第一篇：加強(qiáng)村級辦公陣地建設(shè)與作用發(fā)揮問題

加強(qiáng)村級辦公活動場所作用發(fā)揮問題思考

馬王街道辦事處有行政村14個，2008年以來街道黨工委、辦事處把村級辦公陣地建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工程和農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要載體來抓，科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)，確保質(zhì)量，較好地改變了基層組織辦公無場所、活動無陣地的問題。目前，全街道14個行政村，5個村對原有的村委會進(jìn)行了升級改造，9個村新建了村辦公陣地，10個村建成有村民健身活動廣場，累計投入190萬元，新建的村辦公室都已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，通過了上級部門的驗(yàn)收。

村級辦公活動場所，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進(jìn)村級規(guī)范化建設(shè)、提升村級工作水平的前提，是增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力的重要載體和有效途徑，也是貫徹落實(shí)黨員先進(jìn)性教育活動長效機(jī)制的必要物質(zhì)條件。2008年以來，經(jīng)過幾年的馬王街辦已全部解決了村無辦公活動場所的問題。如何管好、用好村級辦公場所？如何充分發(fā)揮了村級組織辦公活動場所在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的陣地作用？從以下幾個方面淺談一下。

一、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮政治核心作用

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范村級組織工作。基層組織擔(dān)負(fù)著直接組織群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾，把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。村級辦公場所建成后，及時對陣地進(jìn)行規(guī)范，通過各種途徑配齊所需設(shè)備，將村兩委公工作職責(zé)以及村務(wù)公開制度、民主議事制度、“三會一課”制度等統(tǒng)一制作上墻，推進(jìn)了村兩委會工作的規(guī)范化。健全了財務(wù)管理制度，以制度的形式規(guī)范財務(wù)公開和政務(wù)公開；實(shí)行“一事一議”，保障群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是開展各種活動，增強(qiáng)支部凝聚力。定期召開村務(wù)公開會，公布村級政務(wù)、財務(wù)情況，給群眾一個明白，還干部一個清白，使公開會成為了干群的“連心會”；定期召開黨員干部會，集中學(xué)習(xí)，開展活動，使農(nóng)村黨員干部活動經(jīng)?；⒅贫然?，增強(qiáng)了黨員干部的榮譽(yù)感和歸屬感，促使黨員干部發(fā)揮作用；定期召開村民議事會，了解民情、集中民智、解決民難，增強(qiáng)了支部的凝聚力和向心力。

三是強(qiáng)化服務(wù)職能，密切黨群干群關(guān)系。要求村干部在村辦公室里集中辦公，實(shí)行輪流值班措施，值班期間主要負(fù)責(zé)落實(shí)上級工作部署，接待上級，處理村內(nèi)有關(guān)事務(wù)，維護(hù)村民正常生產(chǎn)生活秩序，方便群眾辦事。建立值班記錄、值班臺帳和民情通報制度，公布村干部值班輪次、時間、聯(lián)系電話，確保村民“隨時可以來，來了有人辦，辦了能滿意”，既方便了群眾，又增進(jìn)了干群關(guān)系。

二、提高黨員群眾素質(zhì)，發(fā)揮教育培訓(xùn)作用

充分利用村級辦公場所開展各類教育培訓(xùn)，根據(jù)不同對象進(jìn)行分類施教，制定教育培訓(xùn)計劃，科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

（一）完善黨員學(xué)習(xí)制度。通過組織農(nóng)村黨員干部深入學(xué)習(xí)十七屆五中全會重要思想和國家十二五規(guī)劃，深刻把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步提高了村支兩委干部貫徹十七屆五中全會重要思想的自覺性和堅定性，提高了把握、宣傳農(nóng)村政策的能力；通過深入學(xué)習(xí)農(nóng)村土地經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃、財務(wù)管理、計劃生育等方面的法律法規(guī)，讓廣大村黨員干部掌握農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有關(guān)法規(guī)和程序，引導(dǎo)他們進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化民主意識，自覺把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，有效地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的民主化、法制化、規(guī)范化；通過組織廣大農(nóng)村黨員弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，自覺抵制和破除邪教和封建迷信思想，促進(jìn)了農(nóng)村三個文明建設(shè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）完善黨員培訓(xùn)制度。定期開展“三會一課”，規(guī)范黨組織生活的時間、內(nèi)容和形式，組織黨員集中學(xué)習(xí)理論科技、政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等。按照上級有關(guān)精神，把大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部列為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)行分級培訓(xùn)，制定培訓(xùn)規(guī)劃，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，務(wù)求培訓(xùn)實(shí)效，邀請專業(yè)老師到村對農(nóng)村黨員普遍進(jìn)行理論培訓(xùn)和農(nóng)村使用技術(shù)的培訓(xùn)。

（三）完善黨員電教制度。健全電教播放網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代教育電教站，各村建立起電教播放點(diǎn)14個，利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò)有計劃組織黨員群眾每月不少于6小時學(xué)習(xí)，了解中央精神和政治理論，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)。

三、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

按照黨的十七大提出的“健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”的要求，我們利用村級組織辦公活動場所，充分發(fā)揮各種組織的積極作用，實(shí)行民主議事、民主管理、民主監(jiān)督。

一是民主管理。按照有關(guān)規(guī)定，健全村黨支部、村委會，以及治保、、調(diào)解、婦聯(lián)、共青團(tuán)等村級組織，切實(shí)加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè)。明確各自負(fù)責(zé)人的職責(zé)，理順各自的關(guān)系，進(jìn)一步明確村干部的崗位職責(zé)，提高工作效率。堅持民主集中制，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，完善黨員民主議事制度，黨支部定期報告工作制度，村民代表議事制度，村委會向村民代表會議報告工作制度，村民自治章程和村規(guī)民約等制度。

二是民主決策。決策前，組織村民提出決策意見，使形成的決策真正體現(xiàn)大多數(shù)村民的意愿；執(zhí)行決策中，領(lǐng)導(dǎo)村民委員會落實(shí)村民會議或村民代表會議形成的決議，并組織村民代表會議監(jiān)督重大事項(xiàng)的落實(shí)，確保決策落到實(shí)處；執(zhí)行決策后，及時總結(jié)決策的落實(shí)情況，糾正發(fā)現(xiàn)存在的問題，并將執(zhí)行結(jié)果予以公布，接受群眾監(jiān)督。

三是民主監(jiān)督。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，代表村民對村級事務(wù)進(jìn)行管理，對村民關(guān)心的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督，并將監(jiān)督情況向村民公布。在村級組織陣地醒目的地方，辦好村務(wù)公開欄，對村級財務(wù)收支，宅基地安排，計劃生育，公益事業(yè)發(fā)展等按時按要求公開，做到常規(guī)工作定期公開，重點(diǎn)工作適時公開。在公開后注意聽取村民的反映、意見和建議，對群眾提出的問題要及時做出解釋，對群眾的要求要給予答復(fù)，對大多數(shù)群眾不贊成的事要堅決糾正。

四、繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，發(fā)揮文化宣傳作用。

依托村級活動陣地，加強(qiáng)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育，定期或不定期組織村民觀看各類電教片。建立新農(nóng)村建設(shè)宣傳點(diǎn)，充分利用村廣播、電視等，宣傳黨和國家的各種方針政策，使群眾能夠及時了解各種惠農(nóng)、支農(nóng)政策，增加農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的信心；宣傳村內(nèi)優(yōu)秀黨員、致富能手的先進(jìn)事跡，號召群眾向他們學(xué)習(xí)，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；宣傳村內(nèi)的好人好事，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開展公民道德教育活動，普法宣傳活動，提高廣大村民的道德素質(zhì)，增強(qiáng)村民的法制意識。建立村級圖書室，免費(fèi)向村民提供黨報、黨刊、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的查閱，不斷豐富群眾的精神文化生活。建立文體活動室，組織群眾開展各種文體活動，采取自編自演、群眾喜聞樂見的形式宣傳農(nóng)村的新生活、新風(fēng)尚。

五、促進(jìn)群眾致富增收，發(fā)揮便民服務(wù)作用

一是建立實(shí)用技術(shù)教學(xué)點(diǎn)。經(jīng)常聘請專家、致富能手到村級陣地為黨員群眾講課，開展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、病蟲害防治等農(nóng)村種植和養(yǎng)殖技術(shù)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的積極作用，邀請專業(yè)大戶交流致富經(jīng)驗(yàn)，用身邊的典型教育群眾、感化群眾、帶動群眾。

二是建立農(nóng)村政策咨詢點(diǎn)。充分利用村級辦公活動場所，為廣大農(nóng)民解釋黨和國家在農(nóng)村的糧食直補(bǔ)、稅費(fèi)減免、合作醫(yī)療等方面的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，把政策原原本本交給群眾、落到實(shí)處，確保執(zhí)行政策不走樣、不縮水、不出現(xiàn)偏差，使廣大農(nóng)民真正從政策中得到實(shí)實(shí)在在的好處。

三是建立民事糾紛調(diào)解點(diǎn)。充分發(fā)揮黨組織思想政治工作的優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)，及時化解群眾之間的矛盾糾紛，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造一個和諧的發(fā)展環(huán)境。

村級辦公場所作用的發(fā)揮同時也需要上級有關(guān)部門的監(jiān)督，檢查，支持，堅決不能將村級辦公場所建成“形象工程”和“政績工程”，發(fā)揮好辦公場所作用是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑。

第二篇：抓陣地建設(shè) 促作用發(fā)揮

抓陣地建設(shè) 促作用發(fā)揮

隨著我國非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的從業(yè)人員和黨員人數(shù)越來越多，如何讓他們更好的發(fā)揮作用，一直是鎮(zhèn)黨委力求解決的問題。鎮(zhèn)黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“建立組織、發(fā)揮作用”的要求，堅持成熟一個建立一個的原則，抓實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)工商聯(lián)黨支部工作開展情況做如下交流：

一、黨支部基本情況

***鎮(zhèn)工商聯(lián)黨支部成立于2001年6月，從成立之初的5名黨員發(fā)展到今天的12名黨員，走過了風(fēng)雨十年。黨支部的黨員大部分都是來自于****街道的個體戶，其中大學(xué)生黨員3名，入黨積極分子1名。該支部先后于2002年至2004年被鎮(zhèn)黨委評為“***鎮(zhèn)先進(jìn)黨支部”，2006年被鎮(zhèn)黨委評為“***鎮(zhèn)先進(jìn)基層黨組織”，2009年被縣委評為“先進(jìn)基層黨組織”。

二、主要做法

（一）抓制度，建立黨建工作長效機(jī)制

1.選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)黨委非常重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，指定黨委副書記為工商聯(lián)黨支部專職聯(lián)系人。通過明確標(biāo)準(zhǔn)、拓寬渠道、嚴(yán)格程序等措施，把思想

政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”型優(yōu)秀黨員選配到支部書記崗位上來，有力推動了黨組織建設(shè)。

2.健全學(xué)習(xí)制度。支委會制定學(xué)習(xí)長效機(jī)制，把每月15號定為學(xué)習(xí)日，并把各項(xiàng)制度和工作內(nèi)容規(guī)范上墻。嚴(yán)格落實(shí)集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、調(diào)查研究等制度，確保學(xué)習(xí)效果。增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對性，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，圍繞提高能力學(xué)、緊貼職責(zé)學(xué)、盯著薄弱環(huán)節(jié)學(xué)。堅持“三會一課”制度，每年由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)為其上一次黨課，認(rèn)真撰寫各種學(xué)習(xí)心得體會和總結(jié)。在黨支部在學(xué)習(xí)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，并作為年終民主評議的扣分依據(jù)。

3.落實(shí)考評制度。一個黨員就是一面旗幟，為加強(qiáng)對黨員的管理，黨支部年初制定了黨建工作計劃，支委會通過定期檢查及時發(fā)現(xiàn)黨員中存在的問題和困難，并不斷完善工作措施和考評制度，采取一季一通報、半年一總結(jié)、年底總考評的方式“查閱走訪”督導(dǎo)檢查,提出下一步的工作方案，提高黨建工作的規(guī)范化水平。

（二）抓活動，豐富黨建工作內(nèi)容

1.開展扶貧助困活動。工商聯(lián)黨支部的黨員來自于全國各地，他們把勐混當(dāng)成家鄉(xiāng)，堅持為轄區(qū)內(nèi)的人民做好事做實(shí)事。組織黨員開展祭掃烈士陵園、看望老人、清理排水溝、雜草、清掃大街、栽樹、修繕廁所等志愿服務(wù)活動，10年來共計參加義務(wù)勞動的黨團(tuán)員達(dá)600余人次，捐資5000多元。

2.開展“結(jié)對幫扶”活動。黨支部以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，響應(yīng)上級號召，開展“結(jié)對幫扶”活動。2005年支部與***村黨總支的貧困黨員****結(jié)為幫扶對子，通過實(shí)地走訪、調(diào)研，發(fā)揮支部黨員經(jīng)營管理的優(yōu)勢，結(jié)合****同志的實(shí)際情況，通過三年努力，****償還了5000元的借款，2008年家庭收入11748.5元，人均收入達(dá)2349.70元，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

3.開展向“楊善洲同志”學(xué)習(xí)活動。2011年，在積極響應(yīng)各級黨委提出向楊善洲同志學(xué)習(xí)向建黨90周年獻(xiàn)禮號召中，黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)楊善洲同志的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)他對黨忠誠，為民造福的精神。支部帶領(lǐng)黨員們在***鎮(zhèn)與國道214線連接線大約500米的公路兩旁栽種櫻花樹，在沒有工作經(jīng)費(fèi)的情況下，黨員們自發(fā)籌集經(jīng)費(fèi)300元，購買了140棵櫻花樹苗和培土。目前這條路已被確定為“工商聯(lián)黨支部示范路”。

（三）抓培訓(xùn)，鞏固黨建工作基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)對黨員的教育和培訓(xùn)。利用“三會一課”和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動載體，利用鎮(zhèn)黨委和黨支部的學(xué)習(xí)活動日，加強(qiáng)對黨員的政治思想教育，提高廣大黨員在生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定中的先鋒模范作用；

2.加強(qiáng)外出流動黨員管理。工商聯(lián)黨支部的黨員，應(yīng)生活的需要不斷的流動，黨支部密切關(guān)注流動黨員思想、生活

情況，制定了一系列管理辦法。定期、不定期派人上門與黨員談心，了解黨員在外的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時掌握外出流動黨員的個人思想動態(tài)，使他們能夠及時參加黨組織活動，做到黨組織教育活動“一個也不能少”。

（四）抓聯(lián)創(chuàng)，推動黨建工作新格局

工商聯(lián)黨支部始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于加強(qiáng)和改善黨對共青團(tuán)、婦女和工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固黨的組織基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以改革的精神，研究黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建、黨建帶工建中面臨的新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

目前，***鎮(zhèn)工商聯(lián)個體協(xié)會有共青團(tuán)員18人，工會會員42人。在各項(xiàng)活動中，黨支部不僅對內(nèi)嚴(yán)格要求，還把工、青、婦等群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)起來，上下聯(lián)動，左右配合，形成工作合力，推動黨建工作新格局。

三、存在的困難和問題

1.黨支部工作經(jīng)費(fèi)緊張。不能很好的宣傳黨的各項(xiàng)政策和開展各種有意義的活動。

2.辦公場地緊張。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一直以來很支持黨支部的工作，但由于經(jīng)費(fèi)不足、辦公地點(diǎn)有限，目前，支部和鎮(zhèn)老年協(xié)會合屬辦公。

3.辦公設(shè)備緊張。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，科技在進(jìn)步，辦公自動化水平越來越高，辦公設(shè)備的缺乏嚴(yán)重制約了工作的開展。

四、下步工作打算

1.加強(qiáng)指導(dǎo)。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決定決議，服從黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委加大對黨支部工作的宣傳力度，擴(kuò)大黨支部在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中的影響力和領(lǐng)導(dǎo)力。

2.加大經(jīng)費(fèi)投入。鎮(zhèn)黨委在工作經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，擠出部分黨建經(jīng)費(fèi)，分期對非公有制經(jīng)濟(jì)組織活動場所辦公設(shè)備進(jìn)行配備。

3.開展內(nèi)容豐富的黨建活動，增強(qiáng)對黨員的吸引力和凝聚力。鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)黨支部開展一些形式活潑、內(nèi)容豐富的活動，吸引黨員積極參與，使黨員在參與中增強(qiáng)向心力。

4.幫助解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的實(shí)際問題，維護(hù)他們的合法權(quán)益，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號召力。

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它在滿足人民多樣化的需要，增加就業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著積極作用。我鎮(zhèn)黨委將積極服務(wù)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮各階層黨員的作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

第三篇：發(fā)揮陣地作用 促進(jìn)全面發(fā)展

發(fā)揮陣地作用

促進(jìn)全面發(fā)展

——黃岡市老干部活動中心、老年大學(xué)工作情況調(diào)查

黃岡市轄黃州區(qū)和紅安、羅田、英山、浠水、蘄春、黃梅、團(tuán)風(fēng)7個縣，武穴、麻城兩個縣級市，以及一個縣級龍感湖農(nóng)場?？?cè)丝?40萬，到2010年12月止，全市60歲以上老年人口94.9萬人，占全市人口總數(shù)的12.8％，高于全省比例1.4個百分點(diǎn)。全市現(xiàn)有離退休干部50410人，其中離休干部1329人。一直以來，黃岡市委、市政府高度重視老干部工作，關(guān)注老干部學(xué)習(xí)活動場所建設(shè)，在老干部學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)方面取得了突破性進(jìn)展，贏得了廣大離退休干部和社會老年人的好評，為改革、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會氛圍。

一、基本情況

黃岡市黨委老干部局管理的老干部活動中心共有 個，總建筑面積平方米，可容納人數(shù)，目前日均活動人數(shù)，其中離休干部 人，退休干部 人，其他人員?，F(xiàn)有正式工作人員 人。

全市黨委老干部局管理的老年大學(xué)共有 所，總建筑面積平方米，學(xué)員在讀人數(shù) 人，其中離休干部 人，退休干部 人，其他人員 人，累計結(jié)業(yè) 人次。現(xiàn)有正式工作人員 人。

二、加強(qiáng)老干部活動中心、老年大學(xué)工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn) 干部離退休制度建立以來，黃岡市各級黨委、政府高度重視、支持老干部工作，各級組織、老干部工作部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的老干部工作方針政策，結(jié)合本地和離退休干部實(shí)際，充分發(fā)揮老干部活動中心、老年大學(xué)主陣地作用，在加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)、豐富老同志精神文化生活等方面，做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作。我們的主要作法和經(jīng)驗(yàn)是：突出一根主線，以先進(jìn)思想文化為導(dǎo)向；發(fā)揮兩大作用，建好用好學(xué)習(xí)活動陣地；圍繞三個結(jié)合，創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動形式；堅持四字方針，推動老干部活動中心、老年大學(xué)工作全面發(fā)展。

1、突出一根主線，以先進(jìn)思想文化為導(dǎo)向。老干部活動中心、老年大學(xué)是加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)、滿足老干部精神文化生活需求的重要載體，是黨和政府聯(lián)系老干部、凝聚老干部的重要橋梁，是做好老干部工作的重要基礎(chǔ)，也是黨在思想文化領(lǐng)域中的一個重要陣地。多年來，我們將黨的先進(jìn)思想文化這根主線貫穿老干部活動中心、老年大學(xué)工作始終，千方百計積極組織、引導(dǎo)廣大離退休干部進(jìn)行政治理論、科技文化學(xué)習(xí)，開展豐富多彩、健康向上的文體娛樂活動，確保老同志政治堅定、思想常新、理想永存。市縣兩級老干部活動中心、老年大學(xué)根據(jù)國際國內(nèi)形勢變化，結(jié)合時事熱點(diǎn)問題，定期舉辦定期舉辦形勢報告會、情況通報會、專題輔導(dǎo)會“三會”，定期傳達(dá)文件，定期舉辦知識講座，幫助老同志正確認(rèn)識和分析形勢，保持清醒頭腦，把老同志的思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一到維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來。市縣兩級黨政“一把手”每年兩次向離退休干部和老年大學(xué)學(xué)員通報經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。老干部活動中心按保密要求集中傳達(dá)中央和省市委的重要文件。老年大學(xué)安排時事政治、政策法規(guī)、科技前沿等專題講座，開闊老同志眼界，更新思想觀念，緊跟時代步伐。麻城市每月17至19日，各老干部黨支部集中在老干部活動中心學(xué)習(xí)時事政治、過組織生活、繳納黨費(fèi)。每年還要請黨校老師給老干部講一次黨課、辦一個支部書記培訓(xùn)班、舉辦一個時事政治專題講座、召開一次情況通報會。羅田縣老干部活動中心每月10號、20號組織兩次學(xué)習(xí)，傳閱文件，通報情況，學(xué)習(xí)黨和國家近期重大方針、政策，邀請黨校、宣傳部等部門領(lǐng)導(dǎo)為老干部作形勢報告和專題講座。紅安縣通過開展老干部理論大課堂活動，加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)。

2、發(fā)揮兩大作用，建好用好學(xué)習(xí)活動陣地。老干部活動中心、老年大學(xué)具有政治教育和娛樂健身兩大功能和作用，既是加強(qiáng)老干部思想政治工作的重要抓手，也是對老干部政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上愛護(hù)的具體體現(xiàn)。為此，黃岡市委組織部、老干部局從講政治的高度認(rèn)識建好用好學(xué)習(xí)活動陣地的重要性。近三年來，通過樹立典型創(chuàng)聲勢、以點(diǎn)帶面作示范和印發(fā)文件抓創(chuàng)建，在全市上下掀起了新一輪建設(shè)老干部學(xué)習(xí)活動陣地?zé)岢薄?009年，黃岡市委常委會議、市政府常務(wù)會議、市人大常委會議一致通過將老年大學(xué)、老干部活動中心建設(shè)項(xiàng)目列入市區(qū)五大社會發(fā)展項(xiàng)目之一和2010年市政府“為民辦實(shí)事”十件大事之一，采取BT運(yùn)作方式投資近5000萬元，興建一座占地43畝、建筑面積12000㎡，設(shè)有綜合、舞蹈、鋼琴、書畫、古箏、聲樂、計算機(jī)等教室和校史陳列廳、作品展示廳及乒乓球、臺球、麻將、棋牌室、健身房、排練廳、視聽廳、舞廳、多功能廳等，能同時容納5000人學(xué)習(xí)、娛樂和健身活動的綜合性場所。浠水縣采取政府推、部門扶的方式，投資400多萬元新建老年大學(xué)教學(xué)樓。龍感湖管理區(qū)在原老干部活動中心地基礎(chǔ)上，又將煙草公司辦公樓、政府機(jī)關(guān)綜合樓無償劃撥給老干部活動中心、老年大學(xué)使用，增加學(xué)習(xí)活動面積2000多平方米。黃梅縣占地25畝、投資2000萬元的老干部活動中心、老年大學(xué)新建項(xiàng)目列入2011年政府十件實(shí)事之一已經(jīng)啟動。蘄春縣新建項(xiàng)目已經(jīng)完成選址和前期規(guī)劃。團(tuán)風(fēng)縣土地劃撥到位，紅安縣列入2012年建設(shè)規(guī)劃，麻城市將原水利局辦公樓（5層）改建為老干部活動中心、老年大學(xué)并作為市政府承諾的十件實(shí)事之一，同時投資519.73萬元修建室外門球場、室外健身場及水、電改造。黃州區(qū)改造的老干部活動中心今年3月就投入使用。武穴市通過場地置換籌措資金，在城東新區(qū)規(guī)劃興建一座占地15畝，建筑面積3000平方米老干部活動中心（老年大學(xué)）。全市初步建成了以市老年大學(xué)、老干部活動中心為龍頭、10個縣（市、區(qū)）陣地為骨干、2000多個基層活動室為基礎(chǔ)的三級陣地網(wǎng)絡(luò)。各地以創(chuàng)建示范性老年大學(xué)、示范性老干部活動中心為契機(jī)，加強(qiáng)管理，建章立制，規(guī)范運(yùn)作。由于硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的不斷改進(jìn)和完善，老干部活動中心、老年大學(xué)的政治教育、娛樂健身兩大功能和作用更加凸顯，其在老同志心目中的地位也得到進(jìn)一步的提高，在社會上的影響日益擴(kuò)大，老干部活動中心、老年大學(xué)真正成為老同志向往的樂園。

3、圍繞三個結(jié)合，創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動形式。當(dāng)前，我國正處在戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是改革攻堅期，更是社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融，社會思想日益多元、多樣、多變，先進(jìn)文化與落后文化、健康文化與腐朽文化同時并存，在這種時代背景下，老同志的思想意識形態(tài)同樣受到影響和沖擊。因此，必須不斷探索新的方法，創(chuàng)新新的機(jī)制。市縣兩級老干部活動中心、老年大學(xué)堅持“三個貼近”，貼近時代、貼近生活、貼近老干部實(shí)際，圍繞“三個結(jié)合”，把政治性活動與藝術(shù)性活動相結(jié)合、知識性與趣味性活動相結(jié)合、益智性與健身性活動相結(jié)合，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動形式，做到樂中求學(xué)、學(xué)中有樂、寓教于樂。黃岡市老干部活動中心舉辦文藝演出、書畫展覽、體育競賽等，搭建豐富老干部精神文化生活、展示老干部精神風(fēng)采的平臺，增強(qiáng)老同志參與活動的樂趣。黃岡市老年大學(xué)在開設(shè)課程時，力求滿足老同志學(xué)習(xí)知識、開闊視野、豐富精神、陶冶情操的需求，先后開設(shè)了時事、政治、歷史、人文、英語、電腦、證券、聲樂、書法、繪畫、舞蹈、拳劍、模特、器樂、戲曲、烹飪、花卉等32大類近100多門課程。蘄春縣老年大學(xué)綜合班開設(shè)歷史、法律、政治、時事、書畫、攝影、詩詞、保健、花卉等課程，每周星期一、三、五上課，藝術(shù)團(tuán)、器樂班和京劇班每周星期二、四、六上課。麻城市日?；顒禹?xiàng)目有象棋、門球、乒乓球、健美操、健身舞等10多個。逢重紀(jì)念日組織舉辦聯(lián)歡會、茶話會、書畫展等不同形式的活動。紅安以縣老干部活動中心為龍頭，經(jīng)常性開展娛樂健身聯(lián)誼活動、老干部趣味運(yùn)動會，老少同樂象棋比賽等活動，發(fā)揮了老干部活動中心的輻射作用。羅田縣組織離休干部參觀城南新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、九資河民俗村和紅色旅游路建設(shè)，讓老干部及時了解全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。龍感湖區(qū)堅持“常規(guī)活動月月抓，大型活動年年有”，組織合唱，送戲下鄉(xiāng)等活動，得到了社會的普遍好評。

4、堅持四字方針，推動老干部活動中心、老年大學(xué)工作全面發(fā)展?！敖獭W(xué)、樂、為”四個字，涵蓋了老干部活動中心、老年大學(xué)工作的全部內(nèi)容。我們以“教、學(xué)、樂、為”四字為開展一切學(xué)習(xí)活動的指導(dǎo)思想和工作方針，以兩個陣地為平臺，搭建文體娛樂載體，激發(fā)老同志參加學(xué)習(xí)、參與活動的興趣，引導(dǎo)老同志繼續(xù)奉獻(xiàn)、服務(wù)社會，樹立老有所為的信心。這些年我們相繼主辦、協(xié)辦或參與了紀(jì)念長征勝利七十周年、抗日戰(zhàn)爭勝利六十周年書畫展覽，經(jīng)典老歌大賽、一、二、三屆全市中老年人演藝大獎賽，每年的全市敬老節(jié)文體展演、送文藝下鄉(xiāng)、社區(qū)文藝演出等等文藝活動。以黃岡市老干部活動中心、老年大學(xué)的優(yōu)勢資源組織成立的老年藝術(shù)團(tuán)，先后參加電視臺春節(jié)文藝晚會、全民健身文藝演出、全省社區(qū)文化、全國雙擁模范城市匯報演出等。參加中組部召開的全國離退休干部思想政治工作暨離退休干部黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會演出，得到了中組部領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。參加第一、第二屆全國中老年人春節(jié)電視聯(lián)歡晚會演出并獲獎。參加由省委、省政府舉辦的慶祝新中國成立60周年老干部、老工人、老黨員、老模范座談聯(lián)歡會演出受到省領(lǐng)導(dǎo)的好評。黃岡市老干部合唱團(tuán)多次赴縣市區(qū)農(nóng)村和社區(qū)開展“送文藝下鄉(xiāng)”活動，先后參加過中央電視臺“激情廣場大家唱”來黃岡演出，參加湖北電視臺“歲歲重陽歲歲歌”節(jié)目錄制，受到社會廣泛的好評，成為黃岡城區(qū)文化活動的一大亮點(diǎn)。各地以老干部活動中心、老年大學(xué)為平臺，引導(dǎo)老同志投身老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、傾情關(guān)愛下一代、支持公益事業(yè)等活動。紅安縣離休干部胡耿20多年來專注傳播紅色精神，不僅把老干部活動中心、老年大學(xué)課堂作為宣講陣地，還在20多個省市作巡回報告2600余場，直接聽眾160多萬人次。麻城市組織老干部為城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、水污染治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整等方面提出合理化建議50多條，配合有關(guān)單位組織老干部上街開展3．15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、殘疾人保障、義務(wù)獻(xiàn)血、扶貧濟(jì)困等公益宣傳活動，組織老干部監(jiān)督網(wǎng)吧、游戲廳經(jīng)營活動，組織老紅軍來顯合、抗日老干部李繼堯等老干部擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，為青少年作傳統(tǒng)報告，為和諧社會作新貢獻(xiàn)?？梢哉f，老干部活動中心、老年大學(xué)是老干部工作的深入、拓展和延伸。

三、老干部活動中心、老年大學(xué)工作中面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題 黨中央歷來重視老干部學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)。胡錦濤總書記深刻指出：“要更好地從政治上關(guān)心老干部，不僅要保證他們老有所養(yǎng)，而且要為他們老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為創(chuàng)造條件?！弊罱?xí)近平同志在全國老干部工作“雙先”表彰大會上提出要創(chuàng)新離退休干部活動學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，針對離退休干部精神、文化需求的發(fā)展變化，本著因地制宜，方便實(shí)用的原則，完善基礎(chǔ)條件，改進(jìn)服務(wù)管理，積極推進(jìn)老干部活動中心、老年大學(xué)等活動學(xué)習(xí)陣地建設(shè)工作。中組發(fā)[2008]10號文件對老干部活動中心、老年大學(xué)工作也作了專門闡述,提出了明確要求。這一切都說明，老干部活動中心、老年大學(xué)工作被提到老干部工作的重要位置，成為新時期新形勢一項(xiàng)重要的任務(wù)。

從調(diào)查的情況看，目前我市老干部活動中心、老年大學(xué)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是設(shè)施老化，與形勢發(fā)展不相協(xié)調(diào)。我市老干部學(xué)習(xí)活動場所的顯著特點(diǎn)是，基本為八十年代中期興建，離休干部高峰期后沒有續(xù)建。也正是由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，大部分場所場地狹窄、房屋陳舊、設(shè)施落后，原有的基本設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相協(xié)調(diào)、與快速發(fā)展的人口老齡化趨勢不相協(xié)調(diào)。

二是隊伍薄弱，與管理服務(wù)對象不相匹配。從掌握的情況來看，市縣兩級老干部活動中心、主要是老年大學(xué)機(jī)構(gòu)難以設(shè)立、級別難以明確、編制難以落實(shí)。目前全市老干部活動中心定編只有 人，老年大學(xué)定編人數(shù)僅為 人，難以承擔(dān)繁重的工作任務(wù)。

三是資金緊缺，與所擔(dān)負(fù)的學(xué)習(xí)活動任務(wù)不相適應(yīng)。黃岡是革命老區(qū)，更是貧困地區(qū)，有5個縣是國家級貧困縣，市、縣兩級是“吃飯財政”，經(jīng)費(fèi)困難，無法安排甚至無暇顧及拿出更多資金對老干部學(xué)習(xí)活動場所進(jìn)行改造、擴(kuò)建或興建。

鑒于這些實(shí)際問題，提出如下建議：

（一）中組部應(yīng)就老干部活動中心、老年大學(xué)工作出臺專門文件，重點(diǎn)就加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)、明確專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)提出具體意見，從而推動老干部活動中心、老年大學(xué)工作步入健康良性發(fā)展的軌道。

（二）建議由中組部牽頭，聯(lián)合相關(guān)部委成立專班，就市縣兩級老干部學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，制訂相應(yīng)建設(shè)規(guī)劃，爭取國家發(fā)改委立項(xiàng)，對市縣兩級特別是“老、少、邊、窮”地區(qū)老干部學(xué)習(xí)活動場所建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

（三）建立財政支持和社會投入兩個機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮市縣財政資金投入主渠道作用，省級財政也要加大配套支持力度。同時充分調(diào)動社會各方面的積極性，廣開門路，多形式、多途徑、多渠道籌集資金，形成良好的資金投入機(jī)制，破解市縣兩級建設(shè)資金瓶頸困境。

（四）積極協(xié)調(diào)發(fā)改、國土、城建、規(guī)劃等部門從項(xiàng)目方面予以支持，力爭把老干部學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)作為民心工程、敬老工程、德政工程、惠民工程納入各地“十二五”發(fā)展規(guī)劃，力爭在“十二五”期間各地老干部學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第四篇：業(yè)主委員會建設(shè)和作用發(fā)揮問題

關(guān)于發(fā)揮業(yè)主委員會

在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用的建議

業(yè)主委員會，是由業(yè)主大會成員經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是業(yè)主民主管理、民主監(jiān)督、民主自治的群眾性組織，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會管理的新生事物，在社區(qū)建設(shè)乃至社會管理中都有重要的作用，加強(qiáng)業(yè)主委員會的建設(shè)，對于解決物業(yè)管理工作中的矛盾和投訴、提高社區(qū)

（小區(qū)）生活質(zhì)量、化解矛盾糾紛、穩(wěn)定社會秩序、維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社區(qū)等方面都具有十分重要的意義。對此，我們政協(xié)“社法組”帶著如何發(fā)揮業(yè)主委員會在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用、維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益等問題，到縣建設(shè)局房管處物業(yè)管理科、永?；▓@小區(qū)、城南等社區(qū)進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研感到，如何加強(qiáng)業(yè)主委員會建設(shè)，怎樣發(fā)揮、規(guī)范業(yè)主委員會的作用，還存在一些問題，應(yīng)引起各級政府（街道）及相關(guān)主管部門的重視。

一、城鎮(zhèn)社區(qū)（小區(qū)）業(yè)主委員會建設(shè)的主要問題

據(jù)縣建設(shè)局房管處物業(yè)管理科的資料表明，當(dāng)前，我縣小區(qū)近80余個，已建立業(yè)主委員會僅有24 個，我縣業(yè)主委員會的建設(shè)相對滯后。同時也存在一些主要問題：一是業(yè)主委員會建設(shè)難、活動難、監(jiān)督難。表現(xiàn)在辦公用房難落實(shí)、業(yè)主參與熱情不高，業(yè)主委員會積極性難調(diào)動。從業(yè)主來說，不是關(guān)系到自己切身利益的活動參加熱情不高，態(tài)度漠然；從業(yè)主委員會人員來說，基本是盡義務(wù)，業(yè)主委員會一般為兼職，沒報酬、也沒考核制度等，造成業(yè)主委員會形同虛設(shè)，沒有積極性，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)富康、杜鵑小區(qū)業(yè)委會集體“辭職”，將業(yè)委會圖章交社區(qū)了事；從業(yè)委會辦公用房來看，已建立的業(yè)主委員會基本的辦公用房很難落實(shí)，沒有辦公地點(diǎn)，基本的制度，如財務(wù)制度、服務(wù)承諾的公開基本是虛無。從服務(wù)企業(yè)看，不是獨(dú)立的法人企業(yè)，基本屬公司的項(xiàng)目部，大多停留在保安、保潔、綠化和收取物業(yè)管理費(fèi)上，業(yè)委會對服務(wù)企業(yè)物業(yè)用房收入、車位收入的監(jiān)督難，因?yàn)槠髽I(yè)享有獨(dú)立經(jīng)營權(quán)。二是業(yè)主委員會的身份有待于進(jìn)一步明確。國務(wù)院2003年公布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》，對業(yè)主委員會的產(chǎn)生、職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，但該條例并沒明確業(yè)主委員會的身份，業(yè)委會既不是法人組織，又不是法人社團(tuán)，它只是一個群眾自治組織，在履行業(yè)主大會賦予的“代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同”時，能夠承擔(dān)怎樣的責(zé)任、已簽訂的合同有多大的法律效力，都很難講，如果一旦發(fā)生工作失誤，造成業(yè)主與服務(wù)企業(yè)的利益損失，當(dāng)事人很難承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、關(guān)于發(fā)揮業(yè)主委員會在和諧社區(qū)建設(shè)中作用的建議

一是要切實(shí)加大宣傳力度，提高全社會對社區(qū)業(yè)主委員會建設(shè)重要意義的認(rèn)識。政府主管部門要通過各類新聞媒體對物業(yè)管理、業(yè)主委員會、公共物業(yè)與公共權(quán)利等進(jìn)行宣傳，讓業(yè)主逐漸成為“成熟”的消費(fèi)者，進(jìn)而關(guān)心、支持業(yè)主委員會，自覺參與小區(qū)的物業(yè)管理，切實(shí)提高廣大業(yè)主參與的積極性；

二是要把業(yè)主委員會建設(shè)納入和諧社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌安排。其一，社區(qū)干部與業(yè)主委員會成員可以相互滲透，社區(qū)干部可以兼職業(yè)委會的領(lǐng)導(dǎo)，理清業(yè)主委員與社區(qū)居委會的指導(dǎo)與被指導(dǎo)、相互包容的關(guān)系，也就是說，業(yè)委會要在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)居委會的指導(dǎo)幫助下開展工作;其二，社區(qū)居委會與業(yè)委會在職能上是相互包容的，都是為了和諧社區(qū)建設(shè)，因此，建議建立聯(lián)席會議和議事等制度，定期召開由社區(qū)居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層房地產(chǎn)主管部門、街道辦事處、派出所片警等參加的聯(lián)席會議，整合資源，研究解決小區(qū)管理中的重大事項(xiàng)，把業(yè)主委員會建設(shè)和管理納入社區(qū)建設(shè)。其

三、為調(diào)動業(yè)委會成員的積極性，由社區(qū)協(xié)調(diào)共建單位、企業(yè)、街道、業(yè)務(wù)主管部門對他們進(jìn)行考核（評），主要是業(yè)主的滿意度測評，并給予一定的獎勵。其四，對一些沒建立業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)的老小區(qū)，要盡快組織建設(shè)，以減輕政府的管理壓力。

三是要對業(yè)主委員會建設(shè)予以進(jìn)一步規(guī)范。要規(guī)范業(yè)委會的選舉程序，業(yè)委會成員盡量推選已離退休的老教師、老干部、熱心公益事業(yè)的人員擔(dān)任，要建立健全委員分工制度、小區(qū)事務(wù)公開制度、議事會議制度、財務(wù)管理、服務(wù)承諾公開等制度。要切實(shí)落實(shí)辦公用房和必要的辦公設(shè)施，并落實(shí)必要的辦公經(jīng)費(fèi)。建議業(yè)主委員會在建設(shè)物業(yè)主管部門備案的同時，在民政局進(jìn)行登記備案，納入民間組織管理，逐步由群眾自治組織向法人自治組織轉(zhuǎn)變。

四是政府相關(guān)主管部門要發(fā)揮主管部門的權(quán)威作用，協(xié)調(diào)社區(qū)真正幫助物業(yè)區(qū)域（小區(qū)）組建一支高素質(zhì)、有權(quán)威、有信譽(yù)、能正確發(fā)揮作用的業(yè)主委員會隊伍。重視對業(yè)委會主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作，提高他們的思想、政治素質(zhì)和專業(yè)水平。業(yè)務(wù)主管部門要協(xié)調(diào)落實(shí)好業(yè)委會的活動經(jīng)費(fèi)、辦公場所和設(shè)施，確保基層自治組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和居委會的指導(dǎo)下依法開展工作和正常運(yùn)行，為構(gòu)建和諧社區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

業(yè)主委員會建設(shè)和作用發(fā)揮問題

第五篇：堅持四字方針發(fā)揮陣地作用

堅持四字方針發(fā)揮陣地作用

不斷探索離退休黨員思想政治工作新途徑

黃岡市老干部活動中心、老年大學(xué)課題組

加強(qiáng)基層黨組織包括離退休干部黨支部“五個基本”建設(shè)，是中共黃岡市委在總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的經(jīng)驗(yàn)，針對新形勢下基層黨組織存在的薄弱環(huán)節(jié)，為建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制而推出的重大舉措和工作創(chuàng)新。市老干部活動中心、老年大學(xué)按照中共黃岡市委的統(tǒng)一部署和中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》精神，結(jié)合老干部工作實(shí)際，因地制宜堅持“學(xué)、教、樂、為”四字方針，充分發(fā)揮主陣地作用，在加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)、豐富老同志精神文化生活方面，作出了有益探索，取得了一些成績，創(chuàng)新了新時期、新形勢下離退休老同志思想政治工作的新途徑，積累了新的經(jīng)驗(yàn)。

一、突出思想政治，堅持老有所學(xué)

老干部活動中心、老年大學(xué)是加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)、滿足老干部精神文化生活需求的重要形式和載體，是黨和政府聯(lián)系老干部、凝聚老干部的重要橋梁和紐帶，是落實(shí)老干部政治生活待遇、促進(jìn)老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為的重要陣地和場所。為了配合市委提出的加強(qiáng)基層黨組織“五個基本”建設(shè)，充分發(fā)揮老干部活動中心、老年大學(xué)在加強(qiáng)老干部思想政治工作中的主陣地作用，我們在組織老干部學(xué)習(xí)活動中，始終貫穿思想政治建設(shè)這根主線，貼近時 1

代、貼近生活、貼近老干部實(shí)際，找準(zhǔn)思路，摸清脈搏，做到有的放矢，使老同志學(xué)有所獲、學(xué)有所得。一是定期舉辦“三會”，緊跟形勢不掉隊。我們根據(jù)國際國內(nèi)形勢變化，結(jié)合時事熱點(diǎn)問題，定期舉辦形勢報告會、情況通報會、專題輔導(dǎo)會，幫助老同志正確認(rèn)識和分析形勢，保持清醒頭腦，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定。去年國際關(guān)系十分復(fù)雜，臺海局勢也出現(xiàn)了一些新情況，我們及時邀請市委黨校教授阮艮甫為老同志作形勢報告，引導(dǎo)老同志從全局和戰(zhàn)略的高度，從國家利益的角度，正確認(rèn)識當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，把老同志的思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一到維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來。每年還要舉辦2次情況通報會，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)向離退休干部通報全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。二是定期傳達(dá)文件，及時聽取黨的聲音。每年安排14次時間傳達(dá)中央和省市委的重要文件，并按保密要求分為副地專級以上和縣級以下離休、退休縣級干部兩個層次定期集中傳達(dá)，在年初將全年時間表印發(fā)給老同志。三是定期舉辦老年講座，學(xué)習(xí)了解黨的知識和法律知識。每年安排4—5次專題講座，主要內(nèi)容為時事政治及中共黨史、政策法規(guī)等。去年市委老干部局副局長雷焰中為老同志系統(tǒng)講解了老干部工作政策，今年又安排黨史專家、市委黨史辦原主任程儀為老同志講授黃岡革命史。我們還通過老年大學(xué)上大課的形式，經(jīng)常邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和理論宣傳工作者與老同志面對面地交流，解答疑惑，理順情緒，化解矛盾，疏通積慮。今年黨的十七大召開后，學(xué)校又邀請十七大代表、老紅軍白水田為老年大學(xué)學(xué)員介紹十七大盛況和自己的切身感受。通過這些形式，統(tǒng)一了黨員

老同志的思想認(rèn)識，提高了老同志的政治覺悟，確保了老同志政治堅定、思想長新、理想永存。

二、改善教學(xué)方式，做到老有所教

思想政治工作不是靠簡單的說教和灌輸，特別是對經(jīng)驗(yàn)豐富、閱歷十足的離退休老同志，更需要手段活潑一些、內(nèi)容豐富一些、形式生動一些。為此，我們不斷改進(jìn)老年大學(xué)的教學(xué)方式，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和凝聚力。一是教學(xué)內(nèi)容的多樣性。在開設(shè)課程時，我們堅持政治性與知識性的統(tǒng)一、思想性與趣味性的統(tǒng)一，力求滿足老同志學(xué)習(xí)知識、開闊視野、豐富精神、陶冶情操的需求。這些年先后開設(shè)了時事、政治、歷史、人文、英語、電腦、證券、聲樂、樂理、書法、繪畫、舞蹈、拳劍、形體、模特、器樂、戲曲、烹飪、花卉等9大類近40門課程。二是教學(xué)形式的靈活性。我們在總結(jié)近二十年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善了課堂教學(xué)、老年講壇和興趣班三種教學(xué)形式。每學(xué)年安排8個周五的上午為“老年講壇”，聘請市領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者作時局報告、政策講解、科技前沿等知識講座，所有學(xué)員均可參加。針對一部分學(xué)員對證券感興趣，今年上學(xué)期學(xué)校邀請黨校教授為學(xué)員講授股票和基金常識。在寒暑假期間分別開辦興趣班，吸引學(xué)員積極報名，廣泛參與。三是教學(xué)模式的開放性。根據(jù)新的時期、新的形勢、新的任務(wù)和老同志的興趣特點(diǎn)，為他們營造一個既嚴(yán)謹(jǐn)有序又寬松和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，也是思想政治工作的一種手段。為此我們探索出適應(yīng)現(xiàn)階段社情的三種教學(xué)模式，即固定班級教學(xué)、室外定點(diǎn)教學(xué)和社團(tuán)自主教學(xué)。14個固定班級中，在校學(xué)員有

450人；室外3個教學(xué)班中，學(xué)員有170人；社團(tuán)教學(xué)班中，有學(xué)員120人。聚集在室外和社團(tuán)教學(xué)班周圍的中老年群體達(dá)2000多人。在這些人員中，離休干部100多人，黨員干部約占50%，是黃岡城區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定的一支重要力量。

三、創(chuàng)新活動形式，達(dá)到老有所樂

隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的日益加快，各種社會思潮相互激蕩，老干部、黨員老同志的思想也不同程度地受到影響。為此我們注重從老干部的身體狀況和興趣愛好出發(fā)，把思想政治教育與文化藝術(shù)教育相結(jié)合、知識性益智性活動與趣味性健身性活動相結(jié)合，不斷創(chuàng)新活動形式，做到學(xué)中有樂、樂中求學(xué)、寓教于樂。實(shí)踐中我們把開展政治性活動、群眾性活動和競賽性活動作為加強(qiáng)老干部思想政治工作的必要手段，通過舉辦文藝演出、書畫展覽、體育競賽等，搭建展示老干部精神風(fēng)采的平臺，增強(qiáng)老同志參與活動的樂趣。如舉辦紀(jì)念長征勝利七十周年、抗日戰(zhàn)爭勝利六十周年書畫展覽，主辦經(jīng)典老歌大賽、中老年人演藝大獎賽，承辦長江沿岸16城市門球邀請賽、全省女子門球邀請賽、鄂東南老年門球賽等，參加全市敬老節(jié)文體展演、送文藝下鄉(xiāng)等。通過這些活動，不僅使老干部煥發(fā)了革命“青春”，而且在社會上產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，得到了廣大老干部和社會老年人的一致好評。

四、引導(dǎo)發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)老有所為

黨員老同志在老干部活動中心、老年大學(xué)的活動、學(xué)習(xí)中，不僅鍛煉了身體，充實(shí)了知識，而且加強(qiáng)了思想理論武裝，錘煉了黨性意

志，同時也激發(fā)了他們發(fā)揮余熱的熱情。關(guān)心下一代、考察青年干部、編研新四軍戰(zhàn)爭史、維護(hù)市場秩序、參與社團(tuán)活動，一大批黨員老同志帶頭參加各項(xiàng)社會公益活動。由市老干部活動中心、老年大學(xué)組織成立的“兩團(tuán)”（老年藝術(shù)團(tuán)、老干部合唱團(tuán)）已成為我市文化建設(shè)的一個品牌隊伍。市老年藝術(shù)團(tuán)先后參加首運(yùn)會、十周年慶、迎春晚會、全省社區(qū)文化、全國雙擁模范城市匯報演出、電視臺春節(jié)文藝晚會、全民健身大拜年活動文藝演出等，在全市、全省比賽中多次獲殊榮，并先后代表市文化、體育、民政等部門赴省比賽獲獎。在2005年海口和2006年廣東舉行的第八、第九屆全國中老年人健身球操比賽中，分別榮獲一等獎和編排獎。在今年全省老干部健身舞比賽中，市老年藝術(shù)團(tuán)的舞蹈《峽江情歌》從全省525個參賽節(jié)目中脫穎而出一舉榮獲牡丹金獎。在原行署老領(lǐng)導(dǎo)陳秀泓的倡議下成立的老干部合唱團(tuán)，吸引的黨員老同志就有30余人，目前老干部合唱團(tuán)已經(jīng)走向社會演出，充分展示了老干部的藝術(shù)魅力和精神風(fēng)貌，成為黃岡城區(qū)文化活動的又一亮點(diǎn)。

老干部活動中心、老年大學(xué)具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，為老干部提高素質(zhì)、愉悅身心創(chuàng)造了條件，為加強(qiáng)基層黨組織特別是市直離退休干部黨支部建設(shè)拓展了空間，豐富了方式，充實(shí)了內(nèi)容，更在老干部思想文化建設(shè)和黨的建設(shè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。我們還將進(jìn)一步改進(jìn)和完善老年大學(xué)“臨時支部”的作用，在各班級成立黨小組，努力把老干部活動中心、老年大學(xué)辦成黨員老干部、老同志學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基地、開展活動的陣地、發(fā)揮作用的陣地、教育管理的陣地、黨務(wù)宣傳的陣地。

課題組組長：雷焰中副組長：岳秋玲 課題組成員：李潔李愛萍何文斌