第一篇：把握正確方向堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)[精選]

把握正確方向 堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)

武昌區(qū)統(tǒng)計(jì)局

十八屆四中全會(huì)提出依法治國，統(tǒng)計(jì)部門要依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》開展統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)總書記強(qiáng)調(diào)的:經(jīng)濟(jì)增長必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長。2014年武昌區(qū)統(tǒng)計(jì)局按照上級統(tǒng)計(jì)部門的要求，以總書記系列重要講話為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心,深化統(tǒng)計(jì)改革,狠抓統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作得到夯實(shí),統(tǒng)計(jì)能力得到提升。

一、注重政治學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)中央精神，提高政治敏銳性 所謂政治敏銳性，就是善于從政治上判斷形勢、分析問題，在政治問題上保持頭腦清醒，始終同黨中央保持一致。作為基層統(tǒng)計(jì)部門，首先要講政治，要將黨的路線、方針、政策貫穿統(tǒng)計(jì)工作始終。

㈠及時(shí)組織學(xué)習(xí)。局機(jī)關(guān)組織干部職工學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神和總書記系列講話，特別涉及到與統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)系緊密的講話、論斷，如對干部考核不簡單以GDP論英雄，國家需要綠色GDP，以增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力等等，均進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，提高思想認(rèn)識，明確統(tǒng)計(jì)工作方向。

㈡爭取政府領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作，每年都召開專題會(huì)議聽取統(tǒng)計(jì)局匯報(bào)，了解并學(xué)習(xí)全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，提出全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作必須站在國家立場，按照上級統(tǒng)計(jì)部門要求開展工作，堅(jiān)持“先進(jìn)庫、再有數(shù)”的統(tǒng)計(jì)原則，不自行修改名錄庫，堅(jiān)持由企業(yè)獨(dú)立上報(bào)，不干預(yù)企業(yè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，堅(jiān)持由企業(yè)上網(wǎng)直報(bào)，不代填代報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)，堅(jiān)持由企業(yè)修改原始數(shù)據(jù)，不修改企業(yè)任何數(shù)據(jù),嚴(yán)格依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和國家有關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī)，將國家需要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通過我們認(rèn)真細(xì)致的工作如實(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力。

㈢定期調(diào)度工作。區(qū)政府分管統(tǒng)計(jì)工作的副區(qū)長定期調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作,召開區(qū)職能部門、街道主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)調(diào)我們目前所開展的統(tǒng)計(jì)工作，都是按照國家制定的統(tǒng)計(jì)方法制度，由被統(tǒng)計(jì)對象直接通過國家統(tǒng)計(jì)平臺(tái)上報(bào)，其正確與否將對全國數(shù)據(jù)產(chǎn)生影響，因此我們決不能因?yàn)橐瓿赡繕?biāo)任務(wù)，而在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做文章，一方面要防止弄虛作假，虛報(bào)數(shù)據(jù)行為，另一方面統(tǒng)計(jì)部門、目標(biāo)責(zé)任單位要指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)對象正確上報(bào)數(shù)據(jù)，防止漏報(bào)數(shù)據(jù)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

二、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握統(tǒng)計(jì)方法，提高統(tǒng)計(jì)能力 統(tǒng)計(jì)工作不是簡單的數(shù)據(jù)加加減減，不同的專業(yè)有不同的統(tǒng)計(jì)方法制度，有指標(biāo)是通過基層上報(bào)數(shù)據(jù)匯總而來，有的是以基層上報(bào)數(shù)據(jù)經(jīng)過核算得出。因此只有加強(qiáng)培訓(xùn)，掌握各專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法，才能正確進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。㈠打鐵還需自身硬。統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門學(xué)科，統(tǒng)計(jì)部門是業(yè)務(wù)局，抓好統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)尤為重要。我局組織統(tǒng)計(jì)人員積極參加省市舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),并要求統(tǒng)計(jì)人員將培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行消化，結(jié)合武昌實(shí)際制作課件,為基層統(tǒng)計(jì)人員授課,促其學(xué)有成效，并鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員參加全國專業(yè)職稱考試，同時(shí)還加強(qiáng)對局內(nèi)干部職工學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)、工商、稅務(wù)等經(jīng)濟(jì)知識,拓寬做好統(tǒng)計(jì)工作的思路，提高統(tǒng)計(jì)能力。

㈡統(tǒng)計(jì)工作靠大家。統(tǒng)計(jì)工作決不是單打獨(dú)斗，要想做好統(tǒng)計(jì)工作，必須依靠職能部門的支持，必須依靠轄區(qū)企事業(yè)單位的配合，因此區(qū)政府每年都請上級統(tǒng)計(jì)部門對全區(qū)經(jīng)濟(jì)、相關(guān)職能部門、街道黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),明確統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局分專業(yè)對街道、職能部門、所有“四上”單位進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)講解國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)操作流程，企業(yè)一套表平臺(tái)的查詢、審核、匯總等功能使用,統(tǒng)計(jì)報(bào)表中存在的問題和相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)含義等，促使“四上”單位按要求上及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

㈢基礎(chǔ)工作不含糊。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要做到有根有據(jù)，經(jīng)得起上級部門檢查，必須建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，它有利于將大量繁瑣的原始記錄資料整理工作分別在平時(shí)完成，到期末只需分類匯總有關(guān)數(shù)字就可做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制和上報(bào)工作，也便于隨時(shí)對比檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。在對“四上”單位進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)要求其做好臺(tái)賬。同時(shí)加大數(shù)據(jù)核查力度,對數(shù)據(jù)異常波動(dòng),上報(bào)數(shù)據(jù)證明材料欠缺,數(shù)據(jù)不匹配等,及時(shí)與上報(bào)企業(yè)聯(lián)系,要求其解釋或予以糾正, 嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。

三、樹立敬業(yè)精神，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高工作實(shí)效 ㈠熱愛統(tǒng)計(jì)事業(yè)，增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的使命感和責(zé)任感。2014年統(tǒng)計(jì)工作十分繁重，除日常統(tǒng)計(jì)工作外，還開展了全國第三次經(jīng)濟(jì)普查，在我局人少事多情況下，干部職工加班加點(diǎn)，涌現(xiàn)出很多愛崗敬業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員和感人事跡。如有的同志生病剛出院就深入普查一線，有的因甲狀腺瘤開刀后正值恢復(fù)期，卻承擔(dān)了對普查人員培訓(xùn)任務(wù)，克服身體不適。嗓音受損，喝口水、含上咽喉片連續(xù)講課，有的常常加班到深夜，審核街道普查登記中問題，有的電話不斷，回答普查人員提出的各種問題。圓滿完成了日常統(tǒng)計(jì)和普查工作。

㈡發(fā)揚(yáng)釘子精神，克服困難做好統(tǒng)計(jì)工作。2014年對在普查中不配合的單位，局干部職工想方設(shè)法與其溝通，采用軟滕纏硬樹、你煩我不煩、以柔克剛等辦法，不達(dá)目的決不罷休。如某機(jī)關(guān)在普查時(shí)填寫非經(jīng)營性支出1083萬元，區(qū)經(jīng)普辦根據(jù)單位性質(zhì)、職能審核判斷其支出可能填寫有誤，普查員上門進(jìn)行溝通，該單位始終認(rèn)為所報(bào)數(shù)據(jù)屬實(shí)，不愿修改。我局人員主動(dòng)上門，講明其填寫錯(cuò)誤的原因，并向其領(lǐng)導(dǎo)宣傳經(jīng)濟(jì)普查方案中相關(guān)指標(biāo)解釋填報(bào)口徑，該單位最終按正確口徑將數(shù)據(jù)修改為4億。在整個(gè)普查中我局經(jīng)過普查對象授權(quán)調(diào)增支出36億多，資產(chǎn)約33億元，保證了普查質(zhì)量。

㈢加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，營造謀事干事的良好氛圍。教育統(tǒng)計(jì)人員要有大局觀念、協(xié)作精神,加強(qiáng)與目標(biāo)責(zé)任單位的密切配合,及時(shí)公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)核查,發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間告之目標(biāo)責(zé)任部門,促其糾正。同時(shí)加強(qiáng)局內(nèi)科室之間協(xié)作,特別對企業(yè)報(bào)表涉及多個(gè)科室時(shí),以專業(yè)催報(bào)為主,減少企業(yè)接待負(fù)擔(dān),提高工作效率。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)時(shí)期，各級領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界更加關(guān)注統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研判發(fā)展走勢，把握經(jīng)濟(jì)脈博，制定政策措施，我們要主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)，做好新常態(tài)下各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，讓公眾認(rèn)知統(tǒng)計(jì)并監(jiān)督統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量, 讓各界人士都關(guān)注統(tǒng)計(jì),讓經(jīng)營者明確其義務(wù)所在,讓黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及干部進(jìn)一步提高對統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識,支持統(tǒng)計(jì)工作,營造良好統(tǒng)計(jì)氛圍，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

2015年1月19日

第二篇：堅(jiān)持正確方向思想?yún)R報(bào)

堅(jiān)持正確方向入黨思想?yún)R報(bào)：

尊敬的西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院黨組織：

當(dāng)代的中國社會(huì)在不斷的變化，而我們當(dāng)代的大學(xué)生更是要轉(zhuǎn)變思想，積極面對這些變化，讓它們變成我們前進(jìn)的動(dòng)力，今天兩會(huì)勝利閉幕的，兩會(huì)是對我國政治民主的彰顯，體現(xiàn)著我國民主進(jìn)程的發(fā)展。這些無不讓人欣喜。尤其是人民代表大會(huì)制度，作為我國的一項(xiàng)根本的政治制度，在體現(xiàn)民主方面發(fā)揮著及其重要的角色。

作為我國根本政治制度，人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。人大工作堅(jiān)持正確政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)不能削弱。中國是一個(gè)有56個(gè)民族的發(fā)展中大國，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，政治要穩(wěn)定，文化要繁榮，社會(huì)要和諧，民族要團(tuán)結(jié)，老百姓要過上好日子，沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心是不行的。在這個(gè)問題上，小平同志講得很明確也很透徹。他說：“中國由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)原則是不能動(dòng)搖的;動(dòng)搖了中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！边@一重要論斷，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)了堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治道路的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性和堅(jiān)定性。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是在長期斗爭的實(shí)踐報(bào)告中逐步形成的，是人民的選擇，歷史的必然，也是明確載入我國憲法的。近代中國以來，各個(gè)階級、階層和社會(huì)勢力，圍繞中國由誰領(lǐng)導(dǎo)，走什么道路，在中國建立什么樣的政治制度和政權(quán)組織形式，提出了種種主張。歷史對此作出了明確回答：中國只能由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，只能走社會(huì)主義道路，國家政權(quán)組織形式只能是民主集中制的人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)過長期奮斗和實(shí)踐探索而建立和發(fā)展起來的，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，體現(xiàn)了我國社會(huì)主義國家性質(zhì)。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民代表大會(huì)制度就不復(fù)存在;沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢就無從談起。在這個(gè)重大原則問題上，我們的頭腦要清醒，立場要堅(jiān)定，旗幟要鮮明，絕不能有絲毫動(dòng)搖。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新形勢下人大工作的根本保證。堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性和生命力才能更好地體現(xiàn)，社會(huì)主義民主政治才能健康發(fā)展。

堅(jiān)持正確政治方向，是做好人大工作的根本。各級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)都要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職整個(gè)過程、落實(shí)到人大工作各個(gè)方面。人大工作，無論是立法工作、監(jiān)督工作，還是決定重大事項(xiàng)，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。

此致

敬禮

匯報(bào)人：

瀏覽本文章的人還查看了入黨思想?yún)R報(bào)欄目如下文章

第三篇：堅(jiān)持正確方向,跟黨走

堅(jiān)持正確方向,跟黨走

尊敬的華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校黨委:

您們好!作為一名當(dāng)代大學(xué)生,我們必須擁有一顆為國奉獻(xiàn),回報(bào)社會(huì)的赤誠之心.當(dāng)代的社會(huì)在不斷的變化，而我們當(dāng)代的大學(xué)生更是要轉(zhuǎn)變思想，積極面對這些變化，讓它們變成我們前進(jìn)的動(dòng)力.所以,堅(jiān)持正確的方向尤為重要.作為我國根本政治制度，人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。人大工作堅(jiān)持正確政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)不能削弱。中國是一個(gè)有５６個(gè)民族的發(fā)展中大國，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，政治要穩(wěn)定，文化要繁榮，社會(huì)要和諧，民族要團(tuán)結(jié)，老百姓要過上好日子，沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心是不行的。在這個(gè)問題上，小平同志講得很明確也很透徹。他說：“中國由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)原則是不能動(dòng)搖的；動(dòng)搖了中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”這一重要論斷，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)了堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治道路的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性和堅(jiān)定性。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是在長期斗爭的實(shí)踐中逐步形成的，是人民的選擇，歷史的必然，也是明確載入我國憲法的。近代中國以來，各個(gè)階級、階層和社會(huì)勢力，圍繞中國由誰領(lǐng)導(dǎo)，走什么道路，在中國建立什么樣的政治制度和政權(quán)組織形式，提出了種種主張。歷史對此作出了明確回答：中國只能由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，只能走社會(huì)主義道路，國家政權(quán)組織形式只能是民主集中制的人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)過長期奮斗和實(shí)踐探索而建立和發(fā)展起來的，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，體現(xiàn)了我國社會(huì)主義國家性質(zhì)。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民代表大會(huì)制度就不復(fù)存在；沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢就無從談起。在這個(gè)重大原則問題上，我們的頭腦要清醒，立場要堅(jiān)定，旗幟要鮮明，絕不能有絲毫動(dòng)搖。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新形勢下人大工作的根本保證。堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性和生命力才能更好地體現(xiàn)，社會(huì)主義民主政治才能健康發(fā)展.我知道要做一名合格的共產(chǎn)黨員，就一定要樹立堅(jiān)定的社會(huì)主義、共產(chǎn)主義信念，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。即使我還是一名大二的學(xué)生，不過我始終把對共產(chǎn)主義事業(yè)的忠誠同堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策統(tǒng)一于建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐之中，時(shí)刻提醒自己要矢志不移、孜孜不倦地為黨、為人民服務(wù)，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨，同時(shí)以實(shí)際行動(dòng)表明自己的入黨要求是真誠的，對黨的事業(yè)是忠誠的。

我要更加認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，同一切不良現(xiàn)象，錯(cuò)誤思想作斗爭，牢記黨的宗旨，為人民服務(wù)。其次，工作中，我要挑起重?fù)?dān)，起先鋒模范作用，正確處留好學(xué)習(xí)與工作，專業(yè)學(xué)習(xí)與全面素質(zhì)提高的關(guān)系，努力掌握現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)，成為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。發(fā)揚(yáng)艱苦樸素，勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德?？傊?，我要自覺用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持按照黨綱，黨章的規(guī)定行動(dòng)，處處

服從組織的決定，積極完成織交給的任務(wù)。在實(shí)際中鍛煉自己，改造自己，完善自己，不斷提高自己的政治理論修養(yǎng)，思想道德修養(yǎng)，政治法制修養(yǎng)，組織紀(jì)律

堅(jiān)持正確政治方向，是做好人大工作的根本。各級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)都要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職整個(gè)過程、落實(shí)到人大工作各個(gè)方面。人大工作，無論是立法工作、監(jiān)督工作，還是決定重大事項(xiàng)，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。

在這段時(shí)期的學(xué)習(xí)中,我深刻認(rèn)識到了方向的重要性,要做一名合格的共產(chǎn)黨員不可能一蹴而就,要做一名合格的共產(chǎn)黨員不可能一帆風(fēng)順,要做一名合格的共產(chǎn)黨員,就要有正確的是非觀,有能力判斷事物的本質(zhì)屬性,這些認(rèn)識至關(guān)重要.做一名合格的共產(chǎn)黨員,就要堅(jiān)持正確的方向,跟黨走???

請黨組織對我的工作學(xué)習(xí)進(jìn)行批評教育。

第四篇：堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)

堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)

黨的“十六大” 明確提出：發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。黨的“十七大” 更把“堅(jiān)持依法治國基本方略，樹立社會(huì)主義法治理念，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化”確定為當(dāng)前和今后工作的重要任務(wù)。依法統(tǒng)計(jì)是依法治國方略在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的具體實(shí)踐，它要求各級政府統(tǒng)計(jì)部門要以統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，依法行政，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。為了確保統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行，必須切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。通過依法統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步達(dá)到改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為黨和國家實(shí)行科學(xué)決策和宏觀管理服務(wù)。

一、依法統(tǒng)計(jì)的重要意義

1、依法統(tǒng)計(jì)的基本內(nèi)涵。依法統(tǒng)計(jì)是指有關(guān)組織和個(gè)人根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，組織和監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的總稱。具體來說，依法統(tǒng)計(jì)包括兩個(gè)層面，一是依法做統(tǒng)計(jì)，二是依法管統(tǒng)計(jì)。依法做統(tǒng)計(jì)，對各級政府來說，就是依法領(lǐng)導(dǎo)和支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確及時(shí)地完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，并根據(jù)國家統(tǒng)一部署，組織實(shí)施重大的國情國力普查；對統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員來

—1—

說，就是依法組織開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)，依法履行對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象保密的義務(wù)，并對所報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)；對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象來說，就是依法如實(shí)、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料。依法管統(tǒng)計(jì)，對各級政府來說，就是依法加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使法定職權(quán)，并為開展統(tǒng)計(jì)工作及監(jiān)督管理提供必要的保障；對各級領(lǐng)導(dǎo)人來說，就是依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度；對政府統(tǒng)計(jì)部門來說，主要包括：依法審批和管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，依法管理和協(xié)調(diào)部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，依法管理和公布統(tǒng)計(jì)資料，依法管理民間與涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)，依法組織指導(dǎo)各部門和基層加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，依法加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，依法開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、稽查和巡查，依法查處統(tǒng)計(jì)違法行為；對部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員來說，就是管理和協(xié)調(diào)本部門、本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作，監(jiān)督檢查本部門、本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施；對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象和社會(huì)公眾來說，就是依法檢舉、揭發(fā)統(tǒng)計(jì)中弄虛作假等違法行為。因此，推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，不是一般性的號召，更不能停留在口頭上，而是要實(shí)實(shí)在在落實(shí)到統(tǒng)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域、各類對象上。只有這樣依法統(tǒng)計(jì)才能得到有效推進(jìn)。

2、依法統(tǒng)計(jì)的重要意義。實(shí)行依法治國，要求政府機(jī)關(guān)必須依法行政。國務(wù)院先后發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政的 —2—

決定》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，要求各級政府和政府各部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守憲法和法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)法律意識，提高法律素養(yǎng)，提高依法行政的能力和水平，把依法行政貫穿于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。對于統(tǒng)計(jì)工作來說，要把依法治國、推進(jìn)依法行政落到實(shí)處，主要任務(wù)就是全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。通過推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，深入貫徹《統(tǒng)計(jì)法》，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠全面客觀地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行情況，預(yù)測經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，為全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治寧波和法治政府，提供一流服務(wù)。

二、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)取得的成績

當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)進(jìn)入關(guān)健時(shí)期，統(tǒng)計(jì)受到前所未有的重視和關(guān)注，統(tǒng)計(jì)法制基礎(chǔ)工作建設(shè)和統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)也在不斷得到加強(qiáng)，為有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性發(fā)揮了重要作用。

1、修訂并公布了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。2009年5月1日，監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合頒布實(shí)施了《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，這是我國第一部關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分方面的部門規(guī)章。2010年1月1日，新修訂的《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》正式實(shí)施，這是我國統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)進(jìn)程中又一重要里程碑，是全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)的新起點(diǎn)。

—3—

2、加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，各級統(tǒng)計(jì)局都設(shè)置了統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，承擔(dān)宣傳貫徹統(tǒng)計(jì)法，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作，受理統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)和查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦統(tǒng)計(jì)違法案件，辦理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng)等職責(zé)。根據(jù)工作需要，配備了素質(zhì)較高的統(tǒng)計(jì)法制工作人員或統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員，通過培訓(xùn)和考試取得了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證，并實(shí)行持證上崗，亮證執(zhí)法。建立健全了各項(xiàng)規(guī)章和管理制度。

3、開展了統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育。各級統(tǒng)計(jì)局把統(tǒng)計(jì)普法作為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的首要內(nèi)容和基本任務(wù)，作為提高全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法律意識、推進(jìn)依法治統(tǒng)的重大舉措來抓。近兩年來，各級統(tǒng)計(jì)局以《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)處分規(guī)定》頒布為契機(jī)，立足統(tǒng)計(jì)普法宣傳的實(shí)效，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)普法宣傳的形式，較好地實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育從形式到實(shí)效的轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展了對行政、企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員的普法教育和培訓(xùn)。同時(shí)，開展了多種形式的統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)。每年12月4日全國法制宣傳日組織上街宣傳統(tǒng)計(jì)法，結(jié)合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱考試、普查宣傳工作等宣傳學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，取得了良好效果。

4、加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)建立了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查制度，每年在有針對性的開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查同時(shí)，還進(jìn)行統(tǒng)計(jì)巡查。按照相關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的規(guī)定，各 —4—

級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法程序，堅(jiān)持秉公執(zhí)法，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法紀(jì)律，搞好廉潔執(zhí)法。在內(nèi)部組織統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員共同進(jìn)行執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了同人大、紀(jì)檢監(jiān)察、法院、法制、司法等部門的聯(lián)系，使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法環(huán)境大為改善，執(zhí)法力度明顯加強(qiáng)。

5、依法治統(tǒng)取得明顯成效。由于大力抓好統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳、貫徹，加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，依法治理統(tǒng)計(jì)環(huán)境，為統(tǒng)計(jì)改革和統(tǒng)計(jì)工作的正常開展起到了保障和促進(jìn)作用。一些以往統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱的企業(yè)事業(yè)組織按照統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定設(shè)立了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)員，設(shè)置了原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，建立健全了統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接和檔案等管理制度。各統(tǒng)計(jì)單位遲報(bào)、拒報(bào)的現(xiàn)象逐步減少，虛報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象得以有效遏制，從而確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可信，發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)在了解國情國力、指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面的重要作用，促進(jìn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。

三、目前統(tǒng)計(jì)法制工作中存在的問題

在肯定統(tǒng)計(jì)法制工作取得可喜成績的同時(shí)，我們也應(yīng)看到統(tǒng)計(jì)法制工作還存在某些不足，與 領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求尚存在一定差距。

1、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)還不夠配套。一是統(tǒng)計(jì)法律體系還不夠完備和配套。為了搞準(zhǔn)普查和其他統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，世界上不少

—5—

國家都相繼制定頒布了與統(tǒng)計(jì)法相配套的法律，如普查法、數(shù)據(jù)保密法等。而我國尚未制定頒布專門的普查法，開展普查的依據(jù)是統(tǒng)計(jì)法的有關(guān)規(guī)定和每次普查前國務(wù)院頒布的普查辦法或條例，普查工作缺乏堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障。二是統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與其他相關(guān)法律不夠銜接和配套，法律法規(guī)條文之間有矛盾和沖突。例如，統(tǒng)計(jì)法規(guī)定，統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的；普查辦法或條例規(guī)定，普查取得的資料不得作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)。但《人口和計(jì)劃生育法》規(guī)定超生必須交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，《稅收征收管理法》規(guī)定公民必須依法納稅。因此，在人口普查中，流動(dòng)人口中的超生者擔(dān)心受到處罰而躲避普查登記。在經(jīng)濟(jì)普查中，個(gè)體工商戶生怕補(bǔ)繳稅費(fèi)而瞞報(bào)營業(yè)數(shù)據(jù)。

2、基層統(tǒng)計(jì)法制力量仍較薄弱。一是工作量與人員力量極不匹配。由于統(tǒng)計(jì)方法制度改革尚未完全到位，市、縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)繁重而編制人員較少，大部分縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局法規(guī)股只有1人，還要兼任其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。統(tǒng)計(jì)局的專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員盡管通過法規(guī)知識培訓(xùn)考試取得了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證，但由于報(bào)表工作繁忙，難以顧及開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。二是統(tǒng)計(jì)人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識欠缺，多數(shù)執(zhí)法人員既非法律專業(yè)人員，也非計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)等方面的人才，對相關(guān)專 —6—

業(yè)知識缺乏。例如：缺少必要的財(cái)務(wù)知識，使得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查達(dá)不到預(yù)期的目的。隨著統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的不斷深入，網(wǎng)上直報(bào)日漸形成，沒有網(wǎng)絡(luò)辦案的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)現(xiàn)代化辦案工具、設(shè)備保障也不全，還要拿著統(tǒng)計(jì)報(bào)表去對統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，落后的辦案手段也不適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。在個(gè)別縣級統(tǒng)計(jì)局中，由于受知識結(jié)構(gòu)老化，業(yè)務(wù)能力較低，學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性較差，缺乏創(chuàng)新意識，工作力不從心等因素的影響，法制人員的素質(zhì)急待加強(qiáng)。

3、統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育任重道遠(yuǎn)。一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和企事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，對這一群體的統(tǒng)計(jì)普法工作將持續(xù)不斷。二是近幾年雖然通過全民普法教育工作的開展，社會(huì)公眾的法律意識有所提高，但由于受經(jīng)費(fèi)、人員等因素的限制，公眾對《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)工作的理解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，統(tǒng)計(jì)工作不為人所知。很多個(gè)體從業(yè)者根本不知道《統(tǒng)計(jì)法》，更不了解統(tǒng)計(jì)工作，在各種抽樣調(diào)查或普查中不予以配合，這個(gè)群體的統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄，對他們進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律知識的宣傳教育任務(wù)重、難度大。三是普查中對普查對象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳還不夠廣泛深入，有些普查對象心存疑慮，對普查登記不配合。

4、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度不夠。一是執(zhí)法力量單薄。由于市、縣兩級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)人員過少，難以開展經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。二是執(zhí)法環(huán)境欠佳。近些年來，各地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)

—7—

發(fā)展環(huán)境，大力治理“三亂”（亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款），有的地方開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查要把檢查方案報(bào)送經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理辦公室審批，少數(shù)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)怕惹麻煩、觸紅線，抓統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的力度不夠。三是普查執(zhí)法不夠。由于普查登記時(shí)間緊、任務(wù)重，對普查對象不配合、不如實(shí)申報(bào)普查數(shù)據(jù)的行為，基本上是采取耐心說服教育的方法，極少進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和立案查處。

5、局部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真仍有發(fā)生。由于統(tǒng)計(jì)方法制度還不夠科學(xué)完善，統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織還不夠周密有效，統(tǒng)計(jì)普法宣傳還不夠廣泛深入，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督還不夠嚴(yán)格有力，再加上體制上存在的問題，如層層考核、指標(biāo)量年年加碼，考核一刀切、考核體系不健全等多種原因，致使在有些地方和單位統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為仍時(shí)有發(fā)生，某些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)失真現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是考核評價(jià)排名的某些指標(biāo)，如GDP、新型工業(yè)化、城市化率等，有些地方有攀比現(xiàn)象。二是部門統(tǒng)計(jì)的某些指標(biāo)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值，招商引資額、計(jì)劃生育率等，有的地方有虛報(bào)現(xiàn)象。三是私營企業(yè)和個(gè)體工商戶的某些指標(biāo)，如銷售收入、利潤等，有瞞報(bào)現(xiàn)象。四是普查和抽樣調(diào)查的某些指標(biāo)，如流動(dòng)人口、超生人口、農(nóng)民家庭收入等，有漏報(bào)現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的對策

—8—

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，各方面對統(tǒng)計(jì)工作的要求越來越高，統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)越來越重，難度也越來越大?！耙暯y(tǒng)計(jì)信譽(yù)為生命”、“依法統(tǒng)計(jì)”、“陽光統(tǒng)計(jì)”是當(dāng)前新形勢對我們提出的迫切要求，要適應(yīng)新形勢的需要，完成新時(shí)期的任務(wù)，解決統(tǒng)計(jì)工作前進(jìn)中的各種問題，就必須通過法律手段來加以引導(dǎo)、規(guī)范、保障和推動(dòng)。關(guān)鍵是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)依法統(tǒng)計(jì)的基本方針，充分發(fā)揮依法統(tǒng)計(jì)在統(tǒng)計(jì)工作中的重要作用。

1、牢固樹立“依法統(tǒng)計(jì)”理念。新《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》頒布以后，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，牢固樹立法治理念。這是各級統(tǒng)計(jì)部門全面貫徹落實(shí)依法治國基本方略、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要，也是改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境、維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序、構(gòu)建和諧統(tǒng)計(jì)環(huán)境的重要前提。我們要從推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展的高度來謀劃統(tǒng)計(jì)法治工作，作為一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，將其擺在更加突出位置抓緊抓好。一是要牢固樹立依法統(tǒng)計(jì)理念，切實(shí)提高法律素養(yǎng)和學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法的自覺性。二是要牢固樹立公平正義的理念，每個(gè)統(tǒng)計(jì)工作者都要堅(jiān)持秉公執(zhí)法，公正執(zhí)法、廉政執(zhí)法和文明執(zhí)法。要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的執(zhí)法原則。三是要牢固樹立服務(wù)大局的理念，繼續(xù)強(qiáng)化大局意識，使統(tǒng)計(jì)法治貫穿于統(tǒng)計(jì)

—9—

工作，在服務(wù)大局中推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)。統(tǒng)計(jì)依法行政始終成為“提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力”的法治保障。

2、進(jìn)一步健全和完善統(tǒng)計(jì)法律制度，積極推進(jìn)依法行政機(jī)制建設(shè)。要建立健全統(tǒng)計(jì)法律制度，完善各項(xiàng)管理制度和各項(xiàng)工作規(guī)程。《統(tǒng)計(jì)法》是有效、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作，保障統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確性和及時(shí)性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在了解國情國力、指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要法律規(guī)范，是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀的可靠法律保障。有道是“大智用人，睿智立法”，我們要不斷總結(jié)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐，將那些有利于引導(dǎo)、規(guī)范、保障和推動(dòng)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)有序、高效開展的辦法和措施，通過立法程序，制定為法規(guī)或規(guī)章，成為人們普遍遵守的法律規(guī)范。特別在目前統(tǒng)計(jì)法修改之際，更要提出統(tǒng)計(jì)體制、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任等一系列可行性建議。統(tǒng)計(jì)法頒布實(shí)施后要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完善各種規(guī)范性文件的制定，建立健全各項(xiàng)管理制度和各項(xiàng)工作規(guī)程。以依法行政作為統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的基本要求，推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作向依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變。

要建立和完善統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制，使依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處。建立和完善統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制，以《行政處罰法》、《行政許可法》、《統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、—10—

規(guī)章為依據(jù)，按照執(zhí)政為民和全面推進(jìn)依法行政及建設(shè)“法治寧波”的要求，建立行政執(zhí)法責(zé)任制，明確統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法崗位、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)維護(hù)國家統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的權(quán)威，使依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處。研究制定統(tǒng)計(jì)政務(wù)公開制度，向社會(huì)公開統(tǒng)計(jì)工作的法律依據(jù)、職責(zé)范圍、制度方法、社會(huì)承諾、辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)和期限，增大統(tǒng)計(jì)工作透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過依法行政，不斷深化統(tǒng)計(jì)改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

3、著力抓好統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育。建立并及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)人員數(shù)據(jù)庫，及時(shí)掌握統(tǒng)計(jì)人員及負(fù)責(zé)人的變動(dòng)情況，認(rèn)真抓好統(tǒng)計(jì)人員的普法函授教育和培訓(xùn)。在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱考試、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查等工作中，都要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。同時(shí)，要堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近生活、貼近群眾的原則，大力開展普法宣傳活動(dòng)，努力做到讓普法對象對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)看得見，聽得懂，記得住，充分利用各種宣傳途徑，積極搭建各類宣傳平臺(tái)，讓統(tǒng)計(jì)法制信息和法律服務(wù)深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、單位，不斷增強(qiáng)公民的統(tǒng)計(jì)法制意識，樹立正確的統(tǒng)計(jì)觀念，自覺遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。要改變以往單純發(fā)放宣傳資料的宣傳方式，以統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查為主線，將統(tǒng)計(jì)法宣傳、辦理統(tǒng)計(jì)上崗證和檢查資料的真實(shí)性、報(bào)表報(bào)送

—11—

情況以及原始記錄、臺(tái)帳的建設(shè)情況緊密聯(lián)系在一起，努力做到將統(tǒng)計(jì)法制意識融入日常的統(tǒng)計(jì)工作中。

4、切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的關(guān)鍵在人，“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)”，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門依法行政的主力軍，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍建設(shè)，不是單純的加幾個(gè)人，配備一些裝備，主要的是要重視統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，要選調(diào)得力干部充實(shí)統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)構(gòu)。增強(qiáng)市、縣兩級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量，爭取在現(xiàn)有的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門中增加能獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部和職工的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法培訓(xùn)，采取多種方式加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)教育，不斷提高他們的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，培養(yǎng)成既熟悉法律知識又熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，著力打造一支既懂統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，又能依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的專業(yè)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)要關(guān)心統(tǒng)計(jì)法制工作人員的成長和發(fā)展，對統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法績效突出的單位和個(gè)人要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并作為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)考核任用干部的依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法質(zhì)量和水平的積極性，形成有利于推動(dòng)政府統(tǒng)計(jì)部門嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好環(huán)境。

5、加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度。一是各級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。組織統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證的專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，全力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。把統(tǒng)計(jì)法制工作與統(tǒng)計(jì)專業(yè)工作結(jié)合起來，積極主動(dòng)地為專業(yè) —12—

工作服務(wù)，發(fā)揮專業(yè)人員的專業(yè)特長，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力，共同搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。同時(shí)要堅(jiān)持綜合運(yùn)用全面檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查等方式，開展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。二是各級統(tǒng)計(jì)部門要積極爭取黨委、政府、人大、政協(xié)的大力支持，加強(qiáng)與組織、紀(jì)檢監(jiān)察、司法、法制等部門的聯(lián)系，積極推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法，為統(tǒng)計(jì)法治提供有力的外部支持。通過聯(lián)合執(zhí)法，既增強(qiáng)社會(huì)公眾遵守《統(tǒng)計(jì)法》的自覺性，擴(kuò)大了影響，又樹立了《統(tǒng)計(jì)法》的權(quán)威，為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。三是要結(jié)合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的實(shí)際，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查方式，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，跟蹤檢查整改措施的落實(shí)情況，有針對性地開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育工作，規(guī)范被檢查單位的統(tǒng)計(jì)工作行為，提高領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的法律意識，營造和諧融洽的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法環(huán)境，達(dá)到“懲防并舉，教育為主”的目的，確保統(tǒng)計(jì)執(zhí)法效果。四是要對統(tǒng)計(jì)違法的典型案件，特別是大案要案的查處。要敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，必要時(shí)借助新聞媒介，給予曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，以案釋法，以法育人，擴(kuò)大查案的影響力，從而達(dá)到查處一案，教育一片的目的，確立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的權(quán)威。

綜上所述，只有全面堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，才能提高統(tǒng)計(jì)法制工作水平，只有著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，才能保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時(shí)也才會(huì)營造出陽光統(tǒng)計(jì)、和諧統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。

—13—

第五篇：堅(jiān)持全面深化改革的正確方向

堅(jiān)持全面深化改革的正確方向

發(fā)布時(shí)間：2013年05月16日 09:06

來源：光明日報(bào)作者：胡鞍鋼

黨的十八大報(bào)告明確提出“全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革”的目標(biāo)和要求，2013年成為中國下一個(gè)“改革十年”的起始年。全面深化改革的正確方向，就是總書記指出的兩個(gè)“必須堅(jiān)持”：“必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對外開放的基本國策?！?/p>

全面深化改革需要“以人為本”的科學(xué)改革觀?？茖W(xué)發(fā)展觀需要科學(xué)改革觀，科學(xué)改革觀成就科學(xué)發(fā)展觀。中國經(jīng)濟(jì)改革從一開始就是追求經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)效率，但這不是改革的根本目的。“以人為本”不僅是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)涵，也應(yīng)該是改革的核心理念。

改革是十幾億人民共同的事業(yè)，改革的目的就是要使全體人民各盡其能、各得其所，這就大大超過了一般意義的經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)效率，指向更加廣泛的社會(huì)效益、社會(huì)和諧。這就要求始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為改革目標(biāo)和方案的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。真正以人民為改革的主體，尊重和支持人民的改革創(chuàng)新，保障人民享有各項(xiàng)權(quán)益，改革成果能夠?yàn)槿嗣窆蚕恚母锛t利能夠促進(jìn)人民長遠(yuǎn)利益。因此制定改革方案、選擇改革路徑，不僅要考慮到提高經(jīng)濟(jì)效益，更要考慮到實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障社會(huì)穩(wěn)定。

全面深化改革需要“立字當(dāng)頭、破在其中”的改革立破觀。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。這既是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的建設(shè)，也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的變革。前者稱為“立”，是為了發(fā)揮制度優(yōu)勢，如同對正面做加法；后者稱為“破”，是為了消除體制弊端，如同對負(fù)面做減法。在已經(jīng)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架之后，立重于破，破為了立，先立后破。消除經(jīng)濟(jì)體制弊端，不是削弱和破壞基本經(jīng)濟(jì)制度，而是完善和強(qiáng)化基本經(jīng)濟(jì)制度。

全面深化改革需要科學(xué)改革方法論。這就是頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河相結(jié)合，自上而下與自下而上相結(jié)合，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新與人民創(chuàng)新相結(jié)合，中央創(chuàng)新與地方創(chuàng)新相結(jié)合。中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，各種新問題層出不窮，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治體制改革的穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)?？陀^上要求

有一個(gè)頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃，提出改革的主要目標(biāo)、主要任務(wù)、改革重點(diǎn)、優(yōu)先順序、路線圖與時(shí)間表，對各項(xiàng)改革做出統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、配套協(xié)調(diào)，針對體制弊端，既要治標(biāo)，更要治本；改革成效既要考慮短期效果，更要考慮長期紅利?！懊^過河”是中國改革的基本方法，就是試錯(cuò)法，也是唯物辯證法的實(shí)踐認(rèn)識論與知行統(tǒng)一觀。誠如陳云同志在1980年所言：“我們要改革，但是步子要穩(wěn)”，“要從試點(diǎn)著手，隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”，也就是要“摸著石頭過河”。在全國統(tǒng)一改革方案沒有拿出來之前，要積極支持創(chuàng)新試驗(yàn)，鼓勵(lì)地方創(chuàng)新，允許創(chuàng)新失敗，允許糾錯(cuò)，允許再創(chuàng)新。

中國改革已經(jīng)有35年了，我們既需要總結(jié)改革的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也需要進(jìn)一步深入思考和科學(xué)回答今后我們到底需要什么樣的改革、怎樣改革等重大問題。下一個(gè)十年更是改革的十年、進(jìn)步的十年、輝煌的十年，我們需要全面深化改革，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，樹立“以人為本”的科學(xué)改革觀，明確“立字當(dāng)頭、破在其中”的改革次序，創(chuàng)新科學(xué)改革方法論，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建成更加成熟、更加定型的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，確保全面建成小康社會(huì)。

（作者：清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)國情研究院院長）