第一篇:西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)審查辦法》的通知 藏政辦發(fā)〔2009〕60號
西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)審查辦法》的通知
索引號 信息文號 生成日期
2009.10.26
藏政辦發(fā)〔2009〕60號
各行署、拉薩市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局:
《西藏自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)審查辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府研究同意,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
二〇〇九年六月三日
西藏自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)審查辦法
為了規(guī)范我區(qū)自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)申報審查工作,確保自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和建設(shè)部《國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)審查辦法》等法規(guī)和規(guī)定,制定本辦法。
一、凡自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程,基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌,具有區(qū)域代表性的,可以申請?jiān)O(shè)立自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū);設(shè)立自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū),應(yīng)當(dāng)遵循有利于保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源,有利于自治區(qū)對風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。
二、自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)的審定批準(zhǔn)公布工作。自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)組織包括自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門、林業(yè)主管部門、文物主管部門等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者在內(nèi)的多學(xué)科、多專業(yè)人員組成的自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)評審委員會,承擔(dān)對自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)的評審、復(fù)查工作。
三、設(shè)立自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū),由申報風(fēng)景名勝區(qū)所在地的縣級以上(含縣級)人民政府向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門提出申請。自治區(qū)建設(shè)行政主管部門組織自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)評審委員會論證后,提出審查意見,符合條件的,上報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布。
四、對于跨市(縣級)、縣的風(fēng)景名勝區(qū),經(jīng)所在地人民政府協(xié)商一致后,由上級人民政府或地區(qū)行署向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門提出申請。對于跨地、市(地級)的風(fēng)景名勝區(qū),由涉及到的地(市)級人民政府或地區(qū)行署協(xié)商一致后聯(lián)合報自治區(qū)建設(shè)行政主管部門。
五、申報自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)的面積原則上應(yīng)在8平方公里以上。自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)所在地應(yīng)設(shè)置專門的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)或臨時籌備機(jī)構(gòu)。
六、申報自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)必須提交下列材料:
(一)縣級以上(含縣級)人民政府關(guān)于申報設(shè)立自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)的請示(30份);
(二)風(fēng)景名勝區(qū)資源調(diào)查評價報告(10份);
(三)自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)申報書(30份);
(四)風(fēng)景名勝區(qū)位置圖、地形圖、風(fēng)景資源分布圖、風(fēng)景名勝區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖等圖件資料(10份);
(五)重要景點(diǎn)、景物的圖紙、照片、錄像帶、VCD和有關(guān)材料(10份);
(六)風(fēng)景名勝區(qū)所在地的市(地級)人民政府或地區(qū)行署的環(huán)境保護(hù)主管部門、林業(yè)主管部門、文物主管部門等有關(guān)部門的審查意見(10份);
(七)與擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果等有關(guān)資料。
七、風(fēng)景名勝區(qū)資源調(diào)查評價報告應(yīng)包含下列內(nèi)容:
(一)擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的范圍及核心景區(qū)的范圍;
(二)擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)位分析;
(三)擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)現(xiàn)狀分析;
(四)風(fēng)景名勝資源分析評價;
(五)擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)利用開發(fā)條件分析;
(六)擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的游覽條件分析;
(七)擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)和保護(hù)目標(biāo);
(八)風(fēng)景名勝資源保護(hù)和利用的意見及建議。
八、申報材料于每年的4月1日前報送,逾期則按次年度申報工作處理。
九、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門收到設(shè)立自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)的申請后,對申報材料進(jìn)行審查。申報材料合格的,由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門派出專家考察小組赴申報風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)地考察,并向自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)評審委員會提交考察評估報告。
十、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)評審委員會全體會議,根據(jù)各地(市)報送的自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)申報材料、專家考察評估報告和《自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)審查評分標(biāo)準(zhǔn)》(附后)對申報項(xiàng)目進(jìn)行評審并打分表決。經(jīng)評審委員會全體委員2/3以上(包括2/
3、含委員委托的代表或書面評審意見)表決通過的風(fēng)景名勝區(qū),具備報自治區(qū)人民政府審批的資格。
十一、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)評審委員會的結(jié)論,將同意申報自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)的名單和申報材料報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布。
十二、風(fēng)景名勝區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立后,由所在地縣級以上人民政府設(shè)置的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作。
十三、凡批準(zhǔn)建立的自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)按照國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》中的規(guī)定,在一年內(nèi)開始組織,兩年內(nèi)編制完成風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃并報自治區(qū)人民政府。受自治區(qū)人民政府委托,自治區(qū)建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門、公眾和專家對總體規(guī)劃進(jìn)行審查,報自治區(qū)人民政府或由其指定的區(qū)建設(shè)行政主管部門審批,報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審批。
十四、自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)必須每年就風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護(hù)、規(guī)劃編制及實(shí)施、基本建設(shè)、旅游發(fā)展、組織機(jī)構(gòu)等內(nèi)容向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門提交書面報告。
十五、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門對自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行定期檢查。對未按要求編制總體規(guī)劃或嚴(yán)重違背總體規(guī)劃、造成風(fēng)景資源破壞的風(fēng)景名勝區(qū)提出警告和書面整改意見,并在系統(tǒng)內(nèi)通報。
十六、自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)在接到整改意見后,必須在限期內(nèi)進(jìn)行整改,并取得明顯成效。對于不進(jìn)行整改或整改無效、己不具備自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)條件的,由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門報請自治區(qū)人民政府撤銷其命名。
十七、本辦法由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起實(shí)施。
自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)審查評分標(biāo)準(zhǔn)
1. 總則
1.1 自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)評審指標(biāo)由資源價值、環(huán)境質(zhì)量和管理狀況三個部分組成,其下又分14項(xiàng)具體指標(biāo)。
1.2 根據(jù)各評審指標(biāo)的重要程度,分別賦于一定的分值,總分100分。
2. 細(xì)則
2.1 資源價值(70分)
2.1.1 典型性(15分)
a、自然景觀屬國內(nèi)同類型中的最好代表,或人文景觀代表了國家歷史文化的重要過程,提供了一種特有的見證或范例(12~15分);
b、自然景觀或人文景觀具有一定的代表性,代表了自治區(qū)級水平(8~11分);
c、自然景觀或人文景觀代表了地區(qū)級水平(4~7分);
d、景觀特征不明顯,缺乏代表性(0~3分)。
2.1.2 稀有性(15分)
a、具有世界上少有或國內(nèi)唯一的自然景觀和人文景觀,或具有國家珍稀、瀕危生態(tài)系統(tǒng)、野生動植物種,具有一定規(guī)?;驍?shù)量(12~15分);
b、有國內(nèi)分布較少的、具有國家代表性的自然景觀或文化遺跡(8~11分);
c、有在自治區(qū)內(nèi)分布較少的、具有自治區(qū)級代表性的自然景觀或文化遺跡(4~7分);
d、自然景觀和人文景觀較為普通(0~3分)。
2.1.3 豐富性(10分)
a、資源類型豐富,景點(diǎn)數(shù)量眾多,并且組合關(guān)系良好,或具有良好的生物多樣性特征(8~10分);
b、景點(diǎn)數(shù)量較多,類型較少(5~7分);
c、景點(diǎn)數(shù)量及類型較少(3~4分);
d、資源類型單調(diào),景點(diǎn)數(shù)量較少(0~2分)。
2.1.4 完整性(10分)
a、自然景觀和人文景觀基本處于自然狀態(tài)或保持歷史原貌,人為干擾極少,核心景區(qū)內(nèi)無居民(8~10分);
b、自然景觀和人文景觀保存基本完整,人為干擾較小,且不構(gòu)成明顯影響(5~7分);
c、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居民較多,人為干擾明顯,但可以恢復(fù)(3~4分);
d、自然景觀和人文景觀受到明顯破壞,且不可以恢復(fù)(0~2分)。
2.1.5 科學(xué)文化價值(5分)
a、在科學(xué)研究、科學(xué)普及和歷史文化方面具有很高的學(xué)術(shù)價值和教育意義(5分);
b、在科學(xué)研究、科學(xué)普及和歷史文化方面具有一定的學(xué)術(shù)價值和教育意義(3分);
c、在科學(xué)研究、科學(xué)普及和歷史文化方面學(xué)術(shù)研究和教育意義一般(1分)。
2.1.6 游憩價值(10分)
a、風(fēng)景名勝區(qū)在觀光游覽和休閑度假方面具有很高的利用價值,旅游開發(fā)條件良好,在全國范圍內(nèi)具有較大影響力(8~10分);
b、在觀光游覽和休閑度假方面具有較高的開發(fā)利用價值,在自治區(qū)范圍內(nèi)具有較大影響力(5~7分);
c、在觀光游覽和休閑度假方面價值一般,僅滿足當(dāng)?shù)赜慰偷穆糜涡枰?~4分)。
2.1.7 風(fēng)景名勝區(qū)面積(5分)
a、>100平方公里(5分);
b、51—100平方公里(3~4分);
c、21—50平方公里(2分);
d、8—20平方公里(1分)。
2.2 環(huán)境質(zhì)量(15分)
2.2.1 植被覆蓋率(6分)
a、風(fēng)景名勝區(qū)植被覆蓋率>70%(6分);
b、風(fēng)景名勝區(qū)植被覆蓋率50%~70%(3~5分);
c、風(fēng)景名勝區(qū)植被覆蓋率30%~50%(1~3分);
d、風(fēng)景名勝區(qū)植被覆蓋率<30%(0分)。
2.2.2 環(huán)境污染程度(6分)
a、風(fēng)景名勝區(qū)地表水、地下水、大氣、土壤等均達(dá)到國家相關(guān)規(guī)范規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn)(5~6分);
b、符合國家規(guī)范要求(3~4分);
c、主要指標(biāo)符合國家規(guī)范的要求(1~2分);
d、主要指標(biāo)明顯不符合國家規(guī)范最低要求(0分)。
2.2.3 環(huán)境適宜性(3分)
a、風(fēng)景名勝區(qū)氣候條件十分適宜于旅游活動,無自然災(zāi)害影響(3分);
b、風(fēng)景名勝區(qū)氣候條件比較適宜于旅游活動(2分);
c、一般(1分)。
2.3 管理狀況(15分)
2.3.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備(5分)
a、具有健全的管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的管理職權(quán),且專業(yè)技術(shù)人員占管理人員的比例≥20%(5分);
b、管理機(jī)構(gòu)健全并配備相應(yīng)的管理人員,但管理職權(quán)不太明確,不能有效行使統(tǒng)一管理職權(quán)(3~4分);
c、已建立管理機(jī)構(gòu),但管理力度較弱,不能適應(yīng)風(fēng)景名勝區(qū)日常管理要求(1~2分);
d、尚未建立管理機(jī)構(gòu)(0分)。
2.3.2 邊界劃定和與相關(guān)權(quán)益人協(xié)商情況(4分)
a、邊界清楚,取得風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的全部所有權(quán)人、使用權(quán)人同意,具有書面協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果(4分);
b、邊界清楚,主要景區(qū)取得風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人同意,絕大多數(shù)人支持設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū),并具有書面的協(xié)商內(nèi)容和結(jié)果(3分);
c、邊界清楚,風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的大部分所有權(quán)人、使用權(quán)人持支持態(tài)度,并有望近期辦理書面的協(xié)調(diào)內(nèi)容和結(jié)果(1~2分);
d、邊界不清,風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的大部分所有權(quán)人、使用權(quán)人不同意設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)(0分)。
2.3.3 基礎(chǔ)工作(3分)
a、完成綜合科學(xué)考察,系統(tǒng)全面掌握資源、環(huán)境本底,建立起較為完善的檔案資料,并能及時予以監(jiān)測(3分);
b、基本掌握風(fēng)景名勝區(qū)資源、環(huán)境本底(2分);
c、初步掌握風(fēng)景名勝區(qū)資源、環(huán)境本底(1分);
d、基礎(chǔ)工作尚未開展(0分)。
2.3.4 管理?xiàng)l件(3分)
a、具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施與適宜的旅游服務(wù)設(shè)施,包括完備且先進(jìn)的辦公、保護(hù)、科研、宣傳教育、交通、通信、生活用房設(shè)施(3分);
b、基本具備管理所需的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施(2分);
c、初步具備管理所需的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施,但條件較差(1分);
d、基本不具備管理所必須的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施(0分)。
3. 附則
根據(jù)《自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)審查評分表》總分得分<50分或資源價值得分<40分時,具有否決意義。
第二篇:甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》的通知
【發(fā)布單位】82602
【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2000]17號 【發(fā)布日期】2000-04-05 【生效日期】2000-04-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《甘肅省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》的通知
(甘政辦發(fā)〔2000〕17號2000年4月5日)
各地行政公署,各市、自治州人民政府,省政府各部門:
《甘肅省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》已經(jīng)2000年3月31日省政府第77次常務(wù)會議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
甘肅省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法
第一章 總則
第一條 第一條 為了獎勵在推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的公民、組織,調(diào)動科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性,加速科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)我省的綜合實(shí)力,根據(jù)《 國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》和省委發(fā)〔1999〕36號文件精神,制定本辦法。
第二條 第二條 甘肅省科學(xué)技術(shù)獎勵貫徹“尊重知識、尊重人才”的方針。鼓勵自主創(chuàng)新,鼓勵攀登科學(xué)技術(shù)高峰,促進(jìn)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與甘肅經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展緊密結(jié)合,加速科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
第三條 第三條 甘肅省人民政府設(shè)立下列科學(xué)技術(shù)獎:
(一)甘肅省科技功臣獎;
(二)甘肅省科技進(jìn)步獎。
第四條 第四條 為維護(hù)科學(xué)技術(shù)獎勵的嚴(yán)肅性,甘肅省科學(xué)技術(shù)獎的推薦、評審、授予實(shí)行公開、公平、公正原則,不受任何組織或者個人的非法干涉。
第五條 第五條 省政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)省科學(xué)技術(shù)獎評審的組織管理工作,設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。
第六條 第六條 設(shè)立甘肅省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會,獎勵委員會聘請專家、學(xué)者和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人,組成科技功臣獎評審委員會和科技進(jìn)步獎專業(yè)評審委員會,負(fù)責(zé)省科學(xué)技術(shù)獎的評審工作。
省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會的組成人員由省科學(xué)技術(shù)行政部門提出,報省政府批準(zhǔn)。
第七條 第七條 按照“大力支持,積極引導(dǎo),規(guī)范管理,有序運(yùn)作”的原則,省科學(xué)技術(shù)行政部門歸口管理和指導(dǎo)社會上的科學(xué)技術(shù)獎勵活動。社會力量設(shè)立的地方性科學(xué)技術(shù)獎,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門批準(zhǔn)并辦理登記手續(xù),在獎勵活動中不得收取任何費(fèi)用。
第二章 省科學(xué)技術(shù)獎的獎勵范圍
第八條 第八條 省科技功臣獎授予下列科學(xué)技術(shù)工作者和科技成果產(chǎn)業(yè)化實(shí)施者:
(一)在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中做出特殊貢獻(xiàn),取得巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的;
(二)在某一學(xué)科領(lǐng)域取得重大突破或者在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中有卓越建樹,在國際上產(chǎn)生重大影響的。
第九條 第九條 省科技進(jìn)步獎授予在下列方面為我省科技事業(yè)和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的公民、組織:
(一)在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律,做出重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的;
(二)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識研制、開發(fā)出新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)及生物新品種,創(chuàng)新點(diǎn)突出,經(jīng)實(shí)施產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的;
(三)在實(shí)施技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目中,完成重大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及應(yīng)用推廣先進(jìn)科技成果,創(chuàng)造出顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的;
(四)在實(shí)施重大工程項(xiàng)目中,在技術(shù)和系統(tǒng)管理方面有重大創(chuàng)新,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益,保障工程達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的;
(五)在實(shí)施社會公益性項(xiàng)目中,長期從事科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工作和社會公益性工作,經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn),創(chuàng)造顯著社會效益的;
(六)在為決策科學(xué)化與管理現(xiàn)代化而進(jìn)行的軟科學(xué)成果研究中,做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)并取得顯著效果的;
(七)在同我省的科技合作中,做出重要貢獻(xiàn)的外國人或者外國組織。
前款第(四)項(xiàng)重大工程類項(xiàng)目的省科學(xué)技術(shù)獎僅授予組織。
第三章 省科學(xué)技術(shù)獎的推薦
第十條 第十條 省科學(xué)技術(shù)獎候選人(項(xiàng)目)由下列部門和個人推薦:
(一)地、市、州人民政府(行政公署);
(二)省政府組成部門和直屬機(jī)構(gòu);
(三)國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)所屬的在甘有關(guān)單位;
(四)經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定的符合資格條件的其他單位、組織和科學(xué)技術(shù)專家。
第十一條 第十一條 省科學(xué)技術(shù)獎采取限額推薦的方法。各推薦部門應(yīng)當(dāng)對申報人選(項(xiàng)目)經(jīng)過評審擇優(yōu)推薦。推薦時,應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一格式的推薦書,提供真實(shí)、可靠的評價材料。
第十二條 第十二條 省科學(xué)技術(shù)獎的管理機(jī)構(gòu)在受理推薦項(xiàng)目時,可以按照國家有關(guān)規(guī)定收取評審費(fèi)。
第四章 省科學(xué)技術(shù)獎的評審
第十三條 第十三條 省科技功臣不分等級。每年評審一次,每次授予人數(shù)不超過2人。
第十四條 第十四條 省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎每年評審一次,分為一等獎、二等獎、三等獎3個等級。
第十五條 第十五條 省科技功臣獎評審委員會和省科技進(jìn)步獎專業(yè)評審委員會經(jīng)過評審,分別向省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會提出獲獎人選(獲獎項(xiàng)目及等級)的評審建議。獎勵委員會根據(jù)評審委員會的建議,確定獲獎人選(項(xiàng)目)、獎勵種類及等級。
省科學(xué)技術(shù)獎的評審規(guī)則由省科學(xué)技術(shù)行政部門規(guī)定。
第十六條 第十六條 省科學(xué)技術(shù)獎實(shí)行異議制度。省科學(xué)技術(shù)獎的初評結(jié)果向社會公布,征求社會公眾意見。
在公布之日起兩個月之內(nèi),對有爭議的人選(獎項(xiàng)),可向省科學(xué)技術(shù)行政部門提出書面意見,由省科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門處理。
第五章 省科學(xué)技術(shù)獎的授予
第十七條 第十七條 省科學(xué)技術(shù)行政部門對省科學(xué)技術(shù)獎候選人選(項(xiàng)目)和獎勵種類及等級的結(jié)果進(jìn)行審核。
第十八條 第十八條 省科技功臣獎的獲得者,授予“甘肅省科技功臣”的榮譽(yù)稱號。由省長簽署、省政府頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎金。
對省科技進(jìn)步獎的獲得單位和個人頒發(fā)獎狀、獎勵證書和獎金(對獲得省科技進(jìn)步獎的外國人或者外國組織只頒發(fā)獎狀、獎勵證書)。甘肅省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會代省政府對省科技進(jìn)步獎的獎狀和獎勵證書加蓋印章。
第十九條 第十九條 省科學(xué)技術(shù)獎獲獎?wù)叩氖论E,記入本人檔案,作為考核和享受有關(guān)待遇的重要依據(jù)之一。
第二十條 第二十條 科技功臣獎獎金數(shù)額為人民幣60萬元。其中,20萬元獎給科技功臣獲得者,20萬元獎給完成該項(xiàng)目的其他有功人員,20萬元用于改善科研、工作條件。
省科技進(jìn)步獎的獎金數(shù)額由省科學(xué)技術(shù)行政部門會同省財政部門規(guī)定。獎勵經(jīng)費(fèi)應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展有所增加。
省科學(xué)技術(shù)獎的評審和獎勵經(jīng)費(fèi)由省財政專項(xiàng)列支。
第六章 罰則
第二十一條 第二十一條 剽竊、侵奪他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明及其他科學(xué)技術(shù)成果的;或者以其它不正當(dāng)手段騙取省科學(xué)技術(shù)獎的,經(jīng)查明屬實(shí),由省科學(xué)技術(shù)行政部門撤消其獎勵、追回獎金和獎狀、證書。其主要完成人在兩年內(nèi)不得申報省科學(xué)技術(shù)獎。
第二十二條 第二十二條 推薦單位和個人提供虛假數(shù)據(jù)、材料,協(xié)助他人騙取獎勵的,由省科學(xué)技術(shù)行政部門給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,暫?;蛉∠渫扑]資格。
第二十三條 第二十三條 參與評審活動的有關(guān)專家和工作人員在評審活動中弄虛作假、徇私舞弊的,由省科學(xué)技術(shù)行政部門對該專家取消其評委資格,對有責(zé)任的工作人員給予行政處分。
第二十四條 第二十四條 社會力量未經(jīng)登記擅自設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的,由省科學(xué)技術(shù)行政部門予以取締。對經(jīng)登記設(shè)立的面向社會的科學(xué)技術(shù)獎,在獎勵活動中收取費(fèi)用的,由省科學(xué)技術(shù)行政部門沒收所收取的費(fèi)用并處以所收取費(fèi)用二倍的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,撤消其登記。
第七章 附則
第二十五條 第二十五條 除設(shè)省級科學(xué)技術(shù)獎外,省政府所屬部門一般不再設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎。地、市、州人民政府(行政公署)可以設(shè)立一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)獎,具體辦法自定,報省科學(xué)技術(shù)行政部門備案。
第二十六條 第二十六條 本辦法自公布之日起施行。由省科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)解釋。1985年5月4日甘肅省人民政府批轉(zhuǎn)發(fā)布的《甘肅省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵試行辦法》(甘政發(fā)〔1985〕72號文件)同時廢止。
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第三篇:黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省征地補(bǔ)償安置爭議處理辦法》的通知(黑政辦發(fā)〔2008〕4號,2008
黑龍江省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《黑龍江省征地補(bǔ)償安置爭議處理辦法》的通知
黑政辦發(fā)〔2008〕4號(2008年3月1日起施行)
大興安嶺地區(qū)行政公署,各市、縣人民政府,省政府各直屬單位:
《黑龍江省征地補(bǔ)償安置爭議處理辦法》已經(jīng)省政府第六十次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年一月二十七日
黑龍江省征地補(bǔ)償安置爭議處理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范征地補(bǔ)償安置爭議處理行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域范圍內(nèi)依法由省政府批準(zhǔn)征地引發(fā)的征地補(bǔ)償安置爭議的處理適用本辦法。
第三條 征地補(bǔ)償安置爭議的處理應(yīng)當(dāng)遵循協(xié)調(diào)前置、重在協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成再行裁決的原則,協(xié)調(diào)和裁決都必須依法進(jìn)行,做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,依據(jù)正確,程序合法,處理適當(dāng),手續(xù)完備。
第四條 省政府是本省征地補(bǔ)償安置爭議的協(xié)調(diào)裁決機(jī)關(guān)。省政府土地行政主管部門是承辦依法應(yīng)由省政府辦理的征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決工作的具體工作機(jī)構(gòu)。
市、縣政府土地行政主管部門具體負(fù)責(zé)依法應(yīng)由市、縣政府辦理的征地補(bǔ)償安置爭議的協(xié)調(diào)工作。
縣級以上政府可以根據(jù)實(shí)際,建立政府主導(dǎo)、社會參與,有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制,在協(xié)調(diào)裁決工作中組織相關(guān)社會團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與,綜合運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方式,依法及時處理征地補(bǔ)償安置爭議。
第二章 申請和受理
第五條 依照本辦法對征地補(bǔ)償安置爭議申請協(xié)調(diào)裁決的被征地單位、個人或者該地上青苗、建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的所有權(quán)人,為申請人;
批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的市、縣政府是被申請人。
第六條 具有下列情況之一的,申請人可以依照本辦法提出協(xié)調(diào)裁決申請:
(一)對市、縣政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案有異議的;
(二)對被征土地上的青苗、建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物種類、數(shù)量及補(bǔ)償數(shù)額有異議的;
(三)對征地補(bǔ)償安置方案涉及的被征土地地類、人均耕地面積、被征土地前3年平均年產(chǎn)值、補(bǔ)償倍數(shù)的確定有異議的;
(四)實(shí)行區(qū)片綜合地價計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)的地區(qū),對區(qū)片綜合地價的適用標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算有異議的。法律、法規(guī)、規(guī)章對征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七條 申請人對以下事項(xiàng)提出協(xié)調(diào)裁決申請的,省政府土地行政主管部門不予受理:
(一)市、縣政府在征地前制定征地補(bǔ)償安置方案后,依法已經(jīng)告知申請人聽證權(quán)利,而申請人放棄聽證權(quán)利后又申請協(xié)調(diào)裁決的;
(二)僅對補(bǔ)償費(fèi)用的支付方式有爭議的;
(三)對已經(jīng)與有關(guān)部門簽訂了征地補(bǔ)償安置協(xié)議且部分或全部履行后反悔引發(fā)的征地補(bǔ)償安置爭議的;
(四)征地補(bǔ)償安置爭議沒有經(jīng)過市、縣政府的先行協(xié)調(diào)或協(xié)調(diào)一致后反悔和超過申請裁決期限的;
(五)對土地補(bǔ)償有爭議,依法只能由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出,而由個人提出的;
(六)對土地補(bǔ)償有爭議,依法只能由被征地的個人提出,而由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出的;
(七)對補(bǔ)償安置方案沒有異議,僅對征地程序提出異議的;對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或其他單位的補(bǔ)償安置有異議;或者在具體實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案過程中產(chǎn)生爭議的;
(八)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》實(shí)施之前發(fā)生的或者《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》實(shí)施之后已經(jīng)依法處理的征地補(bǔ)償安置爭議。
第八條 對征地補(bǔ)償安置方案中的青苗、建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的補(bǔ)償數(shù)額有異議申請協(xié)調(diào)、裁決的,由其所有權(quán)人提出。
對征地補(bǔ)償安置方案中土地補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償數(shù)額、被征土地的地類和等級的認(rèn)定、被征土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積的認(rèn)定、被征土地前3年平均年產(chǎn)值倍數(shù)的確定以及對區(qū)片綜合地價的適用標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算有異議申請裁決的,由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出。
對征地補(bǔ)償安置方案中安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償數(shù)額有異議申請裁決的,由被安置人員、被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他單位提出。
第九條 申請人對市、縣政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案有爭議的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施之日起30日內(nèi),向批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的市、縣政府土地行政主管部門提交征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)申請。
第十條 經(jīng)市、縣政府協(xié)調(diào)未達(dá)成一致意見的,申請人可在市、縣政府組織的協(xié)調(diào)會議之后60日內(nèi)向省政府土地行政主管部門申請裁決。
第十一條 申請人因不可抗力因素或其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的申請期限內(nèi)提出協(xié)調(diào)或裁決申請的,可以申請順延協(xié)調(diào)或者裁決申請期限,并向市、縣政府土地行政主管部門或者省政府土地行政主管部門書面提交影響申請協(xié)調(diào)或者裁決期限的正當(dāng)理由,是否符合順延事由,由市、縣政府土地行政主管部門或者省政府土地行政主管部門決定。
第十二條 申請人申請征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)或者裁決,應(yīng)提交下列材料:
(一)協(xié)調(diào)或者裁決申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)市、縣政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案;
申請征地補(bǔ)償安置爭議裁決的,還應(yīng)當(dāng)提交市、縣政府組織的協(xié)調(diào)會議筆錄。
申請人委托代理人提出裁決申請的,代理人不得超過2人,并應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明等相關(guān)材料。
第十三條 協(xié)調(diào)或者裁決申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)申請人的姓名、住址、聯(lián)系方法(法人或者其他組織的名稱、住址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù));
(二)被申請人的名稱、住址及法定代表人的姓名;
(三)申請協(xié)調(diào)或者裁決的具體事項(xiàng);
(四)事實(shí)、理由與依據(jù);
(五)申請人的簽名或者印章和提出申請的時間。
第十四條 縣級以上政府土地行政主管部門接到協(xié)調(diào)或者裁決申請后,應(yīng)當(dāng)對申請事項(xiàng)是否符合受理?xiàng)l件進(jìn)行審查。并在5日內(nèi)決定是否立案。符合受理?xiàng)l件,決定予以受理的,制作受理通知書,送達(dá)申請人;不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)束之日起5日內(nèi)制作不予受理決定書,送達(dá)申請人。
申請人提交申請材料不齊全的,縣級以上政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
第十五條 省政府土地行政主管部門自受理裁決申請之日起7日內(nèi),將裁決申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本之日起10日內(nèi)提出書面答復(fù),并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)、其他材料及其目錄。
第十六條 被申請人提出的答復(fù)意見書中應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)被申請人的名稱、地址,法定代表人姓名、職務(wù);
(二)被申請人委托代理人的姓名、單位、地址等;
(三)征地補(bǔ)償安置的基本情況及事實(shí)過程;
(四)確定征地補(bǔ)償安置的依據(jù)、證據(jù)材料;
(五)批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的時間、文號;
(六)作出答復(fù)的時間;
答復(fù)意見書應(yīng)加蓋被申請人的印章。
第三章 協(xié)調(diào)和裁決
第十七條 市、縣政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家、省政府和當(dāng)?shù)卣_定的征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)征地補(bǔ)償安置爭議。國家、省政府和當(dāng)?shù)卣畬τ嘘P(guān)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的,可以通過雙方協(xié)商、中介機(jī)構(gòu)評估等方式確定征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 協(xié)調(diào)裁決征地補(bǔ)償安置爭議的承辦人員應(yīng)與爭議事項(xiàng)無利害關(guān)系,當(dāng)事人認(rèn)為其與該爭議有利害關(guān)系的,可以要求其回避。
第十九條 市、縣政府土地行政主管部門在收到征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)申請后,應(yīng)在 3 30日內(nèi)協(xié)調(diào)完畢。期滿后不組織協(xié)調(diào)的,省政府土地行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期予以協(xié)調(diào)。
第二十條 市、縣政府土地行政主管部門進(jìn)行征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)時,應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見,并制作協(xié)調(diào)會議筆錄,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)會議筆錄上簽字確認(rèn)。協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見的,同時簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。
市、縣政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)為申請人提供協(xié)調(diào)會議筆錄復(fù)印件。
第二十一條 省政府土地行政主管部門受理裁決申請后,應(yīng)當(dāng)先行組織爭議雙方進(jìn)行協(xié)調(diào),充分聽取各方意見,并制作協(xié)調(diào)會議筆錄,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)會議筆錄上簽字確認(rèn)。
經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見的,同時簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議,終止裁決程序;不能達(dá)成一致意見的,由省政府依法作出裁決決定。
第二十二條 征地補(bǔ)償安置爭議裁決前,申請人要求撤回申請,經(jīng)省政府土地行政主管部門審查同意的,終止裁決。
申請人就終止裁決事項(xiàng)無正當(dāng)理由再次申請裁決的,省政府土地行政主管部門不予受理。
第二十三條 征地補(bǔ)償安置爭議裁決原則上采取書面審理方式。但有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)以聽證方式審理:
(一)案情復(fù)雜,根據(jù)已有的書面材料難以認(rèn)定案件主要事實(shí);
(二)申請人提出申請,省政府土地行政主管部門認(rèn)為有必要的。
聽證程序,應(yīng)當(dāng)參照《國土資源聽證規(guī)定》進(jìn)行。
當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不參加聽證或未經(jīng)聽證主持人同意中途退場的,可以缺席審查。
第二十四條 省政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對裁決申請事項(xiàng)進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查,并收集有關(guān)證據(jù)。對裁決申請事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查時,調(diào)查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)按照調(diào)查人員的要求提供有關(guān)文件和材料。
調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作調(diào)查筆錄、勘查筆錄,由被調(diào)查人、調(diào)查人員簽名或者蓋章。
第二十五條 省政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審理的不同情況,提出下列意見。
(一)市、縣政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案制定程序合法、地類認(rèn)定準(zhǔn)確、產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)合理、補(bǔ)償數(shù)額合法的裁決維持;
(二)市、縣政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn),但計(jì)算有誤的,決定變更;
(三)市、縣政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案制定違反法定程序、地類認(rèn)定錯誤;補(bǔ)償安置數(shù)額未達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的,裁決撤銷,并責(zé)令市、縣政府在規(guī)定期限內(nèi)依法重新確定征地補(bǔ)償安置倍數(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(四)沒有按時提交答復(fù)意見書或者不提交答復(fù)意見書及證據(jù)目錄的,視為被申請人作出的該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),依法予以撤銷,并責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為。
對情節(jié)復(fù)雜或者影響較大案件的裁決意見,裁決機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第二十六條 省政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請之日起60日內(nèi)提出裁決意見,并自省政府批準(zhǔn)裁決意見之日起10日內(nèi)作出裁決決定書。情況復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)提出裁決意見的,經(jīng)裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長30日,并將延期理由書面告知當(dāng)事人。
第二十七條 裁決應(yīng)制作裁決書,裁決書應(yīng)寫明:
(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、工作單位和住址(法人或者其他組織的名稱、住址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù))及代理人的姓名、職務(wù);
(二)裁決請求、爭議的事實(shí)和理由;
(三)裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律依據(jù);
(四)裁決結(jié)果;
(五)不服裁決,依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)裁決機(jī)關(guān)和裁決日期。
第二十八條 裁決工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自省政府批準(zhǔn)裁決意見之日起10日內(nèi)制作征地補(bǔ)償安置爭議裁決決定書并送達(dá)當(dāng)事人。送達(dá)可以采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式。
征地補(bǔ)償安置爭議裁決書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
第二十九條 征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決期間,不影響征收土地方案的實(shí)施。
第四章 附
則
第三十條 征地補(bǔ)償安置爭議裁決過程中的一般文書,加蓋“黑龍江省人民政府征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決專用章”;裁決書加蓋省政府公章。
第三十一條 市、縣政府在協(xié)調(diào)處理征地補(bǔ)償安置爭議過程中,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或者可能發(fā)生重大社會問題的,應(yīng)當(dāng)及時報告省政府土地行政主管部門處理。
第三十二條 本辦法所稱5日、7日是指工作日。辦理協(xié)調(diào)、裁決事項(xiàng)的期限、期間,均以法律事實(shí)發(fā)生之日的次日起計(jì)算。期間的最后一天是法定假日的,可以順延,期間不包括在途時間。
第三十三條 裁決終結(jié)后,承辦人員應(yīng)當(dāng)將案件的全部材料按類別或時間順序排列,編寫目錄、頁碼,立卷歸檔。
第三十四條 省政府土地行政主管部門承辦依法由省政府裁決的征地補(bǔ)償安置爭議,不得向申請人收取任何費(fèi)用。
第三十五條 承辦裁決的工作人員在裁決工作中,徇私舞弊或者有其他失職、瀆職行為的,按有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 本辦法自2008年3月1日起施行。
第四篇:東營市人民政府關(guān)于印發(fā)東營市招商引資獎勵辦法的通知(東政辦發(fā)
【發(fā)布單位】東營市
【發(fā)布文號】東政辦發(fā)〔2003〕37號 【發(fā)布日期】2003-06-06 【生效日期】2003-06-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
東營市人民政府關(guān)于印發(fā)東營市招商引資獎勵辦法的通知
(東政辦發(fā)〔2003〕37號)
各縣區(qū)人民政府,市政府各部門、單位:?
??《東營市招商引資獎勵辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,望認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二OO三年六月六日
??東營市招商引資獎勵辦法??
第一條第一條 為深入實(shí)施“大開放、大招商、大發(fā)展”戰(zhàn)略,鼓勵為本市招商引資的國內(nèi)外單位和個人,制定本辦法。?
第二條第二條 本辦法獎勵對象為在招商辦辦理引薦人登記的招商引資第一引薦人(指首位將外來投資者介紹到我市考察的單位或個人,以下統(tǒng)稱引薦人),引薦人由外來投資者、技術(shù)權(quán)利人認(rèn)定。?
第三條第三條 對引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)的引薦人,根據(jù)“誰受益、誰獎勵”的原則,按本辦法給予獎勵。?
第四條第四條 引進(jìn)資金的獎勵?
(一)獎勵范圍。從市域外引進(jìn)的用于地方社會事業(yè)投資的無償資金或有償資金。?
(二)獎勵標(biāo)準(zhǔn)。?
1?引進(jìn)社會性無償資金的,按實(shí)際到位資金額的20%給予獎勵。?
2?引進(jìn)無償捐贈實(shí)物的,按評估價值的10%給予獎勵。?
3?引進(jìn)社會性(非金融)有償資金且資金使用費(fèi)低于同期銀行貸款利息的,按資金使用費(fèi)低于銀行貸款利息部分的70%給予獎勵;資金使用費(fèi)高于銀行貸款利息的,與引薦人協(xié)商獎勵金額。?
(三)認(rèn)定材料。資金到位后,由引薦人提供捐資證明、銀行進(jìn)賬單、資金使用合同等材料。
第五條第五條 引進(jìn)項(xiàng)目的獎勵?
(一)獎勵范圍。從市域外引進(jìn)在我市行政區(qū)域內(nèi)投資新建流轉(zhuǎn)稅和所得稅留成部分屬地方財政收入并注冊為獨(dú)立法人的項(xiàng)目及地方公益性項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)(指用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋、建筑物及附屬設(shè)施、征用的土地、機(jī)器設(shè)備、工具器具等,不包括非生產(chǎn)經(jīng)營性辦公生活配套設(shè)施、運(yùn)輸工具及從事捕撈、運(yùn)輸業(yè)的車船等)投資。?
(二)獎勵標(biāo)準(zhǔn)。?
1?工業(yè)加工類項(xiàng)目。屬外來獨(dú)資經(jīng)營的,按到位外來生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資額的2.5%給予獎勵;與本市合資經(jīng)營的,按到位外來生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資額的2%給予獎勵。?引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)的項(xiàng)目,按到位外來生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資額的3%給予獎勵。?
2?農(nóng)業(yè)開發(fā)類項(xiàng)目。按到位外來基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)營性房屋、建筑物投資額的0.5%給予獎勵。?
3?商貿(mào)流通類項(xiàng)目。引進(jìn)政府鼓勵發(fā)展且固定資產(chǎn)投資200萬元以上的項(xiàng)目,屬外來獨(dú)資經(jīng)營的,按到位外來經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資額的1.5%給予獎勵;與本市合資經(jīng)營的,按到位外來經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資額的1%給予獎勵。引進(jìn)無不動產(chǎn)投資的經(jīng)營性企業(yè),屬外來獨(dú)資經(jīng)營的,按自納稅之日起一個內(nèi)繳納稅收地方留成部分的8%給予獎勵;與本市合資經(jīng)營的,按外來股權(quán)比例計(jì)算的自納稅之日起一個內(nèi)繳納稅收地方留成部分的6%給予獎勵。?
4?基礎(chǔ)設(shè)施及社會公益類項(xiàng)目。采取出讓土地或以土地入股方式建設(shè)的,按到位外來經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資額的1.5%給予獎勵;采取劃撥或委托經(jīng)營土地方式建設(shè)的,按到位外來經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資額的1%給予獎勵。?
5?引進(jìn)建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房用于租賃經(jīng)營的,按到位外來固定資產(chǎn)投資額的2.5%給予獎勵。?
6?外來投資合同項(xiàng)目建成投產(chǎn)后再投資部分,包括原項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)、新上項(xiàng)目及成立子公司、分公司,按以上獎勵標(biāo)準(zhǔn)的10%兌現(xiàn)獎勵。?
(三)認(rèn)定材料。項(xiàng)目建成(標(biāo)準(zhǔn)化廠房承租方)投產(chǎn)或營業(yè)后,由引薦人提供營業(yè)執(zhí)照、國稅和地稅登記證、驗(yàn)資報告、投資者身份證明、固定資產(chǎn)所有權(quán)及價值證明等材料。無不動產(chǎn)投入的,除提供以上材料外,還需提供同級稅務(wù)部門出具的稅收繳款書。?
第六條第六條 引進(jìn)技術(shù)的獎勵?
(一)獎勵范圍。引進(jìn)的以技術(shù)作價并注冊登記為股權(quán)部分的投資。?
(二)獎勵標(biāo)準(zhǔn)。按技術(shù)折資入股額的1%給予獎勵。?
(三)認(rèn)定材料。引進(jìn)的技術(shù)用于生產(chǎn)后,由引薦人提供營業(yè)執(zhí)照、技術(shù)股權(quán)證明、投資者身份證明、省級以上科技部門的技術(shù)鑒定證書等材料。?
第七條第七條 獎勵的兌現(xiàn)。引進(jìn)的資金、項(xiàng)目和技術(shù),由引薦人申報,市招商辦組織考核認(rèn)定,在新聞媒體公示考核認(rèn)定結(jié)果,確認(rèn)無誤后,獎金由市財政支付的,報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后由市招商辦會同市財政局辦理;獎金由受益單位支付的,由市招商辦責(zé)成受益單位辦理。對引進(jìn)的項(xiàng)目,投產(chǎn)或營業(yè)后先兌現(xiàn)應(yīng)獎勵金額的60%,其余部分在項(xiàng)目正常生產(chǎn)經(jīng)營滿2年后兌現(xiàn)。?
第八條第八條 本辦法規(guī)定的獎金,均不含個人所得稅。?
第九條第九條 各縣區(qū)可參照本辦法制訂本縣區(qū)獎勵辦法。?
第十條第十條 本辦法由市招商辦負(fù)責(zé)解釋。?
第十一條第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1999年8月發(fā)布的《東營市招商引資獎勵暫行辦法》同時廢止。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇:云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省職工生育保險辦法的通知
云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省職工生育保險辦法的通知
(云政辦發(fā)[2011]121號)各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:
《 云南省職工生育保險辦法》 已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省人民政府辦公廳 二O 一一年七月十八日
云南省職工生育保險辦法
第一條為規(guī)范職工生育保險關(guān)系,維護(hù)職工參加生育保險和享受生育保險待遇的合法權(quán)益,保障婦女生育期間的基本生活和醫(yī)療需求,促進(jìn)婦女就業(yè),根據(jù)《 中華人民共和國社會保險法》、國務(wù)院《 女職工勞動保護(hù)規(guī)定》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)等單位和有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)及其職工。
公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員參照本辦法執(zhí)行,具體辦法由各統(tǒng)籌地區(qū)自行制定。
第三條省級社會保險行政部門負(fù)責(zé)全省的職工生育保險管理工作。州(市)、縣(市、區(qū))級社會保險行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職工生育保險管理工作。
各級生育保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)職工生育保險業(yè)務(wù)的具體經(jīng)辦工作。
衛(wèi)生、財政、人口計(jì)生等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好職工生育保險工作。
第四條職工生育保險基金實(shí)行州(市)級統(tǒng)籌、省級調(diào)劑金制度,逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌。
第五條職工生育保險基金按照“以支定收,收支基本平衡”的原則籌集。職工生育保險費(fèi)由用人單位繳納,職工個人不繳費(fèi)。職工生育保險的繳費(fèi)基數(shù)為本單位上職工工資總額,繳費(fèi)比例為0.8%一1.0%,具體由各統(tǒng)籌地區(qū)自行確定。
職工生育保險費(fèi)繳費(fèi)比例的調(diào)整,由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出,報同級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第六條用人單位應(yīng)當(dāng)依法向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門指定或者所在縣(市、區(qū))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理職工生育保險登記手續(xù)。其中,新設(shè)立的用人單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi),辦理有關(guān)登記手續(xù)。
用人單位依法終止或者職工生育保險登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自終止或變更之日起30日內(nèi),向原辦理登記機(jī)構(gòu)辦理注銷或者變更登記手續(xù)。
第七條職工生育保險基金的來源:
(一)用人單位繳納的職工生育保險費(fèi);
(二)職工生育保險基金的利息收入;
(三)職工生育保險基金的增值運(yùn)營收入;
(四)按照規(guī)定收取的滯納金;
(五)財政在基金出現(xiàn)不足時給予的補(bǔ)貼資金;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)納入職工生育保險基金的資金。
第八條職工生育保險基金納入財政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。職工生育保險基金專款專用,任何單位和個人不得擅自挪用,不得違規(guī)投資運(yùn)營,不得用于平衡政府其他預(yù)算,不得違反法律、法規(guī)挪作其他用途。
財政部門、社會保險行政部門、審計(jì)部門對職工生育保險基金的收支、管理和運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督。
第九條生育保險基金通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。統(tǒng)籌地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制職工生育保險基金預(yù)決算草案,經(jīng)同級人力資源社會保障行政部門、財政部門復(fù)核、審核,報同級政府同意后執(zhí)行。
第十條職工生育保險基金建立省級調(diào)劑金制度。調(diào)劑金用于各統(tǒng)籌地區(qū)出現(xiàn)收不抵支情況時的統(tǒng)一調(diào)劑使用。具體辦法由省級社會保險行政部門與財政部門另行制定。
第十一條職工生育保險待遇項(xiàng)目包括:
(一)生育或者計(jì)劃生育假期的生活津貼;
(二)生育或者計(jì)劃生育的醫(yī)療費(fèi);
(三)生育營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目。
第十二條職工領(lǐng)取生育或者計(jì)劃生育假期的生活津貼標(biāo)準(zhǔn),以所在用人單位上職工月平均工資和本辦法第十三條規(guī)定的假期天數(shù)為實(shí)際計(jì)發(fā)數(shù)。計(jì)算公式為:實(shí)際計(jì)發(fā)數(shù)=月平均工資(元)一30(天)x 假期天數(shù)
第十三條根據(jù)《 女職工勞動保護(hù)規(guī)定》 和《 云南省人口與計(jì)劃生育條例》 的規(guī)定,女職工符合計(jì)劃生育政策規(guī)定生育、懷孕流產(chǎn)、施行計(jì)劃生育手術(shù)的,享受以下產(chǎn)假待遇:
(一)女職工生育正常產(chǎn)假為90天(其中產(chǎn)前休假巧天)。
(二)女職工生育為難產(chǎn)、剖宮產(chǎn)的,增加產(chǎn)假巧天。
(三)女職工多胞胎生育的,每多生育1個嬰兒,增加產(chǎn)假巧天。
(四)女職工晚育的,增加產(chǎn)假30天;男職工晚育的享受7 天護(hù)理假。
(五)女職工在產(chǎn)假期間辦理《 獨(dú)生子女父母光榮證》 的,增加產(chǎn)假巧天。
(六)懷孕滿7 個月以上流產(chǎn)時按照正常產(chǎn)假休假。
(七)放置宮內(nèi)節(jié)育器的,休假7天,產(chǎn)假期間放置的產(chǎn)假順延。
(八)經(jīng)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)摘取宮內(nèi)節(jié)育器的,休假3 天。
(九)施行輸卵管結(jié)扎的,休假30天,產(chǎn)假期間結(jié)扎的產(chǎn)假順延。
(十)施行輸精管結(jié)扎的,休假巧天。
(十一)經(jīng)縣級計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),施行輸卵管復(fù)通術(shù)的,休假30天;施行輸精管復(fù)通術(shù)的,休假巧天。
(十二)因避孕措施失效而施行補(bǔ)救手術(shù)的,休假40天。國家和省對產(chǎn)假進(jìn)行調(diào)整的,執(zhí)行調(diào)整后的產(chǎn)假。
第十四條生育醫(yī)療費(fèi)用包括女職工因懷孕、生育發(fā)生的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院床位費(fèi)、藥品費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和治療費(fèi)。計(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用包括職工因計(jì)劃生育實(shí)施放置(取出)宮內(nèi)節(jié)育器、流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)、皮埋術(shù)、絕育及復(fù)通手術(shù)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)由職工生育保險基金支付。
生育或計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)實(shí)行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議結(jié)算,具體結(jié)算辦法由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自行約定。暫不具備協(xié)議結(jié)算條件的統(tǒng)籌地區(qū)執(zhí)行個人包干結(jié)算辦法。協(xié)議結(jié)算或包干結(jié)算執(zhí)行“結(jié)余歸己,超支自擔(dān)”原則。與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議結(jié)算超支的醫(yī)療費(fèi)用,協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得向職工收取。
生育或計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)用協(xié)議結(jié)算或包干結(jié)算的參考標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)順產(chǎn)2500元。
(二)難產(chǎn)(產(chǎn)鉗助產(chǎn)和胎頭吸引)3000元。
(三)剖宮產(chǎn)5000 元。
(四)產(chǎn)前檢查1000 元。
(五)妊娠4個月以上(含4個月)、7個月以下流產(chǎn)(含人工流產(chǎn))2000元。
(六)妊娠4個月以下流產(chǎn)(含人工流產(chǎn))600元。
(七)放置宮內(nèi)節(jié)育器(含宮內(nèi)節(jié)育器)450元。
(八)摘取宮內(nèi)節(jié)育器150元。
(九)皮埋術(shù)200元。
(十)皮埋取除術(shù)150元。
(十一)輸卵管結(jié)扎術(shù)2000元。
(十二)輸精管結(jié)扎術(shù)1000元。
(十三)輸卵管復(fù)通術(shù)2500元。
(十四)輸精管復(fù)通術(shù)2000元。
各統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)本級基金使用情況對各項(xiàng)參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第十五條職工因異地居住、急診等原因,需要在統(tǒng)籌地以外地區(qū)或非協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育的,應(yīng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報備案后就醫(yī),實(shí)行個人包干結(jié)算。
第十六條從懷孕開始到產(chǎn)假結(jié)束期間因生育引起的規(guī)定并發(fā)癥的住院費(fèi)用,按照城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險規(guī)定支付,個人負(fù)擔(dān)部分(不含城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險規(guī)定的全自費(fèi)部分)再由生育保險基金補(bǔ)助70 %。
規(guī)定并發(fā)癥有:異位妊娠(宮外孕),妊娠高血壓綜合癥,各種原因引起的產(chǎn)前、產(chǎn)中或產(chǎn)后大出血、子宮破裂、羊水栓塞、重度產(chǎn)褥感染。
未在本條范圍內(nèi)的其他并發(fā)癥,由城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金按照規(guī)定報銷。
第十七條職工生育給予1000元生育營養(yǎng)補(bǔ)助。多胞胎的,每多1胎增加1000元。
第十八條參加職工生育保險的職工,被確診為不孕不育癥,在具備衛(wèi)生部批準(zhǔn)輔助生殖技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行人工受精或試管嬰兒技術(shù)的,產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)給予最高3000元的補(bǔ)助,在生育保險基金中列支。
第十九條職工因生育或者計(jì)劃生育死亡的,給予一次性補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為全省上職工月平均工資的6 倍,在生育保險基金中歹l 支。
第二十條本辦法規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用、營養(yǎng)費(fèi)用、死亡補(bǔ)助等參考標(biāo)準(zhǔn),在執(zhí)行過程中根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及基金收支情況由省級社會保險行政部門適時予以調(diào)整。
第二十一條參加職工生育保險的用人單位,其退休人員發(fā)生生育或者計(jì)劃生育的,按照本辦法規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)和生育營養(yǎng)費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在職工生育保險基金中列支。
第二十二條參加職工生育保險的男職工配偶未就業(yè)的,配偶計(jì)劃內(nèi)生育的,按照本辦法規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支付給男職工,在職工生育保險基金中列支。
第二十三條妊娠7個月以上(含7個月)計(jì)劃內(nèi)生產(chǎn)的,不論胎兒是否存活,均享受生活津貼、生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助和營養(yǎng)費(fèi)補(bǔ)助。
第二十四條連續(xù)參保繳費(fèi)的用人單位因依法關(guān)閉、破產(chǎn)、撤銷等原因與職工解除勞動關(guān)系或勞動合同終止的,其職工在勞動關(guān)系解除或合同終止后10個月內(nèi)發(fā)生生育的,享受本辦法規(guī)定的在職人員的生育保險待遇。
第二十五條生育時連續(xù)繳費(fèi)滿6 個月以上的職工享受生育保險待遇。生育保險待遇由用人單位到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請。領(lǐng)取生育保險待遇時需提供下列資料:
(一)人口計(jì)生部門出具的屬于計(jì)劃內(nèi)生育的證明;
(二)職工的身份證;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明;
(四)參保男職工申領(lǐng)待遇的,同時提供結(jié)婚證和配偶未就業(yè)證明。
第二十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起巧個工作日內(nèi),對申請生育保險待遇的條件進(jìn)行審核。對符合條件的,按照規(guī)定核定待遇予以一次性計(jì)發(fā);對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知提出申請的用人單位。
第二十七條未依法辦理參保繳費(fèi)的用人單位,職工發(fā)生本辦法所規(guī)定的生育保險待遇的,由用人單位按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向職工支付。
第二十八條各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)管理服務(wù)的需要,可以與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,規(guī)范醫(yī)療行為。協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是具有母嬰保健技術(shù)服務(wù)、計(jì)劃生育手術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核生育或計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)用,需要協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具有關(guān)記錄和病情證明的,協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合。
第二十九條用人單位及其職工、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,由社會保險行政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條本辦法自2011年7月1日起施行。1997年9月16日印發(fā)的《 云南省企業(yè)職工生育保險暫行辦法》 同時廢止。