第一篇：杭州市情況

杭州市“12345”市長(zhǎng)公開電話情況

[實(shí)施背景] 杭州市委、市政府為方便市民與黨委、政府聯(lián)系，于1988年4月1日，開通市長(zhǎng)專線電話，號(hào)碼為7074008。專線電話開通11年來，在服務(wù)群眾，化解矛盾，提供信息，改進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用。但是經(jīng)常有市民反映市長(zhǎng)專線電話門次少、宣傳少、電話號(hào)碼難記，要求開通方便易記的電話。1999年6月15日，“12345”市長(zhǎng)公開電話受理中心正式成立，開通5門電話，同時(shí)受理市民群眾的各類建議、意見和求助。同年6月25日，國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)文，將“12345”作為政務(wù)類公開特服專用的電話號(hào)碼?！?2345”目前已普遍成為城市市長(zhǎng)公開電話專用號(hào)碼。

[基本做法]

1、確?！皺C(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)”三落實(shí)。

杭州市委、市政府高度重視市長(zhǎng)公開電話的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展，確保有人管事、有錢辦事、有章理事、規(guī)范行事。一是建立機(jī)構(gòu)。1999年6月，市委、市政府建立“12345市長(zhǎng)公開電話受理中心”協(xié)調(diào)小組,組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由3位市委常委，一位副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市級(jí)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，“12345”協(xié)調(diào)小組不定期召開會(huì)議，研究“12345”受理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時(shí)成立“12345”市長(zhǎng)公開電話受理中心，由市政府副秘書長(zhǎng)、市信訪局局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，市信訪局一名副局長(zhǎng)具體分管。二是選派人員。市委常委會(huì)決定，從市級(jí)機(jī)關(guān)中選調(diào)有培養(yǎng)前途的年輕后備干部到信訪和“12345”受理中心掛職鍛煉，實(shí)行一年定期輪換制度?，F(xiàn)已有400余名后備干部到“12345”鍛煉，40%左右的干部回單位后得到提拔使用。三是確保經(jīng)費(fèi)。市委、市政府先后投入400萬元，分三期對(duì)“12345”信息化系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，將176家單位納入網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)。

2、做到“制度、責(zé)任、措施”三到位。

按照“事事有回音、件件有著落”的要求，深化目標(biāo)責(zé)任追究制度，以目標(biāo)責(zé)任制促落實(shí)。一是完善制度。為推進(jìn)“12345”工作規(guī)范化、制度化，相繼發(fā)布《杭州市市長(zhǎng)公開電話行政投訴辦法》（第172號(hào)市長(zhǎng)令）、《杭州市市長(zhǎng)公開電話工作追究責(zé)任制度實(shí)施辦法（試行）》的通知》（市委辦發(fā)[2001]56號(hào)），聯(lián)合杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局先后發(fā)布杭州市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《網(wǎng)上信訪服務(wù)規(guī)范》、《市長(zhǎng)公開電話服務(wù)規(guī)范》。二是落實(shí)責(zé)任。市委、市政府每年都與13個(gè)區(qū)、縣（市）黨委、政府一把手簽訂《信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，各區(qū)、縣（市）也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及重點(diǎn)部門簽訂責(zé)任書，還向社區(qū)（區(qū)）延伸，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的信訪工作責(zé)任機(jī)制。市政府還將“12345”承辦情況納入市直機(jī)關(guān)綜合考評(píng)暨滿意單位評(píng)選內(nèi)容。三是強(qiáng)化措施。采取崗位培訓(xùn)、目標(biāo)考核、質(zhì)量通報(bào)、獎(jiǎng)懲評(píng)比等措施，提 升工作人員和網(wǎng)絡(luò)單位的工作質(zhì)量。如每年組織四次業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，堅(jiān)持每周召開業(yè)務(wù)分析會(huì)，每月通報(bào)“12345”辦理情況，每季度召開網(wǎng)絡(luò)單位聯(lián)席會(huì)議，每季度舉行疑難問題排查會(huì)議，對(duì)一個(gè)時(shí)期的投訴熱點(diǎn)和辦理情況進(jìn)行分析。對(duì)年度考核先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人提請(qǐng)市委、市政府予以表彰。

3、拓寬“市、城區(qū)、社區(qū)”訴求三平臺(tái)。

為順應(yīng)百姓的需求，“12345”市長(zhǎng)公開電話不斷創(chuàng)新、發(fā)展和完善。一是完善市本級(jí)。相繼開通“12345”市長(zhǎng)信箱、手機(jī)短信平臺(tái)、網(wǎng)上信訪，24小時(shí)受理群眾訴求。到目前為止，市“12345”共受理群眾各類訴求180萬件，群眾滿意率98%以上。二是延伸區(qū)、縣（市）。13個(gè)區(qū)縣市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)先后開通公開電話和網(wǎng)上信訪。三是拓展社區(qū)（村）。全面開展“社區(qū)12345”工作，全市765個(gè)社區(qū)（村）開通“86712345”公開電話。從而構(gòu)建以“12345”為系列的市、區(qū)縣（市）、社區(qū)三級(jí)公開電話網(wǎng)絡(luò)，使群眾訴求更為便捷。

[成效評(píng)價(jià)] 十一年間，“12345”以其快捷、優(yōu)質(zhì)、高效、群眾滿意的服務(wù)理念，得到廣大市民及社會(huì)各界人士的信賴，已成為杭城的一張金名片。2000年4月，時(shí)任中共中央政治局委員、中宣部部長(zhǎng)的丁關(guān)根到杭州視察時(shí)，對(duì)“12345”市長(zhǎng)公開電話給予充分肯定，提出要在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。中央文明委視察“12345”時(shí)指出，“12345”方便政府與老百姓的聯(lián)系，是精神文明建設(shè)一個(gè)很好的載體。中央電視臺(tái)《焦 點(diǎn)訪談》、《共同關(guān)注》欄目，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)“12345”工作進(jìn)行專題報(bào)道。全國(guó)100多個(gè)兄弟城市到杭州考察“12345”工作，在全國(guó)市長(zhǎng)公開電話年會(huì)上，杭州市多次介紹經(jīng)驗(yàn)做法。2004年，杭州市“12345”被評(píng)為第六屆全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”；2008年，入選杭州市改革開放30年最具影響力10件大事之一。

[創(chuàng)新亮點(diǎn)]----市長(zhǎng)公開電話是新時(shí)期信訪工作的創(chuàng)新發(fā)展。信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、利益格局調(diào)整、思想觀念變化的特定階段，既是發(fā)展黃金期，也是矛盾凸顯期，大量的矛盾通過信訪渠道反映出來。傳統(tǒng)的來訪、上訪形式已不能滿足群眾的信訪需求，市長(zhǎng)公開電話的應(yīng)運(yùn)而生，起到感受民生疾苦的傳感器和協(xié)調(diào)各種利益以及矛盾關(guān)系穩(wěn)壓器的作用。電話、手機(jī)短信、網(wǎng)上信訪等信訪形式，以快捷高效、公開透明、成本低廉的優(yōu)勢(shì)得到群眾的好評(píng)，成為訴求表達(dá)機(jī)制的重要組成部分。

----市長(zhǎng)公開電話是構(gòu)建和諧社會(huì)的牢固基石。市長(zhǎng)公開電話按照“上為政府分憂，下為群眾解難”的服務(wù)宗旨，充分發(fā)揮四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、部門協(xié)作機(jī)制、新聞監(jiān)督機(jī)制、96666聯(lián)查機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，就典型案件深入基層督辦協(xié)調(diào)上萬人次，認(rèn)真解決群眾反映的合理訴求，切實(shí)為群眾排憂解難，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，打造平安、法治、和諧杭州等方面發(fā)揮積極作用。

----市長(zhǎng)公開電話是民主促進(jìn)民生的有效載體。市長(zhǎng)公開電話是黨委政府傾聽民聲、體察民意、匯集民智的新型橋梁。群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展中的各類意見建議，均可通過市長(zhǎng)公開電話渠道反映出來。市長(zhǎng)公開電話開通以來，及時(shí)收集、分析、研判民情民意，編發(fā)各類信息5000余期，報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參考，市領(lǐng)導(dǎo)批示1800余件次，使政府決策盡可能體現(xiàn)群眾意志，確保市政府各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

----市長(zhǎng)公開電話是提升政府形象的服務(wù)平臺(tái)。市長(zhǎng)公開電話是打造民本政府的集中體現(xiàn)，一頭連著市委、市政府，一頭連著老百姓。對(duì)群眾反映的問題，各級(jí)各部門力求用最短的時(shí)間、最快的速度作出處理，以最佳的結(jié)果答復(fù)群眾。通過一樁樁矛盾糾紛的化解，一件件意見建議的采納，拉近黨和政府與人民群眾的距離，政府部門主動(dòng)為群眾服務(wù)的意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量發(fā)生明顯改觀，群眾滿意度逐年提升。

第二篇：2011杭州市政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

（征求意見稿）

一、2010年工作回顧

2010年，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的復(fù)雜變化和國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市上下在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、共建共享“生活品質(zhì)之城”的目標(biāo)，實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，破解“七難”問題，推進(jìn)“一化七經(jīng)濟(jì)”，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生，順利完成了市十一屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（）億元，增長(zhǎng)（），其中服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)（）左右；財(cái)政總收入（）億元，增長(zhǎng)（），其中地方財(cái)政收入（）億元，增長(zhǎng)（）；社會(huì)消費(fèi)品零售總額（）億元，增長(zhǎng)（）；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（）億元，增長(zhǎng)（）；市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（）元，農(nóng)村居民人均純收入（）元，分別增長(zhǎng)（）和（）。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)（）萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在（）以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅（）；人口自然增長(zhǎng)率（）左右。

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)6個(gè)。建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)12萬畝，超額完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)69%。農(nóng)副產(chǎn)品物流中心二期和新農(nóng)都現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)進(jìn)展順利。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建13個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)。開展農(nóng)村土地綜合整治。全面實(shí)施裝備制造、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興三年行動(dòng)計(jì)劃和特色塊狀經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目137個(gè)，技改投入增長(zhǎng)13%。新增273家國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)與技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，成立中科院杭州射頻識(shí)別技術(shù)研發(fā)中心。信息技術(shù)、生物、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。商貿(mào)、旅游業(yè)保持較快發(fā)展，金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)（）左右?，F(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)、中介服務(wù)和十大特色潛力行業(yè)加快發(fā)展。主城區(qū)稅收超億元樓宇33幢。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。中國(guó)美院國(guó)家大學(xué)科技（創(chuàng)意）園掛牌，白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城中國(guó)動(dòng)漫廣場(chǎng)竣工。新增6家市級(jí)文創(chuàng)園區(qū)，十大文創(chuàng)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。成功舉辦第12屆中國(guó)杭州西湖國(guó)際博覽會(huì)、第六屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展加速，杭州動(dòng)漫、影視、設(shè)計(jì)等品牌知名度進(jìn)一步提升。全力推進(jìn)大江東與城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。新增11個(gè)國(guó)家級(jí)基地和試點(diǎn)拓展區(qū)。臨安青山湖科技城全面開工，余杭創(chuàng)新基地建設(shè)加快推進(jìn)。編制實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃。

（二）城市化加快推進(jìn)

加快重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資（）億元。地鐵1號(hào)線完成24個(gè)車站主體結(jié)構(gòu)施工和區(qū)間隧道58公里。滬杭高鐵開通，杭甬、寧杭、杭長(zhǎng)高鐵和東站樞紐工程進(jìn)展順利，杭黃高鐵項(xiàng)目獲批，錢江鐵路新橋主橋合龍。秋石快速路一期、留石快速路二期等快速路建成通車，半山隧道完成主體結(jié)構(gòu)，九堡大橋成功合龍，慶春路過江隧道建成通車。閑林水庫(kù)開工建設(shè)。加快新城和城市綜合體建設(shè)。高起點(diǎn)編制新城概念性規(guī)劃，錢江、城東、之江等新城和杭州大學(xué)城加快建設(shè)。錢江新城國(guó)際會(huì)議中心投入使用，城市綜合體建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。加快城市有機(jī)更新。推進(jìn)新西湖、新運(yùn)河、新中東河、良渚、南宋皇城大遺址與市區(qū)河道等綜保工程。實(shí)施“一繞四線”綜合整治，推進(jìn)危舊房、背街小巷、庭院改善和水井修繕保護(hù)，加快“城中村”、公廁提升、無障礙設(shè)施改造和截污納管、道路交通改善。加強(qiáng)潔化、綠化、量化、序化管理，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管全覆蓋。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。市級(jí)土地利用總體規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。加大以城帶鄉(xiāng)和協(xié)作幫扶力度?！奥?lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶活動(dòng)到位結(jié)對(duì)資金2.79億元。加強(qiáng)縣（市）省級(jí)開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)特色工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。主城區(qū)與桐廬、淳安、建德實(shí)現(xiàn)公交一體化。瓜瀝鎮(zhèn)、塘棲鎮(zhèn)、新登鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)列入省小城市培育試點(diǎn)。除險(xiǎn)加固山塘水庫(kù)311座。完成農(nóng)房改造建設(shè)91064戶，農(nóng)村飲用水安全工程受益群眾21.74萬人，安置下山移民2271戶、7627人。

（三）生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善

加強(qiáng)節(jié)能減排工作。進(jìn)一步推進(jìn)有序用電和節(jié)能降耗，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)施446個(gè)主要污染物減排項(xiàng)目。萬元GDP綜合能耗下降（），化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量下降（）左右。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。全面開展迎“創(chuàng)模”復(fù)檢與“國(guó)內(nèi)最清潔城市”創(chuàng)建工作。完成“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)任務(wù)，半山和北大橋地區(qū)關(guān)停轉(zhuǎn)遷68家工業(yè)企業(yè)。深入推進(jìn)大氣污染和錢塘江飲用水源地、千島湖水環(huán)境專項(xiàng)整治，推進(jìn)以生活污水治理為主的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)一期與七格污水處理廠三期工程建成。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)耕地保護(hù)，查處違法用地，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害治理。完成616個(gè)生態(tài)工程項(xiàng)目，植樹造林6.55萬畝，城區(qū)新增綠地715萬平方米。臨安市、桐廬縣通過國(guó)家生態(tài)縣市創(chuàng)建驗(yàn)收，余杭區(qū)、西湖區(qū)被命名為省級(jí)生態(tài)區(qū)。半山公園、西山森林公園分別被批準(zhǔn)為國(guó)家和省級(jí)森林公園。全面開展低碳城市建設(shè)試點(diǎn)工作。實(shí)施鐵路東站10兆瓦太陽(yáng)能光伏建筑應(yīng)用項(xiàng)目，推進(jìn)“陽(yáng)光屋頂”計(jì)劃和國(guó)家“十城萬盞”與“十城千輛”試點(diǎn)，推廣使用清潔能源與節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。主城區(qū)實(shí)行垃圾清潔直運(yùn)，40%的小區(qū)開展垃圾分類試點(diǎn)。開展節(jié)能全民行動(dòng)，低碳科技館竣工。

（四）改革開放與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全面推進(jìn)

深化綜合配套改革。完成31個(gè)農(nóng)村社區(qū)股份制改革，成立土地股份合作社51家。開展農(nóng)房集中改造建設(shè)“二選一”試點(diǎn)。舉辦中小企業(yè)金融超市，新增上市公司19家、小額貸款公司5家。成立杭州農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所，建設(shè)區(qū)縣（市）聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“收支兩條線”全覆蓋。強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革取得積極成效。推進(jìn)自主創(chuàng)新。開展國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，被授予國(guó)家高技術(shù)服務(wù)業(yè)基地、國(guó)家新型工業(yè)化示范基地及新能源產(chǎn)業(yè)、LED產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字衛(wèi)生等國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。成為全國(guó)首批三網(wǎng)融合、云計(jì)算試點(diǎn)城市。發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。新增4家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。全社會(huì)研究開發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)（）。專利申請(qǐng)量26389件、授權(quán)量24550件。杭州創(chuàng)新指數(shù)達(dá)114.6。推進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)。制定杭州中長(zhǎng)期人才發(fā)展綱要，實(shí)施全球引才“521”計(jì)劃，舉辦浙江?杭州國(guó)際人才交流與合作大會(huì)，設(shè)立浙江海外高層次人才創(chuàng)新園。21人入選國(guó)家、省“千人計(jì)劃”。市、區(qū)兩級(jí)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金達(dá)8億元。加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，辦好賽博創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目191個(gè)，新辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)1868家。推進(jìn)人才專項(xiàng)用房建設(shè)。擴(kuò)大對(duì)外開放。引資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際利用外資（）億美元，增長(zhǎng)（）。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額（）億美元，增長(zhǎng)（），其中出口（）億美元，增長(zhǎng)（）。離岸服務(wù)外包執(zhí)行額14.5億美元，增長(zhǎng)57.78%。新辟杭州至曼谷、阿姆斯特丹國(guó)際航線。成功舉辦2010杭州國(guó)際友城市長(zhǎng)峰會(huì)，對(duì)港澳臺(tái)的合作交流進(jìn)一步擴(kuò)大，外事、僑務(wù)、口岸工作取得新成績(jī)。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)交流合作。實(shí)際利用內(nèi)資（）億元，增長(zhǎng)（）。舉辦上海世博會(huì)主題論壇，杭州案例館在世博園精彩亮相。全面完成接軌上海三年行動(dòng)計(jì)劃。杭州都市經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃正式實(shí)施。開通下沙至海寧的公交線。市外醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)大至35家。全面完成援建青川和對(duì)口支援南充、涪陵及山海協(xié)作任務(wù)，對(duì)口支援阿克蘇工作全面展開。

（五）教衛(wèi)文體事業(yè)快速發(fā)展

出臺(tái)學(xué)前教育新政。優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育、優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育、優(yōu)質(zhì)高中教育覆蓋面分別達(dá)到65%、79.58%、81.6%，第二課堂教育生動(dòng)活潑。名校教育集團(tuán)達(dá)177個(gè)。完成29所“國(guó)有民辦”城區(qū)中小學(xué)體制調(diào)整。高等教育毛入學(xué)率達(dá)55.7%，杭州師范大學(xué)“創(chuàng)一流”取得新進(jìn)展，杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)入國(guó)家骨干示范高職院校行列。國(guó)家健康城市試點(diǎn)取得新進(jìn)展，創(chuàng)建國(guó)家與省市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）24個(gè)。市屬8家三甲醫(yī)院建設(shè)及前期工作進(jìn)展順利，全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和城區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)。市級(jí)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)95%以上。建立城鄉(xiāng)社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系。成為全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)市。市藥檢所通過國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。市民卡（醫(yī)?？ǎ?shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)發(fā)放。基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，組織群眾文化（電影）活動(dòng)5萬場(chǎng)，公共圖書信息系統(tǒng)服務(wù)210萬人次，文化信息資源共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）全覆蓋。杭州數(shù)字圖書館開通運(yùn)行。成為國(guó)家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地，榮獲“中國(guó)書法名城”稱號(hào)，獲省以上文化廣播影視獎(jiǎng)項(xiàng)82個(gè)。西湖“申遺”取得階段性成果。奧體中心動(dòng)工興建，城北體育公園二期開園。我市健

兒在亞運(yùn)會(huì)、亞殘會(huì)上共榮獲31枚獎(jiǎng)牌，在省十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、省首屆體育大會(huì)上獎(jiǎng)牌、總分均獲第一。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。

（六）民生保障力度進(jìn)一步加大

新增財(cái)力（）用于社會(huì)事業(yè)和民生保障。十件實(shí)事全面完成。主城區(qū)100%創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)；基本醫(yī)療和養(yǎng)老保障制度進(jìn)一步完善；市區(qū)職工最低工資、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進(jìn)一步提高；保障性住房覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大；緩解城區(qū)行路難和停車難；全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)314天，優(yōu)良率達(dá)86.02%；推進(jìn)食品安全整治；老小區(qū)人居環(huán)境進(jìn)一步提升；基層文化體育生活更加豐富；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升。

（七）社會(huì)保持和諧穩(wěn)定

落實(shí)維穩(wěn)工作第一責(zé)任。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。全力以赴實(shí)施“環(huán)滬護(hù)城河”工程，構(gòu)筑安全防線，為上海世博會(huì)圓滿成功作出貢獻(xiàn)。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，依法打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。開展校園安保專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化交通整治和科學(xué)管控。重視信訪和律師進(jìn)社區(qū)工作，建立村（社區(qū)）信訪和群眾工作室（站），構(gòu)建大調(diào)解工作體系。舉辦首個(gè)“社區(qū)工作者節(jié)”，建成1166個(gè)村社區(qū)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)行政村勞動(dòng)保障服務(wù)室全覆蓋，基層社區(qū)管理服務(wù)工作得到加強(qiáng)。推行工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。出臺(tái)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。重視公共應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

（八）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

堅(jiān)持政府向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)工作制度。主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。多渠道開展人民建議征集，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案議案。加強(qiáng)政府信息公開，完善開放式?jīng)Q策制度。清理政府規(guī)范性文件10192件，其中失效、廢止2913件。加強(qiáng)執(zhí)法檢查、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。深化綜合考評(píng)，推進(jìn)行政審批制度改革，我市成為全國(guó)行政審批制度改革工作聯(lián)系點(diǎn)。積極推進(jìn)構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，市行政服務(wù)新中心投入使用，“網(wǎng)上一家一中心”運(yùn)行。堅(jiān)持投資項(xiàng)目審批代辦制。深入開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。扎實(shí)開展工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)政府業(yè)主內(nèi)控管理。嚴(yán)格公車、公務(wù)接待、公務(wù)考察管理，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出零增長(zhǎng)。

加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，深化雙擁共建活動(dòng)。開展第六次全國(guó)人口普查工作，統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、人防、編制、檔案、氣象、防震減災(zāi)、地方志等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。文聯(lián)、科協(xié)、社聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)工作和愛國(guó)衛(wèi)生、關(guān)心下一代、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。

我市發(fā)展中也存在不少矛盾和問題，主要是發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，工業(yè)增加值率偏低，服務(wù)業(yè)比重不高；資源要素和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化，商務(wù)成本攀升；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，基本公共服務(wù)資源配置不夠均衡，人口老齡化、城區(qū)交通“兩難”帶來的問題比較突出；政府職能轉(zhuǎn)變與群眾期望還有較大差距，辦事效率不高問題還比較突出，一些地方和部門存在著浮夸作風(fēng)、官僚主義和消極腐敗現(xiàn)象。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，高度重視,盡力加以解決。

二、2011年的重點(diǎn)工作

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要之年。今年繼續(xù)處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展的有利條件不少，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢(shì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，通脹預(yù)期增強(qiáng)，改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。正確把握與應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，做好今年工作，意義重大。

2011年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議安排為：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)（）左右，三次產(chǎn)業(yè)比重為（）；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)（）左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)（），外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)（）左右；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)（）；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例（）；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)（），農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)（）；居民消費(fèi)價(jià)格總水平控制在（）左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)（）萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在（）以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在（）以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗、各類污染物減排達(dá)到國(guó)家和省確定的要求。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市、社會(huì)和諧為主旨，全力做好以下工作：

（一）進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需拓市場(chǎng)促消費(fèi)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

建立擴(kuò)內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面。擴(kuò)大消費(fèi)需求。努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，提高居民消費(fèi)能力。著力引導(dǎo)文化、培訓(xùn)、休閑、健身、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)類消費(fèi)。發(fā)展十大特色潛力行業(yè)和夜間消費(fèi)，鼓勵(lì)自住型與改善型住房消費(fèi)，規(guī)范住房交易與租賃行為。提升特色街區(qū)消費(fèi)服務(wù)功能，推進(jìn)“千鎮(zhèn)超市、萬村連鎖”與專業(yè)市場(chǎng)改造提升工程，建設(shè)一批城鎮(zhèn)小型商貿(mào)綜合體與中心村標(biāo)準(zhǔn)化超市。繼續(xù)開展各類促消費(fèi)活動(dòng)，合理引導(dǎo)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力。切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，更多地投向“三副六組團(tuán)”和五縣市。強(qiáng)化重大項(xiàng)目要素保障，嚴(yán)格執(zhí)行用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)。突出招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，推動(dòng)招商引資提質(zhì)增量。優(yōu)化財(cái)政性投資方向，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，全面落實(shí)出口退稅、信保補(bǔ)貼、展會(huì)補(bǔ)助等措施，支持企業(yè)走出去投資、并購(gòu)和承接工程。積極拓外需，深耕美國(guó)、歐洲、日本等傳統(tǒng)市場(chǎng)，重視新興市場(chǎng)開拓和周邊市場(chǎng)培育，提升企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新旅游市場(chǎng)開發(fā)機(jī)制，深化對(duì)臺(tái)與日韓等周邊市場(chǎng)營(yíng)銷，積極拓展歐美等遠(yuǎn)程市場(chǎng)。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建3+1現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快形成具有杭州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。集中力量扶持文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)、電子商務(wù)、信息軟件、先進(jìn)裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等十大產(chǎn)業(yè)，培育杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造“四中心一基地”。加快發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市工作，大力發(fā)展旅游、電子商務(wù)和金融業(yè)，加快發(fā)展信息軟件和物流業(yè)，提升發(fā)展商貿(mào)和房地產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展科技、中介、社區(qū)和健康服務(wù)業(yè)，做強(qiáng)做大樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。以西湖為龍頭，整合歷史文化和山水旅游資源，打造黃金旅游線，構(gòu)建旅游、休閑、會(huì)展“三位一體”產(chǎn)品體系，加快旅游綜合體建設(shè)。加強(qiáng)金融招商，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，著力構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系。加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。積極推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快江東汽車產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。制訂出臺(tái)加快特色塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的扶持政策，進(jìn)一步提升發(fā)展紡織服裝、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)延伸拓展。加快淘汰落后產(chǎn)能，加大造紙、印染、化工行業(yè)整治與調(diào)整力度。加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力支持和積極培育各級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持動(dòng)漫游戲、設(shè)計(jì)服務(wù)、現(xiàn)代傳媒等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城，培育杭州工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意園區(qū)。辦好第七屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)、2011中國(guó)杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)。積極推進(jìn)申請(qǐng)加入全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)工作。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升農(nóng)業(yè)科技水平。啟動(dòng)10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、30個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、40個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園等農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。建設(shè)10個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、50個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)。提升發(fā)展六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和五大特色產(chǎn)業(yè)，新增糧食生產(chǎn)功能區(qū)10萬畝，完成全年233萬畝、93萬噸的糧食生產(chǎn)任務(wù)。新建和提升改造市級(jí)葉菜功能區(qū)1萬畝。加強(qiáng)耕地保護(hù)，加快中低產(chǎn)田改造，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)市場(chǎng)超市直供直銷。打造大平臺(tái)發(fā)展大企業(yè)。著力推進(jìn)大江東、城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等大平臺(tái)建設(shè)，提升國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新水平，拓展國(guó)家級(jí)基地和試點(diǎn)功能。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，整合提升市級(jí)工業(yè)功能區(qū)發(fā)展水平，規(guī)劃建設(shè)西溪谷等市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、“一區(qū)兩帶”金融集聚區(qū)、重點(diǎn)科技園與軟件園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。積極支持大企業(yè)大集團(tuán)做強(qiáng)做大，著力培育微小型企業(yè)，構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)作體系，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)能力

堅(jiān)持城市國(guó)際化戰(zhàn)略，以規(guī)劃為龍頭，以需求為導(dǎo)向，以管理為優(yōu)先，完善城市形態(tài)，啟動(dòng)和實(shí)施高

鐵、地鐵、高速公路、綜合交通樞紐、城市快速路網(wǎng)、空港二期、內(nèi)河水運(yùn)航道、電力建設(shè)、三網(wǎng)融合和水利水資源保護(hù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，提升城市功能。加快實(shí)施新一輪杭州城市總體規(guī)劃。以主城區(qū)為中心，以錢塘江為主軸，做優(yōu)主城，做強(qiáng)副城，打造組團(tuán)，建設(shè)新城與綜合體，加大城市東擴(kuò)、旅游西進(jìn)、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展的推進(jìn)力度，加快市域網(wǎng)絡(luò)化大都市建設(shè)。推進(jìn)綜合交通路網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)高鐵、地鐵建設(shè)，加快區(qū)域公路主骨架、城市快速路、軌道交通、綜合交通樞紐、公交換乘中心、社會(huì)停車場(chǎng)建設(shè)。續(xù)建錢江通道及南接線、蕭山機(jī)場(chǎng)公路改建、之江大橋、之江東路、杭長(zhǎng)高速公路杭州段，開工建設(shè)吉鴻路、杭新景二期建德段等項(xiàng)目，加快推進(jìn)臨金高速、千黃高速、杭州都市圈環(huán)線等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)。臨余公路建成通車。開工德勝快速路東段、通城快速路、風(fēng)情大道（濱康路—湘湖路）、彩虹大道（蕭山段）以及延安路、西湖大道整治工程。推進(jìn)火車東站、汽車南站等客運(yùn)交通樞紐和公交場(chǎng)站建設(shè)。完善市域綜合運(yùn)輸體系，強(qiáng)化主城與各副城、組團(tuán)及5縣（市）的交通網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)秋石三期和之紫隧道工程前期工作，運(yùn)河二通道、富春江船閘改造工程力爭(zhēng)開工建設(shè)。推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快副城與組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)保障能力建設(shè)，提高吸納產(chǎn)業(yè)與人口的能力。加快杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱江）向副城轉(zhuǎn)變。著力加強(qiáng)新城的功能性開發(fā)和提高綜合配套水平。推進(jìn)電力通道和智能電網(wǎng)建設(shè)，完善市域天然氣管網(wǎng)，提高天然氣利用比重。推進(jìn)杭師大新校區(qū)、杭州科職院搬遷、杭州奧體博覽中心等工程建設(shè)。強(qiáng)化城市地下空間規(guī)劃工作，重視地下空間開發(fā)管理和綜合利用。推進(jìn)城市有機(jī)更新。繼續(xù)深化西湖、西溪、運(yùn)河、市區(qū)河道和中山路、南宋皇城遺址綜合保護(hù)工程。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)背街小巷與庭院、危舊房改善和“城中村”改造等工程。全面提高城鄉(xiāng)信息化水平。推進(jìn)三網(wǎng)融合，建設(shè)新一代信息網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城市管理和公共服務(wù)信息化，提升交通管理和服務(wù)智能化水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化與全市個(gè)人住房、醫(yī)療和職業(yè)介紹等信息系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享。建設(shè)信息安全保障體系。加強(qiáng)水利與環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真做好全國(guó)水利普查。完善防洪抗旱減災(zāi)體系與重點(diǎn)湖庫(kù)監(jiān)測(cè)與防控體系。推進(jìn)閑林水庫(kù)、三堡排澇工程、錢塘江水利樞紐建設(shè)。完成326座山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固、80公里中小河流堤防加固。加快市區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化改造，新開發(fā)區(qū)域全部實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)、泵站配建。完善七格污水處理廠污水管網(wǎng)建設(shè)，完成城西污水處理廠主體工程和天子嶺垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液技改等項(xiàng)目。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

以新型城市化為主導(dǎo)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)、民生保障一體化。建立“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”長(zhǎng)效機(jī)制。今年起市本級(jí)每年新增10億元資金，支持五縣（市）發(fā)展，重點(diǎn)用于中心鎮(zhèn)、中心村和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。按照中等城市定位加快建設(shè)五縣（市）城關(guān)鎮(zhèn)，按照小城市定位培育中心鎮(zhèn)，加強(qiáng)政策導(dǎo)向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，發(fā)展郊區(qū)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。深入推進(jìn)“百千”工程、沿路沿江環(huán)境綜合整治、農(nóng)房改造建設(shè)、農(nóng)村庭院整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村土地綜合整治。開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成200個(gè)中心村的建設(shè)規(guī)劃，培育建設(shè)30個(gè)特色示范村。安置下山移民6000人。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上。全面開展區(qū)縣（市）協(xié)作工作。共建10個(gè)區(qū)縣（市）協(xié)作產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，城區(qū)向?qū)诳h（市）轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資20億元以上。開展市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與五縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)活動(dòng)。組織幫扶集團(tuán)聯(lián)系相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村活動(dòng)到位結(jié)對(duì)資金6000萬元以上。繼續(xù)實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程，推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”向農(nóng)村延伸。著力增加低收入農(nóng)戶轉(zhuǎn)移性收入，全市低收入農(nóng)戶人均純收入達(dá)到4200元。

（五）進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，大力推進(jìn)生態(tài)型城市建設(shè)

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的要求，啟動(dòng)生態(tài)建設(shè)十大工程，全面提升城市生態(tài)、低碳、環(huán)保、宜居水平。加快推進(jìn)低碳城市試點(diǎn)工作。建設(shè)國(guó)家低碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和綠色中心商務(wù)區(qū)，培育低碳產(chǎn)業(yè)集群。建立低碳實(shí)驗(yàn)室和低碳技術(shù)研發(fā)中心、研發(fā)基地。實(shí)施“陽(yáng)光屋頂”示范工程和城市屋頂綠化、建筑立體綠化工程，建設(shè)節(jié)能建筑。開展節(jié)能減碳全民行動(dòng)，推進(jìn)綠色照明與綠色交通。開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，建設(shè)保護(hù)好六條生態(tài)帶，增強(qiáng)森林濕地固碳占用。推行政府辦公樓合同能源管理。完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)對(duì)1200家重點(diǎn)排污單位監(jiān)督，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法。對(duì)新增氨氮和氮氧化

物等污染物的減排任務(wù)，要研究有力措施，落實(shí)責(zé)任，確保完成。推廣應(yīng)用清潔能源。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)脫硫除塵改造。積極開展環(huán)境綜合整治。統(tǒng)籌水環(huán)境治理、大氣污染整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。深化城區(qū)河道綜合整治，啟動(dòng)千島湖綜合保護(hù)工程，推進(jìn)苕溪飲用水水源地綜合整治工程，全面加強(qiáng)水源地氨氮、總磷和有機(jī)物污染防治。加強(qiáng)造紙、印染、化工、電鍍、醫(yī)藥等五大行業(yè)污泥處置工作。推進(jìn)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，控制城市灰霾與噪聲。加強(qiáng)固體廢物污染控制和處置。繼續(xù)推進(jìn)半山和北大橋地區(qū)環(huán)境綜合整治。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地為重點(diǎn)，加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗管理，推行清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車、廢金屬、廢舊家電及電子產(chǎn)品、廢塑料、廢玻璃等再生資源循環(huán)和回收利用。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全面推進(jìn)生態(tài)文明試點(diǎn)市建設(shè)、迎“創(chuàng)?！睆?fù)檢、“811”生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境連片整治。推進(jìn)“三江兩岸”生態(tài)景觀帶建設(shè)和開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造工程，開展生態(tài)文明街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和生態(tài)文明村創(chuàng)建試點(diǎn)工作。因地制宜推進(jìn)中心鎮(zhèn)與村莊生活污水、農(nóng)家樂和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)污染治理。推進(jìn)生態(tài)修復(fù)示范工程，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。推進(jìn)垃圾分類收集、清潔直運(yùn)和垃圾資源化、減量化工作，提高無害化處理能力，打造國(guó)內(nèi)最清潔城市。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

高度重視文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)基層社會(huì)管理，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的教育、平安、健康與精神文化需求。繁榮發(fā)展教育文化事業(yè)。加大教育投入，大力推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中段教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)化名校集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)?；ブ餐w覆蓋面。加強(qiáng)教師全員培訓(xùn)，全面提高學(xué)生素質(zhì)。大力發(fā)展職業(yè)教育，扶持民辦教育，辦好特殊教育。支持在杭高校發(fā)展，促進(jìn)市屬高校辦出特色和水平。構(gòu)建開放式終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高市民素質(zhì)。廣泛開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)九大文化惠民工程。實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，繁榮文藝創(chuàng)作。深化版權(quán)保護(hù)，推進(jìn)文化體制與文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理改革。推進(jìn)西湖申報(bào)世界遺產(chǎn)工作，實(shí)施“城市記憶工程”，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。加強(qiáng)衛(wèi)生體育事業(yè)建設(shè)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求構(gòu)建健康城市建設(shè)管理體系，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，推進(jìn)“萬名醫(yī)生下基層”和城市醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）結(jié)對(duì)活動(dòng)，加快社區(qū)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)和一體化管理。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，加大醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、醫(yī)院布局調(diào)整和名院集團(tuán)化辦醫(yī)力度，建成3家市屬三甲醫(yī)院。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治和信息監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告機(jī)制，抓好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)和國(guó)家健康城市示范市建設(shè)。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。積極開展群眾性體育活動(dòng)，打造社區(qū)15分鐘健身圈。推進(jìn)新向陽(yáng)健身中心、桐廬足球訓(xùn)練基地建設(shè)。辦好第八屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)。提升基層社會(huì)管理水平。加強(qiáng)基層城管執(zhí)法力量，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管全覆蓋。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治中心，完善基層司法救助和法律援助體系。加強(qiáng)城市社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，創(chuàng)建和諧社區(qū)。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心40個(gè)、村級(jí)服務(wù)中心370個(gè)。完成村級(jí)組織換屆選舉。發(fā)展公益性社會(huì)組織，擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視公共安全，完善重大事項(xiàng)決策維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估機(jī)制，深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，防范、打擊各種違法犯罪活動(dòng)。發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制作用，做好信訪與社會(huì)矛盾化解工作。維護(hù)社會(huì)公平正義，保護(hù)公民合法權(quán)益。妥善處置群體性事件。建立110社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。高度重視安全生產(chǎn)，開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制重特大安全生產(chǎn)與火災(zāi)事故。做好防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作機(jī)制建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故、社會(huì)安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力，創(chuàng)建平安杭州。

（七）進(jìn)一步深化改革開放，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)

進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化改革，擴(kuò)大開放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，人才引領(lǐng)，形成更具活力、更有效率、更加開放的發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)省綜合配套改革試點(diǎn)。全面推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，推進(jìn)社區(qū)管理體制改革。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度和城鄉(xiāng)管理制度改革，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)制度配套改革。推進(jìn)金融創(chuàng)新，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資基金。完善農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制，發(fā)展小額貸款公司，組建村鎮(zhèn)銀行與資金互助社。完善促進(jìn)民間投資的政策措施，提高民間資本占全社會(huì)投資的比重。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施醫(yī)改三年行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，發(fā)展文化中

介組織。大力推動(dòng)科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新。深入推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系建設(shè)。加大財(cái)政對(duì)研究與開發(fā)的投入，實(shí)施重大科技十大專項(xiàng)，建設(shè)科技創(chuàng)新十大平臺(tái)，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化推廣。完善創(chuàng)投引導(dǎo)基金和創(chuàng)投服務(wù)中心功能。加快省科創(chuàng)基地與各級(jí)科技孵化器、加速器和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)（行業(yè)）技術(shù)中心、研發(fā)中心發(fā)展，積極發(fā)展科技中介服務(wù)組織。加強(qiáng)與大院名校和科研機(jī)構(gòu)合作，建立科技聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌戰(zhàn)略，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市。發(fā)揮國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。新認(rèn)定國(guó)家扶持的高新技術(shù)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)100家。加強(qiáng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。實(shí)施人才規(guī)劃綱要，落實(shí)人才工作六大政策，推進(jìn)人才工作六大工程和六大計(jì)劃，扎實(shí)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)一批海內(nèi)外高端人才和科研團(tuán)隊(duì)，新增國(guó)家和省“千人計(jì)劃”人選25名以上。辦好海外高層次人才創(chuàng)新園，提升留學(xué)生、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)新孵化與科技成果轉(zhuǎn)化功能，推進(jìn)高層次人才創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。開展多層次的人才培訓(xùn)培養(yǎng)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)1萬人次以上，引導(dǎo)人才流向優(yōu)先和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。以城市國(guó)際化為引領(lǐng)，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略。堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需與拓外需、出口與進(jìn)口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、引資與引智、吸收投資與對(duì)外投資并重，努力提高對(duì)外開放整體水平。突出十大產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈高端招商與總部經(jīng)濟(jì)招商，鼓勵(lì)外商增資擴(kuò)股與并購(gòu)重組，提高利用內(nèi)外資的質(zhì)量和水平。調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)行品牌戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。建設(shè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心，辦好第三屆中國(guó)服務(wù)外包博覽會(huì)和國(guó)際服務(wù)外包商務(wù)發(fā)展年會(huì)，實(shí)現(xiàn)全市離岸服務(wù)外包執(zhí)行額增長(zhǎng)20%以上。擴(kuò)大對(duì)與港澳臺(tái)交流合作。以“走出去”帶動(dòng)銷出去，發(fā)展“杭州人經(jīng)濟(jì)”。完成保稅物流中心（B型）項(xiàng)目主體建設(shè)和申報(bào)驗(yàn)收。辦好第13屆西湖國(guó)際博覽會(huì)、第二屆世界休閑博覽會(huì)。推進(jìn)文化、教育、科技等領(lǐng)域的國(guó)際交流。加強(qiáng)區(qū)域合作交流。貫徹實(shí)施國(guó)家長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃和杭州都市圈規(guī)劃，加強(qiáng)與以上海為重點(diǎn)的長(zhǎng)三角城市合作交流，深化杭湖嘉紹四市的全面合作。加快杭州都市圈公交、醫(yī)保、郵政、通信、旅游等一體化，推進(jìn)與鄰杭節(jié)點(diǎn)縣（市）合作。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)省市的資源開發(fā)合作，在外省市建立若干煤炭、糧食、礦產(chǎn)等資源要素基地。做好對(duì)口支援與山海協(xié)作等工作。

（八）進(jìn)一步推進(jìn)“破七難”辦實(shí)事，著力保障和改善民生

把保障與改善民生作為政府工作的頭等大事，實(shí)施惠民為民十大工程，繼續(xù)推進(jìn)以“破七難”為重點(diǎn)的民生實(shí)事項(xiàng)目，集中力量解決涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提升生活品質(zhì)。一是全面實(shí)施主城區(qū)交通擁堵綜合治理工程。著力抓好公共交通建設(shè)，完成地鐵1號(hào)線隧道、軌道貫通和城東新城至下沙新城段列車的調(diào)試，優(yōu)化公交服務(wù)，新辟公交線路10條，新增公交車輛300輛，快速公交4號(hào)線全線建成并運(yùn)營(yíng)；著力推進(jìn)“三縱五橫”快速路網(wǎng)建設(shè)，加快停車場(chǎng)庫(kù)建設(shè)，新增公共泊位8000個(gè)；著力抓好交通管理，開展“文明出行?杭州先行”活動(dòng)，科學(xué)進(jìn)行流量調(diào)節(jié)，維護(hù)交通秩序；著力抓好出租車管理，提升管理智能化水平。二是開工建設(shè)保障性住房（）萬平方米。開工建設(shè)公共租賃住房（）萬平方米、拆遷安置房（）萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用住房（）萬平方米、廉租住房（）萬平方米、人才專項(xiàng)用房（）萬平方米；全年保障性住房竣工（）萬平方米以上。完善保障性住房分配和管理制度。完成農(nóng)村住房改造30088戶、困難家庭危房改造2479戶。三是加大大氣污染整治力度。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)脫硝、工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車污染和灰霾天氣治理。在全市推廣簡(jiǎn)易工況檢測(cè)法，檢測(cè)率達(dá)80%以上，基本完成油氣回收治理工作，治理率達(dá)70％以上。新增公交車全部達(dá)到國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持310天以上。四是關(guān)愛弱勢(shì)群體和提升為老服務(wù)水平。實(shí)施困難家庭價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放政策，增加家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)生伙食補(bǔ)貼。新建和改造仁愛家園19家，落實(shí)6500名重度殘疾人居家安養(yǎng)，推進(jìn)城市無障礙設(shè)施建設(shè)。新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站130家、累計(jì)達(dá)800家，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位增長(zhǎng)15%。辦好市老年大學(xué)。五是全市達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn)。全市有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的法定勞動(dòng)年齡人口就業(yè)率達(dá)到96%以上，力爭(zhēng)全市所有的區(qū)、縣（市）達(dá)到充分就業(yè)區(qū)、縣（市）標(biāo)準(zhǔn)。充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率95%以上，蕭山區(qū)、余杭區(qū)和五縣（市）85%的行政村達(dá)到充分就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。六是創(chuàng)建食品藥品安全城市。按照“三有”要求，加強(qiáng)市級(jí)食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快速定性檢測(cè)工作，推行肉菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理，確保生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率96%以上，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品上市。加強(qiáng)餐飲業(yè)與食品加工作坊的食品衛(wèi)生監(jiān)督，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。對(duì)基本藥物實(shí)行全品種電子監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)基本藥物質(zhì)量全程可控制、可追溯。七是改善基層幼教、醫(yī)療、健身?xiàng)l件。開工新建與改擴(kuò)建幼兒園100所，竣工60所，新增班級(jí)500個(gè)。各縣

（市）均有一家綜合性醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等以上水平，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心90%以上達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化要求。實(shí)施提升城鄉(xiāng)公共體育健身設(shè)施工程，建設(shè)20個(gè)農(nóng)村體育健身中心、體育健身廣場(chǎng)，行政村健身苑點(diǎn)建設(shè)覆蓋率達(dá)98%。八是改善老舊小區(qū)居住條件。完成400萬平方米老舊小區(qū)物業(yè)管理改善工程；完成300個(gè)庭院、100條背街小巷改善；實(shí)行早期住宅合表用戶“專改公”一戶一表供電工程；新增老小區(qū)居民用戶天然氣點(diǎn)火數(shù)3000戶以上。九是完善城市公建設(shè)施。開工市區(qū)支路建設(shè)整治50條，竣工20條。完成200個(gè)截污納管項(xiàng)目。實(shí)施70條河道清淤工程，完成清淤量70萬立方米。實(shí)施河道綜保工程44條，完成22條。十是改善農(nóng)民生活環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全工程，受益群眾14萬人。推進(jìn)農(nóng)村改水改廁，加強(qiáng)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。完成10個(gè)整（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)推進(jìn)村莊整治；因地制宜建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和配套收集管網(wǎng)，完成400個(gè)環(huán)境整治村整治任務(wù)。

完善保障民生的長(zhǎng)效機(jī)制。確保新增財(cái)力三分之二以上用于保障和改善民生。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的十五年優(yōu)質(zhì)教育體系和公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)制度配套銜接。把促進(jìn)充分就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。擴(kuò)大社會(huì)保障體系覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次和完善轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。加強(qiáng)糧食和蔬菜基地建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，鼓勵(lì)“農(nóng)超對(duì)接”與直供直銷。健全主要食品儲(chǔ)備和應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)通脹預(yù)期管理，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。高度重視市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)監(jiān)管，加強(qiáng)穩(wěn)價(jià)、控價(jià)，遏制食品、住房等價(jià)格不合理上漲。實(shí)施“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，落實(shí)困難群眾生產(chǎn)生活保障與臨時(shí)補(bǔ)貼政策。促進(jìn)關(guān)心下一代、老齡、愛國(guó)衛(wèi)生、紅十字會(huì)、殘疾人、慈善等事業(yè)不斷發(fā)展。

與此同時(shí)，深入開展雙擁共建活動(dòng)，推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。做好統(tǒng)計(jì)、外事、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、民族、宗教、口岸、人防、編制、檔案、氣象、防震減災(zāi)、地方志工作，支持文聯(lián)、科協(xié)、社聯(lián)、僑聯(lián)工作順利開展。

三、關(guān)于《杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》的說明

中共杭州市委十屆八次全會(huì)通過的《關(guān)于制定杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了我市“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體要求和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》精神，市政府編制了《杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。下面，我就《綱要（草案）》編制作說明。

（一）《綱要（草案）》的編制過程和把握重點(diǎn)

市委、市政府高度重視編制“十二五”規(guī)劃工作，2009年初就進(jìn)行部署，在“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估基礎(chǔ)上組織力量開展監(jiān)測(cè)評(píng)估，并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大問題開展專題研究。在此基礎(chǔ)上，形成“十二五”規(guī)劃基本思路。市委十屆八次全會(huì)后，市政府按照市委《建議》精神，深入研究和編制“十二五”規(guī)劃。開展了“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)，人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和社會(huì)各界人士提出了許多建議?！毒V要（草案）》征求了各領(lǐng)域?qū)＜医M意見，并與各專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)縣（市）規(guī)劃銜接?！毒V要（草案）》的編制過程，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、科學(xué)決策的過程。

《綱要（草案）》力求突出全面貫徹中央、省委和市委全會(huì)精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和富民強(qiáng)市、社會(huì)和諧的主旨，堅(jiān)持率先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。力求體現(xiàn)杭州特色、階段特征，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)與立足當(dāng)前相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)相結(jié)合，努力提高科學(xué)性和操作性。

（二）“十一五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要情況

過去五年，是我市發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省市委的決策部署，克服了國(guó)際金融危機(jī)沖擊造成的各種困難，社會(huì)生產(chǎn)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力和人民生活水平都躍上一個(gè)新臺(tái)階，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

五年來，我市綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2010年與2005年相比，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)（），年均增長(zhǎng)（）。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“十五”末的5.0：50.9：44.1調(diào)整為（），經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。財(cái)政總收入和地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)（）和（）倍。入選中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)大企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力500強(qiáng)和中國(guó)民企500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量，分列全國(guó)城市第一。

五年來，我市城市功能不斷優(yōu)化。深入實(shí)施城市東擴(kuò)、旅游西進(jìn)、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步構(gòu)建“一主三副六組團(tuán)”的城市形態(tài)，加快邁入以錢塘江為軸線的“錢塘江時(shí)代”，城市化水平達(dá)到70%以上。推進(jìn)新城和城市綜合體建設(shè)，實(shí)施旅游和交通西進(jìn)戰(zhàn)略，五縣（市）加快融入大都市。高鐵、地鐵、市域快速路網(wǎng)加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。新辟國(guó)際航線7條。推進(jìn)西湖、西溪、運(yùn)河等綜保工程，城市有機(jī)更新成效顯著。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)。

五年來，我市改革開放深入推進(jìn)。全面開展省綜合配套改革試點(diǎn)工作，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制、社會(huì)管理體制、行政管理體制不斷完善，發(fā)展動(dòng)力與企業(yè)活力不斷增強(qiáng)。推進(jìn)城市國(guó)際化，提升對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，加快服務(wù)外包發(fā)展，外資引進(jìn)取得重大突破。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作達(dá)到新水平，長(zhǎng)三角區(qū)域合作取得重要成果，杭州都市圈綜合競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

五年來，我市社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。文化軟實(shí)力不斷提升，社會(huì)發(fā)展水平總指數(shù)位居全省第一。杭州大劇院等一批標(biāo)志性文化設(shè)施建成使用，文化惠民工程和文化精品工程取得實(shí)效。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，普及15年基礎(chǔ)教育，高等教育進(jìn)入普及階段，高級(jí)人才指數(shù)連續(xù)5年位于全國(guó)前列。城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，體育綜合實(shí)力不斷提升。全市人均期望壽命超80歲。

五年來，我市居民生活品質(zhì)顯著提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)分別為（）和（）。各級(jí)財(cái)政加大對(duì)民生的投入，大力破解“七難”問題，扎實(shí)為民辦實(shí)事，社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。市民幸福感不斷增強(qiáng)，連續(xù)7年被評(píng)為中國(guó)最具幸福感城市。

同時(shí)，我們要清醒地看到“十一五”發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾與問題，采取切實(shí)措施加以改進(jìn)。

（三）“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

未來五年，我國(guó)仍然處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，有利于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元后，保持高基數(shù)上的高增長(zhǎng)難度增大，各種制約因素明顯增多。新階段要求我們切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)省委“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市、社會(huì)和諧為主旨，深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，著力深化改革開放，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，著力建設(shè)生態(tài)文明，著力提升文化軟實(shí)力，著力保障改善民生，共建共享“生活品質(zhì)之城”，全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)，開啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，開創(chuàng)杭州科學(xué)發(fā)展新局面。

“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：力爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展水平居全國(guó)全省前列，率先全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)，物質(zhì)基礎(chǔ)更加雄厚，城鄉(xiāng)區(qū)域更加協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，政治更加清明，人民生活更加殷實(shí)，共建共享“生活品質(zhì)之城”提高到一個(gè)新水平。

具體目標(biāo)是：

——綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)（），到2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬億元。

——民生保障得到新加強(qiáng)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在（）以內(nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長(zhǎng)（）和（），社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。教衛(wèi)文體等事業(yè)加快發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

——轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。到2015年，全市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到（）左右，形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)（）左右，投資增長(zhǎng)（）左右，出口增長(zhǎng)（）左右，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局。

——自主創(chuàng)新躍上新高地。創(chuàng)新型城市建設(shè)加快推進(jìn)，企業(yè)創(chuàng)新主體作用進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著提升，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到（）以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重每年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

——統(tǒng)籌發(fā)展呈現(xiàn)新格局。城市國(guó)際化全面提升，中心城市的輻射力、帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。城市化水平達(dá)到（）。市區(qū)與五縣（市）一體化發(fā)展新模式基本建立，城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、一體化發(fā)展的新格局初步形成。

——生態(tài)建設(shè)取得新成效。單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放和主要污染物排放完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)，土地、水資源的利用效率大幅提高。森林覆蓋率保持穩(wěn)定，水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)率和空氣質(zhì)量明顯提高。低碳城市建設(shè)走在全國(guó)前列。

上述目標(biāo)是綜合考慮了多種因素后提出的。生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)（），既考慮了外部環(huán)境變化和基數(shù)增大的因素，更重要的是引導(dǎo)全市上下把精力和重點(diǎn)放在推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增幅和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步。資源節(jié)約和環(huán)境友好指標(biāo)，與“十一五”規(guī)劃相比，增加了城鄉(xiāng)污水處理率、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、主要污染物排放量、氨氮和氮氧化物排放量等目標(biāo)。這是針對(duì)資源環(huán)境壓力日益加大的突出問題提出來的，也是為了更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求。

（四）“十二五”時(shí)期的主要任務(wù)

《綱要（草案）》提出了今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放十個(gè)方面的主要任務(wù)。

一是努力擴(kuò)大內(nèi)需。把努力擴(kuò)大內(nèi)需放在各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的首位。積極拓展內(nèi)需市場(chǎng)，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，提高城鄉(xiāng)居民收入水平。鞏固擴(kuò)大城市居民消費(fèi)，大力開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。努力穩(wěn)定物價(jià)水平。擴(kuò)大民間投資，保持投資合理增長(zhǎng)。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。以建立3+1現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，全力打造國(guó)際重要旅游休閑中心、全國(guó)文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。把服務(wù)經(jīng)濟(jì)打造成“首位經(jīng)濟(jì)”。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持十大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)。實(shí)施集群化發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造大平臺(tái)。加快形成核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌帶動(dòng)作用明顯的大企業(yè)大集團(tuán)。積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，鞏固提升農(nóng)村六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和五大特色產(chǎn)業(yè)。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。以新型城市化為主導(dǎo)，建設(shè)全省城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展先行區(qū)。以城市化帶動(dòng)國(guó)際化，以國(guó)際化提升城市化，建設(shè)長(zhǎng)三角中心城市，構(gòu)建杭州都市圈。增強(qiáng)中心城市綜合功能，加快三個(gè)副城城市功能和產(chǎn)業(yè)功能建設(shè)，著力提升公共服務(wù)能力。加快發(fā)展六組團(tuán)，著力打造衛(wèi)星城。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極發(fā)展中等城市，大力培育中心鎮(zhèn)。建立杭州城區(qū)與五縣（市）對(duì)口協(xié)作機(jī)制。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，多渠道增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

四是提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。進(jìn)一步實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的綜合化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化。著力構(gòu)筑綜合交通體系、水利設(shè)施建設(shè)和水資源保護(hù)體系，優(yōu)化能源保障體系，建設(shè)高速信息網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)實(shí)施高鐵、地鐵、高速公路、綜合交通樞紐、城市快速路網(wǎng)、空港二期、內(nèi)河水運(yùn)航道、電力建設(shè)、三網(wǎng)融合和水利水資源保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施十大工程。

五是建設(shè)生態(tài)型城市。堅(jiān)持環(huán)境立市，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)十大工程。強(qiáng)化生態(tài)屏障建設(shè)，積極開展生態(tài)修復(fù)，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。加強(qiáng)耕地保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治。加大污染物減排力度，推進(jìn)環(huán)境治理，加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。推進(jìn)能源資源節(jié)約集約利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化資源綜合利用。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)極端氣候能力建設(shè)，倡導(dǎo)低碳生活，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳城市。

六是建設(shè)創(chuàng)新型城市。牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力、教育是百年大計(jì)、人才是第一資源的理念，建設(shè)科技強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市。實(shí)施重大科技十大專項(xiàng)，打造科技創(chuàng)新十大平臺(tái)。繼續(xù)普及優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育，加快提升高等教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，深化教育改革創(chuàng)新。建設(shè)人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，完善人才工作機(jī)制。

七是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。大力發(fā)展先進(jìn)文化，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，提升城市軟實(shí)力。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，弘揚(yáng)杭州人文精神。全面推進(jìn)終身教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織和活動(dòng)載體建設(shè)。實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，完善公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)文化傳播工程，深化文化體制改革，全面繁榮文化事業(yè)。大力發(fā)展體育事業(yè)，完善體育設(shè)施建設(shè)。開展全民健身活動(dòng)，提升體育整體水平。

八是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。實(shí)施惠民為民十大工程，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地惠及包括新杭州人在內(nèi)的廣大人民群

眾，構(gòu)建和諧社會(huì)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)施更積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善社會(huì)保障體系，提高保障水平。進(jìn)一步完善社會(huì)福利和住房保障體系。全面推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)。創(chuàng)新公共服務(wù)管理體制，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

九是深化體制改革。以綜合配套改革為載體，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、農(nóng)村、行政等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。深化要素市場(chǎng)化配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)土地管理制度、資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度改革和金融體制創(chuàng)新。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)管理，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，提升社會(huì)中介組織功能，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府投資體制改革，健全公共財(cái)政體系等。

十是提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，提高對(duì)外貿(mào)易核心競(jìng)爭(zhēng)力。健全國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。創(chuàng)新利用內(nèi)外資方式，優(yōu)化利用內(nèi)外資結(jié)構(gòu)，提高利用內(nèi)外資水平。以擴(kuò)大境外投資、打響杭商品牌為重點(diǎn)，加快“走出去”步伐，拓展新的開放領(lǐng)域和空間，努力提高參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)的能力。加強(qiáng)區(qū)域合作與交流，構(gòu)筑對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新格局。扎實(shí)做好對(duì)口支援工作。

各位代表，《綱要（草案）》描繪了未來五年的宏偉藍(lán)圖。我們堅(jiān)信，在中共杭州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市人民的共同努力奮斗，“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

四、全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)

全面完成今年和“十二五”的任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高的要求。我們要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，發(fā)揮政府公務(wù)員在學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型城市建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用；圍繞“務(wù)實(shí)、高效、誠(chéng)信、親民、清廉”的總要求，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高駕馭復(fù)雜形勢(shì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（一）進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)政府

穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化責(zé)任和嚴(yán)控編制，提高行政執(zhí)行力，構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的行政管理體系。加強(qiáng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和整合公共資源職能，加大公共服務(wù)支出比重。深化審批制度改革，健全“兩家兩中心”服務(wù)體系，完善網(wǎng)上服務(wù)功能。創(chuàng)新“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”方式，提升投資項(xiàng)目審批代辦水平，完善公共窗口服務(wù)評(píng)價(jià)制，提高行政效能。實(shí)行管理重心下移。圍繞有利便民服務(wù)、增強(qiáng)基層功能的要求，完善市、區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)街三級(jí)行政服務(wù)體系，推進(jìn)鎮(zhèn)街辦事服務(wù)、小額公共資源交易和招投標(biāo)中心建設(shè)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府

認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，及時(shí)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)工作。定期通報(bào)建議提案辦理進(jìn)度，加強(qiáng)辦理工作的跟蹤問效。加強(qiáng)政府立法和制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。重視行政復(fù)議工作。啟動(dòng)“六五”普法教育及第四個(gè)依法治市規(guī)劃。多渠道聽取各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，自覺接受群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，建設(shè)陽(yáng)光政府

堅(jiān)持以民主促民生。做好人民建議征集工作，推進(jìn)開放式?jīng)Q策，增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公眾參與度，構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。健全重大決策事先聽取人民代表意見和與政協(xié)協(xié)商制度。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，提升政府公信力，打造誠(chéng)信杭州。加大政府信息公開力度，擴(kuò)大公共資源配置、重大政府投資項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、社會(huì)公共事業(yè)等領(lǐng)域信息公開。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，拓寬辦事公開領(lǐng)域，建設(shè)行政行為信息化監(jiān)督管理體系。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)制度和作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)勤廉政府

完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。著力治庸治懶，著力真抓實(shí)干，直面矛盾，破解難題。完善綜合考評(píng)，強(qiáng)化績(jī)效管理，推進(jìn)政府創(chuàng)新。加強(qiáng)決策評(píng)估，實(shí)行決策失誤追究和行政問責(zé)制。推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡改革，推進(jìn)第三批公務(wù)用車制度改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和政府性債務(wù)控制。全面實(shí)施重大政府投資項(xiàng)目代建制。規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理，努力增收節(jié)支。加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理，規(guī)范公務(wù)接待。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。完善建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓和政府采購(gòu)制度，完善公共資源交易平臺(tái)規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字監(jiān)察”系統(tǒng)全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管，落實(shí)業(yè)主內(nèi)控管理制度，著力治理腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域突出問題。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。建設(shè)勤政廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。

第三篇：杭州市勞動(dòng)合同

杭州市勞動(dòng)合同5篇

杭州市勞動(dòng)合同1

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《杭州市勞動(dòng)合同條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)雙方協(xié)商一致,同意簽定本勞動(dòng)合同。

甲方: ______(街道,鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心)地址: ___________________________

乙方: ___________________________性別:____________________________身份證號(hào)碼:______________________

戶口所在地:______________________

第一條:勞動(dòng)合同期限:自____年____月____日至____年____月____日.其中試用期為___個(gè)月,自____年____月____日至____年____月____日,

第二條:工作崗位及要求:甲方安排乙方在_____社區(qū)從事社區(qū)_____工作.乙方必須根據(jù)工作職責(zé)和要求,按時(shí),按質(zhì),按量完成規(guī)定的工作和任務(wù).

第三條:勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件:甲乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工作安全,勞動(dòng)保護(hù),職業(yè)衛(wèi)生等規(guī)定.甲方應(yīng)為乙方的工作提供符合規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和保護(hù)條件,應(yīng)自覺執(zhí)行國(guó)家有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)定.乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程.

第四條:工作時(shí)間和休息休假:工作時(shí)間按照社區(qū)工作的特點(diǎn),實(shí)行綜合計(jì)時(shí)工作和休息制.

第五條:勞動(dòng)報(bào)酬:乙方試用期間的工資為每月_____元.試用期滿后乙方的工資福利待遇按照區(qū)有關(guān)文件執(zhí)行,遇到工資政策調(diào)整,按新政策執(zhí)行.甲方不得無故拖欠乙方工資.

第六條:人事檔案及社會(huì)保險(xiǎn):乙方的人事檔案及社會(huì)保險(xiǎn)由甲方委托勞動(dòng)事務(wù)代理服務(wù)中心按勞動(dòng)和社會(huì)保障部門有關(guān)文件規(guī)定辦理.

第七條:勞動(dòng)紀(jì)律:甲乙雙方都要遵守國(guó)家法律,法規(guī),規(guī)章和政策.乙方必須遵守甲方依法制定的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,服從甲方的日常管理,并接受區(qū),街道(鎮(zhèn))民政部門監(jiān)督及所在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo).

第八條:勞動(dòng)合同變更,解除,終止的條件:

1,具有下列情形之一,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,可以變更合同的相關(guān)內(nèi)容:(1)本合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生了重大變化,致使本合同無法履行的;(2)乙方不能勝任原工作崗位的

2,乙方具有下列情形之一的,甲方可以隨時(shí)解除本合同:(1)在試用期間被證明不符合錄用條件的:(2)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或甲方依法制定的規(guī)章制度的`;(3)嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,對(duì)甲方利益造成重大損害的;(4)職責(zé)調(diào)整造成崗位取消的;(5)考評(píng)不合格的;(6)泄露工作機(jī)密的;(7)被依法追究刑事責(zé)任的;(8)被依法罷免的;(9)依法不再擔(dān)任社區(qū)相關(guān)職務(wù)的

3,具有下列情形之一的,甲方可以解除本合同,但應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知乙方:(1)勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事由甲方另行安排的工作的;(2)勞動(dòng)者不能勝任勞動(dòng)合同約定的工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;(3)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無法履行,經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)到協(xié)議的

4,乙方具有下列情形之一的,甲方不得依據(jù)本條第3款的規(guī)定解除本合同:(1)患職業(yè)病或因工(公)負(fù)傷被確定喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;(2)患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;(3)女職工在孕期,產(chǎn)期,哺乳期內(nèi)的;(4)法律,法規(guī)規(guī)定的其他情形.

5,具有下列情形之一的,乙方可以隨時(shí)通知甲方解除本合同:(1)在試用期內(nèi)的;(2)甲方以暴力,威脅或者限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;(3)甲方未按勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的;(4)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)或者低于合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;(5)甲方未按政策規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的;(6)法律,法規(guī)規(guī)定的其他情形.

6,除本條第5款規(guī)定的情形外,乙方解除本合同應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知甲方.

7,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,本合同可以解除.

8,本合同期滿或者甲乙雙方約定的終止條件出現(xiàn),應(yīng)當(dāng)即終止.由于工作需要,經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以續(xù)定勞動(dòng)合同.

第九條:違反勞動(dòng)合同的責(zé)任:

1,甲乙任何一方違反合同,給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)后果和責(zé)任大小,向?qū)Ψ街Ц顿r償金.

2,乙方違反本合同中約定的行業(yè)秘密的,給甲方造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任.

3,因不可抗力造成本合同不能履行的,可以不承擔(dān)法律責(zé)任.

4,乙方未滿約定服務(wù)年限解除本合同時(shí),其在職期間參加的由甲方或乙方所工作社區(qū)出資進(jìn)行的各種職業(yè)技能培訓(xùn),甲方可以按照實(shí)際支付的培訓(xùn)費(fèi)(包括培訓(xùn)期間的工資)計(jì)收賠償金,其標(biāo)準(zhǔn)為每服務(wù)一年遞減實(shí)際支付的培訓(xùn)費(fèi)總額的33.3%.

第十條:其它:

1,本合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)議,任何一方均可向所在區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局或區(qū)民政局申請(qǐng)調(diào)解,也可向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁.

2,本合同未盡事項(xiàng),按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行.

3,本合同條款如與國(guó)家下達(dá)的法律法規(guī)相抵觸時(shí),以國(guó)家的新法律法規(guī)為準(zhǔn).

4,本合同依法訂立,即具有法律效力,雙方必須嚴(yán)格履行.

5,本合同一式四份甲乙雙方各執(zhí)一份,人事檔案管理單位存檔一份,鑒證機(jī)關(guān)(鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道)備案一份.

甲方(蓋章):_______乙方(簽字):________

簽約日期: ________簽約日期:__________

鑒證機(jī)關(guān)(蓋章):___鑒證人員:__________

鑒證編號(hào):_________鑒證日期:__________

杭州市勞動(dòng)合同2

甲方：

地址：

聯(lián)系方式：

乙方：

身份證號(hào)碼：

戶口所在地：

聯(lián)系方式：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《杭州市勞動(dòng)合同條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，同意簽訂本勞動(dòng)合同。

一、合同期限

甲乙雙方同意按以下第_________方式確定乙方的本合同期限：

（一）固按期限：從_______年_____月_____日起至_______年_____月_____日止。

（二）無固定期限：從_______年_____月_____日起至本合同約定終止條件出現(xiàn)時(shí)止。

（三）以完成工作任務(wù)為期限：從_______年_____月_____日起至工作任務(wù)完成時(shí)止。

甲乙雙方同意按以下第_________種方式確定試用期期限（試用期包括在合同期內(nèi)）

1、無試用期。

2、試用期從_______年_____月_____日起至_______年_____月_____日止。

試用期解除合同：

乙方在試用期間被證明不符合錄用條件的，甲方可以隨時(shí)解除本合同。

二、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)及要求

乙方從事___________________工作,工作地點(diǎn)在____________________________。乙方工作應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)__________________________。根據(jù)甲方工作需要，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位、工作地點(diǎn)。

甲方因工作須要，有權(quán)常設(shè)調(diào)動(dòng)乙方的工作崗位（3個(gè)月內(nèi)），乙方應(yīng)該服從。如甲方需調(diào)劑乙方的工作崗位或者派乙方到外單位工作（3個(gè)月以上），雙方應(yīng)協(xié)商一致簽訂彌補(bǔ)協(xié)定書加以確認(rèn)，該協(xié)議書將作為本合同的附件。

三、工作時(shí)間和休息休假

工作時(shí)間按下列第___________項(xiàng)確定：

（一）實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制。乙方每日工作時(shí)間不超過____小時(shí)，每周工作時(shí)間不超過____小時(shí)。

（二）實(shí)行經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行的不定時(shí)工作制。

（三）實(shí)行經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行的綜合計(jì)算工時(shí)工作制。結(jié)算周期：按______結(jié)算。

甲方由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要經(jīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商后可以延長(zhǎng)乙方工作時(shí)間，一般每日不得超過4小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，每日不得超過5小時(shí)，但每月不得超過40小時(shí)。甲方依法保證乙方的休息休假權(quán)利。

四、勞動(dòng)報(bào)酬

甲方執(zhí)行杭州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按下列第_________種方法核發(fā)乙方工資：

（一）試用期工資：試用期工資為_________元/月。

（二）計(jì)時(shí)工資：崗位工種尺度為_________元/時(shí)，來計(jì)付乙方的月工資。

（三）計(jì)件工資：甲方按頒布的本單位制定計(jì)件單價(jià)制度，來確定乙方的計(jì)件工價(jià)及計(jì)付乙方的月工資。

（四）不定時(shí)工資或固定工資：_________元/月。

甲方根據(jù)單位的經(jīng)營(yíng)狀況和工資調(diào)配制度、群體工資協(xié)商成果，適時(shí)調(diào)整乙方工資。

甲方每月_________日如期支付_________（當(dāng)月/上月）貨幣工資。如遇節(jié)假日或休息日，則提前在最近的工作日支付。

五、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇

合同期內(nèi)，甲、乙雙方應(yīng)執(zhí)行所在地社會(huì)保障部門的規(guī)定，依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，按比例分辨繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

乙方患病或非因工負(fù)傷，乙方因病或非因工逝世亡，依規(guī)定得到相應(yīng)的社會(huì)保障待遇。

乙方工傷或因工死亡，甲方按社會(huì)工傷保險(xiǎn)規(guī)定給予工傷待遇或者因工死亡待遇。

六、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)傷害防護(hù)

甲方按國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)掩護(hù)規(guī)定，包含女職工、未成年工的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，為乙方供給合乎國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)條件。

甲方按國(guó)家先培訓(xùn)、后上崗的規(guī)定，對(duì)乙方進(jìn)行安全、衛(wèi)生、職業(yè)病防護(hù)常識(shí)、法規(guī)教育和操作規(guī)程培訓(xùn)及其他業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)；乙方應(yīng)加入上述培訓(xùn)并須自覺遵守和執(zhí)行甲方的安全衛(wèi)生操作規(guī)程和職業(yè)病防護(hù)辦法，進(jìn)行生產(chǎn)和工作。

甲方根據(jù)乙方從事的崗位工種，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給乙方必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，及防暑降溫等津貼，并按勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定定期免費(fèi)支配乙方進(jìn)行體檢。

乙方有權(quán)謝絕甲方的違章指揮及強(qiáng)令冒險(xiǎn)功課，對(duì)甲方及其管理職員疏忽乙方安全和健康的行為，有權(quán)請(qǐng)求矯正并向有關(guān)部門揭發(fā)、控訴。

七、勞動(dòng)紀(jì)律

甲方依據(jù)國(guó)度跟省的有關(guān)法律、法規(guī)依法制訂的各項(xiàng)管理規(guī)章軌制，公示和告訴乙方；乙方應(yīng)自發(fā)遵照，遵從治理，踴躍做好工作。

甲方有權(quán)對(duì)乙方履行制度的情形進(jìn)行檢討、督促、考察和賞罰。

如甲方為乙方提供專項(xiàng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)補(bǔ)充訂立培訓(xùn)協(xié)議為本合同的附件，約定服務(wù)期和違約金。

如乙方控制甲方的商業(yè)秘密，乙方有責(zé)任守舊貿(mào)易機(jī)密，雙方應(yīng)補(bǔ)充簽訂保密協(xié)議為本合同的附件，約定競(jìng)業(yè)限制的年限、制約期按月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)慕痤~、違約金等事項(xiàng)。

八、勞動(dòng)合同的變更、解除和終止

（一）經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同相關(guān)內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的勞動(dòng)合同文本由甲乙雙方各執(zhí)一份。

經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。

（二）乙方提前三十日以書面形式通知甲方，可以解除勞動(dòng)合同。乙方在試用期內(nèi)提前三日通知甲方，可以解除勞動(dòng)合同。

（三）甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動(dòng)合同：

1、未按勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；

2、未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

3、未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

4、規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權(quán)益的；

5、以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使乙方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同致使勞動(dòng)合同無效的；

6、法律、法規(guī)規(guī)定乙方可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方勞動(dòng)的，或者甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知甲方。

（四）、乙方具有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：

1、在試用期間被證明不符合錄用條件的；

2、嚴(yán)重違反甲方的規(guī)章制度的；

3、嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給甲方造成重大損害的；

4、同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成甲方的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)甲方提出，拒不改正的`。

5、以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使甲方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同致使勞動(dòng)合同無效的。

6、被依法追究刑事責(zé)任的。

（五）下列情形之一，甲方提前三十日以書面形式通知乙方后，可以解除本合同：

1、乙方患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由甲方另行安排的工作的；

2、乙方不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

3、勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，不能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

九、甲方依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；或其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工意見，裁減人員方案以書面形式向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后，可以解除勞動(dòng)合同。

十、有下列情形之一的,勞動(dòng)合同終止：

（一）勞動(dòng)合同期滿的；

（二）乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（三）乙方死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

（四）甲方被依法宣告破產(chǎn)，被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者甲方?jīng)Q定提前解散的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

十一、勞動(dòng)合同期滿,乙方具有下列情形之一的,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止；

（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；

（二）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；

（三）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

十二、調(diào)停與仲裁

雙方在履行本合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)先協(xié)商解決。協(xié)商無效的，應(yīng)先到所屬地勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)劑辦公室申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解不成的，如當(dāng)事人一方要求仲裁的，應(yīng)自爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁部門申請(qǐng)仲裁。

十三、其他

（一）本合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)議，任何一方均可向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

（二）本合同未盡事項(xiàng)，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

（三）本合同條款如與今后國(guó)家下達(dá)的法律法規(guī)相抵觸時(shí)，以國(guó)家新的法律法規(guī)為準(zhǔn)。

（四）本合同依法訂立，即具有法律效力，雙方必須嚴(yán)格履行。

（五）本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）：

法定代表人（蓋章）：

_________年______月______日

乙方（簽字）：

_________年______月______日

杭州市勞動(dòng)合同3

甲方：________

法人代表：________

乙方：________

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂本合同。

第一條 合同期限

本合同有效期限自___月___日至___月___日止。 其中，試用期自___月___日至6_月___日止。試用期內(nèi)，如乙方未達(dá)到甲方的聘用條件則甲方有權(quán)予以辭退，本合同自行解除。

乙方需取得原雇主徹底終止雇用的證明，否則工廠有權(quán)重新考慮有關(guān)聘用的乙方開始上班的日期。工廠沒有責(zé)任為乙方原來的工作支付任何賠償。

第二條 工作內(nèi)容和職責(zé)

1.乙方同意按甲方需要從事 網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與辦公文員崗位，并按照甲方的合法要求，按時(shí)完成規(guī)定的工作數(shù)量，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.甲方可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要以及乙方的表現(xiàn)或?qū)ｉL(zhǎng)調(diào)整乙方的工作內(nèi)容或工作崗位，乙方應(yīng)服從調(diào)整并盡其最大努力勤奮地履行其職責(zé)。

3.乙方應(yīng)自覺遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度。

4.乙方應(yīng)不斷學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高工作能力。

第三條 工作時(shí)間

1. 甲方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工作時(shí)間和休息休假制度。

2. 甲方可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要合理要求乙方延長(zhǎng)工作時(shí)間或在假日期間加班工作，但不得違反國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并按國(guó)家規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資。

3.乙方每日工作時(shí)間為8小時(shí)，不含吃飯和休息時(shí)間。

4. 乙方有權(quán)享有我國(guó)法定節(jié)假日、年假等假期，具體參見甲方的規(guī)章制度。

第四條 勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)和福利。

1.甲方應(yīng)在每月10日以貨幣形式將勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放給乙方。

2.試用期內(nèi)乙方每月稅前工資為人民幣 ___ 元。試用期結(jié)束時(shí)如已滿足工廠對(duì)其崗位的要求，則試用期后乙方每月稅前工資為人民幣 ___ 元。

3.乙方須自行負(fù)擔(dān)其所得薪酬應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等個(gè)人承擔(dān)部分及對(duì)乙方報(bào)酬所征收的任何其他收費(fèi)或稅金。甲方將從乙方薪資中扣除其個(gè)人承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用后代為繳交給有關(guān)部門。

4.乙方必須提供合法的手續(xù)和相關(guān)資料，依法享受國(guó)家和省規(guī)定的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。甲乙雙方應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，并及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。乙方有權(quán)向甲方查詢社會(huì)保險(xiǎn)及福利費(fèi)的繳納情況。

5.如果發(fā)生本合同第2條第2款的`情況，則甲方有權(quán)對(duì)乙方的稅前工資作相應(yīng)的調(diào)整。

第五條 勞動(dòng)紀(jì)律

1. 甲方有權(quán)根據(jù)國(guó)家法律、有關(guān)勞動(dòng)人事的勞動(dòng)法規(guī)制定相應(yīng)的規(guī)章制度。

2. 乙方必須遵守符合國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)工廠規(guī)章制度。

3. 如果乙方違反甲方的規(guī)章制度、工作程序、未達(dá)到工作崗位要求或?qū)S(或他人)造成傷害，則甲方可對(duì)乙方進(jìn)行紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重時(shí)，甲方可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、甲方的有關(guān)規(guī)章制度和本合同有關(guān)條款解除本合同。

4. 乙方必須簽署并遵守甲方的“行為準(zhǔn)則“。

第六條 培訓(xùn)、相應(yīng)要求和服務(wù)期

1. 內(nèi)部培訓(xùn)

應(yīng)屆畢業(yè)生或無相應(yīng)工作經(jīng)歷的員工，其在工廠的服務(wù)期限至少兩年。如果此類員工在合同期未滿時(shí)要解除勞動(dòng)合同，則須向工廠支付賠償費(fèi)，一年為人民幣壹仟元。

2. 在合同期內(nèi)，如甲方出資為乙方提供培訓(xùn)/教育機(jī)會(huì)，則甲方有權(quán)根據(jù)培訓(xùn)費(fèi)用確定培訓(xùn)后乙方須為甲方服務(wù)的年限。乙方則有義務(wù)認(rèn)真履行此服務(wù)年限。其服務(wù)期(自培訓(xùn)結(jié)束后之日起算)根據(jù)培訓(xùn)/教育費(fèi)的不同規(guī)定如下：

培訓(xùn)費(fèi) 服務(wù)期

在人民幣1000元以內(nèi) 1年

在人民幣1001-___元 2年

在人民幣_(tái)__元以上 ___年

3. 如果乙方享受了培訓(xùn)或教育而以因本合同第九條第1款或第十條第1款未履行完服務(wù)年限的，在離職時(shí)乙方必須按比例向甲方付培訓(xùn)費(fèi)用。

第七條 勞動(dòng)安全保護(hù)和健康衛(wèi)生

1. 甲方必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，并提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，并有效防治職業(yè)病。

2. 甲方必須執(zhí)行國(guó)家關(guān)于女職工特殊保護(hù)的規(guī)定。

3. 乙方必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，并有權(quán)拒絕違章指揮及強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

第八條 保密及非競(jìng)爭(zhēng)條款

1. 乙方同意以最嚴(yán)格的保密形式保守涉及甲方的生產(chǎn)管理、技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)的信息、或任何與甲方有來往的業(yè)務(wù)單位信息、或與甲方產(chǎn)品、工藝、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)有關(guān)的信息。乙方同意未經(jīng)甲方廠長(zhǎng)書面許可不向任何人透露此類信息，不得以任何方式或使用任何此類信息與甲方競(jìng)爭(zhēng)。乙方特別同意該義務(wù)將在本合同終止后二年內(nèi)有效。

2. 在合同履行期內(nèi)，乙方不得到甲方以外的任何企業(yè)或經(jīng)營(yíng)業(yè)主處從事第二職業(yè)。如有發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)按照本合同第九條第1款處理。

3. 本合同終止后，乙方應(yīng)立即歸還所有和工作相關(guān)的資料，例如但不只限于：圖紙、備忘錄、用戶名單、名片及受雇于工廠期間收集的他人名片、鑰匙、電腦光盤、方案、財(cái)務(wù)報(bào)告、市場(chǎng)營(yíng)銷資料等。

第九條 甲方解除合同的條件

1.乙方有下列情況之一的，甲方無須發(fā)出進(jìn)一步通知?jiǎng)t可隨時(shí)與乙方解除本合同，并不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；

1.1 在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的，或不符合聘用要求的；

1.2 嚴(yán)重違反本合同條款或甲方規(guī)章制度的；

1.3 嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)甲方利益造成重大損害的；

1.4 被勞動(dòng)教養(yǎng)或被追究刑事責(zé)任的；

1.5 違反本合同第八條保密及非競(jìng)爭(zhēng)條款的；

1.6 隱瞞事實(shí)，與其他經(jīng)濟(jì)組織或與前雇主之間存在勞動(dòng)關(guān)系。

1.7 犯了員工手冊(cè)上所述的任何重大過錯(cuò)。

2.乙方有下列情況之一的，甲方須提前三十日書面通知乙方或以支付乙方一個(gè)月工資的形式解除本合同，同時(shí)根據(jù)相關(guān)法規(guī)給予乙方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

2.1 勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的；

2.2 乙方患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由甲方另行安排的工作的；

2.3甲方因?yàn)l臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確實(shí)需要裁減人員的；

第十條 乙方解除合同的條件

1. 乙方須提前三十日書面通知甲方或以支付甲方一個(gè)月工資的形式解除本合同。在這種情況下，甲方無義務(wù)就本合同的終止賠償員工。

2. 有下列情況之一的，乙方有權(quán)隨時(shí)通知甲方解除本合同：

2.1 經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門確認(rèn)，甲方勞動(dòng)安全、衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害乙方身體健康的；

2.2 用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；

2.3 甲方未按本合同的。約定支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

2.4 在試用期內(nèi)的。

第十一條 合同的終止和續(xù)訂

1. 本合同期滿或國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他終止勞動(dòng)合同的情況出現(xiàn)，本合同即行終止，無需預(yù)先通知。

2. 本合同期滿時(shí)，在甲乙雙方自愿的基礎(chǔ)上應(yīng)及時(shí)辦理續(xù)簽勞動(dòng)合同手續(xù)。

第十二條 雙方約定的其他事項(xiàng)

乙方同意將甲方制定的廠規(guī)、廠紀(jì)作為本合同的附件，并自愿遵照?qǐng)?zhí)行。

第十三條 爭(zhēng)議和解決

因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，甲乙雙方同意首先協(xié)商解決；不能協(xié)商解決的，任何一方有權(quán)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決有異議，任何一方可向人民法院提起訴訟。

第十四條 其他

1. 本合同經(jīng)雙方簽并經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門鑒證后自本合同起始日起生效，只有通過雙方同意方可修改。

2. 甲乙雙方以往簽訂的任何合同或協(xié)議與本合同相抵觸的，一律以本合同為準(zhǔn)。

3. 本合同未盡事宜依照國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

4. 本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方簽：________

乙方簽：________

簽約日期：________

鑒證機(jī)構(gòu)(簽章)：________

杭州市勞動(dòng)合同4

甲方（用人單位）名稱：住所： 法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）： 乙方（勞動(dòng)者）姓名：性別： 居民身份證號(hào)碼：文化程度： 住址： 根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在平等自愿，協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意訂立本勞動(dòng)合同，共同遵守本合同所列條款。

第一條 勞動(dòng)合同類型及期限

一、勞動(dòng)合同類型及期限按下列第 項(xiàng)確定。

1、固定期限：自年月 日起至 年 月 日止。

2、無固定期限：自年月 日起至法定的解除或終止合同的條件出現(xiàn)時(shí)止。

3、以完成一定工作為期限：自年月日起至 終止。

二、本合同約定試用期，試用期自年 月 日起至年 月 日止。

第二條 工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)及要求

乙方從事工作，工作地點(diǎn)在 。 乙方工作應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)甲方工作需要，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位、工作地點(diǎn)。

第三條 工作時(shí)間和休息休假

一、工作時(shí)間按下列第項(xiàng)確定：

1、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制。乙方每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，每周工作時(shí)間不超過40小時(shí)，每周至少休息一天。

2、實(shí)行經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行的不定時(shí)工作制。

3、實(shí)行經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行的綜合計(jì)算工時(shí)工作制。結(jié)算周期：按結(jié)算。

二、甲方由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要經(jīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商后可以延長(zhǎng)乙方工作時(shí)間，一般每日不得超過4小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，每日不得超過5小時(shí)，但每月不得超過40小時(shí)。甲方依法保證乙方的休息休假權(quán)利。

第四條 勞動(dòng)報(bào)酬及支付方式與時(shí)間

一、乙方試用期間的月勞動(dòng)報(bào)酬為元。

二、試用期滿后，乙方在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的月勞動(dòng)報(bào)酬為 元，或根據(jù)甲方確定的薪酬制度確定為 。

乙方工資的增減，獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資的發(fā)放，以及特殊情況下的工資支付等，均按相關(guān)法律法規(guī)及甲方依法制定的規(guī)章制度執(zhí)行。甲方支付給乙方的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

三、甲方的工資發(fā)放日為每月 日。甲方應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付工資，不得拖欠。

四、乙方在享受法定休假日以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，甲方應(yīng)當(dāng)依法支付工資。

第五條 社會(huì)保險(xiǎn)

甲、乙雙方必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。乙方繳納部分，由甲方在乙方工資中代為扣繳。

第六條 勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)

甲乙雙方都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生等規(guī)定。有職業(yè)危害的工種應(yīng)在合同約定中告知，甲方應(yīng)為乙方的生產(chǎn)工作提供符合規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品及其他勞動(dòng)保護(hù)條件。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程。甲方必須自覺執(zhí)行國(guó)家有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定。

第七條 勞動(dòng)合同變更、解除、終止

一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同相關(guān)內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的勞動(dòng)合同文本由甲乙雙方各執(zhí)一份。

二、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。

三、乙方提前三十日以書面形式通知甲方，可以解除勞動(dòng)合同。乙方在試用期內(nèi)提前三日通知甲方，可以解除勞動(dòng)合同。

四、甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動(dòng)合同：

1、未按勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；

2、未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

3、未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

4、規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權(quán)益的；

5、以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使乙方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同致使勞動(dòng)合同無效的；

6、法律、法規(guī)規(guī)定乙方可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方勞動(dòng)的，或者甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知甲方。

五、乙方具有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：

1、在試用期間被證明不符合錄用條件的；

2、嚴(yán)重違反甲方的規(guī)章制度的；

3、嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給甲方造成重大損害的；

4、同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成甲方的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)甲方提出，拒不改正的。

5、以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使甲方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同致使勞動(dòng)合同無效的`。

6、被依法追究刑事責(zé)任的。

六、下列情形之一，甲方提前三十日以書面形式通知乙方后，可以解除本合同：

1、乙方患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由甲方另行安排的工作的；

2、乙方不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

3、勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，不能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

七、甲方依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；或其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工意見，裁減人員方案以書面形式向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后，可以解除勞動(dòng)合同。

八、有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：

1、勞動(dòng)合同期滿的；

2、乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

3、乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

4、甲方被依法宣告破產(chǎn)，被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者甲方?jīng)Q定提前解散的；

5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

九、勞動(dòng)合同期滿，乙方具有下列情形之一的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止；

1、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；

2、在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；

3、患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

4、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

十、乙方具有本條第九款情形之一的，甲方不得依據(jù)本條第六款第七款的約定解除本勞動(dòng)合同。

第八條 違反勞動(dòng)合同的責(zé)任

甲方違法解除或終止本合同，應(yīng)向乙方支付賠償金人民幣5000元；乙方違法解除本合同，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，向甲方支付違約金人民幣5000元。

第九條 雙方需要約定的其他事項(xiàng)

第十條 其他

1、本合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)議，任何一方均可向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。

2、本合同未盡事項(xiàng)，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

3、本合同條款如與今后國(guó)家頒布的法律法規(guī)相抵觸時(shí)，按國(guó)家新的法律法規(guī)執(zhí)行。

4、本合同依法訂立，雙方簽字蓋章后生效，雙方必須嚴(yán)格履行。

5、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）： 乙方（簽字）：

法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）簽名：

簽約日期： 簽約日期：

杭州市勞動(dòng)合同5

合同編號(hào)：___________

用人單位(甲方)全稱：_________

法定代表人：___________________

單位地址：_____________________

委托代理人：___________________

本地辦公地址：_________________

勞動(dòng)者(乙方)姓名：___________

身份證號(hào)碼：___________________

戶籍所在地：___________________

本地住址：_____________________

根據(jù)(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法)、(杭州市勞動(dòng)合同條例)等有關(guān)規(guī)定，雙方在平等自愿基礎(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商一致訂立本合同。

一、勞動(dòng)合同期限，按下列第_______項(xiàng)確定：

(1)合同期從_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止。

(2)以完成一定的工作為期限，從至止(必須目前具體的起訖時(shí)間)。

(3)試用期約定按項(xiàng)確定：__________________________________________

①無試用期；

②試用期從_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止。

二、勞動(dòng)崗位和工作內(nèi)容

甲方安排乙方從事_______工種(崗位)。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，在乙方能夠勝任的前提下，甲方可以合理變更乙方的工作崗位和任務(wù)。乙方應(yīng)按要求完成甲方合理分配的生產(chǎn)任務(wù)。

三、勞動(dòng)報(bào)酬

1．甲方根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和乙方工作崗位，按以下項(xiàng)確定乙方工資標(biāo)準(zhǔn)為：

(1)按月工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬，每月工資為_______元(人民幣大寫：)；

(2)按工日工資標(biāo)準(zhǔn)(1工日 = 8工時(shí))和乙方實(shí)際工作時(shí)間計(jì)發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬，每工日工資為_______元(人民幣大寫：_______)；

(3)根據(jù)乙方完成工作量計(jì)發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬，具體標(biāo)準(zhǔn)為：_____________________

無論采用何種標(biāo)準(zhǔn)，每月實(shí)際支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬不得低于項(xiàng)目所在地政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

2．甲方應(yīng)按規(guī)定制作考勤表，指定專人對(duì)乙方每天工作內(nèi)容、工作時(shí)間(工作量)等在考勤表上予以記載，并交由乙方保管，作為計(jì)算工資的原始憑證。

3．乙方非因本人原因而全天不能工作的，甲方按每天_______元(人民幣大寫：_______)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算誤工費(fèi)，列入當(dāng)月工資支付給乙方。

4．乙方工資按月支付，按以下_______項(xiàng)支付和結(jié)算：

①每月_______日前結(jié)算付清上月工資；

②每月_______日前支付_______元(人民幣大寫：_______)，余款按如下約定結(jié)算支付：______________

5．工資支付方式按以下項(xiàng)確定：

①銀行代發(fā)：甲方為乙方在銀行開設(shè)工資結(jié)算賬戶，每月通過銀行代發(fā)；

②現(xiàn)金發(fā)放：甲方直接以現(xiàn)金支付，乙方本人憑身份證原件領(lǐng)取并簽名確認(rèn)。

四、工作時(shí)間

乙方工作時(shí)間按以下項(xiàng)確定：

①乙方每天工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)，每周休息2天。

②甲方根據(jù)建筑行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)或者綜合計(jì)算工時(shí)工作制。甲方按照國(guó)家和省規(guī)定，合理安排乙方工作和休息時(shí)間。

五、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇

甲方依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。其他保險(xiǎn)和福利待遇按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定以及甲乙雙方約定執(zhí)行，具體為：___________________

六、勞動(dòng)保護(hù)

1．甲方應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定，向乙方提供合格的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必需的勞動(dòng)工具、勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者按規(guī)定定期安排進(jìn)行健康檢查，改善生產(chǎn)、生活條件，保障乙方的安全和健康。

2．甲方應(yīng)對(duì)乙方進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育。乙方從事特種作業(yè)的必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格后持證上崗。

3．甲方為乙方提供的宿舍、食堂、飲用水、洗寓公廁等基本生活條件應(yīng)達(dá)到安全、衛(wèi)生要求，其中建筑施工現(xiàn)場(chǎng)要符合(建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn))(jgj146-XX)。

4．乙方在勞動(dòng)過程中應(yīng)遵守安全生產(chǎn)、文明施工等制度和各項(xiàng)操作規(guī)程，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)甲方管理人員漠視職工安全和健康的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

七、勞動(dòng)紀(jì)律

甲方可以依法制定企業(yè)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)乙方實(shí)行管理，已經(jīng)制定的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知乙方。乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守甲方依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律。

八、勞動(dòng)合同的解除、變更和終止

1．經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本合同可以變更或解除。

2．有下列情況之一的，甲方可以隨時(shí)解除本合同：

①乙方在試用期間被證明不符合招用條件的；

②乙方提供虛假身份證、資格證、上崗證、勞動(dòng)關(guān)系狀況證明的；

③乙方嚴(yán)重違反甲方勞動(dòng)紀(jì)律或規(guī)章制度的；

④乙方有偷竊、打架斗毆、賭博等行為，經(jīng)教育仍不悔改的；

⑤乙方嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給甲方利益造成重大損失的；

⑥乙方被依法追究刑事責(zé)任的'。

3．有下列情況之一的，乙方可以隨時(shí)通知甲方解除本合同：

①在試用期內(nèi)的；

②甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；

③甲方不能按照勞動(dòng)合同的約定支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

④甲方不能按照國(guó)家規(guī)定和本合同約定確保勞動(dòng)條件的。

4．有下列情況之一的，勞動(dòng)合同終止：

①固定期限勞動(dòng)合同，合同期滿甲乙雙方任何一方不再續(xù)訂的；

②以完成一定的工作為期限的勞動(dòng)合同，工作完成的。

九、違約責(zé)任

1．甲方未按本合同規(guī)定期限發(fā)放工資，且未征得乙方同意的，除須全額補(bǔ)發(fā)工資外，還應(yīng)當(dāng)按每天____元(人民幣大寫：____)的標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付違約金(自本合同第三條第4款約定的發(fā)放期限屆滿之日起算)。

2．任何一方違反本合同給對(duì)方造成損失的，應(yīng)予賠償。

3．其他：_________________________________________________

十、雙方約定的其他事項(xiàng)

雙方約定：_________________________________________________

十一、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

1．甲乙雙方因履行本合同發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，可協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方可以在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。任何一方對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15天內(nèi)向人民法院提起訴訟。

十二、其他事項(xiàng)

1．本合同未盡事宜，或與現(xiàn)行法律法規(guī)、本省市規(guī)定有抵觸的內(nèi)容，按法律法規(guī)和本省市規(guī)定執(zhí)行。

2．本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效，雙方必須嚴(yán)格履行。本合同簽訂后，雙方各執(zhí)一份。

甲方：(蓋章)_______________________ 乙方：(簽字)____________

甲方法定代表人(委托代理人)：_______

____________年____________月_______日 _______年______月_______日

第四篇：杭州市教育局

杭 州 市 教 育 局

關(guān)于做好2009年杭州市文明學(xué)校表彰會(huì)準(zhǔn)備工作的通知

各區(qū)、縣（市）教育局（社發(fā)局），直屬學(xué)校：

為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，夯實(shí)學(xué)校德育基礎(chǔ)工作，推進(jìn)德育工作創(chuàng)新，我局?jǐn)M于10月下旬召開2009年市文明學(xué)校表彰會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)準(zhǔn)備工作通知如下：

1、請(qǐng)各市文明學(xué)校提供下列材料：（1）創(chuàng)建工作先進(jìn)材料，要求字?jǐn)?shù)在5000字以內(nèi)，主要反映本校在創(chuàng)建工作上的認(rèn)識(shí)體會(huì)、成功經(jīng)驗(yàn)和特色、今后打算；（2）數(shù)碼圖片8張，具體內(nèi)容包括學(xué)校全貌2張、現(xiàn)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子合照1張、創(chuàng)建過程和特色亮點(diǎn)5張；（3）聯(lián)系方式：學(xué)校通信地址、郵編、辦公室電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱、現(xiàn)任校長(zhǎng)姓名、手機(jī)號(hào)碼。

2、請(qǐng)區(qū)、縣（市）教育局（社發(fā)局）各推薦1所所屬市文明學(xué)校在表彰會(huì)上代表本地區(qū)作大會(huì)發(fā)言。要求提供被推薦學(xué)校名稱、聯(lián)系人姓名和聯(lián)系電話（手機(jī)號(hào)碼）、書面發(fā)言材料。被推薦學(xué)校書面發(fā)言材料要求字?jǐn)?shù)在6000字內(nèi)，主要反映本校在創(chuàng)建工作上的認(rèn)識(shí)、創(chuàng)建過程、主要特色、成功經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)、今后打算。我局將據(jù)此確定大會(huì)交流發(fā)言名單。直屬學(xué)校在各校提供的創(chuàng)建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料基礎(chǔ)上，確定大會(huì)發(fā)言名單。

上述材料請(qǐng)于10月12日前，發(fā)送到市教育局宣傳處電子信箱內(nèi)：jyj.xcc@hz.gov.cn。請(qǐng)各區(qū)、縣（市）教育局（社發(fā)局）和直屬學(xué)校及時(shí)落實(shí)好上述工作。表彰會(huì)的具體事項(xiàng)將另行通知。市教育局宣傳處聯(lián)系人：張志龍、蔡宇冠，聯(lián)系電話：87074131（傳真）、87244819。

附件：2009年杭州市文明學(xué)校名單

杭州市教育局德育指導(dǎo)小組 二〇〇九年九月二十七日

附件：

2009年杭州市文明學(xué)校名單

直屬學(xué)校（12所）：杭州學(xué)軍中學(xué)、杭州第九中學(xué)、杭州市人民職校、杭州第四中學(xué)、杭州第十四中學(xué)、杭州高級(jí)中學(xué)、杭州師范大學(xué)附屬中學(xué)、浙江大學(xué)附屬中學(xué)、杭州市源清中學(xué)、杭州第七中學(xué)、杭州第二中學(xué)、杭州市旅游職業(yè)學(xué)校；

上城區(qū)（11所）：杭州新世紀(jì)外國(guó)語學(xué)校、杭州市天長(zhǎng)小學(xué)、杭州市江城中學(xué)、杭州市鐵路中學(xué)、杭州師范大學(xué)第一附屬小學(xué)、杭州市高銀巷小學(xué)、杭州市建蘭中學(xué)、杭州市時(shí)代小學(xué)、杭州市崇文實(shí)驗(yàn)學(xué)校、杭州市服裝職業(yè)高級(jí)中學(xué)、杭州市飲馬井巷小學(xué)；

下城區(qū)（15所）：杭州青藍(lán)教育集團(tuán)青藍(lán)小學(xué)、杭州大成實(shí)驗(yàn)學(xué)校、杭州市長(zhǎng)壽橋小學(xué)、杭州市東園小學(xué)、杭州市朝暉實(shí)驗(yàn)小學(xué)、杭州市永天實(shí)驗(yàn)小學(xué)、杭州青藍(lán)教育集團(tuán)新華分校、杭州市江心島小學(xué)、杭州市刀茅巷小學(xué)、杭州市朝暉中學(xué)、杭州市現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)小學(xué)、杭州市文龍巷小學(xué)、杭州市青春中學(xué)、杭州市長(zhǎng)青小學(xué)、杭州長(zhǎng)江實(shí)驗(yàn)小學(xué)；

江干區(qū)（14所）：杭州采荷中學(xué)教育集團(tuán)、杭州市采荷第一小學(xué)、杭州采荷第二小學(xué)教育集團(tuán)、杭州市彭埠中心小學(xué)、杭州春芽實(shí)驗(yàn)學(xué)校、杭州市夏衍中學(xué)、杭州市南肖埠小學(xué)、杭州四季青中學(xué)、杭州市四季青小學(xué)、杭州市采荷實(shí)驗(yàn)學(xué)校、杭州市天杭實(shí)驗(yàn)學(xué)校、杭州濮家小學(xué)教育集團(tuán)、杭州市景芳中學(xué)、杭州艮山路小學(xué)；

拱墅區(qū)（13所）：杭州市大關(guān)小學(xué)、杭州市拱宸橋小學(xué)教育集團(tuán)、杭州市大關(guān)中學(xué)、杭州市賣魚橋小學(xué)教育集團(tuán)、杭州市長(zhǎng)征中學(xué)、杭州市拱宸中學(xué)、杭州市德勝小學(xué)、杭州市外語實(shí)驗(yàn)小學(xué)、杭州市大關(guān)苑第一小學(xué)、杭州市樹人小學(xué)、杭州市文暉中學(xué)、杭州文瀾中學(xué)、杭州市建新小學(xué)；

西湖區(qū)（14所）：杭州市學(xué)軍小學(xué)、杭州市翠苑中學(xué)、杭州十三中學(xué)教育集團(tuán)、杭州求是教育集團(tuán)、杭州市西湖高級(jí)中學(xué)、杭州市轉(zhuǎn)塘小學(xué)、杭州市保俶塔實(shí)驗(yàn)學(xué)校、杭州育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校、杭州市第十五中學(xué)教育集團(tuán)、杭州市文一街小學(xué)、杭州市周浦鄉(xiāng)中心小學(xué)、杭州市西湖小學(xué)教育集團(tuán)、浙江省教育廳教研室附屬小學(xué)、杭州市行知小學(xué)；

高新（濱江）區(qū)（7所）：杭州市長(zhǎng)河小學(xué)、浙江省杭州浦沿中學(xué)、杭州市長(zhǎng)河中學(xué)、杭州市西興實(shí)驗(yàn)小學(xué)、杭州市浦沿小學(xué)教育集團(tuán)、浙江省杭州西興中學(xué)、杭州市聞濤小學(xué)；

余杭區(qū)（13所）：杭州市余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)第一小學(xué)教育集團(tuán)、杭州市余杭區(qū)運(yùn)河鎮(zhèn)博陸中學(xué)、杭州市余杭區(qū)臨平第一小學(xué)、杭州市余杭區(qū)余杭鎮(zhèn)第一中學(xué)、杭州市余杭高級(jí)中學(xué)、杭州市臨平職業(yè)高級(jí)中學(xué)、杭州市余杭區(qū)臨平第三中學(xué)、杭州市余杭區(qū)余杭鎮(zhèn)第二小學(xué)、杭州市余杭區(qū)余杭鎮(zhèn)太炎小學(xué)、杭州市余杭區(qū)中泰鄉(xiāng)中心小學(xué)、杭州市余杭第二高級(jí)中學(xué)、余 杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)第一小學(xué)、杭州市余杭區(qū)臨平第一中學(xué)；

蕭山區(qū)（15所）：蕭山區(qū)回瀾小學(xué)、蕭山區(qū)第九高級(jí)中學(xué)、蕭山區(qū)靖江鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、蕭山區(qū)黨山鎮(zhèn)中心小學(xué)、蕭山區(qū)第八高級(jí)中學(xué)、蕭山區(qū)北干小學(xué)、蕭山區(qū)新灣鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、蕭山區(qū)靖江鎮(zhèn)第三小學(xué)、蕭山區(qū)黨山鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、蕭山區(qū)義蓬鎮(zhèn)第一小學(xué)、蕭山區(qū)江寺小學(xué)、蕭山區(qū)所前鎮(zhèn)第二小學(xué)、蕭山區(qū)義蓬鎮(zhèn)第一中學(xué)、蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)明德學(xué)校、蕭山區(qū)聞堰鎮(zhèn)中心小學(xué)；

富陽(yáng)市（15所）：富陽(yáng)市第二中學(xué)、富陽(yáng)市新登中學(xué)、富陽(yáng)市永興學(xué)校、富陽(yáng)市郁達(dá)夫中學(xué)、富陽(yáng)市場(chǎng)口中學(xué)、浙江省富陽(yáng)中學(xué)、富陽(yáng)市大源中學(xué)、富陽(yáng)市富春中學(xué)、富陽(yáng)市新登鎮(zhèn)中心小學(xué)、富陽(yáng)市城鎮(zhèn)職業(yè)高級(jí)中學(xué)、富陽(yáng)市富春第二小學(xué)、富陽(yáng)市富春第三中學(xué)、富陽(yáng)市富春第三小學(xué)、富陽(yáng)市富春第四小學(xué)、富陽(yáng)市富春第五小學(xué)；

臨安市（14所）：臨安市青山鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、臨安市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、臨安市石鏡小學(xué)、浙江省於潛中學(xué)、臨安市天目高級(jí)中學(xué)、臨安市玲瓏初級(jí)中學(xué)、臨安市錦城第一中學(xué)、臨安市於潛鎮(zhèn)第一小學(xué)、臨安市玲瓏鎮(zhèn)中心小學(xué)、臨安市錦城第四中學(xué)、浙江省昌化中學(xué)、臨安市於潛鎮(zhèn)第二小學(xué)、臨安市城南小學(xué)、杭州天目外國(guó)語學(xué)校；

桐廬縣（11所）：桐廬縣春江小學(xué)、桐廬縣深澳鎮(zhèn)中心小學(xué)、桐廬縣迎春小學(xué)、桐廬縣分水鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、桐廬縣富春江初級(jí)中學(xué)、桐廬縣分水高級(jí)中學(xué)、桐廬縣三合初級(jí)中學(xué)、桐廬縣高翔小學(xué)、桐廬富春高級(jí)中學(xué)、桐廬縣窄溪小學(xué)、桐廬縣城關(guān)初級(jí)中學(xué)；

建德市（11所）：建德市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、建德市新安江第一小學(xué)、浙江省嚴(yán)州中學(xué)新安江校區(qū)、建德市新安江第二小學(xué)、浙江省壽昌中學(xué)、建德市鳳凰鄉(xiāng)中心學(xué)校、建德市更樓小學(xué)、建德市新安江第三小學(xué)、建德市梅城中心小學(xué)、建德市新安江第二初級(jí)中學(xué)、建德市馬目中心學(xué)校；

淳安縣（10所）：浙江省淳安中學(xué)、淳安縣大墅鎮(zhèn)中心小學(xué)、淳安縣威坪中學(xué)、淳安縣汾口鎮(zhèn)小學(xué)、淳安縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)、淳安縣威坪鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、浙江省淳安第二中學(xué)、淳安縣千島湖職業(yè)高級(jí)中學(xué)、淳安縣威坪鎮(zhèn)小學(xué)、淳安縣千島湖鎮(zhèn)青溪初級(jí)中學(xué)；

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（1所）：杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文海實(shí)驗(yàn)小學(xué)； 西湖風(fēng)景名勝區(qū)（1所）：杭州市西子湖小學(xué)。合計(jì)：177所

第五篇：杭州市導(dǎo)游詞

杭州位于浙江省東北部，離上海180余公里，是我國(guó)歷史上著名的七大古都之一，是國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城。從秦朝設(shè)縣治以來，杭州已有2200多年的歷史，五代吳越和南宋王朝都曾在杭州定都。今天，杭州己成為浙江省的省會(huì)，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通和旅游中心，全市面積16596平方公里，人口596.97萬，其中市區(qū)面積668平方公里，人口163萬。杭州下轄6個(gè)區(qū)及富陽(yáng)、桐廬、建德、淳安、臨安、蕭山、余杭7個(gè)縣市，以漢族為主，另外還有回、蒙、朝鮮、畬等27個(gè)少數(shù)民族在此居住。

杭州歷來以風(fēng)景秀麗著稱于世，有“人間天堂”之譽(yù)。杭州市地勢(shì)西高東低，西北部、西南部系浙西中山丘陵區(qū)。杭州擁有著名的西湖和富春江--新安江(千島湖)兩個(gè)緊相連的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)及世界奇觀錢潮、京杭大運(yùn)河、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)西天目山等名勝景區(qū)，并且毗鄰世界著名山岳名勝黃山、歷史文化名城紹興，貫通普陀山、寧波、奉化溪口、雁蕩山、天臺(tái)山等著名風(fēng)景區(qū)，成為人們理想的游憩之地和觀光中轉(zhuǎn)之地。

杭州，自然神秀，山水旖旎，境內(nèi)還有千島湖、大奇山、午潮山、富春江四個(gè)國(guó)家森林公園和天目山、清涼峰兩個(gè)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，之江國(guó)家旅游度假區(qū)亦如明珠般點(diǎn)綴其間。杭州生態(tài)資源得天獨(dú)厚，尤以“國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”臨安為最，峭壁奇峰、美蔭幽谷；清泉碧潭、瀑布飛瀨，翠竹修篁山野清風(fēng)，宛若置身于獨(dú)具江南魅力的“世外桃源”。

杭州不但風(fēng)景如畫，而且人文薈萃，科技文化發(fā)達(dá)。西湖四周擁有許多著名的石窟造像、碑刻、古建筑，都是我國(guó)珍貴的藝術(shù)瑰寶，歷代名人在杭州留下了豐富的歷史遺跡和詩(shī)書繪畫，杭州還孕育了我國(guó)古代四大發(fā)明之一的活字印刷術(shù)發(fā)明者畢升和我國(guó)杰出的科學(xué)家、《夢(mèng)溪筆談》作者沈括等偉大人物。杭州是中國(guó)的“絲綢之府”，絲綢生產(chǎn)歷史悠久，又是“魚米之鄉(xiāng)”、“茶葉之地”，為著名綠茶“龍井茶”產(chǎn)地。意大利著名旅行家馬可·波羅贊嘆杭州為“世界上最美麗的華貴之城”?？梢哉f，杭州不僅是中國(guó)的，她還是世界的。