第一篇：湖南省監(jiān)獄管理局關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策及監(jiān)督實(shí)施辦法[精選]

湖南省監(jiān)獄管理局關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策及監(jiān)

督實(shí)施辦法

(2009年5月6日印發(fā))為貫徹中央關(guān)于“凡屬重大事項(xiàng)決策，重要干部任免，重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用（簡稱“三重一大”），必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”的要求，進(jìn)一步規(guī)范全省監(jiān)獄系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合監(jiān)獄系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。

第一章 基本原則

第一條 “三重一大”事項(xiàng)的決策遵循以下原則：

1、堅(jiān)持民主集中制原則。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后決定。

2、堅(jiān)持依法決策原則。重大問題決策必須遵循國家的法律、法規(guī)和政策、規(guī)定，遵循黨的路線方針政策和黨的紀(jì)律；必須按照監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行。

3、堅(jiān)持科學(xué)決策原則。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)方法，加強(qiáng)決策的前期調(diào)研討證和綜合評估，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，避免決策失誤，對涉及警察職工切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)充分聽取群眾的意見和建議。

4、堅(jiān)持重大決策報(bào)告和通報(bào)原則。對于本單位事關(guān)全局和社會(huì)穩(wěn)定的重大決策，或按規(guī)定應(yīng)當(dāng)向上級(jí)報(bào)告或請示的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按程序及時(shí)向省局或集團(tuán)公司報(bào)告或請示，根據(jù)實(shí)際情況，以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向警察職工通報(bào)。

5、堅(jiān)持責(zé)任追究原則。根據(jù)誰決策、誰負(fù)責(zé)，過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)的原則，落實(shí)責(zé)任追究制度，防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，預(yù)防和治理腐敗的滋生。

第二章 決策范圍

第二條 “三重一大”決策范圍包括：重大事項(xiàng)、重要干部任免、重大事項(xiàng)安排和大額度資金的使用。

第三條 重大事項(xiàng)，主要指涉及監(jiān)獄改革發(fā)展穩(wěn)定、監(jiān)管改造秩序、重大生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、關(guān)系警察職工切身利益，具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性的重大問題。包括以下事項(xiàng)：

1、傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)重大決定、批示、文件和重要會(huì)議精神；

2、監(jiān)獄及監(jiān)獄企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃、改革方案、改革措施、年度工作目標(biāo)和工作任務(wù)等重大戰(zhàn)略決策事項(xiàng)；

3、監(jiān)獄在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建度、反腐倡廉建設(shè)等方面的重要決定和重要部署；

4、獄屬機(jī)構(gòu)、黨支部的設(shè)置及調(diào)整、人事調(diào)配及審查、批準(zhǔn)警察職工入黨、轉(zhuǎn)正等隊(duì)伍建設(shè)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大事項(xiàng)；

5、監(jiān)獄內(nèi)部重要規(guī)章制度的制定、修訂及廢除；

6、監(jiān)獄年度財(cái)務(wù)（含經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）預(yù)算、決算的制定與調(diào)整；

7、推薦評定監(jiān)獄級(jí)以上罪犯改造積極分子、申報(bào)罪犯記功，提請罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)及刑期處理等重要事項(xiàng)；

8、監(jiān)獄企業(yè)資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置和出租、技術(shù)改造、市場開發(fā)等重大資本運(yùn)營管理事項(xiàng)；

9、公司產(chǎn)品銷售價(jià)格的制定、修訂、生產(chǎn)原材料、主要配套件及供應(yīng)商的選定等企業(yè)經(jīng)營管理事項(xiàng)；

10、職工基本工資制度、醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)以及其它涉及警察職工切身利益的重大事項(xiàng)；

11、討論審批集體、個(gè)人先進(jìn)、嘉獎(jiǎng)和研究報(bào)上級(jí)授予的集體、個(gè)人先進(jìn)、記功及其他榮譽(yù)稱號(hào)；

12、需要由黨委決定的對違反黨紀(jì)、政紀(jì)問題的處理；

13、重大責(zé)任事故、突發(fā)事件的處理；

14、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的工作內(nèi)容；

15、其他應(yīng)當(dāng)由集體研究決定的重大決策事項(xiàng)。

第四條 重要干部任免，主要指涉及本單位管理的中層領(lǐng)導(dǎo)干部及重要工作崗位職務(wù)的任免。包括以下事項(xiàng)：

1、中層領(lǐng)導(dǎo)（含科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）的選拔、調(diào)整和任免；

2、獄屬各黨總支（支部）委員會(huì)組成人員的審議、任免；

3、本單位處級(jí)后備干部人選的選拔、調(diào)整；

4、本單位內(nèi)部成批干部人事異動(dòng)、交流；

5、高級(jí)技術(shù)、管理和技能專家的聘任；

6、其他重要人事任免事項(xiàng)。

第五條 重要項(xiàng)目安排，主要指涉及監(jiān)獄布局調(diào)整、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)，以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。包括以下事項(xiàng)：

1、年度重大項(xiàng)目投資計(jì)劃和融資項(xiàng)目；

2、計(jì)劃外10萬元以上的基本建設(shè)； 3、10萬元以上的物資采購和設(shè)備引進(jìn)購置等項(xiàng)目；

4、新產(chǎn)品開發(fā)、勞務(wù)項(xiàng)目選定、重大銷售合同、新產(chǎn)品價(jià)格確定等事項(xiàng)； 5、10萬元以上的監(jiān)管設(shè)施投入改造；

6、其他重大項(xiàng)目的安排。

第六條 大額度資金的使用，主要包括以下事項(xiàng)：

1、預(yù)算外生產(chǎn)性資金單項(xiàng)支出10萬元以上的；

2、非生產(chǎn)性資金單項(xiàng)支出5萬元以上的；

3、對外捐贈(zèng)、贊助1萬元以上的；

4、其他大額度資金使用。

第三章 決策形式 第七條 監(jiān)獄“三重一大”事項(xiàng)集體決策，主要采取監(jiān)獄黨委會(huì)議、監(jiān)獄長辦公會(huì)議或總經(jīng)理辦公會(huì)議、專項(xiàng)工作研究會(huì)議的形式，經(jīng)集體研究作出決策。

第三條中所列的1、2、3、4、5、6、11、12、13項(xiàng)重大事項(xiàng)和第四條所列的重要干部任免事項(xiàng)，采取黨委會(huì)議的方式進(jìn)行決策。第五條中所列的1、2、5項(xiàng)重要項(xiàng)目和第六條所列的大額度資金使用事項(xiàng)，第三條第7項(xiàng)中所列的重大事項(xiàng)采取監(jiān)獄長辦公會(huì)或?qū)ｍ?xiàng)工作研究會(huì)議的方式進(jìn)行決策。第三條中所列的第8、9項(xiàng)重大事項(xiàng)和第五條中所列的第3、4項(xiàng)重要項(xiàng)目安排事項(xiàng)，采取總經(jīng)理辦公會(huì)的方式進(jìn)行決策。第三條中所列的第7、14項(xiàng)涉及業(yè)務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，采取專項(xiàng)工作研究會(huì)議的方式進(jìn)行決策。

其他“三重一大”事項(xiàng)的決策方式，由黨委書記和班子成員協(xié)商確定。第八條 重要干部任免逐步推行票決制，其他事項(xiàng)決策采取口頭表決或舉手表決方式進(jìn)行。

第四章 決策程序及規(guī)則

第九條 凡決策“三重一大”事項(xiàng)，根據(jù)工作分工，列入黨委會(huì)研究討論的議題由黨委書記確定，列入監(jiān)獄長辦公會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)研究討論的議題由監(jiān)獄長或總經(jīng)理確定，列入專項(xiàng)評審會(huì)議研究討論的議題由分管領(lǐng)導(dǎo)確定。涉及到重大政策制定、重大項(xiàng)目投資、重要民生事項(xiàng)等重要議題，要事先調(diào)查論證，提出兩種以上的決策備選方案，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行公示，征詢警察職工的意見。

第十條 召開決策“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議，要將會(huì)議議題和會(huì)議時(shí)間提前通知領(lǐng)導(dǎo)班子成員，相關(guān)材料同時(shí)送達(dá)，以便與會(huì)人員做好必要準(zhǔn)備。確定會(huì)議議題的黨政負(fù)責(zé)人要事前與領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員相互溝通，充分醞釀，但不得個(gè)別授意，將個(gè)人意見強(qiáng)加他人，切實(shí)做到堅(jiān)持原則、平等協(xié)商、共同探討、相互交流。重要人事任免應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見，并保證其有必要的時(shí)間履行職責(zé)。

第十一條 召開決策“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議，必須有三分之二以上成員參加，因故不能出席會(huì)議的成員，可以書面形式表達(dá)意見。

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”重要議題時(shí)，議題提出人及相關(guān)人員首先要認(rèn)真全面地介紹議題調(diào)研、準(zhǔn)備等情況，所有與會(huì)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)表意見。任何人不得臨時(shí)動(dòng)議重大議題或重要人事任免事項(xiàng)。

第十三條 “三重一大”決策事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)集體討論決定，不得以會(huì)前醞釀、傳閱會(huì)簽和碰頭會(huì)等其他形式代替會(huì)議決定。集體決策事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，對于意見分歧較大的決策事項(xiàng)，原則上應(yīng)暫緩作出決定。

第十四條 參會(huì)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和會(huì)議紀(jì)律，對會(huì)議未作出決定或決定暫不對外公開的事項(xiàng)，以及會(huì)議材料及討論情況等，不得泄露。

第五章 決策執(zhí)行

第十五條 單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行各項(xiàng)決策，個(gè)人不得擅自改變集體決策，對決策有不同意見的，可以保留。但在沒有作出新的集體決策之前，任何單位和個(gè)人不得擅自變更或者執(zhí)絕執(zhí)行已作出的決策。

第十六條 各類重大決策必須指定專門的督辦部門，負(fù)責(zé)分解任務(wù)，明確責(zé)任部門及完成時(shí)限，并對決策的實(shí)施過程進(jìn)行督辦，督促有關(guān)責(zé)任部門按照工作目標(biāo)和時(shí)限要求完成決策執(zhí)行任務(wù)。

第十七條 “三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施和完成情況，應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任部門年度考核內(nèi)容，作為工作考核的重要依據(jù)。

第十八條 因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)請示，但在未批準(zhǔn)之前不得擅自調(diào)整或者中止決策的執(zhí)行；作出的決策需要停止執(zhí)行或者變更的，依照本辦法第四章規(guī)定的程序進(jìn)行。

第六章 登記備案

第十九條 建立重大事項(xiàng)登記備案制度。凡召開決策重大事項(xiàng)會(huì)議，要將涉及會(huì)議的決策參與人、決策議題、決策過程、決策結(jié)論、落實(shí)情況等有關(guān)具體事項(xiàng)，以筆錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等文字形式完整記錄在案，存檔備查。

第七章 決策監(jiān)督 第二十條 除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)外，“三重一大”決策及其執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向警察職工通報(bào)，聽取意見和建議，接受群眾監(jiān)督。

第二十一條 監(jiān)獄應(yīng)將貫徹落實(shí)集體決策制度情況作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和政務(wù)公開的內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評議。

第二十二條 紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、組織人事等部門應(yīng)當(dāng)通過黨內(nèi)監(jiān)督、干部考察、效能監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、內(nèi)部審計(jì)等方式進(jìn)行監(jiān)督。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告決策制定和執(zhí)行中存在的問題，監(jiān)獄應(yīng)適時(shí)調(diào)整和完善決策。

第八章 責(zé)任追究

第二十三條 凡屬下列情況之一，給國家和監(jiān)獄造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重不良影響和后果的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任；

1、違背集體決策原則，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定重大問題的；

2、不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

3、因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不報(bào)告的；

4、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的；

5、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回?fù)p失或影響而不采取積極措施予以糾錯(cuò)改正的；

6、在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或?qū)⑸婷懿牧蠈ν庑姑艿模?/p>

7、其他因違反本規(guī)定而造成失誤的。第二十四條 對給監(jiān)獄和企業(yè)造成重大損失和嚴(yán)重影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等，明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任及直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。由紀(jì)檢監(jiān)察部門或人事部門，按照干部管理權(quán)限，提出處理意見，按程序?qū)徟髮?shí)施責(zé)任追究。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九章 附則

第二十五條 省直各監(jiān)獄應(yīng)按照本辦法規(guī)定和省局的有關(guān)要求，根據(jù)決策事項(xiàng)的性質(zhì)、重要程序及影響，合理確定本單位“三重一大”具體事項(xiàng)范圍，明確具體授權(quán)額度標(biāo)準(zhǔn)，制定具有可操作性的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省局紀(jì)委監(jiān)察室備案。

第二十六條 本辦法由省局紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，適用于省直各監(jiān)獄和集團(tuán)公司所屬子公司。

（責(zé)任編輯：湘南監(jiān)獄）

第二篇：“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法

為了健全完善“三重一大”決策制度，努力建設(shè)法治、責(zé)任、效能、廉潔、服務(wù)政府部門，根據(jù)《推進(jìn)法治xx建設(shè)的實(shí)施意見》、《省廳“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法（試行）》等文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我局“三重一大”決策制度建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

一、“三重一大”事項(xiàng)的范圍和內(nèi)容

（一）重大事項(xiàng)決策

1、根據(jù)市委、市政府、省廳等上級(jí)的重要文件、會(huì)議精神，研究我局貫徹落實(shí)的意見；

2、發(fā)展規(guī)劃、工作報(bào)告與計(jì)劃的編制和變更；

3、部門預(yù)算方案、重大預(yù)算執(zhí)行調(diào)整、大額財(cái)政資金分配方案的確定；

4、行業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項(xiàng)目的確定和調(diào)整；

5、重要國有資產(chǎn)配置和處置等事項(xiàng)的確定和調(diào)整；

6、規(guī)范性文件的制定、修改和廢止；

7、本局權(quán)力配置，包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門的分工與調(diào)整等問題；

8、我局機(jī)構(gòu)、體制和職能的設(shè)置設(shè)立、變更、撤銷等問題；

9、我局重大活動(dòng)籌備，重大案件、安全責(zé)任事故、突發(fā)性事件的處理；

10、其他重大行政決策事項(xiàng)。

（二）重要人事任免

1、干部選拔、培養(yǎng)、任用、輪崗、交流、培訓(xùn)等方案的研究和制訂；

核定編制的增減、主要負(fù)責(zé)人考核等次呈報(bào)等；

2、本單位科級(jí)以上干部任免和調(diào)整；

3、后備干部選拔、培養(yǎng)和推薦；

4、本單位工作人員的調(diào)入和調(diào)出；

5、對干部職工的獎(jiǎng)勵(lì)和違反黨紀(jì)政紀(jì)干部職工的處理理意見；

黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署、檢查考核等；

6、受本局表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，推薦本單位受市級(jí)以上表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的名單決定；

（三）重大項(xiàng)目安排

1、研究、擬定、上報(bào)省和國家核準(zhǔn)審批的重大項(xiàng)目、重大專項(xiàng)和試點(diǎn)項(xiàng)目；

2、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃及預(yù)安排計(jì)劃；

3、使用國有資金投資且單個(gè)項(xiàng)目xx萬元以上、捆綁項(xiàng)目xx萬元以上的基本建設(shè)項(xiàng)目投資；

4、國有資產(chǎn)、資源購置，大宗設(shè)備，大型固定資產(chǎn)購建等；

5、按規(guī)定應(yīng)納入招投標(biāo)的采購項(xiàng)目；

6、本單位土地開發(fā)、經(jīng)營、處置等問題；

7、單位基本建設(shè)、維修項(xiàng)目以及房屋裝潢、維修等xx萬元以上的項(xiàng)目。

8、局有關(guān)計(jì)劃、工程、費(fèi)收、財(cái)務(wù)、人事、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理、計(jì)劃生育等重要和敏感事項(xiàng)的工作制度和程序的制定與修改；

（四）大額度資金使用

1、本單位預(yù)算內(nèi)xx萬元以上項(xiàng)目支出和采購；

xx萬元以上大型活動(dòng)、大型會(huì)議開支；

2、我局對下轉(zhuǎn)移支付預(yù)算內(nèi)xx萬元以上大額專項(xiàng)資金安排撥付；

3、其他大額資金的使用、調(diào)度。

二、“三重一大”事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序

凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，必須堅(jiān)持民主集中制原則，經(jīng)局黨組按規(guī)定程序討論決定。重大緊急事項(xiàng)必須由市局立即決策的，可以由局主要領(lǐng)導(dǎo)或者委托局分管領(lǐng)導(dǎo)作出決定，并及時(shí)在局黨組會(huì)議上通報(bào)有關(guān)情況。

凡研究決定“三重一大”的會(huì)議，必須有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方可舉行，其中分管此項(xiàng)工作的黨組成員必須到會(huì)。討論干部問題時(shí)，應(yīng)有三分之二以上黨組成員到會(huì)方能舉行。

（一）議題提出

公民、法人或者其他組織提出的議題，由相關(guān)科室研究提出意見，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)確定；

局機(jī)關(guān)科室提出的議題，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)確定；

局分管領(lǐng)導(dǎo)提出的議題，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)確定；

局主要領(lǐng)導(dǎo)提出的議題，直接進(jìn)入決策程序。局辦公室負(fù)責(zé)匯總、擬定會(huì)議議題、日期和參會(huì)部門并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，連同會(huì)議材料一并提前x個(gè)工作日通過書面或者電話等形式通知參會(huì)人員。議題承辦科室應(yīng)對擬決策事項(xiàng)深入調(diào)查研究，全面、準(zhǔn)確掌握和提供決策所需信息，對需要多方案比較研究的擬決策事項(xiàng)，應(yīng)擬定兩個(gè)以上可供選擇的決策備選方案。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家咨詢論證和決策風(fēng)險(xiǎn)評估。

（二）議題協(xié)商

議題研究審議前，承辦科室應(yīng)書面征求相關(guān)部門意見。有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究，按時(shí)反饋書面意見，未按時(shí)反饋意見視為同意。承辦科室應(yīng)及時(shí)歸納和匯總協(xié)商過程中收集的意見，充分吸收各方面的建議，對議題進(jìn)行修改和完善；

對確實(shí)無法采納的意見應(yīng)當(dāng)說明理由。重大行政決策協(xié)商過程中存在較大意見分歧的，提請局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)商，力爭形成一致意見。經(jīng)協(xié)商仍無法達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)將分歧意見如實(shí)上報(bào)局黨組，擬定兩個(gè)以上可供選擇決策方案并提出傾向性意見。

（三）議題審核

承辦科室完成重大決策事項(xiàng)的基礎(chǔ)工作后，應(yīng)向局辦公室報(bào)送所需材料（包括但不限于）：提請局黨組會(huì)議審議的請示、草案及起草說明，草案的法律依據(jù)和政策依據(jù)，征求意見匯總材料、專家論證意見、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告等其他材料。局辦公室應(yīng)在2天內(nèi)完成符合性審查，認(rèn)為材料不齊備的，應(yīng)要求承辦單位補(bǔ)充材料；

認(rèn)為材料齊全但需要進(jìn)行合法性、合廉性審查的，應(yīng)分別轉(zhuǎn)局法制科、紀(jì)檢組進(jìn)行審核，相關(guān)部門對一般事項(xiàng)提出審查意見原則上不超過xx天，重大事項(xiàng)不超過xx天，需要專家咨詢論證的除外。

（四）議題審議

重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)局黨組會(huì)議審議決定，由局主要領(lǐng)導(dǎo)或者其委托的局分管領(lǐng)導(dǎo)主持。承辦科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真、全面、真實(shí)地介紹有關(guān)情況。參會(huì)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)表意見。

（五）會(huì)議表決

集體討論決定事項(xiàng)，必須進(jìn)行表決。根據(jù)討論事項(xiàng)的不同情況，可采取口頭、舉手、無記名或記名投票等方式進(jìn)行表決，表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)記錄在案。會(huì)議主持人應(yīng)根據(jù)表決情況，作出通過、不予通過、修改、擱置或者再次討論的決定，其決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明理由。

（六）會(huì)議記錄

集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，要將決策事項(xiàng)、決策程序、決策結(jié)論、決策實(shí)施等以會(huì)議議程、記錄、紀(jì)要、決定等形式留下文字性資料存檔備查。必要時(shí)，將決策情況向上級(jí)報(bào)告或備案。

（七）決策實(shí)施

經(jīng)討論決定的“三重一大”事項(xiàng)，按照所屬職能由相關(guān)科室組織實(shí)施。相關(guān)責(zé)任科室要認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策意見，在執(zhí)行過程中如發(fā)生變化，需對決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，必須上報(bào)局黨組集體討論研究同意。

（八）決策評估

決策實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)通過抽樣調(diào)查、跟蹤調(diào)查、評估和效益指標(biāo)考核等方式對決策執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估并提出繼續(xù)執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或修改決策內(nèi)容等決策執(zhí)行建議并報(bào)局辦公室，由局黨組作出決策。

三、“三重一大”事項(xiàng)決策制度的落實(shí)和監(jiān)督

（一）“三重一大”事項(xiàng)承辦科室要根據(jù)職能分工，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部流程和實(shí)施細(xì)則，經(jīng)局法制科、紀(jì)檢組會(huì)簽后按程序頒布實(shí)施。

（二）局辦公室應(yīng)將決策承辦單位執(zhí)行本辦法的情況納入目標(biāo)管理和績效考評范圍，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施、會(huì)議紀(jì)要和督促檢查等工作。

（三）局法制科負(fù)責(zé)本辦法的解釋和修訂，按規(guī)定列席局重大行政決策會(huì)議。

（四）局財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)對重大行政決策所涉及的項(xiàng)目、資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（五）市紀(jì)委派駐局紀(jì)檢組列席“三重一大”事項(xiàng)集體決策會(huì)議，負(fù)責(zé)對決策、實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和評估，并按要求向市委、市政府、市紀(jì)委報(bào)告。

（六）對違反本辦法，導(dǎo)致決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的，按照干部管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，并追究相關(guān)人員責(zé)任；

構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

（七）本辦法自印發(fā)之日施行。

第三篇：“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度

“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度

為落實(shí)中共中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（以下簡稱“三重一大”制度），現(xiàn)結(jié)合公司工作實(shí)際制定本制度。

一、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容

（一）重大事項(xiàng)決策

1．貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定；

2．企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、合并、分立、破產(chǎn)、改制、兼并重組； 3．資產(chǎn)調(diào)整、收購、經(jīng)營；土地儲(chǔ)備、出讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓； 4．對外投資、提供擔(dān)保；

5．利益調(diào)配，機(jī)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)安全穩(wěn)定等； 6．其他重大決策事項(xiàng)。

（二）重要人事任免

1．中層以上管理人員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定；

2．向控股或參股企業(yè)委派股東代表；

3．推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人； 4．其他重要人事任免事項(xiàng)。

（三）重要項(xiàng)目安排 1．投融資計(jì)劃； 2．拆遷或建設(shè)項(xiàng)目安排； 3．重大項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)、重大資產(chǎn)委托評估； 4．土地租賃計(jì)劃； 5．大宗物資采購； 6．其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

（四）大額度資金的使用

1．重大資產(chǎn)購置、處置、損失核銷等均應(yīng)經(jīng)董事會(huì)審議并上報(bào)。其中：5-50萬元的報(bào)區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)審批；50-100萬元的報(bào)區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定；100萬元以上的報(bào)區(qū)政府審批；公司50萬元以上資產(chǎn)評估、委托設(shè)計(jì)、租賃事項(xiàng)等，應(yīng)經(jīng)董事會(huì)審議并報(bào)區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

2．土地儲(chǔ)備中心的大額資金運(yùn)作，包括大額拆遷資金的劃撥等，均應(yīng)嚴(yán)格按照區(qū)政府和區(qū)投融資工作的規(guī)定及程序辦理。

二、集體決策的機(jī)制和程序

（一）集體決策的機(jī)制和程序

對重大問題，通過經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)討論決定。以上會(huì)議根據(jù)工作需要，由會(huì)議主持人確定，可以邀請有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志在討論相關(guān)議題時(shí)列席會(huì)議。

（二）民主決策程序

依照國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，提交決策之前，要經(jīng)過必要分析，進(jìn)行討論并做好記錄，采取民主集中的原則，做出決策。

三、集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則

（一）認(rèn)真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會(huì)人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

（二）通過經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)如有重大議題或重要人事任免，出席人數(shù)需達(dá)到應(yīng)出席人數(shù)的2/3，會(huì)議方可舉行。

（四）集體決策議決事項(xiàng)，一般應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。會(huì)議表決事項(xiàng)，重大議題或重要人事任免事項(xiàng)表決，以贊成票超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的2/3為通過。

（五）會(huì)議決定的事項(xiàng)，應(yīng)明確落實(shí)部門和責(zé)任人。

（六）“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)論等，要以會(huì)議通知、議程、記錄、決定等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施

（一）組織實(shí)施

通過董事會(huì)決定的事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實(shí)施；經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)議做出的決定，由部門經(jīng)理按照分工組織實(shí)施，個(gè)人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。

（二）監(jiān)督檢查

監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督董事、經(jīng)理等管理人員決策和實(shí)施有無違反法律、法規(guī)、公司章程及股東大會(huì)決議的行為。董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)議決定的事項(xiàng)，辦公室負(fù)責(zé)催辦，并及時(shí)將落實(shí)情況向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，辦公室根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告，提出糾正建議。

五、責(zé)任追究

（一）凡屬下列情況給國家、政府、公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：

1．不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2．未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策，事后又不通報(bào)的； 3．未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人； 4．執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5．其它因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。

（二）責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）對給公司造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法依紀(jì)追究。

第四篇：“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度

某市地稅系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度

第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，進(jìn)一步規(guī)范民主決策程序，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和行政決策的失誤，不斷提高民主決策的能力和水平，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市地稅工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 “三重一大”事項(xiàng)決策內(nèi)容

“三重一大”事項(xiàng)決策是指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用。

第三條 “三重一大”事項(xiàng)決策原則

（一）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、醞釀決策、會(huì)議決定原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)通過集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議、決定及有關(guān)制度規(guī)定得到正確貫徹和執(zhí)行。

（二）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要正確處理民主與集中的關(guān)系，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)行班子成員分工負(fù)責(zé)，保證權(quán)力正確行使。堅(jiān)決落實(shí)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、稅收征管、工程建設(shè)和物資采購工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管稅務(wù)稽查工作的，不得同時(shí)分管重大案件審理工作，分管財(cái)務(wù)工作的，不得同時(shí)分管審計(jì)工作的規(guī)定，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)的責(zé)任制。

（三）堅(jiān)持科學(xué)、民主、依紀(jì)依法、集體決策的原則。要注重調(diào)查研究，尊重和反映客觀規(guī)律，廣泛聽取各方面意見，自覺接受各方監(jiān)督，切實(shí)在法律和黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)開展決策活動(dòng)。

第四條 “三重一大”事項(xiàng)決策范圍

（一）重大事項(xiàng)決策

1、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)以及上級(jí)重大決策、重要部署、重要會(huì)議、重要指示精神等方面的重大事項(xiàng)。

2、涉及全局性的機(jī)制、體制、制度改革方面的重大事項(xiàng)。

3、涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的重大事項(xiàng)。

4、重大稅收業(yè)務(wù)事項(xiàng)；

（二）重要干部任免

由局黨組管理的干部選拔、任用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)和處分等事項(xiàng)。

（三）重大項(xiàng)目安排

1、預(yù)、決算情況；

2、基建項(xiàng)目、重要物資、設(shè)備購置招（投）標(biāo)；

3、資產(chǎn)報(bào)廢、處置；

4、其他需要集體研究決定的重要項(xiàng)目安排。

（四）大額度資金使用

1、預(yù)算中未列出具體項(xiàng)目，或者超過預(yù)算的重大開支；

2、不可預(yù)見的臨時(shí)性的重大開支；

3、其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的大額度資金使用事項(xiàng)。

第五條 “三重一大”事項(xiàng)決策程序

凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。

黨組集體決策過程應(yīng)包括以下主要程序：

（一）醞釀決策

1、深入調(diào)研?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前，應(yīng)當(dāng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，開展廣泛深入的調(diào)查研究。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢或者決策評估；對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)聽取意見或者公示。

2、充分醞釀。“三重一大”事項(xiàng)決策前，分管領(lǐng)導(dǎo)可通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不作出決定。事項(xiàng)內(nèi)容涉及多個(gè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)工作。擬提請集體討論的“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)提請局黨組書記、局長確定。

3、確定議題。局黨組書記、局長根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽取班子成員意見的基礎(chǔ)上，按照局黨組議事規(guī)則或者局長辦公會(huì)議制度確定會(huì)議議題。

（二）集體決策

1、保證出席人數(shù)。審議“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議，必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)方能召開。

2、充分發(fā)表意見。在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議上，一般先由分管領(lǐng)導(dǎo)或由分管領(lǐng)導(dǎo)委托有關(guān)人員進(jìn)行匯報(bào)，然后安排足夠的時(shí)間進(jìn)行討論。對決策建議，由班子成員逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由，因故未到會(huì)的班子成員可以書面形式表達(dá)意見。黨組主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后匯總討論情況，發(fā)表意見。

3、逐項(xiàng)作出決策。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)表決。對意見比較一致的議題，形成會(huì)議決定；對意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策；特殊情況下，可將爭論情況報(bào)告上級(jí)組織，請求裁決。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，采取口頭、舉手、投票等方式進(jìn)行。推薦、提名干部和決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行票決。對“三重一大”事項(xiàng)，要以黨組應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意后形成決定。

4、形成會(huì)議記錄。審議決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)形成會(huì)議記錄。會(huì)議記錄要明確具體討論事項(xiàng)、班子成員的表決意見和理由、決策形式、決策結(jié)果和負(fù)責(zé)落實(shí)的部門、責(zé)任人。會(huì)議文件、記錄等資料存檔。

5、組織列席旁聽。根據(jù)議題內(nèi)容，可以組織有關(guān)人員列席會(huì)議。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見，但沒有表決權(quán)。

（三）執(zhí)行決策

1、分工組織落實(shí)?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。

2、嚴(yán)格執(zhí)行決策。個(gè)人對集體決策有不同意見的可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時(shí)，可按照組織程序向上級(jí)黨組織反映意見。個(gè)人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策；遇重大突發(fā)事件和緊急情況需要做出臨時(shí)處置的，應(yīng)在事前及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，處置后及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告處置結(jié)果。處置后未完成的事項(xiàng)需要領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策的，應(yīng)當(dāng)重新集體決策，并按照新決策執(zhí)行。

第六條 明確責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。

（一）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)抓好制度的組織實(shí)施；班子成員應(yīng)根據(jù)分工職責(zé)及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況；紀(jì)檢組、人事、計(jì)財(cái)?shù)裙芾聿块T應(yīng)按各自職責(zé)，加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督，重要情況應(yīng)及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)和局黨組報(bào)告。

（二）市局紀(jì)檢、人事、計(jì)財(cái)部門應(yīng)將各單位執(zhí)行“三重一大”制度的情況，作為黨政“一把手”民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容，作為對主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容。

（三）對個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，將在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。

第七條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。原有相關(guān)規(guī)定與本制度的規(guī)定不一致的，按本制度執(zhí)行。

第五篇：“三重一大”集體決策制度實(shí)施辦法

“三重一大”決策程序?qū)嵤┘?xì)則

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于“凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用（簡稱 “三重一大”），必須經(jīng)集體討論,不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人專斷”的要求，全面提高和規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)行為，提升集體領(lǐng)導(dǎo)決策水平，保證公司決策的科學(xué)化、民主化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，保持公司持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合公司實(shí)際制訂本辦法。

一、“三重一大”的范圍

（一）重大決策事項(xiàng)的主要內(nèi)容

1、公司的發(fā)展方向、經(jīng)營方針,中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)；

2、資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有資產(chǎn)變動(dòng)、利潤分配和彌補(bǔ)虧損、增加和減少注冊資本、國有資本收益等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項(xiàng)；

3、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、工作報(bào)告,財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，職能調(diào)整等重大經(jīng)營管理事項(xiàng)；

4、企業(yè)薪酬分配以及涉及職工切身利益等重大事項(xiàng)；

5、需要提交董事會(huì)、股東大會(huì)審議決定的重要事項(xiàng)；

6、其它有關(guān)企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項(xiàng)。

（二）重要干部任免的主要內(nèi)容

1、中層干部的任免；

2、中層后備干部人選的確定；

3、中層干部的重要獎(jiǎng)懲；

4、有關(guān)干部管理的重要事項(xiàng)。

（三）重要項(xiàng)目安排的主要內(nèi)容

1、經(jīng)營計(jì)劃；

2、預(yù)算資金安排；

3、應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管單位報(bào)告的重大經(jīng)營管理事項(xiàng)；

4、其它對業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。

（四）大額度資金使用的主要內(nèi)容

1、計(jì)劃的大額度資金使用；

2、較大額度預(yù)算外資金使用；

3、較大額度的非經(jīng)營性資金使用（獎(jiǎng)勵(lì)、捐贈(zèng)等）

4、其他大額度資金使用。

二、“三重一大”集體決策的原則、形式和程序

（一）“三重一大”決策的原則

1、依法決策的原則。公司“三重一大”決策必須遵循國家的法律法規(guī)、遵循黨的方針政策和黨的紀(jì)律。

2、依權(quán)限決策的原則。公司“三重一大”決策必須按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行。公司領(lǐng)導(dǎo)班子要按照各自的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行決策。

3、討論決定“三重一大”事項(xiàng)必須堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則。不能少數(shù)人或者個(gè)人決策，以確保決策的民主化、科學(xué)化。

4、討論決定“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，要堅(jiān)持回避原則。在討論與本人及親屬有關(guān)的議題時(shí)，本人應(yīng)主動(dòng)回避。

（二）“三重一大”決策的形式

1、集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)不同的決策議題、內(nèi)容選擇討論決定的形式。主要的形式有：黨支部會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)。

2、重要干部的推薦、任免需經(jīng)總經(jīng)辦、黨支部會(huì)議討論決定。

3、黨政主要負(fù)責(zé)人要同時(shí)參與討論和決策，出席人數(shù)需達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的三分之二，會(huì)議方可舉行。

4、集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式進(jìn)行表決。

5、“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)論等，要以記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

6、研究決定涉及職工切身利益的重大問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取職工意見。

（三）“三重一大”決策的程序

1、重大決策、重要項(xiàng)目安排及大額度資金使用的決策應(yīng)履行以下程序：

（1）黨務(wù)主要負(fù)責(zé)人提出或根據(jù)部門建議，商量確定決策議題。（2）討論決策前，應(yīng)由有關(guān)部門提出并對所涉及的事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)、審慎的可行性研究、論證。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)聘請有相應(yīng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家進(jìn)行咨詢或參與評估、論證，決議事項(xiàng)的過 程中應(yīng)當(dāng)將決議事項(xiàng)公開，為集體決策提供依據(jù)。

（3）需要集體討論決定的問題，如遇緊急情況必須處置的，應(yīng)及時(shí)向黨務(wù)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)同意可特事特辦，但事后仍須經(jīng)集體討論確認(rèn)，并記錄在案。

2、重要干部推薦和任免應(yīng)履行以下程序：

（1）確定人選。采用黨支部推薦、領(lǐng)導(dǎo)提名或民主推薦等形式確定初步人選。

（2）組織考察。黨支部、人事等部門或有關(guān)人員組成考察組，對確定的初步人選進(jìn)行考察。沒有經(jīng)過組織考察的干部人選不得上會(huì)。

（3）征求企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢組和監(jiān)察部門的意見。

（4）黨支部和總經(jīng)辦推薦或任免干部，必須有三分之二以上的應(yīng)到會(huì)成員到會(huì)，對擬任免人員要逐一表決，以應(yīng)到會(huì)成員過半數(shù)同意形成決定。

（5）將會(huì)議通過的擬聘任干部名單進(jìn)行公示。（6）根據(jù)公示情況，做出聘任與否的決定。

三、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究

（一）充分發(fā)揮同級(jí)別人員互相監(jiān)督作用。實(shí)施同級(jí)監(jiān)督必須使領(lǐng)導(dǎo)班子成員明確“三重一大”集體決策的范圍、原則、形式、程序和監(jiān)督檢查辦法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對違反“三重一大”規(guī)定的行為，有責(zé)任相互提醒和勸阻。

（二）充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。通過各種定期或不定期的決策公開，對公司的重大事項(xiàng)進(jìn)行披露，接受群眾的監(jiān)督。

（三）充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。紀(jì)檢監(jiān)察是專職監(jiān)督檢 查部門，負(fù)責(zé)對“三重一大”決策過程和實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢組長以雙重身份參與重大事項(xiàng)決策，履行雙重職責(zé)。

（四）把執(zhí)行“三重一大”情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的自查內(nèi)容之一。通過領(lǐng)導(dǎo)干部對執(zhí)行“三重一大”情況的自查自糾，批評和自我批評達(dá)到監(jiān)督的目的。

（五）有下列行為之一，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任：

1、違反集體決策原則，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定企業(yè)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用并造成損失的；

2、重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用因未做深入調(diào)查研究、科學(xué)論證而盲目決策，造成重大損失的；

3、違反國家法律法規(guī)政策和干部管理規(guī)定進(jìn)行決策，造成嚴(yán)重后果的。