第一篇：南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民穩(wěn)定做法

南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民 維穩(wěn)工作的主要做法

南水北調(diào)中線工程在我省境內(nèi)全長731公里，需要搬遷安臵群眾22.04萬人，征用建設(shè)用地60.3萬畝，拆遷房屋476.2萬平方米，是南水北調(diào)中線工程渠道最長、占地最多、移民征遷任務(wù)最重的省份。近年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院南水北調(diào)辦的精心指導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，化解矛盾，解決問題，不僅提前完成了所有工程建設(shè)用地的征用任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了和諧征遷、和諧建設(shè)的目標(biāo)，沒有發(fā)生大的矛盾沖突或群體性上訪事件，并且在時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的情況下，順利實(shí)現(xiàn)了庫區(qū)移民“四年任務(wù)、兩年完成”的目標(biāo)，得到了中央和國務(wù)院南水北調(diào)建委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的較高評(píng)價(jià)，并被稱贊為創(chuàng)造了我國乃至世界水利移民遷安史上的奇跡。

水利工程移民征遷涉農(nóng)、涉地、涉民特點(diǎn)突出，涉及千家萬戶群眾的切身利益，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，敏感點(diǎn)多，社會(huì)關(guān)注度高，特別是南水北調(diào)移民征遷正處于我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，征遷群眾和庫區(qū)移民訴求不斷提高，社會(huì)穩(wěn)定的要求不斷提高，移民征遷的難度、強(qiáng)度前所未有，稍有不慎或考慮不周，就有可能造成群體性事件或發(fā)生惡性突發(fā)性事件，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。面對(duì)新的形勢和挑戰(zhàn)，如何切實(shí)做好移民征遷工作，既確保南水北調(diào)工程建設(shè)順利推進(jìn)，又確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，我們深感壓力巨大，如臨深淵、如履薄冰?；仡櫸沂〉哪纤闭{(diào)移民征遷工作歷程，我們的主要做法是堅(jiān)持“四個(gè)在前”：

一、堅(jiān)持前瞻性思考，把穩(wěn)定隱患解決在前

我們明確提出，涉及移民群眾的問題，無論大小，都要堅(jiān)持前瞻性思考，要把維穩(wěn)工作做在問題發(fā)生之前，徹底扭轉(zhuǎn)消極應(yīng)付的被動(dòng)局面，要當(dāng)引導(dǎo)員，不當(dāng)消防員。要提前謀劃，提前準(zhǔn)備，提前制定解決方案，把各種可能發(fā)生的不穩(wěn)定事件預(yù)想在前，把各種矛盾和沖突的風(fēng)險(xiǎn)考慮在前，在化解矛盾和疏導(dǎo)情緒上狠下功夫，始終引導(dǎo)和把握移民遷安的主動(dòng)權(quán)。實(shí)際工作中，我們組織各地對(duì)于庫區(qū)移民存在的矛盾和問題進(jìn)行多次摸底排查，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低問題、移民群眾心理適應(yīng)問題、淹沒線上留臵人口問題、移民身份核定問題和基層班子建設(shè)問題等突出問題進(jìn)行認(rèn)真分析研究，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和評(píng)估，并超前制定了不同的應(yīng)對(duì)措施，把問題解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，為和諧移民、和諧搬遷奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。

二、堅(jiān)持以人為本，把黨的政策落實(shí)在前

我們堅(jiān)持把全局的需要和群眾的現(xiàn)實(shí)利益結(jié)合起來，把

政策的嚴(yán)肅性與實(shí)踐的靈活性結(jié)合起來，既引導(dǎo)移民發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神，又充分尊重群眾的意愿和合理訴求，切實(shí)維護(hù)好移民群眾的合法權(quán)益，使廣大移民群眾真正成為工程建設(shè)的受益者而不是受損者。在遷出地，組織各級(jí)各部門分包到戶，認(rèn)真傾聽群眾心聲，最大限度地滿足群眾的合理化要求。在遷入地，一方面堅(jiān)持用足用夠國家有關(guān)移民安臵政策，不突不破、不折不扣，力爭每一分錢都用在刀刃上；另一方面，積極爭取協(xié)調(diào)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策優(yōu)先傾斜于庫區(qū)移民新村建設(shè)，爭取“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”，把每個(gè)移民新村率先建成當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村的示范村，為移民群眾創(chuàng)建功能配套、設(shè)施完善、方便宜居的生活環(huán)境。我們堅(jiān)持換位思考，剛性政策，親情操作，做到政策不完善不搬遷、宣傳不到位不搬遷、安臵不妥當(dāng)不搬遷、當(dāng)事人思想不通不搬遷、矛盾隱患不排除不搬遷，在庫區(qū)大規(guī)模移民中，未發(fā)生一起強(qiáng)行搬遷事件，未發(fā)生一起因搬遷引發(fā)的群體性越級(jí)上訪事件。搬遷中，我們堅(jiān)持制訂詳細(xì)的工作預(yù)案和操作流程，提供周到、人性化服務(wù)，特別是對(duì)待年老體弱、臨產(chǎn)孕婦、高危病人等特殊群體，因人而異，制訂方案，保證不出意外。移民到達(dá)安臵地后，專人引導(dǎo)入戶，幫忙卸車、搬運(yùn)，并備好了米、面、菜、油等可滿足一周的生活必需品。有的地方還專門安排為移民做好第一頓安家飯，幫助移民正確使用液化氣、天然氣，及時(shí)熟悉當(dāng)?shù)厣罘绞健０徇w后，我們及時(shí)組織各級(jí)干部包村入戶，了解和解決移民生產(chǎn)、生活中的困難

和問題，及時(shí)開展各項(xiàng)后續(xù)幫扶工作；設(shè)立“親情電話”或“連心卡”，隨時(shí)接受移民的求助，并提供全方位、保姆式服務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真辦理各種手續(xù)轉(zhuǎn)換交接，及時(shí)修繕移民房屋，及時(shí)核定移民人口、兌現(xiàn)補(bǔ)償資金、分配生產(chǎn)用地，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，幫助移民群眾轉(zhuǎn)崗就業(yè)。在移民搬遷后，省政府連續(xù)兩次召開會(huì)議安排部署，并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民后期幫扶工作的意見》，整合各級(jí)各部門的力量和資源向移民區(qū)傾斜，計(jì)劃用3年時(shí)間，使移民新村形成一村一品的產(chǎn)業(yè)格局，移民富余勞動(dòng)力基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)，移民人均純收入不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄杖胨?，確保移民群眾身安心安，盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。

（三）堅(jiān)持視移民為親人，把思想政治工作做在前

移民群眾世世代代居住庫區(qū)，窮家難舍，故土難離。為此，我們一方面利用各種手段加大宣傳教育力度，使廣大移民群眾真正了解南水北調(diào)工程建設(shè)的偉大意義，了解移民安臵補(bǔ)償政策，進(jìn)而統(tǒng)一思想、消除顧慮，使移民群眾自覺地舍小家、顧大家、為國家，積極主動(dòng)地響應(yīng)黨和國家號(hào)召。另一方面，又注意發(fā)揮遷安雙方各級(jí)黨員干部的先鋒模范作用，動(dòng)之以情、曉之以理地做好群眾的思想工作。遷入地黨政干部親自帶隊(duì)到庫區(qū)宣講安臵區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展前景和優(yōu)惠政策，逐村逐戶走訪看望移民群眾；遷出地干部帶領(lǐng)移民代表多次到遷入地實(shí)地查看安臵點(diǎn)位臵，激發(fā)移民群眾

“早搬遷、早發(fā)展”的愿望。在移民遷安的過程中，不論盛夏寒冬，還是風(fēng)雨交加，廣大移民干部日夜兼程，犧牲了無數(shù)個(gè)星期天和節(jié)假日，甚至還忍辱負(fù)重，受盡委屈。有的干部，祖墳被挖了，沒有一生怨言；有的，受到圍攻謾罵和毆打，打不還手、罵不還口，仍然耐心細(xì)致地給群眾作解釋工作；有的，兒女生病無法照看，父母去世無法盡孝，甚至妻子重病去世還絲毫不知；有的，累倒在遷安一線，緊急救治后，掛著輸液瓶繼續(xù)工作；還有的，累倒在自己為之奮斗的崗位上，再也沒有醒來……。還有更多的干部，夏天為移民送去電扇、西瓜，冬天及時(shí)送去取暖設(shè)備、棉衣棉被和過冬蔬菜。征遷移民群眾在安臵區(qū)度過的第一個(gè)春節(jié)，又是各級(jí)干部舍棄與家人團(tuán)聚，一起與移民群眾吃餃子、過大年，并組織送戲、送電影進(jìn)村。正是各級(jí)干部視人民為父母，把移民當(dāng)親人，通過潤物細(xì)無聲的思想政治工作，以真心換真情，讓移民群眾切身感受到了黨和政府的關(guān)心關(guān)懷，真正體會(huì)到了社會(huì)主義大家庭的溫暖，進(jìn)而融化了一部分群眾心中的堅(jiān)冰，化解了一個(gè)又一個(gè)尖銳復(fù)雜的矛盾和糾紛，減少了因搬遷而產(chǎn)生的心理振蕩和抵觸情緒，推動(dòng)了移民工作的順利開展。

（四）堅(jiān)持制定應(yīng)急預(yù)案，把突發(fā)性事件防范在前 雖然我們做了大量艱苦細(xì)致的工作，確保了征遷移民群眾的整體穩(wěn)定，但干線征遷和移民遷安觸及利益多，思想動(dòng)

態(tài)難以把握，隨時(shí)都會(huì)發(fā)生群眾上訪或群體性突發(fā)事件。在實(shí)際工作中，我們一方面堅(jiān)持未雨綢繆、提前防范，對(duì)可能發(fā)生的上訪苗頭認(rèn)真排查、積極化解，切實(shí)幫助移民群眾解決好生產(chǎn)生活中的困難問題；另一方面，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的上訪事件，主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。

第二篇：全省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置動(dòng)員大會(huì)在淅川舉行

全省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置動(dòng)員大

會(huì)在淅川舉行

7月29日，省委、省政府在南陽市淅川縣召開全省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置動(dòng)員大會(huì)。以此為標(biāo)志，拉開了我省南水北調(diào)工程移民工作的大序幕，發(fā)出了移民工作決戰(zhàn)決勝的動(dòng)員令，吹響了移民遷安戰(zhàn)役的沖鋒號(hào)。

我省丹江口庫區(qū)移民試點(diǎn)涉及淅川縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個(gè)行政村，69個(gè)村民小組，2537戶10627人。安置區(qū)涉及6個(gè)省轄市、10個(gè)縣(市、區(qū))，建設(shè)移民安置點(diǎn)12個(gè)。按照國務(wù)院南水北調(diào)辦的部署和省委、省政府的要求，試點(diǎn)移民要在今年8月底前完成搬遷。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真落實(shí)省委八屆十次全會(huì)精神，按照“四年任務(wù)、兩年完成”的總體要求，對(duì)丹江口庫區(qū)大規(guī)模移民安置工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，確保實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)中線工程2013年主體工程完工、2014年汛后通水的目標(biāo)。

國務(wù)院南水北調(diào)辦副主任李津成，省委副書記、省丹江口移民指揮部政委陳全國，省委常委、鄭州市委書記王文超，副省長、省丹江口移民指揮部指揮長劉滿倉，省政協(xié)副主席、省丹江口移民指揮部副政委靳綏東，省長助理、省丹江口移民指揮部副指揮長何東成，國務(wù)院南水北調(diào)辦征地移民司司長袁松齡，省丹江口移民指揮部副指揮長宗義、權(quán)紅軍、盧永禮、余學(xué)友、楊云、王仕堯、王樹山及省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)同志，南陽市四大班子領(lǐng)導(dǎo)黃興維、穆為民、賈崇蘭、李天岑、朱廣平、王建民、姚進(jìn)忠、原永勝、?？怠⒅x先鋒、賀國營、崔軍、馬學(xué)民、李中杰、賀國勤、康連星等出席會(huì)議。

李津成、陳全國分別作重要講話，劉滿倉對(duì)丹江口庫區(qū)移民遷安工作進(jìn)行安排部署，靳綏東傳達(dá)了省委、省政府關(guān)于成立河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置指揮部的通知、關(guān)于印發(fā)河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置指揮部領(lǐng)導(dǎo)分工的通知，宗義傳達(dá)了關(guān)于省直單位分包南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民遷安工作的通知。何東成主持會(huì)議。

省丹江口移民指揮部副指揮長、南陽市委書記黃興維作大會(huì)發(fā)言。他說，南陽是南水北調(diào)中線工程渠首所在地，涉及移民16.2萬人，其中市內(nèi)安置9.9萬人，是全省惟一遷出區(qū)和主要安置區(qū)。能不能確保這些移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”，事關(guān)工程建設(shè)大局，也是對(duì)我們執(zhí)政能力和處理復(fù)雜問題能力的檢驗(yàn)。省委、省政府要求我們堅(jiān)定信心，下定決心，確保庫區(qū)移民“四年任務(wù)、兩年完成”，這是從服務(wù)南水北調(diào)中線工程建設(shè)大局作出的戰(zhàn)略決策，也是對(duì)南陽市四大班子的高度信任。在這個(gè)問題上，我們的態(tài)度是，堅(jiān)決同省委、省政府保持一致，特殊時(shí)期要承擔(dān)特殊之責(zé)，無論任務(wù)有多重、時(shí)間有多緊、矛盾和問題有多復(fù)雜，都堅(jiān)決做到小局服從大局、眼前服從長遠(yuǎn)，上為中央和省委、省政府分憂，下為老百姓負(fù)責(zé)，不辱使命，不負(fù)重托。

黃興維代表南陽市委、市政府鄭重表示，圍繞完成交給我們的這一政治任務(wù)，將重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作一是精心組織，細(xì)化各項(xiàng)工作措施。二是嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究。三是化解矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1100萬南陽人民堅(jiān)決打贏移民遷安攻堅(jiān)戰(zhàn)，向省委、省政府和16.2萬移民交上一份放心、滿意的答卷。

鄭州市、省交通運(yùn)輸廳、淅川縣、許昌縣負(fù)責(zé)同志也在大會(huì)上作了發(fā)言。

李津成在講話中指出，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)南水北調(diào)征地移民工作。做好征地移民工作，是以人為本、執(zhí)政為民的需要，是保障工程開工的前提，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。實(shí)現(xiàn)以人為本、和諧移民，經(jīng)得住歷史和群眾的檢驗(yàn)，這是南水北調(diào)工程取得圓滿成功的重要標(biāo)志。

李津成指出，在河南省委、省政府的高度重視和支持下，全省南水北調(diào)工程進(jìn)展順利。河南省是南水北調(diào)中線工程的水源地和受水區(qū)，南水北調(diào)在河南省內(nèi)既有水源工程，又有渠道工程和配套工程，是渠道最長、占地最多、投資最大、移民征遷任務(wù)最重的省份，當(dāng)然也是責(zé)任最突出的省份。自2005年中線工程河南段開建以來，河南省委、省政府始終把工程建設(shè)和征地移民工作作為重大的政治任務(wù)，站在自覺地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策的高度，講政治、講大局，全力支持南水北調(diào)工程建設(shè)。各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門、各級(jí)南水北調(diào)和征地移民管理機(jī)構(gòu)，按照省委、省政府提出的“一天不誤，全速推進(jìn)”的要求，在確保工程質(zhì)量、安全的前提下，全面加快南水北調(diào)各項(xiàng)工作步伐，使征地拆遷、工程建設(shè)、庫區(qū)移民、水質(zhì)保護(hù)和配套工程得到了扎實(shí)有效的推進(jìn)。特別是丹江口庫區(qū)移民試點(diǎn)工作，河南省、南陽市認(rèn)識(shí)明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、宣傳到位、真抓實(shí)干，聲勢大、氛圍好、起步早、進(jìn)展快，遷出地和遷入地的銜接以及各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)都做得比較好，為下一步大規(guī)模移民打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。河南創(chuàng)造的全省上下齊動(dòng)員、各個(gè)部門作貢獻(xiàn)、移民搬遷安置促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得其他省市學(xué)習(xí)和借鑒。

李津成強(qiáng)調(diào)，要精心籌劃，周密安排，確保庫區(qū)移民安置試點(diǎn)工作萬無一失。要充分認(rèn)識(shí)移民工作的復(fù)雜性和艱巨性，精心策劃，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安置。要把握原則，制定預(yù)案，實(shí)現(xiàn)和諧移民，為全面完成丹江口庫區(qū)移民搬遷安置任務(wù)，為南水北調(diào)中線工程的順利建設(shè)建立功勛。

陳全國在講話中指出，這是一次動(dòng)員會(huì)，也是一次鼓勁會(huì)；既是一次請(qǐng)纓會(huì)，也是一次誓師會(huì)。做好庫區(qū)移民遷安工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利契機(jī)，是保障和改善民生的具體體現(xiàn)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和能力的實(shí)際檢驗(yàn)，全省上下要決心下定，深化認(rèn)識(shí)，奪取南水北調(diào)移民工作的全面勝利。他指出，做好庫區(qū)移民遷安工作，要措施過硬，突出重點(diǎn)：一要落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。就是要落實(shí)好省委、省政府確定的“四年任務(wù)、兩年完成”的遷安目標(biāo)，確保2011年底前，全面完成16.2萬人的移民遷安任務(wù)。在完成試點(diǎn)移民1.06萬人的基礎(chǔ)上，庫區(qū)大規(guī)模移民分兩批進(jìn)行，第一批移民6.1萬人，2010年8月底前完成搬遷，年底前完成安置收尾；第二批移民9萬人，2011年4月底前完成搬遷，8月底前完成安置收尾。二要搞好規(guī)劃建設(shè)。要堅(jiān)持統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一搬遷、統(tǒng)一發(fā)展“六個(gè)統(tǒng)一”，切實(shí)把移民新村的規(guī)劃設(shè)計(jì)好、標(biāo)準(zhǔn)制定好、戶型選擇好、工程建設(shè)好、搬遷安置好、生產(chǎn)組織好。要完善配套設(shè)施，以“水、電、路、氣、房”為重點(diǎn)，著力改善好移民群眾的生產(chǎn)生活條件。以解決好就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)和社會(huì)保障等實(shí)際問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展好移民新村的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，進(jìn)而把移民新村建成經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。要推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展，幫助移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)移民搬遷安置后的穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。三要嚴(yán)格安置政策。要堅(jiān)持公開公正、民主透明，確?！瓣柟膺w安”。要堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保庫區(qū)與安置區(qū)移民政策的一致性，確保第一批和第二批移民政

策的連續(xù)性。要堅(jiān)持不突不破、不折不扣，既要確保政策不折不扣地落到實(shí)處，又要切實(shí)維護(hù)好政策的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。四要堅(jiān)持集中安置，確保移民安置工作一次規(guī)劃、一步到位。五要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保遷安雙方整體聯(lián)動(dòng)，確保移民遷安順利進(jìn)行。六要維護(hù)和諧穩(wěn)定。要深入細(xì)致地搞好思想發(fā)動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好移民信訪穩(wěn)定工作，科學(xué)合理地制訂各類應(yīng)急預(yù)案，大張旗鼓地開展和諧移民遷安的創(chuàng)建活動(dòng)。

陳全國強(qiáng)調(diào)，做好庫區(qū)移民遷安工作，要責(zé)任到位。省移民安置指揮部要在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責(zé)地做好組織工作。庫區(qū)和安置地各級(jí)黨委、政府要高度重視，靠前指揮。省直各有關(guān)部門要各司其職，通力合作。各級(jí)派駐移民工作組的同志要撲下身子，真抓實(shí)干?；鶎狱h組織和廣大黨員要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。各級(jí)新聞媒體要發(fā)揮優(yōu)勢，擴(kuò)大宣傳，營造氛圍。

陳全國強(qiáng)調(diào)，做好庫區(qū)移民遷安工作，要方法科學(xué)。既要大膽，又要心細(xì)；既要滿腔熱情，又要有科學(xué)態(tài)度。要緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。要堅(jiān)持黨員干部帶頭，發(fā)揮表率引領(lǐng)作用。要弘揚(yáng)正氣，樹好典型。要解決問題，排憂解難。

劉滿倉在講話中指出，要認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好丹江口庫區(qū)移民工作的緊迫感和責(zé)任感。去年11月7日省委、省政府召開動(dòng)員大會(huì)之后，各有關(guān)市縣黨委、政府把試點(diǎn)移民安置工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，全力推進(jìn)，如期完成了各階段移民試點(diǎn)任務(wù)。目前，房屋主體工程基本完工，基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，生產(chǎn)用地劃撥大體到位，移民搬遷準(zhǔn)備工作基本就緒。在做好移民試點(diǎn)工作的同時(shí)，我省超前謀劃，積極行動(dòng)，及早啟動(dòng)了第一批大規(guī)模移民前期工作。移民安置方案優(yōu)化整合工作基本完成，移民安置總體理論對(duì)接方案初步形成，開展了第一批大規(guī)模移民規(guī)劃設(shè)計(jì)外業(yè)工作，制訂了庫區(qū)大規(guī)模移民實(shí)施方案。各級(jí)干部一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，加大力度，加快進(jìn)度，全力以赴推進(jìn)丹江口庫區(qū)移民工作。

劉滿倉指出，要明確目標(biāo)，著力抓好丹江口庫區(qū)移民重點(diǎn)工作。要切實(shí)做好第一批大規(guī)模移民庫區(qū)外業(yè)規(guī)劃工作，繼續(xù)做好移民安置方案優(yōu)化整合工作，高標(biāo)準(zhǔn)做好移民安置對(duì)接工作，認(rèn)真編好第一批大規(guī)模移民實(shí)施規(guī)劃要點(diǎn)，抓緊做好試點(diǎn)移民新村建設(shè)收尾工作，全力組織好試點(diǎn)移民搬遷工作。要強(qiáng)化保障措施，確保丹江口庫區(qū)移民安置工作順利快速推進(jìn)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好移民政策落實(shí)，積極履行職責(zé)，抓好移民總體要求的貫徹落實(shí)，抓緊落實(shí)派駐移民工作組制度，加強(qiáng)基層班子建設(shè)，確保移民工作順利推進(jìn)，確保南水北調(diào)中線工程通水目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第三篇：南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作責(zé)任追究暫行辦法

南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作責(zé)任追究暫行辦法

中共南陽市紀(jì)委 南陽市監(jiān)察局

關(guān)于印發(fā)《南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作責(zé)任追究暫行辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）紀(jì)委、監(jiān)察局，市直各單位紀(jì)檢組（紀(jì)委）、監(jiān)察室，市直紀(jì)工委，市政法委紀(jì)工委，高新區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察分局：

現(xiàn)將《南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作責(zé)任追究暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共南陽市紀(jì)委 南陽市監(jiān)察局

２０１０年５月２７日

第一章

總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作，提高移民工作效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國信訪條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》、《南水北調(diào)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置暫行辦法》、《南陽市效能過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有（集體）企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、村民自治組織、受委托從事移民公務(wù)工作的組織及工作人員違反本規(guī)定，需追究過錯(cuò)責(zé)任的，適用本辦法。

第三條 依照本辦法實(shí)施過錯(cuò)責(zé)任追究，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第二章

責(zé)任追究范圍

第四條 在核定庫區(qū)人口、實(shí)物指標(biāo)和移民搬遷工作中，有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任：

（一）違反移民政策法規(guī)從非移民村組向移民村組遷入人口或批準(zhǔn)辦理新增人口入戶手續(xù)的；

（二）對(duì)不符合移民政策規(guī)定的人員辦理移民登記相關(guān)手續(xù)，或者出具相關(guān)虛假證明、辦理虛假證件的；

（三）違反移民政策規(guī)定為不符合條件的人員出具戶口遷移證明、入戶證明或出具虛假的戶口遷移證明、入戶證明的；

（四）明知本人或本人親屬不符合移民登記條件，采取欺騙手段，使本人或本人親屬納入登記復(fù)核或移民搬遷范圍、騙取移民身份的；

（五）在移民人口登記復(fù)核工作中玩忽職守，因?qū)徍瞬患?xì)、把關(guān)不嚴(yán)等把不符合條件的人員納入登記和移民搬遷范圍的；

（六）對(duì)符合政策規(guī)定申請(qǐng)開具證明、辦理證件的移民故意刁難、推托或拒絕辦理，造成移民無法申領(lǐng)證明、證件，錯(cuò)過登記機(jī)會(huì)，給移民搬遷工作造成嚴(yán)重后果的；

（七）利用職務(wù)之便，在為移民開具證明、辦理證件的過程中，吃、拿、卡、要，索取或者非法收受、變相非法收受他人財(cái)物、為他人謀取利益的；

（八）指使、組織、串通、煽動(dòng)群眾無理上訪或圍攻謾罵移民人口調(diào)查登記工作人員、移民案件調(diào)查人員，以及拒絕、阻撓登記調(diào)查工作，造成嚴(yán)重后果的；

（九）在移民人口管理和調(diào)查登記過程中，故意泄露舉報(bào)人身份，或者對(duì)舉報(bào)人采取打擊報(bào)復(fù)的；

（十）在庫區(qū)實(shí)物指標(biāo)核定工作中弄虛作假，造成國家經(jīng)濟(jì)損失的；

（十一）在庫區(qū)移民搬遷過程中阻撓移民搬遷，在社會(huì)上造成惡劣影響的。

第五條 在移民新村項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目管理中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任：

（一）違反規(guī)定批條子、打招呼，插手、干預(yù)、操縱招投標(biāo)活動(dòng)的；

（二）擅自參與招投標(biāo)交易活動(dòng)或從事有償中介活動(dòng)的；

（三）干擾招投標(biāo)活動(dòng)，致使招投標(biāo)不能依法進(jìn)行的；

（四）以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在的法人、自然人或者其他組織參與投標(biāo)的；

（五）為招標(biāo)人指定其他代理機(jī)構(gòu)的；

（六）非法干涉評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的；

（七）其他違反招投標(biāo)規(guī)定行為的；

（八）無正當(dāng)理由拖延移民安置的；

（九）擅自變更移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、造成嚴(yán)重后果的；

（十）擅自變更移民安置規(guī)劃項(xiàng)目的；

（十一）擅自對(duì)移民安置項(xiàng)目提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模的。

第六條 在移民安置工作過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任：

（一）散布不利于移民安置的言論，組織或者參加移民集會(huì)、上訪等活動(dòng)的；

（二）玩忽職守，貽誤移民安置工作的；

（三）拒絕執(zhí)行國家批復(fù)的移民安置規(guī)劃的；

（四）弄虛作假、誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和移民群眾的；

（五）利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利的；

（六）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)模?/p>

（七）濫用職權(quán)，侵害移民群眾、法人或者其他組織合法權(quán)益的；

（八）泄露移民工作秘密的；

（九）超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益的；

（十）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益的。

第七條 在實(shí)施移民行政管理過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任：

（一）不認(rèn)真執(zhí)行黨委、政府的決定、命令及政策規(guī)定的；

（二）對(duì)應(yīng)公開的事項(xiàng)不公開或不及時(shí)公開、無效公開的；

（三）對(duì)收到的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、轉(zhuǎn)送、交辦而未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦，或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的；

（四）不落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)作為而不作為，或者敷衍塞責(zé)，工作質(zhì)量低下的，以及推諉拖延、辦事效率低下的；

（五）對(duì)轉(zhuǎn)辦的移民投訴件以及職責(zé)范圍內(nèi)的行政效能問題不認(rèn)真調(diào)查，或故意拖延、隱瞞、不處理、不整改，不按規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任，或在處理中隱瞞真相，弄虛作假的；

（六）其他違反行政管理規(guī)定而貽誤工作或造成不良影響的。

第三章

責(zé)任追究

第八條 本辦法過錯(cuò)責(zé)任追究方式分為：

（一）誡勉談話；

（二）責(zé)令作出書面檢查；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）取消評(píng)先資格；

（五）調(diào)離工作崗位；

（六）辭退；

（七）免職或者責(zé)令辭職；

（八）黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

以上追究方式可以單獨(dú)使用或者合并使用。涉及組織處理的提出紀(jì)律檢查或監(jiān)察建議。應(yīng)當(dāng)給予黨、政紀(jì)處分的，按照規(guī)定的權(quán)限和程序給予責(zé)任人相應(yīng)的紀(jì)律處分。違反行政管理規(guī)定的，分別由有關(guān)行政主管部門給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九條 本辦法過錯(cuò)責(zé)任分為直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體職責(zé)界定按《南陽市效能過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》執(zhí)行。

第十條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，本辦法過錯(cuò)分為一般過錯(cuò)、嚴(yán)重過錯(cuò)和特別過錯(cuò)。具體使用按《南陽市效能過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》執(zhí)行。

第四章

附 則

第十一條 本規(guī)定由中共南陽市紀(jì)委、南陽市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第四篇：南陽市丹江口庫區(qū)移民信訪穩(wěn)定現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議

南陽市丹江口庫區(qū)移民信訪穩(wěn)定

現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議

摘要：自南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民遷安工作啟動(dòng)以來，南陽市移民安置指揮部堅(jiān)持把做好信訪穩(wěn)定工作，作為確保移民“搬得出、穩(wěn)得住、快發(fā)展、早致富”的基礎(chǔ)性工程來抓，移民整體處于穩(wěn)定狀態(tài)，確保了移民遷安工作順利實(shí)施。當(dāng)前，由于移民搬遷后正處于搬遷不適期、加之基層信訪基礎(chǔ)薄弱等原因，丹江口庫區(qū)移民信訪穩(wěn)定壓力依然較大。為持續(xù)做好移民后續(xù)穩(wěn)定和生產(chǎn)發(fā)展工作，本文分析了移民信訪問題的現(xiàn)狀、產(chǎn)生的原因，并提出了對(duì)策建議，希望以此推進(jìn)丹江口庫區(qū)移民信訪問題得到更好地解決。

關(guān)鍵詞：南水北調(diào) 丹江口庫區(qū) 移民 信訪 對(duì)策建議

一、南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民信訪現(xiàn)狀 為做好丹江口庫區(qū)移民信訪穩(wěn)定工作，筆者對(duì)丹江口庫區(qū)移民工作啟動(dòng)以來南陽市移民局受理的信訪件，進(jìn)行了初步分析，嘗試通過解剖信訪件這個(gè)“麻雀”，探尋丹江口庫區(qū)移民信訪問題的根源與解決途徑。

近年來，南陽市移民局共收到共受理上級(jí)批轉(zhuǎn)及群眾來訪直接遞交的移民問題信訪件720余件，對(duì)移民信訪反映的問題進(jìn)行

明顯的35件次；反映移民新村建設(shè)中移民遷安組織不履行監(jiān)督職責(zé)，造成質(zhì)量隱患等其他問題的18件次；反映移民安臵點(diǎn)建設(shè)中其他問題的11件次。

（五）對(duì)安置地生產(chǎn)生活不適應(yīng)問題。反映移民新村建設(shè)質(zhì)量問題的信訪件65件次，占9%。其中，反映因不適應(yīng)安臵地環(huán)境，造成移民人身或財(cái)產(chǎn)損失的24件次；反映安臵地環(huán)境污染等生存環(huán)境不如淅川希望返回的15件次；反映安臵地不按對(duì)接協(xié)議劃撥生產(chǎn)用地或生產(chǎn)用地質(zhì)量較差的12件次；反映其他對(duì)安臵地生產(chǎn)生活條件不適應(yīng)的14件次。

（六）移民遷安中的其他問題。反映移民遷安中其他問題的信訪件33件次，占5%。其中，反映淅川縣個(gè)別地方的個(gè)別人通過偽造土地證、營業(yè)執(zhí)照等證照,騙取國家補(bǔ)償款的10件次；建設(shè)移民新村的施工單位反映物價(jià)上漲、施工中工程量增加，工程虧本，要求增加工程費(fèi)用等問題的9件次；反映其他個(gè)性問題的14件次。

二、丹江口庫區(qū)移民信訪問題產(chǎn)生的原因

自2009年以來，南陽市委、市政府、市移民安臵指揮部高度重視移民信訪穩(wěn)定工作，通過強(qiáng)化信訪隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)移民信訪工作責(zé)任制、完善應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)制度等措施，針對(duì)性地解決了一系列移民信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。但是，隨著當(dāng)前移民在安臵地順利安家落戶，移民整體處于情緒浮躁期，移民信訪中集體訪、群體訪、越級(jí)訪、非正常訪等呈現(xiàn)明顯上升態(tài)勢,穩(wěn)控壓力較大。分析南陽市移民局受理的720余件信訪件，發(fā)現(xiàn)移民信訪問題的產(chǎn)生，既有政策制定和執(zhí)行上的原因，也有遷安兩地基層政府、

結(jié)束后，省委省政府審時(shí)度勢、科學(xué)決策，做出了移民遷安“四年任務(wù)、兩年完成”的決定。兩年來，省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)移民干部齊心協(xié)力、奮力攻堅(jiān)、壓茬作業(yè)、統(tǒng)籌推進(jìn)，最終在2年時(shí)間內(nèi)順利完成了第一批、第二批15.1萬移民的搬遷安臵任務(wù)。移民數(shù)量之多、時(shí)間之短、強(qiáng)度之大，全國乃至世界移民史前所未有。各級(jí)移民干部在連續(xù)高強(qiáng)度的工作中疲憊不堪，對(duì)部分移民政策的執(zhí)行力明顯不夠，造成一些移民村在庫區(qū)問題尚未得到完全解決的情況下，就“帶病”搬遷到安臵地。如筆者統(tǒng)計(jì)的舉報(bào)鄉(xiāng)村干部問題的有166件次信訪件中，有58件次是移民搬遷到安臵地后，反映原庫區(qū)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部涉嫌違法違紀(jì)的。

（三）移民群眾自身原因。由于語言、禮儀、風(fēng)土人情、生活習(xí)慣等方面諸多差異，移民搬遷后與安臵區(qū)原住民間缺乏適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)交往，社區(qū)認(rèn)同建立存在文化與心理障礙，移民在安臵地短期內(nèi)難以形成我群感和歸屬感，自覺被邊緣化，形成了移民獨(dú)有的“邊際人”心態(tài)。在這種不良心態(tài)作用下，移民極易因?yàn)槲⑿∈录a(chǎn)生對(duì)遷安工作的種種不滿，進(jìn)而引發(fā)群體性事件。

三、對(duì)策建議

當(dāng)前，丹江口庫區(qū)移民遷安工作重心已經(jīng)順利轉(zhuǎn)到后期扶持和生產(chǎn)發(fā)展階段。為確保移民“穩(wěn)得住、快發(fā)展、早致富”，筆者建議，在下一步的工作中要從扶持政策、關(guān)注民生等宏觀領(lǐng)域著眼，從解決好移民群眾最期盼、最需要、最歡迎的事情著手，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，解決好移民信訪穩(wěn)定難題。

（一）建立和完善加強(qiáng)移民信訪穩(wěn)定工作的長效機(jī)制。一是要不折不扣地實(shí)行國家水庫移民政策，從根本上解決庫區(qū)移民和

社會(huì)保障機(jī)制。我們要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展丹江口庫區(qū)和移民安臵區(qū)的科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，并結(jié)合本地實(shí)際，探索制定丹江口庫區(qū)移民養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障和最低生活保障等的有關(guān)方案，采取先試點(diǎn)、后推廣的辦法，逐步建立健全移民社會(huì)保障機(jī)制。

（四）強(qiáng)化移民內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。各丹江口庫區(qū)移民安臵縣市區(qū)要采取選派掛職干部等辦法，加強(qiáng)移民村“兩委”班子建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門包點(diǎn)工作制度，在繼續(xù)幫助移民群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的同時(shí)，引導(dǎo)移民強(qiáng)化內(nèi)部管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)移民安臵鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所的建設(shè)，并在移民集中安臵點(diǎn)配備專門的治安管理員，加強(qiáng)群防群治工作。

（五）完善各種預(yù)案，建立和完善應(yīng)對(duì)移民突發(fā)性事件的工作機(jī)制。各丹江口庫區(qū)移民安臵縣市區(qū)要及時(shí)完善移民群體性突發(fā)事件應(yīng)急處臵預(yù)案，認(rèn)真對(duì)照預(yù)案中明確的職責(zé)和工作要求，做好人員調(diào)度和各種準(zhǔn)備，確保預(yù)案啟動(dòng)時(shí)人員、設(shè)備及工作措施及時(shí)到位。公安、政法部門要堅(jiān)持不懈地依法嚴(yán)厲打擊移民安臵區(qū)的違法犯罪分子，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五篇：扎實(shí)做好庫區(qū)移民穩(wěn)定工作

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

依法行政 扎實(shí)做好庫區(qū)移民穩(wěn)定工作

提升庫區(qū)群眾安全感和滿意度，關(guān)系到庫區(qū)群眾的“幸福指數(shù)”，是一項(xiàng)涉及面廣，政策性強(qiáng)的“系統(tǒng)工程”，是單龍寺鄉(xiāng)黨委政府保障庫區(qū)百姓安居樂業(yè)的“民心工程”，是建設(shè)幸福單龍寺的“基礎(chǔ)工程”，是推動(dòng)單龍寺跨越發(fā)展的“放心工程”，更是促進(jìn)庫區(qū)群眾脫貧致富的“德政工程”。單龍寺鄉(xiāng)作為霍山縣東南部的庫區(qū)一線村，在實(shí)現(xiàn)庫區(qū)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展上積極探索，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，依法行政，成效顯著。

一、圍繞庫區(qū)群眾訴求，抓矛盾糾紛化解

一是深化領(lǐng)導(dǎo)工作體系，自2008年我鄉(xiāng)刀方村被列入“省級(jí)庫區(qū)移民示范村”以來，我鄉(xiāng)高度重視庫區(qū)移民穩(wěn)定工作，成立了由鄉(xiāng)長任組長，分管庫區(qū)移民工作負(fù)責(zé)人任副組長，各相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的庫區(qū)移民穩(wěn)定工作專抓小組，負(fù)責(zé)庫區(qū)移民穩(wěn)定工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，“一桿子捅到底”的工作格局。二是強(qiáng)化日常工作督查，領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期督查，堅(jiān)持每月分析一次庫區(qū)移民穩(wěn)定工作形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，定期分析研究，定期督促檢查，定期評(píng)比考核，形成領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)化，責(zé)任鏈條化，考核全程化的工作格局。三是完善基層基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立健全各村村民組的活動(dòng)步點(diǎn)和中心戶長制度，落實(shí)各村信訪工作制度，認(rèn)真開展治安整治工作，檢查督促各庫區(qū)村治安防范各項(xiàng)制度的落實(shí)，深化平安建設(shè)，繼續(xù)開展平安庫區(qū)村的創(chuàng)建活動(dòng)。

二、圍繞庫區(qū)群眾

抓依法行政 一是依法依規(guī)辦事。嚴(yán)格落實(shí)水庫移民后期扶持各基政策措施，庫區(qū)移民后期扶持項(xiàng)目堅(jiān)持群眾“自有、自建、自管、自用”的四自方針，項(xiàng)目建設(shè)過程全程公示，移民直補(bǔ)資金按月打卡發(fā)放，真正體現(xiàn)移民后期扶持項(xiàng)目“還權(quán)于民，受益于民”。

二是化解內(nèi)部矛盾。堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，鄉(xiāng)村堅(jiān)持每月一次矛盾大檢查，大排查，堅(jiān)持力量布在一線，矛盾化解在一線，群眾滿意在一線。

三是解決群眾訴求。結(jié)合年初開展的“五級(jí)書記帶頭大走訪活動(dòng)”，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子深入庫區(qū)一線村，走訪廣大移民群眾，問計(jì)于民，問需于民，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極回應(yīng)移民群眾的訴求，為群眾排憂解難。結(jié)合“雷鋒服務(wù)月”活動(dòng)，鄉(xiāng)移民項(xiàng)目辦動(dòng)員廣大志愿者深入移民困難家庭，開展“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，慰問幫扶困難群眾。

三、圍繞群眾溝通抓干群聯(lián)動(dòng)

一是以宣傳促溝通，充分發(fā)揮輿論宣傳工作的重要導(dǎo)向作用，大張旗鼓地宣傳鄉(xiāng)黨委政府在矛盾排查、糾紛化解、移民項(xiàng)目、服務(wù)群眾等方面取得的經(jīng)驗(yàn)、成績和工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物，積極宣傳扶貧幫困典型事例，加強(qiáng)與群眾溝通，積極引導(dǎo)群眾了解、理解和支持移民項(xiàng)目工作。二是以服務(wù)促溝通，以“服務(wù)庫區(qū)群眾，促進(jìn)和諧穩(wěn)定”為主線，積極開展各類志愿服務(wù)和慰問活動(dòng)，以“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)為抓手，積極幫扶庫區(qū)群眾和困難群眾結(jié)對(duì)子，努力化解群眾因生活困難導(dǎo)致的上訪難題。

三是以制度促溝通，在抓好“三級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)的同時(shí)，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與廣大庫區(qū)信訪群眾面對(duì)面交流，能夠立即解決的當(dāng)即解決，不能立即解決的二周內(nèi)給予答復(fù)，建立健全信訪維穩(wěn)長效機(jī)制與突發(fā)性事件應(yīng)急處理機(jī)制，確保“小事不出組，矛盾不出村，信訪不出鄉(xiāng)”，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的信訪維穩(wěn)安全屏障。

四、圍繞突出問題抓專項(xiàng)整改

把領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪活動(dòng)作為提升群眾幸福感、安全感和滿意度，最關(guān)鍵、最管用和最突出的環(huán)節(jié)是抓緊抓好，到庫區(qū)群眾最需要的地方去了解民生請(qǐng)求，到庫區(qū)群眾最困難的地方去排憂解難，到矛盾最突出的地方去化解矛盾，真正做到力量集中到一線，工作落實(shí)到一線，矛盾化解在一線，真正把工作做到老百姓的心坎上，重點(diǎn)布署開展影響庫區(qū)群眾安全感和滿意的突出問題立項(xiàng)整改工作，圍繞社會(huì)治安、管理服務(wù)、依法行政、隊(duì)伍建設(shè)回訪面，分階段、分群體、分區(qū)域排查影響庫區(qū)群眾安全感的重點(diǎn)問題，歸類匯總，梳理出人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)行立項(xiàng)整改，落實(shí)責(zé)任人，整改措施和整改時(shí)限，定期對(duì)外公布，力求盡快取得實(shí)效，讓人民群眾切身感受到效果和變化。