第一篇：創(chuàng)建黨建新格局 努力構(gòu)建和諧社區(qū)

創(chuàng)建黨建新格局 努力構(gòu)建和諧社區(qū)

光明社區(qū)位于加格達(dá)奇東南部，轄區(qū)面積42平方公里，社區(qū)共有3個(gè)居委會(huì)，45個(gè)居民小組，有居民7971戶，20839人。社區(qū)黨工委下設(shè)7個(gè)黨支部，其中居民區(qū)黨支部3個(gè)，企業(yè)黨支部2個(gè)，有自管黨員132名，駐區(qū)單位24個(gè)，駐區(qū)在職黨員226名。近兩年來，光明社區(qū)黨工委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立足于創(chuàng)建黨建新格局,構(gòu)建和諧社區(qū)，服務(wù)居民群眾，大膽探索，不斷完善社區(qū)黨建工作、創(chuàng)新工作機(jī)制、打造服務(wù)平臺(tái)、拓寬黨員發(fā)揮作用途徑，創(chuàng)建了社區(qū)黨建工作新格局，增強(qiáng)了社區(qū)黨建的工作活力，推進(jìn)了建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)的全面發(fā)展。

一、創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，增強(qiáng)社區(qū)黨組織在構(gòu)建和諧社區(qū)中的凝聚力。

一是以開展“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好，群眾反映好”為內(nèi)容的“五個(gè)好”活動(dòng)為總載體，在社區(qū)中廣泛開展“凝聚力工程”和“四創(chuàng)、四評(píng)、四樹”活動(dòng)。以“樹奉獻(xiàn)意識(shí)，比黨性觀念，促社區(qū)建設(shè)”為主線，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，用黨員的模范作用凝聚人、鼓舞人、感召人。主要內(nèi)容是：在機(jī)關(guān)開展創(chuàng)文明科室，評(píng)優(yōu)秀公務(wù)員，樹公仆形象；在社區(qū)開展創(chuàng)文明社區(qū)、評(píng)文明公民、樹新型社區(qū)整體形象；在轄區(qū)單位開展創(chuàng)文明單位，評(píng)轄區(qū)企業(yè)，樹窗口單位形象；在居民中開展創(chuàng)五好文明戶，評(píng)五好家庭，樹新型文明家庭形象，使社區(qū)建設(shè)達(dá)到一個(gè)新水平。今年共有三個(gè)科室被評(píng)為文明科室，90戶居民被評(píng)為五好家庭。同時(shí)，開展了爭(zhēng)創(chuàng)“明星居委會(huì)黨支部”活動(dòng)，2004年、2005年連續(xù)兩年東山塢黨支部被區(qū)委組織部評(píng)為“明星黨支部”。

二是搭建文化平臺(tái)，開展社區(qū)文化。搞好社區(qū)文化活動(dòng)是增強(qiáng)黨組織在居民中的吸引力、凝聚力的一種有效形式。我們常說，“火車跑得快，全靠車頭帶”?？v觀社區(qū)各項(xiàng)文化活動(dòng)的開展，之所以取得預(yù)期的效果，其中主要原因是廣大黨員積極響應(yīng)社區(qū)號(hào)召,帶頭當(dāng)教員、輔導(dǎo)員，參加作品創(chuàng)作、編排文藝節(jié)目，感召了周圍群眾對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)的參與意識(shí)，使社區(qū)的文化活動(dòng)搞得轟轟烈烈、扎扎實(shí)實(shí)。我們?cè)谌齻€(gè)居為會(huì)分別成立了以黨員為主的文化組織機(jī)構(gòu)、社區(qū)文化活動(dòng)中心、文化活動(dòng)站。每個(gè)居委會(huì)都成立了秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、合唱隊(duì)、民樂隊(duì)、書畫隊(duì)等三十支文化隊(duì)伍。共有451人參加。各文化隊(duì)伍以居民區(qū)為陣地，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，形成了每月有演出、每周有活動(dòng)、每天有內(nèi)容，這樣極大地豐富了居民的文化生活，到目前為止，每年舉辦三場(chǎng)大型廣場(chǎng)文藝演出，還舉辦了兩場(chǎng)警民聯(lián)歡會(huì)，二場(chǎng)與五小的文藝演出，每年春節(jié)都參加區(qū)委舉辦的秧歌比賽，并取得了較好的成績(jī)。通過文化活動(dòng)的開展及大的豐富了廣大居民的業(yè)余生活，陶冶了居民的情操，受到了廣大居民的好評(píng)。

三是圍繞群眾，創(chuàng)新服務(wù)載體。開展面向社區(qū)居民群眾的便利服務(wù)，雖然我們的辦公大廳沒有蓋好，但是我們還是開展一系列便民服務(wù)體系，使居民在較短的時(shí)間內(nèi)辦理完自己的事情。開展面向城市困難居民的愛心服務(wù)。成立了“愛心超市”，動(dòng)員駐區(qū)單位黨組織和黨員干部捐款、捐物，向困難居民發(fā)放，每個(gè)困難居民可以到“愛心超市”領(lǐng)取自己急需救助的物品。自“愛心超市”成立以來，收到捐贈(zèng)衣物1800余件，先后已有200多名困難居民得到了救助。這樣充分體現(xiàn)了社區(qū)黨委對(duì)此項(xiàng)工作的重視，又體現(xiàn)出對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛，把黨的溫暖關(guān)懷送到了百姓的心中。推行“愛心超市”活動(dòng)既豐富了社區(qū)黨建工作內(nèi)容，又進(jìn)一步樹立了基層黨組織的良好形象，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

四是開展“走千家”活動(dòng)，社區(qū)黨組織通過走千家、訪萬戶活動(dòng)，及時(shí)了解民情、民意，做到了“三個(gè)必到、五個(gè)必訪”。（群眾有困難必到、鄰里有糾紛必到、有事故發(fā)生必到；新來居民必訪、居民生病必訪、思想有疙瘩必訪、家有老人必訪、家有殘疾人必訪）做到群眾利益無小事。到目前為止共走訪居民7500余戶，達(dá)到了90%。五是開展黨員“認(rèn)親活動(dòng)”。在全體黨員中開展“認(rèn)親”活動(dòng)，每名黨員在情況允許的前提下，與轄區(qū)內(nèi)的一名貧困戶結(jié)為幫扶對(duì)子，黨員把扶貧幫困作為服務(wù)社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)，黨員們有的送去米、面、現(xiàn)金、蔬菜、土豆、衣物還有一些科技書籍，同時(shí)，還為他們提供養(yǎng)殖、種植技術(shù)。積極幫助困難家庭，有效地減輕區(qū)委、區(qū)政府扶貧解困的壓力。機(jī)場(chǎng)路居委會(huì)黨員代蘭“認(rèn)親”對(duì)象張國慶，他家里非常困難，為了幫助他盡快脫貧，主動(dòng)拿出三千元錢為張國慶買來了雞雛，她還和他一起探討?zhàn)B雞的方法，代蘭的做法使張國慶一家看到了希望。東山塢黨支部書記、主任劉杰一人認(rèn)親2名貧困戶，為他們送去了二百元錢，還積極幫助他們找活干。在認(rèn)親活動(dòng)中也得到了駐區(qū)黨員的積極響應(yīng)，加鐵二小兩名教師黨員與貧困戶“認(rèn)親”，利用業(yè)余時(shí)間主動(dòng)幫助貧困戶的學(xué)生補(bǔ)習(xí)課程。黨委現(xiàn)有黨員94人，除老弱病殘以外，已有61名黨員與轄區(qū)62個(gè)貧困戶接成了幫扶對(duì)子認(rèn)了親，此項(xiàng)活動(dòng)的開展，受到了廣大群眾的好評(píng)。

六是積極探索駐區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作的有效途徑。動(dòng)員、組織轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位廣泛參與社區(qū)建設(shè)，逐步形成了以社區(qū)黨組織為核心，以開展共駐共建活動(dòng)為載體，駐區(qū)單位廣泛參與，共駐共建、互惠互贏的社區(qū)黨建工作機(jī)制，本著“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、文明共建、共同發(fā)展”的原則，以“凝八方智慧，建一方繁榮”為指導(dǎo)思想，建立健全黨建聯(lián)席制度，將駐區(qū)單位納入社區(qū)黨建的總體布局，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)參與，初步構(gòu)建了區(qū)域性大黨建工作新格局，05年6月5日，社區(qū)召開了黨建聯(lián)席會(huì)議，討論研究協(xié)調(diào)，解決社區(qū)建設(shè)中的重大問題，并與轄區(qū)單位簽訂了“共駐共建協(xié)議書”，進(jìn)一步明確了各自權(quán)利和義務(wù)。黨建聯(lián)席會(huì)結(jié)束后，本著“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的原則，轄區(qū)各單位行動(dòng)起來，努力工作，地委黨校、地區(qū)疾病控制中心、職業(yè)學(xué)院、職教中心、航站、氣象局等單位積極參與環(huán)境美化工作，兩年來，在“凈、美、倡”活動(dòng)中駐區(qū)單位共清理垃圾50余車；新建花壇5個(gè)；為社區(qū)植樹200多棵。通過他們也帶動(dòng)了廣大居民群眾參與到社區(qū)共建，共同投入到文明城區(qū)創(chuàng)建工作中去。七是開展了黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)。各支部以責(zé)任區(qū)為依托，以黨員志愿者服務(wù)隊(duì)為骨干，積極參與到社區(qū)建設(shè)中來，開展了黨員奉獻(xiàn)在社區(qū)活動(dòng)，目前，共成立了15支志愿者服務(wù)隊(duì)，開展了二十余次活動(dòng)，共有380多人參加，對(duì)鐵路沿線和重點(diǎn)地段進(jìn)行了衛(wèi)生綜合治理，定期為孤寡老人進(jìn)行服務(wù)。同時(shí)，在防火期內(nèi)還深入到居民區(qū)中開展了防火宣傳，發(fā)放宣傳單5000余份和文藝演出等，以弘揚(yáng)“雷鋒精神，參與志愿者服務(wù)”為主題的大型活動(dòng)。每月深入居民當(dāng)中開展1---2次活動(dòng)。東山塢居委會(huì)黨員鄭立華經(jīng)常到貧困戶唐朝國家中幫助他打掃衛(wèi)生、整理家務(wù)挑水、劈柴，使他感到了黨的溫暖。

八是在未成年人中，開展了以“我為社區(qū)添光彩”為主題的活動(dòng)。讓未成年人為自己的社區(qū)盡一份力，以提倡愛護(hù)環(huán)境植綠護(hù)綠、反對(duì)破壞植被隨地吐痰的“綠德”教育。以提倡累我一人，街區(qū)干凈的教育，讓孩子們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，不亂扔垃圾，看見白色垃圾能很自然的把它扔進(jìn)指定的地點(diǎn)。并且不定期組織未成年人護(hù)綠護(hù)花，清理“白色”垃圾、回收廢電池等活動(dòng)。通過這些活動(dòng)的開展，培養(yǎng)了他們良好的思想道德觀，使青少年在自然與社會(huì)的實(shí)踐中養(yǎng)成了良好的性格，陶治了情操。同時(shí)我們還根據(jù)未成年人接受新事物的能力強(qiáng)，但明辨是非的能力弱，他們熱情純潔，但敏感脆弱；他們自我意識(shí)強(qiáng)，卻又常常在潮流中迷失了自我。針對(duì)這些特點(diǎn)，各社區(qū)強(qiáng)化了正面引導(dǎo)。首先是在鐵路二小播放電教片，播放的內(nèi)容有《青少年遠(yuǎn)離犯罪》《未成年人與兒童青少年犯罪記實(shí)片》《未成年人保護(hù)與犯罪預(yù)防方面有哪些方法》《保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益》《未成年人知識(shí)問答》等。先后播放了三十場(chǎng)次。其次是請(qǐng)離退休老干部講革命回憶錄。再次是通過繪畫、書法、剪紙等形式展示了青少年的才藝。通過這些主題教育，引導(dǎo)學(xué)生提高道德素養(yǎng)，弘揚(yáng)民族精神，增進(jìn)愛國情結(jié)，使孩子們?cè)谠⒔逃跇返幕顒?dòng)中陶冶了情操，培養(yǎng)高尚的品質(zhì)。

二、抓好隊(duì)伍，增強(qiáng)社區(qū)黨組織在構(gòu)建和諧社區(qū)中的影響力。抓好黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮廣大黨員在社區(qū)中的先鋒模范作用，是創(chuàng)建和諧社區(qū)、增強(qiáng)社區(qū)黨建影響力的根本保證。在這方面，我們?cè)谧龊命h員隊(duì)伍日常管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。

一是抓好在職黨員隊(duì)伍建設(shè)。我轄區(qū)共有在職黨員226人，因?yàn)榉植荚诓煌墓ぷ鲘徫簧?，工作時(shí)間由單位管理，其余時(shí)間由我們社區(qū)黨支部管理，我們根據(jù)他們職業(yè)不同的特點(diǎn)，我們?cè)O(shè)立了法律咨詢、計(jì)生服務(wù)等16個(gè)公益崗位，為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用搭建了平臺(tái)，形成困有所幫、殘有所助、孤有所扶、老有所依的良好風(fēng)尚和為社區(qū)公益事業(yè)做貢獻(xiàn)的良好氛圍，使在職黨員認(rèn)領(lǐng)公益崗位活動(dòng)扎實(shí)有效地開展起來。加鐵二小在職黨員張敏老師，充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，放棄休息為轄區(qū)貧困戶的孩子補(bǔ)習(xí)功課，一直堅(jiān)持不懈，受到居民們的好評(píng)。

二是抓好退休黨員隊(duì)伍建設(shè)，老有所為，關(guān)心國家和支持社區(qū)建設(shè)，參與力所能及的社會(huì)公益活動(dòng)，為林區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮余熱。組織退休黨員開展“五個(gè)一”義務(wù)奉獻(xiàn)活動(dòng)，即每日參加一次治安巡邏、每周參加一次義務(wù)勞動(dòng)、每月反饋一條社情信息、每季幫教一名失足青年、每年幫扶一名下崗職工就業(yè)，充分發(fā)揮老黨員在社區(qū)服務(wù)中的先鋒模范作用。在黨員義務(wù)巡邏隊(duì)伍中，東山塢黨支部的李偉黎就是其中的一個(gè)，無論春夏秋冬、刮風(fēng)下雨，他都在一定的時(shí)間內(nèi)在轄區(qū)巡邏，從不間斷，2005年8月的一天，他正在巡邏，發(fā)現(xiàn)一名可疑分子，正在跳一居民家的板杖子，他立即召集周圍的居民上前抓住了這位犯罪嫌疑人，并扭送到派出所，經(jīng)審問他正準(zhǔn)備偷盜。義務(wù)巡邏隊(duì)的組建更能使廣大居民放心的工作、放心的做生意，因?yàn)橛腥藶樗麄兛醇易o(hù)院。

三是抓好先進(jìn)黨員典型隊(duì)伍。為發(fā)揮典型引路作用，我們以社區(qū)開展的“牽手黨旗下，情系千萬家”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，涌現(xiàn)出先進(jìn)黨員典型十幾人。東山塢黨支部書記就是其中的一位。東山塢居民區(qū)一組有100多戶居民的生活用水，全靠從很遠(yuǎn)的地方挑，每逢下雨、下雪的時(shí)候，用水給居民生活帶來更多的不便。他看在眼里，急在心上，于是他找到有關(guān)單位，幫助解決一下群眾吃水難的問題，他來到水電段領(lǐng)導(dǎo)辦公室說明了這一情況，還沒有說完，水電段領(lǐng)導(dǎo)就說了很多有關(guān)施工困難的問題，把他的來意拒絕了，他被拒絕后并沒有氣餒，一次不行，再來第二次，就這樣他成了水電段的?？汀＞\所至，金石為開，他的真誠終于感動(dòng)了水電段的領(lǐng)導(dǎo)，自來水給予了批復(fù)。然而，任何事情都不是一帆風(fēng)順的。在自來水施工時(shí)，因地下石頭太大挖不下去導(dǎo)致深度不夠，冬季水管就會(huì)被凍裂。為了解決這一難題，劉杰又找朋友托關(guān)系，把電廠的爐灰拉來填在施工的溝里。當(dāng)100余戶人家捧著白花花甜滋滋的自來水的時(shí)候，居民們的歡笑中夾著淚花，群眾們高興地放起了鞭炮，并把劉杰請(qǐng)到家中視為貴賓。群眾拉著他的手激動(dòng)地說：“你真是一名好黨員，一位好書記啊！這樣的黨員還有很多很多，我們黨工委對(duì)他們的先進(jìn)事跡大張旗鼓的進(jìn)行宣傳，極大地鼓舞了廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性。在光明社區(qū)涌現(xiàn)出20多戶黨員文明家庭，有5名黨員受到區(qū)級(jí)以上不同部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、以服務(wù)群眾為根本，提高社區(qū)黨建工作的影響力。黨工委緊緊圍繞以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局的總體要求，著眼社區(qū)居民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，面向社區(qū)居民開展多項(xiàng)服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨建的影響力。

一是突出重點(diǎn)，為弱勢(shì)群體較好服務(wù)。我們對(duì)社區(qū)內(nèi)的低保對(duì)象做到了應(yīng)保盡保，一年以來，共為全社區(qū)998戶2193人辦理了城市低保，共發(fā)放低保金141，5312元；在居委會(huì)分別成立了3個(gè)勞動(dòng)保障服務(wù)所，配齊了人員和辦公設(shè)備，建立了下崗人員檔案，并為下崗失業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)共計(jì)205人，安排失業(yè)人員383人，使他們實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

二是大力開展“凈、美、倡”活動(dòng)，營造一個(gè)舒適、干凈、優(yōu)美的生活環(huán)境，首先是從改善社區(qū)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量入手，努力營造舒適，優(yōu)雅的環(huán)境，改善環(huán)境衛(wèi)生面貌，把凈、美、倡活動(dòng)不斷引向深入。在社區(qū)中開展辟園建綠，沿街植綠，庭院布綠等，主要街路兩側(cè)沿街植綠，單位和居民門前種花、擺放花盆、美化社區(qū)環(huán)境。共栽花、種草5600余延長(zhǎng)米，擺放花盆1000余盆。其次是對(duì)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行綜合治理，要?jiǎng)訂T、組織轄區(qū)內(nèi)單位、居民、個(gè)體業(yè)戶和包片單位積極行動(dòng)起來開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。特別是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)地段落實(shí)到單位，劃成責(zé)任區(qū)，形成環(huán)境衛(wèi)生，人人有責(zé)，使社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生大大提高和改善。共清理垃圾400多噸，出車530余臺(tái)次，清理河道1200延長(zhǎng)米，疏通河道800余延長(zhǎng)米。對(duì)有礙觀瞻的清理整頓。對(duì)房前屋后倉房屋頂亂堆亂放，私建的小廁所一律清理，清理廁所31個(gè)，板杖子扶正劃一2000多延長(zhǎng)米。

三是大力開展創(chuàng)建平安首府社區(qū)，不斷提高社區(qū)治安管理水平，努力構(gòu)建治安良好、和諧穩(wěn)定的新型社區(qū)。各居委會(huì)采取群防群治的管理防控措施加以防范，采取調(diào)動(dòng)一切積極因素廣泛開展平安建工作，特別是充分利用好各居委會(huì)治安員，實(shí)行專兼職治安員相結(jié)合的方法，分片包干，落實(shí)責(zé)任，把群防群治真正落到實(shí)處。2005年光明社區(qū)沒有發(fā)生一起殺人案件，并達(dá)到了刑事案件下降5%，治安案件下降10%的創(chuàng)建目標(biāo)。

以上是我們光明社區(qū)黨工委在社區(qū)黨建工作中取得的一點(diǎn)成績(jī)，但與區(qū)委的要求還有差距，今后，我們光明社區(qū)黨工委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)黨建工作中努力創(chuàng)新黨建新格局,以新的面貌、新的行動(dòng),在創(chuàng)建和諧社區(qū)中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

——在北正社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，共商北正社區(qū)黨建工作，共建社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，在此讓我代表北正社區(qū)黨總支和支部全體成員，向關(guān)心支持我社區(qū)黨建工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)內(nèi)市直各單位黨組織表示最衷心的感謝，社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議的建立是以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)黨

建工作新格局，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)工作，推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。社區(qū)黨建工作的新格局是：以街道工委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，轄區(qū)單位基層黨組織、共產(chǎn)黨員和居民群眾廣泛參與，雙向互動(dòng)，資源共享，條塊結(jié)合，共建社區(qū)。構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，有許多工作要做，需要我們社區(qū)單位黨組織大力支持、緊密配合，作為社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，我們應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面工作：

１．把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)社區(qū)黨建，必須認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“群眾利益無小事”的原則，始終把服務(wù)群眾作為中心任務(wù)和主要工作，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，滿足群眾需要，維護(hù)群眾利益。經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)群眾要從滿足群眾的需求出發(fā)，根據(jù)群眾不同層次的需求采取不同的服務(wù)方式，既要滿足群眾的物質(zhì)文化生活需求，也要滿足群眾的政治參與需求；既要做好面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，更要做好面向困難群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。

２．?dāng)U大黨的工作在城市社區(qū)的覆蓋面。首先，要堅(jiān)持組織覆蓋和工作覆蓋并重，擴(kuò)大黨的工作在新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的覆蓋面。所謂組織覆蓋，就是堅(jiān)持“單位建黨”和“社區(qū)建黨”并重，在新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中建立黨的組織。凡是具備條件的新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織，都要建立健全黨的基層組織。對(duì)暫不具備建立黨組織條件的，可依托社區(qū)，成立聯(lián)合支部，開展黨的工作。所謂工作覆蓋，就是在沒有條件建立黨組織的單位，采取向這些單位選派黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，或者先建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等辦法，把黨的工作開展起來，為建立黨組織創(chuàng)造條件。其次，要理順黨組織的隸屬關(guān)系。應(yīng)當(dāng)按照有利于開展黨的工作，有利于促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織健康發(fā)展的原則，科學(xué)合理地確定，形成上下貫通的新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作管理體系。再次，要注重發(fā)揮黨組織的作用。應(yīng)當(dāng)從新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)律出發(fā)，采取“小型、業(yè)余、靈活、多樣”的活動(dòng)方式，扎實(shí)有效地開展黨的工作，增強(qiáng)黨的工作的實(shí)效性和吸引力。

３．發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范帶頭作用。社區(qū)在職黨員作為普通居民，在居民自治組織中，既要帶頭履行義務(wù)，又要引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利，以保證居民自治的正確方向。堅(jiān)持“適宜、適時(shí)、適度”的原則，采取“雙向認(rèn)識(shí)”，即在職黨員在社區(qū)公開亮相，讓居民群眾了解和認(rèn)識(shí)；“雙向聯(lián)系”，即通過“聯(lián)系單”、“聯(lián)系冊(cè)”、“聯(lián)系卡”，使在職黨員所在單位黨組織與社區(qū)黨組織及時(shí)建立聯(lián)系，交流情況；“雙向服務(wù)”，即社區(qū)黨組織要求在職黨員服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民的同時(shí)，也為在職黨員提供全面周到的服務(wù)，讓在職黨員感受到社區(qū)的溫暖；“雙向反饋”，即社區(qū)黨組織與在職黨員所在單位黨組織對(duì)黨員的情況進(jìn)行相互反饋等方法，有針對(duì)性地對(duì)在職黨員提出參與社區(qū)建設(shè)的要求，形成了在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的經(jīng)常性工作機(jī)制。值得研究的是，還有相當(dāng)數(shù)量的在職黨員不愿參與社區(qū)建設(shè)，主要原因是：有的怕“多事”；有的放不下架子，不愿與居民黨員和社區(qū)工作者打交道；還有一些黨員的居住地與單位駐地不在同一社區(qū)，協(xié)調(diào)的難度較大；激勵(lì)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的輿論氛圍和工作機(jī)制還沒有形成。

４．建立社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位基層黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共建社區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制。首先，建立和完善黨建聯(lián)席會(huì)議制度、實(shí)施細(xì)則等。其次，建立協(xié)調(diào)或者協(xié)商議事機(jī)構(gòu)。深化社區(qū)黨建工作，要有相應(yīng)的組織載體。由社區(qū)黨組織牽頭、轄區(qū)內(nèi)各單位基層黨組織參加的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等協(xié)調(diào)或者協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步研究這些協(xié)商議事機(jī)構(gòu)的職能和發(fā)揮作用的方法，以便逐步規(guī)范和完善。第三，調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，尋找一個(gè)結(jié)合點(diǎn)。兩個(gè)積極性，即社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都有積極性，不能一廂情愿；一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，即社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關(guān)注的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作，以及能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的項(xiàng)目?？梢圆扇∩鐓^(qū)組織與轄區(qū)單位相結(jié)合，社區(qū)工作者與志愿者相結(jié)合，無償、低償、有償相結(jié)合的辦法，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)各項(xiàng)工作。

由過去的以條為主、條塊分割向條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變。要充分利用街道、社區(qū)黨組織熟悉社情民意，善于組織協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)和一切可利用的資源，為社區(qū)單位和居民群眾服務(wù)。要進(jìn)一步理順黨組織與基層政權(quán)組織、居民自治組織的關(guān)系。既要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又要支持和保障基層政權(quán)組織依法行使職權(quán)，引導(dǎo)和組織社區(qū)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

二oo五年八月

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第三篇：努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

——在北正社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，共商北正社區(qū)黨建工作，共建社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，在此讓我代表北正社區(qū)黨總支和支部全體成員，向關(guān)心支持我社區(qū)黨建工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)內(nèi)市直各單位黨組織表示最衷心的感謝，社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議的建立是以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)黨

建工作新格局，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)工作，推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。社區(qū)黨建工作的新格局是：以街道工委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，轄區(qū)單位基層黨組織、共產(chǎn)黨員和居民群眾廣泛參與，雙向互動(dòng)，資源共享，條塊結(jié)合，共建社區(qū)。構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，有許多工作要做，需要我們社區(qū)單位黨組織大力支持、緊密配合，作為社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，我們應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面工作：

１．把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)社區(qū)黨建，必須認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“群眾利益無小事”的原則，始終把服務(wù)群眾作為中心任務(wù)和主要工作，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，滿足群眾需要，維護(hù)群眾利益。經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)群眾要從滿足群眾的需求出發(fā)，根據(jù)群眾不同層次的需求采取不同的服務(wù)方式，既要滿足群眾的物質(zhì)文化生活需求，也要滿足群眾的政治參與需求；既要做好面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，更要做好面向困難群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。

２．?dāng)U大黨的工作在城市社區(qū)的覆蓋面。首先，要堅(jiān)持組織覆蓋和工作覆蓋并重，擴(kuò)大黨的工作在新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的覆蓋面。所謂組織覆蓋，就是堅(jiān)持“單位建黨”和“社區(qū)建黨”并重，在新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中建立黨的組織。凡是具備條件的新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織，都要建立健全黨的基層組織。對(duì)暫不具備建立黨組織條件的，可依托社區(qū)，成立聯(lián)合支部，開展黨的工作。所謂工作覆蓋，就是在沒有條件建立黨組織的單位，采取向這些單位選派黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，或者先建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等辦法，把黨的工作開展起來，為建立黨組織創(chuàng)造條件。其次，要理順黨組織的隸屬關(guān)系。應(yīng)當(dāng)按照有利于開展黨的工作，有利于促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織健康發(fā)展的原則，科學(xué)合理地確定，形成上下貫通的新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作管理體系。再次，要注重發(fā)揮黨組織的作用。應(yīng)當(dāng)從新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)律出發(fā)，采取“小型、業(yè)余、靈活、多樣”的活動(dòng)方式，扎實(shí)有效地開展黨的工作，增強(qiáng)黨的工作的實(shí)效性和吸引力。

３．發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范帶頭作用。社區(qū)在職黨員作為普通居民，在居民自治組織中，既要帶頭履行義務(wù)，又要引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利，以保證居民自治的正確方向。堅(jiān)持“適宜、適時(shí)、適度”的原則，采取“雙向認(rèn)識(shí)”，即在職黨員在社區(qū)公開亮相，讓居民群眾了解和認(rèn)識(shí)；“雙向聯(lián)系”，即通過“聯(lián)系單”、“聯(lián)系冊(cè)”、“聯(lián)系卡”，使在職黨員所在單位黨組織與社區(qū)黨組織及時(shí)建立聯(lián)系，交流情況；“雙向服務(wù)”，即社區(qū)黨組織要求在職黨員服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民的同時(shí)，也為在職黨員提供全面周到的服務(wù)，讓在職黨員感受到社區(qū)的溫暖；“雙向反饋”，即社區(qū)黨組織與在職黨員所在單位黨組織對(duì)黨員的情況進(jìn)行相互反饋等方法，有針對(duì)性地對(duì)在職黨員提出參與社區(qū)建設(shè)的要求，形成了在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的經(jīng)常性工作機(jī)制。值得研究的是，還有相當(dāng)數(shù)量的在職黨員不愿參與社區(qū)建設(shè)，主要原因是：有的怕“多事”；有的放不下架子，不愿與居民黨員和社區(qū)工作者打交道；還有一些黨員的居住地與單位駐地不在同一社區(qū)，協(xié)調(diào)的難度較大；激勵(lì)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的輿論氛圍和工作機(jī)制還沒有形成。

４．建立社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位基層黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共建社區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制。首先，建立和完善黨建聯(lián)席會(huì)議制度、實(shí)施細(xì)則等。其次，建立協(xié)調(diào)或者協(xié)商議事機(jī)構(gòu)。深化社區(qū)黨建工作，要有相應(yīng)的組織載體。由社區(qū)黨組織牽頭、轄區(qū)內(nèi)各單位基層黨組織參加的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等協(xié)調(diào)或者協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步研究這些協(xié)商議事機(jī)構(gòu)的職能和發(fā)揮作用的方法，以便逐步規(guī)范和完善。第三，調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，尋找一個(gè)結(jié)合點(diǎn)。兩個(gè)積極性，即社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都有積極性，不能一廂情愿；一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，即社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關(guān)注的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作，以及能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的項(xiàng)目。可以采取社區(qū)組織與轄區(qū)單位相結(jié)合，社區(qū)工作者與志愿者相結(jié)合，無償、低償、有償相結(jié)合的辦法，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)各項(xiàng)工作。

５．加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)。首先，在社區(qū)改革中同步調(diào)整社區(qū)黨的組織設(shè)置，建立健全社區(qū)黨的組織體系。其次，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子

建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)的街道社區(qū)干部隊(duì)伍。不斷提高社區(qū)干部的素質(zhì)和工作能力。第三，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法。從領(lǐng)導(dǎo)方式上，要由縱向的行政管理模式向指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的方式轉(zhuǎn)變。要以服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾為第一目標(biāo)，寓管理于服務(wù)之中，通過為社區(qū)群眾辦好事、辦實(shí)事樹立黨組織的威信，防止和克服社區(qū)黨的工作機(jī)關(guān)化、行政化傾向。從活動(dòng)方式上，要

由過去的以條為主、條塊分割向條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變。要充分利用街道、社區(qū)黨組織熟悉社情民意，善于組織協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)和一切可利用的資源，為社區(qū)單位和居民群眾服務(wù)。要進(jìn)一步理順黨組織與基層政權(quán)組織、居民自治組織的關(guān)系。既要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又要支持和保障基層政權(quán)組織依法行使職權(quán)，引導(dǎo)和組織社區(qū)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

二OO五年八月

第四篇：努力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局

努力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局

索耀樂

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2012年10月09日18 版）

區(qū)域化黨建，就是把一定的區(qū)域范圍作為整體，對(duì)各領(lǐng)域黨建工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、通盤部署、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。開展區(qū)域化黨建，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的有效舉措。近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快、傳統(tǒng)的黨建模式已經(jīng)不能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的新情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，大力開展區(qū)域化黨建工作，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了有力組織保障。適應(yīng)形勢(shì)，在探索中完善區(qū)域化黨建工作理念。近年來，包頭市立足于破解基層黨建工作中的新問題，積極探索各領(lǐng)域黨建協(xié)調(diào)互動(dòng)的有效方法。2009年10月，市委在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)城市區(qū)域化黨建工作的意見》，為基層黨組織提供了操作性較強(qiáng)的工作依據(jù)。在實(shí)踐探索中，包頭市逐步形成了開展區(qū)域化黨建的工作理念。一是明確目的。區(qū)域化黨建要推動(dòng)黨建資源和社會(huì)資源不斷融合，以推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展為目的。二是理清思路。區(qū)域化黨建應(yīng)包括“城市區(qū)域化黨建”和“城鄉(xiāng)區(qū)域化黨建”（即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建）兩個(gè)方面。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建要經(jīng)過以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的階段，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建一體化的目標(biāo)。三是抓住關(guān)鍵。以“統(tǒng)籌”、“聯(lián)動(dòng)”作為推進(jìn)區(qū)域化黨建的主要手段和實(shí)現(xiàn)形式。四是強(qiáng)化保障。必須有人力財(cái)力支持，搞好硬件建設(shè)，搭建各類黨組織溝通交流的平臺(tái)，承載區(qū)域化黨建理念。五是落實(shí)責(zé)任。市委和旗（縣、區(qū)）委是抓區(qū)域化黨建工作的責(zé)任主體。市級(jí)層面主要是抓宏觀、抓規(guī)范、抓督導(dǎo)。旗（縣、區(qū)）級(jí)層面主要是抓落實(shí)、抓創(chuàng)新、抓提升。

統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成區(qū)域化黨建工作機(jī)制。區(qū)域化黨建的核心是“統(tǒng)籌”和“聯(lián)動(dòng)”，包頭市在推進(jìn)區(qū)域化黨建工作中逐漸形成了以“三級(jí)統(tǒng)籌、三力支撐”為重點(diǎn)的工作機(jī)制。所謂 “三級(jí)

統(tǒng)籌”，就是在城市搭建旗（縣、區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三個(gè)層面的統(tǒng)籌平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的溝通協(xié)調(diào)和資源共享。在旗（縣、區(qū)）層面，以地區(qū)性黨建工作聯(lián)席會(huì)為載體，建立區(qū)域統(tǒng)籌的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制。在街道（鎮(zhèn)）層面，以非建制性“區(qū)域黨工委”這個(gè)包頭市獨(dú)創(chuàng)的“大黨工委”制度為載體，建立共駐共建的具體操作機(jī)制。在社區(qū)層面，全面改建社區(qū)黨委或黨總支，并實(shí)行社區(qū)“大黨委”制度，完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)群眾機(jī)制。所謂“三力支撐”，就是發(fā)揮建制性黨組織的核心力，非建制性黨組織的聯(lián)動(dòng)力和街道社區(qū)“三有”（有人有錢有場(chǎng)所）為重點(diǎn)的保障力作用。在形成以“三級(jí)統(tǒng)籌、三力支撐”為重點(diǎn)的區(qū)域化黨建工作機(jī)制基礎(chǔ)上，包頭市推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作深入開展，重點(diǎn)抓住了兩個(gè)切入點(diǎn)：一個(gè)是大力開展城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建活動(dòng)。推行以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為紐帶、資源互享為基礎(chǔ)、雙方受益為目標(biāo)的非建制性聯(lián)合黨組織設(shè)置模式，開展多種形式的城鄉(xiāng)黨組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。另一個(gè)是大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，將其作為承載統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作理念、落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作措施的載體。注重實(shí)效，提升區(qū)域化黨建推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。包頭市區(qū)域化黨建工作的開展，加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了有力的組織保障。一是區(qū)域化黨建全面提升了基層黨建科學(xué)化水平。區(qū)域化黨建工作通過統(tǒng)籌的辦法，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)聯(lián)動(dòng)起來共同推進(jìn)，破解了黨建工作各自為政、條塊分割的難題。比如，區(qū)域黨工委的建立，既保證了街道黨工委在街道區(qū)域各項(xiàng)事務(wù)中領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，也切實(shí)增強(qiáng)了駐區(qū)單位參與區(qū)域事務(wù)管理、推動(dòng)區(qū)域共建的責(zé)任意識(shí)和工作積極性。二是區(qū)域化黨建為基層黨組織加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理找到了著力點(diǎn)。區(qū)域化黨建工作模式契合了構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”社會(huì)管理新格局的總要求。旗（縣、區(qū)）委、街道黨工委、社區(qū)黨組織等建制性黨組織的核心力加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)；非建制性黨組織的聯(lián)動(dòng)力推動(dòng)了社會(huì)力量的協(xié)同配合；街道社區(qū)“三有”為重點(diǎn)的保障力強(qiáng)化了政府的公共服務(wù)職能。三是區(qū)域化黨建提高了基層黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。目前，包頭市已建成18個(gè)設(shè)施先進(jìn)、功能完善的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，搭建起了為廣大農(nóng)牧民群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)的綜合平臺(tái)，在推

動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮了很好的承載作用。城鄉(xiāng)各類基層黨組織的廣泛聯(lián)建，使城市資源不斷向農(nóng)村流動(dòng)，推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

（作者為中共內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市委常委、組織部部長(zhǎng)）

第五篇：努力構(gòu)建和諧社區(qū)

努力構(gòu)建和諧社區(qū)

建設(shè)和諧社區(qū)，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)和諧社區(qū)的各項(xiàng)工作；必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民，始終把廣大居民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化和生活需要；必須堅(jiān)持整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中不斷發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

建設(shè)和諧社區(qū)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作任務(wù)：

（一）切實(shí)完善居民自治，推進(jìn)基層社會(huì)民主

社區(qū)居民自治是基層民主的重要方面，是和諧社區(qū)的重要標(biāo)志。只有切實(shí)完善社區(qū)居民自治，保證廣大居民群眾在基層社會(huì)事務(wù)管理中當(dāng)好家、做好主，才能充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民群眾參與社會(huì)事務(wù)管理、建設(shè)和諧社區(qū)的積極性。一是要完善居民民主決策制度。依據(jù)黨的文件政策和國家的法律法規(guī)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，全體居民討論制定居民自治章程和居民公約，把居民的權(quán)利和義務(wù)、社區(qū)各個(gè)組織之間的關(guān)系和工作程序，以及社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、計(jì)劃生育等方面的要求規(guī)定的明明白白，把提倡什么、發(fā)揚(yáng)什么、反對(duì)什么、禁止什么規(guī)定的清清楚楚，加強(qiáng)居民的自我教育、自我服務(wù)、自我管理。二是要完善社區(qū)居民自治章程或居民公約。三是加強(qiáng)社區(qū)居民民主監(jiān)督。

（二）切實(shí)繁榮社區(qū)文化，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步

繁榮社區(qū)文化，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是和諧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在需要。一是要培育社區(qū)文化品牌。根據(jù)社區(qū)自身特點(diǎn)，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的文藝表演、風(fēng)采展示、科普知識(shí)、書畫攝影、棋藝門球競(jìng)賽等文化活動(dòng)，使居民享受現(xiàn)代文化生活，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感。不斷推出社區(qū)群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，使居民群眾享受社區(qū)大家庭的溫馨，把社區(qū)建設(shè)成為傳播先進(jìn)文化的陣地。二是要不斷提高居民的道德素養(yǎng)。積極倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德風(fēng)尚。開展社區(qū)倫理教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義風(fēng)尚。深化文明家庭、文明樓道、文明社區(qū)等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）切實(shí)搞好社區(qū)治安，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

社區(qū)安定是社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，沒有良好的社區(qū)治安，建設(shè)和諧社區(qū)就無從談起。一是要健全治安防范網(wǎng)絡(luò)。積極構(gòu)筑以社區(qū)民警為主導(dǎo)，社區(qū)居民積極參與的群防群治網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，規(guī)范和維護(hù)社區(qū)生活秩序。積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,全面提升社區(qū)防范水平，讓居民出門放心、在家安心、生活舒心。二是要積極化解人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步提高信訪接待能力，暢通民情溝通渠道，及時(shí)了解居民群眾所思、所想、所盼、所求和生產(chǎn)生活中遇到的困難，切實(shí)把居民群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。不斷完善人民調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)矛盾排查、調(diào)處工作，使社區(qū)內(nèi)部矛盾得到及時(shí)、正確處理，從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。深入開展普法宣傳和法制教育，大力倡導(dǎo)居民學(xué)法、知法、懂法、守法、用法，引導(dǎo)居民以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。三是要做好綜合治理工作。加強(qiáng)社區(qū)人口綜合管理，制定以居住地為主的人口管理政策，探索和加強(qiáng)人口的分類管理。要做好刑釋解教人員的安置幫教工作，做好社區(qū)矯正、社區(qū)禁毒和社區(qū)消防等工作。關(guān)心青少年的思想道德教育，維護(hù)好婦女兒童和未成年人的合法權(quán)益。加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校內(nèi)部以及周邊區(qū)域的治安整治，不斷優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。

建設(shè)和諧社區(qū)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)意義十分重大；建設(shè)和諧社區(qū)是時(shí)代的呼喚，是城市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的必然要求，是鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是開創(chuàng)社區(qū)建設(shè)新局面的重要任務(wù)。