第一篇：淺析有效的流動人口子女德育教育策略

淺析有效的流動人口子女德育教育策略

摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，流動人口規(guī)模持續(xù)擴大，進城、去他鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)民工越來越多。這些外出務(wù)工人員極大的滿足了開發(fā)區(qū)發(fā)展對勞動力的需求，但他們的子女教育問題，特別是思想道德教育問題卻越來越突出，如何讓流動人口子女健康成長，已成為一個迫切需要解決的問題。本文從影響流動人口子女思想道德的家庭教育、社會環(huán)境及頻繁流動等外部因素入手，分析了流動人口子女思想道德教育的現(xiàn)狀，并提出了教育策略。

關(guān)鍵詞：流動人口子女 思想道德現(xiàn)狀 教育策略

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入，人口的流動勢在必行，是社會經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征。經(jīng)濟的快速發(fā)展促使農(nóng)村多余的勞動力向城市及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動越來越多，有的甚至舉家搬遷，相當(dāng)數(shù)量的適齡兒童也加入到流動人口的 隊伍中，由于流動人口數(shù)量大，流動性大，管理又比較難，這樣就造就了流動人口子女的教育問題，特別是思想道德問題更加突出，如果不將這些問題解決好，今后有可能帶來一系列的負(fù)面影響。故此，對流動人口子女教育問題迫在眉睫。

一、流動人口子女思想道德方面存在的主要問題及成因

在眾多流動人口子女中,我們不排除他們當(dāng)中有為數(shù)不多的佼佼者,但總體而言他們的思想道德狀況不容樂觀，比如，文明禮貌意識淡薄，環(huán)保意識不強，言談舉止較為粗俗；浪費水電、亂扔垃圾等現(xiàn)象在相當(dāng)一部分學(xué)生的身上普遍存在；不尊敬家長和老師，不尊重別人的勞動成果等現(xiàn)象屢見不鮮；分辨力較差，自控力不強，容易受到不良誘惑的影響，導(dǎo)致諸如泡網(wǎng)吧、賭博、結(jié)交不良人員等許多不良行為習(xí)慣早已形成。

造成如此狀況的原因是是多方面的，但歸結(jié)起來有以下幾種：(一)家庭教育的影響

記得一位家庭教育專家說過：“家庭是孩子生命的溫床與搖籃，家庭是孩子生活的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任老師；家庭是孩子認(rèn)識社會，認(rèn)識世界的窗口；家庭是孩子獲取人生幸福的源頭??”未成年人的性格心理、道德品質(zhì)、理想情操的形成，與家庭教育、家庭環(huán)境密切相關(guān)。大多流動人口的本身文化素質(zhì)和教育素質(zhì)不高，甚至好多人一字不識，在家庭教育中對孩子缺乏科學(xué)性和人文性。

1、放縱型。大部分流動人口對子女教育的重視程度偏低。流動人口在外打工，生活的艱辛、經(jīng)濟的拮據(jù)，沒有時間對孩子進行教育，又限于文化水平不高，所以對于孩子的教育過于疏忽，更沒有設(shè)置目標(biāo)。比如說教育子女努力學(xué)習(xí)，樹立遠大崇高理想；要求他們對人有禮貌；為他人服務(wù)等，家長對這些問題從來沒有灌輸給孩子，他們認(rèn)為自己只有養(yǎng)育孩子的責(zé)任，只要讓他們吃好、穿好、住好就行了，而對子女的教育采取“船到橋頭自然直”、“車到山前必有路”的原則。對子女的學(xué)習(xí)、品德等方面不聞不問，放任自流。這樣就助長了孩子的歪風(fēng)邪氣，使孩子常犯小錯誤，養(yǎng)成許多不良的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣。家長很少有時間對孩子進行管理，孩子出現(xiàn)不良的習(xí)慣，沒有及時的制止，就會導(dǎo)致孩子以后犯錯誤越來越嚴(yán)重。致使年紀(jì)小小就有一身的惡習(xí)。

2、壓抑型。由于流動人口生活不穩(wěn)定，收入低下導(dǎo)致家庭的變動要大于一般的家庭，家庭是一個學(xué)生溫暖的港灣，如果家庭的不幸，就會極大的影響子女的精神狀態(tài)、世界觀、人生觀，家庭的變故和破裂，造成孩子性格內(nèi)向、早熟，思想負(fù)擔(dān)重，對社會和人生觀扭曲的理解。由于父母的原因，家庭對于孩子來說并不能感到溫暖，反而出現(xiàn)由于家庭的原因，對于整個社會產(chǎn)生一種不信任感，思想極為壓抑，這樣的學(xué)生很難融于學(xué)校班集體之中。

3、粗暴型。由于流動人口的文化素質(zhì)不高，因此，在教育孩子方面過于粗暴，而且有的缺乏人性化，不是用講理來說服孩子，家長在家庭教育中，情緒化嚴(yán)重，根本不尊重孩子的思想和人格，方法簡單化，手段嚴(yán)厲過激，非打即罵。這種教育方法容易造成孩子反叛心里和欺騙習(xí)慣，甚至造成孩子出走、自殺等惡果。

4、超高型。流動人員深有體會由于自己少年時的不努力，導(dǎo)致現(xiàn)在的工作、生活那么艱難，同時又有被人歧視的感覺，因此“望子成龍”“望女成鳳”是他們的唯一心愿，希望他們將來能夠出人頭地，為父母爭光，光宗耀祖。這樣一來就給孩子定了一個高要求、高標(biāo)準(zhǔn)。比如：要在班級的前幾名，每次考試不能低于多少分??這就給子女壓了一副重?fù)?dān)。孩子過重的負(fù)擔(dān)有幾個背負(fù)得起呢？當(dāng)他們覺得自己離父母的要求太遠、同時又覺得父母那樣辛苦地為生計而奔波時，就想不讓父母太辛苦，就有了棄學(xué)的念頭，久而久之，家長也沒有辦法了，真是希望越高，失望就大。

（二）社會環(huán)境的影響

一般流動人口都居住在條件較差，地處邊緣人群，社會治安不好，孩子們耳濡目染的不良行為很多，要讓孩子做到出淤泥而不染很難。相反各種“污染”比比皆是：

不良風(fēng)氣的侵蝕。“美容院”、無證網(wǎng)吧、變相棋牌室、游戲廳等，隨處可見，由于家長平時工作時間較長，沒有顧及到子女的不上學(xué)那段時間，致使他們到處逛，學(xué)生看到的、聽到的好多是低級、庸俗，使人頹唐的言行。這樣他們進入網(wǎng)吧、游戲機室就成了家常便飯，繼而就成了網(wǎng)蟲，嚴(yán)重的還會走向深淵，無藥可救。

（三）“頻繁流動”的影響

由于多數(shù)家長的工作長期處于動態(tài)變化，不甚穩(wěn)定，導(dǎo)致他們及其家庭的流動性較大，流動人口子女跟隨家長不斷變換學(xué)校，他們比同齡人要多一份坎坷經(jīng)歷，他們要不斷地適應(yīng)新的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)業(yè)的挫折，不公平的歧視，經(jīng)常處于動蕩、緊張、困惑與迷茫，自卑心理從此產(chǎn)生，隔膜油然而生，自我保護意識會越發(fā)強烈，自身固有的不良習(xí)慣就很難改變。

二、流動人口子女思想道德現(xiàn)狀分析

流動人口子女學(xué)生思想道德狀況不容樂觀，表現(xiàn)為：

1、流動人口子女生存環(huán)境及家庭教育相對較差，造成思想道德水平普遍偏低。

由于家庭月收入低；居住條件差；家長工作時間長，與孩子相處時間短，交流的時間幾乎沒有；有些家長對子女的學(xué)習(xí)、生活不聞不問；有些孩子犯錯誤后，采用“一頓打罵”、“放任不管”的教育方式；有些家長本身素質(zhì)較低，就算有時間也無法輔導(dǎo)子女。

2、流動人口子女學(xué)生的行為習(xí)慣與本地學(xué)生存在明顯的差異。一方面流動人口子女學(xué)生養(yǎng)成了吃苦耐勞的性格，鍛煉了較強的生活自理能力和承受挫折的能力。具有很強的獨立性；另一方面，又使他們形成了許多不良的行為習(xí)慣，如：不講衛(wèi)生、不愛整潔、文明程度低；在與人交往處理問題的方法簡單粗暴。

3、流動人口子女存在明顯的心理不健康的問題。由于沒有一個良好的家庭環(huán)境，缺乏正常的家庭教育，流動人口子女學(xué)生相對于本地學(xué)生來說心理問題很明顯、而且表現(xiàn)出不相信任何人的傾向，受到批評或受冒犯時，有些會立即采取報復(fù)行為。有些家長有重男輕女的思想，男生就是小皇帝輕狂自大；女生則要干很多家務(wù)，由于受歧視而孤獨自卑，嚴(yán)重的造成了心理不健康。

4、流動人口子女學(xué)生成績、學(xué)習(xí)習(xí)慣明顯差于本地學(xué)生。

因為流動性大、經(jīng)常隨父母搬遷，致使成績普遍比本地學(xué)生差，導(dǎo)致學(xué)習(xí)上表現(xiàn)出信心不足，再加上從小沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，自控能力差，課堂上注意力不集中，作業(yè)應(yīng)付式完成或干脆不做，學(xué)習(xí)上、生活上態(tài)度隨便，想怎樣就怎樣，別人奈何不了我，在放學(xué)后超半數(shù)以上流動子女不按時回家，經(jīng)常在外地玩耍，到晚上才匆忙地完成，這樣做的作業(yè)質(zhì)量可想而知。

三、教育的策略

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，樹立公平的教育觀。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央國務(wù)院新時期加強青少年思想道德建設(shè)的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《公民道德建設(shè)實施綱要》等文件精神，把加強和改進流動人口子女思想道德建設(shè)列入重要議事日程，把各項工作落到實處。牢固樹立以人為本的教育思想，認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)上級部門關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的文件，進一步樹立育人為本的思想，調(diào)動全體教師的工作積極性與責(zé)任感。在教師隊伍中樹立平等的教育觀，讓每位老師都明確“教育好每一位學(xué)生，讓每一名學(xué)生都能在原有基礎(chǔ)上得到一定的發(fā)展?！苯處熞鹬孛恳晃煌獾厣?，要一視同仁、不拒收、不歧視任何一個外地生，為學(xué)生營造民主、和諧、良好的氛圍，讓學(xué)生感覺到老師的關(guān)愛、教育的公平。

（二）提高學(xué)校思想道德教育的實效性

學(xué)校要牢固樹立“德育就是質(zhì)量”的育人觀，要將流動人口子女的思想道德教育放在重要的位置，切實提高思想道德建設(shè)工作水平。

1．構(gòu)建德育網(wǎng)絡(luò)，營造教育空間。

（1）精心組織主題校會、班會。學(xué)校要根據(jù)德育工作所確定的主題教育，結(jié)合學(xué)校自身的實際，充分發(fā)揮主題活動的育人功效。如開展愛國教育、安全教育、誠信教育、法制教育、節(jié)能環(huán)保教育，提升學(xué)生思想道德水準(zhǔn)；開展以消防、交通、飲食、防火、防觸電等為重點的安全教育，提高學(xué)生安全意識。

（2）關(guān)注流動學(xué)生的行為規(guī)范，強化養(yǎng)成教育。組織學(xué)生參與“文明行為”活動，“八不準(zhǔn)”行為規(guī)范教育、“珍愛生命，遵守交通法規(guī)”等簽名活動，通過評選和簽名，對照自身的不足，革除不良陋習(xí)，養(yǎng)成文明衛(wèi)生和遵守交規(guī)的好習(xí)慣，將學(xué)生的思想道德教育和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育內(nèi)化在這些活動之中。這一活動收到了良好的效果，他們明確了是與非，讓他們不斷實踐，不斷進步，經(jīng)過一段實踐的訓(xùn)練，終于達到了由 “他律”向“自律”的轉(zhuǎn)變，這一來就達到了自律、自強、自信的目的。

（3）開展形式多樣的活動，寓教于樂。如紅五月系列活動，迎國慶演講賽，迎元旦文藝匯演、趣味體育比賽、繪畫比賽、大合唱比賽、手抄報比賽等；結(jié)合各種法定節(jié)日，傳統(tǒng)節(jié)日，重大歷史事件紀(jì)念日，以及有特殊意義的重要日子，通過隊活動、征文、黑板報等比賽，讓流動學(xué)生生活在幸福和諧愉悅的校園氛圍中。

（4）重視心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生成為一個心理健康的陽光青少年。高度重視心理健康教育課的開展,設(shè)立“心靈之約”信箱，開展心理疏導(dǎo)，以此幫助流動人口子女塑造健全人格、保持良好心態(tài)及增強心理承受力。對一些心理問題表現(xiàn)得較為突出的流動人口子女,主動而又耐心地尋找心理健康教育的時機和方法,并且有針對性和前瞻性地對他們進行心理咨詢,幫助他們排解心理煩惱和提高心理調(diào)適能力。

（5）實施“激勵——成功”的關(guān)愛教育。人本主義心理學(xué)家馬斯洛指出：生命的意義在于自我實現(xiàn)，沒有人不得到尊重，得到愛，獲得最大的成功，從而實現(xiàn)自己的存在價值。對于流動學(xué)生來說更為迫切。教師在教育教學(xué)中要關(guān)注流動學(xué)生群體，捕捉他們的點滴進步，及時挖掘他們的閃光點，把閃光點記錄在卡上，讓他們帶回家，從而保護了他們的自尊心，增強了他們的自信心。他們才有可能積極地學(xué)習(xí)，才有可能體驗到“成功”的快樂。2．整合課程資源，擴大思想道德建設(shè)的陣地。

（1）上好思品、歷史與社會課。思品、歷史與社會課在上好教材中規(guī)定的內(nèi)容同時，積極組織以弘揚和培育愛國主義為核心的民族精神代代傳的專題教育活動。

（2）學(xué)科滲透。在語文課中進行課文中先進人物的事跡介紹，通過富有哲理的情景、片斷分析，口語交際活動的安排，日記、作文的練筆，課外閱讀材料的欣賞等對學(xué)生進行潛移默化的理想、信念教育。數(shù)學(xué)課通過生活常識的運用，向?qū)W生傳遞科學(xué)知識，滲透科學(xué)的思想，加強學(xué)生熱愛生活、珍惜生命的教育。藝術(shù)課通過學(xué)生審美、塑造美活動的開展增強學(xué)生的自信心。

3．整合學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的教育力量?！度舾梢庖姟分赋觯骸凹彝ソ逃谖闯赡耆怂枷氲赖戮哂刑厥庵匾饔?，要把家庭教育、學(xué)校教育、社會教育緊密結(jié)合起來?！绷鲃尤丝谧优慕】党砷L離不開家庭、父母的直接影響。因此必須加強對流動人口家長的家庭教育指導(dǎo)，在人員居住、工作較為密集的地方舉辦家庭教育咨詢活動及系列講座，幫助他們更新觀念，樹立現(xiàn)代家庭教育理念，一起來為學(xué)生的成長而努力。

（三）發(fā)揮社區(qū)的育人功效 結(jié)合工作實際，精心籌劃、嚴(yán)密組織、加強對流動人口子女的思想道德教育。

（1）開展 “關(guān)愛行動”。關(guān)心流動人口中的弱勢群體，主動為流動人口做好事、辦實事。如努力解決流動人口子女入學(xué)問題； 組織“星星點燈”志愿者小分隊，對農(nóng)民工子女實行愛心助教活動；近兩年來，我們學(xué)校以班級為單位，進行骨干隊員與流動學(xué)生結(jié)對子，進行“手拉手”活動。在生活上關(guān)心，行動上指導(dǎo)，學(xué)習(xí)上幫助，從各個方面幫助流動學(xué)生克服學(xué)習(xí)、生活上的困難，提高了他們的學(xué)習(xí)積極性，這樣他們的成績有了提高，同時也讓他們感受到了班集體的溫暖、別人的關(guān)愛。（2）豐富流動人口子女的假期生活。針對寒暑假期間流動人口子女空閑時間多、不會自主安排等特點，考慮開展相關(guān)活動來豐富流動人口子女的假期生活，如組織流動人口子女參加籃球賽、棋類比賽、跳繩比賽、手工比賽等活動，使他們能過個健康的、有意義的假期。

當(dāng)然，我們在教育這些孩子的過程中會遇到很多意想不到的困難，但是，關(guān)注流動人口子女的教育，已經(jīng)是我們義不容辭的責(zé)任。關(guān)注他們，就是關(guān)注我們的明天，關(guān)注我們的希望?？傊瑢α鲃尤丝谧优乃枷氲赖陆ㄔO(shè)是一項長期而艱巨的工程，涉及社會的方方面面，它需要我們不斷的探索與付出，只要各級政府進一步重視，學(xué)校、家庭、社會各界齊心協(xié)力，多管齊下，對流動人口子女的思想道德建設(shè)工作一定會取得可喜的成效。[參考文獻]：

[1] 《外來流動人口管理研究》

[2]《流動人口子女教育問題與應(yīng)對策略研究》 [3]《對流動人口子女教育的思考》

第二篇：運用有效策略 實施幼兒德育教育

運用有效策略 實施幼兒德育教育

常熟市古里中心小學(xué)幼兒園黃梅華

摘要：

幼兒德育是幼兒社會性發(fā)展的核心內(nèi)容和導(dǎo)向力量，它保證幼兒社會性發(fā)展的正確方向并推動社會性發(fā)展的過程。長期以來幼兒園的德育教育存在著重言語說教，輕實踐經(jīng)驗，重邏輯方法、輕情感體驗的弊端?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要》指出：“幼兒教育要“以人為本”，幼兒園的德育教育應(yīng)該以幼兒發(fā)展為本，依據(jù)幼兒德育發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展特點，通過多種形式的活動和自主性教育進行，避免單一呆板的說教??”由此我們改變傳統(tǒng)教育觀念，摒棄陳舊教學(xué)模式，運用多種有效策略，實施幼兒德育教育，以此將幼兒社會教育推向“高而親社會”的方向發(fā)展，達到社會性教育的最高目標(biāo)?；顒又校覀冏裱變赫J(rèn)知規(guī)律，靈活運用多種有效策略：

一、生活中體驗感悟、二、故事中明理激情、三、游戲中扮演轉(zhuǎn)化、四、辯論中判斷選擇、五、傳承中取舍提升、六、回歸中內(nèi)化持恒，收到了很好的效果。

關(guān)鍵詞：

運用有效策略實施幼兒園德育教育正文

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》強調(diào)了“防止片面性，尤其是只重知識、技能，忽略情感、社會性和實際能力的傾向?！庇變旱掠怯變荷鐣园l(fā)展的核心內(nèi)容和導(dǎo)向力量，它保證幼兒社會性發(fā)展的正確方向并推動社會性發(fā)展的過程。長期以來幼兒園的德育教育存在著重言語說教，輕實踐經(jīng)驗，重邏輯方法、輕情感體驗的弊端。因此，幼兒雖然獲得了大量的德育概念，但是很難理解、遵守這些概念并轉(zhuǎn)化為自覺的情感態(tài)度，成為內(nèi)在的情感需要。特別是隨著社會的多元化，人類的心靈和價值觀受到了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，在這種現(xiàn)狀下，幼兒的價值觀更容易產(chǎn)生混淆，單純采用灌輸傳授和行為訓(xùn)練的方式已遠不能適應(yīng)現(xiàn)代教育的需要?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要》指出：“幼兒教育要“以人為本”，幼兒園的德育教育應(yīng)該以幼兒發(fā)展為本，依據(jù)幼兒德育發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展特點，通過多種形式的活動和自主性教育進行，避免單一呆板的說教??”由此我們改變傳統(tǒng)教育觀念，摒棄陳舊教學(xué)模式，靈活運用多種有效策略，實施幼兒德育教育，以此將幼兒社會教育推向“高而親社會”的方向發(fā)展，達到社會性教育的最高目標(biāo)?；顒又?，我們遵循幼兒認(rèn)知規(guī)律，注重師幼關(guān)系的平等溝通和求同存異，堅持目標(biāo)的價值導(dǎo)向和異質(zhì)多 1

元、內(nèi)容的與幼兒生活息息相關(guān)和傳統(tǒng)與現(xiàn)代的轉(zhuǎn)換、策略的有效和靈活多樣、過程的積累和“合力效應(yīng)”，收到了很好的效果。

一、生活中體驗感悟

生活是教育的根，正因為人在生活中受教育，教育才有意義，才能發(fā)揮它的價值。平時我們向幼兒灌輸了許多品德概念，但是卻沒有根植于幼兒心目中，是因為沒有把它們同幼兒日常生活聯(lián)系起來，比較抽象，幼兒無法把握并轉(zhuǎn)化為幼兒自覺的情感態(tài)度，成為習(xí)慣、成為內(nèi)在的精神需要。而道德觀念來來自于對生活的感悟，來自于個人的實踐和切身的體會，只有讓孩子在充分感知和體驗的基礎(chǔ)上才能讓幼兒加深對社會的關(guān)心，從而形成良好的道德品質(zhì)。在玩滑滑梯的時候，由于小朋友都想最先輪到，因此常出現(xiàn)擁擠的現(xiàn)象。針對這個情況我們就組織幼兒討論：很多小朋友都想滑滑梯，怎樣才能讓全體小朋友又快又安全的都滑到？當(dāng)小朋友提出要排隊的時候，我們又提出怎樣排隊？然后讓幼兒來排一排，滑一滑，體驗排隊以后有良好秩序的滑滑梯真的是又快又安全。最后繼續(xù)讓幼兒開展討論：那些地方也要排隊的？通過實際的討論和實踐，讓幼兒知道了如何遵守集體規(guī)則和遵守集體規(guī)則的意義。又如，區(qū)域游戲中，總有亂放玩具材料的現(xiàn)象，針對這情況，我們開展了一次比賽，分組合作整理區(qū)域，然后請勝利的小組來介紹自己整理的又快又好的整理方法，最后請小朋友自己再來整理。同時，我們還要求家長配合，凡是幼兒自己能做到的家長絕不包辦，從此以后幼兒的秩序意識明顯提高，教室里的區(qū)域、玩具柜里的東西都是有條不紊。幼兒在切身的經(jīng)歷和感悟中、反復(fù)實踐和堅持不懈中形成了良好的習(xí)慣和道德品質(zhì)。由于現(xiàn)在都是獨生子女，小班幼兒的自理能力都很差，依賴性強也很強，因此我們組織了“扣紐扣、疊被子、穿衣褲”等活動，并開展了《看誰穿得快》的競賽活動，增添了活動的樂趣，使幼兒從小學(xué)會做一些自己能做的事。為了使幼兒自我意識逐漸走向社會化，慢慢地讓幼兒學(xué)會做一些有益集體的事，我們有意識地讓幼兒一起收拾活動室、玩具歸類、擺桌椅、整理圖書，每天安排幼兒輪流做值日生，為班級服務(wù)，使孩子不僅學(xué)會了自已的事自己做，同時也愿意為同伴為集體服務(wù)，有了初步的責(zé)任感和義務(wù)感?？傊钪械拿恳粋€環(huán)節(jié)我們都注意滲透品德教育，讓幼兒在生活中體驗、感悟，以此加深幼兒對良好道德品質(zhì)的認(rèn)識。

二、故事中明理激情

幼兒年齡小，感性經(jīng)驗不足，有些德育概念和目標(biāo)與幼兒現(xiàn)實生活有較大的差異，幼兒是無法理解和感知的。因此，我們主要通過聽故事談話、故事表演等生動活潑的形式讓幼兒去理解，從而加深幼兒對道德品質(zhì)的認(rèn)識。我們選擇適合幼兒的具有良好品德

概念的通俗易懂的故事講給幼兒聽，例如：《狼來了》教育幼兒要誠實、《公園里的約定》教育幼兒要守信、《司馬光》要勇敢，這些故事幼兒都聽的津津有味。講完故事后我們根據(jù)教育內(nèi)容展開談話討論，與幼兒直接或間接交流，讓幼兒發(fā)表議論，講講對這件事的看法和觀點，使幼兒對故事的理解更為透徹，加深了幼兒對品德概念的理解。同時我們還把發(fā)生在幼兒身上的一些典型事例編成故事講給幼兒聽，通過這些生活中幼兒能親身感受到的事例，幼兒一下就明白了什么是誠實守信、什么是勇敢堅毅，怎樣做才是有禮貌的孩子，怎樣才能尊師敬長等等。我們還經(jīng)常運用故事表演，通過表演激發(fā)幼兒道德情感與道德體驗上的共鳴，產(chǎn)生與道德行為主體一致的情緒情感體驗，進而理解和掌握一定的道德準(zhǔn)則。為教育幼兒要謙讓，我們先讓幼兒聽了《小熊讓路》的故事，接著，布置了小熊讓路的場景讓幼兒表演這個故事。通過表演使幼兒明白了什么是謙讓，知道了互不謙讓會有怎樣的后果，并且通過觀看表演幼兒產(chǎn)生了強烈的道德情感，在強烈情感的驅(qū)使下，幼兒的道德感得到了內(nèi)化。

三、游戲中扮演轉(zhuǎn)化

游戲是對現(xiàn)實生活的反映，蘊含著人與人交往的基本規(guī)則。幼兒在內(nèi)容健康的社會性游戲中，通過扮演角色，模仿生活中人們的文明行為，可以縮短幼兒掌握道德行為規(guī)范的過程，讓幼兒更快的理解并遵循社會的行為準(zhǔn)則。我們根據(jù)幼兒生活經(jīng)驗，在游戲區(qū)域中設(shè)置了許多有利于幼兒交往的角色游戲區(qū)域：娃娃家、理發(fā)店、超市、醫(yī)院等等。在“娃娃家”游戲中，“媽媽”要細(xì)心照顧“孩子”，“孩子”也要尊敬長輩，幫“奶奶”捶捶背，幫“媽媽”做力所能及的家務(wù)活。在“愛心醫(yī)院”游戲中，開展“獻愛心”活動，免費出診、為病人看病，使幼兒知道關(guān)心同伴，在家人生病時要主動去問候。游戲中幼兒通過扮演模仿逐步認(rèn)識并理解角色的義務(wù)、職責(zé)。而教師隨機適時引導(dǎo)，使幼兒將這些理解及時轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的社會經(jīng)驗和行為準(zhǔn)則，從而形成良好的道德品質(zhì)。反之，如果幼兒在游戲中作了不道德的事，也能及時的引導(dǎo)他們，使幼兒在羞恥，不愉快的體驗中懂得什么可為，什么不可為，這樣又將幼兒負(fù)性的道德情緒體驗轉(zhuǎn)化為積極、健康、肯定性的道德情感體驗。

四、辯論中判斷選擇

幼兒園德育的目的并不完全是接受一個社會的絕對價值標(biāo)準(zhǔn)，而是在追求具有普遍性的社會規(guī)范的同時，最大限度地容忍異質(zhì)性，引導(dǎo)兒童了解他人道德價值選擇的差異性及其原因，并學(xué)會接受差異性。我們將幼兒生活中的實際需要和社會教育聯(lián)系起來，開展辯論活動，讓幼兒利用“理性思考”和情緒體驗來審查自己的行為，并同別人進行

價值觀念的交流，通過辯論、選擇、評價來增進富有理智的價值選擇。例如，春暖花開的時候，幼兒園的自然角里常常會飼養(yǎng)小蝌蚪讓小朋友觀察它的成長過程，對要不要將小蝌蚪抓起來放在魚缸里飼養(yǎng)，孩子產(chǎn)生了不同的觀點，有的認(rèn)為可以，有的認(rèn)為不可以，雙方爭論不休。于是我們以此為契機開展了辯論活動，設(shè)置了兩難的問題：“可不可以將小蝌蚪抓起來飼養(yǎng)？”為著眼點，引領(lǐng)幼兒完全自由的按照自己的價值思考進行選擇：“我贊成??我反對??我的選擇是??。”教師幫助和鼓勵幼兒自己選擇，澄清自己的價值行為，并根據(jù)自己的選擇來行動，教師在這個過程中充分尊重幼兒主體性，始終處于價值中立的位置。幼兒在辯論中、親歷體驗領(lǐng)悟中自我判斷、自我選擇、自我教育，學(xué)會了分辨是非，作出了正確選擇，真正發(fā)展了幼兒的道德判斷力，內(nèi)化了良好的道德品質(zhì)。

五、傳承中取舍提升

道德以人類的社會生活為基礎(chǔ)，不同的社會有不同的價值觀和行為規(guī)范，它不是超越歷史的，而是隨社會的文明發(fā)展而不斷進步的。博大精深的傳統(tǒng)美德是一代代前人在與自然、與社會的斗爭中發(fā)展起來的，具有很強的社會性，對幼兒具有良好的教育作用，我們應(yīng)該傳承。但是隨著時間的推移，時代的變遷，一些內(nèi)容已不再適應(yīng)這個千姿百態(tài)的社會了。因此我們舍其糟粕，取其精華，將美德精神意義和現(xiàn)實意義結(jié)合起來，聯(lián)系當(dāng)今活生生的現(xiàn)實，激勵幼兒自我主體意識，在自主創(chuàng)新中培養(yǎng)新世紀(jì)人才，使德育教育進一步提升他們對生活的認(rèn)識和態(tài)度。

在向幼兒講述《愚公愚山》這個故事后，當(dāng)幼兒深深地被愚公和他的子孫百折不撓的精神感動，表示都要向他們學(xué)習(xí)時，我們向幼兒提出了一個問題，“你們喜歡愚公嗎？”幼兒想了想有些幼兒搖了搖頭，我說：“為什么呀？”“愚公很笨呀。”“愚公整天移山，他不累嗎？他不做其它的事了嗎？”??我又問：“如果你是愚公你會怎么做呀？”幼兒的話題打開了：“我會把房子造到山的前面，這樣比移山方便多了。”“我會在山下鉆個隧道?！薄吧绞遣荒芤频舻?，山上的景色很美的，我會把房子造到山頂，裝個索道，又方便又能看美景” ??通過討論幼兒深深懂得不僅要有堅韌不拔的意志和毅力，更要刻苦學(xué)習(xí)，樂于動腦，以聰明才智來挑戰(zhàn)生活。當(dāng)我們遇到或察覺美德精神與現(xiàn)實相沖突時，我們不能去回避，而要面對，表明自己的態(tài)度，給幼兒以正確的道德導(dǎo)向。

六、回歸中內(nèi)化持恒

從孩子的生活經(jīng)驗中來，到孩子的生活情境中去，是德育教育的一條基本規(guī)律，我們開展德育教育的最終目的和歸宿是讓幼兒把學(xué)到的知識應(yīng)用到自己的現(xiàn)實生活中去，使道德品質(zhì)得以內(nèi)化持恒。經(jīng)過長期積累，幼兒已經(jīng)掌握一些良好的道德品質(zhì)和行為準(zhǔn)則，也已經(jīng)能用語言、繪畫、制作等不同方式來表達。但是，我們覺得只有當(dāng)這些品德準(zhǔn)則能回歸到幼兒生活活動中，幼兒能得以應(yīng)用并真情流露時，才能真正說明良好的道德品質(zhì)在幼兒心理內(nèi)化并得以持恒?！傲弧睉c祝活動的時候，我們組織開展了親子活動：請寶寶、媽媽一起搓湯圓。品嘗的時候，幼兒親手把自己搓的湯圓喂給媽媽品嘗，濃濃的親情彌漫開來，媽媽流出了激動的淚花。重陽節(jié)去敬老院慰問老人時，幼兒自帶禮物，自制紅花。到了敬老院，又是獻禮物，又是表演節(jié)目，還要幫爺爺、奶奶捶捶背、搬搬凳子??爺爺奶奶個個樂開花，弟弟妹妹則忙的不亦樂乎。通過活動使孩子學(xué)會了更多——撇去自己的欲望，撇去往日的被動接受，迎來自己的嘗試、思考。所以只有將品德教育活動回歸現(xiàn)實的生活情景之中，激發(fā)幼兒作為生活主體參與活動的強烈愿望，同時將教學(xué)的目的要求轉(zhuǎn)化為幼兒生活主體的內(nèi)在需要，讓他們在生活中學(xué)習(xí)做人，學(xué)會更好地生活，才能使良好的道德情操在幼兒的內(nèi)心世界生根發(fā)芽。

當(dāng)前，我國正處于邁向現(xiàn)代化的社會轉(zhuǎn)型時期，而幼兒也正是由自然人向社會人轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵期，他們的品德是最純潔、最自然的，稍有不慎就會破壞他們自然的品德，妨礙他們生成健康的積極的人格品質(zhì)，從而不利于他們的道德成長。因此，在對幼兒進行德育教育的時候只有運用有效、靈活多樣的策略，做到曉之以理，動之以情，做到練之以行、持之以恒，幼兒的德行品質(zhì)才能在愉快歡樂、積極向上的體驗中獲得，在自我價值的肯定和對生活的熱愛中得到發(fā)展。德育教育才有可能因不再固守在傳統(tǒng)概念或者理論中，而變得生動活潑。

當(dāng)然我們不僅重視德育教育，還注意了幼兒在自我系統(tǒng)、社交系統(tǒng)和社會規(guī)則系統(tǒng)三方面的認(rèn)知能力和行為能力培養(yǎng)。因為幼兒德育只是社會性發(fā)展教育中“社會規(guī)則系統(tǒng)”的一部分，它不能涵蓋社會性發(fā)展教育的全部內(nèi)容。如果只注重幼兒德育而忽視其他三個方面（幼兒在自我系統(tǒng)、社交系統(tǒng)和社會規(guī)則系統(tǒng)三方面的認(rèn)知能力和行為能力培養(yǎng)），將使我們的社會教育陷于以偏概全，只見樹木不見森林的錯誤境地。只有這樣，才能在德育的導(dǎo)向與推動下，將社會性推向“高而親社會”的方向發(fā)展，使幼兒完成自然人到社會人的轉(zhuǎn)化，達到社會性教育的最高目標(biāo)。

參考文獻：

1、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）解讀》2004.7

教育部基礎(chǔ)教育司組織編寫江蘇教育出版社

2、《從理念到行為》---《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》行動指南

主編：周稽裘江蘇少年兒童出版社

3、《幼兒園課程論文集萃》2002.9

主編：唐淑南京師范大學(xué)出版社

4、《幼兒園課程實施指導(dǎo)叢書》---《社會》1997.12

主編：虞永平南京師范大學(xué)出版社

第三篇：流動人口子女家庭教育指導(dǎo)

流動人口子女家庭教育指導(dǎo)：策略與成效

——基于廣州市某民辦學(xué)校的個案研究 袁志芬 梁 雅 張靜宜

[摘 要]近年來，我國人口流動出現(xiàn)家庭化趨勢，由此引發(fā)了一系列問題，其中包括流動人口子女家庭教育的指導(dǎo)問題。個案學(xué)校通過采取“課題引領(lǐng)，活動驅(qū)動”、“注重調(diào)查分析，加強指導(dǎo)針對性”、“提倡學(xué)習(xí)與反思，提供發(fā)表平臺”、“點面結(jié)合，以小促大”等策略，促進學(xué)校各項家庭教育指導(dǎo)活動順利開展。家長在參與活動中教育觀念得以轉(zhuǎn)變，具體教育行為得到優(yōu)化，家庭氛圍獲得整體改善。

[關(guān)鍵詞]流動人口子女；家庭教育；家庭教育指導(dǎo)；個案研究

一、問題提出

20世紀(jì)八十年代中期以來，我國人口流動的規(guī)模和范圍不斷增大，特別是農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工的流動人群持續(xù)加大，成為我國20世紀(jì)末人口現(xiàn)象中蔚為壯觀的一景。20世紀(jì)九十年代中期以后，從農(nóng)村地區(qū)進城務(wù)工的流動人口在規(guī)模不斷增大的同時，在結(jié)構(gòu)上也發(fā)生了重要的變化，越來越多人由過去的“單身外出”逐漸轉(zhuǎn)為“舉家遷徙”，出現(xiàn)了流動人口“家庭化”的趨勢。至今，許多大城市都已出現(xiàn)人口流動家庭化的現(xiàn)象，而且這一態(tài)勢仍在繼續(xù)發(fā)展之中。

人口流動家庭化引發(fā)了一系列問題，其中流動人口子女的教育問題尤為引人關(guān)注，不少研究者圍繞這一問題展開了各種研究。梳理已有的相關(guān)文獻可見，目前已有研究成果主要集中在流動人口子女學(xué)校教育的問題上，這方面的研究成果主要有：（1）關(guān)于流動人口子女就學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查，包括就學(xué)的途徑，就學(xué)困難的原因分析等；（2）關(guān)于打工子弟學(xué)校的調(diào)查研究，包括打工子弟學(xué)校形成的內(nèi)在原因、發(fā)展過程、已有規(guī)模、存在的辦學(xué)問題等；（3）關(guān)于解決流動人口子女義務(wù)教育的政策建議；（4）從社會公平或義務(wù)教育法等角度探討流動人口子女教育公平的問題。家庭是流動人口子女城市化的初始環(huán)境，提供了流動人口子女進入城市后的社會化的基礎(chǔ)條件，家庭教育對流動人口子女的成長具有特殊而基礎(chǔ)性的作用。因此，在關(guān)注流動人口子女學(xué)校教育問題的同時，也有人把研究的關(guān)注點投向流動人口子女的家庭教育問題，其中影響較大的有王滌、李偉梁、趙娟等人的研究。

已有研究盡管已經(jīng)開始關(guān)注流動人口子女家庭教育的問題，但研究的焦點主要集中在家庭教育自身，而對于家庭教育指導(dǎo)的問題則幾乎沒有涉及。已有的研究表明，由于流動人口家庭流動性強，在流入地就學(xué)的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量相對較低，居住的社區(qū)環(huán)境比較復(fù)雜等原因，流動人口子女家庭教育對于流動人口子女的成長，特別是在其社會化過程中的意義顯得更為重要。在王滌等人的調(diào)查中，62.70％的家長認(rèn)為自己想做好家長，28.24％的家長認(rèn)為自己想做，但做不到。這表明流動人口子女的家長跟城市家長一樣愿意承擔(dān)教育子女的責(zé)任和義務(wù)，但由于各種因素限制，他們在實施家庭教育過程中，主觀意愿和客觀能力以及實際效果之間存在較大的差距。此項調(diào)查結(jié)果還表明，盡管流動人口家長跟城市家長一樣，對孩子有較高的期望值，同樣懷有“望子成龍”、“望女成鳳”的愿望，但由于自身素質(zhì)不高，他們在孩子的教育過程中往往存在以下幾個方面的問題：更偏重孩子的學(xué)習(xí)成績，促進子女全面發(fā)展的意識淡??；對自身的角色認(rèn)知不足，對家庭教育的職責(zé)和任務(wù)認(rèn)識不清；多數(shù)不懂教育規(guī)律，家庭教育方式存在偏差，等等。因此，如何構(gòu)建流動人口子女家庭教育指導(dǎo)體系，提高流動人口家庭教育質(zhì)量，促進流動人口子女健康發(fā)展的問題值得關(guān)注與探討。

二、研究設(shè)計

（一）研究問題

當(dāng)前，我國的家庭教育指導(dǎo)主要由三方面的力量進行：一是社會家庭教育指導(dǎo)力量，其實施指導(dǎo)主要通過大眾傳媒進行；二是社區(qū)家庭教育指導(dǎo)力量，主要由社區(qū)工作人員進行；三是學(xué)校家庭教育指導(dǎo)力量，主要由子女就讀學(xué)校的教職工進行。對于流動人口家庭教育指導(dǎo)而言，學(xué)校家庭教育指導(dǎo)是最為重要的方面。本研究主要關(guān)注學(xué)校對流動人口的家庭教育進行指導(dǎo)的過程中所涉及的有關(guān)問題，具體為：（1）使家庭教育指導(dǎo)活動順利開展并產(chǎn)生實效，學(xué)校在開展家庭教育指導(dǎo)活動中采取了哪些策略？（2）學(xué)校對流動人口家庭教育進行指導(dǎo)取得了哪些效果？（3）學(xué)校開展的家庭教育指導(dǎo)活動有何啟示、存在哪些問題？

（二）研究方法

在研究方式上，本研究采取個案研究，即通過對個案學(xué)校在家庭教育指導(dǎo)方面所開展的實踐進行研究，以探討本研究涉及的有關(guān)論題。在具體的研究方法上，本研究主要采取了訪談法和文獻分析法。訪談的對象包括負(fù)責(zé)該方面工作的副校長和部分班主任。對副校長的訪談主要目的在于宏觀地了解該校開展流動人口家庭教育指導(dǎo)活動的背景，以及學(xué)校開展家庭教育指導(dǎo)活動的總體架構(gòu)；對班主任進行訪談的主要目的在于從微觀上了解某些具體活動的開展情況，并對該校的有關(guān)文獻材料進行印證。所分析的文獻主要是個案學(xué)校在開展家庭教育指導(dǎo)活動中產(chǎn)生的各種相關(guān)的文本資料。

（三）個案學(xué)?；厩闆r 個案學(xué)校是一所國有民辦學(xué)校，創(chuàng)辦于2000年2月。學(xué)校有22個規(guī)范的大教室，15個專用室?，F(xiàn)有教學(xué)班21個，教職工60多人，學(xué)生1100多人，其中200人多是本地學(xué)生，其余均為流動人口子女。2002年12月，該校通過了區(qū)教育局督導(dǎo)評估組的評審，成為區(qū)一級學(xué)校。2005年初，區(qū)文明辦、婦聯(lián)、教育局把民辦家長學(xué)校試點任務(wù)交給該校。學(xué)校接受了任務(wù)后，積極行動起來，結(jié)合“爭當(dāng)合格父母，培養(yǎng)合格人才”（以下簡稱“雙合格”）活動，開展了以“為國教子，以德育人”為主題的家庭教育指導(dǎo)研究活動，探索流動人口家庭教育的新思路。學(xué)校開展的系列家庭教育指導(dǎo)活動在促進家長明確親職任務(wù)、樹立現(xiàn)代家庭教育觀念、轉(zhuǎn)變家庭教育方式方法、密切親子關(guān)系等方面均取得了較好的效果。目前，該校正努力實現(xiàn)家庭教育指導(dǎo)常規(guī)化、制度化，使家庭教育指導(dǎo)研究成為學(xué)校的辦學(xué)特色。

三、個案學(xué)校在開展家庭教育指導(dǎo)活動中采取的策略

為使學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)活動能順利并不斷深入地開展，促使家長參與到各種家庭教育指導(dǎo)活動中，從而使學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)活動產(chǎn)生實效，學(xué)校采取了各種有效的措施。

（一）課題引領(lǐng)，活動驅(qū)動

個案學(xué)校把家庭教育指導(dǎo)活動納入學(xué)校的課題研究工作，制定出該校的“流動人口家庭教育研究活動方案”。在該方案中，個案學(xué)校確定以“探索流動人口家庭教育的新路子”為總課題，以探索流動人口家庭教育新思路，改善流動人口家庭教育的方式方法為目標(biāo)。下設(shè)兩個子課題：“流動人口家庭教育指導(dǎo)對策”和“如何當(dāng)好一個新時期的好家長”。前者供教師進行研究，后者供家長研究。學(xué)校成立了課題研究小組，各班由班主任組織部分家長建立班級課題研究小組。在課題研究工作的引領(lǐng)下，教師對家庭教育指導(dǎo)工作有了更多的關(guān)注和反思，家長對自身的教育行為有了更多的反思和總結(jié)，這為整個家庭教育指導(dǎo)活動順利有效地進行打下了堅實的基礎(chǔ)。

在課題研究過程中，學(xué)校組織了一系列活動：2005年的活動包括專家講座、家長論壇、教子經(jīng)驗交流會、親子活動等，通過活動促進家長形成合理的教育觀，改善親子關(guān)系；在此基礎(chǔ)上，2006年學(xué)校發(fā)出“建立學(xué)習(xí)型家庭，構(gòu)建家庭教育新格局”的倡議，開展“同讀書，共成長”活動，發(fā)動家長和孩子一起制定家庭學(xué)習(xí)計劃，一起讀書學(xué)習(xí)，并共同撰寫讀書心得；少先隊大隊部發(fā)動學(xué)生參加“雛鷹爭章”活動，用“爭章”的形式幫助學(xué)生達到“好孩子”的每一個條件和要求。

（二）注重調(diào)查分析，加強指導(dǎo)針對性

為了加強家庭教育指導(dǎo)活動的針對性，使活動收到實際效果，個案學(xué)校在活動開展的整個過程中都注重調(diào)查分析。在“雙合格”活動宣傳發(fā)動階段，學(xué)校分別組織教師、學(xué)生、家長召開座談會，分析該校流動人口子女的家庭教育現(xiàn)狀。學(xué)校同時還發(fā)出“家庭教育調(diào)查表”，了解流動家庭家長在家里為子女提供的教育條件、對子女的教育態(tài)度、對子女有過錯時采用的教育方式、對子女的期望等等。在“雙合格”活動實施階段，學(xué)校發(fā)出“‘雙合格’標(biāo)準(zhǔn)大家談問卷”，了解家長對合格父母和合格人才標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識。此外還通過多種調(diào)查，了解“雙合格”活動在各班級的進展情況，了解教師的指導(dǎo)、家長的反應(yīng)以及活動中出現(xiàn)的典型事例等方面的情況。開展了“同讀書，共成長”活動后，學(xué)校通過“‘建立學(xué)習(xí)型家庭’活動調(diào)查表”，了解以下方面的情況：學(xué)生家庭在建立學(xué)習(xí)型家庭活動中的表現(xiàn)，家長是否改善了家庭學(xué)習(xí)環(huán)境，是否注意培養(yǎng)孩子形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，是否給孩子提供了讀物等。在“雙合格”活動總結(jié)階段，學(xué)校發(fā)出“合格家長自查表”和“好孩子自查表”，讓家長和學(xué)生通過自查進行自我評價和相互評議，在此基礎(chǔ)上評選出學(xué)校的“合格家長”和“好孩子”。

（三）倡導(dǎo)學(xué)習(xí)與反思，提供發(fā)表平臺

個案學(xué)校根據(jù)家長個體戶多，素質(zhì)普遍不高的情況，倡導(dǎo)家長不斷學(xué)習(xí)，提高自我。學(xué)校一方面直接組織多種學(xué)習(xí)交流活動，如請校外專家來校做家庭教育講座、舉辦咨詢活動，舉辦教子經(jīng)驗交流會、家長座談會等；另一方面給家長贈送教子書籍，印發(fā)家庭教育有關(guān)資料，發(fā)動家長訂閱家庭教育的有關(guān)報刊，讓家長在自學(xué)中提高。在推動家長不斷學(xué)習(xí)的同時，學(xué)校還推動家長不斷反思和總結(jié)，發(fā)動家長寫教子經(jīng)驗文章和讀書筆記等，要求每位家長總結(jié)出家庭教育的“一點感想，一個做法，一條經(jīng)驗”，讓家長在反思與總結(jié)中加深對家庭教育各種問題的認(rèn)識。家長反思總結(jié)出 “感想、做法、經(jīng)驗”之后，學(xué)校給他們提供了發(fā)表的平臺，這些平臺主要有：教子經(jīng)驗交流會、家長論壇，學(xué)校的宣傳欄，社會有關(guān)報刊，學(xué)校結(jié)集出版的讀物。學(xué)習(xí)——反思——發(fā)表，每一個環(huán)節(jié)互為基礎(chǔ)，又相互推動，共同激勵著家長參與家庭教育研究的熱情，推動家長持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷實現(xiàn)自我成長。

（四）點面結(jié)合，以小促大

采取點面結(jié)合的方法開展家庭教育指導(dǎo)活動是個案學(xué)校的工作特點。點面結(jié)合的工作特點表現(xiàn)在如下幾個方面：（1）流動人口家庭教育指導(dǎo)的方式既有面上的指導(dǎo)方式，如專家講座、全校性的教子經(jīng)驗交流會等，也有點上的指導(dǎo)方式，如登門家訪、電話家訪等；（2）學(xué)校在開展流動人口家庭教育指導(dǎo)活動中既是面向全校各班學(xué)生家長，同時又以3－5年級為重點年級，在各年級又確定了重點班；（3）各班級在進行家庭教育指導(dǎo)時既面向全班學(xué)生家長，同時又確定一些重點跟蹤指導(dǎo)的家長和學(xué)生。點面結(jié)合的工作方式使學(xué)校、教師有重點有側(cè)重地開展家庭教育指導(dǎo)活動，從而保證了指導(dǎo)活動的針對性和實效性，也有利于學(xué)校和教師總結(jié)家庭教育指導(dǎo)的經(jīng)驗和規(guī)律。

盡管如今家長普遍重視孩子的教育問題，但由于家長素質(zhì)參差不齊，工作性質(zhì)各不一樣，學(xué)校開展的家庭教育指導(dǎo)活動并非都能得到家長的理解和支持。如何促使家長參與學(xué)校組織的家庭教育指導(dǎo)活動？個案學(xué)校采取的策略是“以小促大”（或說是“小手牽大手”），即讓孩子來推動家長。一位家長在文章中說：“學(xué)校舉行讀書活動時，我是不愿意參加的，平時工作又很忙，哪有時間搞什么活動。沒想到孩子們把讀書的時間安排得很周密，為了幫我抽時間，自己動手把所有家務(wù)都包了。要是以前，叫他們都不做。為了搞那個活動，孩子們寧愿自己主動做家務(wù)，那個活動看來很重要。孩子們幫我節(jié)省不少時間，我對那個活動也感興趣了，便在晚上8—9時和他們一起讀書?！边@段話為“以小促大”的做法做了很好的注解。

四、個案學(xué)校在流動人口家庭教育指導(dǎo)中取得的成效

盡管沒有對該校所開展的各項家庭教育指導(dǎo)活動的成效進行專門測評，但通過分析該校家長寫的文章、學(xué)生日記以及學(xué)校各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)校開展的一系列家庭教育指導(dǎo)活動已取得了初步成效。

●“感覺自己也伴隨孩子一起成長”

1997年由國家教委和全國婦聯(lián)頒布的《家長教育行為規(guī)范》明確規(guī)定了父母作為教育者所應(yīng)履行的角色職責(zé)，然而不少流動人口子女的父母對自身的教育職責(zé)缺乏清晰的認(rèn)知。不少家長表示原來以為教育孩子是學(xué)校的事情，學(xué)校開展“雙合格”活動之后，開始明確了自身作為教育者的角色。一位家長在全校性的家長論壇談到：“自從孩子在五年級其間學(xué)校開展‘雙合格’活動至今，都快一年了?；叵脒@一年，不但孩子在成長，自己也真的改變了許多，也在伴隨著孩子一起成長。參加學(xué)校的‘雙合格’活動以前，自己在各方面都沒有盡到一個合格家長的責(zé)任，不是工作太忙常不在家，就是在家的時候又極少過問孩子的事情，包括生活上和學(xué)習(xí)上的一切，認(rèn)為孩子在學(xué)校里有老師們的管教就萬事太平了，真的錯了！更為離譜的是經(jīng)常與一班朋友在家打麻將，烏煙滿屋，臟話遍地，讓孩子生活在一個極不安穩(wěn)的環(huán)境之中，變得沉默寡言，不歡言笑，每每看到的都是孩子們充滿怨恨的目光。連最普通的交流都沒有，更何談有什么父子情趣，真可悲！直到一年前的那一天，學(xué)校開展的‘雙合格’活動，自己有幸參加了，聽了專家及個別家長的發(fā)言，真是如夢初醒：真是愧為人父，害子害己?。∫荒陙恚约禾焯熳x書看報，加強自己的文化修養(yǎng)，處處以身作則，樹立了一個合格家長的榜樣。從不在家吸煙打牌，加強與孩子的溝通，現(xiàn)在父子倆有說有笑，家事國事天下事，無所不談，孩子開心了，自己也放心了?！?/p>

●“現(xiàn)在才知道家庭教育的重要性”

流動人口子女的父母輩往往來自農(nóng)村地區(qū)的大家庭中，在成長過程中，其父母更多扮演的是生活資源提供者和保育員的角色，他們在成長中傳承了“樹大自然直”的傳統(tǒng)觀念，對家庭教育對孩子成長的重要性缺乏深刻的認(rèn)識，是學(xué)校的活動讓他們明確了家庭教育的重要性。五年級一位家長在文章中談到：“自從學(xué)校開展‘雙合格’活動，聽了學(xué)校各方面的宣傳，回來后又讀了《我與孩子一同成長》一書，才知道家庭教育的重要性，感到肩上責(zé)任挺重，這是我以前沒有的感覺。我今后不會像以前那樣盲目地教育孩子了。” ●“‘兇狠’的媽媽變成了一個慈祥的母親”

不少調(diào)查研究表明，許多流動人口子女的父母存在各種偏頗的觀念，如重智輕德，重男輕女，重身體健康輕心理健康等，這些觀念影響著他們的教育行為，進而影響孩子的健康成長。透過學(xué)生在日記中的講述，我們發(fā)現(xiàn)個案學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)活動對于促進流動人口家長反思自身的觀念、改進自身的教育行為也有重要的作用。五年級一位同學(xué)在日記中寫道：“真的很感謝學(xué)校開展的‘雙合格’活動，是它使我的爸爸媽媽的教育方法有了如此大的轉(zhuǎn)變。以前爸爸媽媽只是一味地疼弟弟，對我的成長漠不關(guān)心?，F(xiàn)在他們不但關(guān)心我的學(xué)習(xí)，還常與我談心。特別是看到媽媽的轉(zhuǎn)變，使我仿佛覺得有一個溫柔善良的靈魂進入了媽媽的身體，使她由一個‘兇狠’的媽媽變成了一個慈祥的母親?！?/p>

●“我覺得孩子的改變可大了”

個案學(xué)校不少學(xué)生家長在文章中談到，學(xué)校開展的活動不僅改變了自己和孩子，同時也改變了親子之間的關(guān)系，改變了整個家庭的氛圍。一位家長在文章中談到：“以前孩子放學(xué)回家第一件事關(guān)心的是今天電視里有什么動畫片。自從學(xué)校開展‘學(xué)習(xí)型家庭’之后，孩子只有周末才看電視，平時學(xué)習(xí)之余多數(shù)會拿起課外書，我也戒掉了追連續(xù)劇的習(xí)慣，盡量提早做完家務(wù)，盡可能多些時間陪孩子閱讀。兒子看書我看報，各不干擾，遇到有趣的事情，我們會相互交流，由此母子的感情也增進了不少呢！”

另一位家長的文章中有這樣一段：“我是XXX的爸爸。說句心里話，自從學(xué)校開展‘家長和孩子共同讀好書，共同學(xué)習(xí)，相互交流’活動以來，我覺得孩子變化可大了。由以前催她完成作業(yè)到現(xiàn)在卸下書包趕緊做作業(yè)，可說是變化之一；做完作業(yè)能主動看《冰心集》或《讀者》等，可謂變化之二；同時能就學(xué)習(xí)中遇到的問題主動和爸媽交流，相互溝通可說是變化之三。特別是我也從以前回家少看書，變成抽一定時間看書了。例如看一下她的作業(yè)，閱讀她的語文書或和她一起閱讀同一篇課文，然后我考她，她也向我提問，再共同探討一下文章的主題等。這在以前我沒有做過?！?/p>

透過家長文章的字里行間和學(xué)生在作文、日記中講述的點點滴滴，我們可以看到，學(xué)校開展了一系列家庭教育指導(dǎo)活動后已產(chǎn)生一定的成效，這種成效表現(xiàn)在父母觀念的改變上，也表現(xiàn)表現(xiàn)在他們具體的教育行為的優(yōu)化上；表現(xiàn)在父母的改變上，也表現(xiàn)在孩子的改變上，還表現(xiàn)在家庭氛圍的整體改變上。

此外，學(xué)校的一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也從另一側(cè)面反映了活動的成效。在學(xué)校的活動總結(jié)中有這樣一些數(shù)據(jù)：一年多來，家長撰寫的讀書心得和教子文章共1330多篇。81％的家庭改善了孩子的學(xué)習(xí)環(huán)境，75％的家庭現(xiàn)能訂閱報紙雜志供孩子閱讀，78％的家長能每天檢查孩子的作業(yè)情況，59％的家長能與孩子一同進行讀書活動，83％的家長認(rèn)為自己參加了“雙合格”活動后在家庭教育方面有了進步，教師幫助過的“問題家庭”83個轉(zhuǎn)化明顯，教師指導(dǎo)過的家長，87人改變較大，教師們寫出家庭教育指導(dǎo)研究方面的文章45篇。

五、討論與反思

有研究者認(rèn)為，嚴(yán)格說來，社會科學(xué)領(lǐng)域中的任何研究都是個案研究：在此時、此地、此條件下對此物進行的研究。只要我們尊重時間、情境的差異，我們就不得不承認(rèn)當(dāng)我們把某一研究結(jié)論運用于其他情境時，二者之間總會出現(xiàn)某種程度的不一致。作為個案研究，我們無意于從一所“樣本”學(xué)校的研究中構(gòu)建出一套適用于所有學(xué)校的宏大理論，然而作為一項研究，在考慮其意義與價值時，自然會探索其結(jié)論的適用范圍問題。費孝通指出，通過類型比較法是有可能逐步接近整體的。如果我們對研究對象進行分類，在研究結(jié)果的基礎(chǔ)上形成的理論對該類現(xiàn)象有推論的價值。因此，本個案研究中獲得的研究結(jié)果，其價值首先體現(xiàn)于對同類學(xué)校的啟示上。

個案學(xué)校在開展流動人口家庭教育指導(dǎo)活動方面的啟示價值無疑是多方面多層次的，在我們看來，個案學(xué)校的啟示價值主要體現(xiàn)在其操作策略方面：對于家庭教育指導(dǎo)活動的開展而言，其困難之處首先在于調(diào)動教師、家長、學(xué)生各方參與的積極性，而個案學(xué)校通過“課題引領(lǐng)”、“活動驅(qū)動”、“倡導(dǎo)家長寫家教文章”、“活動過程中進行各項評價”、“以小促大”、“開展‘爭章’活動”等各項措施，充分調(diào)動了教師、家長和學(xué)生各方參與的積極性，從而使各項活動夠順利有效地開展。

在我國，關(guān)于流動人口家庭教育指導(dǎo)問題的探索尚處于起步階段，對于個案學(xué)校而言同樣如此。因此，在關(guān)注個案學(xué)校的成功之處和啟示價值時，其當(dāng)前存在的或今后發(fā)展將遇到的問題值得思考。這些問題主要包括以下幾個方面。

一是價值追求的問題。學(xué)校開展流動人口家庭教育基于什么目的，是為了改善學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，還是追求學(xué)生身心全面發(fā)展？通過分析個案學(xué)校的各種文本資料不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)校在開展家庭教育指導(dǎo)活動中有追求提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績的價值導(dǎo)向。如，家長對學(xué)校開展活動加以肯定，主要是因為開展活動后他（她）的孩子學(xué)習(xí)比原來更自覺了；教師對家庭教育活動成效進行評估，重要的參考依據(jù)也在于家長是否開始輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)。

二是社會支持的問題。學(xué)校在引導(dǎo)家長明確親職角色，關(guān)注孩子成長，為孩子創(chuàng)造更適于其成長的家庭環(huán)境方面可以起到很好的作用，然而孩子的成長跟整個家庭系統(tǒng)密切相關(guān)。研究表明，孩子出了問題，根源往往在于整個家庭系統(tǒng)，問題孩子只是問題家庭的“癥狀”，家庭才是真正的“病人”。對于家庭系統(tǒng)的治療，學(xué)校無疑是無能為力的，他們?nèi)鄙匍_展這項工作的時間，更缺乏相關(guān)的專業(yè)知識與技能。在我國現(xiàn)存的社會組織架構(gòu)中，社會有哪些機構(gòu)和資源可以支持學(xué)校共同解決學(xué)生的家庭問題？

三是指導(dǎo)的針對性問題。從相關(guān)的研究及個案學(xué)校的調(diào)查情況看，流動人口家庭與原住民家庭盡管有許多共同之處，但也存在不少差異的地方，這些差異表現(xiàn)在家長職業(yè)、素質(zhì)、對子女的職業(yè)期望，表現(xiàn)在家庭居住環(huán)境、家庭結(jié)構(gòu)、在環(huán)境適應(yīng)中遇到的問題等方面。學(xué)校在開展家庭教育指導(dǎo)活動時如何才能關(guān)照到這些特殊性？另外，在流動人口家庭整個群體中也有不少亞群體，在學(xué)校學(xué)生中也分低、中、高不同年齡層次的學(xué)生，不同亞群體及不同年齡層次孩子的家長的特殊需要在開展家庭教育指導(dǎo)活動時如何才能關(guān)照到？

四是后續(xù)發(fā)展的瓶頸問題。把教師、家長參與家庭教育指導(dǎo)活動的積極性調(diào)動起來是活動開展之初的當(dāng)務(wù)之急，然而當(dāng)把教師與家長的積極性調(diào)動起來，教師愿意投入到家庭教育指導(dǎo)活動中，家長開始關(guān)注自己孩子的成長之后，如何提高教師的指導(dǎo)能力？如果讓家長獲得系統(tǒng)的學(xué)習(xí)從而不斷發(fā)展？

參考文獻：

[1]王滌,等.中國流動人口子女教育調(diào)查與研究[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2005.[2]史柏年，等.城市邊緣人——進城農(nóng)民工家庭及其子女問題研究[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2005.[3]趙忠心.家庭教育學(xué)[M].北京：人民教育出版社，2000.[4]臺灣家庭教育學(xué)會.家庭教育學(xué)[M].臺北：師大書苑，2000.[5]李偉梁.流動人口子女家庭教育問題研究[D].華中師范大學(xué)碩士論文，2003.[6]李雅儒，孫文營，陽志平.北京市流動人口及其子女教育狀況調(diào)查研究[J].首都師范大學(xué)學(xué)報（社科版），2003，（1）.[7]佘凌，羅國芬.流動人口子女及其教育：概念的辨析[J].南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報，2003，(10).[8]趙娟.南京市流動人口子女家庭教育的現(xiàn)狀調(diào)查[J].上海教育科研，2003，（8）.[9]翁亦詩.上海市幼兒園家庭教育指導(dǎo)工作的現(xiàn)狀及發(fā)展[J].上海教育科研，1998，（9）.[10]李生蘭.上海市家庭教育指導(dǎo)形式的發(fā)展軌跡與前景[J].學(xué)期教育研究，1999，（6）.

第四篇：城市流動人口子女教育問題

城市流動人口子女教育問題 —城市流動人口子女學(xué)習(xí)困難的現(xiàn)狀考察、原因分析和對策出路

班級：信管11-02班

姓名：王翔云

學(xué)號：201144070226

城市流動人口子女教育問題

—城市流動人口子女學(xué)習(xí)困難的現(xiàn)狀考察、原因分析和對策出路

班級：信管11-02班姓名：王翔云學(xué)號：201144070226

[摘要]

據(jù)統(tǒng)計，2010年，我國有2.11億流動人口，其中未成年人占33.6﹪，其中，大約有14﹪的未成年。中國婦女活動中心在2010年11月發(fā)布的《中國流動兒童狀況調(diào)查研究報告》稱：全國有流動兒童近2000萬，一直未上學(xué)的占6.85％，輟學(xué)者占 2.45％，合計9.3％8—14歲流動兒童失學(xué)者占15.4％12—14歲流動兒童中，超過60％已經(jīng)工作。流動人口子女理應(yīng)獲得接受義務(wù)教育的機會，他們雖然“同在藍天下”，卻因種種原因，在實際上無法享有同等的義務(wù)教育權(quán)利。

[關(guān)鍵詞]

城市流動人口義務(wù)教育權(quán)利不平等

[正文]

據(jù)統(tǒng)計，2010年，我國有2.11億流動人口，其中未成年人占33.6﹪，其中，大約有14﹪的未成年。中國婦女活動中心在2010年11月發(fā)布的《中國流動兒童狀況調(diào)查研究報告》稱：全國有流動兒童近2000萬，一直未上學(xué)的占6.85％，輟學(xué)者占 2.45％，合計9.3％8—14歲流動兒童失學(xué)者占15.4％12—14歲流動兒童中，超過60％已經(jīng)工作。流動人口子女理應(yīng)獲得接受義務(wù)教育的機會，他們雖然“同在藍天下”，卻因種種原因，在實際上無法享有同等的義務(wù)教育權(quán)利。他們經(jīng)常面臨著無學(xué)可上的困境。人們擔(dān)憂，這將成為一個嚴(yán)重的社會問題。這群孩子，生活在城市邊緣，但也許將成為這座城市未來的主人公。他們的命運、心態(tài)與受教育程度，理應(yīng)值得引起我們的重視。

《中華人民共和國教育法》第9條規(guī)定：中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會。流動人口子女作為中華人民共和國公民理應(yīng)享有受教育的權(quán)利。

《中華人民共和國義務(wù)教育法》第4條規(guī)定：國家、社會、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。第5條規(guī)定：凡年滿六周歲的兒童不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到七周歲入學(xué)。從目前的情況來看，他們的教育權(quán)利不同程度地受到了損害。

1.入學(xué)機會的不平等

《世界全民教育宣言》在《普及入學(xué)機會并促進平等》中指出：應(yīng)該向所有兒童、青年和成人提供基礎(chǔ)教育。

事實上，流動人口子女無法享有平等的入學(xué)機會。在流入地公辦學(xué)校就讀是目前流動人口子女在流入地接受義務(wù)教育的合法方式，他們有“機會”享受到流入地公辦學(xué)校提供的教育條件，但這種機會是建立在交納一定數(shù)量的“借讀費”或“贊助費”等基礎(chǔ)之上的。也就是說流動人口子女須交納的教育費包括三部分：學(xué)雜費、贊助費和借讀費。而且有時交錢也未必有學(xué)上。因此，公立中小學(xué)規(guī)定的高額借讀費和贊助費成為許多流動人口子女就學(xué)的“攔路虎”。

由于公立學(xué)校的高額借讀費以及其有限的吸納能力，一部分流動人口子女只得進入流動人口子弟學(xué)校就讀。這種流動人口子弟學(xué)校有正規(guī)的也有非正規(guī)的，但是從整體上說，符合國家辦學(xué)要求的占少數(shù)。而且其中大多數(shù)校舍簡陋，教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足，辦學(xué)規(guī)模偏小，更為嚴(yán)重的是大多數(shù)沒有任何的監(jiān)督和規(guī)范機制，教師質(zhì)量、學(xué)校所開設(shè)課程及教學(xué)質(zhì)量應(yīng)達到的標(biāo)準(zhǔn)都由學(xué)校自己決定。另外，還有很多流動人口子女輟學(xué)在家，無法進入學(xué)校享有他們本應(yīng)享有的接受義務(wù)教育的權(quán)利。

以廣州市為例，作為全國最前列的流動人口集中地，人口發(fā)展與城市公共事業(yè)發(fā)展形成十分尖銳的矛盾。據(jù)最新統(tǒng)計顯示，目前廣州市義務(wù)教育階段學(xué)生有170萬，其中流動人口子女就超過52萬，有些區(qū)域流動人口子女?dāng)?shù)量已超過本地戶籍兒童，并且流動人口子女還將以平均每年10%的幅度迅速增長。在廣州市天河區(qū)，每6個外地生只有1人能讀公辦學(xué)校.。

2.教育過程中的不平等

入學(xué)僅是就學(xué)的開端，入學(xué)只是通向就學(xué)的門戶。教育結(jié)果的平等比教育機會的平等更為重要，只有在教育的各個環(huán)節(jié)而不只是入學(xué)環(huán)節(jié)給流動人口子女以真正平等，才能使他們得以享受真正的、而不只是形式上的公平。即使交得起高額的借讀費能夠在公立中小學(xué)就讀，流動人口子女往往被視作特殊學(xué)生，與當(dāng)?shù)厝丝谧优荒軐崿F(xiàn)同等待遇。有一些學(xué)校把流動人口子女單獨編班、不計入考評的對象。教師對流動人口子女在教學(xué)和管理上往往采取忽視的態(tài)度。同時，在平時參與活動、參與競爭上，流動人口子女評優(yōu)被認(rèn)為是資源的浪費。這些做法嚴(yán)重?fù)p害了他們的自尊心和自信心，致使他們的心理發(fā)展受到一定程度的影響。呂紹青、張守禮在《流動兒童教育：逐漸進入視野的研究課題》中就曾指出，北京有些公立學(xué)校對借讀生的考試成績不計入教師的教學(xué)考評中，借讀生學(xué)好學(xué)壞都與教師的教學(xué)業(yè)績和利益不相關(guān)，因此教師不拿借讀生當(dāng)自己的學(xué)生看，對其學(xué)習(xí)放任不管。由于借讀生戶籍不在本地，參加諸如學(xué)科競賽之類的活動都頂替當(dāng)?shù)貙W(xué)生的姓名，得了獎也歸當(dāng)?shù)貙W(xué)生。這就是說，借讀生與當(dāng)?shù)貙W(xué)生待遇不同，教育權(quán)利不平等。

另外，流動人口子女在接受教育過程中受到同伴的歧視和排斥。由于流動人口是從農(nóng)村來到城市的，在以城市為主導(dǎo)的價值觀念下，在同伴交往中，城市居民子女往往認(rèn)為自己有優(yōu)勢的“符號資本”，即認(rèn)為他們的語言風(fēng)格、行為方式、衣著、價值觀以及個人生活有緊密關(guān)系的各種有形的和無形的符號優(yōu)于流動人口子女。流動人口子女因其社會背景、社會地位而被城市居民子女排斥。在這樣一個由教師和學(xué)生共同作用的負(fù)面環(huán)境中，他們所受教育質(zhì)量必然受到極大的影響，流動人口子女不能夠享有平等的就學(xué)質(zhì)量。

2003年《東方早報》就曾報道過一則案例：某學(xué)生從1996年就隨父母到上海求學(xué)，由于不堪同學(xué)歧視和欺負(fù)在2003年5月投河自盡。學(xué)校的教育教學(xué)工作，應(yīng)當(dāng)是適應(yīng)全體學(xué)生身心發(fā)展需要的，學(xué)校在實施義務(wù)教育過程中履行一定的義務(wù)，學(xué)校和教師不應(yīng)對學(xué)生實施侮辱人格尊嚴(yán)的行為。即使是對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生也應(yīng)當(dāng)給予幫助，不得歧視。

是什么導(dǎo)致了這些流動人口子女學(xué)習(xí)困難呢？

1.二元戶籍制度影響了流動人口子女受教育權(quán)的實現(xiàn)

國實行的是城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度，這種特殊的戶籍制度形成了我國特有的二元社會結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了社會的“斷裂”，事實上將城鄉(xiāng)居民分成了兩種不同的群體。

2.“地方負(fù)責(zé)，分級辦學(xué)”的義務(wù)教育財政體制影響了流動人口子女受教育權(quán)的實現(xiàn)

我國現(xiàn)行的義務(wù)教育財政體制具有很強的區(qū)域性，流動人口子女在流入地就學(xué)從而會增加流入地政府的教育負(fù)擔(dān)費用，對當(dāng)?shù)氐慕逃?jīng)費造成壓力。

此外，我國教育經(jīng)費是由政府根據(jù)當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生數(shù)劃撥到學(xué)校的，流動人口子女的教育費用本來是由流出地政府撥付，但現(xiàn)在他們要在流入地公辦學(xué)校就讀，這對于學(xué)校來說是毫無效益可言的。所以說，“地方負(fù)責(zé)，分級辦學(xué)”的義務(wù)教育財政體制否定了學(xué)生對接受義務(wù)教育的自由選擇權(quán)，嚴(yán)重阻礙了流動人口子女享有流入地義務(wù)教育的權(quán)利。

3.《流動兒童少年就學(xué)暫行辦法》中一些規(guī)定影響了流動人口子女受教育權(quán)的實現(xiàn)

1998年公安部和原國家教委聯(lián)合頒布了《流動兒童少年就學(xué)暫行辦法》，這是我國第一部針對流動人口子女義務(wù)教育的部門規(guī)章，《暫行辦法》明確規(guī)定了主要由流入地政府承擔(dān)流動人口子女的義務(wù)教育責(zé)任，但是規(guī)定“流動兒童少年就學(xué)，以在流入地全日制公辦中小學(xué)借讀為主，也可由民辦學(xué)校、全日制公辦中小學(xué)附屬教學(xué)班（組）以及專門招收流動兒童少年的簡易學(xué)校接受義務(wù)教育”。這就使得一些公立中小學(xué)舉辦“外地班”、“民工子女班”招收流動人口子女“有法可依”?！稌盒修k法》的初衷是為了加強對流動人口子女接受義務(wù)教育的管理，保障他們享有平等的受教育機會，但隨著新形勢的發(fā)展，這一規(guī)定越來越不適應(yīng)流動人口子女接受義務(wù)教育的需要。一方面流入地政府不能很好地貫徹其精神要義。另一方面，部分學(xué)校以收取借讀費為名達到贏利的目的。

4.流動人口對義務(wù)教育權(quán)的法律意識不強影響了流動人口子女受教育權(quán)的實現(xiàn)

流動人口對義務(wù)教育權(quán)利認(rèn)識不足，因此其子女的義務(wù)教育權(quán)利受到侵害也很少想到采取法律手段進行維護。

對于城市流動人口子女上學(xué)困難這個問題，有什么對策呢？

1.健全法律法規(guī)體系，從法律法規(guī)上支持流動人口子女教育權(quán)的實現(xiàn)

盡管1998年3月由教育部、公安部聯(lián)合頒布了《流動兒童少年就學(xué)暫行辦法》，但是由于上述規(guī)定沒有上升到教育基本法的層面，流入地多以經(jīng)費困難等為由而未予執(zhí)行。因此，我們有必要在義務(wù)教育法基礎(chǔ)上盡快制定相關(guān)法規(guī)，對流動人口子女的義務(wù)教育問題作出規(guī)定，加以規(guī)范。通過立法，進一步強調(diào)解決這一問題的歷史和現(xiàn)實意義，并在如何對待這一特殊社會群體的受教育權(quán)利、受教育方式、資金的籌措和物質(zhì)的保障，教育責(zé)任的界定和劃分以及不遵守法規(guī)應(yīng)受何種處分處罰等方面的問題，給予明確具體的規(guī)定。目前北京市已正式出臺《對流動人口適齡兒童少年實施義務(wù)教育的暫行辦法》，為解決流動人口子女入學(xué)提供了政策保障。

2.改革戶籍制度，打破現(xiàn)行的以戶籍為依據(jù)的義務(wù)教育入學(xué)政策，實行適齡兒童按居住地

原則接受義務(wù)教育的制度

農(nóng)村人口的流動已經(jīng)突破了以往的財政安排模式。流動人口進入流入地是作為勞動者和建設(shè)者，他們向所居住的城市政府繳納了稅收，為居住地做出了自己的貢獻，所以他們作為納稅人有理由要求流入地政府為他們的子女提供公平的義務(wù)教育機會。因此，在義務(wù)教育領(lǐng)域，應(yīng)將流動人口子女納入當(dāng)?shù)毓k學(xué)校招生范圍，在教育財政撥款上納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，取消

流動人口子女在流入地上學(xué)要交納借讀費和贊助費的規(guī)定，使流動人口子女能和流入地居民享有同等的權(quán)利。

3.實施“教育券”制度，解決流出地和流入地政府之間的教育經(jīng)費矛盾，保障流動人口子女享有同等的教育機會

教育券是美國經(jīng)濟學(xué)家費里德曼1955年首次提出的，教育券又稱教育憑證，是在教育領(lǐng)域中試行的一種代幣券，是指國家法定的義務(wù)教育階段內(nèi)，按規(guī)定每一名適齡兒童都應(yīng)得到的，國家對其享受最基本受教育權(quán)利提供的最基本待遇，代幣券所占經(jīng)費應(yīng)含在國家所撥經(jīng)費之中，也可稱其為“人頭費”。教育券制度能將保證教育投入與適應(yīng)人口流動性特點結(jié)合起來，隨著人口流動對教育經(jīng)費在地區(qū)之間進行重新配置，打破義務(wù)教育“各地為政，條塊分割”的局面，解決流出地和流入地政府之間的教育經(jīng)費矛盾。因為教育券發(fā)放給適齡兒童可隨人走動，流動人口子女憑券就學(xué)，他們就學(xué)的學(xué)校則可憑券到政府領(lǐng)取等值的教育經(jīng)費。這種制度改變了傳統(tǒng)的義務(wù)教育財政資源配置模式，教育資源由過去的從政府到學(xué)校再到學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)閺恼綄W(xué)生再到學(xué)校，這樣使流動人口子女成為教育的自主消費者，保障了他們的義務(wù)教育平等權(quán)。我國浙江一些地區(qū)已經(jīng)開始試行“流動人口子女入學(xué)卡制度”。

總之，城市流動人口子女就學(xué)是現(xiàn)在的一個很重要的問題，各地政府必須加強重視，我們生活在同一片藍天下，就應(yīng)當(dāng)享有平等的權(quán)利，平等的就學(xué)機會。

[參考文獻]

《教育發(fā)展研究》 2007 第6期

《中國學(xué)術(shù)周刊》 第三期

《人口學(xué)刊》 2008 第4期

《當(dāng)代青年研究》 2006 第11期

《前沿》 2009 第10期

《羊城晚報（8月30日）》

第五篇：流動人口子女入學(xué)制度

關(guān)嶺自治縣關(guān)索中學(xué)

流動人口子女入學(xué)制度

隨著我國城市化進程不斷加快，進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育問題日益突出。近年來，國家教育行政部門十分重視流動人口子女和進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的入學(xué)問題，嚴(yán)格按照省教育廳《關(guān)于進一步做好流動人口子女義務(wù)教育工作的意見》的文件精神，積極做好農(nóng)民工子女入學(xué)工作。

一、堅持政策，確保做好進城務(wù)工農(nóng)民工子女入學(xué)。將進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作納入我校普及九年義務(wù)教育工作范疇和重要工作內(nèi)容，堅持“由流入地政府負(fù)責(zé)、公辦學(xué)校接納為主”的原則，對所有進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女采取就近入學(xué)的制度，農(nóng)民工子女到公辦中小學(xué)就讀，由其父母或其他法定監(jiān)護人，按照流入地政府或教育行政部門有關(guān)規(guī)定，向住所附近中小學(xué)或流入地教育行政部門提出申請，經(jīng)學(xué)校同意或教育行政部門安排就讀學(xué)校后，按照學(xué)籍管理規(guī)定辦理入學(xué)手續(xù)。我校實行農(nóng)民工子女登記制度和就學(xué)跟蹤檢查制度（農(nóng)民工領(lǐng)就業(yè)登記證時登記有無適齡子女讀書情況），協(xié)同勞動就業(yè)保障部門、公安部門，建立銜接管理和聯(lián)系制度，確保農(nóng)民工子女進城有書讀。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置農(nóng)民工子女教育資源。

堅持以公辦學(xué)校為主，加強對以接收進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女為主的社會力量所辦學(xué)校的扶持和管理。

三、愛心幫扶，農(nóng)民工子女入學(xué)享受同城待遇。

為幫助進城務(wù)工農(nóng)民工子女就讀，凡滿足四個條件（農(nóng)村戶口、有暫住證、法定監(jiān)護人的勞動關(guān)系證明、計劃生育證明），其入學(xué)的繳費項目和標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，一律不得收取借讀費、擇校費，更不得攤派其他費用。對不完全滿足四個條件的且家庭經(jīng)濟困難的農(nóng)民工子女，我校盡可能地滿足其入學(xué)要求，實事求是地減免相關(guān)費用，通過設(shè)立助學(xué)金等方式，切實幫助他們就學(xué)。在評優(yōu)獎勵、入隊、課外活動等方面，做到進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女與城市學(xué)生一視同仁。我們將加強對農(nóng)民工小學(xué)的學(xué)生安置工作督查，確保所有學(xué)生在秋學(xué)期能順利入學(xué)，改善辦學(xué)條件，規(guī)范辦學(xué)行為，提升辦學(xué)質(zhì)態(tài)，確保所有民工子女能享受良好的教育。

關(guān)索中學(xué)

2017年9月1日