第一篇：以人為本 以僑為根 全面推進社區(qū)僑務(wù)工作

以人為本 以僑為根 全面推進社區(qū)僑務(wù)工作

江蘇省南通市崇川區(qū)人口50萬，下轄兩鎮(zhèn)、8個街道、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個風(fēng)景名勝區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有歸僑僑眷2000多人，華僑702名，留學(xué)生319人，其中碩士研究生237人、博士研究生36人、博士后13人。近幾年來，該區(qū)著力構(gòu)建具有崇川特色、由上而下、覆蓋全區(qū)的社區(qū)僑務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，縱橫結(jié)合、齊抓共管的社區(qū)僑務(wù)工作機制，多元投入、資源共享的社區(qū)僑務(wù)活動載體和陣地，實現(xiàn)由政府牽頭組織為主體向政府協(xié)調(diào)社區(qū)為主陣地的重大轉(zhuǎn)變，形成了“社區(qū)為僑服務(wù)好，僑為社區(qū)貢獻多”的良好氛圍。該區(qū)學(xué)田街道被評為省社區(qū)僑務(wù)示范街道、全國社區(qū)僑務(wù)先進集體。主要做法是：

一、健全制度，完善網(wǎng)絡(luò)，夯實社區(qū)僑務(wù)工作基礎(chǔ)

區(qū)僑辦從實際出發(fā)，以強烈的親僑意識、資源意識、互動意識，始終把僑務(wù)工作的重心放在社區(qū)，下大力氣搭建社區(qū)僑務(wù)工作平臺。

1.健全社區(qū)僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。為把社區(qū)僑務(wù)工作落到實處，區(qū)僑辦牽頭，在各街道建立了三個層面的工作網(wǎng)絡(luò)。

一是建立街道、社區(qū)的垂直工作網(wǎng)絡(luò)。各街道、社區(qū)普遍建立了僑務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。街道黨(工)委書記、社區(qū)黨支部書記任組長，街道、社區(qū)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究部署僑務(wù)工作。

二是建立了街道、僑界的橫向工作網(wǎng)絡(luò)。各街道成立僑臺聯(lián)誼會，社區(qū)根據(jù)僑界人士居住相對集中的特點，以片為單位，成立僑聯(lián)小組。僑聯(lián)小組負(fù)責(zé)人由熱心僑務(wù)工作、活動能力強的歸僑僑眷擔(dān)任。目前全區(qū)共成立了8個僑臺聯(lián)誼會，33個僑聯(lián)小組。全區(qū)2個鎮(zhèn)8個街道已健全僑聯(lián)組織，無一空白。

三是建立了街道、轄區(qū)單位協(xié)調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)。定期不定期地和轄區(qū)單位開展僑務(wù)工作聯(lián)系，三個層面形成了上通下達、聯(lián)絡(luò)及時、優(yōu)勢互補、信息暢通，覆蓋全區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)。

2.建立為僑服務(wù)工作制度。區(qū)僑辦協(xié)助各鎮(zhèn)街、社區(qū)制定各項推進社區(qū)僑務(wù)工作的一系列制度。一是黨工委定期研究僑務(wù)工作制度。要求各鎮(zhèn)街要將僑務(wù)工作列入黨(工)委議事日程，每年兩次聽取僑務(wù)工作專題匯報，確定僑務(wù)中心工作。二是僑務(wù)工作目標(biāo)管理制度。區(qū)、街道、社區(qū)建立了三級考核目標(biāo)，把僑務(wù)工作軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，推進各項工作上規(guī)范、上檔次。三是僑務(wù)知識學(xué)習(xí)制度。四是重大節(jié)日聯(lián)誼慰問制度。每年中秋、新春等重大節(jié)日，我們都精心組織各類活動，讓歸僑僑眷感受濃濃的鄉(xiāng)情。五是交友聯(lián)情制度。各級黨政負(fù)責(zé)人與僑務(wù)人士結(jié)對交友，定期走訪，關(guān)心歸僑僑眷的工作與生活，幫助他們解決實際困難。六是僑務(wù)工作例會制度。各街道做到每年召開2次僑務(wù)工作專題會議，2次轄區(qū)單位僑務(wù)例會，4次歸僑僑眷聯(lián)誼會。

3.建立為僑服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)僑辦協(xié)調(diào)區(qū)民政局、教體局、人事勞動局，會同各鎮(zhèn)街在全區(qū)設(shè)立了130多個為歸僑僑眷服務(wù)的網(wǎng)點(站)。任港、虹橋、城東、學(xué)田等街道向轄區(qū)每位歸僑僑眷發(fā)放了服務(wù)卡，區(qū)僑辦在城東街道東異花苑社區(qū)率先實行歸僑僑眷會員制。遍布社區(qū)的各類服務(wù)網(wǎng)點，使轄區(qū)內(nèi)的歸僑僑眷做到小事不出居，大事不出苑，難事有人管，困難有人幫。

二、整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，唱響為僑服務(wù)主旋律

1.強調(diào)“三個到位”。一是思想認(rèn)識到位。區(qū)僑辦通過會議、培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料等形式，著力提高街道、社區(qū)干部對社區(qū)僑務(wù)工作的認(rèn)識，克服“僑務(wù)工作只能付出，不會直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益”的錯誤認(rèn)識，樹立“僑務(wù)工作基礎(chǔ)在社區(qū)，影響在海外”、“為僑服務(wù)也是生產(chǎn)力”的理念，在全區(qū)營造關(guān)心支持僑務(wù)工作的氛圍。二是調(diào)查研究到位。區(qū)僑辦統(tǒng)一制定了歸僑僑眷情況調(diào)查表，每隔一年進行一次普查，要求各鎮(zhèn)街通過走訪、召開座談會等途徑，掌握轄區(qū)內(nèi)歸僑僑眷的基本生活狀況、特點、需求等相關(guān)情況，并結(jié)合實際制定服務(wù)方案，要求做到一戶一冊，一人一表，有的放矢地開展工作。三是資源整合到位。確立大僑務(wù)大服務(wù)的理念，區(qū)僑辦發(fā)揮協(xié)調(diào)能力強的特點，著力解決歸僑僑眷在權(quán)益保障、子女教育、政策落實等方面的問題。鎮(zhèn)街轄區(qū)單位著力解決歸僑僑眷在社區(qū)服務(wù)、文體活動、再就業(yè)等方面的問題。社區(qū)著力解決歸僑僑眷在家政服務(wù)、陪護等方面的需求。區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)形成了三個層面的為僑服務(wù)體系，著力為僑解決實際困難，提供實實在在的服務(wù)。

2.堅持“三個結(jié)合”。一是與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合。各鎮(zhèn)街公布一系列便民服務(wù)項目，對歸僑僑眷部分項目實行優(yōu)惠或免費。如新城橋街道、和平橋街道的社區(qū)衛(wèi)生所免費為僑眷掛水、打針等。二是與社區(qū)青年志愿者活動相結(jié)合。學(xué)田街道、虹橋街道、狼山鎮(zhèn)舉辦“為僑服務(wù)日”活動，社區(qū)青年志愿者為轄區(qū)內(nèi)歸僑僑眷提供家政服務(wù)、家電維修、法律咨詢、醫(yī)療健身等20多個服務(wù)項目。有的志愿者還與歸僑僑眷達成長期服務(wù)的協(xié)議。任港街道城港北村僑眷胡緝家庭、晨苑社區(qū)僑眷孫經(jīng)鑫家庭，其子女均在美國，社區(qū)干部定期上門，為他們解決生活上的困難。三是與下崗再就業(yè)工作相結(jié)合。我們在選拔社區(qū)干部中注意向歸僑僑眷傾斜。安排下崗僑眷擔(dān)任社區(qū)衛(wèi)生保潔員、樓幢安全員等。居住在德民社區(qū)的僑眷陳先生生活困難，社區(qū)僑務(wù)工作者經(jīng)各方聯(lián)系，為其爭取到集貿(mào)市場的攤位。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全區(qū)為23名失業(yè)下崗僑眷實現(xiàn)了再就業(yè)。

3.突出“三個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新工作思路。區(qū)僑辦認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于社區(qū)僑務(wù)工作的指示精神，借鑒兄弟市(區(qū))的經(jīng)驗，結(jié)合崇川區(qū)情，確立了“夯實社區(qū)基礎(chǔ)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，堅持雙向服務(wù)，維護僑眷權(quán)益”的工作新思路。在這一思路指導(dǎo)下，我區(qū)僑務(wù)工作實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，即：工作方法上從抓具體工作轉(zhuǎn)變到抓宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上來；工作內(nèi)容上從強調(diào)單純照顧轉(zhuǎn)變到依法維護僑界權(quán)益和適當(dāng)照顧為僑服務(wù)并舉上來；工作渠道上從僑務(wù)部門單干轉(zhuǎn)變到協(xié)調(diào)各方共同參與僑務(wù)工作上來。二是創(chuàng)新活動形式。2002年我們在新城橋街道建立了全省首家“僑臺之家”，這一做法，迅速在全區(qū)推廣。各鎮(zhèn)街興辦了一大批為僑服務(wù)的活動陣地。近兩年來，基層僑聯(lián)組織開展了橫向之間的交流和形式多樣、內(nèi)容豐富的聯(lián)情聯(lián)誼活動。如新城橋街道易家橋南社區(qū)“僑臺之家”建立后，組織歸僑僑眷暢游濠河，參觀博物苑，感知“近代第一城”的魅力。和平橋街道華僑花苑社區(qū)“僑臺之家”組織歸僑僑眷登軍山、參觀南通火車站看家鄉(xiāng)變化；考察東洋之花等知名企業(yè)；組織召開歸僑僑眷座談會，為招商引資建言獻策。城東街道組織歸僑僑眷到淮安瞻仰周總理故居。任港街道組織歸僑僑眷參觀蘇通長江大橋建設(shè)工地、南通大學(xué)，感受家鄉(xiāng)日新月異的變化。這些激發(fā)了廣大歸僑僑眷愛國愛鄉(xiāng)的熱情，也達到了“組織起來，活躍起來”的要求。三是創(chuàng)新服務(wù)載體。根據(jù)主城區(qū)的實際情況，從傳統(tǒng)為僑服務(wù)的方式中跳出來，根據(jù)歸僑僑眷的新需求，在和平橋街道百花苑社區(qū)創(chuàng)辦了老年大學(xué)，吸納歸僑僑眷入學(xué)，向他們傳播新知識；學(xué)田街道創(chuàng)辦了老年英語班、電腦班，社區(qū)大學(xué)生志愿者無償為歸僑僑眷服務(wù)；虹橋街道成立了“歸僑僑眷互助會”，由身體較好的歸僑僑眷照顧身體差、年齡大的，組織歸僑僑眷互幫互助。

三、圍繞中心，發(fā)揮僑力，為構(gòu)建和諧崇川助推出力

1.發(fā)揮僑界人才優(yōu)勢，促進社區(qū)文明創(chuàng)建工作。一是舉辦“僑之聲”專場文藝演出。各鎮(zhèn)街以重大節(jié)日、重大活動為契機，舉辦文藝專場演出。參演節(jié)目或以“僑”為主線，或直接吸納僑界人士參演。二是參加創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)活動。學(xué)田街道、城東街道發(fā)揮僑眷優(yōu)勢，邀請他們擔(dān)任市民學(xué)校教師，為市民講授法律、健康知識等，許多僑眷還擔(dān)任了社區(qū)的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員。三是開展“服務(wù)社區(qū)”愛心活動。旅美華僑李序武在觀音山鎮(zhèn)八一小學(xué)、八一中學(xué)設(shè)立了“李氏獎學(xué)基金”，近幾年共捐資四萬多元。學(xué)田街道僑眷顏怡開通知心奶奶熱線，為社區(qū)青少年釋疑解惑，受到省關(guān)工委的高度評價，現(xiàn)已形成知心奶奶群體，先后為近百名中小學(xué)生解決心理健康問題。顏怡的事跡被評選為省級文明新風(fēng)典型。僑眷李家澄利用他開辦的診所，為下崗貧困居民減免醫(yī)藥費，上門為孤寡老人義診等。虹橋街道僑眷王惠仁義務(wù)為公園服務(wù)十幾年。

2.發(fā)揮僑界資源優(yōu)勢，促進經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)僑辦緊緊圍繞中心工作，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，為引進海外資金、技術(shù)人才、智力資源牽線搭橋。近幾年共引進資金4000余萬美元，有15個項目落戶崇川。僑眷張子青動員在國外親屬回家鄉(xiāng)投資，一個投資100多萬美元的服裝加工廠正在洽談之中。

3.發(fā)揮僑界影響力，促進社區(qū)管理。區(qū)僑辦引導(dǎo)各鎮(zhèn)街利用社區(qū)道德論壇、居民點評、社區(qū)網(wǎng)站等形式，邀請僑眷屬、民主黨派、高校知識分子等點評社區(qū)建設(shè)工作，傾聽他們對街道、社區(qū)工作的意見和建議。虹橋街道一位僑眷提出整治虹橋市場周邊秩序的建議。虹橋街道投資80多萬元，徹底整治了虹橋市場臟、亂、差的現(xiàn)象。

第二篇：以“雙向服務(wù)”為平臺深入推進社區(qū)僑務(wù)工作

展之中我們認(rèn)為：社區(qū)就是個小社會，通過我們熱情周到的服務(wù)，把僑胞僑眷的關(guān)注變?yōu)閰⑴c，才能使他們?nèi)谌脒@個“社會”，從而在思想上、認(rèn)識上認(rèn)同我黨僑務(wù)工作的基本方針，增強祖國的向心力。我們采取多種措施，充分調(diào)動僑胞僑眷的積極性，引導(dǎo)他們參與社區(qū)建設(shè)和管理以及各項經(jīng)濟建設(shè)中來。

1、吸納僑胞僑眷在社區(qū)中參政議政。社區(qū)居民會議和社區(qū)居委會是社區(qū)居民自主選舉產(chǎn)生并開展居民工作的工作機構(gòu)。僑胞僑眷多數(shù)在海外居住過，了解國外社區(qū)建設(shè)的先進經(jīng)驗，經(jīng)常會對社區(qū)建設(shè)提出一些寶貴意見。我們讓那些熱心社區(qū)建設(shè)的僑胞僑眷擔(dān)任居民代表或居民委員會委員，請他們對社區(qū)建設(shè)提出自己的建議和意識，引導(dǎo)他們參加社區(qū)管理。明月社區(qū)居民會議代表張爾賓是市人大代表、國家一級畫師，他不僅為社區(qū)建設(shè)提出許多合理化建議，而且還在市人大會議上多次呼吁并提交解決社區(qū)居委會辦公用房和市容管理方面的提案，獲得了群眾好評。2001年，在街道對開展居民評議社區(qū)居委會活動中，共聽取方方面面意見和建議55條，其中僑胞僑眷提出的占30％。通過他們的呼吁和街道及有關(guān)方面的共同努力，2002年下半年，明月、湖濱社區(qū)終于解決了140平方米的社區(qū)辦公用房，投資150多萬元新建了1000平方米大型室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場，得到了市領(lǐng)導(dǎo)、各級人大代表、政協(xié)委員的好評。

2、動員僑胞僑眷、知名人士參與社區(qū)精神文明建設(shè)。在苜蓿園地區(qū)居住的僑胞僑眷中知名人士較多，我們注意充分挖掘這一寶貴資源，發(fā)揮名人效應(yīng)。他們積極參加社會公益活動已成為社區(qū)精神文明建設(shè)的一個亮點。居住在富麗山莊社區(qū)的著名書畫家袁曉園女士年逾百歲，是我國第一代女外交家、女稅務(wù)官。改革開放后，她獨自回國定居。街道、社區(qū)對她特別關(guān)心，除幫助她解決生活困難外，還經(jīng)常邀請她作為特邀嘉賓參加社會公益活動。2001年初，袁女士建立了自己的書畫展覽室，無償?shù)卣埳鐣鲗萌耸亢蜕鐓^(qū)書法愛好者參觀取經(jīng)。湖濱社區(qū)李亞先生是我國著名畫家，他主動提出為“QQQ”練習(xí)者思想轉(zhuǎn)化班講課，積極協(xié)助街道做好“QQQ”練習(xí)者的思想轉(zhuǎn)化工作，還為他們每人送上一本親筆簽名的書籍。在“送溫暖一日捐”活動中，李老主動找到社區(qū)居委會捐贈了500元錢，并向社區(qū)贈送了飽含了自己真摯情感的“社區(qū)是我家”書法條幅。他們說：社區(qū)就是我的家，我們要為這個家變得更美、更好地做出自己的貢獻。

3、充分發(fā)揮僑胞僑眷中人大代表、政協(xié)委員參與社區(qū)建設(shè)作用。居住在我街道的僑胞僑眷他們中大部分熱衷于公益活動，我們充分發(fā)揮他們的積極性，吸納他們擔(dān)任人民代表和政協(xié)委員，為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。住在海月社區(qū)的，江蘇長城物資貿(mào)易有限公司董事長濮錦道，街道把他納入白下區(qū)工商聯(lián)苜蓿園街道分會會員，并擔(dān)任副會長，他本人非常愿意幫助街道做一些公益事情，并積極宣傳我市的投資政策，做好牽線搭橋工作。明月社區(qū)辦公房困難，在社區(qū)舉辦一些活動時，月牙湖會所邱女士主動借出會所的會議室、棋牌室供社區(qū)使用，2000年中秋，會所在自己舉辦的大型活動中，特意安排、穿插了小區(qū)內(nèi)夕陽紅老年演出隊的演出，擴大了社區(qū)居委會在居民中的影響。去年9月份，明月社區(qū)的僑胞考偉廷先生邀請了一批外資500強主要負(fù)責(zé)人來寧參加南京金秋經(jīng)貿(mào)洽談會，考察南京，洽談項目。區(qū)內(nèi)邢先生的叔叔在國外經(jīng)商，他有意來大陸發(fā)展事業(yè)，邢先生專門邀請他來寧考察，經(jīng)實地調(diào)研，現(xiàn)已決定在南京市江浦縣投資興辦企業(yè)。做好社區(qū)僑胞僑眷工作，是做好海外華人工作的著眼點，是讓更多的僑胞僑眷了解祖國、參與現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段。實踐中我們深深地感到：1.社區(qū)僑務(wù)工作是新時期僑務(wù)工作新的重要的領(lǐng)域，街道作為基層政府的派出機構(gòu)，直接面對著社區(qū)，為此，必須要在思想認(rèn)識上

第三篇：以“雙向服務(wù)”為平臺深入推進社區(qū)僑務(wù)工作（推薦）

以“雙向服務(wù)”為平臺深入推進社區(qū)僑

務(wù)工作

以“雙向服務(wù)”為平臺深入推進社區(qū)僑務(wù)工作2007-12-15 23:18:44第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)以“雙向服務(wù)”為平臺深入推進社區(qū)僑務(wù)工作以“雙向服務(wù)”為平臺深入推進社區(qū)僑務(wù)工作(2)苜蓿園街道位于風(fēng)景秀麗的月牙湖畔，面積平方公里，常住人口4萬人，下轄7個社區(qū)、是南京市高尚住宅和特色人居環(huán)境住區(qū)、先后被確定為一流文明示范居住區(qū)，可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)示范區(qū)。今年又被推薦為南京市首家綠色人居街道。

獨特的地理環(huán)境吸引了華僑、僑眷紛紛前來居住，從而使苜蓿園地區(qū)成為華僑、僑眷較多的街道，僑務(wù)工作自然成為街道的重要工作。

目前，入住本地區(qū)的僑胞僑眷有65戶，僑資企業(yè)5家，涉外婚姻25人。幾年來，我們注意充分發(fā)揮僑務(wù)工作優(yōu)勢，把僑胞愛國愛鄉(xiāng)的真情、投資經(jīng)商的熱情與街道的經(jīng)濟建設(shè)、社會公益事業(yè)有機地結(jié)合起來，切實找準(zhǔn)切入點，將潛在的僑務(wù)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的僑務(wù)資本，從而達到了街道與僑胞互惠的目的。

一、強化意識，把社區(qū)僑務(wù)納入社區(qū)黨建工作之中

統(tǒng)戰(zhàn)工作既是黨的特殊的群眾工作，也是黨建工作的重要方面。如何做好新形勢下社區(qū)僑務(wù)工作，是我們面臨的一個嶄新的課題。街道工委高度重視，把社區(qū)僑務(wù)工作擺上黨建工作的議事日程，實行目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任到人，責(zé)任到位，與經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)同步規(guī)劃、同步部署、同步考核、同步獎懲，做到思想認(rèn)識、組織建設(shè)、措施方法、制度規(guī)范等各項任務(wù)落實到位，為社區(qū)的僑務(wù)工作順利開展提供了有力保證。一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在街道中心組學(xué)習(xí)中，均安排一定比例的時間

進行鄧小平同志關(guān)于新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和黨的有關(guān)僑務(wù)工作政策理論的專題學(xué)習(xí)。根據(jù)僑務(wù)工作的形勢和任務(wù)，及時傳達各級關(guān)于僑務(wù)工作會議精神，并組織研討會，交流學(xué)習(xí)心得。利用社區(qū)學(xué)校這一陣地，每年開辦2期輔導(dǎo)班，對統(tǒng)戰(zhàn)指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、信息員進行培訓(xùn)，聘請上級業(yè)務(wù)部門和有關(guān)專家作統(tǒng)戰(zhàn)形勢報告、傳遞新信息、提供新方法，不斷提高僑務(wù)隊伍人員的業(yè)務(wù)水平。還注重利用板報、宣傳櫥窗、文藝演出等形式，向僑胞僑眷宣傳黨的僑務(wù)政策和街道的各項僑務(wù)工作，營造社區(qū)僑務(wù)工作良好氛圍。二是健全工作網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)本地區(qū)特點和僑務(wù)工作情況，建立健全縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、條塊結(jié)合、上下互動的工作網(wǎng)絡(luò)。街道成立由街道分管書記為組長，專職統(tǒng)戰(zhàn)干部和僑聯(lián)付會長組成的僑務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社區(qū)開展僑務(wù)工作。在社區(qū)成立了由社區(qū)黨支部書記為第一責(zé)任人，社區(qū)內(nèi)有關(guān)黨組織負(fù)

責(zé)人參加的社區(qū)僑務(wù)協(xié)調(diào)小組，具體開展本社區(qū)的僑務(wù)工作。還建立了社區(qū)僑務(wù)指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員隊伍，聘請了24名熱衷于僑務(wù)工作的社區(qū)離退休干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，及時反饋僑胞僑眷情況和意愿，配合街道社區(qū)開展僑務(wù)工作。三是規(guī)范各項制度。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，健全了街、居兩級工作檔案。建立了僑胞僑眷名冊、常住僑商名冊、僑資企業(yè)名冊、重點戶和困難戶名冊等一整套僑務(wù)工作臺帳，并進行各類資料、調(diào)查登記表的分類，對人員的變化及時給予調(diào)整。同時，制定并實施社區(qū)僑務(wù)工作聯(lián)席會制度、目標(biāo)責(zé)任考核制度、聯(lián)絡(luò)員情況通報制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、探訪服務(wù)制度、各屆人士聯(lián)誼會制度等，使社區(qū)的僑務(wù)工作有據(jù)可依，有章可循，保證和推進社區(qū)僑務(wù)工作扎實有效地開展。

二、以人為本，把社區(qū)僑務(wù)工作納入社區(qū)服務(wù)之中

社區(qū)是一定人群居住的生活共同體，是僑胞僑眷生活的基本載體，也是開展僑務(wù)工作的重要平臺。我們堅

持以人為本，把僑務(wù)工作寓于服務(wù)之中，主動為僑胞僑眷排憂解難，加強與他們的交流與溝通，增進彼此間的感情，通過服務(wù)把僑務(wù)工作落到實處。

1、采取溫馨式服務(wù)。注意關(guān)心僑胞僑眷日常生活，定期探訪，主動為子女不在身邊的老年僑胞僑眷無償提供家政服務(wù)，把他們當(dāng)成自己的長輩，對他們關(guān)懷備至，彌補他們子女不在身邊的缺憾。如明月社區(qū)的李鴻渡、吳鳳英老人，子女均不在身邊，社區(qū)主任每周上門探望兩次，和老人們噓寒問暖，解決生活困難，通過經(jīng)常接觸，相互之間建立了深厚的感情，兩位老人常常親手包水餃慰問社區(qū)干部，還主動提出讓當(dāng)時還沒有辦公用房的社區(qū)居委會在其家中辦公和活動。各社區(qū)還為僑胞僑眷們聯(lián)系了如月牙湖醫(yī)院、藍旗醫(yī)院、28所職工醫(yī)院等就近醫(yī)療點，并定期組織他們到街道成人體測站進行體質(zhì)測定，為他們建立個人體檢檔案和體測檔案，提供醫(yī)療服務(wù)。

2、舉辦各類特色活動。街道每年與江蘇

老年書畫協(xié)會中山書畫分會聯(lián)手舉辦一次大型書畫展，社區(qū)居委會專門邀請社區(qū)內(nèi)愛好書畫的僑胞僑眷參觀交流，共同學(xué)藝。轄區(qū)內(nèi)知名書畫家有40多位，其中國家級18名，每年重陽節(jié)，街道均舉辦“以畫會友慶重陽”名人書畫筆會活動，書畫家們與其他名家歡聚一室，以畫會友、共敘友情，同贊黨的好政策和祖國日新月異的發(fā)展。各社區(qū)還經(jīng)常舉辦豐富多彩的廣場文化活動，吸引眾多的僑胞僑眷參加，活躍了他們的業(yè)余文化生活。如明月社區(qū)舉辦了《湖畔之聲》廣場文藝演出，臺屬歌星蔡虹虹親自主持，母女同臺獻藝。梅花山莊社區(qū)舉辦的《華僑子女才藝大比武》活動，生動活潑，新加坡仁恒集團副總親自參加頒獎。

3、為僑商做好后勤服務(wù)。我們把來寧投資經(jīng)商的僑胞作為服務(wù)重

以“雙向服務(wù)”為平臺深入推進社區(qū)僑務(wù)工作

第四篇：以“雙向服務(wù)”為平臺 深入推進社區(qū)僑務(wù)工作

苜蓿園街道位于風(fēng)景秀麗的月牙湖畔，面積3.15平方公里，常住人口4萬人，下轄7個社區(qū)、是南京市高尚住宅和特色人居環(huán)境住區(qū)、先后被確定為一流文明示范居住區(qū)，可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)示范區(qū)。今年又被推薦為南京市首家綠色人居街道。獨特的地理環(huán)境吸引了華僑、僑眷紛紛前來居住，從而使苜蓿園地區(qū)成為華僑、僑眷較多的街道，僑務(wù)工作自然成為街道的重要工作。目前，入住本地區(qū)的僑胞僑眷有65戶，僑資企業(yè)5家，涉外婚姻25人。幾年來，我們注意充分發(fā)揮僑務(wù)工作優(yōu)勢，把僑胞愛國愛鄉(xiāng)的真情、投資經(jīng)商的熱情與街道的經(jīng)濟建設(shè)、社會公益事業(yè)有機地結(jié)合起來，切實找準(zhǔn)切入點，將潛在的僑務(wù)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的僑務(wù)資本，從而達到了街道與僑胞互惠的目的。

一、強化意識，把社區(qū)僑務(wù)納入社區(qū)黨建工作之中統(tǒng)戰(zhàn)工作既是黨的特殊的群眾工作，也是黨建工作的重要方面。如何做好新形勢下社區(qū)僑務(wù)工作，是我們面臨的一個嶄新的課題。街道工委高度重視，把社區(qū)僑務(wù)工作擺上黨建工作的議事日程，實行目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任到人，責(zé)任到位，與經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)同步規(guī)劃、同步部署、同步考核、同步獎懲，做到思想認(rèn)識、組織建設(shè)、措施方法、制度規(guī)范等各項任務(wù)落實到位，為社區(qū)的僑務(wù)工作順利開展提供了有力保證。一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在街道中心組學(xué)習(xí)中，均安排一定比例的時間進行鄧小平同志關(guān)于新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和黨的有關(guān)僑務(wù)工作政策理論的專題學(xué)習(xí)。根據(jù)僑務(wù)工作的形勢和任務(wù)，及時傳達各級關(guān)于僑務(wù)工作會議精神，并組織研討會，交流學(xué)習(xí)心得。利用社區(qū)學(xué)校這一陣地，每年開辦2期輔導(dǎo)班，對統(tǒng)戰(zhàn)指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、信息員進行培訓(xùn)，聘請上級業(yè)務(wù)部門和有關(guān)專家作統(tǒng)戰(zhàn)形勢報告、傳遞新信息、提供新方法，不斷提高僑務(wù)隊伍人員的業(yè)務(wù)水平。還注重利用板報、宣傳櫥窗、文藝演出等形式，向僑胞僑眷宣傳黨的僑務(wù)政策和街道的各項僑務(wù)工作，營造社區(qū)僑務(wù)工作良好氛圍。二是健全工作網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)本地區(qū)特點和僑務(wù)工作情況，建立健全縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、條塊結(jié)合、上下互動的工作網(wǎng)絡(luò)。街道成立由街道分管書記為組長，專職統(tǒng)戰(zhàn)干部和僑聯(lián)付會長組成的僑務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社區(qū)開展僑務(wù)工作。在社區(qū)成立了由社區(qū)黨支部書記為第一責(zé)任人，社區(qū)內(nèi)有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)僑務(wù)協(xié)調(diào)小組，具體開展本社區(qū)的僑務(wù)工作。還建立了社區(qū)僑務(wù)指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員隊伍，聘請了24名熱衷于僑務(wù)工作的社區(qū)離退休干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，及時反饋僑胞僑眷情況和意愿，配合街道社區(qū)開展僑務(wù)工作。三是規(guī)范各項制度。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，健全了街、居兩級工作檔案。建立了僑胞僑眷名冊、常住僑商名冊、僑資企業(yè)名冊、重點戶和困難戶名冊等一整套僑務(wù)工作臺帳，并進行各類資料、調(diào)查登記表的分類，對人員的變化及時給予調(diào)整。同時，制定并實施社區(qū)僑務(wù)工作聯(lián)席會制度、目標(biāo)責(zé)任考核制度、聯(lián)絡(luò)員情況通報制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、探訪服務(wù)制度、各屆人士聯(lián)誼會制度等，使社區(qū)的僑務(wù)工作有據(jù)可依，有章可循，保證和推進社區(qū)僑務(wù)工作扎實有效地開展。

二、以人為本，把社區(qū)僑務(wù)工作納入社區(qū)服務(wù)之中社區(qū)是一定人群居住的生活共同體，是僑胞僑眷生活的基本載體，也是開展僑務(wù)工作的重要平臺。我們堅持以人為本，把僑務(wù)工作寓于服務(wù)之中，主動為僑胞僑眷排憂解難，加強與他們的交流與溝通，增進彼此間的感情，通過服務(wù)把僑務(wù)工作落到實處。

1、采取溫馨式服務(wù)。注意關(guān)心僑胞僑眷日常生活，定期探訪，主動為子女不在身邊的老年僑胞僑眷無償提供家政服務(wù)，把他們當(dāng)成自己的長輩，對他們關(guān)懷備至，彌補他們子女不在身邊的缺憾。如明月社區(qū)的李鴻渡、吳鳳英老人，子女均不在身邊，社區(qū)主任每周上門探望兩次，和老人們噓寒問暖，解決生活困難，通過經(jīng)常接觸，相互之間建立了深厚的感情，兩位老人常常親手包水餃慰問社區(qū)干部，還主動提出讓當(dāng)時還沒有辦公用房的社區(qū)居委會在其家中辦公和活動。各社區(qū)還為僑胞僑眷們聯(lián)系了如月牙湖醫(yī)院、藍旗醫(yī)院、28所職工醫(yī)院等就近醫(yī)療點，并定期組織他們到街道成人體測站進行體質(zhì)測定，為他們建立個人體檢檔案和體測檔案，提供醫(yī)療服務(wù)。

2、舉辦各類特色活動。街道每年與江蘇老年書畫協(xié)會中山書畫分會聯(lián)手舉辦一次大型書畫展，社區(qū)居委會專門邀請社區(qū)內(nèi)愛好書畫的僑胞僑眷參觀交流，共同學(xué)藝。轄區(qū)內(nèi)知名書畫家有40多位，其中國家級18名，每年重陽節(jié)，街道均舉辦“以畫會友慶重陽”名人書畫筆會活動，書畫家們與其他名家歡聚一室，以畫會友、共敘友情，同贊黨的好政策和祖國日新月異的發(fā)展。各社區(qū)還經(jīng)常舉辦豐富多彩的廣場文化活動，吸引眾多的僑胞僑眷參加，活躍了他們的業(yè)余文化生活。如明月社區(qū)舉辦了《湖畔之聲》廣場文藝演出，臺屬歌星蔡虹虹親自主持，母女同臺獻藝。梅花山莊社區(qū)舉辦的《華僑子女才藝大比武》活動，生動活潑，新加坡仁恒集團副總親自參加頒獎。

3、為僑商做好后勤服務(wù)。我們把來寧投資經(jīng)商的僑胞作為服務(wù)重點，以“親商、安商、富商”為宗旨，為他們做好后勤保障服務(wù)。社區(qū)中為購房、租房的僑商建立了住戶檔案，他們要求辦理暫住證或有親屬往來需報臨時戶口，社區(qū)僑務(wù)聯(lián)絡(luò)員就主動上門協(xié)助辦理。同時把他們列為重點戶，治安上加強保護。對子女入托、入學(xué)問題能夠主動幫助協(xié)調(diào)，解決了他們的后顧之憂。如家住梅花山莊附近的一外商在當(dāng)?shù)赝顿Y創(chuàng)辦了“慈惠門診部”，開業(yè)前裝修房屋已完工，由于自來水公司總水表的進水管突然爆裂，致使“慈惠”房屋底部被破壞，社區(qū)居委會和物業(yè)公司主動介入，將此事圓滿解決，外商對此深表感激，增強了其投資信心，至今，她已在寧興辦了三家企業(yè)，并積極介紹國外朋友來南京市考察、投資興業(yè)。早年來寧投資的華新麗華集團有多名在寧工作的外商人員，他們曾先后在新港、白下區(qū)金寶花園等地租房居住，均感不滿意。98年，經(jīng)介紹來到梅花山莊購房，隨后有近十多位僑胞在此常住。社區(qū)多次上門走訪，聽取意見，提供各種必要的家政服務(wù)，并協(xié)助他們到派出所辦理居住手續(xù)，受到一致好評。他們說：月牙

湖居住區(qū)適中的位置、優(yōu)美的環(huán)境、完善的社區(qū)服務(wù)，使我們找到了家的感覺。

三、積極引導(dǎo)，將調(diào)動僑胞為社區(qū)服務(wù)積極性納入到推動社區(qū)建設(shè)和發(fā)展之中我們認(rèn)為：社區(qū)就是個小社會，通過我們熱情周到的服務(wù)，把僑胞僑眷的關(guān)注變?yōu)閰⑴c，才能使他們?nèi)谌脒@個“社會”，從而在思想上、認(rèn)識上認(rèn)同我黨僑務(wù)工作的基本方針，增強祖國的向心力。我們采取多種措施，充分調(diào)動僑胞僑眷的積極性，引導(dǎo)他們參與社區(qū)建設(shè)和管理以及各項經(jīng)濟建設(shè)中來。

1、吸納僑胞僑眷在社區(qū)中參政議政。社區(qū)居民會議和社區(qū)居委會是社區(qū)居民自主選舉產(chǎn)生并開展居民工作的工作機構(gòu)。僑胞僑眷多數(shù)在海外居住過，了解國外社區(qū)建設(shè)的先進經(jīng)驗，經(jīng)常會對社區(qū)建設(shè)提出一些寶貴意見。我們讓那些熱心社區(qū)建設(shè)的僑胞僑眷擔(dān)任居民代表或居民委員會委員，請他們對社區(qū)建設(shè)提出自己的建議和意識，引導(dǎo)他們參加社區(qū)管理。明月社區(qū)居民會議代表張爾賓是市人大代表、國家一級畫師，他不僅為社區(qū)建設(shè)提出許多合理化建議，而且還在市人大會議上多次呼吁并提交解決社區(qū)居委會辦公用房和市容管理方面的提案，獲得了群眾好評。2001年，在街道對開展居民評議社區(qū)居委會活動中，共聽取方方面面意見和建議55條，其中僑胞僑眷提出的占30％。通過他們的呼吁和街道及有關(guān)方面的共同努力，2002年下半年，明月、湖濱社區(qū)終于解決了140平方米的社區(qū)辦公用房，投資150多萬元新建了1000平方米大型室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場，得到了市領(lǐng)導(dǎo)、各級人大代表、政協(xié)委員的好評。

2、動員僑胞僑眷、知名人士參與社區(qū)精神文明建設(shè)。在苜蓿園地區(qū)居住的僑胞僑眷中知名人士較多，我們注意充分挖掘這一寶貴資源，發(fā)揮名人效應(yīng)。他們積極參加社會公益活動已成為社區(qū)精神文明建設(shè)的一個亮點。居住在富麗山莊社區(qū)的著名書畫家袁曉園女士年逾百歲，是我國第一代女外交家、女稅務(wù)官。改革開放后，她獨自回國定居。街道、社區(qū)對她特別關(guān)心，除幫助她解決生活困難外，還經(jīng)常邀請她作為特邀嘉賓參加社會公益活動。2001年初，袁女士建立了自己的書畫展覽室，無償?shù)卣埳鐣鲗萌耸亢蜕鐓^(qū)書法愛好者參觀取經(jīng)。湖濱社區(qū)李亞先生是我國著名畫家，他主動提出為“FLG”練習(xí)者思想轉(zhuǎn)化班講課，積極協(xié)助街道做好“FLG”練習(xí)者的思想轉(zhuǎn)化工作，還為他們每人送上一本親筆簽名的書籍。在“送溫暖一日捐”活動中，李老主動找到社區(qū)居委會捐贈了500元錢，并向社區(qū)贈送了飽含了自己真摯情感的“社區(qū)是我家”書法條幅。他們說：社區(qū)就是我的家，我們要為這個家變得更美、更好地做出自己的貢獻。

3、充分發(fā)揮僑胞僑眷中人大代表、政協(xié)委員參與社區(qū)建設(shè)作用。居住在我街道的僑胞僑眷他們中大部分熱衷于公益活動，我們充分發(fā)揮他們的積極性，吸納他們擔(dān)任人民代表和政協(xié)委員，為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。住在海月社區(qū)的，江蘇長城物資貿(mào)易有限公司董事長濮錦道，街道把他納入白下區(qū)工商聯(lián)苜蓿園街道分會會員，并擔(dān)任副會長，他本人非常愿意幫助街道做一些公益事情，并積極宣傳我市的投資政策，做好牽線搭橋工作。明月社區(qū)辦公房困難，在社區(qū)舉辦一些活動時，月牙湖會所邱女士主動借出會所的會議室、棋牌室供社區(qū)使用，2000年中秋，會所在自己舉辦的大型活動中，特意安排、穿插了小區(qū)內(nèi)夕陽紅老年演出隊的演出，擴大了社區(qū)居委會在居民中的影響。去年9月份，明月社區(qū)的僑胞考偉廷先生邀請了一批外資500強主要負(fù)責(zé)人來寧參加南京金秋經(jīng)貿(mào)洽談會，考察南京，洽談項目。區(qū)內(nèi)邢先生的叔叔在國外經(jīng)商，他有意來大陸發(fā)展事業(yè)，邢先生專門邀請他來寧考察，經(jīng)實地調(diào)研，現(xiàn)已決定在南京市江浦縣投資興辦企業(yè)。做好社區(qū)僑胞僑眷工作，是做好海外華人工作的著眼點，是讓更多的僑胞僑眷了解祖國、參與現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段。實踐中我們深深地感到：1.社區(qū)僑務(wù)工作是新時期僑務(wù)工作新的重要的領(lǐng)域，街道作為基層政府的派出機構(gòu)，直接面對著社區(qū)，為此，必須要在思想認(rèn)識上、在組織方式上、在活動方式上打破傳統(tǒng)的街道僑務(wù)模式，實現(xiàn)向社區(qū)僑務(wù)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。2.要想把社區(qū)僑務(wù)工作做細(xì)、做好、做扎實，必須要與經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展與招商引資工作相結(jié)合，這樣社區(qū)僑務(wù)工作才有生命力、才有發(fā)揮的遠景。3.要在完善僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)上下工夫，通過推動僑務(wù)工作上規(guī)范、上臺階，建立健全僑務(wù)工作制度，形成“雙向服務(wù)”的理念和機制。

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第五篇：以十六大精神為指導(dǎo)全面推進各項事業(yè)不斷前進

黨的十六大是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次代表大會，也是我國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段新形勢下召開的一次十分重要的會議。江澤民同志的報告，高屋建瓴，總攬全局，主題突出，內(nèi)涵豐富，是我們黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言，是全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的行動指南，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。

黨的十六大主題是“高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，繼往開來，與時俱進，全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗”。這個主題回答了我們黨在新世紀(jì)要堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么目標(biāo)的重大問題，順應(yīng)時代潮流，符合黨心民心。

“三個代表”重要思想是報告的主線和靈魂。報告通篇閃爍著與時俱進、開拓創(chuàng)新的馬克思主義理論品質(zhì)，全面闡述了“三個代表”重要思想，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想、新觀點和新論斷，是對馬克思主義理論寶庫的新貢獻，是馬克思主義與中國實際相結(jié)合的又一次新飛躍，是加強和改進黨的建設(shè)、推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展的強大理論武器。黨的十六大把“三個代表”重要思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，是人心所向，是十六大的歷史性貢獻。

全面貫徹“三個代表”重要思想，是黨的十六大的靈魂。我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，就要牢牢把握這個靈魂，緊緊抓住這個靈魂，進一步增強全黨貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，把“三個代表”重要思想貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個方面。江澤民同志在十六大報告中，深刻闡明了全面貫徹“三個代表”重要思想的關(guān)鍵、核心和本質(zhì)。這三個方面是相互聯(lián)系、相互促進的統(tǒng)一整體。全面貫徹“三個代表”重要思想，必須抓住關(guān)鍵，把握核心，堅持本質(zhì)。

學(xué)習(xí)十六大精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進。與時俱進之所以關(guān)鍵，是因為它深刻揭示了革命和建設(shè)永不停頓的內(nèi)在奧秘。貫徹與時俱進的精神，必然要求全黨首先要時刻保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。與時俱進是保持黨的先進性的重要前提，只有把黨的建設(shè)置于和時代發(fā)展相同步的狀態(tài)，使我們的黨永遠走在時代前列，才能保持黨的先進性。與時俱進是黨堅持執(zhí)政為民的保證，歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，黨只有堅持與時俱進，才能更好地代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向，最終落實到更好地代表最廣大人民的根本利益上。堅持與時俱進，就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。體現(xiàn)時代性，就要站在時代前列，把握時代脈搏，符合時代特點，在新的實踐中堅持和發(fā)展馬克思主義，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐。把握規(guī)律性，就要不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，使理論發(fā)展和各項工作符合這三大規(guī)律。富于創(chuàng)造性，就要不斷吸取一切科學(xué)的新經(jīng)驗、新思想、新成果，通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，把堅持馬克思主義的基本原理與譜寫新的理論篇章結(jié)合起來，把發(fā)揚革命傳統(tǒng)與創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，永不自滿，永不懈怠。堅持與時俱進，不僅是一個重大的理論問題，也是一個重大的實踐問題。與時俱進的理論只有真正化為社會發(fā)展進步的生動實踐，才能充分體現(xiàn)理論的品質(zhì)與價值。堅持與時俱進，還必須以發(fā)展著的馬克思主義、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解決我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問題。

學(xué)習(xí)十六大精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，核心在堅持黨的先進性。黨的先進性是具體的歷史的。所謂具體的，就是說黨的先進性要具體落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。所謂歷史的，就是說黨的先進性不是一勞永逸的。這就要求我們的黨必須按照“三個代表”要求，始終把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，始終致力于生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，始終承擔(dān)起推動中國社會進步的歷史責(zé)任。生產(chǎn)力是推動人類歷史發(fā)展的終極原因，發(fā)展是人類社會的永恒主題，幸福是人民群眾的共同愿望。因而，只要我們黨始終致力于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，始終為人民群眾謀幸福，就能夠永遠站在時代前列，立于不敗之地。我們必須切實貫徹落實江澤民同志提出的“四個一定要”的總要求，即一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，保證黨的路線方針政策全面反映人民的利益和時代發(fā)展的要求；一定要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，進一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題；一定要準(zhǔn)確地把握當(dāng)代中國社會前進的脈搏，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

學(xué)習(xí)十六大精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。這體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，反映了“三個代表”的出發(fā)點和落腳點——始終代表中國最廣大人民的根本利益。我們黨堅持與時俱進，堅持黨的先進性，最終都是為了更好地堅持執(zhí)政為民。我們要從本地區(qū)、本單位、本部門的實際出發(fā)，把堅持執(zhí)政為民、維護最大多數(shù)人的利益，落實到發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面上來，落實到不斷促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展上來，落實到使困難職工群眾的基本生活得到保障上來。堅持執(zhí)政為民，還要時刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，時刻警惕脫離群眾這一黨執(zhí)政后面臨的“最大危險”。這是我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的進一步深化。各級干部要深刻認(rèn)識這一規(guī)律，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，永遠與人民群眾心連心。

在新世紀(jì)，面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，我們要以十六大精神為指導(dǎo)，謀劃發(fā)展新思路，推進改革新突破，開創(chuàng)開放新局面，以“致富職工群眾，發(fā)展壯大*，增強戍邊實力”為目標(biāo)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，把培育新的、大的、有帶動能力的經(jīng)濟增長點作為工作的重中之重。一是把發(fā)展畜牧業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，實施可持續(xù)發(fā)展工程，緊緊圍繞發(fā)展畜牧業(yè)“雙百萬”工程，積極實施“2001示范工程”，開展千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶的活動和“三個一千發(fā)展自營經(jīng)濟和再就業(yè)幫扶工程”，籌資資金繼續(xù)加大向畜牧業(yè)的投入，實施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程。二是把城市經(jīng)營和建設(shè)作為新的經(jīng)濟增長點，進一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，通過融資改造、整合提高和捆綁包裝，在*城市建立能帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的集團公司，涵養(yǎng)稅源，支撐城市經(jīng)濟，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是把漁業(yè)和高經(jīng)濟動物養(yǎng)殖作為新的經(jīng)濟增長點，以額爾齊斯河特有魚類救護中心和繁育開發(fā)中心為基礎(chǔ)，以豐富的資源為依托，加快漁業(yè)發(fā)展。同時抓好家禽和高經(jīng)濟動物的養(yǎng)殖，盡快興起一批專業(yè)養(yǎng)殖大戶。四是把發(fā)展*旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，注重培育和開發(fā)利用口岸和邊境特色旅游。五是把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為新的增長點，不斷完善鼓勵民間投資的傾斜政策，拓寬民間投資的渠道和空間，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)的不斷改善和全社會投資的增長，推進*非公有制經(jīng)濟有突破性的發(fā)展。六是把圍繞資源優(yōu)勢發(fā)展工業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，以農(nóng)業(yè)催生龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)連接原料基地，以基地連接農(nóng)戶，以龍頭企業(yè)的發(fā)展反哺農(nóng)業(yè)。力爭“十五”期末全*國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7.8億元，力爭10億元，比“八五”末凈增6—8億元。職工收入達到8000元，力爭一萬元。

十六大提出“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)?！蔽覀円^續(xù)堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，促進文明法治建設(shè)上新水平。要著眼于實效，著眼于調(diào)動基層和職工的積極性，致力于完善基本制度。切實加強思想道德建設(shè)，廣泛深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。重視文化建設(shè)，要把文化建設(shè)作為*新世紀(jì)頭二十年工作的重頭戲，進一步提升城市文化品位。大力推進基層文化建設(shè)，活躍職工文化生活，更好地滿足廣大職工群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求。堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，全面加強和改進黨的建設(shè)。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全*廣大黨員干部，把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到十六精神上來。大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。堅持和健全黨的民主集中制，實現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化，不斷增強黨組織的活力和團結(jié)統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，著力培養(yǎng)造就一支素質(zhì)較高的干部隊伍。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進一步加強黨的基層組織建設(shè)，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，保持黨員隊伍的先進性、純潔性。

馬克思曾經(jīng)說過，理論一經(jīng)掌握群眾，就會變成改造社會、改造世界的物質(zhì)力量。在我們黨８０多年的奮斗歷程中，每前進一步都有科學(xué)理論的指引。這是我們黨的一大優(yōu)勢。在新世紀(jì)的征途上，黨的十六大把“三個代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想，這必將成為我們改造社會、改造世界的巨大物質(zhì)力量，必將對現(xiàn)實對歷史產(chǎn)生重大而又深遠的影響。只要我們緊密團結(jié)在黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，萬眾一心，奮發(fā)圖強，全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

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