第一篇：桐梓縣殘聯(lián)實(shí)施“三重一大”集體決策制度的實(shí)施細(xì)則

桐梓縣殘聯(lián)實(shí)施“三重一大”集體決策制度的實(shí)施細(xì)則

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于“凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用（簡(jiǎn)稱‘三重一大’），必須經(jīng)集體討論，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人專斷”的要求和全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)暨干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)和規(guī)范各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施“三重一大”集體決策制度，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)、《中共中央關(guān)于印發(fā)＜建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要＞的通知》和中共桐梓縣委辦公室、桐梓縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步完善“三重一大”集體決策制度的通知》的要求，結(jié)合我會(huì)實(shí)際，現(xiàn)制定桐梓縣殘聯(lián)實(shí)施“三重一大”集體決策制度實(shí)施細(xì)則如下：

一、基本原則和要求

（一）堅(jiān)持民主集中制度。凡屬桐梓縣殘聯(lián)職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，通過(guò)集體討論，用會(huì)議形式作出決定。

（二）堅(jiān)持議事規(guī)則制度。根據(jù)桐梓縣殘聯(lián)理事會(huì)議事規(guī)則，嚴(yán)格按照制定的工作流程和決策程序組織實(shí)施。

（三）縣殘聯(lián)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人正 確處理民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使。

（四）堅(jiān)持以會(huì)議形式集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替決策。

二、“三重一大”事項(xiàng)的內(nèi)容范圍

（一）重大決策

1、桐梓縣殘聯(lián)年度工作方針、指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、重要工作部署、重大活動(dòng)、工作要點(diǎn)（計(jì)劃）的審議制定等重大事項(xiàng)；

2、桐梓縣殘聯(lián)機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)、表彰獎(jiǎng)懲等重大事項(xiàng)；

3、桐梓縣殘聯(lián)經(jīng)費(fèi)決算、預(yù)算的制訂和調(diào)整等重大事項(xiàng)；

4、黨的路線、方針、政策，國(guó)家的法律、法規(guī)，上級(jí)的指示、決議及縣委、縣政府有關(guān)會(huì)議、文件精神的貫徹落實(shí)和向上級(jí)請(qǐng)示重要問(wèn)題的報(bào)告、重要工作的總結(jié)及工作報(bào)告的討論審定等重大事項(xiàng)；

5、應(yīng)當(dāng)提交桐梓縣殘聯(lián)理事會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的其它重要事項(xiàng)。

（二）重要干部任免獎(jiǎng)懲

1、機(jī)關(guān)公務(wù)員和桐梓縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)事業(yè)單位股所級(jí)干部 選拔、任免、交流、調(diào)整和獎(jiǎng)懲；

2、科級(jí)、副科級(jí)后備干部人選推薦；

3、桐梓縣殘聯(lián)黨支部黨員的發(fā)展及處置；

4、對(duì)桐梓縣殘聯(lián)干部職工的獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)違反黨紀(jì)、政紀(jì)干部職工的處理意見(jiàn)；

5、推薦申報(bào)縣級(jí)以上先進(jìn)個(gè)人、集體和本系統(tǒng)各類榮譽(yù)的評(píng)選。

6、其他需要討論研究的事項(xiàng)。

（三）重要項(xiàng)目安排

1、桐梓縣殘聯(lián)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)事項(xiàng)等重要項(xiàng)目的安排；

2、桐梓縣殘聯(lián)2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）設(shè)備、物品等資產(chǎn)的購(gòu)置；

3、桐梓縣殘聯(lián)各類國(guó)有資產(chǎn)的處置；

4、其他需要討論研究的項(xiàng)目。

（四）大額度資金的使用

1、日常經(jīng)費(fèi)一次性支出現(xiàn)金5000元以上單項(xiàng)支出；

2、桐梓縣殘聯(lián)確定的各類考核獎(jiǎng)金的發(fā)放使用；

3、各類專項(xiàng)資金支出使用；

4、其他大額度資金的安排使用。

三、決策的主要程序

（一）重大決策

涉及重大決策事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)具體情況，由經(jīng)辦科室提出初步設(shè)想和意見(jiàn)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)深入調(diào)查研究、充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)后，由理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后作出決策。

（二）重要干部任免

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作條例》的規(guī)定，機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位股級(jí)以上干部職務(wù)晉升、調(diào)整，應(yīng)由辦公室根據(jù)選拔任用條件提出初步意見(jiàn)，在基層民主推薦、組織考察、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由理事會(huì)醞釀并經(jīng)過(guò)必要程序后，集體討論作出任免決定。

（三）重大項(xiàng)目安排

1、重大項(xiàng)目的安排必須由有關(guān)部門在充分調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上提出方案和報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，提交理事長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定，必要時(shí)提交理事會(huì)集體討論決定。

2、桐梓縣殘聯(lián)2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）設(shè)備、物品等資產(chǎn)的購(gòu)置和各類國(guó)有資產(chǎn)的處置，由相關(guān)科室提出購(gòu)置和處置的初步意見(jiàn)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，提交理事長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定，必要時(shí)提交理事會(huì)集體討論決定。

（四）大額資金使用

1、日常經(jīng)費(fèi)一次性現(xiàn)金支出在5000元以下由理事長(zhǎng)批準(zhǔn)，5000元以上由理事長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定；

2、桐梓縣殘聯(lián)確定的各類考核獎(jiǎng)金的發(fā)放使用、各類專項(xiàng)資金支出使用和其他大額度資金的安排使用，由理事長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定，必要時(shí)提交理事會(huì)集體討論決定。

“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體決策的，應(yīng)形成會(huì)議記錄，會(huì)議記錄等應(yīng)立卷歸檔，個(gè)人不得擅自改變集體決定。

四、決策的監(jiān)督檢查

（一）桐梓縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，辦公室監(jiān)督檢查“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行情況，相關(guān)科室負(fù)責(zé)“三重一大”問(wèn)題的具體落實(shí)；

（二）桐梓縣殘聯(lián)辦公室對(duì)各科、室、站（所）貫徹執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)制度的情況作為落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，結(jié)合日常工作、目標(biāo)管理和績(jī)效考核，實(shí)施監(jiān)督檢查；

（三）按要求“三重一大”事項(xiàng)決策報(bào)請(qǐng)桐梓縣紀(jì)委、對(duì)口紀(jì)檢組巡察和接受上級(jí)的監(jiān)督檢查；

（四）桐梓縣殘聯(lián)辦公室組織對(duì)所屬事業(yè)單位科、室、站（所）的監(jiān)督檢查。

五、違反制度責(zé)任追究

依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等文件規(guī)定，對(duì)有以下情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任。

（一）未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)桐梓縣殘聯(lián)理事會(huì) 領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的。

（二）擅自改變縣殘聯(lián)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定或不按理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出的決定執(zhí)行的。

（三）擅自泄露理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)的。

（四）屬于理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任的，按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開(kāi)專題會(huì)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并限期改正；情節(jié)較重、造成一定影響和損失的，理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子要向上級(jí)做出書面檢查；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，按相關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)班子相應(yīng)的責(zé)任。

（五）各科室弄虛作假造成縣殘聯(lián)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定后，事實(shí)證明屬于決策失誤的。屬于個(gè)人責(zé)任的，按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對(duì)責(zé)任人給予批評(píng)教育、戒勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責(zé)成責(zé)任人寫出書面檢查或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任并給予紀(jì)律和組織處理。

第二篇：三重一大決策制度實(shí)施情況自查報(bào)告

***“三重一大”決策制度

實(shí)施情況自查報(bào)告

根據(jù)***《關(guān)于做好***“三重一大”決策制度實(shí)施情況調(diào)研評(píng)估課題等工作的通知》的要求，***結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格貫徹落實(shí)了重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用民主決策制度。現(xiàn)將我***貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施情況報(bào)告如下：

一、貫徹執(zhí)行情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

***領(lǐng)導(dǎo)班子依照“三重一大”民主決策制度有關(guān)文件精神，深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳、民主生活會(huì)、組織專題學(xué)習(xí)等形式，在單位中進(jìn)行廣泛宣傳，貫徹傳達(dá)“三重一大”的重要內(nèi)容和精神。把正確解決和處理好“三重一大”事項(xiàng)，把堅(jiān)持貫徹和落實(shí)好“三重一大”民主決策制度，作為黨務(wù)政務(wù)重點(diǎn)工作擺上議事日程，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作常抓不懈，確定了“強(qiáng)化責(zé)任，完善制度，民主集中，公開(kāi)透明”的工作思路。強(qiáng)化責(zé)任即要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹“三重一大”制度的組織責(zé)任、推動(dòng)責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任;完善制度即要細(xì)化、量化“三重一大”決策制度，使之既成為制約不良黨風(fēng)政風(fēng)的緊箍咒，又成為指導(dǎo)黨務(wù)政務(wù)的指南針;民主集中即事先要經(jīng)過(guò)充分醞釀，要廣泛征求意見(jiàn)，要經(jīng)過(guò)會(huì)議集體研究，最后形成決策;公開(kāi)透明即要堅(jiān)決實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，重大事項(xiàng)決策不僅實(shí)現(xiàn)結(jié)果公開(kāi)，更注重重要過(guò)程環(huán)節(jié)的公開(kāi)。

(二)構(gòu)建制度體系，有效規(guī)范運(yùn)行。

按照“三重一大”制度有關(guān)文件要求，在學(xué)習(xí)掌握***衛(wèi)生局黨組《關(guān)于印發(fā)***衛(wèi)生黨組落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法的通知》的精神，研究制定了《***疾病預(yù)防控制***進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化了“三重一大”的具體內(nèi)容，明確了“三重一大”的決策范圍、決策程序、議事規(guī)則、責(zé)任追究等，切實(shí)理清了工作思路，量化了工作任務(wù)，規(guī)范了工作程序，明確了工作方向。

1、重大事項(xiàng)：黨和國(guó)家的路線、方針、政策，***黨委及上級(jí)重要會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí)；黨的組織建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策；***發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、改革舉措、重要審計(jì)項(xiàng)目；***領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員獎(jiǎng)懲、人才引進(jìn)和調(diào)入、工作人員招聘及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定及聘任的有關(guān)事項(xiàng)；上報(bào)上級(jí)的重要請(qǐng)示、報(bào)告等；預(yù)算方案、“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況；重要規(guī)章制度的修訂與廢除，重要內(nèi)部管理制度的建立與修訂；由***決定或向上級(jí)部門推薦的評(píng)優(yōu)、評(píng)先、候選人及獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)；涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等方面的重大事項(xiàng)；應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重大事項(xiàng)。

2、干部任免：副科級(jí)干部的選拔按照干部管理權(quán)限進(jìn)行任免管理。

3、重要項(xiàng)目安排：未列入預(yù)算的基本建設(shè)項(xiàng)目、大宗物資、工程設(shè)備采購(gòu)、集中招標(biāo)采購(gòu)等；中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國(guó)債）、基金等投資建設(shè)項(xiàng)目、***預(yù)算內(nèi)資金（非國(guó)債）基建投資項(xiàng)目、中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金項(xiàng)目、國(guó)際合作項(xiàng)目等；應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要項(xiàng)目安排。

4、大額度資金使用：做好資金預(yù)算安排，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)務(wù)管理制度》原則上，大額資金指***除年初預(yù)算確定以外，凡單項(xiàng)支出在5萬(wàn)元以上的資金。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行制度，狠抓貫徹落實(shí)

1、強(qiáng)化組織保障。“三重一大”民主決策制度在實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，主要以支委會(huì)（擴(kuò)大會(huì)）、中層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議等會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。為“三重一大”民主決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)根本性制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問(wèn)題的研究決策上個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。

2、強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。***黨支部把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系，促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。

3、強(qiáng)化民主決策。堅(jiān)持在“三重一大”民主決策前必須有三分之二以上支委成員到會(huì)方可召開(kāi)；研究干部任免必須有全部支委成員到會(huì)方可召開(kāi)。根據(jù)工作需要，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和有關(guān)業(yè)務(wù)工作人員可列席會(huì)議；實(shí)行黨政主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制；逐個(gè)逐項(xiàng)作出決策；形成會(huì)議記錄等的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽(tīng)取群眾和專家意見(jiàn)，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，經(jīng)集體討論決定后，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的要求，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)安排有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組織決策的實(shí)施，確保決策的落實(shí)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究

1、制定監(jiān)督制度。明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)和程序，責(zé)任追究和糾錯(cuò)制度建立并嚴(yán)格執(zhí)行。

2、組織監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，做到?jīng)Q策運(yùn)行中有監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與，對(duì)落實(shí)情況和決策質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。

3、加強(qiáng)干部考核。把貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“述廉、評(píng)廉、考廉”的重要條件，作為考核、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的主要依據(jù)。

4、接受群眾監(jiān)督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執(zhí)行情況納入黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，讓群眾對(duì)決策效果進(jìn)行評(píng)審，把群眾的認(rèn)可程度作為評(píng)價(jià)決策是否正確的主要依據(jù)。

5、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)“三重一大”民主決策的內(nèi)容、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行情況建立考核追究制度，對(duì)不能很好實(shí)行“三重一大”民主決策，個(gè)人擅自決策或集體用權(quán)失范的，要嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究。

(五)重點(diǎn)做好以下幾方面工作

1.重大決策的執(zhí)行的集體決定。涉及財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)等重大事項(xiàng)的決策，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)***主任辦公會(huì)議審核，通過(guò)后上報(bào)***直屬單位會(huì)計(jì)核算***。

2.重要干部的任免獎(jiǎng)懲集體決定。一是堅(jiān)持民主推薦，完善考察方法。2014年，***健康教育科提拔1位中層干部，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。2014年、2015年***因工作需要，通過(guò)在媒體發(fā)布信息，公開(kāi)招聘了2批共6名工作人員。在招錄過(guò)程中，按領(lǐng)導(dǎo)班子集體開(kāi)會(huì)研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、檢察的程序進(jìn)行。三是堅(jiān)持集體討論，形成任免決定。3.重大項(xiàng)目集體決定。***辦公大樓電梯因即將到使用年限，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，由***辦公室提出項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批，按程序嚴(yán)格進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

4.大額度資金的使用集體決定。堅(jiān)持大額資金使用集體討論、民主決策。2014年***在“***協(xié)同辦公平臺(tái)和門戶網(wǎng)站建設(shè)”中，召集相關(guān)科室及人員對(duì)“實(shí)施方案”、“招標(biāo)要求及主要參數(shù)及資金金額”，2015年***應(yīng)急辦需采購(gòu)應(yīng)急設(shè)備及裝備、***布魯氏病防治需購(gòu)置防治干預(yù)包等大額資金的使用均進(jìn)行集體討論、民主決策，統(tǒng)一招標(biāo)等形成資金支付方案，確定資金支付方式，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交討論決定。

嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，既是貫徹落實(shí)民主集中制，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策的重要保障，也是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。但總結(jié)分析兩年多來(lái)的監(jiān)督工作實(shí)踐，我們也感到在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度方面還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，需要我們深入思考，制定對(duì)策，逐步改進(jìn)。

二、存在的主要問(wèn)題

目前 “三重一大”決策制度逐步健全，主要領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)得到增強(qiáng)，一些“三重一大”決策事項(xiàng)基本能夠上會(huì)集體討論。但從“民主、制約、監(jiān)督”這些“三重一大”制度設(shè)計(jì)的價(jià)值層面分析，制度執(zhí)行的現(xiàn)狀還有很多不到位、不深入、不徹底之處，主要表現(xiàn)在：

（一）重決策，輕執(zhí)行。隨著“三重一大”決策制度的逐步健全和監(jiān)督工作的逐步強(qiáng)化，目前單位“一把手”或班子成員個(gè)人專斷決策的現(xiàn)象明顯減少，研究“三重一大”的議題比以前明顯增多，記錄也更加詳細(xì)。但深入分析發(fā)現(xiàn)，研究的“三重一大”議題都僅局限于決策環(huán)節(jié)，普遍缺乏對(duì)決策執(zhí)行環(huán)節(jié)的通報(bào)討論，集體決策的要求未能貫穿“三重一大”事項(xiàng)的始終。事實(shí)上，很多“三重一大”事項(xiàng)在決策執(zhí)行過(guò)程中都會(huì)發(fā)生調(diào)整變更，但調(diào)整變更的集體決策過(guò)程往往被忽視或漠視。既使決策執(zhí)行過(guò)程沒(méi)有調(diào)整變更，班子成員也應(yīng)對(duì)重大決策事項(xiàng)執(zhí)行情況享有知情權(quán)，決策是否執(zhí)行、如何執(zhí)行、執(zhí)行效果等有必要在班子會(huì)上進(jìn)行反饋和通報(bào)，從而更好地保障民主決策和相互監(jiān)督目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）重議事，輕議錢。此類現(xiàn)象主要集中在一些涉及資金的會(huì)議、活動(dòng)等“三重一大”事項(xiàng)上。對(duì)這些事項(xiàng)雖然能提交班子會(huì)集體討論，但往往以議事替代議錢，只討論工作方案，不研究資金使用；或者雖然提及資金使用問(wèn)題，但只簡(jiǎn)單通報(bào)大體支出數(shù)額，不研究具體支出事項(xiàng)，導(dǎo)致大額資金使用的集體決策權(quán)消彌于無(wú)形，進(jìn)一步增大了大額資金使用環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）重形式，輕實(shí)效。貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)，存在迫于制度和監(jiān)督的壓力，形式化履行集體決策程序的問(wèn)題。

三、原因分析 認(rèn)真分析在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度方面存在的問(wèn)題，既有意識(shí)成因，也有制度成因、監(jiān)督成因。

一是決策主體貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的自覺(jué)性還有待加強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子的主要領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力意識(shí)較強(qiáng)，民主作風(fēng)和群眾觀念不夠，認(rèn)為很多“三重一大”事項(xiàng)都是為了工作，凡事都上會(huì)討論既麻煩又耽誤時(shí)間，或是認(rèn)為上會(huì)就是走走過(guò)場(chǎng)，不必認(rèn)真，只要上會(huì)就是貫徹落實(shí)“三重一大”制度。在班子內(nèi)部，由于受目前領(lǐng)導(dǎo)體制存在的問(wèn)題和特定環(huán)境的制約，還普遍存在“一把手”提出主導(dǎo)性意見(jiàn)，其他班子成員或完全附和，造成班子集體決策往往是名義上、形式上的，沒(méi)有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧和力量。

二是“三重一大”制度的剛性約束力有待增強(qiáng)。***衛(wèi)生局《***衛(wèi)生局黨組落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》出臺(tái)后，對(duì)促進(jìn)單位規(guī)范集體決策事項(xiàng)、決策程序發(fā)揮了重要作用，疾控***的“三重一大”集體決策制度都得到了不同程度的改進(jìn)。但也必須看到，“三重一大”制度歸根結(jié)底仍是一個(gè)單位的內(nèi)部制度，如果沒(méi)有相應(yīng)的硬約束環(huán)節(jié)制約，“三重一大”制度的執(zhí)行效果就會(huì)大打折扣。目前來(lái)看，現(xiàn)行制度中，雖然對(duì)決策事項(xiàng)和決策程序作出了相對(duì)明確的規(guī)定，但更多的是指導(dǎo)性規(guī)定而非強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)違反程序的決策效力和責(zé)任追究也不明確，從而在具體執(zhí)行和監(jiān)督工作中缺少更多的“尚方寶劍”來(lái)對(duì)沖領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的用權(quán)行為，這也是導(dǎo)致很多“三重一大”集體決策制度流于形式的重要原因之一。

三是監(jiān)督工作力度有待進(jìn)一步加大。由于日常監(jiān)督更多通過(guò)列席會(huì)議方式進(jìn)行，因此雖然對(duì)上會(huì)的“三重一大”事項(xiàng)有所了解，但對(duì)未上會(huì)的事項(xiàng)掌握渠道有限。既便是上會(huì)的事項(xiàng)，也難以及時(shí)全面地了解會(huì)前研究的情況和決策執(zhí)行的情況，從而在一定程度上影響了監(jiān)督實(shí)效。同時(shí)，如何借助推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和梳理規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程的時(shí)機(jī)，指導(dǎo)督促各單位完善“三重一大”制度執(zhí)行機(jī)制，也是我們當(dāng)前需要認(rèn)真思考和著力推進(jìn)的問(wèn)題。

四、對(duì)策思考

實(shí)踐證明，“三重一大”制度體現(xiàn)了民主決策和對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的理念，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的有效抓手。在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中存在的薄弱環(huán)節(jié)和有意回避監(jiān)督的現(xiàn)狀，既反證了抓好“三重一大”制度貫徹落實(shí)的必要性，也為我們強(qiáng)化此項(xiàng)工作監(jiān)督指明了努力方向。

（一）切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主決策、相互監(jiān)督的意識(shí)?！叭匾淮蟆敝贫茸鳛橐豁?xiàng)內(nèi)部決策制度，落實(shí)的首要前提還在于領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性，必須通過(guò)各種方式不斷強(qiáng)化這種自覺(jué)：一是可以把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行“三重一大”制度情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，通過(guò)自我檢查、相互批評(píng)增強(qiáng)執(zhí)行制度的意識(shí)；二是可以把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和年終考核、民主測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容，讓廣大干部群眾參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)民意評(píng)價(jià)督促領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺(jué)性；三是可以把領(lǐng)導(dǎo)干部在決策“三重一大”問(wèn)題過(guò)程中參與討論、發(fā)表意見(jiàn)情況作為考察評(píng)價(jià)和提拔使用干部的重要內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與決策的積極性和主動(dòng)性；四是可以把落實(shí)“三重一大”制度的責(zé)任分解到班子成員，有的負(fù)責(zé)監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)上會(huì)情況，有的負(fù)責(zé)監(jiān)督?jīng)Q策程序合規(guī)情況，有的負(fù)責(zé)監(jiān)督?jīng)Q策落實(shí)情況，從而將“三重一大”制度的落實(shí)責(zé)任具體化到每名班子成員，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和操作性。

（二）健全“三重一大”制度配套保障和約束機(jī)制。一是建立“三重一大”集體決策事項(xiàng)臺(tái)帳制度，要求定期匯總梳理本單位的“三重一大”決策事項(xiàng)，記明會(huì)議召開(kāi)時(shí)間、參加人、討論結(jié)果，以便自查和相關(guān)部門檢查；二是建立涉及人財(cái)物的“三重一大”決策事項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要或決策事項(xiàng)通知單制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，作為單位具體執(zhí)行部門辦理相關(guān)手續(xù)的依據(jù)，會(huì)議紀(jì)要或通知單同時(shí)抄送班子成員；三是建立決策執(zhí)行情況反饋機(jī)制，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況在班子會(huì)上定期通報(bào)，保證集體決策事項(xiàng)有決策、有落實(shí)、有反饋；四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子中，個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。

（三）強(qiáng)化工作監(jiān)督。一是建立列席“三重一大”會(huì)議監(jiān)督臺(tái)帳制度。每季度定期分析單位召開(kāi)涉及“三重一大”議題的會(huì)議情況，及時(shí)了解工作情況；二是增強(qiáng)監(jiān)督工作的深入性，既監(jiān)督?jīng)Q策環(huán)節(jié)，更監(jiān)督執(zhí)行環(huán)節(jié)。根據(jù)單位的實(shí)際情況，適當(dāng)選取一些比較重大、風(fēng)險(xiǎn)較高的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)督，做實(shí)監(jiān)督工作。三是建立定期通報(bào)制度，每季度將單位落實(shí)“三重一大”制度情況進(jìn)行通報(bào)，分析單位存在的問(wèn)題和不足，督促改進(jìn)。

第三篇：“三重一大”集體決策制度

***研究所“三重一大”集體決策制度

為進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策、正確決策的能力和水平，推進(jìn)我所各項(xiàng)工作有序、有效地順利開(kāi)展，結(jié)合所實(shí)際情況，特制訂本制度。

一、實(shí)施“三重一大”集體決策度的基本要求

1.本制度適用于我所重大事項(xiàng)決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目申報(bào)及安排（包括基建項(xiàng)目）和大額度資金使用（以下簡(jiǎn)稱“三重一大。

2.****領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議討論的原則議事決策，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，就集體討論決定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。

二、班子集體決策的“三重一大”事項(xiàng)的范圍

1.研究決定貫徹落實(shí)院重大決策、重要工作部署的意見(jiàn)和措施，研究決定我所科研、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)管理、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、文化建設(shè)中的重要事項(xiàng)；研究決定國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)重大變更的重要決策；研究決定有關(guān)穩(wěn)定工作的重大事項(xiàng)，包括涉及全所性穩(wěn)定的重大事件處置、重要信訪矛盾化解和重大突發(fā)事件應(yīng)急處理等。涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)配和需提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議的重要事項(xiàng)；

2.按照干部管理權(quán)限研究決定干部的推薦、提名、錄用、狗、獎(jiǎng)懲和后備干部人選；

3.研究決定工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、招投標(biāo)、驗(yàn)收等；重大科研

項(xiàng)目的申報(bào)、驗(yàn)收、報(bào)獎(jiǎng)等；研究決定以所名義安排的重大活動(dòng)項(xiàng)目。

4.研究決定全所財(cái)務(wù)預(yù)算編制原則和大額度資金的使用。5.研究決定職責(zé)范圍內(nèi)的其他重大事項(xiàng)。

三、“三重一大”集體決策的主要程序(一)醞釀準(zhǔn)備

1、調(diào)查研究?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前，應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，開(kāi)展廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。

2、充分論證。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)咨詢、決策評(píng)估、專家論證；對(duì)與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行聽(tīng)證和和公示制度

3、領(lǐng)導(dǎo)溝通，“三重一大”事項(xiàng)決策前，班子成員應(yīng)先通過(guò)適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀和溝通，但不能作出決定或影響集體決策。

4、會(huì)前告知。提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議的“三重一大”事項(xiàng)議題應(yīng)按照規(guī)定程序提出，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。議題的有關(guān)材料要在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議召開(kāi)前送達(dá)參會(huì)人員，并保證其有必要時(shí)間了解相關(guān)情況。參加會(huì)議人員應(yīng)認(rèn)真閱讀，做好發(fā)言準(zhǔn)備。

（二）集體決策

1、在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議上，班子成員應(yīng)對(duì)決策事項(xiàng)逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。因故未到會(huì)的班子成員可以書面形式表達(dá)意見(jiàn)或建議。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會(huì)議的分管領(lǐng)導(dǎo)在其他班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)討論中意見(jiàn)分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)人的意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。

2、應(yīng)將討論決定“三重一大”事項(xiàng)，特別是班子成員的表決意見(jiàn)和理由，形成會(huì)議記錄，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策結(jié)果，應(yīng)以書面形式通知有關(guān)職能部門和監(jiān)督部門。

3、根據(jù)議題內(nèi)容，可以邀請(qǐng)有關(guān)職能部門和監(jiān)督部門的人員以及黨的代表等列席領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”事項(xiàng)，涉及回避事項(xiàng)的，應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)干部回避制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回避。

（三）執(zhí)行決策

1、“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施，遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。

2、個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)的，可以保留，但在沒(méi)有做出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)黨組織或主管部門反映意見(jiàn)。

3、個(gè)人不得擅自改變集體決策，確需要變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策，如遇重大突發(fā)事件和緊急情況做出臨時(shí)處置的，應(yīng)在時(shí)候即使向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告，未完成事項(xiàng)如需領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。

四、“三重一大”集體決策制度的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

1.“三重一大”制度的執(zhí)行列入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查考核；

2.所“三重一大”制度執(zhí)行情況，定期向上級(jí)黨委報(bào)告，并將貫徹情況列入班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容；同時(shí)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)除依法保密外，應(yīng)不定期在相關(guān)范圍內(nèi)公開(kāi)，接受所全體職工的監(jiān)督。

3.對(duì)個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，對(duì)拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策 的，對(duì)集體決策不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并給我所造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的，依據(jù)〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4.責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、免職、責(zé)令辭職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移交司法機(jī)關(guān)處理等。

第四篇：三重一大集體決策制度

城關(guān)小學(xué)“三重一大”集體決策制度

為了進(jìn)一步落實(shí)十八大精神,深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉正建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，根據(jù)教育黨工委關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，更好地調(diào)動(dòng)教職工參與學(xué)校建設(shè)的積極性，特制定“三重一大” 集體決策制度如下：

一、“三重一大”的相關(guān)內(nèi)容：

“三重”是指：重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排?！耙淮蟆笔侵福捍箢~度資金使用。

二、“三重一大”的決策制度：

1、學(xué)校任何重大決策事項(xiàng)，均必須經(jīng)校務(wù)委員會(huì)集體醞釀提出，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究討論，在廣泛征求黨員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，交教工代表大會(huì)票決通過(guò)方可執(zhí)行。

2、學(xué)校重要干部的任免，須經(jīng)學(xué)校黨支部、校務(wù)委員醞釀提出相關(guān)名單，交領(lǐng)導(dǎo)班子討論，在支部大會(huì)、學(xué)校教代會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)后，才可報(bào)上級(jí)主管部門審批。被批準(zhǔn)的干部任免名單需在學(xué)校公示欄內(nèi)公示三天后方可執(zhí)行。

3、學(xué)校重要項(xiàng)目的出臺(tái)，必須經(jīng)學(xué)校校務(wù)委員會(huì)集體研究提出，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子討論，支部大會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，學(xué)校教代會(huì)票決通過(guò)，形成相關(guān)文件報(bào)上級(jí)主管部門審批，被批準(zhǔn)的相關(guān)項(xiàng)目出臺(tái)前，需在學(xué)校公示欄內(nèi)公示三天后方可實(shí)施。

4、學(xué)校2萬(wàn)元以上的資金使用及5萬(wàn)元以上的基本建設(shè)均需由校校務(wù)委員會(huì)集體研究提出，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定，并將資金使用的具體安排報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批;學(xué)校要定期將資金使用情況，包括使用過(guò)程中的進(jìn)展情況，資金使用之后收到的效益等向全體教職工宣講，并在學(xué)校公示欄內(nèi)公示，使學(xué)校大額度資金使用情況人人知曉。

5、對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密的會(huì)議內(nèi)容，與會(huì)人員不得外泄，否則要嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。

6、“三重一大”會(huì)議決定事項(xiàng)，必須明確實(shí)施部門和負(fù)責(zé)人，并由實(shí)施部門和負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。

7、“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，包括決策人、決策事項(xiàng)、決策過(guò)程、決策結(jié)論等，都要以會(huì)議通知、會(huì)議記錄、會(huì)議決定等形式留下文字資料，并存檔備查。

三、“三重一大”責(zé)任追究：

凡屬下列情況給學(xué)校造成重大經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的，要根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)的輕重，依法、依紀(jì)追究應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;

2、未經(jīng)集體討論而個(gè)人擅自決策、事后又不通報(bào)的;

3、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人;

4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的;

5、其它因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。

城關(guān)小學(xué)黨支部 2017年4月24日

第五篇：“三重一大”集體決策制度

成都**資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司“三重一大”集體決策制度

為落實(shí)中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（以下簡(jiǎn)稱“三重一大”制度）精神，結(jié)合**公司實(shí)際，特制定本制度。

一、本制度所指的“三重一大”指重大決定、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排，大額資金的使

用。

二、本制度所指的“集體決策”是指公司黨組織會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)做出決定。

三、由公司集體決定的“三重一大”具體事項(xiàng)主要有：

（一）重大決定

1、公司制定的發(fā)展規(guī)劃；

2、公司制定的規(guī)章制度，含人事聘用制度、分配制度、各種管理制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等。

（二）重要干部任免

1、公司部門負(fù)責(zé)人以上干部的聘任；

2、下屬企業(yè)副總經(jīng)理以上干部的聘任。

（三）重要項(xiàng)目安排

1、公司工作計(jì)劃與總結(jié)

2、公司預(yù)算和決算報(bào)告；

3、公司人員聘用、人員調(diào)動(dòng)及工作調(diào)配等；

4、公司分配方案的制定與調(diào)整；

5、公司的大型活動(dòng)安排；

6、其他需要公司集體討論決定的重要事項(xiàng)。

四、大額資金的使用

（一）公司本部資金管理權(quán)限。

1、公司本部各類支出使用金額在5000元以下的，由公司分管副總經(jīng)理簽字審批。

2、5000元（含）～2000元的支出，由公司分管副總經(jīng)理會(huì)同總經(jīng)理討論決定并簽字審批。

3、20000元（含）～50萬(wàn)元的支出，由公司辦公會(huì)集體審議決定，并由董事長(zhǎng)簽字審批。

5、50萬(wàn)元及以上的支出，由公司董事會(huì)審議決定。

（二）公司對(duì)下屬企業(yè)資金管理權(quán)限。

（1）所有預(yù)算內(nèi)支出及預(yù)算外5000元以下支出，由各下屬企業(yè)根據(jù)自身資金管理權(quán)限簽字審批。

（2）預(yù)算外5000元（含）～10萬(wàn)元支出，由公司總經(jīng)理會(huì)同下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定并簽字審批。

（3）預(yù)算外10萬(wàn)元（含）～100萬(wàn)元的支出，由公司辦公會(huì)會(huì)同下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，并由公司董事長(zhǎng)簽字審批。

（4）預(yù)算外100萬(wàn)元及以上的支出原則上由公司董事會(huì)審議決定。

五、公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上述條款。執(zhí)行情況列為公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告的重要內(nèi)容。

六、公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反上述規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)予以糾正，由此造成的決策失誤，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

七、本制度由**公司黨組織負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督，自印發(fā)之日起執(zhí)行。