第一篇：淺談消防滅火救援的問題與對策

淺談消防滅火救援的問題與對策

摘 要 本文在分析當(dāng)前消防部隊(duì)滅火搶險(xiǎn)救援工作所面臨的形勢任務(wù)的基礎(chǔ)上，從改革執(zhí)勤訓(xùn)練模式、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)信息建設(shè)、裝備配置和資源整合、形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方面提出對策。

關(guān)鍵詞 消防 滅火救援 問題 對策

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，這一目標(biāo)需要全社會各行各業(yè)立足本職，共同努力才能換來。作為消防部隊(duì)，肩負(fù)著防火滅火和搶險(xiǎn)救援，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會秩序的重任。但當(dāng)前消防部隊(duì)的滅火救援工作，還面臨著不少問題和挑戰(zhàn)：

一是客觀上災(zāi)害事故趨于復(fù)雜多變。除傳統(tǒng)的火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)外，化學(xué)災(zāi)害事故、突發(fā)性生產(chǎn)事故、恐怖襲擊、生化入侵、核事故等逐漸走入人們的視野，交通事故、建筑物塌落的規(guī)模和形式也在不斷變化。這些災(zāi)害事故突發(fā)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大，社會防范工作很難做到萬無一失，一旦發(fā)生災(zāi)害事故，極易造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二是消防部隊(duì)的警力和素質(zhì)與實(shí)際工作需要還有差距。隨著社會發(fā)展和城市建設(shè)，消防部隊(duì)滅火救援面不斷擴(kuò)大，任務(wù)增加與警力不足的矛盾越來越大。從素質(zhì)上看，現(xiàn)代滅火搶險(xiǎn)救援要求參戰(zhàn)人員必須具有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，做到業(yè)務(wù)精通、訓(xùn)練有素，具有高超的技戰(zhàn)術(shù)水平，僅憑一、二年的學(xué)習(xí)鍛煉甚至 三、五年的學(xué)習(xí)訓(xùn)練都難以達(dá)到這一要求，由于消防部隊(duì)實(shí)行的是二年期義務(wù)兵役制，基層消防戰(zhàn)斗人員的層次主要是高中初中文化程度，雖然新《兵役法》增加了士官在部隊(duì)中所占的比例，但從本質(zhì)上說，部隊(duì)作戰(zhàn)人員以義務(wù)兵、一期士官為主體的兵員結(jié)構(gòu)和文化知識結(jié)構(gòu)較低的情況并未從根本上改變。在指揮員方面，由于災(zāi)害事故的多樣性和復(fù)雜性，需要指揮員具有豐富的專業(yè)知識和綜合素質(zhì)，但受現(xiàn)行的體制限制，指揮員崗位不穩(wěn)定，來源和培養(yǎng)渠道單一，基層工作的性質(zhì)又導(dǎo)致指揮員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)未能及時(shí)跟上，“吃老本”的現(xiàn)象普遍，難以勝任崗位要求。

三是相對單一的訓(xùn)練和靈活多樣的實(shí)戰(zhàn)要求之間的矛盾突出。首先是練與戰(zhàn)、考與戰(zhàn)脫節(jié)。官兵的訓(xùn)練一定程度上還停留在“為練而練，為考而練”的狀況，重表演性項(xiàng)目訓(xùn)練，輕應(yīng)用性項(xiàng)目訓(xùn)練，考核成了事實(shí)上的指揮棒。其次，處置現(xiàn)代災(zāi)害事故，特別是大規(guī)模的事故，必須依靠群體的協(xié)同作戰(zhàn)，不僅需要個(gè)人過硬的體能、技能，更需要先進(jìn)的滅火救援理論、科學(xué)的方法、合理的組織、正確的指揮。而傳統(tǒng)的訓(xùn)練和考核，注重了前者，忽視了后者，把消防官兵束縛在操場上、課堂內(nèi)，使官兵沒有多少時(shí)間和精力去全面熟悉消防保衛(wèi)單位的情況，熟練操作建筑消防設(shè)施，研究滅火對策，進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)演練。再次，訓(xùn)練缺乏先進(jìn)性，在理論、技術(shù)和方法上都不同程度的存在著落后的問題。如注重自有裝備訓(xùn)練，忽視單位固定消防設(shè)施的訓(xùn)練；注重個(gè)體訓(xùn)練，忽視協(xié)同訓(xùn)練；注重有形的場地訓(xùn)練，忽視無形的心理訓(xùn)練，使形成戰(zhàn)斗力的各個(gè)要求沒有很好結(jié)合。

四是裝備建設(shè)還難以滿足搶險(xiǎn)救援的需要。雖然《消防法》明確了消防部隊(duì)滅火救援的職責(zé)，但所需的人力、物力、財(cái)力保障卻缺乏必要的配套法規(guī)。由于干粉車、舉高車、搶險(xiǎn)救援車、防化洗消車、偵檢設(shè)備和個(gè)人防護(hù)裝備等遠(yuǎn)未配齊或成系列，高精尖的專用器材更少，在客觀上制約了搶險(xiǎn)救援工作的開展。面對復(fù)雜的、超常規(guī)的火災(zāi)事故和其他災(zāi)害事故，單憑簡單的裝備和消防兵的勇敢是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

五是社會聯(lián)動(dòng)機(jī)制需要抓緊跟上。目前，盡管公安、消防、駐軍、武警、醫(yī)療、交通、供水、供電等部門都組建了各自的應(yīng)急救援組織，但事實(shí)上，一旦發(fā)生災(zāi)害事故，消防部隊(duì)往往充當(dāng)主力軍甚至孤軍作戰(zhàn)。由于缺乏統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援指揮機(jī)制，缺少必要的協(xié)同演練和信息溝通渠道，各種救援力量和相關(guān)職能部門之間基本處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，不能實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，難以形成救援合力，有時(shí)因此延誤時(shí)機(jī)而影響滅火救援的成效。

實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，需要有良好的安全環(huán)境保障。及時(shí)控制重特大火災(zāi)、及時(shí)處置突發(fā)事件，最大程度地減少各種災(zāi)害事故造成的損失和影響，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是消防部隊(duì)全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的最實(shí)際、最有效的行動(dòng)。新的形勢要求我們按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的指針，大力推進(jìn)思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，從難從實(shí)抓訓(xùn)練，與時(shí)俱進(jìn)鑄精兵，適應(yīng)當(dāng)前和今后的滅火救援任務(wù)。針對面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)，我們要從執(zhí)勤訓(xùn)練、隊(duì)伍素質(zhì)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、裝備建設(shè)和社會機(jī)制等方面進(jìn)行改進(jìn)和加強(qiáng)。

1.改進(jìn)執(zhí)勤訓(xùn)練模式

1.1 是以機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、服務(wù)半徑小為原則，依托特勤隊(duì)伍構(gòu)建搶險(xiǎn)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò) 針對化學(xué)工業(yè)區(qū)、商業(yè)密集地區(qū)、事故易發(fā)和多發(fā)地段等為重點(diǎn)，在特勤隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，在各中隊(duì)布設(shè)搶險(xiǎn)班、搶險(xiǎn)組，配備必要的搶險(xiǎn)器材，形成特勤大（中）隊(duì)、特勤班、特勤小組的網(wǎng)絡(luò)體系。并根據(jù)規(guī)定的操作項(xiàng)目，結(jié)合歷次戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分層次制定搶險(xiǎn)救援基礎(chǔ)訓(xùn)練項(xiàng)目及專業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目?；A(chǔ)技能實(shí)行普訓(xùn)，專業(yè)訓(xùn)練則按裝備配置、任務(wù)分工的不同實(shí)行分崗、分業(yè)專項(xiàng)訓(xùn)練，并專項(xiàng)考核。1.2 是面向?qū)崙?zhàn)，改善訓(xùn)練環(huán)境和手段

分步建成油罐、化工事故滅火救援裝置及化學(xué)毒氣事故、交通事故搶險(xiǎn)、模擬煙熱室等仿真訓(xùn)練設(shè)施和場地，組織開展?jié)鉄煛⒏邷亍⒍練?、爆炸等模擬訓(xùn)練，強(qiáng)化提高官兵的心理素質(zhì)、臨時(shí)應(yīng)變及協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時(shí)，在深化“三熟悉一學(xué)習(xí)”的基礎(chǔ)上，選擇高層、地下建筑、化學(xué)危險(xiǎn)物品等單位，組織官兵對各類企業(yè)的災(zāi)害危險(xiǎn)性、處置方法等逐一進(jìn)行熟悉，分門別類制定滅火救援預(yù)案，有針對性地開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高官兵在高溫、濃煙、有毒、缺氧等復(fù)雜情況下的實(shí)戰(zhàn)能力。

1.3 是在共同項(xiàng)目普訓(xùn)的基礎(chǔ)上，分崗位、年度施訓(xùn)

如針對機(jī)關(guān)戰(zhàn)訓(xùn)人員重在會講解、會組織，具有隨機(jī)處置的決策指揮能力；基層中隊(duì)指揮員主要是實(shí)地、實(shí)兵、實(shí)車的針對性訓(xùn)練；班長、戰(zhàn)斗員、駕駛員、通訊員等則有側(cè)重地開展本崗位技能訓(xùn)練。按“一年兵會、二年兵熟、士官精通”的訓(xùn)練目標(biāo)，對第一年度的新兵，開展基礎(chǔ)性訓(xùn)練；對第二年度的兵，根據(jù)其對技術(shù)項(xiàng)目的熟悉程度實(shí)施選訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)；對士官則應(yīng)有更高的要求，既要有過硬的素質(zhì)，更要培養(yǎng)其戰(zhàn)術(shù)意識。

1.4 是在組訓(xùn)方式上采取中隊(duì)訓(xùn)練和支隊(duì)集中培訓(xùn)相結(jié)合的模式 基本技能、小組項(xiàng)目由中隊(duì)組織訓(xùn)練，特勤技術(shù)項(xiàng)目、特種裝備應(yīng)用項(xiàng)目由支隊(duì)以“以會代訓(xùn)”或崗位培（輪）訓(xùn)方式進(jìn)行，提高訓(xùn)練器材設(shè)施的效率和教育訓(xùn)練質(zhì)量。

1.5 是注重實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高各崗位人員協(xié)同作戰(zhàn)的能力

如分門別類，科學(xué)制訂各類預(yù)案，加強(qiáng)官兵對預(yù)案單位的六熟悉，建立功能強(qiáng)大的多媒體紅匣子系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行預(yù)案及跨區(qū)域協(xié)同演練，在形同實(shí)戰(zhàn)的演練中，強(qiáng)化技戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用與戰(zhàn)斗力的合成，這也是從難從實(shí)抓訓(xùn)練的重要步驟。

2.建設(shè)素質(zhì)過硬的學(xué)習(xí)型消防專業(yè)隊(duì)伍

2.1 是建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，倡導(dǎo)終身教育意識

二十一世紀(jì)是人才競爭的世紀(jì)。確立科學(xué)的人才戰(zhàn)略，加速培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代消防部隊(duì)建設(shè)和未來滅火救援工作需要的軍事人才，取得滅火救援戰(zhàn)斗勝利的途徑。在人才培養(yǎng)上要紿終堅(jiān)持把正確的政治方向擺在首位，教育官兵做到政治上合格；把教育學(xué)習(xí)的眼光放在改變官兵的知識結(jié)構(gòu)，全面提高綜合素質(zhì)上，努力培養(yǎng)一支打得贏高技術(shù)條件下滅火救援戰(zhàn)斗的現(xiàn)代消防人才隊(duì)伍；堅(jiān)持把“兩個(gè)武裝”納入院校教育和部隊(duì)訓(xùn)練的軌道，立足本職崗位，瞄準(zhǔn)未來需要，使學(xué)習(xí)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合；在人才培養(yǎng)過程中，要堅(jiān)持院校教育和部隊(duì)繼續(xù)教育相結(jié)合，形成一次教育到不間斷繼續(xù)教育的完整鏈條，建成學(xué)習(xí)型組織。堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化戰(zhàn)斗意識培養(yǎng)，立足裝備從難、從嚴(yán)訓(xùn)練，從政治、軍事、科技、業(yè)務(wù)、作風(fēng)諸方面提高官兵的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)滅火救援工作需要。

2.2 是依法創(chuàng)新消防組織體制，逐步實(shí)行以職業(yè)制為主體的多種體制相結(jié)合的新型消防體制 搶險(xiǎn)救援的專業(yè)化客觀上要求從事滅火救援的人員應(yīng)當(dāng)具有較高的素質(zhì)，新的《兵役法》為部隊(duì)接收專業(yè)技術(shù)人員提供了法律依據(jù)，雖然有些內(nèi)容的實(shí)施還沒有先例，但是可以進(jìn)行以下嘗試：其一，面向社會，從有志于消防事業(yè)的大中專結(jié)業(yè)生中進(jìn)行選拔，擇優(yōu)錄取，轉(zhuǎn)為士官，增強(qiáng)基層戰(zhàn)斗人員的素質(zhì)；其二，堅(jiān)持培訓(xùn)、考核、試用制度，對招收的人員進(jìn)行消防專業(yè)化的強(qiáng)化訓(xùn)練，并進(jìn)行考核，考核合格后可以試用，試用合格者留用；其三，健全消防隊(duì)員晉升晉級教育培訓(xùn)制度，凡符合條件晉升晉級的，必須定期進(jìn)行晉升晉級教育培訓(xùn)，確保指戰(zhàn)員的水平、能力隨著職務(wù)的升遷而相應(yīng)提高；其四，建立健全士官工作評定管理體制，將士官的培訓(xùn)、教育、工作業(yè)績等動(dòng)態(tài)情況記錄在一個(gè)考績檔案中，成為晉升晉級的主要依據(jù)。2.3 是改革兵員編成，提高新的戰(zhàn)斗力增長點(diǎn)

根據(jù)消防部隊(duì)任務(wù)繁重、警力嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，清理調(diào)整非執(zhí)勤用兵，整合警力，加強(qiáng)執(zhí)勤力量。允許對中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗員、班建制和戰(zhàn)斗車輛依據(jù)各地實(shí)際，進(jìn)行重新編程并開展訓(xùn)練，充分發(fā)揮現(xiàn)有警力和裝備的作用。

3.加快滅火戰(zhàn)斗基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)化建設(shè)步伐

城市化發(fā)展使城市規(guī)模大型化，城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大，也帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)布局變動(dòng)。重特大火災(zāi)由城市向新興城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢，致使消防重點(diǎn)保衛(wèi)工作不得不面向更為廣闊的區(qū)域，支隊(duì)、大中隊(duì)的滅火戰(zhàn)斗基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息量不斷增加，且更新周期縮短，因此，滅火戰(zhàn)斗基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息的數(shù)據(jù)化是一必然趨勢。

3.1 是建立一支既懂業(yè)務(wù)又懂計(jì)算機(jī)的相對穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍

專業(yè)人才隊(duì)伍是數(shù)據(jù)化工作不可或缺的重要條件。應(yīng)采取強(qiáng)有力的行政手段，有計(jì)劃、有步驟地引進(jìn)一定數(shù)量的計(jì)算機(jī)專業(yè)人才補(bǔ)充到消防專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍中來，并將一批文化基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志輸送到地方院校進(jìn)行計(jì)算機(jī)專業(yè)知識培訓(xùn)，在工作上盡可能地給予支持，使他們能夠潛下心來搞業(yè)務(wù)調(diào)研分析、軟件設(shè)計(jì)和系統(tǒng)開發(fā)，從而使人員結(jié)構(gòu)更趨合理。同時(shí)，還應(yīng)選配好各級管理人員和數(shù)據(jù)采集錄入人員，確保整個(gè)系統(tǒng)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2 是根據(jù)消防部隊(duì)滅火作戰(zhàn)特點(diǎn)，建立運(yùn)行高效、使用方便、網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)

滅火作戰(zhàn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)應(yīng)基于網(wǎng)絡(luò)和地理信息管理平臺，著重強(qiáng)化信息資源的采集利用和輔助決策指揮，界面簡潔、操作簡單、使用方便，能提供不同的檢索、顯示、傳輸、分析、查詢方法，便于管理和維護(hù)。

3.3 是重視各類信息的調(diào)查更新工作

一方面要擴(kuò)大道路水源和重點(diǎn)目標(biāo)的調(diào)查范圍，取得詳盡的第一手資料；另一方面是建立定期檢查核實(shí)制度，根據(jù)道路、單位變化情況即時(shí)更新數(shù)據(jù)。

4.加強(qiáng)裝備配置、革新和資源整合工作

4.1 是加強(qiáng)裝備發(fā)展規(guī)劃，提高裝備配置的配套性

針對本地區(qū)滅火作戰(zhàn)、搶險(xiǎn)救援的實(shí)際，優(yōu)化消防車輛的配置，在保障消防常規(guī)執(zhí)勤裝備的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援車、防化洗消車、舉高照明車等特種車輛和防化、防毒、防爆、防輻射及洗消、偵檢、堵漏、破拆等特種裝備的配備。同時(shí)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地理位置情況，逐步建成以支隊(duì)為核心，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的縣市大隊(duì)為分中心，以點(diǎn)帶面的裝備配套保障體系。實(shí)現(xiàn)支隊(duì)區(qū)域的大配套和大中隊(duì)區(qū)域的小配套。

4.2 是加強(qiáng)器材裝備革新，提高裝備的適用性

本著“設(shè)計(jì)合理、功能齊全、使用方便”的原則，充分發(fā)揮廣大官兵和消防企業(yè)和積極性和創(chuàng)造性，結(jié)合實(shí)戰(zhàn)和現(xiàn)有裝備，以及轄區(qū)火災(zāi)特點(diǎn)和搶險(xiǎn)救援需要進(jìn)行技術(shù)革新和裝備結(jié)構(gòu)改進(jìn)，提高裝備的適用性和安全性。同時(shí)也要重視器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)，確保完整好用。4.3 是加大社會各種器材裝備的整合力量，實(shí)現(xiàn)裝備資源共享

要快速與市政、交通、工程施工等部門和單位聯(lián)系，對于可用于搶險(xiǎn)救援的挖掘機(jī)、煤氣搶險(xiǎn)車、電力搶修舉高車、大型拖車等進(jìn)行登記，一旦需要可立即通知其協(xié)同作戰(zhàn)。

5.建立健全滅火行動(dòng)和社會搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制

5.1 是建立公安消防部隊(duì)區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制

針對重特大火災(zāi)日趨頻繁、重特大火災(zāi)發(fā)生區(qū)域擴(kuò)大、人員車輛裝備等警力不足的矛盾日趨嚴(yán)峻的形勢，應(yīng)進(jìn)一步健全支隊(duì)內(nèi)部及支隊(duì)間的區(qū)域聯(lián)合救援機(jī)制，逐步從硬件資源的互補(bǔ)、共享拓展到軟件資源的創(chuàng)新合作，走共同發(fā)展、聯(lián)合救援的路子。同時(shí)，繼續(xù)完善力量調(diào)度及火情報(bào)告制度、依火災(zāi)等級調(diào)集滅火力量的機(jī)制等，并逐步完善支隊(duì)范圍的無線通信聯(lián)網(wǎng)工程，提高滅火力量調(diào)動(dòng)集結(jié)速度。5.2 是建立搶險(xiǎn)救援部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制

即建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、消防、駐軍、醫(yī)療急救、交通、建設(shè)、電信、化工、新聞等部門以及市政工程、水、電、氣等公共事業(yè)單位參加的搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)，明確組織指揮人員和各單位、各部門在搶險(xiǎn)救援中的職責(zé)、任務(wù)，統(tǒng)一調(diào)度指揮要求，制定有關(guān)規(guī)章制度，完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門共同參與，統(tǒng)一組織指揮，協(xié)同配合作戰(zhàn)”的社會搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保一旦發(fā)生災(zāi)害事故，能夠迅速有效地處置。

5.3 是建立搶險(xiǎn)救援專家系統(tǒng)

由公安、消防、化工、交通、科研機(jī)構(gòu)等單位的專家組成，平時(shí)，經(jīng)常會合研究社會搶險(xiǎn)救援所面臨的問題與對策，擔(dān)負(fù)消防部門及社會救援力量的教育、訓(xùn)練咨詢工作。在發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，可及時(shí)趕赴現(xiàn)場，為搶險(xiǎn)救援決策服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

1、《消防法》

2、《兵役法》

第二篇：滅火救援時(shí)消防人員傷亡原因和對策分析

滅火救援時(shí)消防人員傷亡原因和對策分析

摘要通過分析找出消防人員在滅火救援過程中及部隊(duì)管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，對制定科學(xué)合理的消防人員傷亡預(yù)防措施起到一定積極作用。

關(guān)銳詞:滅火救援

人員傷亡

原因

對策

在中國現(xiàn)有的消防隊(duì)伍中，公安消防部隊(duì)是火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的主力軍?！吨腥A人民共和國消防法》規(guī)定:公安消防部隊(duì)除保證完成火災(zāi)撲救工作外，還應(yīng)當(dāng)參加其他災(zāi)害和事故的搶險(xiǎn)救援工作。近年來，全國消防部隊(duì)每年滅火救援出動(dòng)在14萬次以上，保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值在1600億元以上，搶救人員在5000人以上，最大限度地減少了火災(zāi)等災(zāi)害的危害，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出巨大貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們應(yīng)該看到:出于各種原因，消防人員在滅火救援過程中每年受傷甚至致殘的總數(shù)達(dá)300余人，死亡事故每年約20余起。這些傷亡事故給廣大消防官兵帶來了沉痛的教訓(xùn)。

一、消防人員在滅火救援過程中傷亡原因分析

導(dǎo)致消防人員在滅火救援過程中傷亡的原因，有滅火救援過程中存在的客觀因素，也和部隊(duì)日常管理及消防人員自身思想、行為(主觀因素)有霞要關(guān)系。

(一)消防隊(duì)伍主觀方面存在的不足

1.消防官兵學(xué)歷和能力發(fā)展不統(tǒng)一據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全國共發(fā)生火災(zāi)235941起，電氣火災(zāi)31380起，商場、醫(yī)院等人員密集場所火災(zāi)9135起;2006年第一季度全國發(fā)生火災(zāi)68220起，學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店等人員密集場所發(fā)生火災(zāi)2155起，庫房、堆場等倉儲場所發(fā)生火災(zāi)10758起，電氣火災(zāi)7266起。通過分析:首先電氣火災(zāi)在每年火災(zāi)總起數(shù)中所占比例較大，其次是火災(zāi)發(fā)生在商場、醫(yī)院等人員密集性場所。這些火災(zāi)現(xiàn)場情況復(fù)雜多變，撲救難度大。在撲救過程中伴有觸電、中毒、被墜落坍塌物體砸傷等危險(xiǎn)。由于這些場所人員密集，極易造成人員被困，被困人員的不穩(wěn)定情緒也會直接影響消防人員開展滅火救援工作。成功撲救這些火災(zāi)，需要消防人員依靠科學(xué)的專業(yè)理論知識和扎實(shí)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取科學(xué)決策。

從實(shí)際情況來看:部分基層消防部隊(duì)官兵(尤其是戰(zhàn)士)非常缺乏系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，導(dǎo)致在處置一些特殊火災(zāi)或者重、特大災(zāi)害事故過程中.出現(xiàn)翻洞、失誤.導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生。

鄧小平同志指出:“我們現(xiàn)在不少干部，不會管理部隊(duì)。連隊(duì)干部不會管連隊(duì)。好多事故都是因?yàn)椴粫芾怼彼自捳f:“強(qiáng)將手下無弱兵。”說明干部在部隊(duì)管理中的主導(dǎo)性。一支隊(duì)伍是否有戰(zhàn)斗力，首先要看基層指揮干部的綜合素質(zhì)。

分析我國基層消防部隊(duì)干部來源:近年來，部隊(duì)?wèi)?zhàn)士直接提干已經(jīng)很少，大多數(shù)指揮員來自部隊(duì)院?！袊嗣裎溲b警察部隊(duì)學(xué)院或者南京、昆明、西安和烏魯木齊消防指揮學(xué)校)和地方大專院校畢業(yè)生。近年來，干部文化層次較以往相比有很大提高，但是實(shí)踐能力較差。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因:一是多數(shù)戰(zhàn)士在人學(xué)前自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠過硬;二是業(yè)務(wù)技能和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練只是部隊(duì)院校開設(shè)課程中的一小部分，院校教學(xué)更多的還是理論課程為主，學(xué)員在校期間幾乎沒有直接參與滅火救援指揮的體驗(yàn)，這導(dǎo)致學(xué)員畢業(yè)后在臨場指揮過程中不能立即發(fā)揮應(yīng)有的作用。消防部隊(duì)接收的地方大學(xué)生，對消防專業(yè)知識了解甚少，學(xué)歷雖高但能力未必強(qiáng)。

近年來，消防部隊(duì)兵員結(jié)構(gòu)口趨復(fù)雜。戰(zhàn)士人伍前學(xué)歷層次不一，戰(zhàn)士思想也普追比以往的戰(zhàn)士活躍。由于部分基層干部自身水平有限，也有少數(shù)干部不能安心做好基層工作，整天忙于“應(yīng)酬”，在組織上課前備課不細(xì)致，授課過程中不能做到理論聯(lián)系實(shí)際，純理論的知識講出來晦澀難懂，因此，理論學(xué)習(xí)難以收到良好效果，還導(dǎo)致戰(zhàn)士逐漸喪失學(xué)習(xí)消防理論知識的興趣和信心。

2.部隊(duì)在訓(xùn)練方面存在的不足

“當(dāng)兵不習(xí)武，不算盡義務(wù);武藝練不精，不算合格兵?！必S富的理論知識是圓滿完成滅火救援任務(wù)的必要支撐，加強(qiáng)和實(shí)戰(zhàn)緊密結(jié)合的消防業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練更是完成滅火救援任務(wù)的必要前提。

有些單位受傳統(tǒng)思想影響，堅(jiān)持把主要精力放在掛鉤梯、水帶連接等傳統(tǒng)訓(xùn)練科目上，忽視戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合，不敢大膽結(jié)合實(shí)戰(zhàn)要求進(jìn)行訓(xùn)練科目創(chuàng)新;另外，由于裝備器材不足和場地限制，有的訓(xùn)練科日組訓(xùn)受到影響，導(dǎo)致戰(zhàn)訓(xùn)脫節(jié)現(xiàn)象很嚴(yán)重。

3.在滅火救援過程中的認(rèn)識偏差

“消防隊(duì)接到火警后，必須立即趕赴火場，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)?！钡?，一些消防人員在滅火救援過程中對作戰(zhàn)指導(dǎo)思想的認(rèn)識產(chǎn)生了偏差。

心理學(xué)認(rèn)為:現(xiàn)實(shí)生活中有“自己顯示型”和“自我擴(kuò)張型”兩類人。這種類型的人，常常有使自己的表現(xiàn)水平超出實(shí)際水平的傾向。出于有一部分戰(zhàn)士:心理發(fā)展還不夠成熟，滅火救援過程中為了取得榮譽(yù)或者想引起國觀群眾注意，可能不顧現(xiàn)實(shí)條件(滅火救援行動(dòng)伴隨濃煙、有毒、爆炸、建筑倒塌等多種不確定危險(xiǎn)因素)，一味“往前沖”，這種“虛榮心”極有可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生。另外，指揮員憑經(jīng)驗(yàn)指揮現(xiàn)象也很常見，經(jīng)驗(yàn)主義可能造成思想認(rèn)識的片面性，從而導(dǎo)致行動(dòng)失誤。

(二)個(gè)人防護(hù)方面存在的不足

火災(zāi)發(fā)生后，火勢蔓延極為迅速。可燃物燃燒產(chǎn)生的對人體有害物質(zhì)和火場高溫在火災(zāi)撲救中極易造成消防人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，火災(zāi)中死亡人數(shù)80%以上是出于煙霧中毒，缺氣窒息。因此，在實(shí)施滅火救援過程中必須做好個(gè)人防護(hù)。

有的指戰(zhàn)員在滅火救援過程中嫌麻煩，不按要求著裝，沒有配帶必備的防護(hù)裝具。為傷亡事故的發(fā)生埋下隱患。2003年5月24日，甘肅省蘭州消防支隊(duì)七里河中隊(duì)?wèi)?zhàn)士介哲，在執(zhí)行幫助居民開啟住宅樓房門的社會救助行動(dòng)中，因其身上所系救助繩發(fā)生斷裂，從居民樓六層跌下，經(jīng)搶救無效不幸犧牲。造成這一事故發(fā)生的原因除了思想認(rèn)識不足以外，充分暴露出消防人員在滅火救援過程中的盲月性。

經(jīng)費(fèi)投人不足是基層消防官兵個(gè)人防護(hù)裝備嚴(yán)重缺乏的重要原因。隨著中國經(jīng)濟(jì)深人發(fā)展，全國各省市、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性愈發(fā)明顯。不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平造成了消防技術(shù)裝備配置上的差異。裝備配置結(jié)構(gòu)不合理，老化嚴(yán)重，消防人員個(gè)人防護(hù)裝備不論是質(zhì)量還是數(shù)量都不能達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。這也使指戰(zhàn)員在滅火救援過程中的安全難以得到保證。

(三)火災(zāi)事故現(xiàn)場秩序維持不力

火災(zāi)事故發(fā)生后，往往會有一些群眾聚集在事故現(xiàn)場周圍“看熱鬧”。如果圍觀人員過多，不僅消防車出人受到阻礙，還會造成指戰(zhàn)員對圍觀群眾的言語偏聽偏信，對現(xiàn)場情況掌握不清，沒有進(jìn)行偵察就草率作出行動(dòng)，這也在很大程度上給參戰(zhàn)消防人員帶來安全隱患。

(四)火場通訊不暢

現(xiàn)代火災(zāi)撲救離不開現(xiàn)代信息技術(shù)的支持。滅火救援現(xiàn)場情況瞬息萬變，一旦火場通訊不楊，或通訊用語不規(guī)范，使救援戰(zhàn)斗現(xiàn)場各參戰(zhàn)單位之間不能有效溝通，極其容易造成各自為戰(zhàn)。不僅影響火火救援成敗，還將直接影響進(jìn)入險(xiǎn)區(qū)消防人員的人身安全。例如美國“9.11”恐怖事件中，由于無線電傳播的耽擱和阻礙，延緩了消防人員在世貿(mào)中心的救援和疏散工作，最終導(dǎo)致343名消防人員犧牲。

目前，滅火救援過程中通訊不暢通的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。分析其原因，一是通訊器材配備不得力。因?yàn)槿狈Ρ匾耐ㄓ嵲O(shè)備，滅火救援人員在實(shí)施滅火救援過程中不能夠及時(shí)相互了解火場(事故)現(xiàn)場的情況;二是滅火救援人員在滅火救援過程中不能按照規(guī)范操作通訊設(shè)備，這些現(xiàn)象必然會給滅火救援工作造成非常不利的影響。

二、預(yù)防和減少滅火救援過程中消防人員傷亡對策

(一)改進(jìn)思想認(rèn)識方面的不足

1.在學(xué)習(xí)過程中強(qiáng)化安全意識

抓好安全教育是增強(qiáng)消防人員安全意識、預(yù)防安全事故發(fā)生重要的方法之一?；鶎訄?zhí)勤中隊(duì)可以根據(jù)部隊(duì)實(shí)際情況，結(jié)合相關(guān)案例，靈活運(yùn)用圖片展、觀看影視資料，利用課件教學(xué)等方式方法，激發(fā)官兵共同學(xué)習(xí)消防專業(yè)理論知識的積極性和主動(dòng)性。還可以通過公安網(wǎng)、因特網(wǎng)、報(bào)紙、電視等媒體積極主動(dòng)地了解到近一段時(shí)間全國火災(zāi)情況，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)開展學(xué)習(xí)教育，保證官兵及時(shí)掌握最新火災(zāi)消息，在訓(xùn)練、執(zhí)勤過程中更有針對性，積極占據(jù)主動(dòng)地位。還應(yīng)注意加強(qiáng)心理知識的傳授，引導(dǎo)官兵保持積極健康的心態(tài)。并注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步摸索總結(jié)安全工作規(guī)律。

2.在訓(xùn)練過程中強(qiáng)化“練為戰(zhàn)”的意識

孫子說:“知彼知己，百戰(zhàn)不殆。”充分強(qiáng)調(diào)了“練為戰(zhàn)”的重要性。根據(jù)消防人員的業(yè)務(wù)訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)要求有很大的脫節(jié)的實(shí)際情況。在訓(xùn)練過程中，要根據(jù)公安部下發(fā)的執(zhí)勤崗位練兵訓(xùn)練細(xì)則制定科學(xué)合理的訓(xùn)練計(jì)劃，在練好體能的基礎(chǔ)上把更多的時(shí)間和精力放在貼近實(shí)戰(zhàn)的技戰(zhàn)術(shù)和適應(yīng)性訓(xùn)練上。

有條件的中隊(duì)可以大力開展想定作業(yè)，組織官兵進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練(比如:夜間發(fā)生火災(zāi)頻率較高，可以在夜間進(jìn)行相應(yīng)的滅火救援訓(xùn)練、演習(xí))，在激發(fā)起官兵訓(xùn)練熱情的同時(shí)，讓官兵通過適應(yīng)性訓(xùn)練逐漸達(dá)到在火場上處變不驚的境界，實(shí)現(xiàn)“訓(xùn)練”與“實(shí)戰(zhàn)”的緊密結(jié)合。

3.在戰(zhàn)斗過程中堅(jiān)持科學(xué)的作戰(zhàn)意識

各單位應(yīng)針對本單位指戰(zhàn)員思想情況、體能體力、技術(shù)戰(zhàn)術(shù)掌握程度以及轄區(qū)火災(zāi)特點(diǎn)等，制定出具體作戰(zhàn)方法。體能體力好、技術(shù)戰(zhàn)術(shù)掌握全面。訓(xùn)練成績、火場適應(yīng)性強(qiáng)的同志可擔(dān)任水槍手((1號戰(zhàn)斗員)，綜合素質(zhì)相對較弱的同志可安排擔(dān)任后方供水員，以實(shí)現(xiàn)最科學(xué)的戰(zhàn)斗編成。在滅火救援過程中，根據(jù)具體火災(zāi)事故特點(diǎn)對人員和裝備做出相應(yīng)調(diào)整，確保人盡其能，使人員和裝備組合成有機(jī)整體，產(chǎn)生最大的戰(zhàn)斗力。

(二)改進(jìn)防護(hù)裝備方面的不足

防護(hù)器材是消防指戰(zhàn)員滅火救援時(shí)，為了有效保護(hù)自身各部位，免受危害而佩戴的個(gè)人裝備。在國外，政府對消防人員防護(hù)裝備經(jīng)費(fèi)的投人在各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投人中占有很大比例。

從圖1中可以看出，美國政府在對消防的投人經(jīng)費(fèi)中，35%都用于配備個(gè)人防護(hù)裝備，此外是消防車，這充分說明個(gè)人防護(hù)裝備在滅火救援過程中的重要性。各地消防部門要積極合理地爭取地方政府支持，使執(zhí)勤部隊(duì)盡快淘汰陳舊的器材裝備，加大技術(shù)性能穩(wěn)定，操作使用方便等先進(jìn)裝備的配置力度，發(fā)揮滅火救援時(shí)的裝備優(yōu)勢。

適時(shí)開展“愛裝”教育.明確防護(hù)裝備在火火救援中的重要性。經(jīng)常組織戰(zhàn)士熟悉現(xiàn)有器材裝備的性能和特點(diǎn)。保證人人會使用、會操作。定期按要求、按標(biāo)準(zhǔn)做好器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)工作。發(fā)現(xiàn)問題、隱患及時(shí)糾正，保證器材裝備始終完好無損.能隨時(shí)投人戰(zhàn)斗。

(三)建立滅火安全評估和火場危險(xiǎn)性監(jiān)測機(jī)構(gòu)

消防部門要加大滅火救援專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。合理招收思想覺悟高、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的高學(xué)歷、高素質(zhì)人才。在此基礎(chǔ)上成立滅火安全評估和火場危險(xiǎn)性檢測機(jī)構(gòu)。這部分人員除了可以展開滅火救援安全方向的學(xué)術(shù)研究，主要在撲救大型火災(zāi)和處置重、特大災(zāi)害事故時(shí)，對火場和事故現(xiàn)場進(jìn)行快速、及時(shí)、科學(xué)的安全性評估。對科學(xué)滅火和救援提出可行性指導(dǎo)意見，為具體實(shí)施滅火救援的消防人員做好安全支撐。

(四)注重戰(zhàn)斗過程中的協(xié)調(diào)行動(dòng)

在滅火救援行動(dòng)展開之前，必須先偵察，對火場或者事故現(xiàn)場的危險(xiǎn)源要做到心中有數(shù)。行動(dòng)過程中，要把參戰(zhàn)官兵生命安全放在首位。指戰(zhàn)員之間及參與滅火的不同隊(duì)伍和部門之間，在火場指揮員統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，要互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)。切忌分工不明確，憑個(gè)人主觀判斷采取行動(dòng)。當(dāng)火場有爆炸、毒害、倒塌等危險(xiǎn)因素時(shí)，火場指揮員應(yīng)組織精干力量實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，其余人員撤至安全地帶，防止情況突

變時(shí)，造成不必要的人員傷亡。如果因?yàn)橐馔馇闆r，致使指揮員行動(dòng)受限或原制定的滅火方案無法實(shí)施時(shí)，指揮員要牛!對火場情況的變化，堅(jiān)決果斷地進(jìn)行重新部署和調(diào)整。

（五）維持好滅火救援現(xiàn)場秋序

為避免事故現(xiàn)場圍觀群眾影響滅火救援工作展開，消防人員要聯(lián)合當(dāng)?shù)匦姓块T做好火場附近圍觀群眾的管理，如果現(xiàn)場有圍觀的人群，要采取強(qiáng)制措施將他們清出現(xiàn)場，并進(jìn)行警戒，將人群隔離在警戒線以外，以消除意外事故發(fā)生的可能性。

(六)著力解決滅火救援過程中的通訊問題

為確保滅火救援過程中火場的前后方，指揮員與戰(zhàn)斗員之間的通訊暢通。我們要著力解決在滅火救援過程中遇到的各種通訊問題。一是加大先進(jìn)通訊裝備的配備;二是在日常專門科目的訓(xùn)練過程中，嚴(yán)格要求參訓(xùn)人員按照規(guī)定使用通訊裝備，教育官兵愛護(hù)通訊器材，規(guī)范使用語言，確保在滅火救援過程中充分發(fā)揮通訊器材的作用。

從安全和危險(xiǎn)的辯證關(guān)系來看，消防人員在滅火救援過程中不存在絕對的安全和危險(xiǎn)。但是，如何減少和避免消防人員在滅火救援過程中傷亡事故的發(fā)生，是值得我們繼續(xù)深人探討的一個(gè)重要課題。

今后。我們?nèi)匀灰獙ο啦筷?duì)日常的管理、訓(xùn)練和滅火救援過程中存在的安全隱患加以認(rèn)真分析，通過探討制定出相應(yīng)科學(xué)的預(yù)防措施，在保證消防人員圓滿完成滅火救援任務(wù)的同時(shí)，把人身傷亡危險(xiǎn)性降至最低。

第三篇：淺析滅火救援預(yù)案的幾類典型問題及對策

淺析滅火救援預(yù)案的幾類典型問題及對策

滅火救援預(yù)案是實(shí)施滅火救援行動(dòng)的基本依據(jù)，是消防部隊(duì)執(zhí)勤工作的重要組成部分。特別是在社會發(fā)展日益多元化的今天，滅火救援行動(dòng)聯(lián)動(dòng)參戰(zhàn)力量更加多樣化，現(xiàn)場情況更加復(fù)雜多變，制定有效的滅火救援預(yù)案，對到達(dá)現(xiàn)場后迅速、準(zhǔn)確展開戰(zhàn)斗，提高滅火救援成功率具有非常重要的作用。今年全省消防部隊(duì)開展“依法執(zhí)勤、文明執(zhí)勤”活動(dòng)以來，對各支隊(duì)、中隊(duì)滅火救援預(yù)案這一重要執(zhí)勤戰(zhàn)斗文書進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，筆者進(jìn)行了深入調(diào)研后，總結(jié)歸納出各隊(duì)在預(yù)案的制定、應(yīng)用、管理等過程中存在的以下幾類典型問題及對策。

一、預(yù)案制定中的問題

滅火救援預(yù)案是針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位或部位可能發(fā)生的火災(zāi)或其他災(zāi)害，根據(jù)滅火救援戰(zhàn)斗的指導(dǎo)原則和戰(zhàn)術(shù)原則，以及現(xiàn)有裝備而擬定的。筆者認(rèn)為，在制定預(yù)案時(shí)最重要的是要把握好實(shí)事求是這個(gè)原則，才能達(dá)到在火場或?yàn)?zāi)害現(xiàn)場發(fā)揮出作用這一基本目的。然而，目前某些單位就是因?yàn)樵谥贫A(yù)案時(shí)沒有把握好這個(gè)原則，反而凸現(xiàn)出幾個(gè)誤區(qū)制約了預(yù)案應(yīng)用的實(shí)際操作性：

1、內(nèi)容過粗的誤區(qū)

主要表現(xiàn)在對力量部署、供水方案、注意事項(xiàng)等方面的內(nèi)容含糊、交代不清，比如在力量的部署上，有進(jìn)攻路線、無退防路線，交代了各參戰(zhàn)力量的任務(wù)分工，卻忽視了相互間的作戰(zhàn)協(xié)同；在供水方案上，通常是只選定了取水、供水方式，卻沒有對火場用水量進(jìn)行估算；注意事項(xiàng)上沒有做到根據(jù)單位具體性質(zhì)提出，而是千篇一律。

2、步驟過細(xì)的誤區(qū)

這個(gè)問題是支隊(duì)級司令部在制定支隊(duì)級預(yù)案時(shí)易出現(xiàn)的問題，特別是在制定撲救對策時(shí)，往往把各參戰(zhàn)力量在現(xiàn)場的滅火救援行動(dòng)交代得過細(xì)、過具體，如中隊(duì)的力量什么時(shí)候到達(dá)現(xiàn)場、現(xiàn)場救人采取什么樣的方法、滅火時(shí)哪些人利用哪個(gè)室內(nèi)消火栓滅火像這樣的問題布置得太具體，看起來就像是演練方案，從而忽略了火場瞬息萬變的發(fā)展規(guī)律和計(jì)劃指揮與臨場指揮的關(guān)系，反而失去了實(shí)際意義。

3、火情設(shè)定過簡單的誤區(qū)

火情設(shè)定是預(yù)案制定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對力量部署、撲救對策等內(nèi)容起著決定的作用。如果火情設(shè)定過于簡單，如只確定一個(gè)起火點(diǎn)或是不設(shè)置火情發(fā)展變化中易引起的次生災(zāi)害（如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸、建筑物的倒塌、人員傷亡、被困情況等），整個(gè)預(yù)案就顯得過于簡單，沒有起到做好打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備作用，對平時(shí)的戰(zhàn)訓(xùn)工作的指導(dǎo)意義也就不強(qiáng)。

4、支隊(duì)與中隊(duì)制定的預(yù)案不匹配的誤區(qū)

對于一些較大規(guī)模、較大影響的重點(diǎn)單位，支隊(duì)和轄區(qū)中隊(duì)甚至包括特勤隊(duì)都會制定同一單位的滅火救援預(yù)案，但是如果支隊(duì)與中隊(duì)在制作過程中沒有做好統(tǒng)一、銜接工作，往往就會造成力量部署如停車位置、陣地設(shè)置、進(jìn)攻退防路線的設(shè)置甚至任務(wù)分工不統(tǒng)一。一旦出現(xiàn)支隊(duì)調(diào)動(dòng)多參戰(zhàn)力量作戰(zhàn)時(shí)，就很可能造成作戰(zhàn)任務(wù)重疊或者中隊(duì)制定的預(yù)案失去作用。

5、各級制定預(yù)案時(shí)側(cè)重點(diǎn)不突出的誤區(qū)

同樣是在制定同一個(gè)單位的滅火救援預(yù)案過程中，支隊(duì)和中隊(duì)在制定時(shí)如果把握不好出發(fā)點(diǎn)，沒有側(cè)重，出現(xiàn)雷同，甚至是“拿來主義”，支隊(duì)與中隊(duì)預(yù)案基本一個(gè)樣，那預(yù)案就失去了具體的指導(dǎo)意義。

對策：預(yù)案制定是一方面要準(zhǔn)確細(xì)致，保證質(zhì)量，因此在制定重點(diǎn)單位預(yù)案時(shí)要嚴(yán)格按照預(yù)案的六個(gè)基本內(nèi)容（即重點(diǎn)單位或部位基本情況、火情設(shè)定、力量部署、撲救對策、供水方案、注意事項(xiàng)）進(jìn)行制定，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)合理、有針對性、預(yù)見性設(shè)置火情；另一方面應(yīng)該簡要明確，便于使用，結(jié)合各級單位情況，如總隊(duì)、支隊(duì)級預(yù)案應(yīng)在力量部署方面多作文章，把各參戰(zhàn)力量的任務(wù)分工與協(xié)同作戰(zhàn)交代清楚是最重要的，而中隊(duì)級預(yù)案應(yīng)在上級預(yù)案的基礎(chǔ)上，把側(cè)重點(diǎn)放在各自具體的滅火救援行動(dòng)上，做到有的放矢，這樣才對實(shí)戰(zhàn)和平時(shí)的訓(xùn)練工作更有指導(dǎo)意義。

二、預(yù)案應(yīng)用中的問題

制定滅火救援預(yù)案的最終目的就是要在實(shí)戰(zhàn)中得到充分的應(yīng)用，預(yù)案的應(yīng)用可分為平時(shí)應(yīng)用和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用兩方面，但是在應(yīng)用過程中出現(xiàn)幾個(gè)常見問題往往導(dǎo)致預(yù)案不能發(fā)揮最大作用：

1、干部對預(yù)案熟悉多，戰(zhàn)士熟悉不夠。

現(xiàn)在各單位制定預(yù)案往往是干部或文書的事情，制定出來的預(yù)案往往是干部、通訊員熟悉得多，而中隊(duì)其他人員對本隊(duì)制定出的預(yù)案熟悉機(jī)會和程度有限，而且往往是應(yīng)付考核時(shí)才把預(yù)案拿出來全員熟悉，再加上一旦中隊(duì)圍繞預(yù)案組織的技、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和演練少，就很容易造成中隊(duì)?wèi)?zhàn)士只熟悉預(yù)案中單位或部位基本情況，而對中隊(duì)參戰(zhàn)的滅火救援行動(dòng)的部署知之甚少，導(dǎo)致在實(shí)戰(zhàn)中對中隊(duì)干部的指揮作戰(zhàn)意圖理解不透，執(zhí)行不到位。

2、單位情況或執(zhí)勤力量改變沒有及時(shí)更新

因?yàn)槭苋肆推渌ぷ魅蝿?wù)的沖突，這是很多單位的“通病”，在六熟悉過程中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)單位或部位情況發(fā)生變化了或是單位執(zhí)勤人員、裝備發(fā)生變化了，沒有及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行更新修訂，造成預(yù)案在這些客觀因素的變化過程中慢慢“貶值”。

3、勤務(wù)保障沒有得到落實(shí)

預(yù)案一般是由戰(zhàn)訓(xùn)部門或滅火戰(zhàn)線牽頭制定，但是預(yù)案里涉及到的通訊、裝備、醫(yī)療、生活等勤務(wù)保障工作其實(shí)應(yīng)該是一項(xiàng)跨崗位、部門甚至跨單位的工作。某些單位的預(yù)案在制定時(shí)就沒有與這些勤務(wù)保障部門（單位）進(jìn)行溝通，詢問這些部門到底能保障到哪個(gè)程度，制定后又沒有及時(shí)把預(yù)案轉(zhuǎn)發(fā)給這些部門，結(jié)果導(dǎo)致了在火場上的勤務(wù)保障達(dá)不到預(yù)案中的要求。

4、沒有對效果進(jìn)行評估

對預(yù)案沒有進(jìn)行定期評審或評審，不知是否可行。特別是在進(jìn)行了演練和實(shí)戰(zhàn)后沒有對預(yù)案發(fā)生的效果進(jìn)行評價(jià)，也沒有及時(shí)進(jìn)行修改。

對策：預(yù)案的最大價(jià)值在于在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮最大作用，很多應(yīng)用中出現(xiàn)的問題實(shí)際上是對預(yù)案的管理問題。以支隊(duì)為例，支隊(duì)在對全支隊(duì)（包括中隊(duì)）的預(yù)案進(jìn)行管理時(shí)，一定要建立相應(yīng)的管理體系，做到信息情況有人收集，勤務(wù)保障有人協(xié)調(diào)，基層預(yù)案有人指導(dǎo)，預(yù)案效果有人評估，支隊(duì)與中隊(duì)預(yù)案保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，做好及時(shí)修訂工作，各中隊(duì)也可以建立相應(yīng)的組織或小組，專門負(fù)責(zé)預(yù)案制定、管理、應(yīng)用工作。而且隨著目前各地支隊(duì)級指揮調(diào)度中心日益計(jì)算機(jī)化，可以多從預(yù)案管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化方面多探索。

第四篇：消防滅火救援組織指揮工作的幾點(diǎn)體會

滅火救援是法律賦予公安消防部隊(duì)的重要職責(zé)。當(dāng)前，火災(zāi)事故和搶險(xiǎn)救援任務(wù)伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展日益增多，能否適應(yīng)新形勢下滅火救援工作需要，實(shí)現(xiàn)～提出的“打得贏”的目標(biāo)，是我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此，筆者結(jié)合公安消防部隊(duì)滅火救援工作實(shí)際，對消防指揮員在滅火救援組織指揮方面需要注意的問題作一探討。s0100

一、日益復(fù)雜的火災(zāi)形勢，對消防部隊(duì)滅火救援能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一是火災(zāi)和其他事故發(fā)生頻率加快，消防部隊(duì)承擔(dān)的滅火救援任務(wù)更加繁重。近年來，全國火災(zāi)呈逐年上升趨勢，重特大惡性火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。以徐州市為例，2000年全市接警出動(dòng)1291次，參加滅火救援1014次；2001年，接警出動(dòng)1436次，參加滅火救援1266次；今年1－8月份，接警出動(dòng)1422次，參加滅火救援1105次。面對這一嚴(yán)峻的形勢，堅(jiān)持執(zhí)勤第一的觀念應(yīng)作為消防官兵的第一要?jiǎng)?wù)，擺上部隊(duì)建設(shè)的突出位置抓實(shí)抓好。二是火災(zāi)規(guī)模擴(kuò)大，滅火力量急需增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，家用電器、燃?xì)獾玫狡毡槭褂?，城鄉(xiāng)工業(yè)化、市場化的格局逐漸形成，易燃可燃物質(zhì)不斷增多，一旦發(fā)生火災(zāi)，便會瞬間擴(kuò)大，形成猛烈燃燒的局面，往往一處火災(zāi)需要多隊(duì)增援。如何提高消防部隊(duì)的快速反應(yīng)能力，在火災(zāi)撲救過程中正確運(yùn)用滅火戰(zhàn)術(shù)；如何組織到場的增援力量搞好大規(guī)模協(xié)同作戰(zhàn)，已成為各級指揮員臨場作戰(zhàn)指揮亟待解決的一個(gè)重要課題。三是火災(zāi)現(xiàn)場情況更加復(fù)雜，消防員防護(hù)裝備亟待加強(qiáng)?，F(xiàn)代火災(zāi)涉及到高層建筑、地下工程、石油化工等諸多公眾聚集場所，火場形勢瞬息萬變，煙霧毒性大、火焰輻射熱強(qiáng)、建筑物隨時(shí)坍塌、燃燒爆炸現(xiàn)象瞬間發(fā)生等不安全因素增多，對參戰(zhàn)官兵的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此，加強(qiáng)消防員個(gè)人防護(hù)裝備建設(shè)，配備現(xiàn)代化的防毒、避火、防化等新型特勤搶險(xiǎn)器材十分重要，必須從科技治火的戰(zhàn)略高度加大投入，認(rèn)真解決。四是特種災(zāi)害事故頻發(fā)，進(jìn)一步加快特勤隊(duì)伍建設(shè)勢在必行。隨著各種新工藝、新設(shè)施、新產(chǎn)品、新技術(shù)的廣泛運(yùn)用和現(xiàn)代交通的迅速發(fā)展，消防隊(duì)伍的作戰(zhàn)任務(wù)已由過去單一的火災(zāi)撲救模式拓展到爆炸險(xiǎn)情排除、潛水救助、高速公路搶險(xiǎn)、～施救等各個(gè)方面。新知識、新裝備和新戰(zhàn)法的更新，迫切需要建設(shè)一支“裝備精良、訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速、善打惡仗”的特勤隊(duì)伍，并強(qiáng)化其實(shí)戰(zhàn)性、專勤性業(yè)務(wù)訓(xùn)練和應(yīng)知應(yīng)會的適應(yīng)性訓(xùn)練及模擬性訓(xùn)練，以有效處置特種災(zāi)害事故及搶險(xiǎn)救援的需要。這也是加強(qiáng)新時(shí)期消防部隊(duì)質(zhì)量建設(shè)，走精兵之路，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的有力舉措。1997年以來，徐州支隊(duì)在當(dāng)?shù)卣年P(guān)心支持下，先后投入2000余萬元建成了一支裝備精良、訓(xùn)練設(shè)施齊全、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的消防特勤大隊(duì)，在滅火救援中發(fā)揮了重要作用。

二、應(yīng)對現(xiàn)代火災(zāi)和特種災(zāi)害事故，提高消防指揮員的組織指揮水平至關(guān)重要。

一是指揮員要注重消防業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)研究，不斷借鑒各類火災(zāi)撲救的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取失敗的教訓(xùn)，豐富自己的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要正確認(rèn)識現(xiàn)實(shí)與未來的關(guān)系，增強(qiáng)超前意識；正確把握局部與全局的關(guān)系，增強(qiáng)戰(zhàn)略意識；正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系，增強(qiáng)創(chuàng)新意識。只有這樣，才能不斷地開闊眼界，以淵博的理論知識、創(chuàng)新的思維能力、優(yōu)秀的指揮品質(zhì)，為自己成長為一名合格的消防指揮人才奠定扎實(shí)的基矗二是指揮員要針對發(fā)展變化的火情和災(zāi)情，牢固樹立敏銳觀察、分析判斷和通曉全局的作戰(zhàn)意識，最大限度地發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，對到場的各種滅火力量優(yōu)化組合，實(shí)施有效的指揮。要熟知現(xiàn)代裝備高新技術(shù)性能，強(qiáng)化駕馭高新技術(shù)滅火指揮作戰(zhàn)的本領(lǐng)，不斷提高臨戰(zhàn)決策處置能力，做到控制全局、把握方向、快速反應(yīng)、以變制變，時(shí)刻把握火場指揮的主動(dòng)權(quán)。各級消防指揮員要改革以往徒步傳令的指揮方法，充分運(yùn)用現(xiàn)代消防通信技術(shù)，建立多方位、多系統(tǒng)、多模式的通信保障網(wǎng)絡(luò)，利用不同的通信器材、不同的通信手段、不同的傳輸渠道，著力解決調(diào)度指揮中心與通信指揮車、火場前方與后方、中隊(duì)指揮員與班長戰(zhàn)斗員之間的三級消防通信指揮問題，真正把作戰(zhàn)意圖快速、準(zhǔn)確地貫穿于官兵的行動(dòng)之中，充分發(fā)揮現(xiàn)代火災(zāi)指揮作戰(zhàn)的整體效能。三是指揮員要多謀善斷，合理用兵。消防指揮員面對濃煙烈火或危險(xiǎn)叢生的滅火救援任務(wù)，僅靠幾條戰(zhàn)術(shù)要?jiǎng)t來指揮作戰(zhàn)是不行的，必須把理論知識與現(xiàn)場實(shí)際相結(jié)合，因地制宜，因勢利導(dǎo)，不拘一格，采取積極有效的應(yīng)對措施，以謀取勝。要依據(jù)自己的知識、經(jīng)驗(yàn)，在摸清火情、險(xiǎn)情的基礎(chǔ)上，直接抓住火場或事故現(xiàn)場的主要方面，迅速做出判斷和決定。然而，檢驗(yàn)判斷正確與否歸根到底在于合理用兵，因?yàn)槟芊褚灾鞘沽?、揚(yáng)長避短地指揮到場力量有序展開，能否充分發(fā)揮各類滅火搶險(xiǎn)器材的戰(zhàn)斗效能，是指揮員創(chuàng)造性地把決策付諸實(shí)踐的一種臨機(jī)處置能力，也是指揮員對知識、謀斷的綜合運(yùn)用和實(shí)施。當(dāng)前指揮員在滅火救援行動(dòng)中應(yīng)注意解決以下四個(gè)方面的問題。首先要把搶救人命作為指揮工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確運(yùn)用各種施救手段和裝備器材，果斷部署精干力量，突破煙火封鎖，積極搶救人命。只要能把遇險(xiǎn)人員救出，就奠定了滅火救援成功的基礎(chǔ)，特別是在遇險(xiǎn)人員眾多的火場和事故現(xiàn)場，指揮救人是第一位的，要把到場的主要力量放到救人上。其次要把控制險(xiǎn)情擴(kuò)大作為指揮工作關(guān)注的核心問題，快速反應(yīng)，認(rèn)真解決。火場指揮員要對受火勢威脅的爆炸物品、高溫、高壓生產(chǎn)設(shè)備或有毒物質(zhì)、易燃液體的泄漏以及建（構(gòu)）筑物的倒塌等危害情況，迅速做出準(zhǔn)確的判斷，及時(shí)采取排爆、堵漏、防毒、疏散、阻截、撤退等措施消除危害，盡可能為滅火搶險(xiǎn)人員提供安全有利的作戰(zhàn)環(huán)境。第三要敢于取舍，“丟卒保車”。指揮滅火救援力量正確設(shè)防，是各級指揮員到場后臨機(jī)處置的一個(gè)重要問題，特別是第一出動(dòng)力量，到場時(shí)的兵力使用至為關(guān)鍵。因此，指揮員要正確把握進(jìn)攻與防御的關(guān)系，既要敢于組織進(jìn)攻，近戰(zhàn)滅火為速戰(zhàn)速決創(chuàng)造條件，更要立足于防，只有防得住，才能滅得掉。只有在力量薄弱、難以對火場實(shí)施全面進(jìn)攻的情況下，采取積極的防御措施，集中力量保大局、棄小局，才能減輕火災(zāi)或事故造成的危害。第四要把握全局，兼顧前后，指揮到場力量有序展開滅火救援行動(dòng)。在滅火戰(zhàn)斗中，指揮員不但要把主要精力放在前方兵力使用部署上，而且還要合理地組織好后方的供水及滅火物資的調(diào)配工作，并根據(jù)火場需要，適時(shí)指揮增援力量進(jìn)行戰(zhàn)斗展開，搞好多兵種合成作戰(zhàn)，防止顧此失彼問題的發(fā)生。實(shí)踐證明，在多數(shù)火場上，只要指揮員能將兵力合理使用于火場的主要方面，把現(xiàn)代消防技術(shù)裝備科學(xué)地用于救人、搶險(xiǎn)、滅火行動(dòng)中，就能很快控制火場局面，扭轉(zhuǎn)初戰(zhàn)被動(dòng)的形勢，取得滅火成功的主動(dòng)權(quán)。

三、加強(qiáng)現(xiàn)代化的消防技術(shù)裝備訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)人與裝備的最佳結(jié)合，是提高部隊(duì)滅火救援作戰(zhàn)能力的重要基矗

消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成，除合理編制和改善消防車輛裝備以外，最主要的手段和最基本的途徑就是抓好現(xiàn)代化消防技術(shù)裝備的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，不斷提～兵應(yīng)知應(yīng)會的本領(lǐng)。一是要抓緊配備現(xiàn)代化滅火救援裝備。裝備出戰(zhàn)斗力。對付現(xiàn)代火災(zāi)和特種災(zāi)害事故，僅僅靠官兵的勇敢精神是不夠的，必須配備現(xiàn)代化的裝備，滅火救援才有扎實(shí)的基礎(chǔ)和保障。各級指揮員要把加強(qiáng)現(xiàn)代化裝備建設(shè)作為提高戰(zhàn)斗力的增長點(diǎn)，在配齊配強(qiáng)配好裝備上作文章、下功夫。要針對本地區(qū)滅火作戰(zhàn)、搶險(xiǎn)救援的實(shí)際，優(yōu)化消防車輛的配置，加強(qiáng)消防員防護(hù)裝備建設(shè)，提升高科技裝備建設(shè)的水平。今年以來，徐州支隊(duì)先后投入700余萬元購置了15輛大功率消防車、常規(guī)執(zhí)勤車和搶險(xiǎn)救援車以及一批專勤搶險(xiǎn)器材，改善了消防裝備質(zhì)量，為滅火作戰(zhàn)、搶險(xiǎn)救援提供了強(qiáng)有力的保障。二是要熟練掌握現(xiàn)代化消防技術(shù)裝備?，F(xiàn)代化消防技術(shù)裝備的應(yīng)用，要求指揮員必須將高科技基礎(chǔ)知識、專業(yè)技術(shù)和相關(guān)的科學(xué)文化知識列入學(xué)習(xí)重點(diǎn)，經(jīng)過扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，才能把高科技消防裝備轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，才能提高滅火指揮作戰(zhàn)的能力。當(dāng)前，不僅要做到有什么裝備練什么兵、打什么仗，而且還要按照現(xiàn)代火災(zāi)的規(guī)律和裝備器材發(fā)展的轉(zhuǎn)變和趨勢，熟練掌握新裝備的適用范圍、機(jī)械性能、工作原理、使用方法，維護(hù)保養(yǎng)知識，這樣才能在關(guān)鍵時(shí)刻保證會用、能用、管用。平時(shí)對已經(jīng)配置的裝備器材，要結(jié)合開展執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)，有的放矢地開展好實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用性訓(xùn)練。只有消防指揮員帶領(lǐng)官兵學(xué)習(xí)掌握了現(xiàn)代化消防裝備的新技術(shù)，讓官兵全過程掌握了各類火災(zāi)的特點(diǎn)、作戰(zhàn)意圖、任務(wù)分配、進(jìn)攻防御、滅火要?jiǎng)t，以及技戰(zhàn)術(shù)方法等，才能針對新形勢下火災(zāi)變化的新特點(diǎn)，運(yùn)用新戰(zhàn)法、使用新裝備，達(dá)到快速救人、撲滅火災(zāi)、消除險(xiǎn)情的目的。三是認(rèn)真組織官兵運(yùn)用高新技術(shù)裝備開展特殊訓(xùn)練和演練?，F(xiàn)代火災(zāi)破壞力強(qiáng)、施救難度大、撲救技術(shù)要求高，各級指揮員要著眼于現(xiàn)代火災(zāi)撲救、災(zāi)害事故處置和未來滅火救援的需要，按照“熟悉現(xiàn)代火災(zāi)特點(diǎn)、掌握火災(zāi)撲救所必須的消防專業(yè)技術(shù)知識、提高綜合指揮能力”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步抓好模擬各類火場的組織訓(xùn)練工作和重點(diǎn)單位要害部位的演練指揮工作，堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)重特大火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)的滅火措施、兵力部署、注意事項(xiàng)，積極開展多兵種參戰(zhàn)的合成訓(xùn)練；開展以交通、～、毒氣泄漏以及水上救生等事故為目標(biāo)的專勤訓(xùn)練；開展氣象條件復(fù)雜下的實(shí)兵訓(xùn)練和火場車輛定位、水源利用、專業(yè)救人、堵漏排爆等項(xiàng)目的定向訓(xùn)練，通過訓(xùn)練，使官兵熟悉掌握高新技術(shù)裝備滅火的技術(shù)，提高指揮員滅火組織指揮的能力。

近年來，隨著干部隊(duì)伍年輕化，一大批年輕的干部走上了基層執(zhí)勤滅火崗位，他們有朝氣、有知識、有能力，但缺乏滅火實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，特別是在滅火組織指揮水平上亟待加強(qiáng)。為此，徐州支隊(duì)以技術(shù)裝備施訓(xùn)為重點(diǎn)，以提高人員素質(zhì)為目標(biāo)，以崗位練兵為手段，積極開展了科技練兵。一是從科技強(qiáng)警的角度出發(fā)，圍繞“應(yīng)知應(yīng)會、規(guī)范操作、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用”三個(gè)專題，突出“專勤器材、車輛裝備、火場通信”三個(gè)方面，抓裝指揮員、駕駛員、通信員、專勤人員”技術(shù)訓(xùn)練，解決了官兵對裝備器材不敢用、不會用的問題。二是利用模擬訓(xùn)練設(shè)施，開展了以中隊(duì)指揮、專勤搶險(xiǎn)指揮、特殊火災(zāi)撲救指揮為主要內(nèi)容的綜合性演練，豐富了逐級指揮的形式和方法。三是著眼戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作，研究、制定、完善了大型市嘗商場以及高速公路搶險(xiǎn)救援、反恐怖、防生化等特殊條件下的作戰(zhàn)預(yù)案，為應(yīng)對突發(fā)情況下的火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援積累了指揮經(jīng)驗(yàn)。四是采用多種訓(xùn)練模式，加快了裝備技術(shù)訓(xùn)練單一型向裝備技術(shù)訓(xùn)練復(fù)合型、操場示教訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)模擬訓(xùn)練、單一兵種訓(xùn)練向多兵種合成訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，縮短了操場訓(xùn)練與火場實(shí)戰(zhàn)的距離。五是突破了立足現(xiàn)有裝備訓(xùn)練的局限，將建筑內(nèi)部自動(dòng)滅火設(shè)施的操作使用納入了練兵范圍，進(jìn)一步拓寬了指揮員的視野，提高了官兵操作建筑內(nèi)部自動(dòng)滅火設(shè)施的本領(lǐng)。六是采用理論知識提問、滅火指揮實(shí)地演示以及想定作業(yè)、沙盤作業(yè)和網(wǎng)上作業(yè)指揮的形式以及戰(zhàn)例研討等方法對指揮員指揮程序、力量調(diào)集、應(yīng)變能力、判斷決策進(jìn)行考核，突出了理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用，為提高指揮員的業(yè)務(wù)素質(zhì)奠定了扎實(shí)的基矗

第五篇：淺談消防部隊(duì)的部隊(duì)管理和滅火救援工作

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

淺談消防部隊(duì)的部隊(duì)管理和滅火救援工作 作者：林少群

來源：《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》2012年第25期

摘 要：本文針對當(dāng)前部隊(duì)在管理與滅火救援工作中如何處理它們的關(guān)系，淺談了自己的見解。

關(guān)鍵詞：部隊(duì)管理 滅火救援 幾點(diǎn)意見

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）09（a）-0209-02

本人在海南省公安消防部隊(duì)服役，通過這幾年目睹了海南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)高層建筑、商貿(mào)市場、地下商場以及人員密集場所的逐漸增多，特別是石油、化工產(chǎn)業(yè)在西部走廊的崛起，易燃易爆等工程項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)，給當(dāng)前部隊(duì)的管理與滅火工作帶來新的課題與挑戰(zhàn)，本文擬針對這些問題進(jìn)行簡要的分析。

消防部隊(duì)是一支肩負(fù)著撲救火災(zāi)和處置各類災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援工作的部隊(duì)。作為一支特殊的戰(zhàn)斗集體，能否具備較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵靠我們平時(shí)對部隊(duì)的日常管理，部隊(duì)管理是一門學(xué)問也是一種藝術(shù)，部隊(duì)管理好了，即有利于部隊(duì)的健康發(fā)展，也為我們更好的完成滅火和搶險(xiǎn)救援工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著我國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，高層建筑如雨后春筍，消防部隊(duì)的執(zhí)勤滅火工作任務(wù)日趨繁重和艱巨，現(xiàn)代高科技的火災(zāi)對我們滅火救援的技、戰(zhàn)術(shù)水平提出了更高的要求，先進(jìn)的消防裝備對我們的操作性能要求也越來越高，因此，當(dāng)前部隊(duì)的管理教育也面臨著新的課題與挑戰(zhàn)。只有不斷的開拓新的管理方式，才能提高我們的自身素質(zhì)和滅火能力。管理的幾點(diǎn)意見

1.1 加強(qiáng)正規(guī)化管理

部隊(duì)的條令條例和規(guī)章制度是我們的行為標(biāo)準(zhǔn)，這就要求我們要加強(qiáng)對條令條例和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，熟悉其基本內(nèi)容，理解精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)遵守的自覺性。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)熱潮下，人民群眾的物質(zhì)生活普遍提高，文化素養(yǎng)的提高，形成了在軍隊(duì)構(gòu)成上的改變，以前士兵的主要構(gòu)成是農(nóng)村兵，工人兵，而現(xiàn)在高學(xué)歷士兵，家庭條件好的城市兵增多，對部隊(duì)管理提出了新的要求。如何管理并使用好已經(jīng)成了要迫切解決的新問題。這部分士兵有文化，思想有活力，有很多“點(diǎn)子”，大部分是獨(dú)生子，獨(dú)立性弱，好沖動(dòng)，精神承受力弱，入伍前還有很多的社會習(xí)氣。因時(shí)，把嚴(yán)格的管理方式滲透于部隊(duì)日常的執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活當(dāng)中，進(jìn)一步規(guī)范“四個(gè)秩序”。在提高官兵技、戰(zhàn)術(shù)水平的同時(shí)，培養(yǎng)頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志、優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風(fēng)和嚴(yán)格的組織紀(jì)律。當(dāng)前部隊(duì)中存在的普遍問題—學(xué)習(xí)條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度流于形式，把抄筆記當(dāng)作學(xué)習(xí)的目的，把應(yīng)付檢查當(dāng)作落實(shí)的手段，不注重于吸收和消化，不能很好的運(yùn)用到實(shí)際中，尤其是管理者，不能率先垂范、以身作則，這樣，往往會造成在管理工作中出現(xiàn)許多漏洞，部隊(duì)的紀(jì)律作風(fēng)就會松散，凝聚力就會松懈，戰(zhàn)斗力就會松弛，直接影響我們滅火救援的戰(zhàn)斗力。所以，我們在學(xué)習(xí)條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí)，要深入細(xì)致的去學(xué)，既要達(dá)到學(xué)習(xí)的成果，又要真正的貫徹到實(shí)際工作中。條令條例作為軍人的行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，我們必須嚴(yán)格的去執(zhí)行、嚴(yán)格的去遵守，不斷的加強(qiáng)條令意識，努力提高遵守條令的自覺性，同時(shí)把嚴(yán)格的管理與關(guān)心愛護(hù)有機(jī)的結(jié)合起來，充分發(fā)揮部隊(duì)的傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。以嚴(yán)格的部隊(duì)管理帶動(dòng)消防部隊(duì)的滅火救援能力。

1.2 加強(qiáng)士官隊(duì)伍的管理

我國義務(wù)兵服役制度的改革，士官隊(duì)伍的壯大已成為部隊(duì)的新特點(diǎn)，現(xiàn)在的部隊(duì)中士官占有很大的比重，如何加強(qiáng)對士官的管理，把這支士官隊(duì)伍管好、帶好、使用好，充分發(fā)揮他們的骨干作用，直接關(guān)系到部隊(duì)的全面建設(shè)和各項(xiàng)執(zhí)勤工作任務(wù)的有效開展。因此，加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)已成為管理好部隊(duì)的重點(diǎn)。士官隊(duì)伍的優(yōu)點(diǎn)是：兵齡長、經(jīng)驗(yàn)多、專業(yè)技術(shù)過硬，對部隊(duì)管理認(rèn)識深刻，自我約束能力強(qiáng)，有的士官已成為滅火救援和部隊(duì)管理的骨干力量，可以說，士官隊(duì)伍已成為消防部隊(duì)的中堅(jiān)力量。但是，如果士官隊(duì)伍管理不好，那將視道其反，直接影響到整個(gè)部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，因此士官隊(duì)伍的缺點(diǎn)是：以老資格自居、不服從管理，條令意識差，不注重小節(jié)，技術(shù)好了就不注重學(xué)習(xí)深造等等，所以加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)對于部隊(duì)的管理尤為重要，士官隊(duì)伍的管理要堅(jiān)持以“教育促引導(dǎo)”為主，培養(yǎng)士官自覺遵守紀(jì)律的自覺性，充分發(fā)揮骨干作用。一是溫暖“心頭”，在對待士官生活、婚戀中，要充分體現(xiàn)關(guān)心、愛護(hù)，在不違反部隊(duì)管理規(guī)定的情況下，幫助解決士官的實(shí)際困難。二是重壓“肩頭”，要充分發(fā)揮士官行政管理骨干作用，讓他們當(dāng)好“兵頭”；充分發(fā)揮士官執(zhí)勤訓(xùn)練骨干作用，讓他們當(dāng)好“教頭”，充分發(fā)揮士官政治思想骨干作用，讓他們當(dāng)好“排頭”，充分發(fā)揮士官專業(yè)技術(shù)骨干作用，讓他們當(dāng)好“領(lǐng)頭”；充分發(fā)揮士官執(zhí)行重大任務(wù)的戰(zhàn)斗骨干作用，讓他們當(dāng)好“拳頭”。這樣就更能激發(fā)他們的主觀能動(dòng)性，為更好的干好工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

1.3 加強(qiáng)軍事化管理

軍事業(yè)務(wù)訓(xùn)練是滅火戰(zhàn)斗的基礎(chǔ)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)研討、聯(lián)合演習(xí)是提高戰(zhàn)斗力的重要保證?？茖W(xué)技術(shù)的不斷提高，對我們滅火救援的技、戰(zhàn)術(shù)的要求也越來越高，因此，為適應(yīng)滅火救援的需要，我們必須加強(qiáng)對技術(shù)訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練?，F(xiàn)在部隊(duì)中存在的問題是：執(zhí)勤中隊(duì)為考核的內(nèi)容而訓(xùn)練，而不是為滅火救援的需要而訓(xùn)練，這就直接影響了我們的訓(xùn)練效果，也不能為滅大火、打惡仗奠定良好的基礎(chǔ)，所以我們對于以后的訓(xùn)練，要著重于實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)研討、聯(lián)合演習(xí)等項(xiàng)目去訓(xùn)練。對于滅火救援的幾點(diǎn)意見

2.1 器材裝備和個(gè)人防護(hù)裝具不夠完善

當(dāng)前一般的執(zhí)勤中隊(duì)的器材裝備和個(gè)人防護(hù)裝具只能處理小型火災(zāi)和一般的救援工作，一遇到大的火場和特殊的災(zāi)害，就束手無策、望火興嘆了，因?yàn)槲覀兊钠鞑难b備和個(gè)人防護(hù)裝具達(dá)不到實(shí)際的需要，比如現(xiàn)在執(zhí)勤中隊(duì)缺少大功率供水車和處理特殊災(zāi)害的特勤器材，也就是說沒有槍和子彈你怎么去打仗，因此應(yīng)根據(jù)中隊(duì)轄區(qū)的特點(diǎn)來配備器材裝具，比如：你這個(gè)轄區(qū)以化工為主，那就在防毒防化上配備齊全；轄區(qū)內(nèi)以高層建筑為主，那就在舉高車、供水車上配備齊全。這樣就能發(fā)揮各自的優(yōu)勢，大大提高了滅火救援的效果。

2.2 理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不夠?qū)I(yè)化

消防法公布的同時(shí)，也將社會的搶險(xiǎn)救援工作交給了消防部隊(duì)，這也是順應(yīng)社會發(fā)展的需要，也是同國際接軌的需要。因?yàn)橄啦筷?duì)基本具備了承擔(dān)社會救援任務(wù)的條件：裝備優(yōu)勢、人員優(yōu)勢、布點(diǎn)廣、反應(yīng)快的優(yōu)勢等，所有這些都說明了消防部隊(duì)承擔(dān)搶險(xiǎn)救援的必然性。但是，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，我們的專業(yè)知識不能隨其發(fā)展而發(fā)展，主要原因是：人員的流動(dòng)性大，學(xué)習(xí)的機(jī)會少，文化水平差等，都直接影響了整個(gè)的戰(zhàn)斗力，比如遇到一些不常見的化工原料火災(zāi)，都不知道它的理化性質(zhì)，更不用說怎么去處置了，因此我們今后要不斷加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對各種化工原料的了解、認(rèn)識、掌握，同時(shí)要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和文化學(xué)習(xí)的積極性，這樣才能提高我們搶險(xiǎn)救援的能力，才能真正服務(wù)于人民。

2.3 聯(lián)合作戰(zhàn)體系不夠完善

當(dāng)前，執(zhí)勤中隊(duì)獨(dú)立作戰(zhàn)的能力很強(qiáng)，但中隊(duì)與中隊(duì)之間的聯(lián)合作戰(zhàn)能力就不夠高，相互之間配合不夠默契，遇到大的火場就顯得特別亂、雜，這就與平時(shí)缺少聯(lián)合演習(xí)有關(guān)，作為一個(gè)中隊(duì)的力量控制的火災(zāi)畢竟是有限的，如果遇到大型火災(zāi)，還是要靠幾個(gè)中隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)，這就要求我們要加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)的能力，多注意這方面的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。同時(shí)，執(zhí)勤中隊(duì)與公安、交通、電業(yè)、自來水公司、醫(yī)院等部門的聯(lián)合也很少，在緊急情況下耽擱滅火和搶險(xiǎn)救援的戰(zhàn)機(jī)，所以執(zhí)勤中隊(duì)還應(yīng)加強(qiáng)這方面的聯(lián)合演習(xí)。

2.4 訓(xùn)戰(zhàn)結(jié)合不夠完善

要瞄準(zhǔn)“惡仗”加強(qiáng)戰(zhàn)法研究，系統(tǒng)了解“惡仗”的特點(diǎn)和規(guī)律，要突出重點(diǎn)，著力解決未來滅火救援戰(zhàn)斗中不可回避的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題；要把“惡仗”研究和訓(xùn)練實(shí)踐緊密結(jié)合起來，防止研練脫節(jié)，確實(shí)使研究的成果轉(zhuǎn)化為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。未來我們所面臨的火災(zāi)形式很嚴(yán)峻，這就要求我們在加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識的同時(shí)，不斷的研究、討論火災(zāi)的戰(zhàn)例、戰(zhàn)術(shù)，增加臨機(jī)處置能力，同時(shí)，加強(qiáng)“滅大火、打惡仗”的思想，瞄準(zhǔn)“惡仗”，就是把滅火救援準(zhǔn)備工作的立足點(diǎn)放在撲救和處置那些現(xiàn)場環(huán)境險(xiǎn)惡、情況復(fù)雜，撲救和處置難度大、容易造成大量人員傷亡的火災(zāi)和其他災(zāi)害事故上。要根據(jù)可能遂行的任務(wù)，結(jié)合訓(xùn)練課題，加強(qiáng)戰(zhàn)法研究，想定和沙盤作業(yè)等，把訓(xùn)與戰(zhàn)有機(jī)的結(jié)合起來，確實(shí)把訓(xùn)練成果運(yùn)用到滅火戰(zhàn)術(shù)中去，真正的提高滅火和搶險(xiǎn)救援的能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 海南省公安消防總隊(duì).海南省公安消防部隊(duì)安全管理論文集[C]，2009.[2] 伍和員.消防戰(zhàn)訓(xùn)工作的改革與發(fā)展[M].南京：東南大學(xué)出版社，2008.