第一篇：6.積極發(fā)揮村級組織活動場所陣地作用

積極發(fā)揮村級組織活動場所陣地作用

將村級組織辦公活動場所全面提檔升級，著力解決了村級組織辦公無場所、教育培訓無教室、組織活動無場地、群眾有事無去處等問題，在推進新農(nóng)村建設進程中發(fā)揮明顯作用。教育培訓強素質，把村級組織活動場所變成了培訓黨員群眾的“主陣地”。利用周三、周五黨團活動日和遠程教育這一先進培訓手段，組織農(nóng)村黨員干部開展教育培訓。除了將鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十八大精神、黨的民族理論、民族政策為學習內容外，還將農(nóng)村實用技術、村務管理、基層組織建設等內容穿插在培訓當中。在村級黨組織中大力開展“四有”領導班子和“五好”干部隊伍創(chuàng)建活動，著力打造學習型黨員干部隊伍，切實夯實理論基礎。利用學習宣講日擴大教育培訓覆蓋面。結合當前深入開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動、社會主義特色教育活動，在村級組織活動場所對各族黨員干部群眾廣泛開展愛國主義教育培訓，進一步堅定永遠跟黨走的信心。文化娛樂聚民心，把村級組織活動場所變成了先進文化的“傳播點”。在新建的村級組織活動場所修建籃球場、羽毛球場等體育場地，購置了乒乓球桌，豐富了各族群眾的娛樂生活。每月組織不同主題的文藝活動及體育比賽，凝聚了人心，鼓舞了干勁。結合捐書惠農(nóng)“工程”，在各村都建立了村級閱覽室。同時，將閱覽室開放與管理作為坐班村干部的一項職責，不斷滿足各族群眾的文化需求。積極拓展村級陣地服務功能，提供影視、閱覽、健身等服務項目。舉辦專家黨團課互動培訓班和各類群眾性文體活動。說事解難化民怨，把村級組織活動場所變成了服務農(nóng)民群眾的“議事廳”。嚴格落實民主日制度，集體“會診”群眾提出的各類難點事項。進一步建立健全民主理事小組、村民代表會議等制度，對群眾提出的熱點難點問題集體協(xié)商、集體會診。嚴格落實村干部坐班代辦制度，確保群眾來信來訪有人管、難事愁事有人問。要求值班村干部認真登記來信來訪群眾提出的每個事項，限時辦結；對值班村干部無法解決 的，提交村黨組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委辦理。切實轉變干部作風，深入農(nóng)戶查民情、解民憂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村兩委班子成員積極轉變工作作風，切實改進工作方法，變群眾“上訪”為干部“下訪”，及時解決群眾生產(chǎn)生活中的困難。專門開設便民服務窗口，全面實施“一站式”服務，把醫(yī)療、計生、警務、法律咨詢、勞務中介、代辦信貸、郵政等各項服務資源匯集到服務平臺上，將戶口遷移、婚姻登記、計劃生育等公共服務項目集中開展。移風易俗樹新風，把村級組織活動場所變成了維護穩(wěn)定、促進和諧的“治安所”。把村級陣地建設與新農(nóng)村建設有機結合起來，切實讓新建村級陣地成為推進新農(nóng)村建設的一塊“明鏡”。狠抓衛(wèi)生整治工作，切實推進“村容整潔”。各村對村級組織活動場所周圍的柴草、林帶進行清理和整理，并組織人力積極開展“綠化工程”，切實讓村級陣地“靚”起來，讓群眾學有目標。加大宣傳力度，凈化鄉(xiāng)村人文環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、派出所、村委會組織村干部、講透聚眾賭博、酗酒滋事等行為的危害，同時組織民警和民兵，對店面商鋪、群眾舉報的重點對象進行集中清查，防止不安全事件發(fā)生。大力開展爭創(chuàng)活動，樹立良好社會風尚。各村黨團組織積極開展“青年團員一條街”、“十星級文明戶”等評選活動，對表現(xiàn)突出的家庭和個人進行宣傳表彰，在全村營造學習先進的良好氛圍。富民強村新渠道，把村級組織活動場所變成了推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的“加油站”。緊密聯(lián)系當前新農(nóng)村建設實際，大力依托村級組織活動陣地，利用報刊、書籍和遠程教育設備等媒介，有計劃地開展農(nóng)村黨員和群眾學習培訓、扶貧開發(fā)技能培訓、農(nóng)村勞動力轉移培訓等活動。積極聯(lián)系縣黨校、農(nóng)牧、科技、法律、衛(wèi)生等部門開展“送學進村”活動，把培訓課堂延伸到村隊一線，突出科技致富的內容，既提高了農(nóng)村黨員自我發(fā)展和引領發(fā)展的能力，又為新農(nóng)村建設培養(yǎng)了一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

第二篇：關于村級組織辦公活動場所作用發(fā)揮問題的調查報告

關于村級組織辦公活動場所作用發(fā)揮問題的調查報告

靳念華

近幾年來，通過實施村級組織辦公活動場所建設工程和開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結對共建”活動，實現(xiàn)了村村都有較為規(guī)范適用的辦公場所，為黨員教育管理、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、新農(nóng)村建設奠定了堅實的基礎改變了黨員活動無法正常開展，黨員教育和農(nóng)民培訓工作無條件，村級組織服務群眾的功能得不到充分發(fā)揮的狀況。

但是，發(fā)展不夠，財力脆弱，農(nóng)村生產(chǎn)生活水平不高，是目前農(nóng)村客觀的經(jīng)濟條件；山大人稀，居住分散，農(nóng)村工作成本高，是農(nóng)村客觀的自然條件；認識不高，保障不力，村級組織辦公活動場所作用發(fā)揮不夠，是農(nóng)村基層組織建設的“軟肋”。如何立足貧困山區(qū)實際，探索村級組織辦公活動場所作用發(fā)揮，成為當前農(nóng)村基層組織建設亟待研究解決的問題。今年以來，采取實地調查、走訪座談等形式，對全村級組織辦公活動場所建設及作用如何發(fā)揮問題進行了專題調研。

一、村級辦公活動場所作用發(fā)揮存在的問題

（一）思想認識不到位，作用發(fā)揮受限制。村級班子和黨員群眾對村級組織辦公活動場所的功能和開展活動的目的意義認識還比較模糊，存在“重建設、輕管理，有陣地、無活動”的現(xiàn)象，平日里只有“鐵將軍”把門，制約著廣大黨員的正常學習、娛樂、辦公和組織活動的開展，限制了村級組織活動場所作用的有效發(fā)揮。

（二）經(jīng)濟發(fā)展水平低，作用發(fā)揮無保障。村級集體經(jīng)濟發(fā)展弱，基本保障不到位，無力為辦公活動場所開展各項活動提供經(jīng)費保障。

據(jù)統(tǒng)計，村中有村級集體經(jīng)濟的村只占11%，集體經(jīng)濟年收入過5萬元的村還不多，過十萬元的更少，絕大部分是“空殼村”。村干部待遇低，大多要忙于自己的“小產(chǎn)業(yè)”，不能全身心的投入到村務工作

中來，導致村級組織辦公活動場所作用不能正常發(fā)揮。

（三）陣地管用不規(guī)范，作用發(fā)揮不明顯。沒有實行坐班制，村辦公室每年只用來開幾個會，利用陣地組織黨員活動、開展技能培訓和文化娛樂等公益性活動較少，活動陣地吸引群眾、凝聚人心的能力不強。有的村有陣地管理人員，但管理人員責任心不強，經(jīng)常出現(xiàn)村民辦事難、找人難的現(xiàn)象，致使陣地的使用頻率較低。村辦公活動場所產(chǎn)權雖然明確為國有資產(chǎn)，村是管理的責任主體，但是村支“兩委”缺乏管理責任意識，在活動場所室內堆放許多雜物，室外四周不整潔，影響基層組織整體形象，沒能正真發(fā)揮村級組織活動陣地的活動功能。村務管理民主不深入，村級組織辦公活動場所的民主管理功能難發(fā)揮。村級組織開展活動工作面不夠廣，內容不夠豐富，且與農(nóng)村實際結合不起來，給農(nóng)民傳授的知識還不如農(nóng)民自己積累、總結的經(jīng)驗有效，就導致農(nóng)民寧愿整天“面朝黃土背朝天”的勞作，也不愿花時間來參與活動，使村級組織在農(nóng)民的日常生活中的作用日益“淡出”，出現(xiàn)了有的地方農(nóng)民所說的“有田有糧不找你，不偷不搶不怕你，外出賺錢不理你，出了問題就找你，不給解決就罵你，解決不好就告你”。

二、村級辦公活動場所作用發(fā)揮存在問題的原因分析

（一）班子不力。崗位吸引力不夠，農(nóng)村黨員能人紛紛外流奔“錢程”，外出的農(nóng)村黨員能人又普遍不愿回鄉(xiāng)任職，導致人員難選，人心難拴，隊伍難穩(wěn)。選拔機制不活，注重資歷、忽視潛力，導致年輕村黨組織書記難選，后備干部培養(yǎng)不夠，雖然每個村都確定有3－

5名后備干部，但“備而無用、備而不用”的情況較為普遍，備用脫節(jié)使后備干部積極性減弱。培訓的針對性不強，方法較為呆板，形式較為單一，不利于村干部能力素質的提高。帶頭致富能力不夠，思想跟不上形勢的發(fā)展，工作方法簡單，在群眾中沒有號召力。黨員干部隊伍素質整體不高，年齡知識雙重老化，服務意識談薄，難以形成合力。

（二）保障不力。村干部包括村黨組織書記的工資主要來源于轉移支付，因縣、鎮(zhèn)兩級財政困難，村黨組織書記報酬待遇低且長期得不到改善。村級組織的日常辦公經(jīng)費和村級組織辦公活動場所的設施設備維護維修更新費用都主要依靠財政支持，村級財力支撐又主要依靠以人口為基數(shù)的上級轉移支付，加之單個村人口較少，村級可用財力薄弱，村級運轉艱難。村級集體經(jīng)濟薄弱，自身沒有任何經(jīng)濟來源，缺乏為民辦實事的物質基礎，社會公益事業(yè)建設不能滿足群眾需要。

（三）制度不力。制度建立但不健全、不規(guī)范，如建立村干部輪流值班制度，要求堅持每天都有1名村干部在村活動室值班，凡有困難、有想法、有矛盾、有好的建議的群眾，都可以到村活動室找值班干部說事，但是落實不夠。執(zhí)行制度不嚴、監(jiān)督不力。如“村務公開制度”、“村帳鎮(zhèn)管制度”，由于監(jiān)督不力，甚至無人監(jiān)督，在執(zhí)行過

程中往往容易走樣，流于形式。

三、村級組織辦公活動場所作用發(fā)揮的建議和對策

（一）強“班子”，帶隊伍，切實發(fā)揮陣地作用?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶?！贝寮壈嘧泳褪屈h的最基層的關鍵“車頭”。實踐證明，支部書記素質高，表率作用好，黨支部的戰(zhàn)斗力就高，村里各項工作就搞得紅紅火火，村里的面貌就日新月異。因此，要按照“領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”

標準，全面推進農(nóng)村基層黨組織建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力實施“回歸”工程，讓那些在外創(chuàng)業(yè)的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，用他們的資金、先進的理念和豐富的管理經(jīng)驗帶領群眾致富，進一步增加黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。對村級班子不團結、工作渙散的及時進行整改，選好配強村級班子，切實加強領導班子的戰(zhàn)斗力，高位推動村級組織辦公

活動場所作用發(fā)揮。

（二）架“橋梁”，聚人心，密切黨群干群關系。積極開展宣傳教育活動，不斷提高黨員群眾的政策理論水平。充分利用電教設備和電視、廣播設施，通過在村級組織辦公活動場所開展集中政策宣講、定期組織學習等活動，積極向黨員群眾宣傳黨的各項利民惠民政策，不僅可以提高黨員干部政策理論水平，更進一步消除了群眾對政策措施和基層干部存在的誤解，堅定了建設社會主義新農(nóng)村的信心。強化群眾“參與”，提高黨員群眾民主意識。村支“兩委”利用村級組織辦公活動場所進行集中辦公、處理村務、接待群眾等各種日常工作，注重發(fā)揮村級組織活動陣地議事決策中心的作用，定期召開村務公開會，公布村級政務、財務情況，進一步健全完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》、《村務公開制度》等各項村民自治制度，并規(guī)范制度上墻，及時更新村務、黨務公開內容，進一步激發(fā)群眾關心、參與村內事務的積極性和主動性。積極開展便民服務工作，通過在村級組織活動陣地設立便民服務代辦點、村民說事室，為群眾代辦戶口遷移、計劃生育、民政優(yōu)撫、社會調解等便民服務事項，實現(xiàn)“群眾辦事全天候，干部服務制度化”，讓村民足不出村就可以辦成事、解難事。

（三）搭“平臺”，促發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富。實施“雙強雙帶”工程（增強村級黨組織凝聚力、增強村級集體經(jīng)濟實力，黨員帶

頭致富、帶領群眾致富），按照“產(chǎn)業(yè)帶動型、租賃經(jīng)營型、服務創(chuàng)收型、資源開發(fā)型、區(qū)位拉動型”的“五型”模式，因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，解決村級組織“無錢辦事”的難題。充分利用村級組織辦公活動場所這一有效資源，為廣大農(nóng)村黨員群眾搭建 “三個平臺”，通過開展各種形式的學習培訓，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。搭建農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺。建立健全遠程教育播放相關制度，明定播放相關責任人，制作“鄉(xiāng)土教材”和“農(nóng)村實用科技”等電教片，分發(fā)給各村級播放點、鄉(xiāng)土人才、黨員電教示范戶、農(nóng)村技術協(xié)會等進行展播，讓黨員干部學習科學文化知識，受到了更深刻的啟發(fā)與教育。搭建信息服務平臺。依托農(nóng)村信息化工程建設，村級組織辦公活動場所建立農(nóng)業(yè)信息服務站，讓群眾足不出村就能夠及時掌握各種農(nóng)產(chǎn)品供求信息；幫助農(nóng)民在互聯(lián)網(wǎng)上建立起自己的網(wǎng)頁，通過在網(wǎng)上發(fā)布本村農(nóng)產(chǎn)品的供求信息，暢通了農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道，力爭實現(xiàn)信息進村。搭建農(nóng)技培訓平臺。通過邀請省市農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門專業(yè)技術人員和種養(yǎng)殖業(yè)大戶到村開展農(nóng)業(yè)技能培訓，使農(nóng)民群眾在家門口就能學到種植養(yǎng)殖、病蟲防治等

各類知識技術，進一步增強增收致富能力。

（四）建“家園”，樹形象，豐富群眾文化生活。為提高村級組織活動陣地的利用效益，要依托活動陣地，在各村級組織建“黨員之家”、“青年之家”、“婦女之家”、“留守兒童之家”和“老年之家”等群團組織活動陣地，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋；廣泛開展公民道德教育活動，普法宣傳活動，提高廣大村民的道德素質，增強村民的法制意識；利用農(nóng)閑時節(jié)，村“兩委”積極發(fā)動和組織黨員群眾聚集到“農(nóng)家書屋”讀書看報、到活動陣地下棋打球、唱歌跳舞；

組織群眾開展各種文體活動，采取自編自演的形式，把黨的惠民政策、實用技術和先進典型等編成快板、相聲、小品、歌舞等節(jié)目進行演出，寓教于樂，進一步豐富群眾精神文化生活，調動廣大農(nóng)村黨員群眾參

與集體活動的積極性。

第三篇：抓陣地建設 促作用發(fā)揮

抓陣地建設 促作用發(fā)揮

隨著我國非公有制經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速。在非公有制經(jīng)濟領域的從業(yè)人員和黨員人數(shù)越來越多，如何讓他們更好的發(fā)揮作用，一直是鎮(zhèn)黨委力求解決的問題。鎮(zhèn)黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“建立組織、發(fā)揮作用”的要求，堅持成熟一個建立一個的原則，抓實非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)工商聯(lián)黨支部工作開展情況做如下交流：

一、黨支部基本情況

***鎮(zhèn)工商聯(lián)黨支部成立于2001年6月，從成立之初的5名黨員發(fā)展到今天的12名黨員，走過了風雨十年。黨支部的黨員大部分都是來自于****街道的個體戶，其中大學生黨員3名，入黨積極分子1名。該支部先后于2002年至2004年被鎮(zhèn)黨委評為“***鎮(zhèn)先進黨支部”，2006年被鎮(zhèn)黨委評為“***鎮(zhèn)先進基層黨組織”，2009年被縣委評為“先進基層黨組織”。

二、主要做法

（一）抓制度，建立黨建工作長效機制

1.選好配強黨組織負責人。鎮(zhèn)黨委非常重視非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，指定黨委副書記為工商聯(lián)黨支部專職聯(lián)系人。通過明確標準、拓寬渠道、嚴格程序等措施，把思想

政治素質好、帶富能力強、協(xié)調能力強的“一好雙強”型優(yōu)秀黨員選配到支部書記崗位上來，有力推動了黨組織建設。

2.健全學習制度。支委會制定學習長效機制，把每月15號定為學習日，并把各項制度和工作內容規(guī)范上墻。嚴格落實集體學習、個人自學、調查研究等制度，確保學習效果。增強學習針對性，堅持干什么學什么、缺什么補什么，圍繞提高能力學、緊貼職責學、盯著薄弱環(huán)節(jié)學。堅持“三會一課”制度，每年由鎮(zhèn)黨委領導為其上一次黨課，認真撰寫各種學習心得體會和總結。在黨支部在學習過程中，嚴格執(zhí)行請銷假制度，并作為年終民主評議的扣分依據(jù)。

3.落實考評制度。一個黨員就是一面旗幟，為加強對黨員的管理，黨支部年初制定了黨建工作計劃，支委會通過定期檢查及時發(fā)現(xiàn)黨員中存在的問題和困難，并不斷完善工作措施和考評制度，采取一季一通報、半年一總結、年底總考評的方式“查閱走訪”督導檢查,提出下一步的工作方案，提高黨建工作的規(guī)范化水平。

（二）抓活動，豐富黨建工作內容

1.開展扶貧助困活動。工商聯(lián)黨支部的黨員來自于全國各地，他們把勐混當成家鄉(xiāng)，堅持為轄區(qū)內的人民做好事做實事。組織黨員開展祭掃烈士陵園、看望老人、清理排水溝、雜草、清掃大街、栽樹、修繕廁所等志愿服務活動，10年來共計參加義務勞動的黨團員達600余人次，捐資5000多元。

2.開展“結對幫扶”活動。黨支部以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，響應上級號召，開展“結對幫扶”活動。2005年支部與***村黨總支的貧困黨員****結為幫扶對子，通過實地走訪、調研，發(fā)揮支部黨員經(jīng)營管理的優(yōu)勢，結合****同志的實際情況，通過三年努力，****償還了5000元的借款，2008年家庭收入11748.5元，人均收入達2349.70元，實現(xiàn)了脫貧致富。

3.開展向“楊善洲同志”學習活動。2011年，在積極響應各級黨委提出向楊善洲同志學習向建黨90周年獻禮號召中，黨支部認真學習楊善洲同志的先進事跡，學習他對黨忠誠，為民造福的精神。支部帶領黨員們在***鎮(zhèn)與國道214線連接線大約500米的公路兩旁栽種櫻花樹，在沒有工作經(jīng)費的情況下，黨員們自發(fā)籌集經(jīng)費300元，購買了140棵櫻花樹苗和培土。目前這條路已被確定為“工商聯(lián)黨支部示范路”。

（三）抓培訓，鞏固黨建工作基礎

1.加強對黨員的教育和培訓。利用“三會一課”和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動載體，利用鎮(zhèn)黨委和黨支部的學習活動日，加強對黨員的政治思想教育，提高廣大黨員在生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明建設和維護社會穩(wěn)定中的先鋒模范作用；

2.加強外出流動黨員管理。工商聯(lián)黨支部的黨員，應生活的需要不斷的流動，黨支部密切關注流動黨員思想、生活

情況，制定了一系列管理辦法。定期、不定期派人上門與黨員談心，了解黨員在外的學習、生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時掌握外出流動黨員的個人思想動態(tài)，使他們能夠及時參加黨組織活動，做到黨組織教育活動“一個也不能少”。

（四）抓聯(lián)創(chuàng)，推動黨建工作新格局

工商聯(lián)黨支部始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，著眼于加強和改善黨對共青團、婦女和工會工作的領導，不斷鞏固黨的組織基礎、執(zhí)政基礎和群眾基礎，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，以改革的精神，研究黨建帶團建、黨建帶婦建、黨建帶工建中面臨的新情況，解決新問題，總結新經(jīng)驗。

目前，***鎮(zhèn)工商聯(lián)個體協(xié)會有共青團員18人，工會會員42人。在各項活動中，黨支部不僅對內嚴格要求，還把工、青、婦等群團組織團結起來，上下聯(lián)動，左右配合，形成工作合力，推動黨建工作新格局。

三、存在的困難和問題

1.黨支部工作經(jīng)費緊張。不能很好的宣傳黨的各項政策和開展各種有意義的活動。

2.辦公場地緊張。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一直以來很支持黨支部的工作，但由于經(jīng)費不足、辦公地點有限，目前，支部和鎮(zhèn)老年協(xié)會合屬辦公。

3.辦公設備緊張。經(jīng)濟在發(fā)展，科技在進步，辦公自動化水平越來越高，辦公設備的缺乏嚴重制約了工作的開展。

四、下步工作打算

1.加強指導。非公有制經(jīng)濟黨組織要繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決定決議，服從黨委統(tǒng)一領導，鎮(zhèn)黨委加大對黨支部工作的宣傳力度，擴大黨支部在非公有制經(jīng)濟人士中的影響力和領導力。

2.加大經(jīng)費投入。鎮(zhèn)黨委在工作經(jīng)費緊張的情況下，擠出部分黨建經(jīng)費，分期對非公有制經(jīng)濟組織活動場所辦公設備進行配備。

3.開展內容豐富的黨建活動，增強對黨員的吸引力和凝聚力。鎮(zhèn)黨委指導黨支部開展一些形式活潑、內容豐富的活動，吸引黨員積極參與，使黨員在參與中增強向心力。

4.幫助解決非公有制經(jīng)濟組織中黨員的實際問題，維護他們的合法權益，增強黨組織的凝聚力和號召力。

非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，它在滿足人民多樣化的需要，增加就業(yè)，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展中起著積極作用。我鎮(zhèn)黨委將積極服務于非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，擴大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮各階層黨員的作用，促進非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。

第四篇：怎樣發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的陣地作用

怎樣發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的陣地作用

黨的十七大把建設覆蓋全社會的公共文化服務體系作為實現(xiàn)全面建設小康社會的重要目標之一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是我國公共文化服務體系的重要組成部分,是黨和國家開展農(nóng)村文化工作的基本陣地,具有承上啟下、覆蓋基層、保障農(nóng)民基本文化權益、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重要作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是加強農(nóng)村思想政治工作的前沿哨所,也是搞好農(nóng)村兩個文明建設的主要陣地。它擔負著宣傳黨的路線方針和政策,普及科技知識和進行科技文化教育,活躍當?shù)厝罕娢幕畹闹匾毮?。因?鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站必須圍繞黨的中心工作,聯(lián)系實際,創(chuàng)造性地開展工作。

一、提升人員素質,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站能否發(fā)揮作用,發(fā)揮怎樣的作用,與文化站工作人員的素質相關。優(yōu)化工作人員隊伍建設,提高工作人員的管理水平是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作的重要保證,也是保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站具有生機和活力的重要保證。

因此,首先,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備具有較高思想政治素質和文化素質的專職人員,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理提供人才保證,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站更有效的發(fā)揮其作用。其次,是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理人員定期進行培訓,不斷提高基層文化工作者的思想水平和業(yè)務素質。再次,是努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員的工作環(huán)境和生活待遇,使他們充分發(fā)揮自己的才能,堅守陣地,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作的正常運轉。為了適應新形勢,上級主管部門應有計劃抽調適應這方面工作的人才到基層文化站工作,以適應新形勢下基層文化站工作的需要。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站扎根基層,服務基層,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成一個黨面向群眾的窗口,一個黨與農(nóng)民群眾交流學習的平臺。做到有目的、有針對地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大人民群眾的思想政治教育和對在職干部文化知識及理論的學習,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的積極作用得以充分發(fā)揮。

二、借助文化站陣地,發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村兩個文明宣傳教育的重要陣地和基礎平臺,在改革開放的新形勢下,在紛繁復雜的社會現(xiàn)象面前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站尤其要承擔起以人為本、宣傳科學發(fā)展觀的理論,宣傳黨的路線與方針政策,以及思想政治教育的重任。先進的思想文化是農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要基礎。農(nóng)村要穩(wěn)定,離不開思想政治的輔佐;農(nóng)村經(jīng)濟要發(fā)展,離不開先進科學文化的指引;農(nóng)民素質的提高,離不開科學理論和文化知識的開導。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設和搭建最有效的學習的平臺是廣大群眾移風易俗的重要依托;是把兩個文明建設有機結合落實到基層的重要載體;是農(nóng)民群眾在黨的指導下為自己創(chuàng)造美好生活的有效途徑,對促進改革發(fā)展,維護社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。

歷史和現(xiàn)實一再告訴我們,思想領域的陣地,馬克思主義不去占領,非馬克思主義的東西就一定會去占領。“法輪功”等一類歪理邪說的出現(xiàn)就充分向我們證明了這一點。因此,要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在基層的戰(zhàn)斗堡壘作用,就必須加強馬克思主義、毛澤東思想,特別是鄧小平理論教育,加強三個代表重要思想、堅持科學發(fā)展觀的教育以及加強黨的基本理論、基本綱領和基本國情教育,以提高農(nóng)民群眾的思想覺悟,激發(fā)他們?yōu)榻ㄔO現(xiàn)代化和建設社會主義新農(nóng)村的創(chuàng)造精神文明、物質文明、政治文明。這些文明建設的強大動力,如果沒有農(nóng)民群眾的開拓精神、堅定信念;如果沒有廣泛的群眾性創(chuàng)建活動,那么,要想全面取得建設社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)代化是不可能的。“三個代表”重要思想的論述中,對于我們在新的歷史條件下搞好具有中國特色的社會主義文化和精神文明建設具有重要的指導意義。按照“代表中國先進文化的前進方向”的要求,加強有中國特色社會主義文化建設,滿足廣大人民群眾日益增長的文化需要,其最深厚的根源在廣大人民群眾當中,來源于人民群眾、服務于人民大眾是社會主義文化的本質要求,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站賴以生存和發(fā)展的重要法寶。

三、開展公益性文化活動,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站載體作用

為適應農(nóng)民群眾對提高生活質量的需求,筆者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)——江蘇省興化市荻垛鎮(zhèn)在改善群眾生產(chǎn)條件和生活環(huán)境的同時,建成了高標準的文化站,并把該站作為農(nóng)村基層傳播社會主義先進文化,開展公益性文化活動,提供公共文化服務的載體,發(fā)揮了巨大的作用。

一是提供公共文化服務,保障和發(fā)展農(nóng)民群眾最基本的文化權益。為了解決農(nóng)民文化生活單調匱乏的問題,該站在圖書室備有政經(jīng)、科技、文學、藝術等各類圖書,并將成人學校作為文化站的第二學習園地,實現(xiàn)資源共享。

二是開展多種形式的群眾文化活動,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。先進的設施吸引了周邊村鎮(zhèn)文化、體育愛好者也來此進行聯(lián)誼和比賽。每年組織規(guī)模賽事達十幾次。

三是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化、重建農(nóng)民精神家園。在文化站活動場所緊張的情況下,騰出一定空間為荻垛業(yè)余戲劇團、老年舞蹈隊免費提供活動場所,保持和發(fā)揚該鎮(zhèn)的優(yōu)勢和地方文化韻味。

江蘇省濱?？h東坎鎮(zhèn)政府文化站

耿華甫

2010年9月6日

第五篇：堅持四字方針發(fā)揮陣地作用

堅持四字方針發(fā)揮陣地作用

不斷探索離退休黨員思想政治工作新途徑

黃岡市老干部活動中心、老年大學課題組

加強基層黨組織包括離退休干部黨支部“五個基本”建設，是中共黃岡市委在總結保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的經(jīng)驗，針對新形勢下基層黨組織存在的薄弱環(huán)節(jié)，為建立保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制而推出的重大舉措和工作創(chuàng)新。市老干部活動中心、老年大學按照中共黃岡市委的統(tǒng)一部署和中組部《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》精神，結合老干部工作實際，因地制宜堅持“學、教、樂、為”四字方針，充分發(fā)揮主陣地作用，在加強老干部思想政治建設、豐富老同志精神文化生活方面，作出了有益探索，取得了一些成績，創(chuàng)新了新時期、新形勢下離退休老同志思想政治工作的新途徑，積累了新的經(jīng)驗。

一、突出思想政治，堅持老有所學

老干部活動中心、老年大學是加強老干部思想政治建設、滿足老干部精神文化生活需求的重要形式和載體，是黨和政府聯(lián)系老干部、凝聚老干部的重要橋梁和紐帶，是落實老干部政治生活待遇、促進老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為的重要陣地和場所。為了配合市委提出的加強基層黨組織“五個基本”建設，充分發(fā)揮老干部活動中心、老年大學在加強老干部思想政治工作中的主陣地作用，我們在組織老干部學習活動中，始終貫穿思想政治建設這根主線，貼近時 1

代、貼近生活、貼近老干部實際，找準思路，摸清脈搏，做到有的放矢，使老同志學有所獲、學有所得。一是定期舉辦“三會”，緊跟形勢不掉隊。我們根據(jù)國際國內形勢變化，結合時事熱點問題，定期舉辦形勢報告會、情況通報會、專題輔導會，幫助老同志正確認識和分析形勢，保持清醒頭腦，自覺維護社會穩(wěn)定。去年國際關系十分復雜，臺海局勢也出現(xiàn)了一些新情況，我們及時邀請市委黨校教授阮艮甫為老同志作形勢報告，引導老同志從全局和戰(zhàn)略的高度，從國家利益的角度，正確認識當前復雜的國際國內形勢，把老同志的思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一到維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來。每年還要舉辦2次情況通報會，由市委、市政府主要領導向離退休干部通報全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況。二是定期傳達文件，及時聽取黨的聲音。每年安排14次時間傳達中央和省市委的重要文件，并按保密要求分為副地專級以上和縣級以下離休、退休縣級干部兩個層次定期集中傳達，在年初將全年時間表印發(fā)給老同志。三是定期舉辦老年講座，學習了解黨的知識和法律知識。每年安排4—5次專題講座，主要內容為時事政治及中共黨史、政策法規(guī)等。去年市委老干部局副局長雷焰中為老同志系統(tǒng)講解了老干部工作政策，今年又安排黨史專家、市委黨史辦原主任程儀為老同志講授黃岡革命史。我們還通過老年大學上大課的形式，經(jīng)常邀請有關領導和理論宣傳工作者與老同志面對面地交流，解答疑惑，理順情緒，化解矛盾，疏通積慮。今年黨的十七大召開后，學校又邀請十七大代表、老紅軍白水田為老年大學學員介紹十七大盛況和自己的切身感受。通過這些形式，統(tǒng)一了黨員

老同志的思想認識，提高了老同志的政治覺悟，確保了老同志政治堅定、思想長新、理想永存。

二、改善教學方式，做到老有所教

思想政治工作不是靠簡單的說教和灌輸，特別是對經(jīng)驗豐富、閱歷十足的離退休老同志，更需要手段活潑一些、內容豐富一些、形式生動一些。為此，我們不斷改進老年大學的教學方式，豐富教學內容，提高教學質量，增強教學的吸引力和凝聚力。一是教學內容的多樣性。在開設課程時，我們堅持政治性與知識性的統(tǒng)一、思想性與趣味性的統(tǒng)一，力求滿足老同志學習知識、開闊視野、豐富精神、陶冶情操的需求。這些年先后開設了時事、政治、歷史、人文、英語、電腦、證券、聲樂、樂理、書法、繪畫、舞蹈、拳劍、形體、模特、器樂、戲曲、烹飪、花卉等9大類近40門課程。二是教學形式的靈活性。我們在總結近二十年教學經(jīng)驗的基礎上，完善了課堂教學、老年講壇和興趣班三種教學形式。每學年安排8個周五的上午為“老年講壇”，聘請市領導和專家學者作時局報告、政策講解、科技前沿等知識講座，所有學員均可參加。針對一部分學員對證券感興趣，今年上學期學校邀請黨校教授為學員講授股票和基金常識。在寒暑假期間分別開辦興趣班，吸引學員積極報名，廣泛參與。三是教學模式的開放性。根據(jù)新的時期、新的形勢、新的任務和老同志的興趣特點，為他們營造一個既嚴謹有序又寬松和諧的學習環(huán)境，也是思想政治工作的一種手段。為此我們探索出適應現(xiàn)階段社情的三種教學模式，即固定班級教學、室外定點教學和社團自主教學。14個固定班級中，在校學員有

450人；室外3個教學班中，學員有170人；社團教學班中，有學員120人。聚集在室外和社團教學班周圍的中老年群體達2000多人。在這些人員中，離休干部100多人，黨員干部約占50%，是黃岡城區(qū)維護社會穩(wěn)定的一支重要力量。

三、創(chuàng)新活動形式，達到老有所樂

隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟全球化進程的日益加快，各種社會思潮相互激蕩，老干部、黨員老同志的思想也不同程度地受到影響。為此我們注重從老干部的身體狀況和興趣愛好出發(fā)，把思想政治教育與文化藝術教育相結合、知識性益智性活動與趣味性健身性活動相結合，不斷創(chuàng)新活動形式，做到學中有樂、樂中求學、寓教于樂。實踐中我們把開展政治性活動、群眾性活動和競賽性活動作為加強老干部思想政治工作的必要手段，通過舉辦文藝演出、書畫展覽、體育競賽等，搭建展示老干部精神風采的平臺，增強老同志參與活動的樂趣。如舉辦紀念長征勝利七十周年、抗日戰(zhàn)爭勝利六十周年書畫展覽，主辦經(jīng)典老歌大賽、中老年人演藝大獎賽，承辦長江沿岸16城市門球邀請賽、全省女子門球邀請賽、鄂東南老年門球賽等，參加全市敬老節(jié)文體展演、送文藝下鄉(xiāng)等。通過這些活動，不僅使老干部煥發(fā)了革命“青春”，而且在社會上產(chǎn)生了強烈的反響，得到了廣大老干部和社會老年人的一致好評。

四、引導發(fā)揮作用，實現(xiàn)老有所為

黨員老同志在老干部活動中心、老年大學的活動、學習中，不僅鍛煉了身體，充實了知識，而且加強了思想理論武裝，錘煉了黨性意

志，同時也激發(fā)了他們發(fā)揮余熱的熱情。關心下一代、考察青年干部、編研新四軍戰(zhàn)爭史、維護市場秩序、參與社團活動，一大批黨員老同志帶頭參加各項社會公益活動。由市老干部活動中心、老年大學組織成立的“兩團”（老年藝術團、老干部合唱團）已成為我市文化建設的一個品牌隊伍。市老年藝術團先后參加首運會、十周年慶、迎春晚會、全省社區(qū)文化、全國雙擁模范城市匯報演出、電視臺春節(jié)文藝晚會、全民健身大拜年活動文藝演出等，在全市、全省比賽中多次獲殊榮，并先后代表市文化、體育、民政等部門赴省比賽獲獎。在2005年?？诤?006年廣東舉行的第八、第九屆全國中老年人健身球操比賽中，分別榮獲一等獎和編排獎。在今年全省老干部健身舞比賽中，市老年藝術團的舞蹈《峽江情歌》從全省525個參賽節(jié)目中脫穎而出一舉榮獲牡丹金獎。在原行署老領導陳秀泓的倡議下成立的老干部合唱團，吸引的黨員老同志就有30余人，目前老干部合唱團已經(jīng)走向社會演出，充分展示了老干部的藝術魅力和精神風貌，成為黃岡城區(qū)文化活動的又一亮點。

老干部活動中心、老年大學具有獨特的資源優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，為老干部提高素質、愉悅身心創(chuàng)造了條件，為加強基層黨組織特別是市直離退休干部黨支部建設拓展了空間，豐富了方式，充實了內容，更在老干部思想文化建設和黨的建設方面發(fā)揮著越來越重要的作用。我們還將進一步改進和完善老年大學“臨時支部”的作用，在各班級成立黨小組，努力把老干部活動中心、老年大學辦成黨員老干部、老同志學習培訓的基地、開展活動的陣地、發(fā)揮作用的陣地、教育管理的陣地、黨務宣傳的陣地。

課題組組長：雷焰中副組長：岳秋玲 課題組成員：李潔李愛萍何文斌