第一篇：營改增對建筑專業(yè)分包的影響及對策

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“營改增”對建筑專業(yè)分包的影響及對策

總承包企業(yè)與專業(yè)分包企業(yè)(分包方)通過簽訂專業(yè)分包合同確定雙方的合作關(guān)系，施工過程中通過驗工計價進行結(jié)算和支付，在營業(yè)稅下專業(yè)分包企業(yè)一般均能提供建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。在“營改增”后，專業(yè)分包企業(yè)也能提供稅率為11%的建筑業(yè)增值稅專用發(fā)票，總承包企業(yè)可據(jù)此抵扣進項稅。但是，基于專業(yè)分包內(nèi)容及結(jié)算特點，“營改增”后對施工總承包企業(yè)仍存在影響。

影響：

一是分包結(jié)算滯后導致進項稅抵扣不及時?？偘胶头职街g存在驗工計價滯后或工程款拖欠等情況，導致分包方不能及時驗工計價并拿到已完工程計價款，造成總包方不能及時取得分包方開具的增值稅專用發(fā)票，從而不能及時抵扣進項稅，總包方要墊付本該抵扣的增值稅，造成前期資金壓力較大。

二是分包成本中材料、設(shè)備部分的進項稅抵扣不足。專業(yè)分包中包含大量的材料、設(shè)備，相關(guān)進項稅由分包方抵扣，分包方一般可抵扣17%的進項稅，而總包方取得其開具的建筑業(yè)增值稅專用發(fā)票只能按11%的稅率抵扣進項稅，與直接采購相比，少抵扣6%的進項稅。

對策：

一是加強分包結(jié)算管理，按合同約定及時辦理驗工計價手續(xù)，并取得分包方開具的增值稅專用發(fā)票。一方面，總包方在與專業(yè)分包方簽訂的專業(yè)分包合同中，堅持先開票后付款的原則，明確分包方提供發(fā)票的類型、適用稅率及提供時間等，并約定分包方必須在驗工計價確認后一定時間內(nèi)開具增值稅專用發(fā)票，總包方在取得發(fā)票后，再向其撥付驗工計價款。另更多財稅信息請加：建筑業(yè)營改增中心：（微信號：474054943）

一方面，總包方要嚴格按合同約定及時對分包方現(xiàn)場已完工程進行驗收、計價，杜絕驗工計價滯后及價款拖欠現(xiàn)象，避免分包方因總包方原因造成發(fā)票開具不及時。

二是加強分包合同價格管理，考慮物資設(shè)備的可抵扣進項稅，合理確定分包合同價格。專業(yè)分包中的材料、設(shè)備所占比重較大，且分包方在“營改增”后基本上是增值稅一般納稅人。對分包方而言，如果能取得稅率為17%的分包工程的材料和設(shè)備增值稅專用發(fā)票，則其進項稅抵扣率就為17%，高于銷項稅的適用稅率11%，與營業(yè)稅相比，分包方的材料和設(shè)備成本將有較大幅度降低。因此，總包方在專業(yè)分包時，應充分考慮分包合同中材料、設(shè)備的進項稅抵扣因素，提前測算分包方由于進銷項稅率差而多抵扣的進項稅，從而確定合理的分包價格區(qū)間，在與分包方進行合同價格談判時，合理的降低分包單價，適當彌補由于進項稅抵扣率降低帶來的損失。或者對分包工程中的主要材料、設(shè)備采取總包方供應的方式，由總包方直接采購并取得17%的增值稅專用發(fā)票，抵扣較高的進項稅。

第二篇：營改增對建筑企業(yè)的影響及對策

“營改增”對建筑企業(yè)的影響及對策

聶俊華

建筑行業(yè)“營改征”是我國稅制改革的重點，“營改征”對于建筑行業(yè)特別是中國電建特大型建筑企業(yè)集團的影響是全方位和決定性的?！盃I改征”不僅直接影響企業(yè)的營業(yè)收入、成本、稅費、利潤、現(xiàn)金流等重要財務(wù)指標，更重要的是將對商業(yè)模式、組織架構(gòu)、市場營銷、成本管控、財稅管理、信息化建設(shè)、機構(gòu)和人員管理等方方面面產(chǎn)生重大影響?！盃I改增”要求企業(yè)管理更加精細化、專業(yè)化，否則企業(yè)可能將會面臨稅負上升、收入下降、利潤下降、現(xiàn)金流緊張、涉稅風險增加等不利局面。

建筑企業(yè)應提前做好應對“營改增”的充分準備，全面梳理和研究因“營改增”給企業(yè)管理帶來的變化和影響，并積極制定應對措施，及時進行調(diào)整變革，以減少“營改增” 帶來的不利影響，促進建筑業(yè)更好的發(fā)展。

一、“營改增”的背景、意義和趨勢

對進行營業(yè)活動的個人或者單位營業(yè)活動所得的營業(yè)額進行征收的稅種就是營業(yè)稅,是在納稅人的收入總額的基礎(chǔ)上進行計算的，用收人總額與稅率相乘所得的結(jié)果就是應納稅數(shù)額。通常情況下，我國的營業(yè)稅相對較低，但是重復收稅的問題較為嚴重。增值稅是對在我國境內(nèi)開展營業(yè)活動的單位或者是個人收取增值額的稅種，最先是在法國出現(xiàn)，現(xiàn)在世界各國被廣泛應用。

增值稅采用多環(huán)節(jié)征稅，并且對每一環(huán)節(jié)的增值額進行計稅。“營改增”的實施將優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善稅務(wù)制度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，也是企業(yè)財務(wù)管理工作不斷變化更新以適應現(xiàn)行市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。對于避免重復征稅、減輕企業(yè)稅負、促進企業(yè)投資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分工，降低企業(yè)的資金成本投入，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，以及加快國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級等具有積極而深遠的意義。我國第一次出現(xiàn)增值稅是在1979年,率先在上海、襄樊等地試行，1984年才擴大到全國范圍，在隨后的幾年中,對增值稅的收人范圍和稅率進行了調(diào)整。

建筑業(yè)“營改增”從2011年就開始推行，2013年國務(wù)院又進一步擴大了“營改增”的試點。國家相關(guān)政策表明，“營改增”的實行時間有限，根據(jù)國務(wù)院總理李克強提出的推進稅制改革營改增五步曲，2015年基本實現(xiàn)“營改增”全覆蓋。預計2015年下半年，完成建筑業(yè)和不動產(chǎn)“營改增”。

二、“營改增”對建筑企業(yè)的影響

企業(yè)的稅負不降反增。營業(yè)稅下的營業(yè)成本為價稅合計數(shù)，改征增值稅后，成本需要進行價稅分離，一部分構(gòu)成真正的成本，另一部分是進項稅額，根據(jù)取得的進項稅發(fā)票對銷項稅額進行抵扣，抵扣的數(shù)額由供應商是否開具增值稅專用發(fā)票和企業(yè)是否為一般納稅人決定，抵扣數(shù)額的多少關(guān)系著企業(yè)稅負的高低，進而影響企業(yè)的營業(yè)成本。

從理論上講，只要企業(yè)在發(fā)生成本時充分取得增值稅專用發(fā) 票進行抵扣，是可以降低企業(yè)總體稅負的。然而，實際模擬稅負測算中，很多建筑施工企業(yè)的稅負反而有所增加。主要原因有四：

一是地材、二三類（輔助）材料難取得專用發(fā)票。這些材料的提供者絕大多數(shù)為小規(guī)模納稅人或個人，無法提供增值稅專用發(fā)票，有的甚至連普通發(fā)票也開具不出。而這些材料如砂石料、片石、磚瓦等在原材料成本中占比較大，一般又必須在施工所在地就近采購，供應商選擇余地較小。同時由于該類材料的采購一般較為零散，供應商類型多樣，難以形成統(tǒng)一的采購管理要求，在增值稅政策下，規(guī)范該類材料采購管理將具有一定難度。特別是公司有相當?shù)乃娬緲I(yè)務(wù)，多在偏遠地區(qū)施工，點多面廣，多數(shù)材料成本難以取得進項稅抵扣發(fā)票，營改增后勢必增加企業(yè)成本，使得本身利潤相對微薄的施工項目面臨更加嚴峻的形勢。

二是人工成本抵扣率低或無法抵扣。建筑施工企業(yè)的人工費大約占到工程總造價的３０％左右?，F(xiàn)勞務(wù)成本發(fā)生主要是三種形式：企業(yè)員工勞務(wù)成本、勞務(wù)派遣、建筑勞務(wù)分包。首先企業(yè)員工發(fā)生的勞務(wù)成本無法抵扣；其次勞務(wù)派遣、建筑勞務(wù)分包尚未納入“營改增”試點，無法提供增值稅專用發(fā)票，即使將來被納入試點，因為其幾乎沒有任何進項稅抵扣，增值稅稅額最終也要由建筑施工企業(yè)負擔。

三是機械租賃難以足額抵扣。動產(chǎn)租賃業(yè)增值稅率為１７％，與建筑業(yè)密不可分的機械設(shè)備、設(shè)施料租賃均屬于動產(chǎn)租賃業(yè)范疇。租賃業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)沒有增值稅進項稅，將背負１７％的高額增 值稅稅負。租賃企業(yè)顯然無利可圖，必然放棄增值稅一般納稅人資格，轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人或個體戶，只繳納３％的增值稅。一旦租賃業(yè)轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人，建筑施工企業(yè)可抵扣的進項稅額將勢必減少，從而加大施工企業(yè)實際稅負。

四是臨時拆遷、臨時占地補償款等無法取得增值稅發(fā)票，沒有可抵扣的進項稅。

基于上述原因，導致了建筑施工企業(yè)在增值稅稅制下稅負較重。

企業(yè)資金流將接受嚴峻考驗。在建筑施工市場中，由于建筑企業(yè)普遍存在滯驗收、超驗、欠驗的情況，導致總承包方與業(yè)主之間、總分包之間實際結(jié)算工程款的時間滯后，建設(shè)方業(yè)主拖欠工程款或付款不及時。在營業(yè)稅制下，企業(yè)可以通過延付供應商或分包商的方法緩解資金壓力，但在增值稅制下，因在辦理驗工結(jié)算時已經(jīng)開具了發(fā)票，稅收上已經(jīng)確認了收入銷項稅額。總分包之間存在的滯驗收、超驗、欠驗的情況，導致建筑企業(yè)不能及時取得分包方開具的增值稅專用的發(fā)票。并且，由于工程計價款的滯后取得將間接導致建筑企業(yè)向材料、設(shè)備供應商延遲付款，同樣不能及時取得進項稅抵扣憑證。抵扣稅證的取得不及時將直接影響增值稅的正常抵扣，導致建筑企業(yè)提前納稅、延后抵扣，這將在一定程度上加大建筑企業(yè)前期的資金壓力。同時，若延付下游企業(yè)資金，將無法足額取得進項發(fā)票進行抵扣，此時間差將增加企業(yè)資金流出，資金壓力進一步加大。加之長期以來，我國 建筑行業(yè)管理并不規(guī)范，存在諸多問題，如工程款支付比例低，建設(shè)單位在每期驗工計價時，往往扣除10-20%質(zhì)量保證金、暫留金、墊資款等，有的項目更低。這些暫扣款往往要到工程竣工決算后才能支付，但增值稅當期必須要繳納，這樣必將導致企業(yè)經(jīng)營性現(xiàn)金流量支出增加，加大企業(yè)資金緊張的局面，甚至可能出現(xiàn)資金流斷裂的危險。

企業(yè)現(xiàn)有管理水平難適應新形勢需要。營業(yè)稅改征增值稅的一個重要目的就是為了促進企業(yè)經(jīng)營管理模式的現(xiàn)代化。建筑企業(yè)的工程項目遍布全國甚至全世界，通常情況下，會在項目所在地設(shè)立項目部，作為其派出機構(gòu)具體負責工程項目的具體組織及管理。在有地方投標需求的情況下，建筑企業(yè)在項目所在地設(shè)立法人單位或非法人機構(gòu)，以爭取地方的工程項目。因此，大型建筑企業(yè)集團一般均擁有數(shù)量眾多的子、分公司及項目機構(gòu)，管理上呈現(xiàn)多個層級。對于施工工程項目管理，由于承接工程項目的主體多是上級單位，而實際進行工程施工的單位一般為基層單位單位，因此，建筑企業(yè)集團內(nèi)部普遍存在層層分包的情況。受建筑企業(yè)資質(zhì)管理的影響，資質(zhì)共享在建筑企業(yè)集團內(nèi)普遍存在，如是內(nèi)部母子公司之間資質(zhì)共享；二級單位與二級單位、三級單位與三級單位之間的平級資質(zhì)共享等?！盃I改增”后，上述管理鏈條越長、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)越多，存在潛在的稅務(wù)風險越大，建筑企業(yè)的稅務(wù)管理難度和工作量將大大增加。資質(zhì)共享會帶來“增值稅進銷項不匹配，無法抵扣進項稅”等問題。目前，我國的建筑施工企業(yè)管理模式大都是粗放式管理，管理水平良莠不齊，寬松的模式導致企業(yè)無法對于項目部門，以及分公司進行全面有效的控制管理。在“營改增”的大背景下，建筑施工企業(yè)落后的管理模式弊端開始顯現(xiàn)，增值稅較營業(yè)稅有更復雜的征收管理環(huán)節(jié)、更多的納稅籌劃空間，要求企業(yè)具有較高的人員素質(zhì)、較強的管控能力、較高的財務(wù)管理水平，要求組織管理扁平化，商業(yè)模式創(chuàng)新。建筑施工企業(yè)如何健全自身的管理制度，改善自身的財務(wù)管理和風險管控水平，將成為施工企業(yè)面臨的一項挑戰(zhàn)。

三、應對措施

加強稅法培訓，提前做好準備?，F(xiàn)建筑施工企業(yè)相當一部分人員對于稅制改革方案及營業(yè)稅與增值稅的區(qū)別等稅法規(guī)定尚不了解，雖然目前還未出臺具體政策，但增值稅的基本稅制一定，營業(yè)稅改征增值稅的趨勢已定。建筑施工企業(yè)應當積極組織財務(wù)、管理、物資、造價等人員進行培訓，更新相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高職業(yè)素養(yǎng)，適應“營改增”后工作的新要求。特別是財務(wù)，增強會計核算的精細化與規(guī)范化，使會計人員掌握增值稅核算及發(fā)票管理相關(guān)知識，能夠有效識別、認證、抵扣增值稅發(fā)票，能夠準確核算進項、銷項等稅額，能夠及時、準確進行納稅申報。

財務(wù)部門應組織相關(guān)部門對“營改增”后財務(wù)情況進行模擬分析，重點分析對企業(yè)損益和現(xiàn)金流可能產(chǎn)生的影響。對企業(yè)現(xiàn)有管理系統(tǒng)中工程預結(jié)算系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)等進行合理的評估，為“營改增”的實施做好充分準備，確保試點工作開始后可以順利、平穩(wěn)過度。

調(diào)整發(fā)展思路，合理納稅籌劃。在增值稅稅制下，建筑施工企業(yè)有了更廣闊的納稅籌劃空間，企業(yè)應抓住時機，調(diào)整企業(yè)發(fā)展思路，合理降低企業(yè)稅負，提升企業(yè)競爭力。例如：“營改增”后，購買機械設(shè)備等的進項稅額可以抵扣，企業(yè)可根據(jù)需要做好準備，“營改增”后購進機械設(shè)備，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高機械化裝備水平，減少人工耗費，從而降低人工費用，進而可以減輕企業(yè)的稅負，而稅改前應考慮推遲購買固定資產(chǎn)；根據(jù)企業(yè)實際情況，組建物資、混凝土、物流等子公司，可以取得增值稅專用發(fā)票，籌劃納稅時間，減輕資金流壓力，降低企業(yè)稅負。

加強內(nèi)部管控，調(diào)整經(jīng)營模式。建筑施工企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，加強內(nèi)部管控力度，并盡量杜絕聯(lián)營、掛靠等經(jīng)營模式。針對建筑企業(yè)資質(zhì)管理、工程項目組織模式、EPC業(yè)務(wù)模式和集中管理模式，根據(jù)營改增的要求，通過變更和完善管理模式、優(yōu)化和調(diào)整業(yè)務(wù)流程解決建筑企業(yè)資質(zhì)共享帶來的增值稅進銷不匹配、集中管理帶來的增值稅“三流不一致等”問題。

在建筑施工企業(yè)中，聯(lián)營合作項目普遍存在，聯(lián)營合作方大部分不是合法的正規(guī)企業(yè)，且部分合作方是自然人，若聯(lián)營合作項目在采購、租賃、分包等環(huán)節(jié)不能取得足夠的增值稅專用發(fā)票，那么增值稅進項稅額就很小，可抵扣的稅款較少，繳納的稅款較 多，工程實際稅負有可能達到６％～１１％，超過總包方的管理費率，甚至超過項目的利潤率，總包方和聯(lián)營合作方都將無利可取。

積極籌劃，做好綜合應對。組織管理。增值稅的征管方式要求企業(yè)組織結(jié)構(gòu)扁平化，為適應“營改增”，建筑企業(yè)集團應結(jié)合自身特點，在充分考慮和滿足市場經(jīng)營開發(fā)和項目經(jīng)營管理的前提下，改變企業(yè)集團多級法人、內(nèi)部層層分包的組織架構(gòu)及管理模式，在壓縮管理層級、縮短管理層級、縮短管理鏈條，降低稅務(wù)管控風險的同時，促進專業(yè)化分工，深化內(nèi)部專業(yè)化運營管理，增強專業(yè)化能力。

資質(zhì)管理。在資質(zhì)共享的情況下，一般均以中標單位名義與業(yè)主簽訂工程承包合同，并由業(yè)主開具發(fā)票；但工程項目的成本、費用等均在實際施工單位發(fā)生，這種情況將造成建筑業(yè)“營改增”后增值稅進銷不匹配，即銷項稅在中標單位而進項稅在實際施工單位，進項稅和銷項稅不屬于同一納稅主體，從而造成增值稅抵扣鏈條斷裂，無法抵扣進項稅，導致集團整體增值稅稅負增大。全面分析營業(yè)稅下工程總承包項目的各種資質(zhì)共享模式，以及在建筑業(yè)“營改增”后不同的資質(zhì)共享模式可能帶來的增值稅進銷項不匹配的問題及影響，提出符合增值稅抵扣要求的施工生產(chǎn)組織模式和業(yè)務(wù)流程方案，建立和完善增值稅抵扣鏈條，使增值稅進銷項相匹配，實現(xiàn)進項稅充分抵扣。

工程項目管理。從工程項目的增值稅銷項管理出發(fā)，針對工 程項目的承接與結(jié)算管理的要點：包括工程造價編制、業(yè)主信息管理、工程結(jié)算等方面，指導各級單位在營改增后順應增值稅相關(guān)規(guī)定，規(guī)范營改增后的業(yè)務(wù)管理；從工程項目的增值稅進項管理出發(fā)，針對成本預算與考核、材料采購管理、機械設(shè)備管理、分包管理、其他成本費用管理、特殊成本項目管理等，指導企業(yè)在營改增后正確合規(guī)處理工程施工過程中的各項成本費用的管理工作，做到進項稅“應抵應抵、充分抵扣”，減少不必要的稅收成本，進一步提升企業(yè)效益；針對營改增這前簽訂合同、在營改增時點尚未完工或雖已完成完工但尚未辦理峻工決算的工程項目，提出相應的管理措施和方案。

修訂合同范本及管理制度。適應營改增要求，對各類合同范本及各項管理制度進行修訂，確保營改增后經(jīng)濟往來事項和內(nèi)部管理工作原則統(tǒng)一、有據(jù)可依。

增值稅信息化管理。對營改增后增值稅信息化體系做好籌備，明確相關(guān)信息系統(tǒng)的功能定位及需求，主要包括：增值稅信息系統(tǒng)的建立；增值稅專用發(fā)票開具、認證抵扣及納稅申報系統(tǒng)的功能介紹；其他配套系統(tǒng)，如供應商系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)和成本管理系統(tǒng)的改造等，旨在有效利用信息技術(shù)規(guī)劃業(yè)務(wù)流程，通過軟件系統(tǒng)固化業(yè)務(wù)要求，逐步實現(xiàn)企業(yè)精細化管理。

建筑施工企業(yè)“營改增”是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，這 項改革涉及到企業(yè)方方面面的工作，需要企業(yè)負責人、相關(guān)人員超前謀劃，全面考慮，積極應對，將“營改增”對建筑施工企業(yè) 的負面影響降低到最小范圍，為企業(yè)爭取最大的利潤及發(fā)展空間。

第三篇：“營改增”對建筑企業(yè)的影響及對策分析

“營改增”對建筑企業(yè)的影響及對策分析

摘要：本文針對建筑企業(yè)“營改增”相關(guān)問題，首先分析了“營改增”實施對于建筑企業(yè)的具體影響，進而就“營改增”政策下建筑企業(yè)的具體應對管理措施，提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；“營改增”；應對

“營改增”是我國稅制改革的重要內(nèi)容，對于建筑企業(yè)而言，為確保新形勢下長遠穩(wěn)定發(fā)展，必須全面深刻的認識到“營改增”政策對于建筑企業(yè)的具體影響，進而科學、準確、合理的采取應對管理措施。

一、“營改增”對建筑企業(yè)的具體影響分析

“營改增”也就是營業(yè)稅改增值稅，2016年3月23日，財政部、國家稅務(wù)總局正式頒布《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》，規(guī)定自今年5月1日起，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入“營改增”試點范圍，建筑業(yè)的增值稅稅率和增值稅征收率分別為11%和3%。在具體的計算方式上，應交增值稅為應交增值稅銷項稅額與抵扣的增值稅進項稅額之差；而適用簡易計稅方法的，應納稅額=銷售額×征收率，不得抵扣進項稅額?！盃I改增”對于建筑企業(yè)的具體影響主要體現(xiàn)在以下兩方面：

（一）“營改增”對建筑企業(yè)的財務(wù)影響分析

“營改增”政策實施以后，在收入確認方面，如果在原有的收入總額保持不變的情況下，將會出現(xiàn)營業(yè)收入下降的現(xiàn)象。在成本方面，如果原有的成本以及費用維持不變，同樣也會出現(xiàn)成本費用降低的情況，具體幅度則主要取決于進項稅抵扣情況。在稅負方面，由于“營改增”政策在實施以前，建筑企業(yè)需要繳納的稅種主要是營業(yè)稅、所得稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加等，在“營改增”以后，由于增值稅不能在企業(yè)所得稅前扣除，因而將對建筑企業(yè)的企業(yè)所得稅產(chǎn)生較大的影響。

（二）“營改增”對建筑企業(yè)經(jīng)營管理的影響分析

在實施“營改增”以后，由于整個建筑行業(yè)資質(zhì)共享的情況普遍存在，將會對建筑企業(yè)產(chǎn)生較大的經(jīng)營風險，而且難以降低稅務(wù)負擔，因而“營改增”政策的實施要求企業(yè)必須對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)管理模式進行相應的調(diào)整。在建筑企業(yè)的經(jīng)營管理方面，“營改增”將會對材料采購、工程項目分包、關(guān)聯(lián)交易以及境外項目管理等方面，帶來一定的影響，如何調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營管理，實現(xiàn)增值稅進項稅的充分抵扣，已經(jīng)成為建筑企業(yè)經(jīng)營管理中需要重點研究解決的內(nèi)容。

二、建筑企業(yè)“營改增”政策應對措施

（一）對建筑企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營管理策略進行合理的調(diào)整

首先，應該完善稅務(wù)管理的相關(guān)基礎(chǔ)工作，特別是將企業(yè)的增值稅管理納入到整體經(jīng)營管理工作中，尤其是對于資質(zhì)共享帶來的增值稅進項稅與銷項稅不匹配，無法抵扣進項稅的問題，建筑企業(yè)內(nèi)部應該逐步減少資質(zhì)共享，可以采取以多個平級單位資質(zhì)進行投標，統(tǒng)一進行內(nèi)部協(xié)調(diào)。其次，為了提高“營改增”以后經(jīng)營管理的專業(yè)化水平，企業(yè)應該設(shè)置必要的稅務(wù)管理部門，合理選配人員專職開展“營改增”以后的相關(guān)稅務(wù)工作人員。同時，還應該對財務(wù)人員進行相應的培訓，尤其是在進項稅發(fā)票的認證和增值稅的會計核算等方面，確保能夠妥善的處理好建筑行業(yè)的稅務(wù)籌劃工作。第三，應該注重加強項目管理，尤其是項目建設(shè)施工過程中對管理體制以及運行機制進行優(yōu)化。特別是應該加強投標報價與合同管理，在投標報價上應該根據(jù)增值稅價外稅的屬性，對投標報價進行合理的調(diào)整；在合同管理上應該對企業(yè)的合同文本進行相應的調(diào)整，充分體現(xiàn)出“營改增”的相關(guān)具體要求。

（二）增強建筑企業(yè)的稅務(wù)籌劃能力

在建筑企業(yè)的應對方面，應該合理的利用建筑企業(yè)的各種抵扣政策，稅前工程造價主要包括了人工、材料、機具、企業(yè)管理、利潤、規(guī)費等，其中由于材料等費用在抵扣項目中占到主要部分，因此在“營改增”實施以后，應該重點確保材料供應方面能夠取得相應增值稅專用發(fā)票。這就要求建筑企業(yè)應該對材料供應商進行審計評估，除了材料質(zhì)量以外，還應該重點關(guān)注增值稅專用發(fā)票的取得。具體可以探索采取以下幾項措施：存量物資盡可能的用于存量項目，將新采購的物資用于企業(yè)新建的項目，最大程度的實現(xiàn)進項稅的抵扣；對建筑企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易價格進行合理的調(diào)整，在避免關(guān)聯(lián)交易納稅風險的基礎(chǔ)上，通過合理調(diào)整關(guān)聯(lián)交易價格，降低稅負；此外，由于建筑企業(yè)購買設(shè)備只能獲得一次性的進項稅抵扣，通過租賃方式可以持續(xù)獲得進項稅抵扣，利用融資租賃，還可以通過利息支出等實現(xiàn)建筑企業(yè)的進項稅抵扣。總之，建筑企業(yè)財務(wù)人員應時刻密切關(guān)注財稅文件的更新與推新，充分利用各種稅收優(yōu)惠政策，達到節(jié)約稅收支出的目的。

（三）重點提高企業(yè)的財務(wù)管理水平

由于在建筑行業(yè)實行“營改增”后，無論是材料的采購、發(fā)出，還是與甲方驗工計價、分包方驗工計價等各個環(huán)節(jié)，都有可能會涉及增值稅相關(guān)核算，對于建筑企業(yè)的涉稅管理和賬務(wù)處理將會產(chǎn)生較大的影響。作為建筑企業(yè)，應該加強財務(wù)管理，尤其是提高財務(wù)會計核算水平，嚴格按照相關(guān)財稅變化調(diào)整財務(wù)預算指標，進行正確的會計核算、賬務(wù)處理。同時企業(yè)的財務(wù)部門應該重點合理控制資金流和加速資金周轉(zhuǎn)，加強應收賬款清理、清收，盡量提高資金利用率，確保資金安全性和高效性。在進行項目成本預算時，合理評估企業(yè)現(xiàn)有工程預結(jié)算系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)、財務(wù)會計系統(tǒng)，作出科學測算和調(diào)整。

三、結(jié)語

在“營改增”政策全面推進實施的背景下，作為建筑企業(yè)，應該合理的利用會計準則，對企業(yè)的日常經(jīng)營管理以及納稅籌劃工作等進行全面的調(diào)整，以最大程度的降低建筑企業(yè)的稅務(wù)負擔，這對于實現(xiàn)建筑企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展也具有非常重要的作用。

參考文獻：

[1]徐崗.“營改增”全國試點政策下多元化發(fā)電企業(yè)稅收籌劃[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013（21）.[2]張杰.淺談營業(yè)稅改增值稅對建筑業(yè)的影響及建議[J].西部財會，2013（01）.[3]王成敬等.論增值稅擴圍對建筑企業(yè)的財務(wù)影響[J].會計之友，2012（09）.（作者單位：濟南建設(shè)設(shè)備安裝有限責任公司）

第四篇：“營改增”對建筑企業(yè)的影響及對策分析

“營改增”對建筑企業(yè)的影響及對策分析

姓名： 姚琴英

學號： ***53

年級： 13春會計本

學校：

“營改增”對建筑企業(yè)的影響及對策分析

提綱

一、營改增背景分析

二、營改增對建筑企業(yè)的影響

三、營改增下建筑企業(yè)的對策

四、建筑企業(yè)實施營改增的意義

五、結(jié)束語

“營改增”對建筑企業(yè)的影響及對策分析

內(nèi)容摘要:營業(yè)稅改增值稅（以下簡稱“營改增”）是我國稅務(wù)轉(zhuǎn)型的一大舉措，也是我國切實減輕企業(yè)稅負的重要實踐。2011年，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)營業(yè)稅改增值稅試點方案。隨著營改增稅收政策的不斷改革，建筑業(yè)作為此次“營改增”的主要行業(yè)之一，應充分認識到此項政策給企業(yè)帶來的影響，并考慮充分的應對措施，以促進企業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)本文結(jié)合建筑業(yè)實際情況，分析營業(yè)稅改增值稅對建筑企業(yè)的影響，制定對策，更好的維護企業(yè)利益，推進“營改增”。

關(guān)鍵字：營業(yè)稅 ；增值稅 ； 建筑業(yè) ；改革

建筑業(yè)作為關(guān)系國計民生的一個大行業(yè)，在“營改增”后，對建筑企業(yè)會造成什么影響，建筑企業(yè)又應該如何應對，是目前建筑施工企業(yè)應當積極主動尋求的答案。

一、“營改增”背景分析

（一）在我國現(xiàn)行稅制體系中同時存在有營業(yè)稅和增值稅兩種一般流轉(zhuǎn)稅稅種。前者主要適用于服務(wù)業(yè)，后者主要適用于制造業(yè)，這兩種稅種在整個稅收收入中占有很大的比例。雖然可以在稅制設(shè)計上按照彼此照應、相互協(xié)調(diào)的原則來確定稅負水平，但在實際操作中，這兩個稅種已經(jīng)不可避免的發(fā)生了失衡。后者不存在重復征稅現(xiàn)象，因此，稅負相對較輕。前者則具有重復征稅現(xiàn)象，因此，稅收負擔相對較重，由此而引起服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間的稅負差異，以及在整個環(huán)節(jié)中的重復征收營業(yè)稅和增值稅日益顯示出內(nèi)在的不合理和缺陷。

（二）現(xiàn)行稅制在一定程度上制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因為營業(yè)稅應稅勞務(wù)無法得到抵扣，所以建筑企業(yè)不愿選擇外購，而是自行提供所需服務(wù)。這樣服務(wù)生產(chǎn)內(nèi)部化。此外，將我國大部分第三產(chǎn)業(yè)排除在增值稅征稅范圍之外，無論從產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來看，都是不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的?！盃I改增”可進一步解決采購與勞務(wù)方面的重復征稅問題，有效推動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）出口零稅率是國際慣例，目前，世界上有170多個國家和地區(qū)征收增值稅，征稅范圍通常會覆蓋絕大多數(shù)貨物和勞務(wù)。但是，由于中國服務(wù)業(yè)適用營業(yè)稅，不能在出口退稅，導致服務(wù)在出口的時候包含了稅收，與其他國家對服務(wù)業(yè)征收增值稅相比，中國的服務(wù)出口從而在國際競爭中處于劣勢。在新的形勢下，逐步擴大增值稅的征稅的范圍，對貨物和服務(wù)統(tǒng)一征收間接稅，與國際接軌。

二、“營改增”對建筑企業(yè)的影響

（一）對建筑企業(yè)稅負的影響

首先，企業(yè)期初投入的機械設(shè)備、材料庫存等固定資產(chǎn)的增值稅進項稅額就可以分期抵扣，促進企業(yè)積極改善自身財務(wù)狀況，優(yōu)化內(nèi)部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；其次，“營改增”后，企業(yè)從能開具增值稅發(fā)票的供貨商處進購新的材料、配件、維修、辦公用品、固定資產(chǎn)等，就可抵扣進項稅額，如果企業(yè)能將人力資源外包給具有一般納稅人資格的勞務(wù)公司，就能將人力資源進項稅額抵扣，進一步降低企業(yè)經(jīng)營成本，提高企業(yè)競爭力。最后，“營改增”后，增值稅中關(guān)于無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓政策，會促進建筑企業(yè)加大研發(fā)投入，及時更新技術(shù)，提升企業(yè)科技含量和核心競爭力。但是，目前我國建筑行業(yè)普遍存在著企業(yè)資質(zhì)參差不齊，市場票據(jù)管理不規(guī)范的亂象，很多輔料和零星材料供應商往往無法提供正規(guī)增值稅發(fā)票，這導致建筑企業(yè)實行“營改增”后，可能因無法抵扣進項額而導致稅負不降反增，降低增值稅減稅效果。同時，人工成本能否合法有效被外包出去抵扣進項額，也是“營改增”后企業(yè)稅負能否有效降低的重要因素。

（二）“營改增”對建筑企業(yè)財務(wù)管理的影響

1、“營改增”首先將改變建筑企業(yè)的財務(wù)制度。由于建筑企業(yè)的點多、面廣，而增值稅的征收采取以票抵扣的方式，所以“營改增”施行后，建筑企業(yè)原來應對營業(yè)稅的財務(wù)制度必然與增值稅財務(wù)管理不相適應，企業(yè)需要改變現(xiàn)有的財務(wù)管理制度以滿足增值稅財務(wù)管理需要。此外，“營改增”后，企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)金流量將發(fā)生變化，企業(yè)需要改變現(xiàn)有的資金管理制度以適應新形勢的需要?！盃I改增”的施行需要企業(yè)內(nèi)部具備相關(guān)財稅人才，財務(wù)人員應具備專業(yè)的財務(wù)知識和稅務(wù)知識，能正確理解國家稅務(wù)政策。這就要求施工企業(yè)加大對相關(guān)財務(wù)人員的引進和培養(yǎng)，為企業(yè)施行“營改增”積累相應人力資源。另外，企業(yè)還能通過有效的內(nèi)部控制來降低企業(yè)的稅務(wù)風險。

2、“營改增”將影響建筑企業(yè)的財務(wù)報表。“營改增”后，建筑企業(yè)的機械設(shè)備、庫存材料等固定資產(chǎn)抵扣進項后，將降低成本入賬的金額，同時企業(yè)營業(yè)稅取消，期末余額減少，可能會導致建筑企業(yè)在短期內(nèi)的資產(chǎn)和負債同比下降，流動資產(chǎn)與流動負債的比例增加。此外“營改增”后，由于營業(yè)稅金及附加項不存在，成本負擔減輕后，利潤就會因此增加。從長遠的角度來看，受增值稅減稅的影響，企業(yè)的稅負相應減輕，利潤就會增加，企業(yè)就有能力進行再投資，擴大資產(chǎn)總規(guī)模，反映在財務(wù)報表上就是資產(chǎn)總額及負債總額總體會呈現(xiàn)上升趨勢。

3、對企業(yè)現(xiàn)金流量的影響。代扣代繳營業(yè)稅是建筑企業(yè)普遍實行的方式，建設(shè)單位驗工計價時，采取從驗工計價和付款中直接代扣營業(yè)稅，營改增后，建設(shè)單位將不能直接代扣代繳增值稅，而直接由建筑施工企業(yè)在當期向稅務(wù)機關(guān)繳納增值稅，但此時建設(shè)單位驗工計價并不立即支付工程款給建筑施工企業(yè)，也即繳納增值稅在前，收取工程款在后，有時滯后時間比較長，這將導致企業(yè)的經(jīng)營性活動現(xiàn)金凈流量增加，加大企業(yè)資金緊張程度。

（三）“營改增”對建筑企業(yè)經(jīng)營管理的影響

“營改增”后，“營改增”后，對于以轉(zhuǎn)包方式經(jīng)營的建筑企業(yè)，往往通過收取一定比例的管理費等方式來獲利，但這種方式就不會得到可抵扣的進項稅票，因此使稅收增加。同時，“營改增”有助于遏制違法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。有些企業(yè)在工程承包后將整個工程轉(zhuǎn)包給他人，這種行為是建筑法所禁止的，作為第一承包人的建筑企業(yè)，應把從發(fā)包方獲得的全部工程結(jié)

算收入和價外費用計算確定銷售額和銷項稅額，從第二承包商取得增值稅專用發(fā)票作為其進項稅額，從其賬務(wù)處理中能夠發(fā)現(xiàn)沒有可供抵扣的外購材料，因此很容易確定交易的實質(zhì)為全部轉(zhuǎn)包。和轉(zhuǎn)包的經(jīng)營管理方式不同，施工總承包企業(yè)可以通過分包方式經(jīng)營項目，并在向分包方支付工程結(jié)算款時可取得進項稅票實現(xiàn)抵扣。然而，若總承包方與野豬結(jié)算時并未與分包方進行結(jié)算，則結(jié)算時點的不通使總承包方因未取得進項稅票而需按全額繳納增值稅，從而導致稅額抵扣的滯后。如果分包單位是小規(guī)模納稅人或包工頭，抵扣進項稅額將大幅降低，企業(yè)稅負將上升，利潤也隨之減少。一旦被認定為違法分包，稅務(wù)機關(guān)將禁止第一承包人抵扣進項稅，由此產(chǎn)生的影響就是第一承包人將大大增加自身的稅負，利潤將大大縮水，對那些利潤空間已經(jīng)很小了的建筑企業(yè)將產(chǎn)生較大影響，從而對違法分包起到遏制作用。

“營改增”不僅對總承包企業(yè)的經(jīng)營模式有較大的影響，同時也使建筑企業(yè)招投標工作變得更加復雜。增值稅作為價外稅，將使得建筑產(chǎn)品造價構(gòu)成發(fā)生變化，這將導致建設(shè)單位的各種定額標準和預算編制等相關(guān)工作都必須做出相應調(diào)整，而且更為細致和繁瑣。

三、“營改增”下建筑企業(yè)的對策

1、企業(yè)建立相應“營改增”的管理機制

第一，建筑企業(yè)應選擇應該具有增值稅一般納稅人的供應商，在購買商品時應該向供應商索要相應的增值稅發(fā)票，從而實現(xiàn)進項稅額抵扣。雖然稅務(wù)機關(guān)能為小規(guī)模納稅人（即小供應商）代開增值稅專用發(fā)票，但是有較多的限制條件，且數(shù)額有限，因此小供應商并不是最好的選擇。其次，建筑企業(yè)應根據(jù)其進項來源進行有針對性的管理。對于建筑公司，外購的材料和勞動力成本占項目總成本的比例很高，因此企業(yè)需要加強對這兩個方面的進項稅票取得的管理，尤其是采購合同的管理。當建筑企業(yè)在進行承包與采購活動時，必須要仔細審查合同，明確支付流程和稅費憑證，不能盲目的進行支付。與此同時，在轉(zhuǎn)包、分包時，建筑企業(yè)應明確增值稅發(fā)票的承擔者。再次，建筑企業(yè)應按照增值稅稅務(wù)要求完善現(xiàn)有的財務(wù)管理制度，進行財務(wù)報表的編制與核算。提高會計核算水平，規(guī)范增值稅發(fā)票管理。企業(yè)還需要加強資金管理，加強財務(wù)監(jiān)督和控制，以應對可能出現(xiàn)的支付壓力。

2，積極提升企業(yè)財務(wù)管理水平

“營改增”實施后，企業(yè)應及時改變自己的經(jīng)營管理理念，強化細化企業(yè)管理，降低企業(yè)成本。目前，在建筑行業(yè)，有很多企業(yè)存在資質(zhì)缺失，管理松散，員工素質(zhì)不高的現(xiàn)象，建筑企業(yè)只有改革管理機制，強化內(nèi)部控制，才能有效地應對未來的挑戰(zhàn)。企業(yè)要健全內(nèi)部管理制度，加強財務(wù)管理，監(jiān)督和管理現(xiàn)金流的運轉(zhuǎn)。同時，企業(yè)財務(wù)人員的培訓業(yè)必不可少，財務(wù)人員需要改變營業(yè)稅核算的習慣，轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀惡怂惴绞?，并能夠準確以用于拿出增值稅會計處理方法的轉(zhuǎn)變，能夠準確核算進項稅額、銷項稅額。企業(yè)還應該深入了解有關(guān)增值稅的法律法規(guī)，熟悉掌握國家隊增值稅發(fā)票管理的所有要求，規(guī)范增值稅發(fā)票的使用與管理，并按時按規(guī)定報稅和誰去扣稅憑證。

四、建筑企業(yè)實施“營改增”的意義

1、“營改增”有利于消除企業(yè)重復納稅，提高市場競爭力?！盃I改增”后可以延長增值稅的抵扣鏈條，消除現(xiàn)行增值稅和營業(yè)稅并存稅制下對建筑業(yè)的多層級重復征稅，體現(xiàn)稅收 的“公平原則”，進而增強企業(yè)的經(jīng)營活力。

2、“營改增”有利于建筑業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)的融合，促進行業(yè)規(guī)范和健康發(fā)展。增值稅實行憑發(fā)票抵扣制度，通過發(fā)票把買賣雙方連成一個整體，并形成一個完整抵扣鏈條，促進上下游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。同時，在這一鏈條中，無論哪一個環(huán)節(jié)少交稅款，都會導致下一環(huán)節(jié)多交稅款。可見，增值稅的實施使建筑業(yè)的所有參與主體都形成了一種利益制約關(guān)系，這種相互制約、交叉管理有利于整個行業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展。

3、“營改增”有利于規(guī)范建筑企業(yè)的經(jīng)營行為，維護建筑市場的正常秩序。建筑業(yè)實行“營改增”后，支付總、分包單位的工程結(jié)算款的進項稅額抵扣將成為稅務(wù)部門監(jiān)管的重點內(nèi)容之一，屆時，稅務(wù)部門必然要求工程建設(shè)單位和相關(guān)施工企業(yè)向其報送總、分包單位的相關(guān)詳細資料以備案審核。同時，“營改增”后，因建筑企業(yè)取得的增值稅發(fā)票需通過網(wǎng)絡(luò)認證系統(tǒng)確認，這必將促進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)票的進一步規(guī)范化，可以有效規(guī)避虛假發(fā)票。這些也必將對規(guī)范業(yè)主行為和施工企業(yè)的經(jīng)營行為產(chǎn)生深遠影響，有利于進一步規(guī)范建筑市場的正常秩序。

4、“營改增”有利于建筑業(yè)的技術(shù)進步、創(chuàng)新發(fā)展。增值稅是針對產(chǎn)品和服務(wù)過程中形成的增加值而征收的稅?，F(xiàn)在，建筑業(yè)的增加值很大部分來自于勞務(wù)作業(yè)，而這種增加的投入產(chǎn)出比是很低的。建筑業(yè)要發(fā)展就要改變建筑業(yè)的勞動密集型發(fā)展方式，在科技進步上找出路，現(xiàn)行的稅收政策大大降低了企業(yè)要求技術(shù)進步的積極性。譬如住宅產(chǎn)品工廠化的過程中，由于產(chǎn)品本身成本較傳統(tǒng)作業(yè)方式要高，再加上構(gòu)件生產(chǎn)和建筑工程重復征收營業(yè)稅，很難使新的產(chǎn)品形成優(yōu)勢，實行“營改增”后可望改變這一狀況。

5、“營改增”有利于促進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是“十二五”時期我國企業(yè)面臨的重要課題，而增值稅和營業(yè)稅并存的局面，形成服務(wù)生產(chǎn)的內(nèi)部化，對企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成了障礙，稅改后重復征稅問題解決了，企業(yè)就可以在做大專業(yè)化方面下更大的功夫，形成一批具有國際影響力的房建、設(shè)計、混凝土和鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)化公司。

6、“營改增”有利于施工企業(yè)提高管理水平，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。改革開放以來，施工企業(yè)的內(nèi)部體制、機制發(fā)生了深刻的變化，極大地解放了生產(chǎn)力，促進了建筑業(yè)的快速發(fā)展。但是毋庸諱言，有些企業(yè)的管理模式并不符合行業(yè)發(fā)展的總體要求和大方向，“以包代管”的弊端弱化了企業(yè)的管理能力，制約著企業(yè)在做強的前提下做大。所謂“內(nèi)部承包”、掛靠等現(xiàn)象使企業(yè)不能形成一個有機整體，公司本部管不了項目部的資金、成本，而一旦征收增值稅后，肯定會對這類企業(yè)現(xiàn)行的管理體制產(chǎn)生沖擊，同時也將迫使企業(yè)從粗放型的經(jīng)營方式向管理出效益的方式轉(zhuǎn)變。

7、“營改增”有利于國內(nèi)建筑企業(yè)“走出去”，提高國際化水平。世界上大多數(shù)國家的建筑行業(yè)實施的都是增值稅征收辦法，我國現(xiàn)行稅制不利于建筑企業(yè)“走出去”，實行“營改增”后，一方面有利于提高我國大型建筑企業(yè)的國際競爭力，另一方面也有利于境內(nèi)外建筑企業(yè)的互相協(xié)作，提高我國建筑企業(yè)的國際化水平。

五、結(jié)束語

“營改增”作為國家重大宏觀經(jīng)濟政策，能改善我們國的稅制，避免重復征稅，降低企

業(yè)稅收負擔，對經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有十分重要的意義。建筑業(yè)關(guān)乎國計民生，“營改增”也是一種必然的趨勢。建筑企業(yè)應該要積極應對，順利度過過渡期，以使企業(yè)能夠享受增值稅帶來的減負效果，實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展。

參考文獻：

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[5]張杰.淺談營業(yè)稅改增值稅對建筑業(yè)的影響及建議[J].西部財會.2013(01)

[6]趙桂花.“營改增”對施工企業(yè)的影響及對策[J].時代金融.2013(26)

第五篇：營改增對建筑企業(yè)的影響

摘要

營業(yè)稅改征增值稅是國家稅制改革的一項重大舉措。建筑業(yè)是營業(yè)稅中體量最大的幾個稅種之一，作為為當前的重要趨勢，“營改增”對建筑業(yè)的影響是顯而易見的。鑒于此，本文地從企業(yè)稅負、收入確認、定價機制、財務(wù)報表、稅收籌劃、管理模式等方面，結(jié)合建筑施工企業(yè)的實際情況，對營業(yè)稅改征增值稅后對建筑施工企業(yè)的影響進行了分析和探討，希望對相關(guān)從業(yè)人員有所借鑒意義。

關(guān)鍵詞：建筑施工 營業(yè)稅改增值稅 稅收籌劃

增值稅改革是稅制改革的重要內(nèi)容，2011年財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《營業(yè)稅改增值稅試點方案》的通知，營業(yè)稅為價內(nèi)稅，增值稅為價外稅。這是我國稅制改革的重要一部分，稅改將對行業(yè)產(chǎn)生重大的影響，建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，營業(yè)稅改增值稅后，建筑行業(yè)受到的影響十分深遠，建筑行業(yè)開始征收增值稅，一般是按照應納稅總額的11%比例征收。包括建筑業(yè)企業(yè)的各項管理制度、交易行為、合作方式都將隨著稅改進行一系列的調(diào)整。下面筆者結(jié)合建筑企業(yè)實際情況，對營改增”對建筑施工企業(yè)的影響做一些探討。

目錄

摘要

營改增對建筑企業(yè)的影響.....................................................................................1

一、對建筑施工企業(yè)稅負的影響...........................................................................1

二、對建筑施工企業(yè)收入確認的影響....................................................................2

三、對建筑施工企業(yè)定價機制產(chǎn)生的影響..............................................................3

四、對建筑施工企業(yè)財務(wù)報表的影響....................................................................3

（一）對企業(yè)資產(chǎn)負債表的影響....................................................................3

（二）對企業(yè)利潤表的影響...........................................................................4

（三）對企業(yè)現(xiàn)金流量表的影響....................................................................4

五、對建筑施工企業(yè)管理模式的影響....................................................................4

六、“營改增”對對建筑行業(yè)的影響關(guān)鍵點分析....................................................5

（一）宏觀分析...........................................................................................5

（二）微觀分析...........................................................................................5

（三）企業(yè)收入...........................................................................................6

（四）企業(yè)成本費........................................................................................6

（五）企業(yè)稅負...........................................................................................6

七、應對措施....................................................................................................7

八、結(jié)束語........................................................................................................8 參考文獻............................................................................................................9

營改增對建筑企業(yè)的影響

一、對建筑施工企業(yè)稅負的影響

建安工程費用構(gòu)成里面包含直接費、間接費、利潤以及稅金，其中稅金又包含營業(yè)稅以及城市維護建設(shè)稅、教育費附加，建筑企業(yè)承接項目總成本里應包含稅負?！盃I改增”必然會影響企業(yè)的稅負，從而影響企業(yè)成本。另外，從企業(yè)整體角度來看，稅負也是企業(yè)成本一部分。

為便于分析，假設(shè)某建筑企業(yè)稅改前年營業(yè)額是100萬元。稅改前，建筑企業(yè)按營業(yè)額的3%繳納營業(yè)稅，同時需繳納以流轉(zhuǎn)稅為計算基數(shù)的城市維護建設(shè)稅和教育費附加。另外，如果企業(yè)本期盈余，則還需繳納企業(yè)所得稅。

稅改前繳納的營業(yè)稅=100×3%=3萬元；

繳納城市建設(shè)維護稅及教育費附加=3×（7%+3%）=0.3萬元；

營業(yè)稅、城市建設(shè)維護稅及教育費附加可在企業(yè)所得稅稅前扣除，帶來企業(yè)所得稅節(jié)約=3.3×25%=0.825萬元；

企業(yè)實際稅負=3+0.3-0.825=2.475萬元。

“營改增”后，按照國家試點政策，企業(yè)按11%稅率計算繳納增值稅，同時也需繳納城市維護建設(shè)稅和教育費附加，同樣的，如果本期盈余，還需繳納企業(yè)所得稅。由于建設(shè)市場為買方市場，建筑企業(yè)議價能力弱，其向業(yè)主單位總要價保持不變，企業(yè)營業(yè)額為100÷1.11=90.09萬元。

假設(shè)企業(yè)本期增值稅進項為x，則企業(yè)繳納增值稅=90.09×11%-增值稅進項x；

繳納城市維護建設(shè)稅和教育費附加=（9.91-x）×（7%+3%）=0.991-0.1x；

增值稅不能在企業(yè)所得稅稅前扣除，只有城市維護建設(shè)稅和教育費附加可在企業(yè)所得稅前扣除，所以其帶來企業(yè)所得稅節(jié)約=（0.991-0.1x）×25%；

企業(yè)實際稅負=10.65-1.075x。

從2010年上市建筑企業(yè)來看，工程結(jié)算中成本中，原材料占55%，人工成本占35%，其他費用占10%左右。[4]在這三項成本中，人工成本一般是支付給第三方勞務(wù)公司，即使在全行業(yè)完成“營改增”后，由于勞務(wù)公司進項較少，且一般規(guī)模不大，其應是按一定比例的征收率征收增值稅，不能開具增值稅發(fā)票，建筑企業(yè)的人工成本不能獲得進項抵扣。對于原材料，由于大量的“甲供材料”以及部分材料增值稅采用征收率征收實際情況的存在（例如，目前我國對商品混泥土采用6%的征收率征收增值稅），建筑企業(yè)在購進原材料時，實際可取得增值稅進項發(fā)票金額較小。綜合上述幾點，建筑企業(yè)可取得進項抵扣較少。

通過國泰安數(shù)據(jù)庫查詢2000年至2011年53家在中國A股上市的建筑企業(yè)的營業(yè)數(shù)據(jù)，計算得建筑企業(yè)平均營業(yè)成本率為87.01%。在營業(yè)額為90.09萬元時，其營業(yè)成本=90.09×87.01%=78.39萬元，材料成本=78.39×55%=43.11萬元，即使假設(shè)建筑企業(yè)購進材料都可按17%取得增值稅發(fā)票，則其進項=43.11×17%=7.33萬元。根據(jù)前面計算，要使稅改前后建筑企業(yè)整體稅負相等，則2.475=10.65-1.075x，推出x=7.60萬元，大于7.33萬元。基于該結(jié)果可知，“營改增”后建筑企業(yè)由于難取得足夠的增值稅進項進行抵扣，其整體稅負將增大

二、對建筑施工企業(yè)收入確認的影響

建筑施工企業(yè)在沒有實行“營改增”前，合同收入中包含營業(yè)稅（屬于價內(nèi)稅），而實行“營改增”后，合同收入中不包含增值稅（屬于價外稅）。如，建筑施工企業(yè)從建設(shè)單位取得的工程價款為100萬元，是含稅的收入，即繳納營業(yè)稅款=工程價款*3%=100萬元*3%=3萬元；繳納增值稅款=銷項稅額-進項稅額=不含稅收入*11%-進項稅額=100萬元/1.11*11%-進項稅額=9.91萬元-進項稅額。同時，實行營業(yè)稅改征增值稅后，合同預計總成本將發(fā)生較大的變 化，增值稅進項稅額不再被記入到總成本中去，這就造成合同預計總成本大大減少，實行“營改增”后，當期確認的合同收入按總價剔除了增值稅進項稅額，因此，當期確認的合同收入和合同毛利比沒有實行營業(yè)稅改征增值稅前要少很多。

三、對建筑施工企業(yè)定價機制產(chǎn)生的影響

營業(yè)稅改征增值稅后，據(jù)筆者估計，《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額與預算》也將在部分內(nèi)容上進行重新修改。相應的，建設(shè)單位制定招標概預算也要有較大的變化，包括招投標書的內(nèi)容也要按照“營改增”的標準進行重新調(diào)整，這種變化給建筑施工企業(yè)的投標工作帶來較大的難度，與過去相比，建筑施工企業(yè)投標書中，原材料、燃料等直接成本將不再包括在增值稅進項稅額中。那么到底有哪些成本費用能夠納入增值稅進項稅額，很難在標書中明確體現(xiàn)出來。而且營業(yè)稅改征增值稅后，標書中要包括增值稅，增值稅與營業(yè)稅不同，屬于價外稅。營業(yè)稅不再收取，到時如何進行編制，還沒有統(tǒng)一的規(guī)范，還有，在新的定額標準下，施工企業(yè)的預算要重新計算，企業(yè)的營業(yè)收入以及成本等指標會有所降低，施工企業(yè)的指標到時也會相應進行調(diào)整。

四、對建筑施工企業(yè)財務(wù)報表的影響

（一）對企業(yè)資產(chǎn)負債表的影響

對于施工企業(yè)而言，固定資產(chǎn)是其最重要的資產(chǎn)部分，如果施工企業(yè)固定資產(chǎn)發(fā)生價值變化將會帶來施工企業(yè)總資產(chǎn)的變動，也相應的會引起企業(yè)資產(chǎn)負債表的變化。實行營業(yè)稅改增值稅后，施工企業(yè)的固定資產(chǎn)的入賬金額會減少，固定資產(chǎn)的累計折舊也會相應減少。在應交稅費的財務(wù)核算中，原來的應交營業(yè)稅取消，期末余額也會明顯減少。從較短的時期看，由于上述變化，施工企業(yè)的資產(chǎn)與負債都會減少，但其資產(chǎn)與負債的比例將會有一定幅度的提高。從一個較長的時期看，建筑施工稅負減輕，利潤增加，企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和負債總額都會一定程度的增加。

（二）對企業(yè)利潤表的影響

從較短的時期來看，營業(yè)稅改增值稅后，由于取消了營業(yè)稅，原來的營業(yè)稅及其附加部分將不在應納稅額科目中體現(xiàn)，導致建筑施工企業(yè)的成本費用也相應的減少，也帶來企業(yè)的利潤增加。從長遠的時期來觀察，由于施工企業(yè)營業(yè)稅的取消，企業(yè)成本降低，利潤增加，就會在一定程度上刺激施工企業(yè)不斷增加企業(yè)規(guī)模、拓展業(yè)務(wù)，有利于施工企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）對企業(yè)現(xiàn)金流量表的影響

（1）對經(jīng)營活動的影響：“營改增”后，企業(yè)的成本費用降低，增值稅額減少，經(jīng)營活動現(xiàn)金流量有所上升。

（2）對投資活動的影響：建筑施工企業(yè)投入巨大，企業(yè)業(yè)務(wù)的拓展和規(guī)模的擴大，必然要購買大量的機械設(shè)備等固定資產(chǎn)資產(chǎn)，這也是建筑施工企業(yè)投資的主要來源。實行營業(yè)稅改增值稅后，由于增值稅可以抵扣，企業(yè)現(xiàn)金流出與營業(yè)稅時期相比，明顯減少。（3）對籌資活動的影響：隨著建筑市場競爭日益加劇，建筑施工企業(yè)只有不斷吸納資金、做大做強，才能在激烈的市場中獲得長遠發(fā)展。從短期來看，營業(yè)室改增值稅后，建筑施工企業(yè)由于受到借入本金和募集到的股權(quán)影響，現(xiàn)金流入將增加。從長遠的趨勢看，給企業(yè)的還債帶來了壓力。

五、對建筑施工企業(yè)管理模式的影響

建筑施工企業(yè)有別于一般的服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)，其施工隊伍流動性大，施工地域范圍廣，施工項目體積大，建設(shè)工期長，項目成本構(gòu)成多樣，管理層次多而復雜。這些特點對建筑施工企業(yè)如何執(zhí)行好“營改增”政策，需認真的學習、研究和分析。企業(yè)的管理也必將出現(xiàn)一個重新考慮和調(diào)整的過程，特別是企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)、設(shè)備材料采購和勞務(wù)費用等方面。

（1）在經(jīng)營結(jié)構(gòu)方面，根據(jù)增值稅政策，“營改增”后企業(yè)要按主營業(yè)務(wù)來確定增值稅率，對于一業(yè)為主，多種經(jīng)營同時發(fā)展的 企業(yè)，必須按照增值稅條例的規(guī)定來研究確定經(jīng)營結(jié)構(gòu)，有必要進行合理的整合或分離。

（2）在設(shè)備材料采購方面，分公司必須與總公司在集中統(tǒng)一的計劃下，分別與具備增值稅發(fā)票的供貨商簽訂合同，各自取得增值稅發(fā)票，各自進行進項稅抵扣。

（3）在勞務(wù)費用方面，“營改增”后勞務(wù)成本會有較大幅度提高，企業(yè)應積極引進先進的機械設(shè)備替代人工，不但可以減少人工成本，還可以增加設(shè)備進項稅的抵扣額。

六、“營改增”對對建筑行業(yè)的影響關(guān)鍵點分析

（一）宏觀分析

建筑行業(yè)的實質(zhì)是施工企業(yè)，工作的主要內(nèi)容是負責建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)，主要產(chǎn)品有房屋和橋梁等建筑物。在稅改之前，建筑企業(yè)與其相關(guān)的合作企業(yè)的納稅方式不同，其相關(guān)合作企業(yè)為了提高自身利益，經(jīng)常采取提高售價的方式，這種方法直接的影響了建筑企業(yè)的財務(wù)指標。經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)“營改增”對計劃的實施確實能夠有效的解決重復收稅的問題，但是卻不能保證“營改增”對計劃的實施能夠有效的降低建筑行業(yè)的稅負，相對的稅改后，建筑行業(yè)可能在實際獲利之前繳納稅金，打亂了建筑企業(yè)的資金鏈，對建筑業(yè)現(xiàn)有的管理方式造成了沖擊，同時對建筑企業(yè)的管理水平提出了更高的要求。

（二）微觀分析

宏觀分析主要是對建筑企業(yè)的稅負變化進行了分析，而微觀分析主要針對稅改對建筑行業(yè)的財務(wù)指標和企業(yè)管理造成的影響進行分析，分析的項目包括企業(yè)收入、企業(yè)消費成本、企業(yè)的稅負和企業(yè)所得凈利潤。

（三）企業(yè)收入

收入就是建筑企業(yè)在承接項目時所賺取的費用，如果承包商是建筑企業(yè)產(chǎn)品的最終消費者，在進行金錢交涉時，建筑企業(yè)要出示發(fā)票，發(fā)票內(nèi)容主要包括雙方合同中談好的資金數(shù)目，以及在整個項目過程中需要對方繳納的稅金。如果業(yè)主個人是建筑企業(yè)產(chǎn)品的最終消費者，并且在項目完工之后不對產(chǎn)品進行銷售轉(zhuǎn)讓等行為，業(yè)主直接支付合同中的建筑費用即可，不需要額外支付稅金，在這樣的情況下，建筑企業(yè)的產(chǎn)品沒有增值稅，建筑企業(yè)在納稅時不能享受進項折扣。由上述可知，實行稅改之后，降低了建筑企業(yè)的收入，營業(yè)收入的減小不僅影響了建筑物的規(guī)模，同時也降低了建筑企業(yè)之間的競爭力。

（四）企業(yè)成本費

企業(yè)成本費就是就是指企業(yè)在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的成本消耗，也就是建筑企業(yè)在項目實施過程中投入的資金的總和，企業(yè)成本費不僅是監(jiān)督項目勞動消耗的工具，也是補償生產(chǎn)耗費的度量。企業(yè)產(chǎn)業(yè)的不同受稅改影響的程度也就不同，有的企業(yè)在稅改實行之后，能夠充分的享受進項折扣帶來的實惠，在繳納稅金的時候會有一部分費用不計入到企業(yè)成本費用里，也就是說企業(yè)或者納稅人的成本費用降低了。但不是所有的企業(yè)或者納稅人都能夠無條件的享受進項折扣，就建筑企業(yè)而言，不能享受進項折扣的費用占多數(shù)，所以說進項折扣給建筑企業(yè)帶來的優(yōu)惠并不多。

（五）企業(yè)稅負

企業(yè)稅負就是企業(yè)繳納稅金的壓力的大小，企業(yè)繳納稅金的項目主要有企業(yè)所得稅、企業(yè)營業(yè)稅、城市建設(shè)稅和教育附加稅，其中城市建設(shè)費和教育稅屬于附加收費項目，是每個公民都要繳納的義務(wù)費。企業(yè)所得稅和企業(yè)營業(yè)稅有很大的聯(lián)系，企業(yè)營業(yè)稅實際上減少了企業(yè)所得利潤。

七、應對措施

建筑業(yè)實施“營改增”已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，那么如何在這次稅制改革中抓住機遇呢？結(jié)合上文的分析，給出了以下建議：

第一，充分利用進行稅額進行抵扣。根據(jù)以上的分析，可以總結(jié)出，當可以抵扣的成本費用占營業(yè)收入的50%以上的時候，不管是稅負還是營業(yè)利潤，都呈現(xiàn)出上升趨勢。所以，建筑企業(yè)要合理利用增值稅進項稅額。

在選擇供應商的時候，盡可能選擇一般納稅人，避免從小規(guī)模納稅人或者個人單位采購生產(chǎn)資料。對于剛成立的建筑企業(yè)，可以進行大規(guī)模的物資采購，包括設(shè)備的采購和材料的采購。采購的越多，抵扣的就越多。對于已經(jīng)成立很多年的成熟的建筑企業(yè)而言，由于“營改增”之前采購進來的生產(chǎn)資料涉及的進項稅已進入成本，無法抵扣。所以，這類企業(yè)可以通過設(shè)備的更新等方法來利用進行稅額的抵扣。

第二，加強自身財務(wù)管理水平，完善管理體系。

營改增對于企業(yè)財務(wù)、稅收相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與處理都是一個極大的挑戰(zhàn)，對財務(wù)人員的素質(zhì)特別是對能夠適應新的納稅政策的會計人員的要求更高了。因此，企業(yè)要組織安排會計人員和涉稅人員參加相關(guān)培訓，認真研究新政策的規(guī)定，并熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)處理，盡量降低涉稅風險，避免給企業(yè)帶來不必要的損失。

加強發(fā)票管理。進行稅額能否抵扣的另外一個關(guān)鍵問題是發(fā)票的取得和保管。在采購環(huán)節(jié)，向供應商取得增值稅發(fā)票，并且能夠辨別發(fā)票的真?zhèn)危辉诒９墉h(huán)節(jié)，做到專人保管發(fā)票，其他人員不能隨意接觸發(fā)票。

加強稅務(wù)籌劃。建筑業(yè)“營改增”處于開始階段，又加之增值稅涉及的環(huán)節(jié)很多，所以稅務(wù)籌劃的空間相對來說就大了，而且還存在很多稅收優(yōu)惠政策，所以企業(yè)要善于發(fā)掘稅改過程中對自己有利的政策，降低企業(yè)稅收負擔。

八、結(jié)束語

建筑施工企業(yè)要從改革完善內(nèi)部體制、機制、內(nèi)控水平來應對這一嚴峻的形勢，必須及早開始準備，要把“營改增”視作企業(yè)發(fā)展的一個機遇，迫使建筑施工企業(yè)加強自身管理，鼓勵技術(shù)革新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。營業(yè)稅改增值稅是我國當前稅制改革的重頭戲，也是一項十分負責的系統(tǒng)工程。對建筑企業(yè)而言，營業(yè)稅改增值稅不僅僅事關(guān)企業(yè)本身的問題，也對國家和地方政府帶來重要影響。同時也對建筑相關(guān)行業(yè)影響巨大，要想保證營改增改革達到預定效果，建筑行業(yè)上游的設(shè)計、原料運輸以及工程勞務(wù)等環(huán)節(jié)也要進行同步的“營改增”，只有形成聯(lián)動機制，才能將政策的效果落到實處，充分利用稅收政策的變化給企業(yè)謀得最大的利益。同時，建筑企業(yè)內(nèi)部也有很多問題需要解決，實行營業(yè)稅改增值稅后，建筑施工企業(yè)領(lǐng)導要對“營改增”的重要性提高認識，積極采取各種有效措施來適應“營改增”后的變化，將政策變化給企業(yè)帶來的影響降到最小，保障建筑施工企業(yè)的長遠發(fā)展。

參考文獻

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