、經(jīng)濟(jì)效益的擇優(yōu)性，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，有選擇地發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。同時(shí)鞏固第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，制定適當(dāng)?shù)姆龀终?，改組改造第三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興的第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化，最終實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。3 實(shí)施集約整合戰(zhàn)略，探尋資源枯竭型城市發(fā)展的新途徑

現(xiàn)階段，資源型城市的一個(gè)顯著特征是資源型企業(yè)過多過小，大約是15萬個(gè)，地方小企業(yè)和國家大型資源企業(yè)兩者互相封閉，形成了明顯的兩元結(jié)構(gòu)，造成了資源管理難，資源浪費(fèi)大，經(jīng)濟(jì)效益低，安全隱患多的現(xiàn)象，因此，政府應(yīng)該鼓勵(lì)集約化經(jīng)營開發(fā)，通過改組改制和改造，整合一批具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢，在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次參與國際競爭，以外向型經(jīng)濟(jì)牽動(dòng)，加速與國際接軌。2008年第一批資源枯竭城市

繼2007年12月24日，國務(wù)院制定出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》后，國家發(fā)改委于2008年3月17日確定了國家首批資源枯竭城市，共有12個(gè)城市被列入。包括阜新、伊春、遼源、白山、盤錦、石嘴山、白銀、個(gè)舊（縣級市）、焦作、萍鄉(xiāng)、大冶（縣級市）、大興安嶺。

其中中部地區(qū)典型資源枯竭城市3個(gè),分別是焦作、萍鄉(xiāng)、大冶(縣級市)；

資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市5個(gè),分別是阜新、伊春、遼源、白山、盤錦；

西部地區(qū)典型資源枯竭城市3個(gè),分別是石嘴山、白銀、個(gè)舊(縣級市)；典型資源枯竭地區(qū)1個(gè),為大興安嶺。

12個(gè)國家首批資源枯竭城市，其中有8個(gè)城市是從60個(gè)典型資源型城市中選出的。

目前我國共有煤炭、森工、石油等各類資源型城市118個(gè)，其中煤炭城市63座、有色金屬城市12座、黑色冶金城市8座、石油城市9座。2003年8月，國家發(fā)改委《資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》課題組從118個(gè)資

源型城市中確定了60個(gè)典型資源型城市，其中玉門被列為首批資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的石油城市。

第五篇：轉(zhuǎn)型

網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控突出問題 農(nóng)行聊城東昌府支行東昌路分理處胡中文

目前山東省農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型工作正如火如荼進(jìn)行中，東昌府支行作為全省網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)支行之一，東昌路分理處作為東昌府支行的基層網(wǎng)點(diǎn)，如何完善服務(wù)方式，推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展及增加競爭優(yōu)勢，使網(wǎng)點(diǎn)向營銷服務(wù)型轉(zhuǎn)變，成為轉(zhuǎn)型的首要環(huán)節(jié)。

省行明確提出，作為省行黨委提出并強(qiáng)力推動(dòng)的一項(xiàng)全行戰(zhàn)略和重點(diǎn)工程，深化網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型能否按時(shí)順利完成，并取得圓滿成功，對全行經(jīng)營乃至長遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。省行已經(jīng)明確了2016年上半年完成全行推廣的目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不能降低，如何進(jìn)一步加快整體推進(jìn)步伐，確保不掉隊(duì)，是各級行需要認(rèn)真研究的十分現(xiàn)實(shí)和緊迫的課題，對此益行長對深化網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型提出了自己的想法和觀點(diǎn)，分別是

一、轉(zhuǎn)型中的人員短缺問題是可以解決的

二、深化網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型的成敗取決于三個(gè)“關(guān)鍵人”

三、轉(zhuǎn)型必須線上同步進(jìn)行

四、深化網(wǎng)點(diǎn)主任、大堂主任、運(yùn)營主管必須率先轉(zhuǎn)型

五、深化轉(zhuǎn)型必須同步提升網(wǎng)點(diǎn)對公服務(wù)能力

六、深化網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型必須要考核到位

七、深化網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型必須認(rèn)識再提高、執(zhí)行再加強(qiáng)、不能掉隊(duì)

作為網(wǎng)點(diǎn)主任，充分認(rèn)識網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型工作的重要性和緊迫性，將省行的指導(dǎo)思想和網(wǎng)點(diǎn)的具體情況相結(jié)合，認(rèn)真分析網(wǎng)點(diǎn)所處市場環(huán)境、客戶資源、內(nèi)部人財(cái)物投入資源等客觀因素，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)作為客戶關(guān)系經(jīng)營維護(hù)、復(fù)雜金融產(chǎn)品銷售的渠道作用、通路功能，并沒有充分的發(fā)揮，具體來看，網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營管理中還存在以下問題：

（一）低價(jià)值客戶排擠高價(jià)值客戶。對銀行服務(wù)不滿的客戶中90%以上是因?yàn)檗k理業(yè)務(wù)等候時(shí)間過長引起的。不少客戶反映，在業(yè)務(wù)繁忙時(shí)，辦理業(yè)務(wù)的平均等候時(shí)間超過30分鐘，而在排隊(duì)客戶中，絕大部分是中低端客戶，其占用了大量網(wǎng)點(diǎn)資源，優(yōu)質(zhì)大客戶被排擠，高端客戶逐步流失、網(wǎng)點(diǎn)效益增長乏力，網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)流程普遍以線條管理，大量的授權(quán)業(yè)務(wù)不僅占用了大量時(shí)間、人力，也占用了客戶的等候時(shí)間，從而不能給客戶提供現(xiàn)代化、人性化的服務(wù)體驗(yàn)，影響客戶的忠誠度，也引起員工的較多抱怨，影像了工作積極性。

（二）網(wǎng)點(diǎn)員工主動(dòng)營銷意識不強(qiáng)。作為與客戶直接接觸的一線柜員，在識別客戶、營銷產(chǎn)品方面往往比客戶經(jīng)理更具優(yōu)勢，柜員是善于識別高價(jià)值客戶，是否善于挖掘客戶的理財(cái)需求，對于提升網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)水平意義重大。網(wǎng)點(diǎn)部分柜員主動(dòng)營銷意識不強(qiáng)，且柜面業(yè)務(wù)繁忙，在很大程度上影響了柜員主動(dòng)營銷的積極性。

（三）網(wǎng)點(diǎn)客戶服務(wù)無差異性。受傳統(tǒng)服務(wù)理念“客戶就是上帝，只有客戶選擇銀行，沒有銀行選擇客戶”的影響，網(wǎng)點(diǎn)客戶服務(wù)無差異特性。然而，優(yōu)質(zhì)客戶群由于偏低偏弱的服務(wù)體驗(yàn)，感受不到銀行對其的關(guān)注，影響了其對銀行的評價(jià)，而且這也違反了經(jīng)濟(jì)效率原則，高成本的網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)人工服務(wù)成本沒有得到合理的配置。

（四）與客戶信息交流受阻，網(wǎng)點(diǎn)基于傳統(tǒng)安全保衛(wèi)等因素考慮，均建立了嚴(yán)格的隔離措施，這種傳統(tǒng)的柜臺(tái)模式使員工和客戶產(chǎn)生了隔閡，更隔離了兩者之間的面對面信息溝通。由于信息溝通受阻，柜員完全處于被動(dòng)的狀態(tài)，員工只能應(yīng)付客戶要求，無法對客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)分流和主動(dòng)營銷，不僅喪失了很好的產(chǎn)品營銷機(jī)會(huì)，同時(shí)也無法給客戶提供良好的互動(dòng)式服務(wù)。

在去年下半年的時(shí)候省行提出了網(wǎng)點(diǎn)深化轉(zhuǎn)型的要求，東昌府支行率先響應(yīng)省行號召，在省行的指導(dǎo)思想下，深化網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，在柜員崗中優(yōu)選出八名大堂主任，并釋放以前后臺(tái)人員充實(shí)到大堂中，充實(shí)了營銷人員隊(duì)伍，并大量配置超級柜臺(tái)、ATM等自助機(jī)具。在短暫的磨合期以后，網(wǎng)點(diǎn)深化轉(zhuǎn)型初見成效，網(wǎng)點(diǎn)營銷拓展更加貼近客戶需求，網(wǎng)點(diǎn)客戶服務(wù)更加親和友好，網(wǎng)點(diǎn)人員的配置更加合理良好，網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)流程更加高效便捷，網(wǎng)點(diǎn)績效管理更加精益求精。2015年12月28日，省行黨委書記、行長益虎到東昌府支行調(diào)研深化網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型工作，分別與支行行長、網(wǎng)點(diǎn)主任、柜員等各層級員工進(jìn)行交談，詳細(xì)了解了網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型后人員的配置，業(yè)務(wù)量及客戶體驗(yàn)等方面的變化情況，并就轉(zhuǎn)型中遇到的問題征求基層員工的意見建議。益行長充分肯定了網(wǎng)點(diǎn)深化轉(zhuǎn)型工作取得的成績，并就后續(xù)工作提出了具體要求：一是機(jī)制管人，考核到位，全力做好深化網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型的固化工作；二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升技能，努力培養(yǎng)一崗多能的優(yōu)秀人才。

我們將全力貫徹落實(shí)益行長要求，明確職責(zé)，健全機(jī)制，完善考核，激發(fā)員工工作熱情，同時(shí)，強(qiáng)力構(gòu)建學(xué)習(xí)型網(wǎng)點(diǎn)，持續(xù)提升員工能力與市場競爭力。