第一篇：東城街道計(jì)生辦集中服務(wù)、提升水平

集 中 服 務(wù)、提 升 水平

記東城街道辦事處午收服務(wù)月大會

東城街道辦事處為切實(shí)抓好計(jì)生工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提升計(jì)生水平，提高為民辦事的滿意度，辦事處召開由黨政班子成員、各村居兩委及計(jì)生專干參加的一次大型會議，繼婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動之后又一次為期一個(gè)月的“午收計(jì)生服務(wù)月”活動。

會議首先由計(jì)生辦主任，通報(bào)并分析我辦計(jì)生形勢存在的問題，并詳細(xì)解說“午收計(jì)生服務(wù)月”活動方案。各村居要充分抓住午收期間外流人員返鄉(xiāng)機(jī)會，積極上門開展環(huán)孕情監(jiān)測補(bǔ)檢如下：力爭參檢率達(dá)92%以上，陽性檢出率達(dá)6.5%以上，同時(shí)把早期孕情發(fā)現(xiàn)率提高到55%以上，二男孩早期孕情發(fā)現(xiàn)率提高到35%以上。抓好《生育證》、《生殖保健服務(wù)證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》及《流動人口婚育證明》的發(fā)放及補(bǔ)辦。切實(shí)落實(shí)產(chǎn)后術(shù)后上門隨訪工作，提高育齡婦女的滿意度。以抓“雙女”結(jié)扎為主線，帶動各項(xiàng)節(jié)育措施的落實(shí)，積極做到還清舊賬，不欠新賬。認(rèn)真摸排“兩非”線索，打好“兩非”案件攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭取強(qiáng)有力措施，綜合治理性別比偏高問題。全面清理新婚、出生錯(cuò)漏報(bào)，修正全員人口信息。同時(shí)加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，樹立典型，執(zhí)行一批。對計(jì)劃生育戶，由計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)牽頭，進(jìn)行一對一的幫其搶收搶種。給予計(jì)生困難家庭一定的救助。

辦事處書記在會議上強(qiáng)調(diào)：午收服務(wù)月期間，計(jì)生干部要堅(jiān)守崗

位，實(shí)行劃片包干，確保計(jì)生服務(wù)月取得良好成效，為東城計(jì)劃生育工作在2012年有一個(gè)徹底的改觀，全面提升群眾的滿意度而積極開展工作。同時(shí)也為計(jì)生工作上水平、上臺階打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二篇：計(jì)生辦服務(wù)承諾

1、遵守法律、法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批、鑒定相關(guān)手續(xù)；

2、增強(qiáng)公仆意識，文明辦事，禮貌待人，熱情接待群眾，認(rèn)真據(jù)實(shí)，為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

3、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，暢通群眾舉報(bào)、投訴、監(jiān)督渠道，對群眾舉報(bào)、投訴問題做到及時(shí)、認(rèn)真、公正處理。

4、遵守組織紀(jì)律性，按時(shí)上下班，不許遲到、早退、缺勤，做到有事請假。

5、抓好計(jì)生臺帳管理，加強(qiáng)檢查，指導(dǎo)村計(jì)生業(yè)務(wù)工作和統(tǒng)計(jì)管理，做到每月及時(shí)變動。

6、開好計(jì)生例會，審核各村計(jì)生月報(bào)表，核對計(jì)生臺帳，布置各階段計(jì)生工作任務(wù)。

7、當(dāng)好黨委、政府的參謀，及時(shí)上傳下達(dá)，如實(shí)匯報(bào)存在問題。

第三篇：大力提升辦公室“三服務(wù)”水平

以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)

大力提升辦公室“三服務(wù)”水平

——縣委辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告

廖明芳

（2009年4月10日）

同志們：

根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)輔導(dǎo)工作的通知》要求，今天由我向大家作學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告。我所作報(bào)告的題目是：以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，大力提升辦公室“三服務(wù)”水平。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動啟動以來，我雖然多次參加縣委中心組科學(xué)發(fā)展觀的集中學(xué)習(xí)，并擠出時(shí)間、利用多種途徑進(jìn)行了自學(xué)，每次學(xué)習(xí)都有所收獲，都很有啟發(fā)，但對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握特別是用以指導(dǎo)實(shí)踐上與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在一定的差距。今天在這里與大家一起交流探討學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中的一些感受，主要是通過相互交流、相互切磋、相互討論，以達(dá)到促進(jìn)學(xué)習(xí)、共同提高的目的。

今天我的報(bào)告共分四個(gè)部分。一是深刻領(lǐng)會開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義；二是全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵；三是準(zhǔn)確把握水城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢；四是以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，大力構(gòu)建?和諧水城?。

一、深刻領(lǐng)會開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系黨和國家工作的大局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興，對于全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要；是加強(qiáng)理論武裝、進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量的重大舉措，是新時(shí)期推動水城又好又快發(fā)展的重要契機(jī)，是提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要，因此，我們必須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)理解。

第一，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動是用黨的創(chuàng)新理論成果武裝全縣黨員干部的重大舉措。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要用黨的理論創(chuàng)新成果統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)全縣黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，更好地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面，為開創(chuàng)全縣工作新局面打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動是有效應(yīng)對危機(jī)和挑戰(zhàn)、加快全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然選擇。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)我們攻堅(jiān)克難的信心和勇氣，幫助我們順利渡過眼前困難、實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展；有利于我們從根本上解決各種矛盾和問題，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展的軌道積蓄力量、增添后勁。可以說，誰對科學(xué)發(fā)展觀理解得更深入、把握得更準(zhǔn)確、實(shí) 2 踐得更自覺、落實(shí)得更到位，誰就能率先化危為機(jī)，誰就能在新一輪發(fā)展中跟上步伐、搶得先機(jī)。

第三，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動是順應(yīng)人民群眾新期待、落實(shí)以人為本的客觀需要。這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，明確提出把?人民群眾得實(shí)惠?作為目標(biāo)要求，順民心、合民意，必將充分調(diào)動廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展偉大實(shí)踐的積極性，必將促使黨員干部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，更好地做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。

第四，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要有針對性地解決黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面存在的突出問題，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動全縣科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保證。

二、全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵

（一）科學(xué)發(fā)展觀的提出、完善和形成

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央推進(jìn)馬克思主義中國化的最新成果，就是科學(xué)發(fā)展觀。這一科學(xué)理論的提出和形成與發(fā)展中國特色社會主義同步。

科學(xué)發(fā)展觀萌發(fā)于2003年4月15日，胡錦濤總書記在廣東考察，從全局的高度提出了發(fā)展觀問題，指出：?要堅(jiān)持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀?。同年8月底至9月初，胡錦濤總書記在江西考察工作時(shí)第一次使用了?科學(xué)發(fā)展觀?的概念。同年10 月，黨的十六屆三中全會召開并在《決議》中明確提出了?堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。?以人為本的明確，標(biāo)志著科學(xué)發(fā)展觀的完整形成。

2004年2月，溫家寶總理在中央黨校舉辦了省部級領(lǐng)導(dǎo)干部?樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?的專題研究班結(jié)業(yè)式上首次提出了堅(jiān)持以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心。

2004年9月，十六屆四中全會提出?四位一體?濟(jì)建設(shè)，并與以人為本的核心結(jié)合起來。

2005年10月，十六屆五中全會明確強(qiáng)調(diào)要落實(shí)‘五個(gè)統(tǒng)籌’，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道?。

2006年10月，十六屆六中全會《決定》提出堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，這是把科學(xué)發(fā)展觀作為重大戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的層次和高度。

2007年10月，黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)做了全面而深刻的闡釋，明確了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的四大基本要求，還指出要在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐活動，以把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

（二）科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵

深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，我們必須對科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)有一個(gè)深刻的把握，具體就是要對科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心、根本方法和基本要求有一個(gè)準(zhǔn)確直觀而深刻的理解。

首先，我說一下科學(xué)發(fā)展觀的第一要義——發(fā)展。講到發(fā)展，我想同大家一同回顧一下近現(xiàn)代中國的發(fā)展史。

自康熙經(jīng)雍正至乾隆的130多年，形成了中華民族歷史上又一個(gè)輝煌盛世，史稱康乾盛世。中華民族經(jīng)過秦漢以來兩千多年的發(fā) 展，至康乾盛世，其經(jīng)濟(jì)取得了有史以來的最高成就。乾隆末年，中國的經(jīng)濟(jì)總量世界第一，國家統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國力強(qiáng)盛，文化繁榮。1820年，據(jù)推算，中國、美國、日本國內(nèi)生產(chǎn)總值分別為2286億元、126億元、209億元，本別占世界的32.4%、1.8%和3%，分別居世界第一位、第六位和第五位。中國的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、貿(mào)易、城市發(fā)展等，都曾達(dá)到世界先進(jìn)水平。從農(nóng)業(yè)來看，乾隆終年(1799年)，全國耕地約為10.5億畝，糧食產(chǎn)量則迅速增至2040億斤。中國農(nóng)作物的總產(chǎn)量占世界第一位。人口占全世界9億人口的1／3。從手工業(yè)來看，也有了相當(dāng)程度的提高，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，手工作坊、手工業(yè)逐漸增多。市場也有了一定的發(fā)育，市場商品流通值不少于4.5億兩銀。全世界有10個(gè)50萬以上居民的城市，中國就有6個(gè)。對外貿(mào)易急劇增長。主要出口商品有茶、絲、土布，尤以茶葉占第一位。乾隆末，每年?盈余?已達(dá)85萬兩。正是為了平衡對華貿(mào)易逆差，英國把大量鴉片運(yùn)進(jìn)中國，并發(fā)動了罪惡的鴉片戰(zhàn)爭。鴉片戰(zhàn)爭之后的100年，是西方列強(qiáng)對中國持續(xù)侵略、中國國力不斷衰微而落后挨打的100年，世界上幾乎所有的帝國主義列強(qiáng)都曾侵略和欺凌過中國。

鄧小平指出：?如果從明朝中葉算起，到鴉片戰(zhàn)爭，有三百多年的閉關(guān)自守，如果從康熙算起，也有近二百年。長期閉關(guān)自守，把中國搞得貧窮落后，愚昧無知?。這段歷史太值得后人警醒——康雍乾三代君主，英明有為，但是面對世界范圍工業(yè)革命歷史性大變動、大轉(zhuǎn)折，卻茫然無知，毫無準(zhǔn)備，甚至采取錯(cuò)誤的對策，把門關(guān)上，最終導(dǎo)致中國的長期落后。

落后就要挨打是這段歷史留給我們的辛酸記憶；發(fā)展才是硬道理，也是這段歷史留給我們的沉痛教訓(xùn)。當(dāng)今世界，綜合國力競爭 日趨激烈，一個(gè)國家在國際上說話有沒有分量，歸根到底就要看發(fā)展和發(fā)展的水平。

那么我們再來看下改革開放30年來中國的發(fā)展。改革開放30年來，我國國民經(jīng)濟(jì)上大臺階，綜合國力和國際影響力實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的舉世矚目的巨大轉(zhuǎn)變。1979-2007年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長9.8%，由1978年的3645億元迅速躍升至2007年的249530億元，居世界的位次由1978年第10位上升到目前的第4位，僅次于美國、日本和德國。經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的份額也有明顯上升，1978年為1.8%，2007年提高到6.0%。人均國民總收入由1978年的190美元上升至2007年的2360美元。2007年，國家財(cái)政收入已經(jīng)超過5萬億元，達(dá)到51322億元，1979-2007年年均增長14.1%。我國外匯儲備擴(kuò)大到15282億美元，穩(wěn)居世界第一位。改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，發(fā)展方式和增長模式呈現(xiàn)出由粗放向集約和節(jié)約的重大轉(zhuǎn)變。30年來，三次產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中均得到長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷強(qiáng)化，工業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展壯大。1979-2007年，第一、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長4.6%、11.4%和10.8%。三次產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例由1978年的28.2:47.9:23.9調(diào)整為2007年的11.3:48.6:40.1。工業(yè)結(jié)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)了由技術(shù)含量低、勞動密集程度高、門類單一的結(jié)構(gòu)向勞動密集、技術(shù)密集、門類齊全的發(fā)展格局轉(zhuǎn)變； 城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，基本實(shí)現(xiàn)了由城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變；國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)了由單一的公有制經(jīng)濟(jì)向多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變； 分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)了由平均主義突出、收入渠道單一，向以勞動報(bào)酬為主、資本和技術(shù)等收入為輔的多種分配方式并存的轉(zhuǎn) 變。改革開放30年來，我國商品和服務(wù)供給能力大提高，實(shí)現(xiàn)了從短缺到總體基本平衡的根本性轉(zhuǎn)折。農(nóng)產(chǎn)品供給能力穩(wěn)定提高，工業(yè)生產(chǎn)能力擴(kuò)張迅速，制造業(yè)大國地位初步確立，第三產(chǎn)業(yè)迅速成長，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界前列或位次前移。改革開放30年來，我國基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)大加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了從制約到有力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著轉(zhuǎn)變。2007年，我國能源生產(chǎn)總量達(dá)到23.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1978年增長2.8倍，年均增長4.7%；鐵路營業(yè)里程由1978年的5.2萬公里增加到2007年的7.8萬公里，增長50.9%，公路里程由89萬公里增至358萬公里，增長3倍。民用航空航線里程由14.9萬公里擴(kuò)大到234.3萬公里，其中國際航線由5.5萬公里增至104.7萬公里，增長17.9倍。改革開放30年來，我國對外經(jīng)濟(jì)大開放，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)折。2007年進(jìn)出口總額21737億美元，比1978年增長104.3倍，年均增長17.4%，在世界的位次由第29位躍居第3位。進(jìn)出口貿(mào)易總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1978年的9.7%提高到2007年的66.8%，提高57.1個(gè)百分點(diǎn)。1979-2007年，我國實(shí)際使用外商直接投資7602億美元，平均每年262億美元，2002年以來利用外資一直居于世界前三位。改革開放30年來，我國人民生活水平質(zhì)量大提高，實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的343元提高到2007年的13786元，扣除價(jià)格因素，比1978年增長6.5倍，年均增長7.2%。農(nóng)村居民人均純收入由134元提高到4140元，扣除價(jià)格因素，比1978年增長6.3倍，年均增長7.1%。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平提高了4.9倍，農(nóng)村居民人均消費(fèi)水平提高了4.4倍，年均分別增長6.3%和5.9%。1978年，全國農(nóng)村的絕對貧困人口約有2.5億人，約占全部人口的四分之一。到2007年末，農(nóng)村絕 對貧困人口減少為1479萬人，不足全部人口的2%。改革開放30年來，我國社會事業(yè)大發(fā)展，呈現(xiàn)出由社會發(fā)展滯后向社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的突破性轉(zhuǎn)變。2007年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到23.0%；高中階段教育毛入學(xué)率66.0%；初中教育毛入學(xué)率98%；全國小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到99.5%。科技事業(yè)不斷取得重大成果。2007年末，全國共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)29.8萬個(gè)，比1978年增長75.8%。衛(wèi)生技術(shù)人員479萬人，比1978年增長94.3%。醫(yī)院和衛(wèi)生院床位343.8萬張，比1978年增長86.1%。居民預(yù)期壽命由1981年的67.8歲提高到2005年的73.0歲。

30年前，中國一貧如洗，像是一個(gè)巨大的廢墟；30年過去了，4億國人擺脫了貧困，中國經(jīng)濟(jì)增長對世界的貢獻(xiàn)僅次于美國。改革開放30年的實(shí)踐證明，發(fā)展才有出路。只有堅(jiān)持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中遇到的各種問題，才能把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。30年輝煌成就的取得，靠的是發(fā)展；在新的歷史起點(diǎn)上再創(chuàng)輝煌，仍然要靠發(fā)展。

我們所遇到的各種問題、各種矛盾，都要靠發(fā)展，要用發(fā)展的辦法去解決前進(jìn)中的問題。只有保持我們經(jīng)濟(jì)和社會較快的發(fā)展，我們才能為社會的發(fā)展奠定比較好的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能解決好涉及到人民利益的各種矛盾和問題。

第二說一下科學(xué)發(fā)展觀的核心——以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是?以人為本?。在這里，我們首先需要明確的是以人為本的具體含義。科學(xué)發(fā)展觀所說的以人為本的?人?，指的是工人、農(nóng)民、知識分子中以勞動者為主體，包括社會各階層在內(nèi)的最廣大人民群眾。以人為本的?本?，就是出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就是最廣大人民群眾的根本利益，人民群眾是一個(gè)整體，也是一個(gè)個(gè)體的聯(lián)合，既有共同利 益，也有共同群體利益，還有個(gè)體的要求。我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，就是把廣大人民群眾的整體利益放在首位，充分實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，要反映和兼顧不同群體利益，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，同時(shí)要關(guān)心每一個(gè)人的利益要求，關(guān)心人的價(jià)值、權(quán)益和自由，滿足人的發(fā)展愿望和多樣性的需求。以人為本所體現(xiàn)的是整體、群體和個(gè)體利益的有機(jī)統(tǒng)一。對以人為本的理解和認(rèn)識，我們要同黨的宗旨和黨的執(zhí)政理念的認(rèn)識聯(lián)系在一起，?全心全意為人民服務(wù)?這是我們黨的根本宗旨，?立黨為公、執(zhí)政為民?這是我們黨執(zhí)政的基本理念，?以人為本?反映了黨的根本宗旨的內(nèi)在規(guī)定，也體現(xiàn)了我們執(zhí)政理念的本質(zhì)要求，堅(jiān)持?以人為本?，就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果人民共享，也就是說堅(jiān)持?以人為本?實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切方針政策和各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)。要尊重人民群眾的主體地位，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要讓經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成果惠及全體人民。?以人為本?作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，是貫穿在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的各個(gè)方面，必須體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，我們強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要著眼于改善人民生活、提高人民生活水平；政治建設(shè)要著眼于保障人民當(dāng)家作主的合法權(quán)益。文化建設(shè)要著眼于人民群眾精神文化需要，豐富人民的精神世界。社會建設(shè)要著眼于協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，促進(jìn)社會和諧。堅(jiān)持?以人為本?，還要著眼于現(xiàn)實(shí)問題的解決，把解決人民群眾切身利益的問題放在首位，尤其是要著重解決好就業(yè)、收入分配、社會保障、看病、子女上學(xué)、生態(tài)保護(hù)等一些人民群眾最關(guān)心、最急迫需要解決的實(shí)際問題，堅(jiān)持?以人為本?是以促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為 目的。在實(shí)踐中，就要把促進(jìn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，與人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來，使其相互促進(jìn)，共同提高，既要著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化需要，也要著眼于人的素質(zhì)的提高，把促進(jìn)人的全面發(fā)展落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的全過程，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展。

第三說一下科學(xué)發(fā)展觀的基本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是?全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)?。所謂?全面發(fā)展?，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展全面進(jìn)步?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)?以人為本?，強(qiáng)調(diào)?全面發(fā)展?，并不意味著經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以退到次要的位臵，更不是要放棄以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，是解決一切社會問題的前提，沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就談不上其他方面的發(fā)展。對于中國這樣一個(gè)發(fā)展中的大國來說，保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財(cái)富，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，意義非常重大。當(dāng)然，單純的經(jīng)濟(jì)增長不能帶來社會的全面進(jìn)步，也不能解決所有社會發(fā)展過程中的一切問題，因此，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，必須加強(qiáng)政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會共同發(fā)展相互促進(jìn)。我們不能以經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替社會發(fā)展，也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)發(fā)展的全面性，而否定經(jīng)濟(jì)發(fā)展在社會中的地位，更不能否定?以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心?這個(gè)黨和國家的工作中心。?協(xié)調(diào)發(fā)展?就是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相互協(xié)調(diào)。?協(xié)調(diào)發(fā)展?不是齊步走，也不是沒有重點(diǎn)的發(fā)展，?協(xié)調(diào)發(fā)展?主要是指經(jīng)濟(jì)社會之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、國內(nèi)國外之間還有人與自然之間的發(fā)展要相互銜接、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)良性互動。?可持續(xù)發(fā)展?就是促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活 富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。?可持續(xù)發(fā)展?就是要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來的發(fā)展需要，為子孫后代著想。我們增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，就必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長、與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，這是關(guān)系到中華民族生存與長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。

第四說一下科學(xué)發(fā)展觀的根本方法?？茖W(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧，深刻體現(xiàn)了唯物辯證法在發(fā)展問題上的科學(xué)運(yùn)用，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的基本途徑，深刻反映了堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。統(tǒng)籌兼顧是正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重大關(guān)系的方針原則，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須堅(jiān)持的根本方法。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，善于把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，處理好各方面的重大關(guān)系。要堅(jiān)持統(tǒng)籌全局、兼顧各方，把各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，把社會各階層各群體的利益關(guān)系統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)促進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會各構(gòu)成要素的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真考慮和對待各方面的發(fā)展需要，正確反映和兼顧各階層各群體的利益要求，充分調(diào)動全社會全民族的發(fā)展積極性、主動性、創(chuàng)造性，為推進(jìn)黨和國家事業(yè)形成廣泛共識、集聚強(qiáng)大力量。要牢牢掌握統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)思想方法，努力提高辯證思維能力，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧的本領(lǐng)，更好地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

總之，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的又快又好發(fā)展。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我們必須要突出發(fā)展這一主題，無論任何情況下，加快發(fā)展的目標(biāo)不能動搖，加快發(fā)展的意識不能淡弱，加快發(fā)展的熱情不能降低，加快發(fā)展的力度不能減弱，只有 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，降低消耗、減少污染，更加注重實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，更加注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會的整體推進(jìn)全面發(fā)展，水城的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)長期、平穩(wěn)、快速發(fā)展。

三、準(zhǔn)確把握水城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的最大特點(diǎn)，就是更加突出實(shí)踐特色，把推進(jìn)發(fā)展和解決發(fā)展中存在的困難和問題擺在重要位臵。這就要求我們善于用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點(diǎn)、方法來分析和解決存在問題，必須按照科學(xué)發(fā)展的要求來思考和謀劃本地本部門的發(fā)展思路、發(fā)展措施，必須緊緊圍繞?保增長、保民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)后勁?這一首要任務(wù)作安排和部署，從而推動各項(xiàng)工作的開展。

當(dāng)前，國際金融危機(jī)仍仍未見底，全國、全省、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的嚴(yán)峻形勢，給全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的壓力仍在增加，但對水城而言，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)大、各項(xiàng)社會事業(yè)欠賬多等問題相互交織，給全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力。要有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、從根本上解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和問題，就必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下把握形勢、提振信心、制定對策，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下調(diào)整結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新、促進(jìn)和諧。

（一）水城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、黨的建設(shè)等方面取得了一些成績。主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，改革開放深入推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐，改善民生工作取得新進(jìn)展，各項(xiàng)社會事業(yè)有新發(fā)展。尤其是剛過去的2008年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了比預(yù)想結(jié)果更好的成績。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到45.71億元；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到57.39億元；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.67億元；財(cái)政總收入完成6.41億元，其中地方一般預(yù)算收入完成3.39億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2538元。

回顧水城縣近幾年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷程，主要是我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，既抓城市、又抓農(nóng)村，既抓經(jīng)濟(jì)、又抓社會，既抓工業(yè)、又抓農(nóng)業(yè)，既抓發(fā)展、又抓民生，既抓生產(chǎn)、又抓安全，既抓硬件、又抓軟件，既抓開發(fā)、又抓保護(hù)，既抓增量、又抓提質(zhì)，既抓開源、又抓節(jié)流，既抓遠(yuǎn)謀、又抓近施，既抓激內(nèi)、又抓借外，既抓勤政、又抓廉政，既抓信訪、又抓維穩(wěn)，確保了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保了各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。這些成效昭示我們，只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，才能推動又好又快發(fā)展，不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展就不可能有水城今天的發(fā)展成就。但我們也清楚地看到，各方面還存在著許許多多的問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力弱，財(cái)政收支矛盾十分突出，現(xiàn)有財(cái)力保工資發(fā)放和支撐正常運(yùn)轉(zhuǎn)都存在困難；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然比較單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然很低，一產(chǎn)雖有一定特色但很多產(chǎn)品缺乏規(guī)模，二產(chǎn)增長方式較為粗放、三產(chǎn)面窄質(zhì)低的狀況沒有改變，與現(xiàn)行的國家產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)文明建設(shè)、日趨完善的市場經(jīng)濟(jì)體制的要求很不適應(yīng)很不符合；三是對國家調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策適應(yīng)能力弱，導(dǎo)致煤炭資源整合進(jìn)展緩慢，災(zāi)后重建持續(xù)時(shí)間較長，一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢甚至不能如期開工建設(shè)；四是不斷凸現(xiàn)、錯(cuò)綜復(fù)雜、相互疊加的各種矛盾有些乏力，維護(hù)社會穩(wěn)定的形勢依然嚴(yán)峻；五是抓落實(shí)力度不 夠，導(dǎo)致一些確定辦、能夠辦的涉及群眾利益的事沒有完全辦好；六是少數(shù)干部對負(fù)責(zé)工作缺乏責(zé)任心，工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)意識不強(qiáng)，采取應(yīng)付、漂浮、僥幸等不良作風(fēng)對待工作，結(jié)果有的工作不能按時(shí)按要求完成任務(wù)，即使完成任務(wù)也是在上級反復(fù)督促的情況下才得以實(shí)現(xiàn)，最終仍然處于掛末位臵，對存在問題缺乏辨證思維，總找客觀理由作安慰，不注重從自身找原因。這些問題雖然都是發(fā)展中的問題，但必須引起高度重視，采取加快發(fā)展與深化改革的辦法加以解決。

（二）水城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本特征

從水城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r來分析，水城經(jīng)濟(jì)目前呈現(xiàn)出一些十分突出的階段性特征。一是處于工業(yè)化初期階段。依托豐富的煤炭、水能資源開發(fā)形成現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，以此形成煤、電、鋁支柱產(chǎn)業(yè)格局。以煤炭為主要內(nèi)容的采掘業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量產(chǎn)業(yè)層次低，高新技術(shù)、先進(jìn)裝備制造業(yè)仍是空白。2008年，一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值6.8億，增長5.0%，對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)11.21%；二產(chǎn)增加值完成22.03億元，比上年增長15.1%,對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)66.29%；三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值12.77億元，增長10.4%，對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)22.5%。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾十分突出的現(xiàn)狀難以短期內(nèi)改變。二是資源型經(jīng)濟(jì)特征明顯。資源采掘業(yè)仍是主體，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低，資源優(yōu)勢并未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一狀況沒有根本改變，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式未得到根本改變，靠擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、鋪新攤子等外延式增長格局沒有根本改變。三是投資拉動型經(jīng)濟(jì)特征十分明顯，目前社會消費(fèi)水平不高，出口量極小，拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車只有依靠投資，如沒有投資拉動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很難快起來。四是基礎(chǔ)設(shè)施落后成為制約經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展的瓶頸。大力加強(qiáng)水、電、路、通信、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后狀況有較大改觀，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁有所增強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要問題仍未徹底解決。五是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,成為水城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的?短板?。特別是看病難、上學(xué)難、治安狀況不好、環(huán)境臟亂差等問題，不僅群眾反映強(qiáng)烈，而且成為制約居民消費(fèi)、影響群眾健康和素質(zhì)的根本性問題。六是各種社會矛盾呈現(xiàn)出多發(fā)性、廣泛性、突發(fā)性等特點(diǎn)。各種不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件一下增加了許多，一些歷史遺留問題又死灰復(fù)燃，需要我們解決的問題和矛盾也比以往有較大增長；當(dāng)前的問題涉及面廣，滲透在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想等各個(gè)領(lǐng)域，有雙方的、多方的，有針對政府的、針對個(gè)人的、也有針對單位的；偶然因素在增加，與過去相比，現(xiàn)在發(fā)生的突發(fā)性事件越來越多，且導(dǎo)致突發(fā)性事件的矛盾不一定完全被我們掌握，在外因的作用下就會突然爆發(fā)。

認(rèn)識和把握當(dāng)前水城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀和階段性特征，有利于我們審視縣情，把握規(guī)律、理清思路，有針對性采取措施，在處理好加快發(fā)展與提高效益，重點(diǎn)突破與協(xié)調(diào)發(fā)展，資源開發(fā)與保護(hù)，擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大開放，政府與市場，當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人的全面發(fā)展，改革發(fā)展穩(wěn)定八個(gè)方面關(guān)系的基礎(chǔ)上，著力?四個(gè)轉(zhuǎn)化?（資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化、人口壓力向人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)化），把水城經(jīng)濟(jì)引入科學(xué)發(fā)展軌道。對于公安、團(tuán)委、婦聯(lián)三家來講，進(jìn)一步審視和把握縣情，特別是各自工作領(lǐng)域的現(xiàn)狀，有利于我們站在全縣的高度理解、消化、落實(shí)縣委縣政府的各項(xiàng)安排部署；有利于我們結(jié)合各自工作實(shí)際認(rèn)真履行職責(zé)、在工作中創(chuàng)造性地開展工 作；有利于我們提出符合實(shí)情、順應(yīng)民意、確有實(shí)效的意見建議供縣委縣政府參考決策。

四、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)“和諧水城”建設(shè) 當(dāng)前，社會正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，社會組織形態(tài)發(fā)生了新的變化，利益格局深刻調(diào)整。社會結(jié)構(gòu)的劇烈變動，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同時(shí)也帶來了一系列社會矛盾和社會問題，對于特別欠發(fā)達(dá)、特別欠開發(fā)的水城縣來說，特別需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理，既充分挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，又充分激發(fā)社會發(fā)展活力，確保社會安定有序。

（一）以解放思想為著力點(diǎn)，推動社會管理理念更新。解放思想是建設(shè)中國特色社會主義的一大法寶，是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提。沒有思想上的解放，就沒有行動上的落實(shí)和創(chuàng)新，更談不上工作上的突破。解放思想永無止境，我們要緊密結(jié)合?更加解放思想，推動科學(xué)發(fā)展觀?大討論，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想，把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，自覺把個(gè)人的發(fā)展融入到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局之中。構(gòu)建和諧社會，首先需要完善與和諧社會目標(biāo)相適應(yīng)的社會管理，這是保證社會和諧的制度和組織基礎(chǔ)。觀念更新是體制創(chuàng)新的前提，我們必須在觀念上首先有所突破，以全新的觀念來考慮和完善社會管理。要樹立強(qiáng)烈的以人為本的理念，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新社會管理理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是社會管理必須堅(jiān)持的根本原則。在加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理中堅(jiān)持以人為本，必須關(guān)注社會困難群體，保障他們的基本生活，維護(hù)他們的合法權(quán)益，尊重他們的 人格尊嚴(yán)，體現(xiàn)社會主義人道主義和人文關(guān)懷；必須實(shí)現(xiàn)成果共享，使構(gòu)成我們社會的各個(gè)階層，參與社會發(fā)展的不同群體，都能夠?qū)崿F(xiàn)各盡其能、各得其所、共同發(fā)展，使不同階層、不同群體共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果；必須樹立服務(wù)就是最好的管理的觀念，通過服務(wù)與民眾融洽關(guān)系，拉近關(guān)系，拉近距離，拉近感情，過親民為民，增強(qiáng)政府對民眾的感召力；必須著力減少社會發(fā)展的成本，通過制定和實(shí)施科學(xué)有效的社會政策，維護(hù)社會公平，實(shí)現(xiàn)社會公正，努力降低社會發(fā)展的成本，在更高層次上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

（二）以改革為突破口，切實(shí)加強(qiáng)社會管理。面對當(dāng)前利益格局的深刻調(diào)整，只有切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，從根本上減少社會沖突。如何在利益格局的調(diào)整過程中，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，妥善處理好各種利益矛盾，不僅直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和諧，而且直接關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，更加注重履行社會管理職能，把人、財(cái)、物等公共資源更多地向社會管理和公共服務(wù)傾斜，把工作著力點(diǎn)更多地放在解決社會矛盾和社會問題上，建立健全應(yīng)急管理體制，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，全面推進(jìn)依法行政，善于運(yùn)用法律手段處理各種社會矛盾和社會問題，引導(dǎo)公民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。

（三）以改善民生為落腳點(diǎn)，讓人民群眾得實(shí)惠。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一個(gè)目的就是要讓科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠，實(shí)質(zhì)上就是要把科學(xué)發(fā)展的成果體現(xiàn)在提高人民生活水平上，體現(xiàn)在滿足人民物質(zhì)文化需求上，體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展上，讓人民群眾在科學(xué)發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的利益。水城作為國家級扶 貧開發(fā)重點(diǎn)縣，解決民生問題至關(guān)重要、更有意義。這就要求我們更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，注重改善人民生活，以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點(diǎn)，優(yōu)化公共資源配臵，注重向公共服務(wù)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村傾斜，著力解決城鄉(xiāng)低收入居民的實(shí)際困難；注重促進(jìn)社會公平正義，著力保障人民群眾的合法權(quán)益；要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，要集中精力著力解決社會保障、擴(kuò)大就業(yè)、教育公平、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、危房改造等問題；要始終堅(jiān)持以人為本，牢固樹立?立黨為公、執(zhí)政為民?意識，多做?暖民心、得民心、穩(wěn)民心?的工作，滿腔熱情地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

（四）以矛盾糾紛排查化解為切入點(diǎn)，妥善處理社會矛盾。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動必須嚴(yán)格遵循發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的原則，建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，積極化解各種矛盾糾紛。必須始終堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須把不斷改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，必須切實(shí)找準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益和不同方面群眾具體利益的切入點(diǎn)，必須把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為重點(diǎn)，正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，兼顧不同地區(qū)、不同階層、不同行業(yè)、不同群體的利益，兼顧不同方面群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益，兼顧國家、集體與個(gè)人的利益，兼顧發(fā)展能力強(qiáng)的群體與發(fā)展能力弱的群體的利益，兼顧改革中得益較多的群體與得益較 少的群體的利益，使改革中利益受損的群體得到合理補(bǔ)償，讓發(fā)展帶來的利益增量為多數(shù)群眾所共享，使社會不同群體互惠互利、共同發(fā)展。

同志們，面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，我們一定要堅(jiān)持把?保增長、保民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)后勁?作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，按照?兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)?的要求，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實(shí)效。我相信，只要我們堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，就一定能夠推動水城各項(xiàng)工作邁上新臺階，就一定能夠推動水城經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第四篇：進(jìn)一步提升窗口服務(wù)建設(shè)水平

加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，提高單位服務(wù)水平

為進(jìn)一步方便群眾，達(dá)到“優(yōu)質(zhì)作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境”文明窗口的標(biāo)準(zhǔn)，采取多種措施，重點(diǎn)加強(qiáng)了服務(wù)窗口的建設(shè)。

一是抓培訓(xùn)、抓管理，切實(shí)提高窗口單位工作人員素質(zhì)。為提高窗口單位工作人員為人民服務(wù)的本領(lǐng)，我中心積極組織各種培訓(xùn)活動，強(qiáng)化工作人員素質(zhì)，提高服務(wù)水平。中心全體同志均以各種方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，窗口單位工作人員進(jìn)一步掌握了社會保險(xiǎn)法規(guī)知識、最新政策法規(guī)動向，工作人員的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和服務(wù)水平都有了明顯提高。嚴(yán)明工作紀(jì)律，細(xì)化考勤管理，安裝指紋簽到裝置，完善“上班簽到，下班簽退，中途不脫崗”、“請銷假”等考勤制度，辦公室統(tǒng)計(jì)每月考勤情況，作為年終考評的重要依據(jù)，同時(shí)完善崗位責(zé)任制，制作工作人員胸牌，方便群眾監(jiān)督。

二是加大投入，加強(qiáng)服務(wù)環(huán)境硬件建設(shè)。為方便群眾，提高了辦事效率，我中心克服了資金緊張的困難，開源節(jié)流，在服務(wù)大廳配備了工作流程板、便民休息椅、飲水機(jī)、一次性水杯、便民箱等便民服務(wù)設(shè)施。開放式辦公場所、低柜臺式辦公、現(xiàn)代化的設(shè)備、親情化的服務(wù)設(shè)施，為前來辦事的群眾提供便利。

三是嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。制定了各窗口單位服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了工作文明禮貌用語、工作忌語等，避免了工作中出現(xiàn)態(tài)度、語言生、冷、硬、橫等現(xiàn)象；對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷生育保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)工作，制定了業(yè)務(wù)規(guī)程和辦事程序，進(jìn)行公開公示，方便企業(yè)職工辦事。強(qiáng)化服務(wù)意識，中心實(shí)行統(tǒng)一著裝，規(guī)范窗口工作人員的儀表儀容、舉止行為，推廣窗口文明服務(wù)規(guī)范用語，提高窗口文明服務(wù)規(guī)范用語，提高窗口服務(wù)質(zhì)量。要求工作人員樹立服務(wù)理念，做到“三個(gè)提高”：即提高依法服務(wù)意識，把服務(wù)理念貫穿工作的始終；提高主動服務(wù)意識，積極滿足辦事人的合理要求；提高服務(wù)實(shí)效意識，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入到工作全過程。

四是實(shí)行高效服務(wù)，提高工作效率。為實(shí)現(xiàn)辦事群眾“只進(jìn)一次門、找到一個(gè)人、辦成一件事”的愿望，各服務(wù)窗口結(jié)合“事事有著落，件件有回音”的服務(wù)承諾。服務(wù)對象到窗口申請辦理或咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)時(shí)，一次性告知服務(wù)對象辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)的程序及所需的申報(bào)材料等，并提供書面告知單，目前服務(wù)大廳印制養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷、生育保險(xiǎn)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的一次性告知材料。服務(wù)大廳實(shí)行 “一條龍”辦公，對于合乎政策規(guī)定的業(yè)務(wù)一次辦成，不讓群眾跑第二趟。

五是實(shí)行陽光操作，提高公開透明度。目前我中心做到經(jīng)辦內(nèi)容、政策依據(jù)、辦理程序、所需材料目錄等只要不涉及保密要求和法律禁區(qū)的一律向社會公開，同時(shí)在大廳設(shè)置

電子顯示屏、觸摸查詢系統(tǒng)及時(shí)公布各項(xiàng)法律政策，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

六是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保收到實(shí)效。為使創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口工作持續(xù)、深入開展，不做表面文章，設(shè)置意見箱，公開投訴電話，對工作人員服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。邀請人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象等作為民主評議政風(fēng)行風(fēng)代表、機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員以及黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，對單位的服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督評議，及時(shí)召開政風(fēng)行風(fēng)代表、機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員座談會，聽取服務(wù)對象及監(jiān)督員的意見和建議，不斷完善社會保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制，提高干部職工的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

通過進(jìn)一步提升服務(wù)窗口建設(shè)水平，真正促進(jìn)了我中心的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)了危機(jī)意識，緊迫意識和責(zé)任意識，我中心將充分利用現(xiàn)在到年底有限時(shí)間，自加壓力，真抓實(shí)干，高標(biāo)準(zhǔn)全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為構(gòu)建和諧寧德和社會穩(wěn)定做好我們的工作。

第五篇：“背對背”考核提升“三服務(wù)”水平

亭湖新區(qū)：

“背對背”考核提升“三服務(wù)”水平

（劉德坤呂建發(fā)）日前，亭湖新區(qū)為切實(shí)提升新區(qū)“三服務(wù)”工作水平，進(jìn)一步強(qiáng)化“駐點(diǎn)跟班服務(wù)”實(shí)效，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難問題，新區(qū)組織機(jī)關(guān)、社區(qū)所有工作人員對規(guī)模企業(yè)、新城建設(shè)的“三個(gè)十”、“四重”項(xiàng)目開展“駐點(diǎn)跟班服務(wù)”活動，不斷加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督查推進(jìn)，每周向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告進(jìn)展情況，以高壓態(tài)勢，推進(jìn)每個(gè)項(xiàng)目每天都要有新進(jìn)展、每周都要有新面貌。

對“三個(gè)十”和“四重”項(xiàng)目，工作組每天至少有一名同志在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，圍繞項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對照時(shí)序進(jìn)度的要求，找準(zhǔn)自身工作的著力點(diǎn)，做到一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍著項(xiàng)目干、一切服從和服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)，緊抓組織項(xiàng)目推進(jìn)，開展服務(wù)，確保通過市、區(qū)的考核驗(yàn)收。對于規(guī)模企業(yè)，工作組主要了解企業(yè)的經(jīng)營情況、了解服務(wù)需求，收集需要協(xié)調(diào)解決的問題。同時(shí)實(shí)行“周報(bào)告、月分析”制度，每周至少登門服務(wù)一次，每月對企業(yè)運(yùn)行和稅收入庫情況進(jìn)行匯總分析。

與此同時(shí)，新區(qū)還進(jìn)一步切實(shí)加大督查考核力度，對牽頭實(shí)施的26個(gè)“三個(gè)十”項(xiàng)目、12個(gè)“四重”項(xiàng)目及37家規(guī)模以上企業(yè)，對照年初排定的計(jì)劃表實(shí)行“背對背”考核。黨工委、管委會將分類、分組，由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)建辦、經(jīng)發(fā)辦的相關(guān)人員到企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場采取實(shí)地走訪、發(fā)放問卷的方法，對機(jī)關(guān)和社區(qū)工作人員開展“三服務(wù)”情況進(jìn)行考核?？己酥饕獌?nèi)容涉及三方面：即項(xiàng)目方和企業(yè)主是否了解服務(wù)組情況、服務(wù)組的服務(wù)次數(shù)及服務(wù)質(zhì)效?！氨硨Ρ场笨己撕髮⒎诸愋汀⒎忠?guī)模召開情況通報(bào)會，由督查小組通報(bào)“背對背”督查情況，同時(shí)將9月底和2月份的2次考核結(jié)果作為年底考核的重要依據(jù)，切實(shí)提高新區(qū)“駐點(diǎn)跟班服務(wù)”工作成效，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。