第一篇：001 對提高邊防部隊(duì)基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的幾點(diǎn)思考

對提高邊防部隊(duì)基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的幾點(diǎn)思考

最近,我們對省軍區(qū)所屬的11 個(gè)邊防團(tuán)隊(duì)基層干部隊(duì)伍素質(zhì)狀況進(jìn)行了調(diào)查.總的感到,近年來,各級黨委和機(jī)關(guān)著眼于跨世紀(jì)軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),把加強(qiáng)干部隊(duì)伍質(zhì)量建設(shè)作為部隊(duì)全面建設(shè)的基礎(chǔ)工程和根本任務(wù),不斷加大工作力度,努力培養(yǎng)高素質(zhì)人才.廣大基層干部思想穩(wěn)定,安心邊防,注重學(xué)習(xí),勇于吃苦,愛崗敬業(yè),積極進(jìn)取,自身素質(zhì)有了較大提高.省軍區(qū)1047 名基層干部,優(yōu)秀稱職率達(dá)39.4%,稱職率達(dá)49.4%,基本稱職率達(dá)11%,不稱職率僅占0.2%.但從調(diào)查的情況看,當(dāng)前基層干部的綜合素質(zhì)與新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的客觀要求,特別是打贏現(xiàn)代高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭的要求相比,還不夠適應(yīng).具體表現(xiàn)在:一是文化素質(zhì)不高.1047名基層干部中,本科學(xué)歷的62人,占6%,大專學(xué)歷的294人,占28%,其中大專以上學(xué)歷的還有一部分是函授,中專以下學(xué)歷的691人,占66%.二是高科技知識含量不高.部分基層干部對現(xiàn)有的先進(jìn)武器裝備了解掌握不夠,對有關(guān)使用、保養(yǎng)、維修方面的知識感到陌生,使用起來比較吃力.我們對126名基層干部進(jìn)行高科技知識問卷考試,優(yōu)秀率僅占20%,大部分基礎(chǔ)比較弱,學(xué)得比較淺,掌握得比較少.三是想干不會(huì)干的問題比較突出.在省軍區(qū)邊防團(tuán)隊(duì)334名營連主官中,任職不滿一年的有133人,約占40%.這部分干部事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng),工作熱情高,但缺乏適應(yīng)本職工作所必需的知識和基層工作經(jīng)驗(yàn),對基層出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,把握不住特點(diǎn)規(guī)律,解決問題的能力不高.造成上述問題的主要原因:(1)文化基層因素.目前,邊防團(tuán)隊(duì)基層干部的主要成份是院校輸送的中專畢業(yè)生和直接提干的干兵,文化素質(zhì)偏低.1995年以來省軍區(qū)共接收院校畢業(yè)生752人,其中大專以上學(xué)歷的僅183人.(2)專業(yè)培訓(xùn)因素.近幾年,院校培訓(xùn)的邊防專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量逐年減少,據(jù)統(tǒng)計(jì),每年分配我們省軍區(qū)邊防團(tuán)隊(duì)的畢業(yè)生中,邊防專業(yè)的僅占7%左右,絕大部分是步兵或其它專業(yè).這部分學(xué)員大都對邊防工作不了解,到位后既要適應(yīng)邊防艱苦復(fù)雜的工作生活環(huán)境,又要熟悉邊防管理教育工作和政策法規(guī),常常應(yīng)接不暇,甚至難以適應(yīng).(3)經(jīng)驗(yàn)積累因素.從我們省軍區(qū)的情況看,近幾年院校畢業(yè)生的補(bǔ)充量與基層干部的實(shí)際需求量始終不成正比,需求量大于補(bǔ)充量.特別是人武部收歸后,從基層調(diào)整了部分干部充實(shí)到人武部,進(jìn)一步增大了基層干部隊(duì)伍的缺口.由于基層干部缺編量較大,致使大部分人沒有任滿最低任職年限就提拔了,有的排長直接提拔當(dāng)連隊(duì)主官,普遍缺少基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn).(4)自然環(huán)境因素.邊防部隊(duì)高度分散、條件艱苦、信息傳輸不便,導(dǎo)致基層干部眼界不夠開闊,素質(zhì)提高緩慢.(5)家庭生活因素.邊防基層干部由于受地理環(huán)境限制,婚姻、家屬就業(yè)、子女入托入學(xué)、住房等實(shí)際困難比較多,牽扯精力較大.此外,部分基層干部主觀上缺乏緊迫感和責(zé)任感也是影響自身素質(zhì)提高的重要因素.當(dāng)前,加強(qiáng)邊防部隊(duì)基層干部隊(duì)伍建設(shè),我感到應(yīng)注意抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié):

一、抓住源頭,打牢基層干部素質(zhì)提高的基礎(chǔ)

提高基層干部素質(zhì),要從源頭抓起,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)逐步”.一要提高院校培訓(xùn)層次,逐步取消中專生.從部分實(shí)踐看,軍校二年制中專生畢業(yè)分配到邊防部隊(duì)后,由于大多數(shù)不是邊防專業(yè),加之培訓(xùn)期過短,全面素質(zhì)與部隊(duì)建設(shè)需要存在著不小的差距.從軍隊(duì)院校培訓(xùn)體制看,邊防基層干部的培訓(xùn)周期比較長,絕大部分基層干部在晉升到營團(tuán)職崗位前的十幾年時(shí)間里,很少有機(jī)會(huì)再次入院校培訓(xùn).這樣,基層干部的首次入學(xué),充實(shí)基礎(chǔ)知識,擴(kuò)大知識含量,就顯得非常重要.因此,建議軍隊(duì)院校特別是初級指揮院校,一方面要增加邊防專業(yè)班次,擴(kuò)大邊防學(xué)員的招生數(shù)量;另一方面要適當(dāng)延長學(xué)制,逐步取消中專生,普及大專教育,增加本科生比例,提高邊防基層干部的“出身”層次和文化層次.二要嚴(yán)格士兵提干渠道,逐步減少提干數(shù)量.從士兵中直接提干的這部分人,初中畢業(yè)生居多,文化基礎(chǔ)較差.因此,要逐步減少士兵提干的數(shù)量,提高質(zhì)量,優(yōu)中選優(yōu).對士兵提干的要直接送軍隊(duì)院校培訓(xùn)二至三年,達(dá)到大專文化水平,增強(qiáng)其發(fā)展后勁,適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展需要.三要積極拓寬生源渠道,逐步增加接收地方大學(xué)生和高中生入伍的比例.江主席指出:“軍隊(duì)生長干部要逐步走開軍隊(duì)自己培養(yǎng)和依托國民教育培養(yǎng)并舉的路子,從更大范圍內(nèi)選拔培養(yǎng)高素質(zhì)人才.”近年來,我們省軍區(qū)已經(jīng)逐步走開了依靠接收地方大學(xué)生入伍提高基層干部隊(duì)伍系質(zhì)的路子,且接收數(shù)量逐年大幅度遞增.1996年接收8人,1997人接收26人,1998人接收81人.這些大學(xué)生文化基礎(chǔ)好、智商高、知識面寬、適應(yīng)性強(qiáng),大部分已成為基層建設(shè)的骨干.實(shí)踐證明,這是一條盡快改善基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的捷徑,應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持并逐年擴(kuò)大接收數(shù)量.同時(shí),要進(jìn)一步做好地方高中畢業(yè)生孝取軍隊(duì)院校工作.近幾年,國家和軍隊(duì)加在了軍隊(duì)院校招生的宣傳教育力度,地方高中畢業(yè)生報(bào)考軍隊(duì)院校的人數(shù)越來越多.要以此為契機(jī),進(jìn)一步調(diào)整招生結(jié)構(gòu),擴(kuò)大招收地方高中生的數(shù)量,減少士兵考生數(shù)量,達(dá)到優(yōu)化基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的目的.二、著眼特別,加大基層干部培養(yǎng)提高工作力度

邊防部隊(duì)高度分散,集中組織培訓(xùn)難度大,采取多渠道、多途徑抓好基層干部培養(yǎng)提高工作尤為重要.我們感到,在提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)上,除抓好團(tuán)以上機(jī)關(guān)集中辦班培訓(xùn)、推薦優(yōu)秀干部入校深造、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)傳幫帶等有效途徑外,還應(yīng)注意搞好三個(gè)“突破”:一是在提拔使用前的培訓(xùn)上有所突破.從實(shí)際情況看,邊防基層干部提拔前入校深造機(jī)會(huì)比較少,絕大部分基層干部在任一上級職務(wù)前沒有入校進(jìn)行崗位前培訓(xùn),甚至提拔后也沒有機(jī)會(huì)補(bǔ)訓(xùn).從當(dāng)前院校培訓(xùn)能力看,基層干部培訓(xùn)斷層的問題,短時(shí)期內(nèi)難以解決.因此,要充分發(fā)揮軍師兩級教導(dǎo)隊(duì)的作用,加大師資力量投入,選拔優(yōu)秀人才從事教學(xué)工作.同時(shí),積極與院校聯(lián)姻,提高教學(xué)水平和教員隊(duì)伍素質(zhì),擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,加大培訓(xùn)數(shù)量,不僅繼續(xù)開辦預(yù)提指導(dǎo)員培訓(xùn)班,而且要增辦預(yù)提副連長、副指導(dǎo)員以及連長、營長、教導(dǎo)員培訓(xùn)班,分層次、分類別地對擬提拔的基層干部進(jìn)行崗前培訓(xùn),使軍師兩級教導(dǎo)隊(duì)真正成為本級培養(yǎng)干部的搖籃.二是在函授學(xué)習(xí)上有所突破.當(dāng)前部隊(duì)的函授學(xué)習(xí),從根本上講,還缺乏統(tǒng)一組織和統(tǒng)一規(guī)劃.邊防部隊(duì)的函授學(xué)習(xí)種類比較多,一些專業(yè)對干部實(shí)際工作指導(dǎo)幫助不大.部分基層干部學(xué)習(xí)不刻苦,存在混文憑的思想,學(xué)無所獲.因此,必須加強(qiáng)對干部函授學(xué)習(xí)的組織和管理.對所學(xué)專業(yè)要堅(jiān)持以軍為主,力求做到專業(yè)對口,學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用.同時(shí),要積極鼓勵(lì)基層干部參加函授學(xué)習(xí),在財(cái)力、物力、時(shí)間上給予傾斜,營造崗位自學(xué)成都的濃厚氛圍.三是在崗位練兵上有所突破.軍師兩級要堅(jiān)持缺啥補(bǔ)啥的原則,積極有效地指導(dǎo)單位開展崗位練兵活動(dòng).要充分發(fā)揮基層黨支部培養(yǎng)干部的優(yōu)勢.邊防連隊(duì)工作獨(dú)立性強(qiáng),黨支部培養(yǎng)基層干部工作是上級黨委機(jī)關(guān)所不能替代的.要充分發(fā)揮基層黨支部的作用.把基層干部的崗位練兵活動(dòng)搞得更好.三、加強(qiáng)教育,引導(dǎo)基層干部增強(qiáng)提高自身素質(zhì)的緊迫感

當(dāng)前,部分基層干部對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下日新月異的發(fā)展形勢認(rèn)識不深刻,對人才市場的競爭估計(jì)不足,對打贏高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭缺乏思想準(zhǔn)備,價(jià)值取向和價(jià)值觀念還不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,對提高自身素質(zhì)缺乏緊迫感和責(zé)任感.因此,必須通過加強(qiáng)思想教育,使廣大基層干部樹立與市場經(jīng)濟(jì)和“打贏”相適應(yīng)的觀念.一要樹立“講競爭”的觀念.引導(dǎo)基層干部徹底破除當(dāng)了干部就進(jìn)了保險(xiǎn)箱、坐上鐵交椅,可以不思進(jìn)取的懶惰思想,充分認(rèn)清市場的競爭就是人才的競爭,未來戰(zhàn)爭的較量就是人才素質(zhì)的較量,只有高素質(zhì)的人才才能適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)需要,才能贏得未來戰(zhàn)爭的主動(dòng)權(quán).二要樹立“講學(xué)習(xí)”的觀念.引導(dǎo)基層干部破除基層工作“兩眼一睜,忙到熄燈”,提高自身素質(zhì)沒有時(shí)間的畏難情緒,大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、不怕困難、頑強(qiáng)拚搏的學(xué)習(xí)精神,不斷用革命理論和高科技知識武裝自己.三要樹立“講奉獻(xiàn)”的觀念.引導(dǎo)基層干部破除邊防連隊(duì)自然環(huán)境惡劣,學(xué)習(xí)條件差,想學(xué)無從著手,等待組織創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境的依賴思想,使大家明確,實(shí)踐出真知,實(shí)踐長才干,基層崗位的磨練摔打,是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要途徑.

第二篇：提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)調(diào)研報(bào)告

最新提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的調(diào)研報(bào)告

為全面掌握了解 xx 縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的基本情況,摸清農(nóng)村基層干部素質(zhì)存在的主要問題、存在問題的原因以及提升農(nóng)村基層干部素質(zhì)的對策、措施,課題調(diào)研組通過發(fā)放調(diào)查問卷、實(shí)地走訪等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局、組織部、民政局及部分村屯進(jìn)行了專題調(diào)研。

1.當(dāng)前 x xx 縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)

xx 縣共有 xxx 個(gè)行政村,經(jīng)過兩委換屆選舉后,村主任、村黨支部書記共 xxx 人,村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”的有 xx 人。經(jīng)調(diào)查,xxx 名村支書、村委會(huì)主任中,年齡 xx 歲以下的 xx 人,占 x.x;xx 歲至 xx 歲之間的有 xx 人,占 xx;xx 至 xx 歲之間的有 xxx 人,占 xx.x;xx歲至 xx 歲之間的有 xx 人,占 xx.x;xx 歲以上的有 x 人,占 x.x。具有本科學(xué)歷的有 x 人,占 x.x;具有大專學(xué)歷的有 xx 人,占 x.xx;高中及中專學(xué)歷的有 xxx 人,占 xx;初中學(xué)歷的有 xxx 人,占 xx.x;初中以下學(xué)歷的有 x 人,占 x.x。經(jīng)過第八次村委會(huì)換屆選舉后,新當(dāng)選的 xxx 名村委會(huì)主任中,連任的有 xxx 人,農(nóng)村致富能手 xx 人,農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)帶頭人 xx 人,復(fù)員軍人 x 人,外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員 x 人。目前,xx 縣 x 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) xxx 個(gè)行政村的新一屆兩委領(lǐng)導(dǎo)班子,正以高昂的士氣和滿腔的工作熱情,帶領(lǐng)村民投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。

2.當(dāng)前 xx 縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)存在的主要問題及原因分析

2.1 當(dāng)前 xx 縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)存在的主要問題

2.1.1 農(nóng)村干部年齡老化,部分村級干部隊(duì)伍后繼乏人。調(diào)查發(fā)現(xiàn),村黨組織成員年齡偏大,xx 歲以上有 xxx 人,其中 xx 歲以上的有 xx人,xx 鎮(zhèn)就有 xx 人,年齡最大的是 xx 鎮(zhèn)的團(tuán)結(jié)村支部委員 xx(xx 歲),村干部年齡已然老化。在座談中我們了解到,有相當(dāng)一部分年輕人都外出務(wù)工,留在村里的基本上都是“老、弱、病、殘”,而一些有真才實(shí)學(xué)、發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年則對當(dāng)村干部的熱情不高,這些狀況都在客觀上限制了后備干部的推優(yōu)選拔工作。

2.1.2 班子結(jié)構(gòu)不夠合理,制約了農(nóng)村基層干部整

體水平的發(fā)揮。目前,農(nóng)村基層干部文化程度低、缺乏專業(yè)知識,成為影響當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重大因素。一是,文化程度偏低。村委會(huì)委員中初中及以下學(xué)歷有 xxx 人,占委員總數(shù) xx;村黨組織成員中初中及以下學(xué)歷的有 xxx 人,占 xx。二是,專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理。村干部中懂專業(yè)技術(shù)的人很少,農(nóng)村工作急需的農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等專業(yè)技術(shù)人才奇缺,不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,制約了農(nóng)村工作的有效開展。

2.1.3后備干部儲(chǔ)備不足,制約了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,造成農(nóng)村優(yōu)秀青年人才外流,甚至出現(xiàn)以“老、少、婦、病、殘”為主的村,使村級組織選人用人的視野和空間受到限制,村“兩委”班子仍然存在后繼乏人的問題。與此同時(shí),在村級經(jīng)費(fèi)和村干部工資待遇相對較低的情況下,一些有文化、有技術(shù)、有本事、有威望的人不愿意當(dāng)村干部,出現(xiàn)村干部難以物色到合適人選的狀況。2.2 原因分析

2.2.1 農(nóng)村基層干部自身主觀因素帶來的影響。一是,農(nóng)村基層干部大多文化程度偏低,不注重對黨的理論政策的學(xué)習(xí),對教育培訓(xùn)認(rèn)識不高,興趣不大,缺乏應(yīng)有的積極性,知識更新不及時(shí),其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,面對新情況新問題往往束手無策。二是,農(nóng)村基層干部工作方式難改變。農(nóng)村基層干部的職能由過去的以“管理”為主“轉(zhuǎn)向以服務(wù)”為主,這對干部的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式提出了新的更高的要求,但調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前村干部沒有把工作重心轉(zhuǎn)變到以法律的手段、經(jīng)濟(jì)的手段來管理村事務(wù)上來;沒有定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、自身示范做樣子、教育群體換腦子、引導(dǎo)農(nóng)民找路子,建立一個(gè)適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制上來。

2.2.2 現(xiàn)行體制及政策意識不適應(yīng)帶來的影響。一是,在村“兩委”關(guān)系上,黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用如何體現(xiàn),村委會(huì)如何依法充分行使職權(quán),兩者關(guān)系如何協(xié)調(diào),雖然《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》對職責(zé)范圍分別作出了規(guī)定,但二者的權(quán)限范圍不確定,客觀上造成了村“兩委”爭權(quán)的發(fā)生。二是,村干部政策水平與農(nóng)民的維權(quán)意識相比,顯得相對滯后。在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的村,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織形式、農(nóng)民從業(yè)方式日趨多樣化,農(nóng)民市場意識明顯增強(qiáng),農(nóng)民關(guān)注、學(xué)習(xí)與自身利益有關(guān)的法律和政策,利用法律和政策手段維護(hù)自身權(quán)益。有的村干部不學(xué)習(xí)法律和政策,跟不上形勢的要求,繼續(xù)沿用舊的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,忽視甚至損害群眾利益,造成干群關(guān)系緊張,損害了黨的威信,導(dǎo)致執(zhí)政的政治成本偏高。

2.2.3 村級后備干部的培養(yǎng)、激勵(lì)、使用機(jī)制不健全帶來的影響。一是,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部在培養(yǎng)干部的問題上工作不積極、不主動(dòng),不是去挖掘人才、培養(yǎng)人才,而是靠人才自然成長。在后備干部隊(duì)伍建設(shè)上存在“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量,重配備、輕培養(yǎng),重眼前、輕長遠(yuǎn)”的現(xiàn)象。二是,個(gè)別村黨組織負(fù)責(zé)人妒賢嫉能,害怕“培養(yǎng)了苗子,失去了位置”,將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門外,堵塞了農(nóng)民黨員隊(duì)伍的源頭,制約了整個(gè)隊(duì)伍的優(yōu)化。

3.提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的對策和思考

當(dāng)前,我國正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,各種深層次的矛盾和問題日益凸顯,加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),特別是提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)顯得尤為重要。因此,要站在全局和戰(zhàn)略的高度,全面實(shí)施農(nóng)村基層干部“素質(zhì)提升工程”,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

3.1 在選拔上求“新”,優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

推動(dòng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,關(guān)鍵在創(chuàng)新,出路在創(chuàng)新。一是,要在選人標(biāo)準(zhǔn)上創(chuàng)新。要以今年村“兩委”班子換屆選舉之機(jī),通過民主、競爭、擇優(yōu),把觀念新、能力強(qiáng)、懂經(jīng)營、會(huì)管理、能帶領(lǐng)群眾致富作為選拔村干部的重要標(biāo)準(zhǔn),將年富力強(qiáng)、有致富本領(lǐng)和開拓精神、群眾公認(rèn)的人才選進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子,配強(qiáng)村“兩委”班子。二是,要在選人范圍上創(chuàng)新。要逐漸打破傳統(tǒng)的“限定村內(nèi)人選,固定本村任職”的束縛,逐步強(qiáng)化人才資源共享的意識,面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至更大范圍制定相應(yīng)政策吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職。三是,要在后備干部培養(yǎng)載體上創(chuàng)新。大力培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和熟悉農(nóng)村工作的各種專業(yè)技術(shù)人才,建立鎮(zhèn)村的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才庫和村后備干部庫,為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)后續(xù)人才。

3.2 在培育上求“深”,提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

一是,要把學(xué)歷教育作為提高農(nóng)村基層干部科學(xué)文化

素質(zhì)和綜合素質(zhì)的治本之策來抓。支持和鼓勵(lì)基層干部積極參加自學(xué)考試、電大等各類本科班的學(xué)習(xí),著力提高農(nóng)村基層干部的學(xué)歷層次和文化水平。二是,本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,通過各種途徑,采取靈活多樣的方法和形式,定期和不定期地、大規(guī)模地培訓(xùn)農(nóng)村基層干部。緊密結(jié)合農(nóng)村基層干部的實(shí)際需要,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為陣地,采取請進(jìn)來教、帶出去學(xué)等方式進(jìn)行集中培訓(xùn),以此全面提高農(nóng)村基層干部素質(zhì),使農(nóng)村基層干部較好地認(rèn)清形勢,把握趨勢,適應(yīng)農(nóng)村工作新形勢和新任務(wù)的要求。三是,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,分類提升農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。要強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等舉辦蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品深加工等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班等方式,開發(fā)農(nóng)村基層干部的潛能,提高他們的專業(yè)技能和致富能力。

3.3 在監(jiān)督上求“嚴(yán)”,強(qiáng)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的有效管理

勤政重在激勵(lì),廉政重在約束,沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。因此,要嚴(yán)格監(jiān)督約束機(jī)制,全力抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是,拓寬渠道,強(qiáng)化群眾監(jiān)督。始終把村干部置于組織和群眾的監(jiān)督、考核之下,把村干部的責(zé)、權(quán)、利與績、獎(jiǎng)、懲有機(jī)地結(jié)合起來,使村干部想干事、能干事、干成事。實(shí)行“雙述雙評”分優(yōu)劣,村干部既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職又向群眾述職,既接受上級評價(jià)又接受群眾評議;二是,創(chuàng)新制度,突出重

點(diǎn)監(jiān)督。在推行以村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的民主管理上狠下功夫,在村務(wù)公開推行上可以采取讓群眾點(diǎn)題,即改過去公開什么百姓就看什么為群眾想知道什么就公開什么的新局面,從而還干部一個(gè)清白,給百姓一個(gè)明白。

第二部分：

“ “ 不忘初心牢記使命” ” 主題教育黨課紅色故事 0 20 例

1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補(bǔ)了又補(bǔ)，有時(shí)還穿著織補(bǔ)過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補(bǔ)丁衣服照樣可以接見外賓，織補(bǔ)的那塊有點(diǎn)痕跡不要緊，別人看著也沒關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?！比缃?，物質(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補(bǔ)補(bǔ)了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。

2.1961 年隆冬時(shí)節(jié)，63 歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查，歷時(shí) 50 多天，先后接觸了 2000 多名群眾和干部，調(diào)查了 7 個(gè)公社和 10 多個(gè)大隊(duì)的情況。5 份調(diào)研報(bào)告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映?！拔页粤巳嗣竦娘?，就要為人民做事，替人民說話?！泵鎸χ秲旱脑偃齽褡瑁闳粵Q然，“有話我還要說！”

3.陳云同志曾說：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用 90%以上的時(shí)間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到 10%的時(shí)間就夠了?！?961 年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點(diǎn) 15 天，寫了 3 個(gè)調(diào)查報(bào)告，得

出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細(xì)致深入的調(diào)查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。

4.1927 年 1 月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍(lán)布長衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等 5 個(gè)縣，歷時(shí) 32 天，行程 700 公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。報(bào)告一發(fā)表，便引起了轟動(dòng)。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的王！”。

5.1942 年初，359 旅旅長王震率部開進(jìn)南泥灣，積極響應(yīng)黨中央的號召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)?；臒o人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹立了“自己動(dòng)手、豐衣足食”的典范。

6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽(yù)為“老實(shí)人”。寧都會(huì)議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實(shí)實(shí)地為黨工作。

7.任弼時(shí)堪稱“人民的駱駝”。1947 年 1 月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動(dòng)，認(rèn)為劉胡蘭是個(gè)好典型，當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報(bào)告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報(bào)。任弼時(shí)就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。

8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959 年廬山會(huì)議上，身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤，后來被打成“彭德懷反黨集團(tuán)”成員。毛主席去世后，當(dāng)有人貶損毛主席和毛

澤東思想時(shí)，又是黃克誠，不計(jì)前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。

9.董必武與何連芝 1937 年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個(gè)名字之所以都帶“羽”字，是因?yàn)槎匚渖罡信f中國的“落后就要挨打”，希望中國自己制造的飛機(jī)早日飛上藍(lán)天，期待他們兄妹志存高遠(yuǎn)，為國家建設(shè)作貢獻(xiàn)。也正因?yàn)橛羞@樣的愿望，他對孩子們的要求很嚴(yán)格，1963 年 1 月 28 日還專門寫了首《字三子》詩：“蓄勢如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標(biāo)指向天津”。

10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費(fèi)用都向地方開支后，他非常生氣?；氐奖本┖螅谌珖谌谓哟龝?huì)議上向各省市代表提出：“今后無論哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負(fù)擔(dān)，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度。”

11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時(shí)起，就做好了準(zhǔn)備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個(gè)肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊(duì)作戰(zhàn)，被譽(yù)為“論兵新孫吳，守土古范韓”。

12.毛澤東同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期開學(xué)典禮時(shí)對學(xué)員說，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?，首先要下定三個(gè)犧牲的決心，“第一個(gè)決心是要犧牲升官，第二個(gè)決心是要犧牲發(fā)財(cái)，第三更要下一個(gè)犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬

五千萬同胞犧牲自己貢獻(xiàn)生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財(cái)、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地。這“三個(gè)犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學(xué)員，反而吸引了成千上萬的進(jìn)步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。

13.抗日戰(zhàn)爭勝利后，迫于國際輿論壓力和國內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會(huì)談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見面，就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時(shí)不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說明此人絕對不可輕視！”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點(diǎn)上是看得很準(zhǔn)的。

14.毛澤東同志當(dāng)年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動(dòng)，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風(fēng)”，大聲疾呼“要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去，因?yàn)闆]有一個(gè)同志喜歡它”。

15.紅軍長征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩贊揚(yáng)彭德懷：“誰敢橫刀立馬？唯我彭大將軍。”彭德懷看后深感不安，將詩中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場上，巴金寫下了《我們會(huì)見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見：“巴金同志，‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談

話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否？其實(shí)，我是一個(gè)很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕！”

16.陳云曾講，工作作出成績時(shí)，頭一個(gè)是人民的力量，第二個(gè)是黨的領(lǐng)導(dǎo)，第三才輪到個(gè)人。他強(qiáng)調(diào)，這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認(rèn)識問題，才能深諳“我是誰，為了誰，依靠誰”的真諦，真正在感情上思想上和工作上信賴、依靠黨和人民，始終做到“俯首甘為孺子?！?。

17.1927 年夏秋，正是大革命失敗后的血雨腥風(fēng)之際，年屆五十的徐特立面對大批共產(chǎn)黨人被殺害的白色恐怖，在最危險(xiǎn)的時(shí)候毅然加入了中國共產(chǎn)黨。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大壽時(shí)，毛澤東寫信祝賀徐老生日提到此事時(shí)說：“當(dāng)革命失敗的時(shí)候，許多共產(chǎn)黨員離開了共產(chǎn)黨，有些甚至跑到敵人那邊去了，你卻在 1927 年秋天加入共產(chǎn)黨?！毙焯亓⒌娜朦h，給今天的我們以深刻啟示，這就是：矢志不渝堅(jiān)定理想信念，矢志不渝對黨絕對忠誠，矢志不渝為民工作。

18.晚輩不準(zhǔn)丟下工作專程來看望；來者一律住招待所；一律到食堂排隊(duì)買飯菜，無工作者總理付伙食費(fèi)；看戲以家屬身份買票入場，不準(zhǔn)用招待券；不允許請客送禮；不允許動(dòng)用公家汽車；凡個(gè)人生活，能自己做的事，不要?jiǎng)e人來辦；生活要艱苦樸素；不要說出與總理的關(guān)系，不要炫耀自己；不謀私利，不搞特殊化。這十條家規(guī)，展現(xiàn)了老一輩革命家廉潔奉公的高風(fēng)亮節(jié)，為后人留下了一筆寶貴的精神財(cái)富，令人敬仰。

19.在長征時(shí)期，曾經(jīng)有過一個(gè)“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣

沙洲村，3 名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時(shí)，將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說，什么是共產(chǎn)黨？共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。

20.抗戰(zhàn)時(shí)期，毛澤東經(jīng)常到延安的一些高校講黨課。有一次，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志走進(jìn)教室時(shí)，大家站起來熱烈鼓掌。毛澤東微笑著擺擺手，讓學(xué)員們坐下。他先介紹了跟隨他來的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志，然后說：“我今天幫你們請來幾位教員，有洋的，也有土的，我就是土的一個(gè)?！碑?dāng)介紹到徐特立時(shí)，他說：“他不僅是你們的老師，也是我的老師。”1937 年 4 月至 8 月，毛澤東又在“抗大”開設(shè)了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課，每次 4 學(xué)時(shí)，下午參加學(xué)員討論，總共達(dá)到 110 多學(xué)時(shí)。

第三篇：對提高基層干部能力素質(zhì)的幾點(diǎn)思考

對提高基層干部能力素質(zhì)的幾點(diǎn)思考

毛澤東說：“當(dāng)正確的政策方針制定之后，干部是關(guān)鍵”。干部在基層成長，干部從基層選拔，干部到基層培養(yǎng)，是我們黨的一貫用人方針。因此，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，消防部隊(duì)基層干部能力素質(zhì)的強(qiáng)弱，關(guān)系到消防部隊(duì)和消防事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。目前,基層干部的補(bǔ)充主要通過兩種渠道,一是接收地方大學(xué)生提干,二是部隊(duì)院校畢業(yè)提干。通過接收地方大學(xué)生入伍提干，是干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重大進(jìn)步，目前,基層一線大學(xué)生干部比例不斷增高,在大大提高了干部隊(duì)伍的年輕化、知識化水平的同時(shí),也帶來一個(gè)突出問題，高學(xué)歷的年輕人因?yàn)槿鄙賹?shí)際工作經(jīng)驗(yàn)而難負(fù)重任；而部隊(duì)生長干部大多數(shù)是第二年就考入軍事院校，實(shí)際在基層中隊(duì)呆的時(shí)間并不長，且大部分時(shí)間用于讀書應(yīng)考，這使年輕干部在部隊(duì)管理方面普遍缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，也同樣難擔(dān)重任。如何提高基層干部的能力素質(zhì)，從小的方面講，直接關(guān)系到工作任務(wù)完成的質(zhì)量和效率，從大的方面講，關(guān)系到整個(gè)消防部隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展。本人就結(jié)合機(jī)關(guān)和基層工作實(shí)際情況，淺析當(dāng)前我省消防部隊(duì)基層干部能力素質(zhì)建設(shè)存在的問題，并就如何進(jìn)一步加強(qiáng)干部能力素質(zhì)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、當(dāng)前消防部隊(duì)基層干部能力素質(zhì)不強(qiáng)的表現(xiàn)。

（一）理解能力不強(qiáng)。上級的命令、指示和要求都與部隊(duì)建設(shè)和消防事業(yè)息息相關(guān)，但是部分干部由于理解領(lǐng)悟能力不強(qiáng)，僅僅只滿足于通讀幾篇文件，不能認(rèn)真研究、正確理解、深刻領(lǐng)會(huì)上級指示精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖，只能憑原有的經(jīng)驗(yàn)開展工作，這種經(jīng)驗(yàn)的局限性必然對工作造成一定的影響，很多命令、指示和要求得不到很好的貫徹落實(shí)。

（二）執(zhí)行能力不強(qiáng)。一般來說，工作的質(zhì)量和效率與干部的能力素質(zhì)是成正比的，干部的執(zhí)行能力越強(qiáng)，工作的質(zhì)量和效率也就越高。在實(shí)際工作中，有的干部事業(yè)心不強(qiáng)，對待工作標(biāo)準(zhǔn)不高，落實(shí)任務(wù)不得力，爭先進(jìn)的意識不強(qiáng)，完成任務(wù)拖延時(shí)間，漏洞百出，只圖應(yīng)付交差了事。

（三）適應(yīng)能力不強(qiáng)。俗話說：不能改變環(huán)境，只能適應(yīng)環(huán)境、“適者生存”。有的干部不能適應(yīng)崗位調(diào)整交流，換個(gè)崗位或環(huán)境轉(zhuǎn)換不了角色，工作長時(shí)間無起色；有的不努力不主動(dòng)，遇到困難就退縮，講客觀找理由，變幫扶為代勞、變支持為依賴。這實(shí)際上就是干部的適應(yīng)能力不強(qiáng)所致。

（四）表率能力不強(qiáng)。能不能作表率，能力素質(zhì)是關(guān)鍵。俗話說打鐵要靠自身硬。能力素質(zhì)不強(qiáng)，沒有工作績效，表率作用就無從談起。主要表現(xiàn)在：時(shí)間觀念和效率意識差，不能立說立行，雷厲風(fēng)行、快速行動(dòng)；對重點(diǎn)、難點(diǎn)、專項(xiàng)工作，不會(huì)做、不想做，不敢大膽做。

（五）創(chuàng)新能力不強(qiáng)。思想觀念陳舊，又不善于學(xué)習(xí)，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，對新情況、新問題的探索研究不夠，不能結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作；因循守舊、固步自封，工作按部就班、照搬照抄；滿足于現(xiàn)狀、盲目樂觀，工作缺乏熱情、激情、不求有功但求無過。

二、當(dāng)前消防部隊(duì)基層干部應(yīng)具備的素質(zhì)。

司馬光的《資治通鑒》講述了四種人“有德有才的人、有德無才的人、無德無才的人、有才無德的人”，后人對這四種人進(jìn)行了評價(jià)，經(jīng)常被人引用為“德才兼?zhèn)涫钦罚械聼o才是次品，無德無才是廢品，有才無德是危險(xiǎn)品”。無論

是地方還是部隊(duì)，根據(jù)黨的事業(yè)發(fā)展的需要和為人民服務(wù)的宗旨要求，明確干部素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為德才兼?zhèn)?、以德為先，并?xì)化為“德、能、勤、績、廉”。這也是消防部隊(duì)歷年考核、選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)。

所以，聯(lián)系當(dāng)前的形勢和消防部隊(duì)干部隊(duì)伍的特點(diǎn)，本人認(rèn)為：消防部隊(duì)基層干部尤其是年輕干部應(yīng)具備兩點(diǎn)基本素質(zhì)，即：“下有底線，上有目標(biāo)?！毕掠械拙€：作為一名消防部隊(duì)的基層干部，首先要做好“人”，做一個(gè)守紀(jì)守法的公民，就是要做到學(xué)法、知法、懂法、守法，時(shí)刻用法律法規(guī)來約束自己，不能觸犯法律這條“高壓線”，要堅(jiān)守住這條“底線”。上有目標(biāo)：作為消防部隊(duì)的一名基層干部還要有更高的要求，要追求能夠更好履行崗位職責(zé)的更高、更全面的綜合素質(zhì)。概括起來說，就要做到 “想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”。

三、提高干部能力素質(zhì)的方法。

個(gè)人認(rèn)為，要從兩個(gè)方面來提升干部自身的綜合素質(zhì)，這兩個(gè)方面是：組織培養(yǎng)和個(gè)人努力。組織培養(yǎng)是外因，是條件；個(gè)人努力是內(nèi)因，是關(guān)鍵。一方面各級組織要拿出有效措施和機(jī)制，對癥下藥，激勵(lì)干部不斷提升綜合素質(zhì)；另一方面干部自身也要樹立學(xué)習(xí)意識、守紀(jì)意識、團(tuán)結(jié)意識、敬業(yè)意識、創(chuàng)新意識。這樣，才能解決內(nèi)因和外因兩個(gè)方面的矛盾，把消防部隊(duì)人才建設(shè)的客觀需求和干部求知上進(jìn)的主觀能動(dòng)性結(jié)合起來，盡快全面提高干部的綜合素質(zhì)。

（一）組織的培養(yǎng)是外因

1、嚴(yán)格管理就是最大的關(guān)愛。要樹立“嚴(yán)是愛、松是害”的觀念。現(xiàn)在部分基層黨委在抓年輕干部管理的過程中，往往認(rèn)為：干部都是上級政工部門在管，干部的提拔和晉升都是上級的事，大隊(duì)沒有權(quán)限。因此基層黨委和主官都存在“當(dāng)好人”的思想，平時(shí)不敢嚴(yán)厲批評干部、管理干部。在上級組織的考核過程中，也是避重就輕、只談成績不談問題。有的基層大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)精力外移，主要精力用在和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系、爭取經(jīng)費(fèi)支持上，忽視了對干部的管理和教育。往往是出了問題后，才向上級建議調(diào)整，形成本末倒置的惡性循環(huán)。要正確樹立“時(shí)時(shí)監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，避免干部犯更大的錯(cuò)誤是對干部的愛護(hù)和保護(hù)”的觀念?；鶎狱h委和大隊(duì)主官作為干部的直接管理者和使用者，一旦干部出了問題，基層黨委和大隊(duì)主官是要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。在組織上，不僅將牽扯到大量的精力，同時(shí)也將使組織蒙受財(cái)力、物力的損失；在個(gè)人成長上，不僅基層主官要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也使出事干部的家庭和身心受到傷害。因此，基層黨委和大隊(duì)主官對發(fā)現(xiàn)的問題不能“大事化小、小事化了”，要通過書面檢查，誡勉談話等組織措施，教育警醒在前、監(jiān)督管理在先，防止小問題釀成大事故，對問題比較突出、性質(zhì)比較嚴(yán)重的，不能捂著藏著，要以問題查處的力度，體現(xiàn)教育的說服力、部隊(duì)紀(jì)律的約束力和令行禁止的上下級觀念。

2、壓重?fù)?dān)就是最大的鍛煉。現(xiàn)在，一提起年輕干部，特別是地方大學(xué)生干部，很多領(lǐng)導(dǎo)在觀念上都存在地方大學(xué)生干部在“業(yè)務(wù)崗位上好用，在部隊(duì)帶兵管理上不行”的先入為主的觀念，不敢放手讓地方大學(xué)生干部在部隊(duì)管理方面獨(dú)當(dāng)一面。每一名經(jīng)驗(yàn)豐富的干部都是從“不知”到“知”的過程，都是從基層走出來的。所以，要根據(jù)他們的特長、氣質(zhì)、精心為他們創(chuàng)造釋放能量的空間，大膽地將他們放在不同的基層崗位工作，敢于交任務(wù)，壓擔(dān)子。

3、傳幫帶就是最大的培養(yǎng)。要尊重干部成長的規(guī)律、要在使用干部的同時(shí)，注重培養(yǎng)干部。地方入警大學(xué)生和部隊(duì)生長干部是當(dāng)前消防部隊(duì)基層干部的主要成分，實(shí)際基層經(jīng)驗(yàn)較為不足，傳幫帶不夠是導(dǎo)致部隊(duì)管理教育弱化的重要原因。

對年輕干部特別是大學(xué)生干部不能“重使用輕培養(yǎng)”，有的基層黨委平時(shí)在使用干部的同時(shí)，未能發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)干部，導(dǎo)致骨干人才的培養(yǎng)上的斷層。因此，在使用年輕干部的同時(shí)，要培養(yǎng)干部。不僅要指定經(jīng)驗(yàn)豐富的同志對他們進(jìn)行傳幫帶，使它們能更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長，更好地適應(yīng)部隊(duì)管理，確保人盡其才，才盡其用。同時(shí)要對年輕干部給予組織上的指導(dǎo)和幫助，鼓勵(lì)和引導(dǎo)年輕干部參加各種專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

4、積極搭建平臺就是最大的鼓勵(lì)。要形成公平、公開、公正的良性機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)部局、總隊(duì)關(guān)于干部選拔、調(diào)配工作的指導(dǎo)精神，在連排職干部工作中開展“公推公選”，對干部選拔，要在體能考核、綜合知識測試、民主測評推薦、工作實(shí)績等設(shè)幾條“硬杠杠”，要靠成績排名說話、靠工作業(yè)績說話，要敢于打破“干好干壞一個(gè)樣”的“照顧思想”和“大鍋飯思想”，公平、公開、公正的選拔干部，形成良好的用人導(dǎo)向，努力營造團(tuán)結(jié)、和諧、協(xié)作、競爭的工作環(huán)境，使基層干部尤其是年輕干部更好更快地成長起來。

（二）個(gè)人的努力是關(guān)鍵

1、樹立學(xué)習(xí)意識。每一名干部要始終把學(xué)習(xí)放在第一位，要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，把學(xué)習(xí)作為履職的第一要?jiǎng)?wù)，盡責(zé)的第一要求，作為成長、成熟、成功的階梯，不斷地從書籍中汲取營養(yǎng)，從學(xué)習(xí)中增長知識，努力克服“知不抵位、識不符職”，防止“知識透支”、“本領(lǐng)恐慌”。一方面，要善于擠時(shí)間學(xué)習(xí)，珍惜業(yè)余時(shí)間，少一些休閑，多讀一些書，少一些閑聊，多一些思考。另一方面，要善于抓重點(diǎn)學(xué)習(xí)，博覽群書、博學(xué)多才、厚積薄發(fā)。特別是能提高工作本領(lǐng)的新知識，不斷拓寬知識面，改善知識結(jié)構(gòu)，順應(yīng)時(shí)代要求，跟上時(shí)代步伐，做到認(rèn)識問題有深度，謀劃問題有廣度，解決問題有力度，做到政治上更加敏感，思想上更加敏銳，思維上更加敏捷。

2、樹立守紀(jì)意識。任何一名軍人在軍營第一課學(xué)會(huì)的就是服從和紀(jì)律?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的部隊(duì)，必定有鐵一般的紀(jì)律；一個(gè)優(yōu)秀的消防警官，也一定要具有強(qiáng)烈的紀(jì)律意識。紀(jì)律是保證執(zhí)行力的先決條件，守紀(jì)律要從點(diǎn)滴做起，從遵守一日生活制度、隊(duì)列條令、著裝紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律這些細(xì)節(jié)做起，自覺加強(qiáng)養(yǎng)成教育，通過“拘小節(jié)”，形成良好的習(xí)慣。守紀(jì)律是對他人、對職業(yè)的一種尊重，打個(gè)比方，作為一名中隊(duì)干部，別人都在出早操，你一個(gè)人在懶床，那么你就是對其他干部的一種不尊重，對下屬戰(zhàn)士的一種不尊重、對本職工作的一種不尊重，你既然沒有尊重別人，別人當(dāng)然也不會(huì)尊重你。你既然沒有尊重工作，那當(dāng)然很難在工作上干出成績。同時(shí)，守紀(jì)律也是對自己、對組織、對家庭的一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度?！拔鍡l禁令”、“車輛安全管理規(guī)定”等鐵規(guī)都是對我們的一種保護(hù)，如果觸碰了鐵規(guī)，那將會(huì)給組織、家庭和自己帶來不可挽回的損失。

3、樹立團(tuán)結(jié)意識。一個(gè)人要想取得成就，就一定要有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，一定要學(xué)會(huì)與他人和睦相處，并在真誠合作中得到他人的幫助。任何人如果離開了他人的幫助、他人的合作，將一事無成。我們懷著共同的理想獻(xiàn)身消防事業(yè)，要相互幫助，相互尊重，坦誠相見，真正在單位內(nèi)部形成凝聚人心、凝聚士氣，振奮精神、振奮斗志的良好氛圍和環(huán)境，為爭創(chuàng)一流業(yè)績提供良好的基礎(chǔ)；要記住“三多”，把住“三不”，多記他人的好處，多看他人的長處，多想他人的難處，做到不自私、不猜疑、不嫉妒。要堅(jiān)決克服互不服氣、互不通氣、互存怨氣的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正小團(tuán)體的言行，只有這樣，才能化誤解為諒解，變挑剔為寬容。

4、樹立敬業(yè)意識。古人云：“知之非艱，行之維難”，衡量一名干部作風(fēng)的優(yōu)劣，不僅要看他講的怎樣，還要看他干的怎樣。對于一名干部來說，是甘于熬年頭、守?cái)傋?、混日子，還是勇于干事業(yè)、求發(fā)展、有作為，這是對其黨性觀念、作風(fēng)紀(jì)律、人生追求的最實(shí)際考驗(yàn)。愛崗敬業(yè)，是對我們每一名干部的基本要求，也是事業(yè)心、責(zé)任感最現(xiàn)實(shí)、最直接、最具體的體現(xiàn)。要堅(jiān)決杜絕敷衍了事、不求甚解、得過且過、當(dāng)一天和尚撞一天鐘等消極現(xiàn)象，牢固樹立事業(yè)心責(zé)任感，重視自己的工作，珍惜自己的崗位，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識，履職盡責(zé)，勤奮工作，把崗位當(dāng)做施展才能的舞臺，把職位當(dāng)做事業(yè)的平臺，精心謀事、潛心干事、專心做事，在想干事、會(huì)干事、干成事上下功夫，一滴汗水一滴汗水地付出，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地完成，一步一個(gè)腳印地前進(jìn)，在本職崗位上努力取得一流的工作業(yè)績。

5、樹立創(chuàng)新意識。從大的看，干部能力素質(zhì)的強(qiáng)弱關(guān)系到消防事業(yè)的發(fā)展；從小的看，干部能力素質(zhì)的強(qiáng)弱關(guān)系到每一名干部的成長。如果思想僵化，固步自封，跟不上時(shí)代前進(jìn)的步伐，就難以適應(yīng)新的形勢，難以完成新的任務(wù)，消防事業(yè)就談不上發(fā)展，個(gè)人也就談不上進(jìn)步。所以，對每一個(gè)干部來講，必須要堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)。要把上級要求和本單位、本崗位實(shí)際結(jié)合起來，尊重實(shí)際，尊重規(guī)律，樹立科學(xué)發(fā)展觀，善于總結(jié)運(yùn)用好的經(jīng)驗(yàn)、做法。要始終保持昂揚(yáng)向上，奮發(fā)有為，爭創(chuàng)一流的良好精神狀態(tài)，敢于面對困難和問題，以科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的作風(fēng)，積極探索新形勢下隊(duì)伍管理的新思路、新機(jī)制、新辦法，在創(chuàng)新中求得更大突破和發(fā)展。

第四篇：調(diào)查研究：提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的調(diào)研報(bào)告

提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的調(diào)研報(bào)告

為全面掌握了解xx縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的基本情況，摸清農(nóng)村基層干部素質(zhì)存在的主要問題、存在問題的原因以及提升農(nóng)村基層干部素質(zhì)的對策、措施，課題調(diào)研組通過發(fā)放調(diào)查問卷、實(shí)地走訪等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局、組織部、民政局及部分村屯進(jìn)行了專題調(diào)研。

1.當(dāng)前xx縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)

xx縣共有xxx個(gè)行政村，經(jīng)過兩委換屆選舉后，村主任、村黨支部書記共xxx人，村黨支部書記和村委會(huì)主任”一肩挑”的有xx人。經(jīng)調(diào)查，xxx名村支書、村委會(huì)主任中，年齡xx歲以下的xx人，占x.x；xx歲至xx歲之間的有xx人，占xx；xx至xx歲之間的有xxx人，占xx.x；xx歲至xx歲之間的有xx人，占xx.x；xx歲以上的有x人，占x.x。具有本科學(xué)歷的有x人，占x.x；具有大專學(xué)歷的有xx人，占x.xx；高中及中專學(xué)歷的有xxx人，占xx；初中學(xué)歷的有xxx人，占xx.x；初中以下學(xué)歷的有x人，占x.x。經(jīng)過第八次村委會(huì)換屆選舉后，新當(dāng)選的xxx名村委會(huì)主任中，連任的有xxx人，農(nóng)村致富能手xx人，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)帶頭人xx人，復(fù)員軍人x人，外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員x人。目前，xx縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村的新一屆兩委領(lǐng)導(dǎo)班子，正以高昂的士氣和滿腔的工作熱情，帶領(lǐng)村民投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。

2.當(dāng)前xx縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)存在的主要問題及原因分析

2.1當(dāng)前xx縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)存在的主要問題

2.1.1農(nóng)村干部年齡老化，部分村級干部隊(duì)伍后繼乏人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村黨組織成員年齡偏大，xx歲以上有xxx人，其中xx歲以上的有xx人，xx鎮(zhèn)就有xx人，年齡最大的是xx鎮(zhèn)的團(tuán)結(jié)村支部委員xx（xx歲），村干部年齡已然老化。在座談中我們了解到，有相當(dāng)一部分年輕人都外出務(wù)工，留在村里的基本上都是“老、弱、病、殘”，而一些有真才實(shí)學(xué)、發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年則對當(dāng)村干部的熱情不高，這些狀況都在客觀上限制了后備干部的推優(yōu)選拔工作。

2.1.2班子結(jié)構(gòu)不夠合理，制約了農(nóng)村基層干部整

體水平的發(fā)揮。目前，農(nóng)村基層干部文化程度低、缺乏專業(yè)知識，成為影響當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重大因素。一是，文化程度偏低。村委會(huì)委員中初中及以下學(xué)歷有xxx人，占委員總數(shù)xx；村黨組織成員中初中及以下學(xué)歷的有xxx人，占xx。二是，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理。村干部中懂專業(yè)技術(shù)的人很少，農(nóng)村工作急需的農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等專業(yè)技術(shù)人才奇缺，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，制約了農(nóng)村工作的有效開展。

2.1.3后備干部儲(chǔ)備不足，制約了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)村優(yōu)秀青年人才外流，甚至出現(xiàn)以“老、少、婦、病、殘”為主的村，使村級組織選人用人的視野和空間受到限制，村“兩委”班子仍然存在后繼乏人的問題。與此同時(shí)，在村級經(jīng)費(fèi)和村干部工資待遇相對

較低的情況下，一些有文化、有技術(shù)、有本事、有威望的人不愿意當(dāng)村干部，出現(xiàn)村干部難以物色到合適人選的狀況。

2.2原因分析

2.2.1農(nóng)村基層干部自身主觀因素帶來的影響。一是，農(nóng)村基層干部大多文化程度偏低，不注重對黨的理論政策的學(xué)習(xí)，對教育培訓(xùn)認(rèn)識不高，興趣不大，缺乏應(yīng)有的積極性，知識更新不及時(shí)，其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，面對新情況新問題往往束手無策。二是，農(nóng)村基層干部工作方式難改變。農(nóng)村基層干部的職能由過去的以“管理”為主“轉(zhuǎn)向以服務(wù)”為主，這對干部的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式提出了新的更高的要求，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前村干部沒有把工作重心轉(zhuǎn)變到以法律的手段、經(jīng)濟(jì)的手段來管理村事務(wù)上來；沒有定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、自身示范做樣子、教育群體換腦子、引導(dǎo)農(nóng)民找路子，建立一個(gè)適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制上來。

2.2.2現(xiàn)行體制及政策意識不適應(yīng)帶來的影響。一是，在村”兩委”關(guān)系上，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用如何體現(xiàn)，村委會(huì)如何依法充分行使職權(quán)，兩者關(guān)系如何協(xié)調(diào)，雖然《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》對職責(zé)范圍分別作出了規(guī)定，但二者的權(quán)限范圍不確定，客觀上造成了村”兩委”爭權(quán)的發(fā)生。二是，村干部政策水平與農(nóng)民的維權(quán)意識相比，顯得相對滯后。在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的村，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織形式、農(nóng)民從業(yè)方式日趨多樣化，農(nóng)民市場意識明顯增強(qiáng)，農(nóng)民關(guān)注、學(xué)習(xí)與自身利

益有關(guān)的法律和政策，利用法律和政策手段維護(hù)自身權(quán)益。有的村干部不學(xué)習(xí)法律和政策，跟不上形勢的要求，繼續(xù)沿用舊的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，忽視甚至損害群眾利益，造成干群關(guān)系緊張，損害了黨的威信，導(dǎo)致執(zhí)政的政治成本偏高。

2.2.3村級后備干部的培養(yǎng)、激勵(lì)、使用機(jī)制不健全帶來的影響。一是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部在培養(yǎng)干部的問題上工作不積極、不主動(dòng)，不是去挖掘人才、培養(yǎng)人才，而是靠人才自然成長。在后備干部隊(duì)伍建設(shè)上存在”重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重配備、輕培養(yǎng)，重眼前、輕長遠(yuǎn)”的現(xiàn)象。二是，個(gè)別村黨組織負(fù)責(zé)人妒賢嫉能，害怕”培養(yǎng)了苗子，失去了位置”，將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門外，堵塞了農(nóng)民黨員隊(duì)伍的源頭，制約了整個(gè)隊(duì)伍的優(yōu)化。

3.提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的對策和思考

當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，各種深層次的矛盾和問題日益凸顯，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)顯得尤為重要。因此，要站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面實(shí)施農(nóng)村基層干部”素質(zhì)提升工程”，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

3.1在選拔上求”新”，優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

推動(dòng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，關(guān)鍵在創(chuàng)新，出路在創(chuàng)新。一是，要在選人標(biāo)準(zhǔn)上創(chuàng)新。要以今年村”兩委”班子換屆選舉之機(jī)，通過民主、競爭、擇優(yōu)，把觀念新、能力強(qiáng)、懂經(jīng)營、會(huì)管理、能帶領(lǐng)群眾致富作為選拔村干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，將年富力強(qiáng)、有致富本領(lǐng)和開拓精神、群眾公認(rèn)的人才選進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，配強(qiáng)村”兩委”班子。二是，要在選人范圍上創(chuàng)新。要逐漸打破傳統(tǒng)的“限定村內(nèi)人選，固定本村任職”的束縛，逐步強(qiáng)化人才資源共享的意識，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至更大范圍制定相應(yīng)政策吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職。三是，要在后備干部培養(yǎng)載體上創(chuàng)新。大力培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和熟悉農(nóng)村工作的各種專業(yè)技術(shù)人才，建立鎮(zhèn)村的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才庫和村后備干部庫，為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)后續(xù)人才。

3.2在培育上求“深”，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

一是，要把學(xué)歷教育作為提高農(nóng)村基層干部科學(xué)文化

素質(zhì)和綜合素質(zhì)的治本之策來抓。支持和鼓勵(lì)基層干部積極參加自學(xué)考試、電大等各類本科班的學(xué)習(xí)，著力提高農(nóng)村基層干部的學(xué)歷層次和文化水平。二是，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，通過各種途徑，采取靈活多樣的方法和形式，定期和不定期地、大規(guī)模地培訓(xùn)農(nóng)村基層干部。緊密結(jié)合農(nóng)村基層干部的實(shí)際需要，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為陣地，采取請進(jìn)來教、帶出去學(xué)等方式進(jìn)行集中培訓(xùn)，以此全面提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，使農(nóng)村基層干部較好地認(rèn)清形勢，把握趨勢，適應(yīng)農(nóng)村工作新形勢和新任務(wù)的要求。三是，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，分類提升農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。要強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等舉辦蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品深加工等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班等方式，開發(fā)農(nóng)村基層干部的潛能，提高他們的專業(yè)技能和致富能力。

3.3在監(jiān)督上求“嚴(yán)”，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的有效管理

勤政重在激勵(lì)，廉政重在約束，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)

致腐敗。因此，要嚴(yán)格監(jiān)督約束機(jī)制，全力抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是，拓寬渠道，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。始終把村干部置于組織和群眾的監(jiān)督、考核之下，把村干部的責(zé)、權(quán)、利與績、獎(jiǎng)、懲有機(jī)地結(jié)合起來，使村干部想干事、能干事、干成事。實(shí)行“雙述雙評”分優(yōu)劣，村干部既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職又向群眾述職，既接受上級評價(jià)又接受群眾評議；二是，創(chuàng)新制度，突出重點(diǎn)監(jiān)督。在推行以村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的民主管理上狠下功夫，在村務(wù)公開推行上可以采取讓群眾點(diǎn)題，即改過去公開什么百姓就看什么為群眾想知道什么就公開什么的新局面，從而還干部一個(gè)清白，給百姓一個(gè)明白。

第五篇：關(guān)于提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的幾點(diǎn)思考

提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的幾點(diǎn)思考 胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告提出：“要以造就高素質(zhì)黨員和干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的建設(shè)，要切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)”。如何按照“三個(gè)代表”的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨員教育管理工作，提高黨員素質(zhì)，保持基層黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營工作發(fā)展。本文試就提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識。

一、進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，是增強(qiáng)基層黨組織凝聚力的根本開展黨的先進(jìn)性建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，就是要堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)，才能保持黨的先進(jìn)性，使我們黨保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，始終走在時(shí)代前列，不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，完成執(zhí)政使命。因此，黨組織要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓好黨建工作，就要高度重視，進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供組織保證。

1.提高認(rèn)識是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的前提。共產(chǎn)黨員是黨的微小“細(xì)胞”，是黨的生命力載體，是黨的事業(yè)的擔(dān)當(dāng)者。黨的活力和戰(zhàn)斗力來自黨員的作用，黨的先進(jìn)性要靠黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)，而黨員的先進(jìn)性最終是由黨員本人對黨的意識強(qiáng)弱所決定的。因此，要正確認(rèn)識到提高黨員素質(zhì)的重要性，把提高黨員素質(zhì)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，通過加強(qiáng)黨員意識教育，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，發(fā)揮黨員在生產(chǎn)建設(shè)中的先鋒模范作用，帶動(dòng)職工完成生產(chǎn)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，使黨員真正成為牢記宗旨，企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)分子。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明：無產(chǎn)階級政黨的力量和作用，不是取決于黨員的數(shù)量，而是取決于黨員的質(zhì)量，取決于他們對執(zhí)行黨的路線的堅(jiān)定性和對共產(chǎn)主義事業(yè)的忠誠。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)具有中國特色社會(huì)主義事業(yè)，依然是時(shí)代的主旋律。因此，要通過黨員素質(zhì)教育，使全體黨員統(tǒng)一思想認(rèn)識，使其肩負(fù)起全面建設(shè)小康社會(huì)的重?fù)?dān)，肩負(fù)起企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的重任，這樣才能使黨的組織充滿生機(jī)和活力，保證黨的各項(xiàng)方針、政策得以順利地貫徹執(zhí)行，使廣大黨員自覺地發(fā)揮先鋒模范作用，在各個(gè)工作崗位做出不平凡的貢獻(xiàn)。

2.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)做好黨員發(fā)展工作，是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)。做好對入黨積極分子培養(yǎng)教育工作，要讓入黨積極分子在入黨前就了解黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、宗旨、最高綱領(lǐng)和現(xiàn)階段任務(wù)。讓他們懂得共產(chǎn)黨員在任何時(shí)候都必須以黨、國家和人民的利益為重，自覺地犧牲個(gè)人利益，維護(hù)黨、國家和人民的利益?；鶎狱h組織要建立黨員聯(lián)系積極分子的制度，定期分析他們的思想狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)幫助解決，通過培養(yǎng)和教育，解決好思想入黨的問題。同時(shí)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)工作，采取交任務(wù)，壓擔(dān)子的方法，培養(yǎng)鍛煉，使其成為政治立場堅(jiān)定，入黨動(dòng)機(jī)端正，素質(zhì)高的先進(jìn)分子。

嚴(yán)格履行黨章規(guī)定的入黨手續(xù)，不能把履行入黨手續(xù)作為一種單純的程序性工作，而應(yīng)把它看作是從嚴(yán)治黨，切實(shí)把好“入口關(guān)”的重要環(huán)節(jié)，看作是對入黨積極分子進(jìn)行黨性教育和考察的實(shí)際步驟，要按照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨的隊(duì)伍，為黨的事業(yè)培養(yǎng)骨干力量。加強(qiáng)對預(yù)備黨員的培養(yǎng)和考察，讓他們參加黨的生活，得到黨內(nèi)生活的實(shí)際鍛煉，幫助他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的基本知識，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)成為合格共產(chǎn)黨員，為黨的事業(yè)，企業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

3.加強(qiáng)三項(xiàng)教育，是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的需要。一是加強(qiáng)保持黨員先進(jìn)性教育。黨的先進(jìn)性要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。因此，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨章和黨的政治理論，提高理論認(rèn)識。黨章是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是黨員進(jìn)行自我教育，增強(qiáng)黨員意識的最好教材。只有把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好，才能嚴(yán)格遵守黨員標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)。二是加強(qiáng)政策和廉政教育。隨著形勢的發(fā)展，人們的思想意識比較活躍，尤其是在企業(yè)改革發(fā)展的過程中，在某些方面會(huì)涉及到職工切身利益，造成不穩(wěn)定因素。這就需要廣大黨員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，吃透精神，發(fā)揮積極引導(dǎo)作用，做好職工思想工作，化解矛盾，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。通過多種形式組織黨員深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委會(huì)議精神、黨紀(jì)政紀(jì)知識，履行好各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)，增強(qiáng)廉潔自律意識，為職工做出表率。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識教育。一支有素質(zhì)、有紀(jì)律、甘于奉獻(xiàn)的基層黨員隊(duì)伍，是一個(gè)單位做好整體工作最強(qiáng)有力的政治保證。隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，黨員需不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識教育，更新理論和業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展步伐。近年來，黨員在生產(chǎn)建設(shè)過程中，以黨員的責(zé)任堅(jiān)守崗位，任勞任怨，以表率作用影響帶領(lǐng)職工立足本職做貢獻(xiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展。

二、創(chuàng)新活動(dòng)載體，是提高黨員素質(zhì)的有效載體

胡錦濤主席在黨的十七大報(bào)告中指出：全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)。我們要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展凝聚力量。

1.選準(zhǔn)著力點(diǎn)。在企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營過程中，如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，關(guān)鍵是取決黨建工作的著力點(diǎn)。為此，加強(qiáng)黨的建設(shè)，就要圍繞企業(yè)中心工作，選準(zhǔn)黨建工作著力點(diǎn)，進(jìn)一步探索創(chuàng)新活動(dòng)新載體，完善措施。激發(fā)黨員工作積極性。實(shí)踐證明，只有選準(zhǔn)著力點(diǎn)，才能進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

2.突出中心工作。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，始終是各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的神圣使命，各級黨組織和廣大黨員解解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在實(shí)踐中充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)提供了可靠保證。作為企業(yè)黨組織，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要突出生產(chǎn)經(jīng)營工作，把安全生產(chǎn)、經(jīng)營工作目標(biāo)作為工作重點(diǎn)，開展形勢任務(wù)教育，使廣大黨員認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想，肩負(fù)起自己的使命，積極投身到生產(chǎn)工作中去。

三、健全管理機(jī)制，是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的有效措施

堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)，最根本的途徑就是認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，最重要的保證就是健全永葆黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，只有黨員的素質(zhì)整體提高了，基層黨組織的作用才能得到充分體現(xiàn)。為此，要建立健全管理機(jī)制，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理工作。

一是創(chuàng)新教育載體。黨的先進(jìn)性建設(shè)是一個(gè)長期任務(wù)和永恒的課題，是一個(gè)不斷提出新要求，充實(shí)新內(nèi)容，做出新努力，解決新問題的過程，縱觀中國改革開放三十年的歷史，為了保持中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，不同的發(fā)展階段，總是給黨員提出新的要求。為此，我們要在繼承和發(fā)揚(yáng)以往教育方法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新黨員教育新載體，結(jié)合新形勢，新任務(wù)，明確教育內(nèi)容，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)黨員隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)、教育對象，采取多樣性、層次性的教育形式，在內(nèi)容上要根據(jù)需求突出針對性，堅(jiān)持以正面教育為主，集中培訓(xùn)，靈活自學(xué)等多種教育方法。

二是創(chuàng)新管理機(jī)制。加強(qiáng)黨員管理，是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本內(nèi)容，是黨建工作的重中之重。為此，要通過對黨員的有效管理，強(qiáng)化組織紀(jì)律，增強(qiáng)黨性觀念，使每一名黨員牢固樹立責(zé)任意識，嚴(yán)格自律，在自己的工作崗位上勤奮工作，體現(xiàn)黨員表率作用，提高了黨員在群眾中的威信，也使黨組織在群眾中的影響力、凝聚力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是創(chuàng)新考核機(jī)制。一個(gè)人的行為體現(xiàn)的是其素養(yǎng)，一個(gè)人的作風(fēng)體現(xiàn)的是其思想。一名優(yōu)秀的黨員具備良好的思想政治素質(zhì)，體現(xiàn)到工作中就應(yīng)當(dāng)是其履行崗位職責(zé)的能力和表現(xiàn)。為此，要不斷完善創(chuàng)新考核機(jī)制。進(jìn)一步明確細(xì)化黨員職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，明確黨員工作責(zé)任，使黨員隨時(shí)檢視自己還存在哪些差距，還有什么不足，明確自己的努力方向，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，要落實(shí)考核到位，把職工公認(rèn)的黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作成效突出的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。弘揚(yáng)積極向上、努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)、全力做好本職工作的良好風(fēng)氣，以黨員的先鋒模范作用帶動(dòng)職工全面完成生產(chǎn)任務(wù)，為企業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

總之，在新的時(shí)期，我們黨對黨員的先進(jìn)性提出了更高、更新的要求，黨員的素質(zhì)制約著黨員的先進(jìn)性，黨的先進(jìn)性又要由黨員的良好素質(zhì)來加以體現(xiàn)。因此，有效地提高全體黨員的各方面素質(zhì)，對我們黨永葆先進(jìn)性，促進(jìn)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)是有著長遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)意義的。