第一篇：在全縣政法、組織工作會(huì)上的講話

在全縣政法、組織工作會(huì)上的講話

縣委常委、組織部長(zhǎng)

楊勇（2010年3月17日）

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就組織工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀估價(jià)去年組織工作

2009年，全縣組織工作在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部的精心指導(dǎo)下，通過(guò)各級(jí)黨組織和廣大黨員的共同努力，組織工作抓落實(shí)，取得了一定成績(jī)；組織工作抓創(chuàng)新，創(chuàng)造了一些特色經(jīng)驗(yàn)。主要體現(xiàn)在：一是始終堅(jiān)持群眾滿意，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念。圍繞“兩堅(jiān)持一加快”主題，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推進(jìn)了營(yíng)山宜居宜業(yè)中等城市建設(shè)步伐。中央科發(fā)辦以《四川省營(yíng)山縣積極回應(yīng)群眾期盼，著力解決反映強(qiáng)烈的人居環(huán)境問(wèn)題》為題，專題刊載我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法；新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》刊發(fā)了《縮小城鄉(xiāng)差距，共享發(fā)展成果》一文，報(bào)道了城南鎮(zhèn)黨委書記文建明同志踐行科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)事跡；根據(jù)文建明先進(jìn)事跡創(chuàng)作的《紅土壯歌》，被評(píng)為全國(guó)報(bào)告文學(xué)一等獎(jiǎng)；縣衛(wèi)生局被評(píng)為全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查先進(jìn)單位，回龍中心衛(wèi)生院在全省衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了發(fā)言；去年11月，省委科發(fā)辦組織四川日?qǐng)?bào)、四川電視臺(tái)等省級(jí)主流媒體，對(duì)我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行 了集中報(bào)道。在全省第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室主任座談會(huì)上，我縣就培育先進(jìn)典型、發(fā)揮引領(lǐng)作用等方面經(jīng)驗(yàn)作了交流發(fā)言。在第二、三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我縣共有1300多條信息被中、省、市采用，名列全市前茅。第二、三批活動(dòng)滿意率測(cè)評(píng)分別達(dá)98.9%、98.7%，得到了社會(huì)廣泛認(rèn)可。二是始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“以實(shí)干評(píng)價(jià)干部、憑實(shí)績(jī)使用干部”的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》等規(guī)章制度，深入推進(jìn)干部人事制度改革。繼續(xù)探索完善了干部初始提名制度，著重實(shí)現(xiàn)由集中提名推薦向日常提名推薦的方式轉(zhuǎn)變、由專項(xiàng)提名推薦向結(jié)合考核考察等工作綜合提名推薦的方式轉(zhuǎn)變、由單一的推薦向筆試遴選等辦法轉(zhuǎn)變；創(chuàng)造性地實(shí)行了全委會(huì)介紹干部人選多媒體演示和推選正式候選人票決制；完善了干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，把生產(chǎn)發(fā)展、民生問(wèn)題解決、安全穩(wěn)定、黨的建設(shè)作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要內(nèi)容。一年來(lái)，縣委堅(jiān)持以德才定取舍、以業(yè)績(jī)論英雄、以公認(rèn)為依據(jù)，調(diào)整補(bǔ)充了一批工作需要、群眾最關(guān)注的干部，對(duì)縣府辦主任、財(cái)政局長(zhǎng)、衛(wèi)生局長(zhǎng)等崗位進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)公安局領(lǐng)導(dǎo)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記進(jìn)行了交流，全年新提拔干部43人，其中35歲以下9人、女干部3人；交流干部47人，其中任職滿10年交流6人，因干部調(diào)離免職15人，干部選任工作得到社會(huì)廣泛關(guān)注與認(rèn)可，經(jīng)民主評(píng)議，干部滿意度達(dá)81.49%，選人用人公信度正逐步提高。三是始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)黨 建活力。我們創(chuàng)造性推行了“五步法”公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對(duì)龍伏鄉(xiāng)黨委書記，蓼葉鎮(zhèn)、高碼鄉(xiāng)黨委副書記3個(gè)崗位進(jìn)行了公推直選，同時(shí)將法堂鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)，六合鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、安固鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)納入全市統(tǒng)籌公選，創(chuàng)新了黨內(nèi)選舉方式，有效擴(kuò)大了干部選任視野，提高了選人用人公信度，被《四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道。我們積極探索黨內(nèi)民主新路徑，繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動(dòng)態(tài)委員制”，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)態(tài)委員推選任用、履職方式和保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動(dòng)態(tài)委員制”與黨代表大會(huì)代表任期制的有效對(duì)接。在全省農(nóng)村黨建工作座談會(huì)上，我縣作了《推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動(dòng)態(tài)委員制”，推進(jìn)基層民主建設(shè)》的書面交流發(fā)言，省委組織部印發(fā)了工作通報(bào)，四川日?qǐng)?bào)、四川黨的建設(shè)、市委政研室、市委黨校先后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動(dòng)態(tài)委員制”進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和深度宣傳。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行機(jī)制，提高行政效能。城南鎮(zhèn)創(chuàng)新干部下訪、推行績(jī)效管理、打造“陽(yáng)光政務(wù)”、推進(jìn)黨委科學(xué)化建設(shè)等做法，得到了省委組織部副部長(zhǎng)彭德秋、部務(wù)委員周國(guó)慶等領(lǐng)導(dǎo)的批示。四是始終堅(jiān)持服務(wù)宗旨，老干部工作成效明顯。認(rèn)真落實(shí)老干部工作方針政策，圍繞慶祝新中國(guó)成立60周年，集中走訪慰問(wèn)了離休干部，組織了老干部體檢和部分離休干部外出考察，落實(shí)了離退休干部津貼補(bǔ)貼，特別及時(shí)落實(shí)了肖禮鵬老紅軍享受副省長(zhǎng)級(jí)醫(yī)療待遇，聯(lián)合老年協(xié)會(huì)、老年體協(xié)等組織定期開展娛樂(lè)競(jìng)技活動(dòng)，舉辦了別開生面的迎春聯(lián)歡活動(dòng)，組織老干部圍繞“宜 居宜業(yè)”城市建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)開展了參觀視察，并積極建言獻(xiàn)策，老干部在老區(qū)建設(shè)、旅游開發(fā)、科技推廣、關(guān)心下一代等各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。

二、把握重點(diǎn)，全面完成今年組織工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù) 根據(jù)中央、省、市和縣委的部署要求，全縣2010年組織工作基本思路是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)、市委四屆七次全會(huì)及縣委十一屆十二次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“兩堅(jiān)持一加快”的總體要求，以讓黨委滿意、讓人民群眾滿意為目標(biāo)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，健全完善機(jī)制，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)，不斷提高組織工作科學(xué)化、民主化和制度化水平，為建設(shè)川東北宜居宜業(yè)中等城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

按照上述基本思路，今年要著重抓好以下工作：

（一）始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，一是要著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力；二是要著眼于激發(fā)爬坡上坎、擊鼓奮進(jìn)的斗志，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。這就要求我們干部既要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，養(yǎng)成多讀書、善學(xué)習(xí)、勤調(diào)研的良好風(fēng)氣，提高干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行戰(zhàn)略思維、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和駕馭復(fù)雜局面的能力。更要加強(qiáng)干部管理，加大問(wèn)責(zé)力度。今年，我們將組織有關(guān)部門對(duì)黨員干部工作紀(jì)律、工作狀態(tài)、生活作風(fēng)進(jìn)行明察暗訪，從嚴(yán)治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象，做到“用鋼鐵般的紀(jì)律管理干部”。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，引導(dǎo)各級(jí)干部把感情貼在 民心民意上，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把工作落在求真務(wù)實(shí)上，把干勁用在加快發(fā)展上，真正在干部隊(duì)伍中形成用心想事、用心謀事、用心干事的良好氛圍。

（二）不斷深化干部人事制度改革，構(gòu)建選人用人公正機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“以實(shí)干評(píng)價(jià)干部，憑實(shí)績(jī)使用干部”的用人導(dǎo)向，大力選拔人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部?？镎x人用人風(fēng)氣，對(duì)在重點(diǎn)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜矛盾中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部大膽提拔、大膽使用，努力提高選人用人公信度，逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的干部人事新格局。建立科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)后備人選推薦制度，探索完善主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選任初始提名制度，加大對(duì)不齊不力領(lǐng)導(dǎo)班子的專項(xiàng)調(diào)研力度，及時(shí)調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，積極探索重要人選產(chǎn)生辦法，注重改善班子的年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌公選、公推直選、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流輪崗工作，進(jìn)一步探索差額提名、差額考察、差額醞釀、差額票決等方式，逐步形成民主擇優(yōu)選拔干部的機(jī)制；研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效科學(xué)考核評(píng)價(jià)辦法，以科學(xué)考核評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，把“一個(gè)意見(jiàn)、三個(gè)辦法”運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔使用工作中，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力凝聚到聚精會(huì)神抓項(xiàng)目、一心一意謀發(fā)展上來(lái)。

（三）積極推動(dòng)基層組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)基層黨建活力。一是鞏固和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動(dòng)態(tài)委員制”，善始善終抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)掃尾工作，探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀的決策、管理、監(jiān)督、評(píng)估、考核等機(jī)制。二是大力推進(jìn)基層民主建設(shè)。在社區(qū)推行民主管理“五步法”（意見(jiàn)收集、公開聽證、民主決策、執(zhí)行督辦、群眾評(píng)議），在農(nóng)村推行“四議兩公開一監(jiān)督”（“四議”，是指涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項(xiàng)，要經(jīng)村黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論作出決定?！皟晒_”，是指實(shí)行村級(jí)重大事務(wù)決議公開和實(shí)施結(jié)果公開?！耙槐O(jiān)督”，是指村里重大事項(xiàng)的決議和決議實(shí)施全過(guò)程要自覺(jué)接受黨員、村民的監(jiān)督），探索創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主科學(xué)自治機(jī)制。全面推行黨員旁聽基層黨委會(huì)議制度，建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、社會(huì)評(píng)價(jià)等制度，探索建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。三是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。著力抓基層，打基礎(chǔ)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要圍繞重服務(wù)促發(fā)展，抓好部門幫村、機(jī)關(guān)干部下基層等活動(dòng)。在農(nóng)村和社區(qū)，要繼續(xù)開展“四強(qiáng)”（推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、凝聚人心能力強(qiáng)、促進(jìn)和諧能力強(qiáng)）基層黨組織和三級(jí)聯(lián)創(chuàng)綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動(dòng)、“五基”（基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本承諾、基本保障）建設(shè)活動(dòng)。積極搭建大學(xué)生村干部成長(zhǎng)、成才平臺(tái)，讓其“下得去、留得住、干得好”。扎實(shí)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，充分利用資源，發(fā)揮綜合效應(yīng)。進(jìn)一步落實(shí)“一定三有”政策，妥善解決對(duì)基層干部的激勵(lì)保障，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性。要推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)，加大向“兩新”組織選派黨建指導(dǎo)員力度。四是提前謀劃村“兩 委”換屆工作。要以村“兩委”換屆選舉為契機(jī)，選精配強(qiáng)村級(jí)班子，培養(yǎng)造就一批守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。要積極探索村“兩委”換屆選舉的新方式、新辦法、新途徑，切實(shí)做好村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作。村“兩委”換屆是我們今年黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度重視，及早思考謀劃，提前做好村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作。

（四）加大黨管人才工作力度，積極探索新形勢(shì)下的人才工作。堅(jiān)持黨管人才原則，注重管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點(diǎn)做好制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境，更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把人才管好用活，為人才成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用提供更有力的支持和更優(yōu)良的服務(wù)。逐步探索完善《營(yíng)山縣人才引進(jìn)工作辦法》，開辟吸納外來(lái)優(yōu)秀人才的綠色通道，采取聘請(qǐng)、兼職、講學(xué)、技術(shù)合作、技術(shù)入股等多種形式，逐步引進(jìn)一批高層次人才、帶進(jìn)一批先進(jìn)項(xiàng)目、形成一批新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持打破人才身份、地域和資歷限制，不拘一格用人才。堅(jiān)持“筑巢引鳳”與主動(dòng)出擊相結(jié)合，用深厚的感情、崇高的事業(yè)、優(yōu)厚的待遇拴心留才。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)示范行動(dòng)”，繼續(xù)深化“人才引領(lǐng)工程”模式，全面實(shí)施干部素質(zhì)能力培訓(xùn)“1351領(lǐng)雁工程”；積極開展優(yōu)秀農(nóng)村人才摸底調(diào)查、歸類，圍繞新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批帶領(lǐng)農(nóng)民致富的“土專家”、“田秀才”；圍繞南北兩河治理、經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)等重大工程，開展政企復(fù)合型人才孵化工作，鍛煉一批創(chuàng)新型人才；圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)械鑄造、電器建材、石油化工、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，選拔一批示范典型；圍繞畜牧、糧油、水產(chǎn)、蠶桑、果蔬等支柱產(chǎn)業(yè)，打造一批 人才創(chuàng)業(yè)基地。

（五）堅(jiān)持以人為本，全面做好離退休工作。抓好中組發(fā)﹝2008﹞10號(hào)、川組發(fā)﹝2008﹞5號(hào)文件的貫徹落實(shí)，積極迎接中、省、市對(duì)貫徹落實(shí)10號(hào)文件的督促檢查；進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部思想政治和離退休干部黨支部建設(shè)，開展離退休干部“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真做好全省離退休干部“雙先”表彰的推薦工作，多形式深入學(xué)習(xí)全國(guó)、全省“雙先”先進(jìn)事跡；大力加強(qiáng)老干部活動(dòng)陣地建設(shè)，完善運(yùn)行管理制度，為老干部活動(dòng)營(yíng)造良好條件，以優(yōu)良的軟、硬件環(huán)境迎接全省經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的召開；深入推進(jìn)老干部工作進(jìn)社區(qū)，扎實(shí)做好老干部信訪工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全省工作座談會(huì)作好準(zhǔn)備；全面落實(shí)好老干部政治、生活各項(xiàng)待遇；有效組織發(fā)揮離退休干部的積極作用；各地各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)心老干部工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取匯報(bào)，加強(qiáng)指導(dǎo)，老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足自身，充分發(fā)揮作用，形成老干部工作合力；深化親情服務(wù)，建設(shè)一支高素質(zhì)的老干部工作隊(duì)伍。

三、強(qiáng)化職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制

一要明確責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)《營(yíng)山縣基層黨建工作問(wèn)責(zé)暫行辦法》，繼續(xù)開展“兩述一考”，全面實(shí)行“承諾、述職、評(píng)價(jià)、追究”四位一體的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門落實(shí)黨建工作責(zé)任制的檢查與考評(píng)。各級(jí)黨組織要把抓好黨建工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政 治任務(wù)，不斷強(qiáng)化黨組織“一把手”“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，對(duì)不抓基層黨建和抓不好基層黨建工作的有關(guān)人員嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，切實(shí)做到黨組織“一把手”親自謀劃，親自部署，親自檢查，親自督促，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

二要提升能力。干好工作能力是根本。能力是從實(shí)踐中干出來(lái)的，是從學(xué)習(xí)中鉆研得來(lái)的。大家要把學(xué)習(xí)做為第一需要，抽出時(shí)間，主動(dòng)走進(jìn)書本，走進(jìn)基層，走進(jìn)矛盾，養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、敢于碰難的習(xí)慣，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)拓寬思路，通過(guò)實(shí)踐來(lái)增長(zhǎng)才干，不斷強(qiáng)化素質(zhì)，提升品味，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。

三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是基層組織建設(shè)的靈魂。各級(jí)黨組織要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下組織工作的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，促進(jìn)全縣組織工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，為建設(shè)川東北宜居宜業(yè)中等城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

四要狠抓落實(shí)。解決問(wèn)題、加快發(fā)展最好的辦法就是干。落實(shí)折射能力，體現(xiàn)水平。抓落實(shí)既是要求，也是本領(lǐng)。今年組織工作頭緒較多，任務(wù)繁重，大家務(wù)必增強(qiáng)執(zhí)行力，狠抓工作落實(shí)。定了的就干，干就要干好，實(shí)字當(dāng)頭，干干當(dāng)先，寧可做了不說(shuō)，也不要說(shuō)了不做；寧可多做不說(shuō)，也不要說(shuō)了不做。要以實(shí)干為榮、以實(shí)干為責(zé)、以實(shí)干為重，堅(jiān)持腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，雷厲風(fēng)行，戒虛、戒假、戒浮、戒拖，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓發(fā)展上。

同志們，我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，拼搏進(jìn)取，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)抓好各項(xiàng)組織工作，為建設(shè)川東北宜居宜業(yè) 中等城市作出新的、更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市組織工作會(huì)上的講話

在全市組織工作會(huì)上的講話

市委常委、組織部長(zhǎng) ＸＸＸ

（2006年7月6日）

同志們：

剛才，省委組織部召開了全省組織工作電視電話會(huì)議，省委常委、組織部長(zhǎng)魏宏同志傳達(dá)了胡錦濤同志“七一”講話和全國(guó)組織部長(zhǎng)座談會(huì)議精神，對(duì)全省上半年組織工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。今天，召開全市組織工作會(huì)議，主要是總結(jié)上半年組織工作，安排部署下半年組織工作，這里，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、簡(jiǎn)要回顧上半年組織工作

我市上半年的組織工作，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，認(rèn)真落實(shí)省委提出的“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”工作思路，緊緊圍繞年初組織工作會(huì)議提出的“突出兩個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好五項(xiàng)工作”的總體部署，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方法、狠抓落實(shí)，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。

（一）圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)開展第三批先教活動(dòng)，黨的先進(jìn)性建設(shè)取得新發(fā)展。一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，圓滿完成第三批先教活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)。自去年12月8日開始，全市2100多個(gè)農(nóng)村基層黨組織、63800多名黨員參加了第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過(guò)半年的努力，參加第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性進(jìn)教育活動(dòng)的農(nóng)村基層黨組織圓滿完成了學(xué)習(xí)討論、征求意見(jiàn)、對(duì)照檢查、召開專題組織生活會(huì)、深入征求意見(jiàn)、集中整改等各環(huán)節(jié)工作。二是創(chuàng)新工作思路，在構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上取得明顯成效。在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各級(jí)組織部門始終堅(jiān)持一、二、三批聯(lián)動(dòng)，開展了以“部門幫村、黨員幫戶、選派干部到村任職”為主要內(nèi)容的結(jié)對(duì)幫扶工作，并將其作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。全市共選派了4172名機(jī)關(guān)干部到村幫助指導(dǎo)先教工作，市縣黨政機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)幫村2086個(gè)，市縣機(jī)關(guān)黨員結(jié)對(duì)幫扶困難群眾22500多戶。全省“部門幫村黨員幫戶”結(jié)對(duì)幫扶工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。在全省率先推行先進(jìn)性教育活動(dòng)與新村扶貧工程相結(jié)合，既建立起扶貧工程長(zhǎng)效機(jī)制，又增強(qiáng)了先教活動(dòng)的實(shí)際效果。我市的作法和經(jīng)驗(yàn)得到了國(guó)家扶貧辦、省委先教辦和省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。推出了10名優(yōu)秀村黨支部書記和1名黨員致富帶頭人的先進(jìn)事跡在《四川日?qǐng)?bào)》的“時(shí)代之星”專欄陸續(xù)宣傳。三是關(guān)注和解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“讓人民滿意”的目標(biāo)。通過(guò)1年半的努力，我們抓先進(jìn)性建設(shè)的成績(jī)是顯著的，先進(jìn)性教育活動(dòng)多次得到了中央、省委巡檢組的充分肯定。第三批先教活動(dòng)期間，全市共為農(nóng)村提供發(fā)展建議3萬(wàn)余條，制定致富增收具體措施8319個(gè)，引進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目2194個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1469.6余萬(wàn)元；投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2858萬(wàn)元，維護(hù)修建村級(jí)公路832.2公里，紅層打井35896口；為群眾送去農(nóng)村政策、實(shí)用技術(shù)和致富信息資料9.8萬(wàn)冊(cè)，解決具體問(wèn)題51400余個(gè)，向生活困難群眾捐款261.7萬(wàn)元，捐物46107件，“一幫一”資助貧困學(xué)生8600余人。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，評(píng)選表彰了5名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，推薦了1名縣委書記作為省委表彰的優(yōu)秀縣委書記，評(píng)選表彰了10個(gè)優(yōu)秀基層黨組織、10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、20名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，為黨員樹立了先進(jìn)性標(biāo)桿，向群眾展示了先進(jìn)性形象。在全省“先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)”理論研討會(huì)上，我市2篇理論文章入選，1篇作大會(huì)交流發(fā)言并被評(píng)為優(yōu)秀論文，1篇書面交流，市委先教辦獲理論研討活動(dòng)組織獎(jiǎng)。形成了具有時(shí)代特征、賦有ＸＸ特色的“先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)”理論成果、制度成果和實(shí)踐成果。在全市1萬(wàn)7千多人參加的問(wèn)卷調(diào)查中，黨員群眾對(duì)先教活動(dòng)的滿意率達(dá)到98.06％。

（二）圍繞縣鄉(xiāng)黨委換屆重點(diǎn)，扎實(shí)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。一是著力抓好“一把手”工程。根據(jù)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市、區(qū)、旗）黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》精神，我們嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔了蓬溪縣委書記、縣長(zhǎng)、大英縣委書記、縣長(zhǎng)、船山區(qū)區(qū)長(zhǎng)和安居區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)等7名黨政正職，使全市區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、執(zhí)政能力、工作效率和行政水平不斷提高。二是努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律 保證換屆工作順利進(jìn)行的通知》、《ＸＸ市區(qū)、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作程序（試行）》、《ＸＸ市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用督查工作暫行辦法》等規(guī)范性文件，建立完善了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理信息庫(kù)，引進(jìn)“數(shù)量線性分析方法”軟件和“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及班子實(shí)績(jī)量化考核測(cè)評(píng)系統(tǒng)”軟件，試行干部考核數(shù)量線性分析，一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境正在形成。我市干部監(jiān)督工作在全省干部監(jiān)督工作會(huì)上分別作了題為《切實(shí)加強(qiáng)“12380”舉報(bào)受理工作，發(fā)揮群眾對(duì)干部選用工作的監(jiān)督作用》和《創(chuàng)新方法，加大力度，不斷提高選人用人監(jiān)督檢查工作質(zhì)量》的交流發(fā)言。三是認(rèn)真開展專題調(diào)研和試點(diǎn)工作。根據(jù)中組部的安排，省委組織部和我市組成聯(lián)合調(diào)研組開展了《地方黨委換屆后新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制》專題調(diào)研，積極探索精簡(jiǎn)副書記職數(shù)、擴(kuò)大黨政交叉任職、實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)和完善地方黨委考評(píng)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、約束機(jī)制的具體方式和途徑。大英縣還進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表民主選舉探索試點(diǎn)，船山區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)社會(huì)評(píng)價(jià)進(jìn)行了試點(diǎn)，社會(huì)評(píng)價(jià)的結(jié)果將運(yùn)用到換屆工作中。

（三）圍繞提高干部執(zhí)政能力和水平，健全完善“五位一體”新格局，大規(guī)模培訓(xùn)干部工作取得新進(jìn)展。我市大規(guī)模培訓(xùn)干部工作在四個(gè)方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新：一是創(chuàng)新培訓(xùn)工作格局。以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（暫行）》為契機(jī)，進(jìn)一步構(gòu)建完善黨校培訓(xùn)、社會(huì)化選學(xué)、在線學(xué)習(xí)、專題研討和赴外培訓(xùn)“五位一體”的干部培訓(xùn)新格局。二是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。圍繞市委、市政府的中心工作，突出工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)專題，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。大力推廣研究式、互動(dòng)式、案例式、情景式、體驗(yàn)式、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論等新的培訓(xùn)、教學(xué)方式，不斷增強(qiáng)干部培訓(xùn)實(shí)效。四是創(chuàng)新培訓(xùn)理念。將選派干部外出打工鍛煉的范圍擴(kuò)大到市直部門，全市選派了325名干部分赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，通過(guò)“自找單位、自謀生活、自求生存、自長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、自我發(fā)展”的體驗(yàn)式培訓(xùn)，既錘煉干部作風(fēng)、增強(qiáng)干部的執(zhí)行能力和服務(wù)水平，又提升干部的市場(chǎng)參與和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)地方勞務(wù)輸出和招商引資工作。中央先教活動(dòng)巡回檢查組組長(zhǎng)管雷同志在與省委交換意見(jiàn)座談會(huì)上也對(duì)我市外派干部打工鍛煉給予了高度評(píng)價(jià)。

（四）圍繞黨管人才總目標(biāo)，全面深化“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)，人才開發(fā)工作取得新成效。一是按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)”的要求，牽頭實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)工程。舉辦了“全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)暨融資培訓(xùn)會(huì)”和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才研修班，增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的金融意識(shí)、管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。二是抓好高層次人才和智力的引進(jìn)工作。積極做好“院士專家ＸＸ行”前期準(zhǔn)備工作，與省內(nèi)外相關(guān)專家進(jìn)行銜接聯(lián)系，積極爭(zhēng)取省委組織部從大專院校、科研院所選派一批科技副職支持我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是大力營(yíng)造良好的人才工作環(huán)境。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好黨管人才工作，在各類人才和用人單位的微觀層面上形成了“抓人才、求發(fā)展”的人才工作良好局面，《人力資本周刊》對(duì)我市人才開發(fā)工作作了“大力整合人才資源，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的專題報(bào)道。

（五）圍繞樹立先進(jìn)的黨建工作思路和理念，不斷擴(kuò)大黨的基層民主，基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。一是狠抓農(nóng)村黨支部書記“雙帶能力”建設(shè)。上半年，全市選送了110名村支部書記到四川農(nóng)業(yè)大學(xué)參加蔬菜生產(chǎn)與技術(shù)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及綠色食品生產(chǎn)與技術(shù)、食用菌生產(chǎn)與技術(shù)、糧油產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等四個(gè)專業(yè)的學(xué)習(xí)，以提高他們帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。二是不斷創(chuàng)新基層黨建工作方法和載體。射洪縣按照特色化、產(chǎn)業(yè)化要求，開展以遂綿路沿線為重點(diǎn)的黨建綜合示范帶建設(shè)；在市城區(qū)6個(gè)街道探索建立黨員服務(wù)中心（站），建立街道社區(qū)老黨員、貧困黨員、流動(dòng)黨員和下崗失業(yè)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；大英縣加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)，總結(jié)推廣“雙推直選”產(chǎn)生非公企業(yè)黨組織成員的成功經(jīng)驗(yàn)；安居區(qū)探索試行了“三票制”發(fā)展黨員和黨員議事日制度，船山區(qū)為農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，《人民日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了專題報(bào)道。三是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作取得初步成效。全面完成了射洪縣450個(gè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。5月25日，我市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)順利通過(guò)省委遠(yuǎn)程教育驗(yàn)收組的評(píng)估驗(yàn)收。

（六）圍繞建設(shè)開放的組織工作系統(tǒng)，切實(shí)抓好自身建設(shè)，組工干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力有了新提高。一是在先進(jìn)性教育活動(dòng)中提高素質(zhì)和能力。在抓先教活動(dòng)面上工作的同時(shí)，深入開展了組織系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各級(jí)組織部門圍繞“學(xué)習(xí)團(tuán)體、正氣機(jī)關(guān)、服務(wù)部門、和諧團(tuán)隊(duì)”建設(shè)，扎實(shí)開展 “堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題實(shí)踐和“學(xué)習(xí)祁愛(ài)群，保持先進(jìn)性”大討論活動(dòng)，既推動(dòng)了組織部門的開放建設(shè)，又增強(qiáng)了組工干部的服務(wù)意識(shí)、自律意識(shí)；既提高了組織部門整合資源抓黨建的能力，又增強(qiáng)了組工干部學(xué)習(xí)貫徹黨章、創(chuàng)新方法抓工作的意識(shí)。四川《黨課》雜志對(duì)市委組織部機(jī)關(guān)營(yíng)造先進(jìn)的組工文化作了專題報(bào)道。二是在教育培訓(xùn)中提高素質(zhì)和能力。制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全市組織部門和組工干部能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，集中3天時(shí)間對(duì)市、區(qū)縣委組織部全體干部，市級(jí)部門政工人事科長(zhǎng)、黨辦主任，黨校系統(tǒng)干部進(jìn)行了培訓(xùn)，就組織工作中的法規(guī)性、政策性、專業(yè)性的基礎(chǔ)知識(shí)和常識(shí)性問(wèn)題，以及實(shí)際操作中應(yīng)注意和把握的問(wèn)題進(jìn)行講解培訓(xùn)，使廣大組織和政工人事干部進(jìn)一步熟悉了政策，掌握了工作方法和技巧。三是通過(guò)健全完善規(guī)章制度加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。建立和落實(shí)了組織工作季報(bào)制度，制定實(shí)施了《政務(wù)管理辦法》、《公文運(yùn)轉(zhuǎn)管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理辦法》、《接待工作管理辦法》、《駕駛員及車輛管理辦法》等五項(xiàng)制度，確保了組織系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行、提高效率、促進(jìn)工作、維護(hù)形象。四是通過(guò)抓信息調(diào)研提升組織工作影響力。我市調(diào)研工作在全省組織系統(tǒng)調(diào)研工作會(huì)上作了題為《建設(shè)開放的組織部門調(diào)研工作新機(jī)制》的經(jīng)驗(yàn)交流。今年1—6月省委組織部采用我市組工信息24條，同比增長(zhǎng)127％，省委組織部網(wǎng)站采用我市圖文信息15條，同比增長(zhǎng)38％。

回顧上半年的組織工作，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，按照新形勢(shì)新任務(wù)的要求，我們的工作也還存在一些問(wèn)題和不足。5月份，我們派出了兩個(gè)調(diào)研檢查組，對(duì)各區(qū)縣上半年組織工作運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研檢查，從檢查的情況看，主要存在以下幾方面問(wèn)題：一是學(xué)習(xí)貫徹政策規(guī)定不夠到位。如在開展領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”活動(dòng)中，省委出臺(tái)文件（川委辦[2004]8號(hào)）已明確規(guī)定只表彰開展“四好”活動(dòng)先進(jìn)班子，但有的區(qū)縣還在命名“四好”班子。二是抓工作的辦法不多、措施不力。如在推進(jìn)“鄉(xiāng)土人才超市”建設(shè)工作中，存在主體對(duì)象不明確、運(yùn)行機(jī)制不完善、作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題；在農(nóng)村基層黨建綜合創(chuàng)建工作中，黨建綜合示范創(chuàng)建對(duì)象不明確，整合力量、綜合打造的措施還不夠到位。三是抓創(chuàng)新性工作的力度不夠。各區(qū)縣對(duì)創(chuàng)新工作、特色工作都有一定的思考和安排，但提升、總結(jié)和宣傳不夠。

二、認(rèn)真做好下半年的組織工作

根據(jù)年初全市組織工作會(huì)議的部署，按照這次全省組織工作會(huì)議提出“精力更集中、工作要統(tǒng)籌、活動(dòng)要關(guān)聯(lián)、抓事要落地”的新要求，將“堅(jiān)持開門開放、強(qiáng)化群眾認(rèn)可、注意整合資源、緊緊扭住基層、創(chuàng)新方式方法”等先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有益啟示運(yùn)用到組織工作創(chuàng)新實(shí)踐中，緊緊圍繞換屆工作這一重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展。

（一）以縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，是下半年我市組織工作的一大重點(diǎn)，我市各級(jí)組織部門要充分認(rèn)識(shí)縣鄉(xiāng)換屆工作的重大意義和新的特點(diǎn)。前不久，省委組織部已經(jīng)召開了市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作座談會(huì)，市上也將召開全市換屆工作座談會(huì)，對(duì)有關(guān)工作作出部署。一是要認(rèn)真執(zhí)行換屆考察有關(guān)規(guī)定，在考察中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求。各級(jí)組織部門一定要在換屆工作中認(rèn)真貫徹綜合考核評(píng)價(jià)辦法的精神，認(rèn)真抓好換屆考察工作人員的培訓(xùn)工作，確保換屆考察組熟悉掌握和運(yùn)用綜合考核評(píng)價(jià)的科學(xué)方法，準(zhǔn)確分析和判斷考察對(duì)象的工作實(shí)績(jī)，客觀評(píng)價(jià)和反映干部的德才素質(zhì)，避免考察失實(shí)失真，切實(shí)提高識(shí)人選人水平。二是要在換屆工作中認(rèn)真落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，提高工作透明度，這是換屆工作能否具有良好群眾基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。我市各級(jí)組織部門要按照黨章規(guī)定和中、省會(huì)議精神，采取切實(shí)有效的措施，努力把擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿于換屆工作的方案制定、黨代表推薦考察選擇、領(lǐng)導(dǎo)班子成員提名考察和選舉等工作中，該走的程序必須走，該聽的意見(jiàn)必須聽，切實(shí)把擴(kuò)大民主的要求落實(shí)到位。三是要切實(shí)加強(qiáng)換屆期間的監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮“12380”舉報(bào)電話為主體的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)的作用，深入開展換屆期間的干部監(jiān)督工作，防止和糾正干擾破壞縣鄉(xiāng)換屆工作的行為，防止‘帶病上崗’、‘帶病提拔’。在縣鄉(xiāng)換屆考察工作中，我們一定要將干部勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實(shí)、心理素質(zhì)以及踐行社會(huì)主義榮辱觀的情況列入考察范圍，真正將那些素質(zhì)好，能擔(dān)當(dāng)重任的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)?？疾斓臅r(shí)間要服從質(zhì)量，座談的對(duì)象要盡量廣泛，要注意聽取身邊工作人員和知情人的意見(jiàn)。在考察中，對(duì)反映問(wèn)題線索具體、情節(jié)嚴(yán)重的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在沒(méi)有查清之前，不能作為提名人選；要將繼任名單和新提拔干部人選名單提前送紀(jì)委審查，對(duì)有問(wèn)題反映的人選進(jìn)行專項(xiàng)考察，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題立項(xiàng)督查；對(duì)因工作不認(rèn)真造成用人失察的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)隱瞞考察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、不如實(shí)反映情況、造成用人失誤的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。下半年，市上將組織開展干部選拔任用工作大檢查和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用的調(diào)查研究，制定《ＸＸ市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行辦法》，在全市范圍內(nèi)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期的實(shí)施范圍、試用期間的管理辦法、試用期滿的考核評(píng)價(jià)及處理方式等進(jìn)行規(guī)范。四是協(xié)調(diào)處理好各種工作關(guān)系。我們要認(rèn)真處理好各種關(guān)系，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要處理好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆的關(guān)系，又要處理好黨委換屆與人大、政協(xié)換屆的關(guān)系；既要統(tǒng)籌好公選區(qū)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與換屆工作的時(shí)間安排，又要協(xié)調(diào)處理好抓具體工作與抓宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好輿論氛圍的關(guān)系。既要處理好換屆工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，又要處理好干部的日常監(jiān)督管理與做好干部思想工作的關(guān)系，把廣大干部的注意力引導(dǎo)到做好當(dāng)前工作上來(lái)，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。

（二）健全和落實(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)

賀國(guó)強(qiáng)同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)座談會(huì)上指出：“隨著先進(jìn)性教育活動(dòng)的圓滿結(jié)束，各級(jí)組織部門要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作上來(lái)，切實(shí)鞏固和充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的重要成果，不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)?！卑凑召R國(guó)強(qiáng)同志的講話精神，我們要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到抓好經(jīng)常性工作上來(lái)，不斷鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極成果，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)。

一要抓好鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的各項(xiàng)工作。要認(rèn)真做好先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高的后續(xù)工作，分情況、分步驟、分類別解決好先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，兌現(xiàn)向黨員、群眾作出的承諾，以進(jìn)一步體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效；各級(jí)組織部門要推動(dòng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)，建立健全黨員經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，采取多種形式組織黨員學(xué)理論、學(xué)黨章。要積極探索黨員管理的有效途徑，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理，組織廣大黨員模范實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。最近，中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》、《做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》等四個(gè)文件將陸續(xù)下發(fā)到市、縣，各地要緊密結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

二要健全落實(shí)措施，深入推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。積極探索基層民主政治建設(shè)的新途經(jīng)，抓好“兩項(xiàng)”試點(diǎn)工作。船山區(qū)要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子社會(huì)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，大英縣要繼續(xù)抓好民主選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)出經(jīng)驗(yàn)、出成果；要認(rèn)真落實(shí)全省“部門幫村黨員幫戶”結(jié)對(duì)幫扶工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，整合部門力量，突出抓好全市新農(nóng)村黨建示范點(diǎn)建設(shè)；要切實(shí)抓好以農(nóng)村黨支部書記為重點(diǎn)的“雙帶”能力建設(shè)，大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村支部書記。要抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、實(shí)行規(guī)范管理，把好選址關(guān)、資金使用關(guān)、施工標(biāo)準(zhǔn)關(guān)；按照省委遠(yuǎn)程辦的安排部署，積極作好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育啟動(dòng)工作的摸底調(diào)查、站點(diǎn)規(guī)劃、站點(diǎn)建設(shè)等相關(guān)工作；健全完善村級(jí)班子、黨員隊(duì)伍建設(shè)措施，探索激勵(lì)保障機(jī)制，制定出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部管理的意見(jiàn)，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化、制度化。

三要加強(qiáng)街道、社區(qū)和非公企業(yè)黨建工作。推進(jìn)街道社區(qū)黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將社區(qū)“道德銀行”、“愛(ài)心超市”、社區(qū)托老所等服務(wù)載體作為黨員服務(wù)中心的有效服務(wù)手段，不斷豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)方式，強(qiáng)化服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域；總結(jié)推廣“雙推直選”非公企業(yè)黨組織成員的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)“兩新組織”建黨工作，加大向暫不符合建黨條件的“兩新組織”選派黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員工作力度。

（三）健全完善“五位一體”新格局，進(jìn)一步抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作

要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，研究落實(shí)省委《關(guān)于貫徹<干部教育培訓(xùn)工作條例>實(shí)施辦法》的具體措施。舉辦一期全市組工干部培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)與換屆工作相關(guān)的政策法規(guī)和《干部培訓(xùn)條例》。做好后備干部、優(yōu)秀年輕干部、下派干部和選調(diào)生隊(duì)伍的考核管理。按照《ＸＸ市外派打工鍛煉干部管理考核試行辦法》，加強(qiáng)對(duì)外派打工鍛煉干部的日常管理和協(xié)調(diào)，做好外派干部結(jié)束時(shí)的考核鑒定、總結(jié)和宣傳工作。

（四）深化“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)，繼續(xù)抓好黨管人才工作

要繼續(xù)深化人才工作“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)，認(rèn)真組織開展“五個(gè)一”創(chuàng)建工作，重點(diǎn)培育一批省、市、縣級(jí)人才開發(fā)示范單位和優(yōu)秀人才示范崗，著力在各類人才和用人單位的微觀層面上全面形成“抓人才、求發(fā)展”的人才工作良好局面。要認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)強(qiáng)市工作會(huì)議精神，建立完善企業(yè)人才服務(wù)體系，辦好全市高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才研修班，積極組織學(xué)員開展為ＸＸ獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、企業(yè)家聯(lián)誼等活動(dòng)；組織開展“院士專家ＸＸ行”活動(dòng)，為企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高層次人才搭建起交流合作的橋梁；積極爭(zhēng)取省委組織部向我市下派科技副職團(tuán)隊(duì)，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持；加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，利用大學(xué)生就業(yè)高峰的有利時(shí)機(jī)，研究制定吸引大中專畢業(yè)生到ＸＸ工作特別是到企業(yè)工作的扶持政策；推動(dòng)人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)體制改革，健全完善人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，形成暢通的人才流動(dòng)渠道，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置方面的主渠道作用。要組織實(shí)施好社會(huì)主義新農(nóng)村人才開發(fā)示范村建設(shè)工作。以“鄉(xiāng)土人才超市”為載體，形成農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、使用、流動(dòng)的有效渠道；組織實(shí)施大學(xué)生“三支一扶”計(jì)劃，招募一批大中專畢業(yè)生到人才開發(fā)示范村開展服務(wù)工作，在全市重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)人才開發(fā)示范村。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（五）提高隊(duì)伍素質(zhì)和能力，進(jìn)一步抓好組織部門自身建設(shè)

要繼續(xù)深入開展“堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆先進(jìn)性”主題實(shí)踐活動(dòng)，把建設(shè)“三個(gè)之家”作為深化和拓展主題實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)全市組織部門和組工干部能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步提高組工干部業(yè)務(wù)工作能力，樹立組織部門公道正派的良好形象，真正把組織部門建設(shè)成為“黨員之家、干部之家、知識(shí)分子之家”?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，也是對(duì)組工干部隊(duì)伍的一次考驗(yàn)，全市廣大組工干部特別是組織部門的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律，執(zhí)行組工干部“十不準(zhǔn)”等硬性規(guī)定，以實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要進(jìn)一步加大信息調(diào)研工作力度，完成好省委組織部2006下達(dá)我市《地方黨委換屆后新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制研究》、《組工干部能力培訓(xùn)研究》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究》等課題調(diào)研任務(wù)。

最后，需要特別強(qiáng)調(diào)一下，為了加大工作創(chuàng)新力度，在回顧總結(jié)和反復(fù)溝通的基礎(chǔ)上，經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)研究，確定八項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新工作進(jìn)行規(guī)劃和綜合打造。這里通報(bào)一下：結(jié)對(duì)幫扶工作（責(zé)任單位：市委組織部）；選派干部外出打工鍛煉（責(zé)任單位：市委組織部）；領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)評(píng)價(jià)（責(zé)任單位：船山區(qū)委組織部）；黨員議事日制度、鄉(xiāng)土人才超市（責(zé)任單位：安居區(qū)委組織部）；農(nóng)村黨建綜合示范帶建設(shè)（責(zé)任單位：射洪縣委組織部）；“雙帶”能力建設(shè)工程（責(zé)任單位：蓬溪縣委組織部）；雙推直選”非公企業(yè)黨組織成員（責(zé)任單位：大英縣委組織部），希望各責(zé)任單位進(jìn)一步豐富完善內(nèi)容，健全工作機(jī)制，加大推進(jìn)力度，搞好總結(jié)提煉，務(wù)必在年內(nèi)出經(jīng)驗(yàn)、出成果。

同志們，今年是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，下半年組織工作面臨的任務(wù)尤為繁重、要求也高，全市各級(jí)組織部門和廣大組工干部一定要以高度的責(zé)任感和使命感，緊盯工作目標(biāo)，增添工作措施，狠抓工作落實(shí)，不斷推動(dòng)我市組織工作創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、再上新臺(tái)階！

謝謝大家。

第三篇：在政法會(huì)上的講話

同志們：

今天在這里隆重召開全市政法信訪工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、周口市政法工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年的政法信訪工作，安排部署2012年和今后一個(gè)時(shí)期的工作。市委對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，市委常委會(huì)專門聽取了匯報(bào)，進(jìn)行了認(rèn)真研究。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我就如何做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政法信訪工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定做好政法信訪工作的決心和信心

2011年，全市政法信訪戰(zhàn)線在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全市政法信訪工作整體推進(jìn)，平安和諧項(xiàng)城建設(shè)成效顯著，社會(huì)政治大局穩(wěn)定，治安大局持續(xù)平穩(wěn)，人民群眾的安全感和對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法滿意度穩(wěn)步上升，刑事案件同比下降33%,涉法涉訴四類信訪案件同比下降23%。一些重要方面的工作取得重大進(jìn)展，有的走在了全省、周口市前列，我市榮獲了2011年周口市平安建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）的榮譽(yù)稱號(hào)。

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視。市委、市政府高度重視政法信訪工作，市長(zhǎng)黃真?zhèn)ザㄆ诼犎≌ㄐ旁L工作匯報(bào)，深入一線調(diào)查研究，作出了一系列的重要指示，并及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障上給予了大力傾斜。市人大、市政協(xié)定期開展專項(xiàng)視察、調(diào)研活動(dòng)，提出了很多很好的意見(jiàn)和建議。去年，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真堅(jiān)持大接訪，共接待群眾來(lái)訪1092起4279人，現(xiàn)場(chǎng)解決537起，群眾滿意454起。各有關(guān)單位積極落實(shí)市委、市政府的決策部署，形成了齊抓共管的工作格局。

二是全市社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定。全市政法信訪部門緊緊抓住矛盾糾紛排查化解、信息研判、應(yīng)急處突、信訪穩(wěn)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，夯實(shí)維穩(wěn)基礎(chǔ)，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，深入開展大排查、大調(diào)處、大防范活動(dòng)，健全和落實(shí)涉及群眾切身利益的政策措施，在容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域大力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，從源頭上、根本上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。緊緊圍繞“雙節(jié)”、“兩會(huì)”、建黨90周年等重大活動(dòng)、重要敏感節(jié)點(diǎn)，暢通情報(bào)渠道，全面強(qiáng)化對(duì)敵、政、社情的收集、分析、研判，牢牢把握了對(duì)敵斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。全市連續(xù)9年保持了“零進(jìn)京、零聚集、零插播的“三零”目標(biāo)，沒(méi)有發(fā)生赴京到省規(guī)模集體訪，沒(méi)有發(fā)生有重大影響的群體性事件。

三是嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)取得顯著成效。繼續(xù)保持了嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，2011年全市共破獲各類刑事案件1200起，打掉各類違法犯罪團(tuán)伙13個(gè)，摧毀涉黑團(tuán)伙1個(gè)。開展了社會(huì)管理綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”，抽調(diào)干警500名，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶，開展大走訪、大下訪活動(dòng)，排查化解各類矛盾糾紛。開展了社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的排查整治工作，對(duì)排查出的43個(gè)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)，全部進(jìn)行了整治。嚴(yán)厲打擊了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。對(duì)邪教組織的違法犯罪活動(dòng)實(shí)施了精準(zhǔn)打擊，破獲法輪功反動(dòng)宣傳案件4起、實(shí)際神案件1起，搜繳各類反動(dòng)宣傳品950多份，保持了治安大局的平穩(wěn)。四是治安防控能力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，夯實(shí)根基，建立健全了立體化、全覆蓋的治安防控體系。在專業(yè)防控上，整合交巡警、派出所民警、專業(yè)巡邏隊(duì)伍，開展了對(duì)重點(diǎn)地段、易發(fā)案部位的巡邏防控，預(yù)防和減少了一批可防性案件。在群防群治上，著力構(gòu)建人防、技防、物防三防合一的治安防控體系。建成了市公安局技防監(jiān)控中心，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)城區(qū)主干道和重要部位的監(jiān)控。全

市農(nóng)村以平安互助網(wǎng)及視頻監(jiān)控為主的技防建設(shè)覆蓋率達(dá)到了100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和60%的行政村已安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭，技防入戶率70%以上。加強(qiáng)了市鄉(xiāng)村組四級(jí)調(diào)解組織和四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組建了2103人的信息隊(duì)伍?；鶎优沙鏊⒒鶎铀痉ㄋ?、基層法庭建設(shè)、社會(huì)法庭建設(shè)均在周口市處于領(lǐng)先地位。大力開展了基層創(chuàng)建活動(dòng)，全市478個(gè)行政村（居委會(huì)）已有335個(gè)行政村達(dá)到“平安村”的標(biāo)準(zhǔn)，占全市行政村總數(shù)的70%。

五是推進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新。創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理模式，大力開展“以證管人，以房管人，以業(yè)管人”。創(chuàng)新刑釋解教人員管理機(jī)制，對(duì)2009年以來(lái)712名刑釋解教人員實(shí)行司法、家庭、單位、社區(qū)“四管齊下”，做好妥善安置。創(chuàng)新社區(qū)矯正工作手段，接收社區(qū)矯正對(duì)象30名，有效防止了危害社會(huì)行為的發(fā)生。

六是提升了政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。深入開展了“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，政法隊(duì)伍的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，嚴(yán)格落實(shí)中央“四個(gè)一律”的規(guī)定，對(duì)違法違紀(jì)干警進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理，免去了4個(gè)工作不力的派出所所長(zhǎng)職務(wù)。七是規(guī)范了信訪工作秩序。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，全面推進(jìn)“事要解決”的工作理念，切實(shí)解決群眾關(guān)心的實(shí)事和難事，化解矛盾糾紛，全市信訪件辦結(jié)率顯著提高。2011年，上三級(jí)交辦信訪案件376案，到期辦結(jié)376案，辦結(jié)率達(dá)100%，“網(wǎng)上信訪”自收案件93案，到期辦結(jié)92案，辦結(jié)率98.9%，信訪局自立案件283案，到期246案，辦結(jié)230案，辦結(jié)率93%。堅(jiān)持落實(shí)“兩查一訪一滿意”工作機(jī)制，認(rèn)真開展涉法涉訴信訪排查化解工作。省委政法委交辦的55起涉法信訪案件全部辦結(jié)，息訴54起，息訴率達(dá)98%。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門狠抓落實(shí)的結(jié)果，也是廣大政法干警、信訪干部奮力拼搏的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表市委、市政府向全市廣大政法干警和工作在信訪、平安建設(shè)第一線的干部群眾、治安積極分子，表示最親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力大。各類敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)不僅從未間斷，且呈暗中加劇態(tài)勢(shì)。信訪總量仍在高位運(yùn)行，且呈現(xiàn)出信訪主體多元化、訴求主張集中化、選擇途徑單一化、信訪規(guī)模群體化、信訪層級(jí)越級(jí)化、信訪次數(shù)反復(fù)化、信訪手段過(guò)激化的新特點(diǎn)，如果處理不當(dāng)，極易引發(fā)事端，給社會(huì)穩(wěn)定造成重大沖擊。二是社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻。農(nóng)村“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪活動(dòng)仍然突出，犯罪分子甚至白天入室盜竊、搶奪，嚴(yán)重影響了基層群眾的安全感。三是政法隊(duì)伍素質(zhì)與群眾新期待、新需求還有差距，個(gè)別干警執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，人民群眾還有意見(jiàn)。四是社會(huì)管理創(chuàng)新工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這些問(wèn)題都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦屑右钥朔徒鉀Q。

二、圍繞目標(biāo)，把握重點(diǎn)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)

2012政法信訪工作總的指導(dǎo)思想是：以為黨的十八大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人民群眾滿意為宗旨，以平安建設(shè)為主線，以社會(huì)管理創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)行“項(xiàng)目制、目標(biāo)制、責(zé)任制、考評(píng)制”為抓手，以開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)為保障，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、忠誠(chéng)履職、執(zhí)法為民”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)千方百計(jì)和一個(gè)堅(jiān)決防止”，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，化解信訪積案，全

力維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，推進(jìn)政法信訪工作上臺(tái)階，爭(zhēng)創(chuàng)全省平安建設(shè)先進(jìn)市。重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：

（一）圍繞中心、服務(wù)大局，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。一要加強(qiáng)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處、化解等工作。進(jìn)一步整合鄉(xiāng)級(jí)綜治、公安、司法、法庭、信訪、工、青、婦等部門力量，完善綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)，真正形成協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作平臺(tái)，實(shí)行“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)建、管理聯(lián)創(chuàng)”的“六聯(lián)”工作機(jī)制，把矛盾糾紛和不安定因素解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交。二要加強(qiáng)信訪工作。要大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動(dòng)。采取開門接訪、定點(diǎn)接訪、專題接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等方式，切實(shí)解決影響本地本部門和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。尤其是對(duì)那些久拖未決的信訪積案、“三跨三分離”信訪事項(xiàng)、進(jìn)京上訪和非正常上訪，要列入領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪解決的主要內(nèi)容。要緊緊把握中央提出的“三個(gè)千方百計(jì)和一個(gè)堅(jiān)決防止”的工作目標(biāo)，切實(shí)加大信訪積案化解力度。對(duì)那些未解決的信訪積案，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，親自解決，確保信訪積案在上級(jí)規(guī)定期限內(nèi)息訴罷訪。要依法規(guī)范信訪秩序，教育引導(dǎo)群眾依法解決合理訴求。對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪、非正常上訪人員要依法嚴(yán)肅處理，切實(shí)樹立起“非正常上訪不但無(wú)助于問(wèn)題的解決，而且還要受到依法追究”的正確導(dǎo)向，積極營(yíng)造良好的信訪秩序。實(shí)行每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位信訪穩(wěn)定工作通報(bào)查究制度，凡在全市、周口、全省、全國(guó)發(fā)生有重大影響的信訪穩(wěn)定案事件的，視情節(jié)分別給予掛牌整治、黃牌警告、重點(diǎn)管理或者一票否決。同時(shí)，市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組今年要將信訪案件督查督辦作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要抓手，狠抓上級(jí)關(guān)于信訪工作決策部署的貫徹落實(shí)。從4月份開始，到黨的十八大結(jié)束，要組成聯(lián)合督查組赴有關(guān)部門帶案督辦，重點(diǎn)檢查督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)、化解信訪積案情況，推動(dòng)問(wèn)題在基層解決。

（二）嚴(yán)打密控、齊抓共管，深入推進(jìn)平安項(xiàng)城建設(shè)。一要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖。深入開展命案攻堅(jiān)、掃黑除惡掃痞、禁毒、“追逃”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)。做到命案必破、黑惡勢(shì)力必除、上網(wǎng)逃犯必抓，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，確保嚴(yán)重刑事犯罪發(fā)案率下降、破案率提升。重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”等影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪。在抓好破大案的同時(shí)，要注重偵破那些影響群眾安全感的小案件。要嚴(yán)厲打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺行霸市、阻撓項(xiàng)目施工等干擾項(xiàng)目建設(shè)的地痞流氓惡勢(shì)力；要嚴(yán)厲打擊破壞公共基礎(chǔ)設(shè)施、暴力阻礙執(zhí)法活動(dòng)等影響“三城聯(lián)創(chuàng)”的違法犯罪活動(dòng)。二要完善考評(píng)體系，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。要按照平安建設(shè)目標(biāo)制、項(xiàng)目制、責(zé)任制、考評(píng)制的“四制”總體要求，對(duì)公眾安全感、社會(huì)治安狀況、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和消防、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、公正執(zhí)法、基層基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)管理等八項(xiàng)指標(biāo)，每月進(jìn)行考核通報(bào)，每季度為一個(gè)考評(píng)周期，每半年初評(píng)一次，年終進(jìn)行綜合考評(píng)。對(duì)工作突出、成效顯著、創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和單位，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)推廣其經(jīng)驗(yàn)，并作為年終評(píng)先的重要依據(jù)?？荚u(píng)排名末位的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要向市綜治委寫出檢查，對(duì)于符合查究條件的，隨時(shí)查究。要堅(jiān)持雙月安全感調(diào)查和末位追究制度，根據(jù)省、周口市及我市通報(bào)的群眾安全感和執(zhí)法滿意度情況，對(duì)未完成公眾安全感和執(zhí)法滿意度目標(biāo)，且排名落后的，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和基層政法單位通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、重點(diǎn)管理、一票否決及責(zé)任追究等制度，并視情節(jié)給予黨政正職、主管副職、派出所長(zhǎng)、法庭庭長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)警告、免職的處分。三要繼續(xù)打造立體化社會(huì)治安防控體系。要推進(jìn)多維立體的社會(huì)治安防控體系建設(shè)，采取“守點(diǎn)、巡線、控面、織網(wǎng)”的防

控手段，形成綜合性、全方位和立體式的治安防控體系。一是守好點(diǎn)。在交通主干道及重點(diǎn)部位，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)規(guī)范化的治安卡點(diǎn)，派駐公安干警和治安巡防隊(duì)員，借助電子眼、視頻監(jiān)控、可視報(bào)警系統(tǒng)以及電子監(jiān)控平臺(tái)等信息化手段，全面提高電子防控水平。二是巡好線。加大派出所、警務(wù)室和治安崗?fù)さ难策壛Χ群兔芏?，完善社區(qū)、路面、單位內(nèi)部和重點(diǎn)行業(yè)、要害部位四大防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。三是控好面。在農(nóng)村利用“一事一議”籌資籌勞獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目，在城鎮(zhèn)街道及所有農(nóng)村主要交通干道及重要部位全部安裝視頻監(jiān)控，村村建立技防監(jiān)控平臺(tái)。加快技防設(shè)施的更新?lián)Q代、升級(jí)改造，力爭(zhēng)今年年底實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和資源共享、綜合利用。四要織好網(wǎng)。在一些特殊部門建立治安聯(lián)絡(luò)員，在社區(qū)保潔員、水電維修工、營(yíng)運(yùn)司機(jī)等社會(huì)群體中發(fā)展治安信息員，全面快速收集各類治安隱患信息。建立起專群結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的全方位、立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）”、“平安村（社區(qū)）”、“平安家庭”、“平安校園”、“平安樓院”等細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，以小平安積累大平安，把項(xiàng)城打造成全省最安全的地區(qū)之一。

（三）以人為本、服務(wù)為先，創(chuàng)新社會(huì)管理。轉(zhuǎn)變工作理念，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策。我們要適應(yīng)社會(huì)管理工作的新要求，著力推動(dòng)管理理念從重管理、輕服務(wù)向以人為本、服務(wù)為先、寓管理于服務(wù)中轉(zhuǎn)變；著力推動(dòng)管理主體從重黨委和政府作用、輕多方參與向黨委和政府主導(dǎo)的社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變；著力推動(dòng)管理環(huán)節(jié)從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變；著力推動(dòng)管理手段從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。要以項(xiàng)目推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，根據(jù)實(shí)際確定一批社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目，在化解社會(huì)矛盾、流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群服務(wù)管理、社會(huì)治安防控體系建設(shè)等方面形成我們自己的特色，創(chuàng)造我們自己的經(jīng)驗(yàn)，確保每年都能解決幾個(gè)突出問(wèn)題，不斷提升社會(huì)管理水平。

（四）忠誠(chéng)為民、公正廉潔，扎實(shí)開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)。開展以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)是中央的一項(xiàng)重大部署，是推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、確保政法工作正確方向的重要舉措，是保持黨員干部純潔性、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的有效載體。關(guān)于我市開展這個(gè)活動(dòng)我提幾點(diǎn)要求：一要抓住學(xué)習(xí)這個(gè)首要環(huán)節(jié)，切實(shí)打牢思想根基。按照全員覆蓋、人人參與的要求，層層發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，迅速興起學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)政法干警核心價(jià)值觀的熱潮，努力在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。要通過(guò)理論中心組學(xué)習(xí)、讀書會(huì)、理論講壇、集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式，按照“人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果”四個(gè)落實(shí)的要求，開展專題學(xué)習(xí)。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，注意發(fā)現(xiàn)、培育和樹立一批身邊的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)政法隊(duì)伍的認(rèn)同感、歸屬感、榮譽(yù)感，最大限度地激發(fā)工作激情、服務(wù)熱情和為民感情。二要抓住討論這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力整改突出問(wèn)題。要圍繞“為什么要牢固樹立政法干警核心價(jià)值觀”、“政法干警核心價(jià)值觀的本質(zhì)要求是什么”、“踐行政法干警核心價(jià)值觀，我該怎么辦”等內(nèi)容組織干警圍繞主題開展集中討論，通過(guò)舉辦論壇、沙龍，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)等形式深化思想認(rèn)識(shí)。要深刻剖析近年來(lái)發(fā)生的一些因執(zhí)法不公不廉、侵犯群眾權(quán)益、傷害群眾感情、價(jià)值取向偏移、特權(quán)思想嚴(yán)重等引發(fā)涉法涉訴信訪、個(gè)人極端事件、群體性事件、輿論炒作的典型案例，深入開展警示教育。要組織干警對(duì)照政法干警核心價(jià)值觀的要求，結(jié)合人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題深入開展自查自糾。對(duì)于查擺出的突出問(wèn)題，要分門別類進(jìn)行匯總梳理，明確整改措施，逐項(xiàng)加以整改。三要抓住實(shí)

踐這個(gè)根本環(huán)節(jié)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。要把各種活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，把教育活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作落實(shí)的動(dòng)力，切實(shí)把各項(xiàng)部署和各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。要繼續(xù)開展“大走訪”活動(dòng)。組織廣大干警進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，深入基層一線、深入人民群眾調(diào)查走訪，聽民聲、察民情、解民憂，送溫暖、送法律、送平安。要加強(qiáng)案件批捕、審理、執(zhí)行工作中的監(jiān)督評(píng)議，確保執(zhí)法工作的公開、公正、透明，避免冤、假、錯(cuò)案的產(chǎn)生，全力維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。要組織“大評(píng)查”活動(dòng)，加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作，下大力氣解決好涉法涉訴信訪問(wèn)題，積極探索初信初訪化解的方法手段，加大重點(diǎn)案件督辦力度，加大責(zé)任追究力度，努力做到案結(jié)事了、息訴罷訪，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案法律效果與社會(huì)效果、政治效果的“三統(tǒng)一”。要以鐵的決心維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性、權(quán)威性，按照“四個(gè)一律”要求，嚴(yán)肅查處政法隊(duì)伍中的違法違紀(jì)違規(guī)行為。不斷加大從優(yōu)待警的力度，及時(shí)解決干警的職級(jí)待遇和生活中的實(shí)際問(wèn)題。

（五）整合力量，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行“一村一警”制度，政法干警必須堅(jiān)持每月在基層工作不少于3個(gè)工作日，政法委和政法各部門要加強(qiáng)督促檢查工作，確保警力下沉不流于形式，確保能解決實(shí)際問(wèn)題，群眾擁護(hù)。要按照“人往基層走、錢往基層撥、勁往基層使”的要求，加強(qiáng)基層派出所、法庭、司法所、警務(wù)室建設(shè)和基層治保組織、民調(diào)組織建設(shè)，使他們真正成為黨和政府在基層聯(lián)系群眾的橋梁，打擊犯罪的堡壘，化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的排頭兵。要切實(shí)加大對(duì)信訪維穩(wěn)中心的投入，改善辦公環(huán)境和工作條件，加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)中心工作人員的培訓(xùn)，提高為民服務(wù)、為民辦事的水平。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步加大對(duì)基層政法信訪組織的經(jīng)費(fèi)投入，建立和落實(shí)平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作需要逐年增加，確?；鶎诱ㄐ旁L組織有錢辦事，工作正常開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，落實(shí)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，確保政法信訪工作層層有人抓、事事有人管。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，大家必須要時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻把政法信訪工作放在心上，拿在手中，扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起確保一方平安的政治責(zé)任。

二要齊抓共管，形成合力。各部門、各單位要牢固樹立全市政法信訪工作“一盤棋”的思想，認(rèn)真履行工作職責(zé)，緊密配合，通力合作，互通信息，形成部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)、整體推進(jìn)、齊抓共管的工作局面。

三要強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)。要繼續(xù)加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳領(lǐng)域和范圍，大張旗鼓地宣傳平安創(chuàng)建成果，宣傳政法干警、信訪干部的先進(jìn)事跡，宣傳掃黑除惡的斗爭(zhēng)成果。切實(shí)通過(guò)媒體宣傳來(lái)正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，贏得廣大人民群眾更多的理解和支持，努力為社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的輿論氛圍。同志們，政法信訪工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。希望全市各級(jí)各部門和廣大政法干警、信訪干部，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)的工作斗志，迎難而上，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)全市政法信訪工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的“十八大”勝利召開。

6月15日，我縣政法工作推進(jìn)會(huì)隆重召開。市政法委副書記成克才、市綜治辦專職副主任劉蓉參會(huì)指導(dǎo)工作?？h委常委、政法委書記田聰作重要講話。縣公安局、法院、檢察院、司法局、縣綜治辦、維穩(wěn)辦和婁山關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人分別就2011年11月18日“掃黑除惡”誓師大會(huì)以來(lái)的工作作了匯報(bào)。

成克才在講話中充分肯定了我縣政法工作。他指出，近年來(lái)，桐梓縣政法干部緊緊圍繞全縣的中心工作攻堅(jiān)克難，無(wú)私奉獻(xiàn)，在征地拆遷、服務(wù)發(fā)展、打擊犯罪等方面做了大量富有成效的工作，廣大政法干警大力發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)法、勤奮工作、真情服務(wù)，為維護(hù)全市和諧穩(wěn)定、保障群眾安居樂(lè)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。要求我縣繼續(xù)認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境安全整治工作和打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)；要做好特殊人群的管理，全力提升人民群眾的安全感和滿意度；要以社會(huì)管理創(chuàng)新為突破口，抓好常規(guī)工作。成克才還就如何抓好治安防范工作提出了意見(jiàn)和建議。

對(duì)2012年政法工作，田聰從“掃黑除惡”、維穩(wěn)、610、國(guó)安、禁毒、涉法涉訴、政法宣傳、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)園區(qū)等方面認(rèn)真總結(jié)了半年來(lái)取得的成績(jī)，認(rèn)真分析了當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形式和任務(wù)。從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，有效化解矛盾糾紛；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，破解影響群眾安全感、滿意度的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升平安創(chuàng)建水平；推進(jìn)公正執(zhí)法司法和法制宣傳教育，保障社會(huì)公平正義；全力做好執(zhí)法監(jiān)督和涉法涉訴信訪工作，提升司法公信力；強(qiáng)化打擊和防范邪教組織工作手段，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定；抓好政法隊(duì)伍建設(shè)和黨務(wù)建設(shè)，不斷提升政法隊(duì)伍形象等方面做了詳細(xì)安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位部門要著力為黨的十八大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境，切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作；著力于營(yíng)造平安和諧的社會(huì)治安環(huán)境，切實(shí)抓好社會(huì)管理綜合治理工作；著力于營(yíng)造公正為民的執(zhí)法環(huán)境，強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)工作；著力營(yíng)造護(hù)航大發(fā)展的法治環(huán)境，切實(shí)服務(wù)“三化一游”工作；著力營(yíng)造部門聯(lián)動(dòng)、單位協(xié)作的濃烈宣傳氛圍，切實(shí)抓好政法綜治宣傳工作。

縣直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委書記、綜治辦主任、派出所所長(zhǎng)、禁毒辦主任、禁毒專干參加會(huì)議。

第四篇：在全區(qū)組織工作會(huì)上的講話

在全區(qū)組織工作會(huì)上的講話

（干部科部分）

1、做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)后備干部，選拔一批30歲以下的副科級(jí)年輕干部。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)類后備干部，儲(chǔ)備一批緊缺后備人才。根據(jù)全區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作會(huì)議的有關(guān)要求，在科級(jí)干部考核中，開展領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作考核工作，把執(zhí)行黨的群眾工作路線、方針、政策，處理突發(fā)公共事件、處理化解矛盾糾紛、解決民生問(wèn)題、依法履職等方面的情況作為開展群眾工作能力民主測(cè)評(píng)內(nèi)容。適時(shí)把后備干部、新提拔的年輕干部，安排到各級(jí)群工中心和群眾工作站鍛煉，提高群眾工作能力，培養(yǎng)和加強(qiáng)各級(jí)干部的群眾工作意識(shí)。

2、進(jìn)一步優(yōu)化科級(jí)干部結(jié)構(gòu)。針對(duì)目前我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，在干部結(jié)構(gòu)調(diào)整中要注意充實(shí)40歲左右的黨政正職，35歲左右的應(yīng)有所增加，注意培養(yǎng)部分30歲左右的優(yōu)秀黨政正職。專業(yè)結(jié)構(gòu)上需加大熟悉城建規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面人才的培養(yǎng)儲(chǔ)備。在正科級(jí)崗位上的非黨干部數(shù)量較少，應(yīng)適當(dāng)選拔部分優(yōu)秀的非黨干部擔(dān)任正職，搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事制度改革。要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持反向測(cè)評(píng)與民主測(cè)評(píng)同步進(jìn)行，在正面考察領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面綜合評(píng)價(jià)的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的新情況、新特點(diǎn)，運(yùn)用“反向測(cè)評(píng)”方式，主動(dòng)向參評(píng)人員亮“問(wèn)題”，按照省委建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就中石油煤層氣保德區(qū)塊地面工程合作經(jīng)營(yíng)事宜，自愿達(dá)成如下協(xié)議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經(jīng)營(yíng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

二、合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：中石油煤層氣保德區(qū)塊地面建設(shè)工程。

三、合作經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現(xiàn)金方式出資200萬(wàn)元；乙方以現(xiàn)金方式出資200萬(wàn)元（主要用于補(bǔ)足前任合伙人撤資款項(xiàng)）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬(wàn)元投資款，剩余100萬(wàn)元乙方須在2012年3月31日前全額到位。3、2012年3月31日前應(yīng)付前任合伙人撤資的17萬(wàn)利息，雙方各承擔(dān)8.5萬(wàn)元。

4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費(fèi)用。（回款前）

五、股份劃分：甲方 %、乙方 %。作為確定盈余分配和債務(wù)承擔(dān)的基礎(chǔ)。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產(chǎn)，不得隨意請(qǐng)求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作事務(wù)造成不利影響的前提下可以退出，但須經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)可。

八、甲乙雙方的分工、權(quán)力與義務(wù)：

1、甲方為合作項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)合作業(yè)務(wù)的日常經(jīng)營(yíng)與管理，重點(diǎn)負(fù)責(zé)商務(wù)活動(dòng)及工程的回款工作。費(fèi)用不得超過(guò)工程總額的10%。

第五篇：在全縣組織工作會(huì)上的講話01

在全縣組織工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次組織工作會(huì)議，是經(jīng)縣委研究同意召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆**中全會(huì)和省委**屆**次、市委**屆**次、縣委**屆**次全委會(huì)精神以及中央、省、市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的組織工作，安排部署今年的工作任務(wù)。剛才，**部長(zhǎng)對(duì)2009年的組織工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)2010年的組織工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。這里，我著重圍繞今年全縣工作大局和中心任務(wù)，就如何進(jìn)一步做好全縣組織工作，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下全縣組織工作的責(zé)任感和使命感

組織建設(shè)是思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的保障，是黨的建設(shè)的核心。在新的歷史條件下，黨的組織工作肩負(fù)著新的歷史使命。做好今年的組織工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)，對(duì)于深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位，對(duì)于加快推進(jìn)富裕文明和諧新****進(jìn)程，都有著十分重要的意義。全縣各級(jí)黨組織和黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)做好今年組織工作的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年組織工作的使命感和責(zé)任感。

第一，做好組織工作，是適應(yīng)新世紀(jì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化的現(xiàn)實(shí)需要。從國(guó)際局勢(shì)來(lái)看,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，世界科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定因素增多。但是，和平與發(fā)展作為時(shí)代的主題并沒(méi)有改變，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)沒(méi)有改變。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,黨的十七大確立了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的宏偉目標(biāo)，十七屆四中全會(huì)作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大決定，把黨的建設(shè)提高到了事關(guān)事業(yè)成敗的戰(zhàn)略高度。從全省來(lái)看，中央對(duì)**地區(qū)的投資支持進(jìn)一步加大，省委提出了實(shí)現(xiàn)************的“****”目標(biāo)，**正處在一個(gè)新的發(fā)展期。從全市來(lái)看，擴(kuò)市提位戰(zhàn)略全面實(shí)施，建設(shè)更加繁榮、更加美麗、更加宜居的**區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的奮斗目標(biāo)深得人心，**迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇期，各**呈現(xiàn)出你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。從**自身情況來(lái)看，全縣經(jīng)濟(jì)總量較小，結(jié)構(gòu)單一，矛盾仍比較突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，農(nóng)民增收的速度慢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益還不高。我們要 在新形勢(shì)下贏得主動(dòng)，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，克服各種困難，完成縣委**屆**次全委會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，就必須進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)判斷世界形勢(shì)、正確駕馭復(fù)雜局面、妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)和水平。只有這樣，才能更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，不斷奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利，不斷開創(chuàng)全縣組織工作的新局面。

第二，做好組織工作，是加快推進(jìn)“****”發(fā)展目標(biāo)的重要保證。當(dāng)前，**的改革發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵階段?？h委認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，科學(xué)分析全縣發(fā)展階段性特征，********的“**”科學(xué)發(fā)展目標(biāo)?？h委**屆**次全委會(huì)進(jìn)一步明確了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，明確了做好今年各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)。我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)浪潮中站穩(wěn)腳跟、贏得主動(dòng)，要在前進(jìn)的道路上化解矛盾、戰(zhàn)勝困難，完成今年全縣各項(xiàng)工作任務(wù)，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；必須充分發(fā)揮全體黨員、干部的模范帶頭作用；必須抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)攬全局的能力，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)富裕文明和諧新****提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。第三，做好組織工作，是提高我縣黨員和干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的迫切要求。2008年以來(lái)，我縣相繼開展了“****”和“******”活動(dòng)，組織工作取得了顯著成績(jī)，黨員隊(duì)伍不斷壯大，干部隊(duì)伍新老交替不斷推進(jìn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)日趨合理，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的政治組織保障。但同時(shí)也要看到，全縣黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，與新時(shí)期新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。諸如部分黨員作用發(fā)揮不夠、黨員干部服務(wù)能力弱化、農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化，有的黨員干部嚴(yán)重脫離群眾，黨員意識(shí)淡化，民主意識(shí)淡漠，甚至以權(quán)謀私，損害了黨在群眾中的形象。因此，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重托，就必須用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論武裝全縣黨員干部頭腦，必須大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)理論科技知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全縣黨員和干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，更好地履行自己的職能職責(zé)，扎實(shí)做好全縣組織工作，共同完成縣委年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真完成今年組織工作的各項(xiàng)任務(wù)

在新時(shí)期新階段，面對(duì)****改革發(fā)展的新任務(wù)，我縣組織工作肩負(fù)著重大的政治責(zé)任。各級(jí)黨組織要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)組織工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極鞏固已有成果，大膽實(shí)踐，開 拓創(chuàng)新，以組織工作的新實(shí)踐和新成績(jī)，推動(dòng)******的新發(fā)展和新跨越。

（一）扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持不懈地抓好黨的思想理論教育。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是黨的十七屆四中全會(huì)作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署。全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用，努力為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、促進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)揮表率作用。要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，把理想信念教育作為學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重中之重，教育引導(dǎo)黨員著力增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，以黨的最新理論為指導(dǎo)，研究新情況，解決新問(wèn)題。要加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，制定落實(shí)《****縣2010-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善******干部教育培訓(xùn)模式，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。抓緊制定縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)的具體辦法，把干部理論學(xué)習(xí)和運(yùn)用理論指導(dǎo)工作的情況，作為干部任用的重要參考。加快推進(jìn)黨校建設(shè)和發(fā)展，在努力改善縣委黨?；A(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，切實(shí)加大社會(huì)資源整合力度，不斷改進(jìn)教育教學(xué)方式，充分發(fā)揮黨校在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中的重要作用。加強(qiáng)聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取選派一批干部到****接受培訓(xùn)。深入開展對(duì)黨忠誠(chéng)教育活動(dòng)，正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)典文選閱讀活動(dòng)三項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，完成全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)打牢思想理論基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，是我們各項(xiàng)事業(yè)不斷取得勝利的根本保證。一要確立正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)。特別對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)求全責(zé)備，大力倡導(dǎo)“以科學(xué)發(fā)展論英雄、憑工作實(shí)績(jī)用干部”的用人導(dǎo)向，不重資歷重能力，不重文憑重水平，不重匯報(bào)重實(shí)績(jī)，通過(guò)導(dǎo)向的激勵(lì)作用，解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的怕苦畏難、不思進(jìn)取等問(wèn)題。要堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看待干部，不用片面的觀點(diǎn)判斷干部的發(fā)展，而用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看待干部的成長(zhǎng)。二要深化干部人事制度改革。干部工作是組織工作的核心，也是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，我縣在科級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)干部的選拔任用工作中，堅(jiān)持實(shí)行差額推薦、差額考察、差額醞釀、常委會(huì)表決和任前公示制度，在股級(jí)干部選任中，試行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，提高了選人用人公信度。但這些都需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善，進(jìn)一步規(guī)范。要健全完善干部任用提名制度，明確干部選拔任用提名的主題、原則、程序、紀(jì)律和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和“十一個(gè)”干部選拔任用法規(guī)性文件精神，進(jìn)一步落實(shí)和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查和試用期等制度，著力把干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序交給群眾，把干部任用的過(guò)程亮給群眾。進(jìn)一步加大干部交流力度，拓寬交流范圍，推進(jìn)干部交流工作的制度化、規(guī)范化。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，繼續(xù)加大女干部和黨外干部的選拔和培養(yǎng)力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，合理設(shè)臵梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，儲(chǔ)備充足的后備力量。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的老干部工作，充分發(fā)揮好老干部余熱。三要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。配好一個(gè)班子，能造福一方百姓；一個(gè)班子不強(qiáng)，就會(huì)耽擱一方發(fā)展。我們要適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府的要求，通過(guò)改革干部管理體制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制編制，努力建設(shè)務(wù)實(shí)、高效、清廉的領(lǐng)導(dǎo)班子。要把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的開拓創(chuàng)新能力，作為一項(xiàng)緊迫的重要 任務(wù)，通過(guò)多種途徑和方式切實(shí)抓出實(shí)效來(lái)，重點(diǎn)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、拓展新視野，不斷經(jīng)受新歷練、積累新經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，在強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正上下功夫，教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和督查，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。要自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。班子成員要以事業(yè)為重，以大局為重，互相支持，互相諒解，大事講原則，小事講風(fēng)格，注重凝聚班子合力。要改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，規(guī)范考核內(nèi)容，改進(jìn)考核形式，強(qiáng)化日?？己?、一線考核、重點(diǎn)工作考核，完善考核、換屆考核和屆中考察，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（三）實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才資源是最重要、最寶貴的資源，是黨執(zhí)政興國(guó)的根本性資源。我縣要爭(zhēng)做全市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵，就必須充分發(fā)揮人才的關(guān)鍵作用。多年來(lái)，我縣歷屆黨委、政府都十分重視人才工作，在人才的培養(yǎng)使用等方面也取得了一定的成績(jī)。但我們也要看到，我縣目前正面臨著事業(yè)加快發(fā)展 與人才儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)性相對(duì)不足的矛盾，一些領(lǐng)域的人才出現(xiàn)了****黃不接或者斷檔現(xiàn)象。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，切實(shí)做好人才工作，是今后一個(gè)時(shí)期我縣的重要戰(zhàn)略任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織要肩負(fù)起黨管人才這個(gè)重任，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委關(guān)于加快人才隊(duì)伍建設(shè)的一系列文件精神，做好發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才、造就人才、用好人才的工作，用抓好人才這個(gè)第一資源來(lái)支撐發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。要進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。組織部門要切實(shí)履行好牽頭抓總的職責(zé)，發(fā)揮好人才之家的作用，努力在宏觀和政策措施上把握好方向。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，從不同的領(lǐng)域和角度，為全縣人才工作獻(xiàn)智出力。要緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才“五支隊(duì)伍”建設(shè)。要按照人才開發(fā)成長(zhǎng)規(guī)律，抓住盤活人才的培養(yǎng)、選拔、吸引、使用、流動(dòng)、激勵(lì)、保障等各個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化人才管理辦法，構(gòu)建人才服務(wù)體系，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，真正使我縣成為各類人才大量涌現(xiàn)、創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智得到充分發(fā)揮的聚集地。

（四）著力抓基層打基礎(chǔ)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。近幾年來(lái)，我縣基層黨組織建設(shè)不斷在鞏固中提高、創(chuàng)新中突破、加強(qiáng)中提升，在省、市產(chǎn)生了一定的影響。今年，要以“六型建設(shè)”為抓手，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)更大突破，扎實(shí)全面推進(jìn)。一要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)邁進(jìn)”目標(biāo)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三培雙帶”活動(dòng)，建立“四個(gè)一批”機(jī)制，抓住村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要認(rèn)真實(shí)施遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)建設(shè)工程，積極整合項(xiàng)目資金，加大活動(dòng)室建設(shè)力度，努力改善黨員活動(dòng)條件。積極推進(jìn)“七步民主管理辦法”和“四議兩公開”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)。始終把服務(wù)群眾作為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。以有人管事、有室議室、有錢辦事、有章理事和加快城鎮(zhèn)基層黨建區(qū)域化建設(shè)步伐為目標(biāo)，以深化“五好”創(chuàng)建活動(dòng)和“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為載體，整合社區(qū)資源，構(gòu)建服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方法，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)社區(qū)黨組織凝聚黨員、服務(wù)群眾的功能，夯實(shí)黨在城鎮(zhèn)基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。健全完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度和轄區(qū)單位共駐共建制度，堅(jiān)持實(shí)行黨委成員兼任社區(qū)黨支部書記制度，著力構(gòu)建社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。突出擴(kuò)大覆蓋面和發(fā)揮作用這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。要加大工作力度，在從業(yè)人員50人以上，有3名以上正式黨員的“兩新”組織中全部建立黨組織，使“兩新”組織黨組織組建率和覆蓋面達(dá)到100％。要進(jìn)一步理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系，明確責(zé)任職責(zé)，選派黨建工作指導(dǎo)員，抓好黨建工作任務(wù)落實(shí)，引導(dǎo)黨組織為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保護(hù)職工權(quán)益發(fā)揮作用。圍繞服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、效能型機(jī)關(guān)建設(shè)，著重加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。要深入開展“三優(yōu)機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，打造機(jī)關(guān)服務(wù)品牌。繼續(xù)推進(jìn)“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，努力使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)走在基層組織建設(shè)的前頭。同時(shí)，要認(rèn)真做好黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作，為穩(wěn)妥推進(jìn)黨代表常任制積累經(jīng)驗(yàn)。二要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員是黨肌體的細(xì)胞和黨活動(dòng)的主體，黨的先進(jìn)性要通過(guò)黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)。要科學(xué)制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃，建立健全發(fā)展黨員目標(biāo)責(zé)任制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，重視在生產(chǎn) 和工作一線、****年學(xué)生、****年農(nóng)民、農(nóng)民工和知識(shí)分子特別是高技能人才中發(fā)展黨員，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要深化公開承諾、設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，完善“12371”黨員咨詢服務(wù)制度和“農(nóng)村黨員一線通”制度，教育引導(dǎo)廣大黨員在日常工作和社會(huì)生活中發(fā)揮先鋒模范作用，使之始終成為走在群眾前列的“一面旗臶”、“一盞明燈”。要順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理和黨員分布等方面出現(xiàn)的新變化，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理與監(jiān)督，特別要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，使每一名黨員都納入黨組織的有效管理之中。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，尊重、理解、關(guān)心、愛(ài)護(hù)基層黨員尤其是老黨員、生活困難黨員，盡可能地幫助他們解決實(shí)際困難，使廣大黨員真切感受到黨組織的關(guān)愛(ài)和溫暖。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建。要適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的趨勢(shì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作新格局。要?jiǎng)?chuàng)新思路，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌意識(shí)，確立城鄉(xiāng)一體理念，積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的切入點(diǎn)，使城鄉(xiāng)黨建有機(jī)結(jié)合，努力做到工作目標(biāo)相協(xié)調(diào)、工作部署相呼應(yīng)、工作成效相促進(jìn)。要推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建資源要素的合理流動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)信息、科學(xué)技術(shù)、人力物力、教育培訓(xùn)等各類資源進(jìn)行有效整合，實(shí)行共建共管、共有共享，最 大限度地盤活城鄉(xiāng)黨建資源，尤其要重視城鎮(zhèn)黨建資源向農(nóng)村的流動(dòng)和傾斜，為農(nóng)村黨建提供有力支持。健全完善農(nóng)村干部報(bào)酬“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)干部與農(nóng)村干部同工同酬。要以探索建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制為切入點(diǎn)，廣泛開展“百個(gè)機(jī)關(guān)幫百村，千名城鄉(xiāng)黨員手拉手”活動(dòng)，建立城鄉(xiāng)黨支部書記“雙向任職”制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)工作聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)互助，發(fā)揮城鎮(zhèn)黨建工作優(yōu)勢(shì)、提升農(nóng)村黨建工作水平。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式的變化，積極探索新的更加務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)臵形式，理順黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所有領(lǐng)域的廣泛覆蓋。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)全縣組織工作的新局面 黨的組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，黨的組織工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程發(fā)揮著重要的作用。抓好今年全縣組織工作，關(guān)鍵在各級(jí)黨委，見(jiàn)效在黨支部，體現(xiàn)在黨員。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，不斷推進(jìn)全縣組織工作上新臺(tái)階。

（一）必須圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任這一核心任務(wù)統(tǒng)領(lǐng)組織工作。要堅(jiān)持“書記抓、抓書記”的黨建工作責(zé)任制，形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局； 要把組織工作擺上重要議事日程，切實(shí)做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位、檢查考核到位；要進(jìn)一步完善工作機(jī)制和改進(jìn)工作方法，建設(shè)縱向到底、橫向到邊的組織工作網(wǎng)絡(luò)。組織部作為抓黨的組織建設(shè)的職能部門，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。繼續(xù)搞好“樹組工干部形象”主題教育，弘揚(yáng)組織部門公道正派、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)；加強(qiáng)組織工作的調(diào)查研究，不斷提高工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。

（二）必須圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)開展組織工作。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。黨的建設(shè)必須按照黨的政治路線來(lái)進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)開展，朝著黨的建設(shè)的總目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)。組織工作作為黨的建設(shè)的重要組成部分，必須強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，其中重要的一條，就是要敏銳地把握社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢(shì)和要求，緊扣發(fā)展這個(gè)主題來(lái)部署、來(lái)落實(shí)、來(lái)加強(qiáng)，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)組織工作，用組織工作的健康推進(jìn)為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

（三）必須緊扣加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線推進(jìn)組織工作。黨的各方面建設(shè)，最終都要體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來(lái)，體現(xiàn)到加強(qiáng)黨的先進(jìn)性上來(lái)。各 級(jí)黨組織必須從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要性和緊迫性，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，深入推進(jìn)，常抓不懈，真正把組織工作的成效都體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來(lái)，體現(xiàn)到加強(qiáng)黨的先進(jìn)性上來(lái)。

（四）必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要?jiǎng)?chuàng)造性地落實(shí)組織工作。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)全縣組織工作提出了新要求。組織工作要堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的要求審視自己，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和完善自己，在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，善于總結(jié)在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新，使組織工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。各級(jí)黨組織和廣大組工干部要忠于職守，勤奮工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)，不斷把全縣組織工作提高到一個(gè)新水平。

同志們，做好新形勢(shì)下黨的組織工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、迎難而上，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，推動(dòng)我縣組織工作邁上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。