第一篇：先進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)

****2011年先進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（討論稿）

****成立后，向社會(huì)用戶推出了一系列“愛(ài)民、便民、利民、為民”的服務(wù)新舉措，****為打造和提升****品牌、形象更是對(duì)全體****員工提出了“用心服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿意服務(wù)”的新要求。服務(wù)是****永恒的主題，也是****投遞的立身之本。一直以來(lái)，****高度重視服務(wù)工作，在狠抓基礎(chǔ)管理、落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀培育、宣傳和弘揚(yáng)投遞隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，并積極探索品牌建設(shè)的新模式、新方法，在全局范圍內(nèi)廣泛開展了“一局一品”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引領(lǐng)和表率作用，通過(guò)培育先進(jìn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，有效推動(dòng)品牌建設(shè)的深化與推廣，不斷促進(jìn)投遞服務(wù)質(zhì)量和水平的提升，從而帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上新臺(tái)階。

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局起步之年，我們要充分認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，制定戰(zhàn)略，落實(shí)執(zhí)行，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、立足服務(wù)，品牌制勝，和諧共進(jìn)”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，打造一支思想道德好、全局觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能精、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、綜合素質(zhì)高的員工隊(duì)伍，在全局范圍內(nèi)營(yíng)造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)”的良好氛圍，為加快****現(xiàn)代化建設(shè)，滿足社會(huì)用戶需求，并為實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和企業(yè)效益同步發(fā)展提供有力的保證。為此，對(duì)2011年先進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、先進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容

長(zhǎng)期以來(lái)，****堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、把握本質(zhì)，把典型激勵(lì)作為推廣先進(jìn)服務(wù)方法、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)、提升整體服務(wù)水平的有效載體，堅(jiān)持突出先進(jìn)典型的層次性和多樣性，積極選樹、培育、宣傳和弘揚(yáng)投遞隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，營(yíng)造了一種“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，先后涌現(xiàn)出了全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者***、全國(guó)模范投遞員***、全國(guó)用戶滿意服務(wù)明星***、上海市用戶滿意服務(wù)明星***、上海市勞動(dòng)模范***、上海 1

****服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人****等一大批具有先進(jìn)性、鮮明性、時(shí)代性的****投遞服務(wù)先進(jìn)典型。這些在全國(guó)、全市、****系統(tǒng)內(nèi)廣獲贊譽(yù)的投遞服務(wù)先進(jìn)典型，用自身的實(shí)際行動(dòng)在用戶中樹立了****投遞服務(wù)的良好形象。以下是目前****現(xiàn)有的“一局一品”品牌服務(wù)、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)一覽表：

以上品牌團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，已經(jīng)形成了自身獨(dú)特的服務(wù)理念和經(jīng)營(yíng)特色，在廣大職工中形成了一定的聲勢(shì)，起到了相當(dāng)大的先進(jìn)表率作用，并且，通過(guò)“一局一品”的主題創(chuàng)建活動(dòng)，培育出了不少先進(jìn)個(gè)人和集體，形成“一局、一品、一亮點(diǎn)，對(duì)內(nèi)提升員工隊(duì)伍素質(zhì)、對(duì)外樹立投遞隊(duì)伍形象”的良好局面。

二、先進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)： 1.上海市勞?；虿考?jí)勞模1人； 2.上海市勞模先進(jìn)集體1個(gè)；

3.上海市級(jí)單項(xiàng)先進(jìn)集體1個(gè)、個(gè)人1人； 4.****先進(jìn)集體2個(gè)； 5.****先進(jìn)個(gè)人3人； 6.****優(yōu)秀營(yíng)銷員2人；

7.****優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口3個(gè)、巾幗示范崗2個(gè)； 8.****先進(jìn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)3個(gè)、個(gè)人5人； 9.****優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)5個(gè)、個(gè)人10人； 10.****優(yōu)質(zhì)服務(wù)投遞員20人；

三、先進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的具體工作和措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)組織管理。抓好先進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)管理的關(guān)鍵是各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要以“三個(gè)代表“重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)培養(yǎng)先進(jìn)隊(duì)伍事關(guān)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，是貫徹落實(shí)****堅(jiān)持“以人為本”加強(qiáng)精神文明建設(shè)和思想政治工作的“頭號(hào)工程”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，從而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)牢固樹立高度的責(zé)任感 2

和使命感。一是組織健全，完善管理。區(qū)局建立先進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，***為組長(zhǎng)，***為副組長(zhǎng)，組員由工會(huì)、團(tuán)委和各部門經(jīng)理以及相關(guān)人員組成，具體工作由工會(huì)牽頭。二是責(zé)任明確，落實(shí)到位。各****領(lǐng)導(dǎo)干部是發(fā)現(xiàn)和培育優(yōu)秀員工的責(zé)任人，工會(huì)主席是先進(jìn)日常培養(yǎng)管理工作的責(zé)任人。各****領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒，率先起到領(lǐng)頭人的作用，自身要具有先進(jìn)的思想觀念和培養(yǎng)先進(jìn)的能力，認(rèn)真履行職責(zé)，并以自身的人格力量和領(lǐng)導(dǎo)能力來(lái)感召員工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力支撐。各****要切實(shí)將加強(qiáng)先進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)放到重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研討分析，善于發(fā)現(xiàn)可造之材，善于引導(dǎo)其成才，及時(shí)給予培養(yǎng)對(duì)象指導(dǎo)和幫助，全方位地去關(guān)心他們的思想、工作和生活，盡力幫助他們解決后顧之憂。要以實(shí)戰(zhàn)實(shí)績(jī)作為考量先進(jìn)的基本標(biāo)準(zhǔn)，要充分利用局務(wù)公開欄，學(xué)習(xí)園地等載體，宣傳先進(jìn)事跡，做到評(píng)選出的先進(jìn)有明顯實(shí)績(jī)、有典型事跡、有示范作用、有品牌效應(yīng)。在各類先進(jìn)評(píng)比上報(bào)或公布前，實(shí)行公示，做到評(píng)選出的先進(jìn)有公信力，有群眾基礎(chǔ)，保證加強(qiáng)先進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)健康、有序、卓有成效地的開展。

（二）制定培養(yǎng)計(jì)劃，因地制宜，因人而異地抓好先進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)工作。各****要研究制定年度先進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。一是要有明確的培養(yǎng)對(duì)象，****領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真排摸、綜合考評(píng)，通過(guò)充分分析隊(duì)伍現(xiàn)狀，遴選出先進(jìn)培養(yǎng)對(duì)象。二是要有明確的培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)各****不同的地域特點(diǎn)，不同的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)需求、局情局貌，因人而異地設(shè)計(jì)個(gè)性化具有針對(duì)性、成長(zhǎng)性的培養(yǎng)目標(biāo)。三是要有具體培養(yǎng)措施，包括明確責(zé)任人、落實(shí)責(zé)任制度、聯(lián)系制度和建立長(zhǎng)效的教育培訓(xùn)、輪崗鍛煉、日常管理和檢查考評(píng)機(jī)制。同時(shí)，要做好先進(jìn)培養(yǎng)的過(guò)程管理，合理分解節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，對(duì)過(guò)程完成的階段目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析研討，階梯式地向更高的目標(biāo)攀登，并且規(guī)范衡量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)更多先進(jìn)脫穎而出，為不斷涌現(xiàn)先進(jìn)勞模奠定基礎(chǔ)，為不斷壯大先進(jìn)隊(duì)伍打下基石。

（三）運(yùn)用有效載體，激發(fā)“爭(zhēng)先”熱情。一是給培養(yǎng)對(duì)象創(chuàng)造合適 的發(fā)展環(huán)境。我們要遵循先進(jìn)典型成長(zhǎng)和發(fā)展的規(guī)律，要堅(jiān)持“不但扶上馬，還要送一程”的原則，對(duì)于發(fā)掘出的“亮點(diǎn)”和典型的“雛形”，要給予他們發(fā)揮自己長(zhǎng)處的空間，展示自己才華的平臺(tái)。在對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行先進(jìn)思想理念教育引導(dǎo)的同時(shí)，以先進(jìn)典型為榜樣，繼續(xù)開展學(xué)習(xí)***，****和****、***等的先進(jìn)事跡，充分運(yùn)用“爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)滿意之星”、“爭(zhēng)當(dāng)營(yíng)銷能人”、“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”和“工會(huì)技能競(jìng)賽能手”等活動(dòng)載體，充分發(fā)揚(yáng)上海****的企業(yè)精神、****號(hào)召的“勞模十強(qiáng)”精神，營(yíng)造“人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)勞模，個(gè)個(gè)爭(zhēng)取立功受獎(jiǎng)”的企業(yè)文化氛圍，造就一批****、******式的先進(jìn)典型。繼續(xù)發(fā)揮在“一局一品”主題活動(dòng)中突顯出的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的品牌效應(yīng)，運(yùn)用好各種有效載體，不斷培養(yǎng)出新的先進(jìn)個(gè)人和集體，形成科學(xué)、合理的“老典型不倒，新典型輩出”的梯次成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

（四）形成交流、推廣、總結(jié)、提高的長(zhǎng)效培育機(jī)制。一是，先進(jìn)典型的培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，對(duì)先進(jìn)典型和典型人選的培養(yǎng)、教育、管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，要圍繞不同時(shí)期工作重點(diǎn)和專項(xiàng)活動(dòng)、任務(wù)，組織開展各種形式的崗位評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)先進(jìn)典型榮譽(yù)感，引導(dǎo)職工樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。在發(fā)掘培養(yǎng)先進(jìn)典型的工作中，要防止出現(xiàn)“一蹴而就”、“一勞永逸”的問(wèn)題，要堅(jiān)持目標(biāo)明確、長(zhǎng)期教育、連續(xù)培養(yǎng)、嚴(yán)格要求，增強(qiáng)先進(jìn)典型的感染力和影響力；二是，定期分析先進(jìn)隊(duì)伍現(xiàn)狀，發(fā)掘身邊典型事例、歸納先進(jìn)思想，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和提煉工作方法，并利用各種形式宣傳推廣，召開年度先進(jìn)勞模表彰大會(huì)，大力弘揚(yáng)，大造聲勢(shì)，激發(fā)干部職工的榮譽(yù)感，使落后的人不甘落后，先進(jìn)的人追求卓越。同時(shí)，要結(jié)合****和區(qū)局自身發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)形式和內(nèi)容，不斷培養(yǎng)和推出“新“先進(jìn)、“新”品牌，形成先進(jìn)與先進(jìn)之間的差異性，品牌于品牌之間的互補(bǔ)性，相互借鑒，取精去粕，互相促進(jìn)的局面。通過(guò)形成交流、推廣、總結(jié)、提高的長(zhǎng)效培育機(jī)制，使個(gè)體的先進(jìn)行為成為群體的先進(jìn)行為，不斷擴(kuò)大先進(jìn)隊(duì)伍，發(fā)揮整體效應(yīng)，充分展示上海****的良好形象。

（五）結(jié)合實(shí)際，以企業(yè)發(fā)展為中心，全力打造一支符合企業(yè)發(fā)展需求的先進(jìn)隊(duì)伍。一是，緊密結(jié)合上海****發(fā)展形勢(shì)；緊密結(jié)合文明行業(yè)創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)；緊密結(jié)合本單位實(shí)際發(fā)展需求，把培養(yǎng)先進(jìn)工作貫穿于日常工作全過(guò)程，做到常抓不懈、常抓常新，保持企業(yè)活力。在選擇培養(yǎng)對(duì)象時(shí)，不能求全責(zé)備，要從特需服務(wù)型、攻堅(jiān)克難型、經(jīng)營(yíng)發(fā)展型、綜合提升型等多渠道、多方位的培養(yǎng)，不斷擴(kuò)大培養(yǎng)先進(jìn)的覆蓋面，使得人人有爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的機(jī)會(huì)，人人有學(xué)習(xí)先進(jìn)的榜樣。二是，對(duì)明確的先進(jìn)培養(yǎng)對(duì)象，要從嚴(yán)要求，定期開展談心交流活動(dòng)，肯定成績(jī)，指出不足，明確要求，共同提高。要細(xì)化量化激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施，有機(jī)地，正向地將精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，將個(gè)人職業(yè)規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，增強(qiáng)先進(jìn)典型的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)欲望，最終把培養(yǎng)先進(jìn)的立足點(diǎn)扎根在全員素質(zhì)提高上。

2011年，我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神，全面貫徹落實(shí)****關(guān)于上海****全情投入、全力以赴、全面沖刺市文明行業(yè)考評(píng)工作的文件精神，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成果，增強(qiáng)全體員工“比、學(xué)、趕、幫、超”的意識(shí)和能力，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，培養(yǎng)更多先進(jìn)，樹立更多的典型，產(chǎn)生更多的經(jīng)驗(yàn)，取得更多的成效，以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神面貌，貫徹落實(shí)****的各項(xiàng)任務(wù)和要求，以深化品牌建設(shè)等實(shí)際行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)上海****推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展打好基礎(chǔ)、貢獻(xiàn)力量。

第二篇：國(guó)辦關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

國(guó)辦關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

2011-07-14 16:22:18 來(lái)源: 新華網(wǎng)(廣州)有115人參與 手機(jī)看新聞轉(zhuǎn)發(fā)到微博(26)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn) 國(guó)辦發(fā)〔2011〕31號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

鄉(xiāng)村醫(yī)生是具有中國(guó)特色、植根廣大農(nóng)村的衛(wèi)生工作者，長(zhǎng)期以來(lái)在維護(hù)廣大農(nóng)村居民健康方面發(fā)揮著難以替代的作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和醫(yī)改工作的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍發(fā)展遇到了新的情況和問(wèn)題。為確保農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”不破，保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性，根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)精神，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、總體要求

按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，從實(shí)際出發(fā)，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，改善執(zhí)業(yè)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋；將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老政策，健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化管理指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為農(nóng)村居民提供安全有效、方便價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)

鄉(xiāng)村醫(yī)生（包括在鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同）主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，包括在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)；協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等；使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時(shí)轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；受衛(wèi)生行政部門委托填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表，保管有關(guān)資料，開展宣傳教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。

三、實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋

（一）明確村衛(wèi)生室規(guī)劃設(shè)置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，綜合考慮服務(wù)人口、居民需求以及地理?xiàng)l件等因素，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置。原則上每個(gè)行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室，人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室。

村衛(wèi)生室可以由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦、個(gè)體舉辦，或者由政府、集體或單位舉辦，經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后設(shè)立。村衛(wèi)生室的用房和基本設(shè)備按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備。各地要采取公建民營(yíng)、政府補(bǔ)助等多種方式，支持村衛(wèi)生室的房屋建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置。

（二）合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)（包括村衛(wèi)生室及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開辦的診所等其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門考核確定，原則上每千人應(yīng)有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，居住分散的行政村可適當(dāng)增加；每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。

各地要對(duì)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生情況進(jìn)行全面摸底，對(duì)目前沒(méi)有村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村，政府要積極鼓勵(lì)有資質(zhì)人員舉辦村衛(wèi)生室，或者由政府建設(shè)村衛(wèi)生室；積極采取定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派人駐點(diǎn)等多種方式引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，確保2011年年底前每個(gè)應(yīng)設(shè)村衛(wèi)生室的行政村都有1所村衛(wèi)生室，每個(gè)村衛(wèi)生室都有鄉(xiāng)村醫(yī)生。

四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室管理

（一）嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書，并在衛(wèi)生行政部門注冊(cè)并獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可。在村衛(wèi)生室從事護(hù)理等其他服務(wù)的人員也應(yīng)具備相應(yīng)的合法執(zhí)業(yè)資格?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師法和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員原則上應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。嚴(yán)禁并堅(jiān)決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。

（二）強(qiáng)化縣級(jí)衛(wèi)生等部門的管理職責(zé)?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門要將鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室納入管理范圍，對(duì)其服務(wù)行為和藥品器械使用等進(jìn)行監(jiān)管。要建立健全符合村衛(wèi)生室功能定位的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程，組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。要科學(xué)劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的職能分工，合理分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)量，加強(qiáng)績(jī)效考核?？己私Y(jié)果在所在行政村公示，并作為財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核算和對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的依據(jù)。縣級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政、價(jià)格等部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，督促其規(guī)范會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，公開醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格，做到收費(fèi)有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。鼓勵(lì)各地在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生人員身份和村衛(wèi)生室法人、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的前提下，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)和藥品器械供應(yīng)管理以及績(jī)效考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要通過(guò)業(yè)務(wù)講座、例會(huì)等多種方式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室藥品器械供應(yīng)使用和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行日常監(jiān)督，在縣級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織下對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行考核。

（四）提高村衛(wèi)生室信息化水平。將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和管理范圍，充分利用信息技術(shù)對(duì)其服務(wù)行為、藥品器械供應(yīng)使用加強(qiáng)管理和績(jī)效考核，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務(wù)能力和管理水平。根據(jù)村衛(wèi)生室的功能定位設(shè)計(jì)有關(guān)軟件，建立統(tǒng)一規(guī)范的居民電子健康檔案，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋。

五、將村衛(wèi)生室納入相關(guān)制度實(shí)施范圍

（一）在村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實(shí)施范圍，執(zhí)行基本藥物制度的各項(xiàng)政策，實(shí)行基本藥物集中采購(gòu)、配備使用和零差率銷售。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)供應(yīng)。

（二）積極將村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍。將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。要充分發(fā)揮新農(nóng)合對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生、村衛(wèi)生室醫(yī)療費(fèi)用和服務(wù)行為的監(jiān)管作用。鼓勵(lì)地方結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，同步開展新農(nóng)合支付方式改革，探索按人頭支付、總額預(yù)付等多種支付方式，利用支付政策引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)變服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合支付村衛(wèi)生室診療和藥品費(fèi)用的監(jiān)管，防止虛開單據(jù)，騙取套取新農(nóng)合資金。

六、完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策

（一）健全多渠道補(bǔ)償政策。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量多渠道予以補(bǔ)償。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行合理補(bǔ)助?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力及服務(wù)人口數(shù)量，明確應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)具體內(nèi)容，并合理核定其任務(wù)量，確保與其功能定位和服務(wù)能力相適應(yīng)。根據(jù)實(shí)際工作量，將相應(yīng)比例的國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生，不得擠占、截留或挪用。

對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，主要由個(gè)人和新農(nóng)合基金進(jìn)行支付。各地要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕62號(hào)）要求，合理制定村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及新農(nóng)合支付標(biāo)準(zhǔn)和辦法。在綜合考慮新農(nóng)合基金承受能力和不增加群眾個(gè)人負(fù)擔(dān)的前提下，充分發(fā)揮新農(nóng)合對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)償作用。

村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后，為保證在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低，各地要綜合考慮基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償情況，采取專項(xiàng)補(bǔ)助的方式對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予定額補(bǔ)償?？梢园凑辗?wù)人口數(shù)量或者核定后的鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助水平與對(duì)當(dāng)?shù)卮甯刹康难a(bǔ)助水平相銜接。具體補(bǔ)償政策由各?。▍^(qū)、市）政府結(jié)合實(shí)際制定。

鼓勵(lì)有條件的地方進(jìn)一步提高對(duì)服務(wù)年限長(zhǎng)和在偏遠(yuǎn)、條件艱苦地區(qū)執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助水平。

（二）積極解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問(wèn)題。各地要結(jié)合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）的推進(jìn)，積極引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新農(nóng)保，對(duì)符合新農(nóng)保待遇領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金。各地政府可以采取補(bǔ)助等多種形式，妥善解決好老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難問(wèn)題，具體辦法由當(dāng)?shù)卣Y(jié)合實(shí)際制定。

七、健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生行政部門要合理制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城鄉(xiāng)對(duì)口支援等多種方式，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或醫(yī)學(xué)院校接受培訓(xùn)?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于兩次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于兩周。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門要摸清并動(dòng)態(tài)掌握本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫(kù)，從本地選派人員進(jìn)行定向培養(yǎng)，及時(shí)補(bǔ)充到村衛(wèi)生室。有條件的地方要制定優(yōu)惠政策，吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。各地要結(jié)合探索建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和推進(jìn)簽約服務(wù)模式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的銜接。

八、切實(shí)做好組織實(shí)施工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為醫(yī)改的重要工作，列入議事日程，完善相關(guān)配套政策，確保順利實(shí)施。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，加大督促指導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

（二）制定實(shí)施方案。各省（區(qū)、市）要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化相關(guān)政策措施，在本意見(jiàn)出臺(tái)30個(gè)工作日內(nèi)，制定具體實(shí)施方案，并報(bào)國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦公室、衛(wèi)生部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案。

（三）落實(shí)資金投入。各地區(qū)要督促指導(dǎo)縣級(jí)人民政府積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策以及村衛(wèi)生室建設(shè)等方面所需資金納入財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)撥付到位，確保資金?？顚Ｓ茫坏脭D占和挪用。省級(jí)人民政府要承擔(dān)統(tǒng)籌責(zé)任，進(jìn)一步加大對(duì)困難地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。中央財(cái)政將通過(guò)轉(zhuǎn)移支付加大對(duì)困難地區(qū)的支持力度，并對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)施基本藥物制度給予必要的補(bǔ)助。嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國(guó)家規(guī)定之外的費(fèi)用，要為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

國(guó)務(wù)院辦公廳 二○一一年七月二日

(本文來(lái)源：新華網(wǎng))責(zé)任編輯：NN045

第三篇：某礦關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

某礦關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

為深化企業(yè)“三基”建設(shè)，進(jìn)一步提高班組長(zhǎng)隊(duì)伍管理水平，切實(shí)增強(qiáng)基層組織的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，奠定安全生產(chǎn)和改革發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)家七部委《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)各單位區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)班組

長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

多年來(lái)，各單位強(qiáng)化班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，做了大量工作，在企業(yè)三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，有力保證了企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。但個(gè)別單位也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為班組長(zhǎng)待遇落實(shí)不力，部分班組長(zhǎng)自身創(chuàng)新能力不強(qiáng)、管理理念滯后、職責(zé)權(quán)限不清等。在加快推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展新的形勢(shì)下，加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的需要。煤炭生產(chǎn)屬高危行業(yè)，安全生產(chǎn)責(zé)任十分重大。貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，是全礦一項(xiàng)長(zhǎng)期性、根本性的工作任務(wù)。加強(qiáng)基層班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一道防線作用，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，有利于從源頭上預(yù)防安全事故發(fā)生。其次，加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)是提高基層戰(zhàn)斗力的需要。班組長(zhǎng)既是班組安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、班組建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，又是區(qū)隊(duì)各項(xiàng)決策和工作部署的執(zhí)行者，其素質(zhì)和能力高低直接影響到安全生產(chǎn)的效果。通過(guò)加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高基層組織的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，有利于充分發(fā)揮基層組織基礎(chǔ)保障作用。第三，加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)企業(yè)跨越式發(fā)展的需要。當(dāng)前，正值企業(yè)穩(wěn)步實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，隨著創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有序?qū)嵤髽I(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)張、經(jīng)營(yíng)區(qū)域擴(kuò)大、投資主體多元、組織體制調(diào)整等新的發(fā)展變化，迫切需要一大批專業(yè)化、技能化的復(fù)合型技術(shù)職工隊(duì)伍，班組長(zhǎng)隊(duì)伍是其中不可或缺的重要力量。加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，提高班組長(zhǎng)的專業(yè)化管理水平和創(chuàng)新發(fā)展能力，有利于保證總體發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)“基層、基礎(chǔ)、基本功”工作，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)制，落實(shí)工作職責(zé)，全面提升班組長(zhǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全生產(chǎn)、提高管理績(jī)效、推進(jìn)戰(zhàn)略發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)。

（二）總體目標(biāo)

通過(guò)扎實(shí)有效的工作，形成上下共同關(guān)注和支持班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍，確保安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定，企業(yè)管理水平和整體績(jī)效全面提升，基層執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，班組長(zhǎng)管理能力明顯提高，打造一支懂安全、善管理、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的優(yōu)秀班組長(zhǎng)隊(duì)伍。

三、進(jìn)一步明確班組長(zhǎng)的職責(zé)和權(quán)力

各單位要根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，按照權(quán)責(zé)對(duì)等原則，明確規(guī)定班組長(zhǎng)職責(zé)，賦予其相應(yīng)的權(quán)力。

(一)班組長(zhǎng)的職責(zé)

1、安全管理職責(zé)。班組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本班組貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“本質(zhì)安全、珍愛(ài)生命”的安全理念，加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型班組；落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全法律法規(guī)和技術(shù)措施，抓好全員、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)管理，確保當(dāng)班人員持證上崗，負(fù)責(zé)排查并及時(shí)處理安全隱患和問(wèn)題，做到不安全不生產(chǎn)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)第一道關(guān)口。

2、生產(chǎn)管理職責(zé)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本班組切實(shí)增強(qiáng)“精細(xì)、高效、文明”的生產(chǎn)意識(shí)，分解落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，科學(xué)安排勞動(dòng)組織，合理配置生產(chǎn)要素，搞好現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理，狠抓節(jié)支降耗，提高生產(chǎn)效率，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、質(zhì)量管理職責(zé)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本班組牢固樹立“質(zhì)量就是安全、質(zhì)量就是品牌、質(zhì)量就是生命、質(zhì)量就是效益”的質(zhì)量理念，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好全面質(zhì)量管理，全面提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和工作質(zhì)量水平。

4、其他職責(zé)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本班組的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型班組，打造優(yōu)強(qiáng)品牌團(tuán)隊(duì)；做好班組思想政治工作和民主管理工作，關(guān)心并幫助職工解決實(shí)際困難；組織開展崗位練兵和技術(shù)比武，提高班組整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；落實(shí)區(qū)隊(duì)績(jī)效考核和分配制度；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，在實(shí)踐中不斷提高管理水平；加強(qiáng)自身建設(shè)，注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高技術(shù)水平，做到自身技能過(guò)硬，帶頭完成生產(chǎn)任務(wù)，為班組樹立榜樣。

(二)班組長(zhǎng)的權(quán)力

1、安全管理權(quán)。有權(quán)檢查職工安全作業(yè)情況，制止和處理職工違章作業(yè)，抵制違章指揮，在遇到不具備安全生產(chǎn)條件且自身無(wú)力解決時(shí)拒絕開工或停止生產(chǎn)，以保證職工生命安全和安全生產(chǎn)。

2、生產(chǎn)組織權(quán)。有權(quán)根據(jù)區(qū)隊(duì)生產(chǎn)目標(biāo)要求，制定計(jì)劃，分配任務(wù)；有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，合理配置生產(chǎn)資料，科學(xué)調(diào)配勞動(dòng)力。

3、考核分配權(quán)。有權(quán)

按照“按勞分配”原則和上級(jí)規(guī)定，對(duì)班組成員工作績(jī)效設(shè)定考核指標(biāo)，有權(quán)按照班委會(huì)研究意見(jiàn)提出本班組職工分配和獎(jiǎng)勵(lì)的主導(dǎo)建議，對(duì)違反工區(qū)或本班規(guī)定的職工提出處罰建議。

4、其他工作權(quán)力。有權(quán)制定本班組工作的具體辦法和實(shí)施細(xì)則等管理制度，向區(qū)隊(duì)提出合理化建議；有權(quán)推薦或選拔副職管理人員、推薦本班組優(yōu)秀職工參加上級(jí)組織的評(píng)先、療

（休）

養(yǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。

四、進(jìn)一步明確班組長(zhǎng)的任職條件、產(chǎn)生辦法及聘任

（一）任職條件

班組長(zhǎng)必須是思想道德好、工作作風(fēng)正、管理能力強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)精、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾威信高、文化基礎(chǔ)和身體素質(zhì)好的管理或技術(shù)骨干。

（二）產(chǎn)生辦法

1、公開招聘。各單位要根據(jù)實(shí)際，制定班組長(zhǎng)選拔的程序和標(biāo)準(zhǔn)，按照公開、公平、公正原則，擇優(yōu)選拔德才兼?zhèn)涞墓芾砘蚣夹g(shù)骨干到班組長(zhǎng)崗位上來(lái)。班組長(zhǎng)既可在本班組內(nèi)產(chǎn)生，也可在外班組招聘。

2、民主選舉。由各單位區(qū)隊(duì)組織，組織、勞資部門參與，經(jīng)擬競(jìng)聘班組民意測(cè)評(píng)后，確定擬聘人選。

（三）聘任

對(duì)經(jīng)公開招聘和民主選舉確定的擬聘人員，由各單位進(jìn)行聘任，并頒發(fā)聘書。

五、進(jìn)一步提高井下班組長(zhǎng)待遇，健全績(jī)效考核機(jī)制

（一）提高待遇標(biāo)準(zhǔn)

按照責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與享受待遇對(duì)等的原則，對(duì)各礦井井下生產(chǎn)及井下輔助單位的成建制班長(zhǎng)、行使班長(zhǎng)權(quán)力的工作組組長(zhǎng)、工作性質(zhì)等同于班組長(zhǎng)的井下輔助單位車間主任，建井采掘及從事井下安裝單位的成建制班（組）長(zhǎng)適當(dāng)提高待遇，具體待遇規(guī)定如下：

1、班組長(zhǎng)崗位津貼每班不低于10元。

2、推行班組長(zhǎng)月度安全質(zhì)量績(jī)效工資制度，標(biāo)準(zhǔn)不低于每人400元/月。

3、實(shí)行班組長(zhǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，根據(jù)各單位自行的標(biāo)準(zhǔn)和辦法執(zhí)行。

4、擔(dān)任班長(zhǎng)一年以上或連續(xù)擔(dān)任副班長(zhǎng)兩年以上的在職勞務(wù)派遣工可優(yōu)先轉(zhuǎn)為全民合同制。

5、班組長(zhǎng)可優(yōu)先參加組織的學(xué)歷教育，優(yōu)先從優(yōu)秀班組長(zhǎng)中選拔科（區(qū)）級(jí)干部。

6、班組長(zhǎng)每年至少參加一次（不低于一周時(shí)間）由集團(tuán)公司組織的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

7、班組長(zhǎng)每?jī)赡曛辽傧硎芤淮瓮獬霪煟ㄐ荩B(yǎng)。

在以上基礎(chǔ)上，各單位可以根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步提高班組長(zhǎng)相關(guān)待遇，礦井采掘、準(zhǔn)備、巷修等區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。

（二）健全考核機(jī)制

按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，合理設(shè)置安全、質(zhì)量、生產(chǎn)任務(wù)、班組文化建設(shè)等項(xiàng)目的考評(píng)權(quán)重，建立健全井下班組長(zhǎng)工作業(yè)績(jī)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全獎(jiǎng)懲力度，實(shí)行考評(píng)結(jié)果與收入、待遇緊密掛鉤。

1、對(duì)生產(chǎn)指標(biāo)的考核。當(dāng)月本班未完成生產(chǎn)任務(wù)的，不享受當(dāng)月崗位津貼。

2、對(duì)安全質(zhì)量的考核。月度內(nèi)每查出1人次一般“三違”，扣除當(dāng)班班組長(zhǎng)安全質(zhì)量績(jī)效工資的20；每查出1人次嚴(yán)重“三違”或發(fā)生輕傷事故扣減當(dāng)班班組長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全質(zhì)量績(jī)效工資的50％；發(fā)生重傷事故不享受當(dāng)月崗位津貼及安全質(zhì)量績(jī)效工資；發(fā)生死亡事故除不享受崗位津貼、安全質(zhì)量績(jī)效工資外，按安全事故處理文件執(zhí)行。季度安全評(píng)估低于a級(jí)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查工程質(zhì)量達(dá)不到一級(jí)且不能認(rèn)定責(zé)任的，每降低一等級(jí)減發(fā)當(dāng)班班組長(zhǎng)月度績(jī)效工資的50；屬直接責(zé)任的，扣除當(dāng)月全部安全質(zhì)量績(jī)效工資。

3、對(duì)班組建設(shè)的考核。班組文明創(chuàng)建氛圍不濃，缺乏團(tuán)隊(duì)精神，班組凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的，視影響程度給予班組長(zhǎng)相應(yīng)處罰。

4、對(duì)工作能力的考核。工作能力不強(qiáng)，履職不到位，出現(xiàn)嚴(yán)重違章指揮及發(fā)生重大生產(chǎn)責(zé)任事故的，解除班組長(zhǎng)職務(wù)，并按規(guī)定追究責(zé)任。

在以上考核基礎(chǔ)上，各單位可視實(shí)際情況對(duì)考核辦法作進(jìn)一步細(xì)化和完善。

六、加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)是全礦的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性戰(zhàn)略任務(wù)，各級(jí)組織要健全組織體系，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃、分層負(fù)責(zé)、共同推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)

礦成立班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，某某擔(dān)任組長(zhǎng)，某某、某某任副組長(zhǎng)，組織部、生產(chǎn)部、安監(jiān)部、經(jīng)管部、工資部、工會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)研究確定相關(guān)總體規(guī)劃、目標(biāo)及重要制度等。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做好班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的日常組織、管理、協(xié)調(diào)和考核，領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)本單位班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)工作。同時(shí)，要注重加強(qiáng)班組長(zhǎng)編制管理，合理設(shè)置配備班組長(zhǎng)，做到既要滿足安全生產(chǎn)和勞動(dòng)組織需要，又要保持隊(duì)伍精干高效。

(二)落實(shí)工作職責(zé)

各單位要組織班組長(zhǎng)認(rèn)真貫徹落實(shí)精細(xì)化、規(guī)范化、準(zhǔn)軍事化管理的要求，充分調(diào)動(dòng)班組長(zhǎng)積極性，促進(jìn)發(fā)揮安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理基層主體的作用，創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)任務(wù)；各單位區(qū)隊(duì)在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，要高度重視和指導(dǎo)所屬班組長(zhǎng)搞好班組建設(shè)。

（三）抓好班組長(zhǎng)培養(yǎng)

各單位要采取靈活有效的形式，在抓好安全生產(chǎn)和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化班組長(zhǎng)管理知識(shí)、管理方法培訓(xùn)和職業(yè)道德的培養(yǎng)，促進(jìn)班組長(zhǎng)逐步由經(jīng)驗(yàn)管理型向科學(xué)管理型、由單一業(yè)務(wù)型向全面管理型轉(zhuǎn)變。要善于創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，及時(shí)培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)班組長(zhǎng)后備人才，促使其快速健康成長(zhǎng)。要通過(guò)工作會(huì)、總結(jié)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，定期總結(jié)分析班組長(zhǎng)工作情況，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)提高班組長(zhǎng)隊(duì)伍整體水平。礦將每年組織召開一次班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)工作交流會(huì)，命名表彰一批優(yōu)秀班組長(zhǎng)，促進(jìn)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

交運(yùn)發(fā)〔2011〕468號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局：

為更好地服務(wù)和保障現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，加快建立一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、負(fù)責(zé)有為、保障有力、人民滿意的道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、重要性和緊迫性

（一）道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍是道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理的主體，是推動(dòng)現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展、深化綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的重要力量。改革開放以來(lái)，我國(guó)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍在維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保障行業(yè)安全穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾出行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，特別是交通運(yùn)輸大部門體制改革、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的深入實(shí)施，對(duì)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍提出了新的更高要求，迫切需要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，進(jìn)一步明確職能定位和性質(zhì)，提高監(jiān)管能力和工作效率，提升隊(duì)伍素質(zhì)和形象，更好地適應(yīng)和服務(wù)現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。

（二）當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)、滿足人民群眾出行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的任務(wù)更加艱巨。加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和創(chuàng)新道路運(yùn)輸領(lǐng)域社會(huì)管理、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是加快職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域政事分開、深化交通運(yùn)輸大部門體制改革的重要舉措，是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)的客觀要求。必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加快推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（三）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為目的，以轉(zhuǎn)變工作職能、創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)為主線，深化改革，完善體制，理順機(jī)制，全面提升道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍的依法行政能力、市場(chǎng)監(jiān)管能力和公共服務(wù)能力，加快建立職能明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)管有力的道路運(yùn)輸管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為發(fā)展現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人力支撐。

（四）基本原則。堅(jiān)持政事分開，貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的有關(guān)精神，強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)行政職能，明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)，仍承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性職能的應(yīng)當(dāng)予以剝離，逐步將承擔(dān)的公益服務(wù)性職能移交事業(yè)單位；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)編制、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門的支持與配合，有組織、有步驟地推進(jìn)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持因地制宜，鼓勵(lì)各地進(jìn)行探索和實(shí)踐，努力形成具有鮮明時(shí)代特征、符合本地實(shí)際、適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)新格局；堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，按照精簡(jiǎn)效能的要求，逐步理順管理體制，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，明晰工作權(quán)責(zé)，合理確定人員編制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，推動(dòng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能、名稱和級(jí)別的相對(duì)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制與機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊(duì)伍能力相適應(yīng)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，從體制機(jī)制、管理方式以及隊(duì)伍組織建設(shè)、思想道德建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)等多個(gè)方面著手，加快形成道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)與道路運(yùn)輸業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。

三、深化體制機(jī)制改革

（五）明確機(jī)構(gòu)職能。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、站場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、汽車出入境運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修與綜合性能檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)，以及城市公共交通、城市地鐵和軌道交通運(yùn)營(yíng)、出租汽車、汽車租賃、物流市場(chǎng)有關(guān)管理、車輛超限運(yùn)輸源頭治理等行政管理職責(zé)。根據(jù)國(guó)家分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》賦予的工作職能，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)是承擔(dān)行政職能的管理機(jī)構(gòu)。

（六）規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和國(guó)務(wù)院關(guān)于“相同或者相近職能交由同一個(gè)部門承擔(dān)”的要求，同級(jí)政府交通運(yùn)輸主管部門原則上只設(shè)一個(gè)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。整合道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)行道路運(yùn)輸管理統(tǒng)一政令、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理的行政管理目標(biāo)，建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的道路運(yùn)輸管理體制。省、市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，名稱原則為“XX道路運(yùn)輸管理局（處）”。承擔(dān)口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作為省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，名稱為“XX口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理局”，經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外稱“中華人民共和國(guó)XX口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理局”。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)行政級(jí)別，應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法承擔(dān)的行政職能，參照行業(yè)類似的其他機(jī)構(gòu)，科學(xué)合理確定。

（七）規(guī)范人事管理。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)編制、人力資源和社會(huì)保障部門的溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持職責(zé)、任務(wù)與編制相適應(yīng)的原則，按照“統(tǒng)一定編、嚴(yán)格控編”的要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、行政區(qū)域范圍、道路運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)模、公眾出行需求等因素，合理確定機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行編制的動(dòng)態(tài)管理，控制人員總量。

（八）完善用人機(jī)制。道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)專業(yè)化、正規(guī)化、數(shù)字化、現(xiàn)代化的要求，新錄用工作人員要按照國(guó)家或者?。▍^(qū)、市）的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行凡進(jìn)必考,公開錄用。新錄用人員原則應(yīng)當(dāng)為大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷，道路運(yùn)輸相關(guān)專業(yè)比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到70%以上。加強(qiáng)人員日常管理，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，定期輪崗。完善激勵(lì)約束機(jī)制，建立健全績(jī)效評(píng)估制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立健全人員退出機(jī)制。鼓勵(lì)和提倡上下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)互派干部交流掛職或任職，各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)之間可開展干部交流掛職。有條件的地區(qū)可實(shí)行市縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)干部異地交流任職。

四、提升隊(duì)伍素質(zhì)和形象

（九）加強(qiáng)思想道德建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)基層組織建設(shè)，堅(jiān)持理論武裝，加強(qiáng)理想信念教育、思想道德建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，不斷強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理人員的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，筑牢發(fā)展現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

（十）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，充分發(fā)揮班子的整體效能，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和行政能力。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，實(shí)行問(wèn)責(zé)制度、引咎辭職制度和責(zé)令辭職制度。

（十一）加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)。制定人員培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，實(shí)行道路運(yùn)輸管理人員崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等制度，建立基地，拓寬渠道，創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)方法，加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全面提高道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。原則上每3年要對(duì)道路運(yùn)輸管理干部輪訓(xùn)一次。交通運(yùn)輸部適時(shí)組織對(duì)?。▍^(qū)、市）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)每年要組織對(duì)市縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部及重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（十二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)勤政為民、愛(ài)崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、勇于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，情系民生、服務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)調(diào)查研究，力戒形式主義，反對(duì)弄虛作假和鋪張浪費(fèi)。全面推行崗位責(zé)任制、首問(wèn)（辦）負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，努力提高道路運(yùn)輸管理效能和服務(wù)質(zhì)量。

（十三）加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防，健全具有行業(yè)特色的反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理人員的廉政教育和監(jiān)督。全面推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開，行政許可和行政處罰的規(guī)定、程序和結(jié)果要及時(shí)公開。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。

（十四）推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)。加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍的基礎(chǔ)管理和內(nèi)部管理，推進(jìn)業(yè)務(wù)程序化、管理規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)信息化建設(shè)和隊(duì)伍裝備建設(shè)，按照規(guī)定統(tǒng)一執(zhí)法形象，提高道路運(yùn)輸管理現(xiàn)代化水平。

（十五）推進(jìn)依法治運(yùn)。加快完善道路運(yùn)輸法規(guī)體系，加強(qiáng)法制宣傳教育和貫徹落實(shí)。建立健全行政執(zhí)法制度，完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，規(guī)范執(zhí)法行為。建立

健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任和行政復(fù)議制度，引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法評(píng)議考核工作，自覺(jué)接受管理服務(wù)對(duì)象、社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)跨地區(qū)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和運(yùn)政、路政聯(lián)合執(zhí)法，探索建立跨區(qū)域執(zhí)法信息共享機(jī)制，提高道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)互動(dòng)、協(xié)同協(xié)作的依法監(jiān)管能力。（十六）加強(qiáng)行業(yè)文明與文化建設(shè)。大力開展文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口、文明職工標(biāo)兵等創(chuàng)建活動(dòng)，培育、樹立和宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、昂揚(yáng)向上的氛圍。加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)文化建設(shè)，培育體現(xiàn)時(shí)代特征和行業(yè)特色的文化體系，豐富道路運(yùn)輸管理人員的精神文化生活，形成健康的生活情趣和良好的精神風(fēng)貌。

五、完善和落實(shí)保障措施

（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。交通運(yùn)輸主管部門要高度重視道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)工作，加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)編制、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)，研究解決道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，積極為道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開展工作創(chuàng)造條件。

（十八）強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。交通運(yùn)輸主管部門要組織編制本地區(qū)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，明確道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)的具體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)及保障措施，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍健康發(fā)展。

（十九）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后的財(cái)政預(yù)算體制，道路運(yùn)輸管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理。交通運(yùn)輸主管部門要積極協(xié)調(diào)，按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的原則，保證道路運(yùn)輸管理工作經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用管理，嚴(yán)禁道路運(yùn)輸管理經(jīng)費(fèi)挪作他用。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)履行政府賦予的其他管理職能和工作任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)納入政府財(cái)政預(yù)算予以保障。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，依據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)精神，制定實(shí)施意見(jiàn)和具體措施，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步實(shí)施，加強(qiáng)督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)。

二○一一年八月三十日

第五篇：某礦關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)[推薦]

某礦關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

某礦關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)2007-12-16 23:31:34第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)某礦關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)某礦關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)(2)某礦關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

為深化企業(yè)“三基”建設(shè)，進(jìn)一步提高班組長(zhǎng)隊(duì)伍管理水平，切實(shí)增強(qiáng)基層組織的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，奠定安全生產(chǎn)和改革發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)家七部委《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)各單位區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

多年來(lái)，各單位強(qiáng)化班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，做了大量工作，在企業(yè)三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，有力保證了企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。但個(gè)別單位也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為班組長(zhǎng)待遇落實(shí)不力，部分班組長(zhǎng)自身創(chuàng)新能力不強(qiáng)、管理理念滯后、職責(zé)權(quán)限不清等。在加快推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展新的形勢(shì)下，加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的需要。煤炭生產(chǎn)屬高危行業(yè)，安全生產(chǎn)責(zé)任十分重大。貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，是全礦一項(xiàng)長(zhǎng)期性、根本性的工作任務(wù)。加強(qiáng)基層班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一道防線作用，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，有利于從源頭上預(yù)防安全事故發(fā)生。其次，加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)是提高基層戰(zhàn)斗力的需

要。班組長(zhǎng)既是班組安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、班組建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，又是區(qū)隊(duì)各項(xiàng)決策和工作部署的執(zhí)行者，其素質(zhì)和能力高低直接影響到安全生產(chǎn)的效果。通過(guò)加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高基層組織的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，有利于充分發(fā)揮基層組織基礎(chǔ)保障作用。第三，加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)企業(yè)跨越式發(fā)展的需要。當(dāng)前，正值企業(yè)穩(wěn)步實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，隨著創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有序?qū)嵤?，企業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)張、經(jīng)營(yíng)區(qū)域擴(kuò)大、投資主體多元、組織體制調(diào)整等新的發(fā)展變化，迫切需要一大批專業(yè)化、技能化的復(fù)合型技術(shù)職工隊(duì)伍，班組長(zhǎng)隊(duì)伍是其中不可或缺的重要力量。加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，提高班組長(zhǎng)的專業(yè)化管理水平和創(chuàng)新發(fā)展能力，有利于保證總體發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)“基層、基礎(chǔ)、基本功”工作，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)制，落實(shí)工作職責(zé)，全面提升班組長(zhǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全生產(chǎn)、提高管理績(jī)效、推進(jìn)戰(zhàn)略發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)。

（二）總體目標(biāo)

通過(guò)扎實(shí)有效的工作，形成上下共同關(guān)注和支持班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍，確保安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定，企業(yè)管理水平和整體績(jī)效全面提升，基層執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，班組長(zhǎng)管理能力明顯提高，打造一支懂安全、善管理、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的優(yōu)秀班組長(zhǎng)隊(duì)伍。

三、進(jìn)一步明確班組長(zhǎng)的職責(zé)和權(quán)力

各單位要根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，按照權(quán)責(zé)對(duì)等原則，明確規(guī)定班組長(zhǎng)職責(zé)，賦予其相應(yīng)的權(quán)力。

(一)班組長(zhǎng)的職責(zé)

1、安全管理職責(zé)。班組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本班組貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“本質(zhì)安全、珍愛(ài)生命”的安全理念，加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型班組；落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全法律法規(guī)和技術(shù)措施，抓好全員、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)管理，確保當(dāng)班人員持證上崗，負(fù)責(zé)排查并及時(shí)處理安全隱患和問(wèn)題，做到不安全不生產(chǎn)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)第一道關(guān)口。

2、生產(chǎn)管理職責(zé)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本班組切實(shí)增強(qiáng)“精細(xì)、高效、文明”的生產(chǎn)意識(shí)，分解落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，科學(xué)安排勞動(dòng)組織，合理配置生產(chǎn)要素，搞好現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理，狠抓節(jié)支降耗，提高生產(chǎn)效率，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、質(zhì)量管理職責(zé)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本班組牢固樹立“質(zhì)量就是安全、質(zhì)量就是品牌、質(zhì)量就是生命、質(zhì)量就是效益”的質(zhì)量理念，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好全

面質(zhì)量管理，全面提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和工作質(zhì)量水平。

4、其他職責(zé)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本班組的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型班組，打造優(yōu)強(qiáng)品牌團(tuán)隊(duì)；做好班組思想政治工作和民主管理工作，關(guān)心并幫助職工解決實(shí)際困難；組織開展崗位練兵和技術(shù)比武，提高班組整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；落實(shí)區(qū)隊(duì)績(jī)效考核和分配制度；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，在實(shí)踐中不斷提高管理水平；加強(qiáng)自身建設(shè)，注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高技術(shù)水平，做到自身技能過(guò)硬，帶頭完成生產(chǎn)任務(wù)，為班組樹立榜樣。

(二)班組長(zhǎng)的權(quán)力

1、安全管理權(quán)。有權(quán)檢查職工安全作業(yè)情況，制止和處理職工違章作業(yè)，抵制違章指揮，在遇到不具備安全生產(chǎn)條件且自身無(wú)力解決時(shí)拒絕開工或停止生產(chǎn)，以保證職工生命安全和安全生產(chǎn)。

2、生產(chǎn)組織權(quán)。有權(quán)根據(jù)區(qū)隊(duì)生產(chǎn)目標(biāo)要求，制定計(jì)劃，分配任務(wù)；有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，合理配置生產(chǎn)資

料，科學(xué)調(diào)配勞動(dòng)力。

3、考核分配權(quán)。有

某礦關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)