第一篇：福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省文化廳等部門關于做好農村電影工作實

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦〔2007〕193號 【發(fā)布日期】2007-09-29 【生效日期】2007-09-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省文化廳等部門關于做好農村電影工作實施意見的通知

(閩政辦〔2007〕193號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省直有關單位：

根據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)廣電總局等部門《關于做好農村電影工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2007〕38號）精神，為切實做好我省農村電影工作，省文化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳制定的《關于做好農村電影工作的實施意見》已經省人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○七年九月二十九日

關于做好農村電影工作的實施意見

省文化廳 省發(fā)展和改革委員會 省財政廳

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強農村文化建設的意見》和省委、省政府《關于扎實推進海峽西岸社會主義新農村建設的決定》精神，努力實現(xiàn)《福建文化強省建設綱要》和《福建省“十一五”文化發(fā)展專項規(guī)劃》提出的關于農村電影放映工程（“2131”工程）的目標，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)廣電總局等部門關于做好農村電影工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2007〕38號）精神，結合我省實際，現(xiàn)就做好農村電影工作提出實施意見如下：

一、充分認識做好農村電影工作的重要性和緊迫性

（一）電影是廣大農民群眾十分喜愛的文化娛樂形式。做好農村電影工作，加快農村電影發(fā)展，全面實施農村電影放映工程，努力讓廣大農民群眾看到、看好電影，對在農村密切黨群干群關系，宣傳黨和國家的路線方針政策，發(fā)展農村先進文化，實現(xiàn)和保障農民群眾的基本文化權益，普及科學技術知識，提高農民群眾的思想道德、科學文化素質，豐富農民群眾精神文化生活，促進農村經濟社會全面協(xié)調發(fā)展，推進社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

（二）近年來，我省通過推進實施農村電影放映工程，農村電影放映設施設備得到初步更新改造，放映隊伍不斷壯大，放映能力逐步提高，放映覆蓋面日益拓展，農村電影放映場次和觀眾人次逐漸增加。但是，我省農村電影的發(fā)展水平、服務水平、市場發(fā)育水平還不高，農村電影放映的體制機制改革還需進一步深化，農村電影的基礎設施急待進一步改善，農村電影公共服務工作長效機制有待建立完善，農村電影發(fā)展狀況還難以滿足農民群眾日益增長的精神文化需求，迫切需要采取有效措施，加強農村電影工作，加快推進農村電影事業(yè)的發(fā)展。

二、明確做好農村電影工作的總體要求和目標任務

（三）做好農村電影工作的總體要求是：緊緊圍繞海峽西岸社會主義新農村建設目標，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持面向農村、面向群眾，堅持社會效益放在首位的原則，按照“企業(yè)經營、市場運作、政府買服務”的農村電影改革發(fā)展新思路，深化農村電影改革，積極培育多種所有制經營主體。探索建立農村電影放映新模式，鼓勵農村電影跨地區(qū)經營，促進農村電影的市場化、規(guī)模化發(fā)展，做大做強農村電影產業(yè)，擴大適合農民群眾觀看的影片片源供應，從根本上解決廣大農民群眾看電影難的問題。

（四）做好農村電影工作的目標任務是：大力推進農村電影放映工程，推廣普及農村電影數(shù)字化放映，完善放映基礎設施建設，提高放映能力和放映質量，建立公益放映補貼的新機制，推動露天放映與室內放映相結合、免費放映與有償放映相結合、膠片放映與數(shù)字放映相結合并逐步向數(shù)字放映過渡，不斷擴大農村電影放映覆蓋面，初步建立起以數(shù)字放映為龍頭，院線為紐帶，鄉(xiāng)為重點，村為基點，供片傳輸網絡連通，公共服務和市場運作相協(xié)調的農村電影發(fā)行放映新體系，保障和實現(xiàn)農民群眾的基本文化權益，到2010年基本實現(xiàn)我省行政村一村一月放映一場電影的公益服務目標。

三、加大對農村電影工作的政策扶持

（五）改革創(chuàng)新體制機制，加快培育市場主體。大力推動國有農村電影發(fā)行放映單位面向市場、面向農民群眾，深化股份制、院線制改革，加快體制機制創(chuàng)新。加快推動縣級電影公司的轉企改制，并進行公司化和股份制改造，促使縣級公司成為面向農村、讓利基層、擴大服務、自主經營、健康發(fā)展的現(xiàn)代電影企業(yè)。放寬市場準入，鼓勵社會資本在政策范圍內以各種形式興辦電影發(fā)行放映企業(yè)，引入市場機制和競爭機制，逐步實現(xiàn)市場化運作，提高服務效益和質量。大力發(fā)展民營、個體等各類農村電影發(fā)行放映新主體，加快形成適應農村電影發(fā)展需要、投資主體多元化、多種所有制共同發(fā)展的農村電影經營新格局。從事農村電影發(fā)行、放映的單位和個人，向所在地縣級或縣級以上電影主管部門備案后，到所在地工商部門辦理登記手續(xù)，即可從事農村電影發(fā)行、放映業(yè)務。從事農村電影發(fā)行、放映的單位可享受國家相關的優(yōu)惠經濟政策。

（六）大力推進農村電影數(shù)字化放映。推動組建以省或市級電影公司為龍頭、縣電影公司或社會資本為股東，鄉(xiāng)和村為放映點的股份制的農村數(shù)字電影院線公司，鼓勵農村電影放映隊從膠片放映轉為數(shù)字化放映。統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布點，積極擴大數(shù)字化放映覆蓋面，加快構建覆蓋廣大農村的數(shù)字電影服務網絡，為農村群眾提供優(yōu)質、快捷、方便的電影數(shù)字化放映服務。

（七）扶持農村電影公益性放映。增加政府投入，切實加強農村電影基礎設施建設，改進扶持方式，建立公益放映補貼新機制。國家和省級對財政困難地區(qū)配置農村電影流動放映車和流動放映設備給予適當資助，對組建成立農村數(shù)字電影院線公司的優(yōu)先給予資助，對農村電影放映給予一定場次補貼。各級政府要認真落實本地區(qū)農村電影經費，對農村電影公益放映所需的設備和放映場次也給予部分補貼，并確保及時到位。

四、加強對農村電影工作的組織領導

（八）各級政府要認真履行農村公共文化服務的職能，高度重視農村電影工作，將其列入議事日程，納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃、納入文化體制改革統(tǒng)籌考慮。要落實領導責任制和工作責任制，建立政府分管負責同志牽頭，文化、發(fā)展改革、財政等有關部門共同參與的農村電影工作協(xié)調機制，從組織上、政策上、資金上、措施上保障農民群眾享有看到、看好電影的基本文化權益。

（九）各地要采取有效措施，加強農村電影放映隊伍建設，大力培育多種類型的農村電影放映隊伍，指導農村數(shù)字電影院線公司和放映隊的組建和運營。要組織做好放映隊伍培訓工作，把培訓計劃納入政府部門和經營單位的重要日程，加大培訓力度，逐步提高放映隊伍的整體素質和技能，建設一支現(xiàn)代化的經營和放映隊伍。對做出突出貢獻的農村數(shù)字電影院線公司和農村放映員予以表彰獎勵。

（十）各地要加強制度建設，強化管理監(jiān)督，保障放映設備、放映補貼的有效利用和放映質量及服務水平。對政府資助設備，各地要探索實行所有權和經營權相分離的運營模式，建立完善政府資助設備的運行維護機制，提高設備使用效率，為農民群眾提供高質量服務。政府資助設備由省級或市級文化部門招標或委托招標給農村數(shù)字電影院線公司經營，院線公司通過提取放映設備更新資金或折舊等方式使其保值增值，用于擴大再生產。各級文化部門負責對政府資助設備進行監(jiān)督、管理，對政府提供補貼的放映場次情況進行考核認定和監(jiān)督檢查。

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第二篇：河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省文化廳等部門關于做好全省農村電影工

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2007〕121號 【發(fā)布日期】2007-12-07 【生效日期】2007-12-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省文化廳等部門關于做好全省農村電影工作意見的通知

(豫政辦 〔2007〕121號)

各省轄市人民政府,省人民政府有關部門:

省文化廳、發(fā)展改革委、財政廳、廣電局《關于做好全省農村電影工作的意見》已經省政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳 二○○七年十二月七日

關于做好全省農村電影工作的意見

省文化廳 省發(fā)展改革委 省財政廳 省廣電局

(二○○七年十一月二十日)

為加強農村公共文化服務體系建設,切實解決農民群眾看電影難問題,根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)廣電總局等部門關于做好農村電影工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2007〕38號)精神,結合我省實際,現(xiàn)就加強農村電影工作提出以下意見:

一、充分認識做好農村電影工作的重要性和必要性

(一)做好農村電影工作,努力讓廣大農民群眾看到、看好電影,是貫徹落實黨的十七大精神,推動文化大發(fā)展大繁榮的重要舉措,是建設社會主義新農村的重要內容,對于宣傳黨和國家的路線方針政策,發(fā)展農村先進文化,實現(xiàn)和保障農民群眾的基本文化權益,提高農民群眾的思想道德、科學文化素質,豐富農民群眾的精神文化生活,促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展具有十分重要的意義。

(二)近年來尤其是2006年中宣部、國家廣電總局、文化部確定我省為農村電影改革發(fā)展綜合性試點省份以來,通過各地、各有關部門的共同努力,我省農村尤其是試點地區(qū)的電影基礎設施得到了明顯改善,放映場次和觀眾人次逐漸增加,有力推動了農村電影市場的發(fā)展。但我省農村電影的發(fā)展水平、服務水平、市場發(fā)育水平仍然不高,還不能很好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,迫切需要采取有效措施推動農村電影事業(yè)加快發(fā)展。

二、做好農村電影工作的總體要求和目標任務

(一)做好農村電影工作的總體要求是:全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持社會效益第一的原則,按照“企業(yè)經營、市場運作、政府購買、農民受惠”的農村電影改革發(fā)展新思路,深化農村電影改革,探索建立多種所有制、多種發(fā)行放映主體和多種發(fā)行放映方式相結合的新模式,鼓勵農村電影跨地區(qū)經營,促進農村電影的市場化、規(guī)?；l(fā)展,擴大適合農民群眾觀看的影片創(chuàng)作生產和片源供應,從根本上解決廣大農民群眾看電影難的問題。

(二)做好農村電影工作的目標任務是:優(yōu)化資源配置,理順體制機制,推進農村電影放映工程,普及數(shù)字電影放映技術,提高放映質量,完善放映基礎設施建設,培育農村電影放映新主體,建立公益放映補貼新機制,推動露天放映與室內放映相結合、免費放映與有償放映相結合、膠片放映與數(shù)字放映相結合并逐步向數(shù)字放映過渡,不斷擴大農村電影覆蓋面。2008-2009年全省80%的行政村實現(xiàn)一村一月放映一場公益電影;2010年基本實現(xiàn)全省行政村一村一月放映一場公益電影、90%以上的行政村實現(xiàn)數(shù)字化放映的目標。同時,采取“政府協(xié)調指導、企業(yè)運作經營”的辦法,力爭到2009年在全省縣城及大的集鎮(zhèn)建成200個數(shù)字電影廣場,形成固定放映點;組建100個流動放映隊到礦區(qū)、工地放映,解決農民工看電影難問題。

三、完善農村電影工作的政策措施

(一)加快推進農村電影體制機制改革。支持各類社會資本參與農村電影工作,通過引進市場競爭機制,培育發(fā)展國有、民營、個體等各類農村電影發(fā)行放映新主體、農村電影院線公司和多種形式放映隊伍,大力推動國有農村電影發(fā)行放映單位的股份制、院線制改革和機制創(chuàng)新。從創(chuàng)新機制入手,加快市、縣兩級電影體制改革步伐。積極推進行業(yè)內部資源重組,鼓勵電影發(fā)行單位進行兼并、聯(lián)合,組建股份制院線公司。從事農村電影發(fā)行、放映的單位和個人向所在地縣級或縣級以上電影主管部門備案后,到所在地工商部門辦理登記手續(xù),即可從事農村電影發(fā)行、放映業(yè)務。對社會資本興辦的農村電影發(fā)行放映企業(yè),在土地使用、場次補貼等方面與國有電影發(fā)行放映企業(yè)享受國家相關的同等優(yōu)惠經濟政策。

(二)加大政府投入力度。各級政府要認真落實農村電影經費,加大投入力度,保證農村電影公益放映補貼經費及時到位,對偏遠地區(qū)要適當提高放映場次補貼標準,并確保其隨著經濟發(fā)展水平的提高逐步增長,建立持續(xù)增長的投入機制。

(三)積極推廣數(shù)字化放映。要充分認識數(shù)字化放映對擴大農村電影覆蓋面的重要作用,切實把推廣數(shù)字化放映作為重要抓手,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布點,擴大覆蓋、形成網絡,加快構建覆蓋廣大農村的數(shù)字電影服務體系,讓廣大農民群眾享受到優(yōu)質、快捷、方便的電影數(shù)字化放映服務。

(四)大力扶持農村題材影片的創(chuàng)作生產。要在創(chuàng)作上給予引導,政策上給予扶持,鼓勵廣大電影工作者按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,為農民群眾拍攝健康向上、喜聞樂見的優(yōu)秀影片。要加大對獲得省部級及以上獎項精品影片的獎勵力度,資助農村題材故事片、戲曲片和農村實用科教片的創(chuàng)作生產,充分發(fā)揮農村題材電影通俗易懂、寓教于樂的作用,促進農村地區(qū)的和諧穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。

四、建立農村電影公共服務工作長效機制

(一)各級政府要高度重視農村電影工作,將其列入議事日程,納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、文化體制改革、社會主義新農村建設規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。要落實領導責任制和工作責任制,建立政府分管負責同志牽頭,文化、發(fā)展改革、財政、廣電等有關部門共同參與的工作協(xié)調機制。

(二)各地要采取有效措施,加強農村電影放映隊伍建設,大力培育多種類型的農村電影放映隊伍,加大培訓力度,完善培訓網絡,逐步做到放映員持證上崗,提高放映隊伍的整體素質。對做出突出貢獻的農村電影院線公司和農村電影放映員,要予以表彰獎勵。

(三)各地要按照全省農村文化建設的總體部署,加強科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,建立以數(shù)字化放映為龍頭、院線為紐帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基點,政府扶持和市場服務相協(xié)調的農村電影放映新體系。

(四)各地要建立完善政府資助設備的運行維護機制。對政府資助的設備,各地要通過公開招標經營等方式,積極探索實行所有權和經營權相分離的運營模式,提高設備的使用效率,為農民群眾提供高質量的服務。政府資助設備由省級或市級電影主管部門招標或委托招標給農村數(shù)字院線公司經營,院線公司通過提取放映設備更新資金或折舊等方式使其保值增值,用于擴大再生產。各級電影主管部門負責對政府資助設備進行監(jiān)督、管理。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省文化廳等部門關于開展網吧等互聯(lián)網上

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政文[2004]36號 【發(fā)布日期】2004-03-19 【生效日期】2004-03-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省文化廳等部門

關于開展網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所專項整治實施意見的通知

(閩政文[2004]36號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省直各部門，各大企業(yè)，各高等院校：

為認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)文化部等部門關于開展網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所專項整治意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕19號），省文化廳、省工商局、省公安廳、省信息產業(yè)廳、省通信管理局、省教育廳、省財政廳、省廣播電視局、省政府法制辦、省文明辦、團省委等部門制定了《關于開展網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所專項整治的實施意見》。經省人民政府領導同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

網吧管理事關青少年的健康成長，事關社會主義精神文明建設，事關健康積極向上社會風氣的形成。近來，一些地方網吧違法違規(guī)經營現(xiàn)象突出，特別是網吧違規(guī)接納未成年人等現(xiàn)象屢禁不止，網上傳播有害文化信息等問題突出，背離了先進文化的發(fā)展方向，嚴重危害未成年人的身心健康，特別是黑網吧已成為社會公害。各級人民政府、各級專項整治協(xié)調小組要以“三個代表”重要思想為指導，堅持文化為人民服務、為社會主義服務的方向，本著對黨負責、對人民負責、對子孫后代負責的精神，切實加強領導，把專項整治工作列入重要工作日程，結合本地區(qū)實際，建立健全專項整治工作組織保障體系，切實落實各項措施。各級專項整治協(xié)調小組組成部門，要各司其職，密切配合，精心部署，及時督促檢查，嚴厲打擊當前網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所中存在的違法違規(guī)行為，通過專項整治，規(guī)范網吧經營秩序，使網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所走上健康有序的軌道，為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

福建省人民政府辦公廳

二○○四年三月十九日

關于開展網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所

專項整治的實施意見

省文化廳 省工商局 省公安廳 省信息產業(yè)廳

省通信管理局 省教育廳 省財政廳 省廣播電視局 省政府法制辦 省文明辦 團省委

（二○○四年三月二日）

為認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)文化部等部門關于開展網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所專項整治意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕19號，以下簡稱《通知》）精神，經研究決定，自2004年3月至8月開展全省網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所專項整治工作。現(xiàn)提出如下實施意見，請遵照執(zhí)行。

一、提高認識，開展整治

各級地方政府及其文化、工商、公安、信息產業(yè)、教育、財政等有關部門必須以“三個代表”重要思想為指導，堅持文化為人民服務，為社會主義服務的方向，本著對黨負責、對人民負責、對子孫后代負責的精神，清醒地看到網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所存在問題的嚴重危害性，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度充分認識網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所專項整治工作的必要性和緊迫性，以最大決心，下最大力氣，深入開展網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所專項整治行動，盡快實現(xiàn)網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所狀況的根本好轉，保障網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所健康發(fā)展。

二、突出重點，嚴格執(zhí)法

本次專項整治工作的重點是：堅決取締無證照或證照不全的黑網吧，整頓以電腦學校、勞動職業(yè)技術培訓班、電子閱覽室、計算機房等名義變相經營網吧的行為；嚴厲查處網吧違法接納未成年人進入的行為；打擊網上傳播有害文化信息行為，凈化和規(guī)范網絡文化經營活動。從專項整治之日起，原則上暫停審批新的網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所。

嚴格執(zhí)行《通知》要求，嚴厲查處接納未成年人進入等違法經營行為。文化行政部門對累計2次接納未成年人進入的網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所，要責令其停業(yè)整頓；對累計3次接納未成年人進入的，要吊銷其《網絡文化經營許可證》；對在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成年人進入的，一經發(fā)現(xiàn)，立即吊銷其《網絡文化經營許可證》；對超時經營、在營業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗和安全出口的，文化行政部門和公安機關要分別依照各自職權從嚴予以查處；文化行政部門一旦發(fā)現(xiàn)無照經營的黑網吧或擅自從事互聯(lián)網上網服務經營活動的，必須立即書面抄報工商行政管理部門，由工商行政管理部門或由工商行政管理部門會同公安機關依法予以取締，電信管理機構要及時通知互聯(lián)網接入服務提供者立即終止或暫停其接入服務。

三、明確職責，依法管理

文化行政部門要加強對網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所經營單位經營活動的日常監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處接納未成年人進入等違法行為；加強互聯(lián)網信息內容的管理，加大對互聯(lián)網文化產品的傳播、展覽、比賽活動等的管理力度；推廣連鎖主題網吧，促進市場整合，引導互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所向規(guī)?；⑦B鎖化、主題化、品牌化方向健康發(fā)展，充分利用市場機制改造和提升現(xiàn)有網吧產業(yè)。

工商行政部門要加強對網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所經營單位的登記管理，依法查處取締黑網吧等無照經營行為。

公安機關要加強網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所經營單位的信息網絡安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理。公安機關公共信息網絡安全監(jiān)察部門要依法從嚴查處利用網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所制作、瀏覽、下載、發(fā)布有害信息的違法行為；嚴厲打擊犯罪分子利用網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所從事的違法犯罪活動；加強對網吧從業(yè)人員的信息網絡安全教育培訓工作，督促網吧落實信息安全管理制度和技術措施。對不落實上網實名登記、登記信息不詳、登記虛假信息、擅自卸載停止使用安全管理軟件、用戶上網日志不留存或留存不全的網吧進行嚴厲查處。公安機關消防部門要依法加強對網吧消防安全的監(jiān)督管理，將網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所消防安全治理納入當?shù)厝藛T密集場所消防安全專項治理一并進行。

電信管理部門要加強對網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所接入服務的監(jiān)管，加大對為網吧違法提供接入服務的互聯(lián)網接入服務提供者的查處力度。

各地、各部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，密切配合，建立健全文化、工商、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，充實文化、工商、公安行政執(zhí)法力量，把專項整治和日常監(jiān)督管理工作落到實處，建立和完善網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的長效管理機制。

四、齊抓共管，綜合治理

要充分發(fā)揮其他相關部門的作用，形成各方面齊抓共管，共同關心和參與對網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所監(jiān)督的綜合治理體系，督促網吧經營業(yè)主依法、守法經營。

教育行政部門要加強對學校內互聯(lián)網上網服務場所的管理，要求各級各類學校加大對學生做好未成年人不得進入互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的宣傳教育和管理工作的力度，嚴格校紀校規(guī)，充分利用現(xiàn)有的計算機網絡資源，為學生提供必要的上網條件，提倡中小學校的計算機教室在課余時間對學生開放。

財政部門要保證網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所日常管理工作必需的經費，支持建立計算機監(jiān)管體系，落實專項整治經費及舉報獎勵經費。

各級精神文明建設指導委員會辦公室要加強對網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所專項整治工作及有關法律法規(guī)的宣傳工作，形成專項整治工作的良好輿論氛圍。

各級共青團組織要加強青少年網絡文明教育，廣泛宣傳《全國青少年網絡文明公約》，引導未成年人增強自我保護意識，加強自我管理，自覺遠離網吧，配合文化部門開展創(chuàng)建“安全放心網吧”活動。

新聞宣傳單位要加大對網吧管理和整治的宣傳力度，使廣大人民群眾充分認識黑網吧和網吧違法違規(guī)經營行為的危害。要采取措施，切實加強社會監(jiān)督，實行群防群治，廣泛發(fā)動家庭、學校和社會，以及基層群眾組織的作用，按省文化廳、教育廳《關于建立互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所社會監(jiān)督員制度的通知》，盡快建立健全網吧義務社會監(jiān)督員制度。各地要制定舉辦獎勵辦法，公布舉報電話、舉報信箱，調動各方面積極性，鼓勵廣大群眾積極舉報。要實行行業(yè)自律，加強自我管理和監(jiān)督。

五、工作步驟、時間安排

（一）3月至7月，為再動員、再部署、繼續(xù)整治階段：各地在我省前一階段專項治理的基礎上，再次做好動員部署，繼續(xù)深入開展專項整治工作，對網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所進行全面執(zhí)法檢查和集中整治。對違反《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》規(guī)定的單位和個人，要堅決依法查處。

（二）7月至8月，為檢查驗收階段：8月1日前，各地要做好自查、互查，迎接全國（?。z查。各縣要做好自查，各市要做好縣與縣間的互查。全省網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所專項整治工作協(xié)調小組將組織專門人員，分成若干小組，赴各地進行檢查。

六、嚴密組織，加強領導

為加強對專項整治工作的領導，經省政府領導同意，由省文化廳牽頭，會同省工商局、省公安廳、省信息產業(yè)廳、省通信管理局、省教育廳、省財政廳、省廣播電視局、省政府法制辦、省文明辦、團省委，成立全省網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所專項整治工作協(xié)調小組，對我省專項整治工作進行督導、檢查。各市、縣（區(qū)）要成立專項整治工作領導小組，組織開展本地區(qū)的專項整治工作。專項整治工作按照屬地管理原則，實行地方各級人民政府負責的整治工作責任制，要一級抓一級，層層抓落實，嚴格依法辦事，嚴格責任追究制度，確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位、處罰到位。

請各地做好專項治理總結工作，并于9月15日前將書面總結材料上報省專項整治工作協(xié)調小組（辦公室設在省文化廳文化市場處），同時報省協(xié)調小組各組成部門。主題詞：文化管理通知

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第四篇：福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省測繪局等部門關于認真做好互聯(lián)網地圖

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦〔2008〕214 號 【發(fā)布日期】2008-12-18 【生效日期】2008-12-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省測繪局等部門關于認真做好互聯(lián)網地圖和地理信息服務網站監(jiān)

管工作實施意見的通知

(閩政辦〔2008〕214 號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

經省政府研究同意，現(xiàn)將省測繪局等部門制定的《關于認真做好互聯(lián)網地圖和地理信息服務網站監(jiān)管工作的實施意見》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十二月十八日

關于認真做好互聯(lián)網地圖和地理信息服務

網站監(jiān)管工作的實施意見

省測繪局 省政府外事辦 省公安廳

省信息產業(yè)廳 省通信管理局 省工商局

省新聞出版局 省政府新聞辦 省保密局

（二○○八年十一月）

為貫徹落實國家測繪局等九部門《關于加強互聯(lián)網地圖和地理信息服務網站監(jiān)管的意見》（國測圖字〔2008〕1號），加強互聯(lián)網地圖和地理信息服務網站監(jiān)督管理，維護國家利益，促進和諧網絡和地理信息產業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、提高認識，進一步增強責任感和使命感

互聯(lián)網地圖作為地理信息的重要載體，是國家版圖的主要表現(xiàn)形式之一，體現(xiàn)著一個國家在主權方面的意志和在國際社會中的政治、外交立場，具有嚴密的科學性、嚴肅的政治性和嚴格的法定性。近年來，互聯(lián)網信息服務發(fā)展迅速，地圖信息不斷增加，在推進國家、我省信息化建設方面發(fā)揮了積極的作用。但一些單位未經批準，違反國家法律法規(guī)，擅自提供互聯(lián)網地圖和地理信息服務，發(fā)布錯誤的國家版圖；一些單位在互聯(lián)網地圖上擅自標注、加載、上傳重要地理信息數(shù)據(jù)，給國家安全造成隱患；一些單位不具地圖編制資質、侵權盜版、非法編制、粗制濫造國家版圖。這些違法違規(guī)行為，不僅損害消費者的利益，而且損害國家利益、民族尊嚴，甚至可能造成極為惡劣的政治影響。各級政府相關部門要從維護國家主權、民族尊嚴和人民群眾切身利益的高度，充分認識加強互聯(lián)網地圖和地理信息服務網站監(jiān)管工作的重要性，進一步規(guī)范互聯(lián)網地圖編制、出版、登載和上傳地理信息的行為，深入開展國家版圖意識和安全保密意識的宣傳教育活動，杜絕損害國家主權、安全和民族尊嚴的“問題地圖”在互聯(lián)網上傳播。

二、嚴格市場準入，確保監(jiān)管到位

互聯(lián)網地圖是一種特殊的地圖產品，從事互聯(lián)網地圖和地理信息服務活動必須遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定。從事互聯(lián)網地圖編制活動，必須經國務院測繪行政主管部門審批，并取得相應的測繪資質證書。從事互聯(lián)網地圖出版活動，應經國務院新聞出版部門審批，并取得互聯(lián)網出版許可證。外國的組織或者個人不得在我國境內從事互聯(lián)網地圖編制和出版活動。

互聯(lián)網地圖在登載、出版前，應當報國務院測繪行政主管部門或省測繪主管部門審核；從事互聯(lián)網地圖和地理信息服務的，應當依法向信息產業(yè)（通信）主管部門申請辦理互聯(lián)網信息服務經營許可證或者履行備案手續(xù)。任何單位和個人不得在互聯(lián)網上擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)。在互聯(lián)網上需要使用重要地理信息數(shù)據(jù)的，應當使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。利用涉及國家秘密的測繪成果開發(fā)生產互聯(lián)網地圖和提供地理信息服務，必須先經國家測繪局或者省測繪局進行保密技術處理。

三、落實職責分工，提高監(jiān)管力度

（一）測繪主管部門要加強互聯(lián)網地圖編制資質的管理，嚴格互聯(lián)網地圖登載、出版前的審核，加強對網上地圖的跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的網上地圖，要保存網頁，記錄網址，通知有關網站及時更正，并與有關部門配合，依法查處，堅決制止涉密地圖、高精度坐標成果及重要地形地物屬性等通過網絡擴散。要加快地理信息公共服務平臺建設，積極研制公眾版數(shù)字化地圖產品，促進測繪成果的社會化應用。

（二）新聞出版行政部門要加強互聯(lián)網地圖出版管理，嚴格執(zhí)行互聯(lián)網地圖出版管理的有關規(guī)定，對違反國家出版法規(guī)的互聯(lián)網地圖出版行為依法進行查處。

（三）工商行政管理部門在受理互聯(lián)網地圖和地理信息服務網站（企業(yè)）登記注冊時，要查驗是否取得了測繪行政主管部門頒發(fā)的相應測繪資質證書和新聞出版行政部門頒發(fā)的具有互聯(lián)網地圖出版業(yè)務的互聯(lián)網出版許可證。

（四）保密部門要加強對互聯(lián)網地圖和地理信息安全保密工作的指導，會同有關部門嚴肅查處泄露國家秘密的違法違規(guī)行為。公安部門要按照職能分工，協(xié)助負責相關工作。

（五）通信管理部門要協(xié)助配合有關主管部門加強對互聯(lián)網地圖和地理信息服務網站的監(jiān)管。對危害國家主權、安全和利益的互聯(lián)網地圖和地理信息服務網站，通信管理部門要根據(jù)相關主管部門通報的有關關閉網站的行政處罰決定，依法通知互聯(lián)網接入服務提供者停止為其網站提供接入服務。

（六）外事、新聞主管部門，在對外交往、新聞發(fā)布、傳播過程中，要強化新聞媒體和其他宣傳媒介的示范、導向作用，積極在全社會開展網絡地圖與地理信息安全普及教育，努力提高全民的網絡地圖與地理信息安全防護意識，自覺維護國家安全。

四、開展專項整治，嚴肅查處違法違規(guī)行為

各有關部門要著力開展對互聯(lián)網地圖的專項整治，規(guī)范互聯(lián)網地圖和地理信息服務活動，并強化日常監(jiān)管。各地區(qū)要根據(jù)本地實際情況，對本行政區(qū)域內的互聯(lián)網地圖和地理信息服務網站進行全面、徹底的檢查。

（一）依法查處存在損害國家主權、安全和民族尊嚴的“問題地圖”。重點是違反“一個中國”原則把我國臺灣省按國家表示，錯繪我國國界線、漏繪南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼的地圖和標注有涉及國家秘密地理坐標數(shù)據(jù)和屬性內容的地圖。

（二）依法查處互聯(lián)網地圖未經測繪主管部門審核批準擅自登載的行為。重點是利用涉及國家秘密的測繪成果開發(fā)生產的地圖，未經國務院或省測繪主管部門進行保密技術處理和審核批準在互聯(lián)網上登載的行為。

（三）依法查處互聯(lián)網地圖和地理信息服務網站違法違規(guī)行為。重點是未依法向信息產業(yè)（通信）部門辦理互聯(lián)網信息服務經營許可或履行備案手續(xù)，從事互聯(lián)網地圖和地理信息服務的行為。

（四）依法查處違法編制互聯(lián)網地圖的行為。重點是未取得國務院或省測繪主管部門頒發(fā)的地圖編制測繪資質證書，從事編制互聯(lián)網地圖的行為；外國的組織或者個人在我國境內從事互聯(lián)網地圖編制的行為。

（五）依法查處互聯(lián)網地圖違法出版行為。重點是未取得新聞出版行政部門頒發(fā)的具有互聯(lián)網地圖出版服務范圍的互聯(lián)網出版許可證，從事互聯(lián)網地圖出版服務的行為。

（六）對登載有違反“一個中國”原則等“問題地圖”的有關責任單位、個人要依法進行查處，限期糾正；對涉嫌泄露國家秘密的地圖網站要依法予以關閉。對未經國務院或省級測繪主管部門審核批準的互聯(lián)網地圖，應在指定期限內依法履行審批手續(xù)，否則一律不得登載和轉發(fā)。對未經許可或備案的網站，互聯(lián)網接入服務提供者應終止或暫停對其提供接入服務。對未經測繪主管部門和新聞出版行政部門審批，擅自從事互聯(lián)網地圖編制活動和出版服務的經營主體，要一律停止互聯(lián)網地圖編制活動和出版服務。

五、廣泛宣傳教育，加快網絡文化建設

各地、各有關部門要在繼續(xù)深入開展國家版圖意識宣傳教育的同時，按照國務院新聞辦公室、國家測繪局《關于加強網上地理信息安全教育增強網民保密意識的意見》（國新辦發(fā)文〔2007〕3號）的要求，組織開展有關地理信息網上安全政策法規(guī)宣傳教育活動，進一步增強網民的保密意識和保密觀念。加強網絡信息安全的宣傳教育工作，積極組織國家版圖和網絡信息安全知識培訓，采取多種形式，廣泛深入地宣傳地圖管理、保密等法律法規(guī)。教育網站經營者依法文明辦網，教育公民不向互聯(lián)網上傳不宜公開的地理信息。引導互聯(lián)網地圖和地理信息服務行業(yè)加強自律，強化網站經營者的信息安全意識和社會責任感。建立舉報獎勵制度，鼓勵廣大人民群眾積極舉報違法違規(guī)互聯(lián)網地圖和地理信息泄密案件，發(fā)揮公眾參與和社會監(jiān)督作用。

依法從事互聯(lián)網地圖和地理信息服務的企業(yè)要嚴格自律，禁止傳輸、標注、發(fā)布危害國家主權和領土完整的“問題地圖”和可能危害國家安全的地理信息。

六、健全工作機制，加強工作指導

互聯(lián)網地圖和地理信息服務網站監(jiān)管政治性強，涉及部門多，各有關部門要加強組織協(xié)調，進一步建立健全地圖市場的聯(lián)動機制。要加強工作指導，定期對工作情況進行督促檢查。各地要著力建立完善長效機制，強化安全保密措施，規(guī)范互聯(lián)網地圖登載、出版和地理信息網站提供服務行為，促進和諧網絡建設和地理信息產業(yè)的繁榮發(fā)展。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門落實中共中央國務院關于

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦〔2008〕193 號 【發(fā)布日期】2008-11-14 【生效日期】2008-11-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門落實中共中央國務院關于加強青少年體育增強青

少年體質意見的部門職責分工通知

(閩政辦〔2008〕193 號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構，各高等院校：

為切實落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）提出的各項工作要求，實現(xiàn)中央7號文件提出的加強青少年體育增強青少年體質五年工作目標，經省政府領導同意，現(xiàn)將省教育廳、文明辦、財政廳、衛(wèi)生廳、體育局、團省委、發(fā)展改革委制定的《落實〈中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見〉部門職責分工》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

進一步加強青少年體育、增強青少年體質，對于全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和接班人，具有重要意義。省有關部門要按照職責分工，加強信息溝通，相互配合、相互支持，形成齊抓共管的長效機制，認真研究加強青少年體育、促進青少年體質健康的有關問題，并會同地方各級政府和有關部門，把加強青少年體育、增強青少年體質的各項任務和措施落到實處，為海峽西岸經濟區(qū)建設培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人才。

附件：1.福建省加強青少年體育廳際聯(lián)席會議制度

2.福建省加強青少年體育廳際聯(lián)席會議成員名單

二○○八年十一月十四日

福建省落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》部門職責分工

省教育廳 省文明辦 省財政廳 省衛(wèi)生廳

省體育局 共青團福建省委員會 省發(fā)展改革委

為把《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》提出的各項要求落到實處，現(xiàn)就有關目標任務作如下分工：

一、認真落實加強青少年體育、增強青少年體質的各項措施

（一）全面實施《國家學生體質健康標準》，把健康素質作為評價學生全面健康發(fā)展的重要指標。

工作任務：

1.加快建立符合素質教育要求的考試評價制度，發(fā)揮其對增強青少年體質的積極導向作用；全面組織實施初中畢業(yè)生升學體育考試，積極推行在高中階段學校畢業(yè)生學業(yè)考試中增加體育考試的做法。

責任單位：省教育廳

2.推行《國家學生體質健康標準》測試報告書制度、公告制度和新生入學體質健康測試制度。

責任單位：省教育廳

（二）廣泛開展“全國億萬學生陽光體育運動”。

工作任務：

1.根據(jù)學生的年齡、性別和體質狀況，積極探索適應青少年特點的體育教學與活動形式，指導學生開展有計劃、有目的、有規(guī)律的體育鍛煉。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、體育局、團省委

2.對達到合格等級的學生頒發(fā)“陽光體育證章”，優(yōu)秀等級的頒發(fā)“陽光體育獎章”，增強學生參加體育鍛煉的榮譽感和自覺性。

責任單位：省教育廳、體育局、團省委

（三）切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。

工作任務：

1.各級各類學校要進一步端正辦學思想，加強素質教育。中小學要切實糾正片面追求升學率的傾向，減輕學生過重的課業(yè)負擔。

責任單位：省教育廳

2.深入推進基礎教育課程改革，提高課堂教學的質量和效率，使學生有更多的時間參加體育鍛煉。

責任單位：省教育廳

（四）確保學生每天鍛煉一小時。

工作任務：

1.中小學要認真執(zhí)行國家課程標準，保質保量上好體育課。

責任單位：省教育廳

2.沒有體育課的當天，學校必須在下午課后組織學生進行一小時集體體育鍛煉并將其列入教學計劃。

責任單位：省教育廳

3.全面實行大課間體育活動制度；寄宿制學校要堅持每天出早操。

責任單位：省教育廳

4.高等學校要加強體育課程管理，把課外體育活動納入學校日常教學計劃，使每個學生每周至少參加三次課外體育鍛煉。

責任單位：省教育廳

5.因地制宜地組織廣大農村學生開展體育鍛煉。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、體育局、團省委

6.有針對性地指導和支持殘疾青少年的體育鍛煉活動。

牽頭單位：省體育局

責任單位：省體育局、教育廳、團省委

7.切實加強體育教師隊伍建設，按照開設體育課和開展課外體育活動的需要，配齊配強體育教師。

責任單位：省教育廳

（五）舉辦多層次多形式的學生體育運動會，積極開展競技性和群眾性體育活動。

工作任務：

1.各級政府要定期組織綜合性或專項性的學生體育運動會。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、體育局、團省委

2.學校每年要召開春、秋季運動會，因地制宜地經常開展以班級為單位的學生體育活動和競賽。

責任單位：省教育廳

3.進一步辦好體育傳統(tǒng)項目學校和高等學校高水平運動隊，充分發(fā)揮其對群眾性體育的示范帶動作用。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、體育局

4.完善高等學校和高中階段學生軍訓制度，豐富軍訓內容，開展“少年軍?！被顒?。

責任單位：省教育廳、團省委

5.注重發(fā)展學生的體育運動興趣和特長，使每個學生都能掌握兩項以上體育運動技能。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、體育局、團省委

（六）幫助青少年掌握科學用眼知識和方法，降低青少年近視率。

工作任務：

1.學校堅持每天上下午組織學生做眼保健操，及時糾正不正確的閱讀、寫字姿勢，控制近距離用眼時間。

責任單位：省教育廳

2.學校每學期要對學生視力狀況進行兩次監(jiān)測。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳

3.各級政府要進一步改善農村學校的辦學條件，確保照明、課桌椅達到基本標準，改善學生用眼衛(wèi)生條件。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳、財政廳

（七）確保青少年休息睡眠時間，加強對衛(wèi)生、保健、營養(yǎng)等方面的指導和保障。

工作任務：

1.制定并落實科學規(guī)范的學生作息制度，保證小學生每天睡眠10小時，初中學生每天睡眠9小時，高中學生每天睡眠8小時。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、文明辦、衛(wèi)生廳

2.積極開展疾病預防、科學營養(yǎng)、衛(wèi)生安全、禁毒控煙等青少年健康教育，并保證必要的健康教育時間。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、文明辦、衛(wèi)生廳、團省委

3.建立和完善學生健康體檢制度，使青少年學生每年都能進行一次健康檢查。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳

4.建立和完善青少年營養(yǎng)干預機制，對城鄉(xiāng)青少年及其家庭加強營養(yǎng)指導。建立青少年營養(yǎng)狀況監(jiān)測機制，加強青少年食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。

牽頭單位：省衛(wèi)生廳

責任單位：省衛(wèi)生廳、教育廳

5.通過財政資助、勤工儉學、社會捐助等方式提高農村寄宿制學校家庭經濟困難學生伙食補貼標準，保證必要的營養(yǎng)需要。

牽頭單位：省財政廳

責任單位：省財政廳、教育廳、團省委

6.根據(jù)新時期青少年青春期特征和成長過程中的心理特點，有針對性地加強心理健康教育，逐步建立健全青少年心理健康教育、指導和服務網絡。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳、團省委

（八）加強學校體育設施建設。

工作任務：

1.各級政府要認真落實《公共文化優(yōu)育設施條例》，統(tǒng)籌協(xié)調、因地制宜，加強學校體育設施特別是體育場地建設。城市和社區(qū)的建設規(guī)劃要充分考慮青少年體育鍛煉設施的需要，為他們提供基本的設施和條件。公共體育設施建設要與學校體育設施建設統(tǒng)籌考慮、綜合利用。

責任單位：省體育局、發(fā)展改革委、教育廳

2.把“農民體育健身工程”與農村中小學體育設施建設結合起來，改善農村學校體育條件。

牽頭單位：省體育局

責任單位：省體育局、教育廳、發(fā)展改革委、財政廳

3.公共體育場館和運動設施應免費或優(yōu)惠向周邊學校和學生開放，學校體育場館在課余和節(jié)假日應向學生開放。

牽頭單位：省體育局

責任單位：省體育局、教育廳

（九）加強體育安全管理，指導青少年科學鍛煉。

工作任務：

1.學校要對體育教師進行安全知識和技能培訓，對學生加強安全意識教育。

責任單位：省教育廳

2.加強體育場館、設施的維護管理，確保安全運行。

責任單位：省體育局、教育廳

3.完善學校體育和青少年校外體育活動的安全管理制度，明確安全責任，完善安全措施。針對青少年的特點，加強對大型體育活動的管理，做好應急預案，防止發(fā)生群體性安全事件。所有學校都要建立校園境外傷害事件的應急管理機制。

責任單位：省教育廳、體育局、團省委

4.建立和完善青少年意外傷害保險制度，逐步推行由政府購買意外傷害校方責任險的方法。

牽頭單位：省財政廳

責任單位：省財政廳、教育廳

5.加強體育科學研究，積極開發(fā)適應青少年特點的鍛煉項目和健身方法，加強社會體育指導員隊伍建設，為青少年體育鍛煉提供科學指導。

責任單位：省體育局

二、加強領導，齊抓共管，形成全社會支持青少年體育工作的合力

（一）各級政府要把加強青少年體育工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃。

工作任務：

建立在黨委和政府領導下，教育、體育、衛(wèi)生部門和共青團組織等共同參加的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調解決青少年體育工作中的重要問題。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、文明辦、發(fā)展改革委、財政廳、體育局、衛(wèi)生廳、團省委

（二）各級政府和教育部門要加強對學校體育的督導檢查。

工作任務：

1.建立對學校體育的專項督導制度，實行督導結果公告制度。加大對學校體育工作和學生體質健康狀況的督導、評估。

責任單位：省教育廳

2.健全學生體質健康監(jiān)測制度，定期監(jiān)測并公告學生體質健康狀況。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳、體育局

3.對成績突出的地方、部門、學校和個人進行表彰獎勵。對青少年體質健康水平持續(xù)下降的地區(qū)和學校，實行合格性評估和評優(yōu)先一票否決。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、體育局、衛(wèi)生廳、團省委

（三）制定國家學校體育衛(wèi)生條件基本標準，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。

工作任務：

制定國家學校體育衛(wèi)生條件基本標準，進一步明確國家對各級各類學校體育場地、器材設施、衛(wèi)生條件和師資的基本要求。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生廳

（四）充分發(fā)揮共青團、少先隊、婦聯(lián)組織的優(yōu)勢和特色，開展多種形式的課外體育鍛煉活動。

工作任務：青少年活動中心、少年宮、婦女兒童中心和其他校外教育機構要把開展青少年活動作為重要職能。積極倡導和鼓勵創(chuàng)建青少年體育俱樂部和青少年戶外體育活動營地。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、團省委、體育局

（五）切實加強對學校衛(wèi)生的監(jiān)督與指導。

工作任務：

1.要把城鄉(xiāng)中小學生作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點和新型農村合作醫(yī)療的重點覆蓋人群。

責任單位：省衛(wèi)生廳、教育廳、財政廳

2.各級疾病預防控制機構和相關衛(wèi)生醫(yī)療機構要明確專人負責指導和協(xié)助學校的衛(wèi)生工作，按照國家有關規(guī)定為行政區(qū)域內學校提供預防保健等公共衛(wèi)生服務，定期對學校的食品衛(wèi)生、飲用水、傳染病防治等開展衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測，依法進行免疫預防接種，所需費用納入公共衛(wèi)生經費支付范圍。

責任單位：省衛(wèi)生廳

3.中小學要依據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定，設立衛(wèi)生室，配備校醫(yī)或專（兼）職保健教師，在衛(wèi)生部門指導下開展學校衛(wèi)生工作。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳

4.各級教育行政部門要會同衛(wèi)生行政部門建立巡查制度，加強行政區(qū)域內的學校衛(wèi)生管理。

責任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳

（六）加強家庭和社區(qū)的青少年體育活動。

工作任務：

1.要在廣大家長中倡導健康第一的理念，樹立正確的教育觀、成才觀，注重從小培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習慣、飲食衛(wèi)生習慣和文明健康的生活方式，鼓勵家長和孩子共同參加體育鍛煉。

責任單位：省文明辦、教育廳、衛(wèi)生廳、體育局、團省委

2.學校、社區(qū)要和家庭加強溝通與合作，組織開展多種多樣的青少年體育活動，促進家庭、社會形成科學正確的教育觀念和方式。

責任單位：省教育廳、團省委、體育局

（七）進一步完善加強青少年體育的政策保障措施。

1.在農村寄宿制學校建設工程、初中校舍改造工程和衛(wèi)生校園建設工程中，切實加大對學校食堂、飲用水設施、廁所、體育場地的改造力度。

責任單位：省財政廳、發(fā)展改革委、教育廳

2.把義務教育階段學生健康體檢的費用納入義務教育經費保障機制，其他學生由省級政府制定統(tǒng)一的費用標準和解決方法。

牽頭單位：省財政廳

責任單位：省財政廳、教育廳

3.學校要切實保證體育衛(wèi)生工作的正常開展，所需經費從公用經費中提取和安排。

牽頭單位：省財政廳

責任單位：省財政廳、教育廳

（八）努力營造重視青少年體育的輿論環(huán)境。

工作任務：

1.大力宣傳和普及科學的教育觀、人才觀、健康觀，加大對群眾性學生體育活動的宣傳報道，形成鼓勵青少年積極參加體育鍛煉的社會氛圍。

牽頭單位：省文明辦

責任單位：省文明辦、教育廳、衛(wèi)生廳、體育局、團省委

2.開展豐富多彩的“迎奧運、講文明、樹新風”活動，使廣大青少年積極參與，推進全民健康運動。

責任單位：省文明辦、教育廳、體育局、團省委

附件1：

福建省加強青少年體育廳際聯(lián)席會議制度

為貫徹落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）精神，切實加強對青少年體育工作的領導，形成齊抓共管的長效機制，建立加強青少年體育廳際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度。

一、主要職能

統(tǒng)籌協(xié)調全省青少年體育工作，針對青少年體育工作和青少年體質健康存在的問題，研究制定相關政策措施，指導、督促、檢查加強青少年體育各項工作。各成員單位負責本部門職責范圍內的有關加強青少年體育工作政策措施的落實。

重大問題向省政府請示、報告。

二、成員單位

聯(lián)席會議由省教育廳、文明辦、發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生廳、體育局、團省委共7個部門和單位組成，省教育廳為牽頭單位。省教育廳廳長任聯(lián)席會議召集人，各成員單位有關負責同志為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議成員因工作變動需要調整的，由所在單位提出，聯(lián)席會議確定。

聯(lián)席會議辦公室設在省教育廳，承擔聯(lián)席會議的日常工作。聯(lián)席會議設聯(lián)絡員，由各成員單位有關處（室）負責人擔任。

三、工作規(guī)則

聯(lián)席會議原則上每年召開1～2次會議，根據(jù)需要或按照領導同志指示，可以臨時召開全體會議或部分成員單位會議。

聯(lián)席會議以會議紀要形式明確會議議定事項，經與會單位同意后印發(fā)有關方面，同時抄報省政府。

四、工作要求

各成員單位要按照職責分工，主動研究涉及青少年體育工作、促進青少年體質健康的有關問題，積極開展工作。按要求參加聯(lián)席會議，認真落實聯(lián)席會議確定的工作任務和議定事項。加強信息溝通，相互配合、相互支持、形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用。

附件2：

福建省加強青少年體育廳際聯(lián)席會議成員名單

召集人：鞠維強 省教育廳廳長

成 員：毛武夷 省體育局副局長

張 萍 省文明辦副主任

謝超雄 省發(fā)展改革委副主任

劉平省教育廳副廳長

陳青文 省財政廳副廳長

陳秋立 省衛(wèi)生廳副廳長

吳賢德 共青團福建省委副書記

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