第一篇：宜昌市文明單位創(chuàng)建管理辦法(2015)定

宜昌市文明單位創(chuàng)建管理辦法

第一章

總

則

第一條

為充分發(fā)揮文明單位在推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用，切實加強文明單位創(chuàng)建管理工作，使創(chuàng)建文明單位活動經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，按照中共湖北省委、湖北省人民政府印發(fā)的《湖北省文明單位創(chuàng)建管理辦法》的有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條

文明單位是以開展群眾性社會主義精神文明創(chuàng)建活動為基本特征，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明有機結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，成績突出，經(jīng)社會認可和有關(guān)部門嚴格評選，由縣及縣級以上黨委和政府批準、命名的綜合性榮譽稱號。文明單位分為全國文明單位及省、市、縣市區(qū)四級。宜昌市文明單位具體分為宜昌市文明行業(yè)、市級最佳文明單位、文明單位三個類別。

第三條

文明單位創(chuàng)建活動必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人們的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，豐富員工的精神文化生活，規(guī)范員工的日常行為，促進單位不斷提高管理水平和發(fā)展能力，更好地發(fā)揮文明單 1 位在全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢偉大實踐中的示范帶動作用。

第四條 宜昌市文明單位創(chuàng)建活動在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由宜昌市精神文明建設(shè)委員會（以下簡稱市文明委）負責具體工作。連續(xù)兩屆榮獲“宜昌市文明單位”稱號的單位要積極爭創(chuàng)湖北省文明單位；連續(xù)兩屆榮獲“湖北省文明單位”稱號的單位要積極爭創(chuàng)全國文明單位。

第二章

內(nèi)容和標準

第五條 文明單位創(chuàng)建的內(nèi)容和標準：

（一）組織領(lǐng)導有力。成立由單位主要負責人任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導機構(gòu)，把創(chuàng)建工作列入單位發(fā)展總體規(guī)劃和重要日程，納入年度工作目標考核，有創(chuàng)建工作專班和創(chuàng)建經(jīng)費保障?；A(chǔ)性創(chuàng)建活動扎實，員工知曉率、參與率、滿意率≥95%。

（二）思想教育深入。切實開展中國特色社會主義理想信念教育和中國夢主題教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強理論學習和思想政治工作，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。積極參與“道德模范”和“身邊好人”推薦評選及幫扶活動。重視未成年人思想道德建設(shè)。注重加強誠信教育，積極推進誠信建設(shè)制度化工作。形成敬業(yè)奉獻、團結(jié)互助、誠實守信、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風氣。

（三）文化氛圍濃厚。積極創(chuàng)建學習型單位，經(jīng)常性地開展文明禮儀、業(yè)務知識和科技文化知識培訓。結(jié)合單位、行業(yè)（系統(tǒng)）實際，著力培育行業(yè)文化、機關(guān)文化、校園文化、院所文化、企業(yè)文化，注重以文化人。重視中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承，積極開展“我們的節(jié)日”等主題教育實踐活動，群眾性文化娛樂及體育健身活動豐富多彩。

（四）管理民主科學。單位各項規(guī)章制度健全、規(guī)范、科學、透明。推行黨務公開、政務公開、廠務公開等公開辦事制度。重視法制宣傳教育，積極培育法治文化、法治精神。工會、職代會等民主管理制度健全、完善，注重人文關(guān)懷，職工合法權(quán)益得到保障。

（五）服務優(yōu)質(zhì)高效。制定服務規(guī)范，提供優(yōu)質(zhì)服務。建立受理投訴機構(gòu)，公布舉報電話，及時妥善處理投訴。

（六）工作實績突出。依法履行國家規(guī)定的有關(guān)職責和義務，主要業(yè)務工作在同行業(yè)（系統(tǒng)）中處于領(lǐng)先地位。

（七）內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，落實清潔衛(wèi)生責任制，綠化工作達標。公共場所管理到位，工作生活秩序良好。

（八）社會形象良好。積極參與文明城市創(chuàng)建工作，積極推進學雷鋒志愿服務活動。主動履行社會責任，積極參與 3 慈善捐贈、助殘幫困、結(jié)對幫扶及義務獻血等公益活動，在精神文明共建活動中發(fā)揮示范作用。

第三章

申報與評選

第六條

凡是符合文明單位標準的黨政機關(guān)、人民團體機關(guān)及其基層單位，實行獨立核算、具有獨立法人資格的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位等，連續(xù)兩屆獲得縣市區(qū)級文明單位或持續(xù)開展文明單位創(chuàng)建活動兩年以上并取得顯著成效的中省單位，均可申報市級文明單位；市直行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門是上一屆市級文明單位，系統(tǒng)內(nèi)的直屬單位和縣級機構(gòu)80%以上是上一屆縣市區(qū)級文明單位，且上一屆所評省級文明單位的比例不少于15%，市級文明單位的比例不少于50%的，可申報宜昌市文明行業(yè)。申報文明行業(yè)、文明單位時，需在屆初向市文明辦備案。

第七條

文明單位申報評選堅持自愿申報、逐級創(chuàng)建的原則。創(chuàng)建文明單位要從縣市區(qū)級文明單位開始，逐級申報市級、省級文明單位、全國文明單位。申報上一級文明單位，需具備下一級文明單位連續(xù)兩屆的條件，原則上不得越級申報。持續(xù)開展文明單位創(chuàng)建活動兩年以上并取得顯著成效的中省單位可直接申報宜昌市文明單位。

第八條

在申報屆期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的單位，不得參與申報：

（一）單位主要負責人或有2名班子成員在本單位任職期間發(fā)生嚴重違紀違法的；

（二）單位員工發(fā)生重大刑事案件的；

（三）單位發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故、食品藥品安全事故及其他重大事件造成惡劣社會影響的；

（四）單位員工違反國家計劃生育政策的。

第九條

宜昌市文明單位的申報評選按照歸口申報、擇優(yōu)推薦、檢查考評、審核把關(guān)、研究決定的程序進行。

（一）歸口申報。具備申報資格的中省在宜單位和市直行業(yè)（系統(tǒng)）可自愿向宜昌市文明辦申報。其他單位（包括市直機關(guān)）申報宜昌市文明單位時，按照屬地原則分別向所在地縣市區(qū)文明辦提出申請。

（二）擇優(yōu)推薦。各縣市區(qū)文明委按照評選標準，擇優(yōu)推薦，注重向基層單位傾斜，向新經(jīng)濟組織、新社會組織和科技創(chuàng)新單位傾斜。在推薦前，必須征求當?shù)赜嘘P(guān)部門的意見，并在當?shù)孛襟w上公示，接受群眾評議和監(jiān)督。經(jīng)各縣市區(qū)黨委、政府討論同意后，向宜昌市文明委推薦。

（三）檢查考評。市文明辦對各縣市區(qū)推薦的名單及市直各行業(yè)、中省單位的申報名單進行初審合格后，組織專班進行檢查考評。

（四）審核把關(guān)。市文明辦提出推薦名單分送市直相關(guān)部門征求意見。

（五）研究決定。市文明委提出擬表彰名單，報送市委、市政府審定并在媒體公示后，決定最終表彰名單。

第四章

表彰與管理

第十條

宜昌市文明單位實行屆期制，每兩年一屆。由市委、市政府命名表彰并頒發(fā)獎牌和證書，授予宜昌市文明行業(yè)、文明單位稱號。每屆期滿后，獲得榮譽稱號的單位需重新參加申報、評選，經(jīng)市文明辦組織復核，報市文明委予以確認。

第十一條 文明單位創(chuàng)建管理實行“分級管理、動態(tài)管理”的原則。中省在宜的宜昌市文明單位和市直文明行業(yè)（系統(tǒng)）由宜昌市文明辦直接管理；其他市級文明單位由市文明委委托其所在的縣市區(qū)文明辦管理。發(fā)生第三章第（八）條情形之一的單位，直接由市文明委撤消其榮譽稱號；對創(chuàng)建工作嚴重滑坡的，下達整改通知，整改不力的報請市文明委撤銷其榮譽稱號。

第十二條 被撤銷榮譽稱號的單位，不得參加下一屆評選。

第十三條 文明單位如變更單位名稱、變動隸屬關(guān)系，應及時報同級文明辦備案。

第十四條 文明單位和命名機關(guān)應當建立健全文明單位檔案，用好文明單位動態(tài)管理系統(tǒng)，提升文明單位創(chuàng)建水平。

第五章

獎

勵

第十五條 文明單位的獎勵實行精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則。宜昌市文明行業(yè)、文明單位實行以下獎勵辦法：

（一）黨政機關(guān)、人民團體、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被授予市級文明單位榮譽稱號的，在獲獎屆期內(nèi)可每年發(fā)放一次文明單位創(chuàng)建獎。在職人員按上年度本人一個月工資總額發(fā)放（月工資總額為上年度年工資總額÷12個月）；離退休人員按上年度本人一個月離退休費總額發(fā)放。

（二）企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被授予市級文明單位榮譽稱號的，可按第（一）條規(guī)定執(zhí)行。

（三）各級文明辦和有關(guān)部門應當加強對文明單位獎勵工作的監(jiān)督與管理。文明單位實行兩年一屆，凡是獲得市級文明行業(yè)、文明單位等榮譽稱號的，均實行動態(tài)管理、動態(tài)考核、動態(tài)獎勵。

1、命名表彰年當年可按第（一）條規(guī)定發(fā)放獎金；

2、獲獎第二年，經(jīng)市文明辦復核確認合格的單位，也可按第（一）條規(guī)定發(fā)放獎金。

3、在精神文明建設(shè)年度考核中不合格的單位，撤消榮譽稱號，取消相應的獎勵待遇。

4、被市委、市政府授予宜昌市文明單位稱號后，發(fā)生第三章第（八）條情形之一的單位，撤消其榮譽稱號，并取消相應的獎勵待遇。

第十六條

獲得縣市區(qū)級文明單位榮譽稱號的，在獲獎屆期內(nèi)可每年發(fā)放一次文明單位創(chuàng)建獎。在職人員按上年度本人一個月工資總額的80%發(fā)放（月工資總額為上年度年工資總額÷12個月）；離退休人員按上年度本人一個月離退休費總額的80%發(fā)放。

第十七條

同一年度內(nèi)獲得不同層次的文明單位榮譽稱號時，按所獲最高榮譽稱號獎勵標準執(zhí)行，不得重復發(fā)獎。

第十八條

各級組織人事部門要把創(chuàng)建文明單位的成效，作為考核單位領(lǐng)導班子、干部的一項重要內(nèi)容。

第六章

附

則

第十九條

各地可以根據(jù)本辦法制定實施細則。第二十條

本辦法由市文明辦負責解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。原2005年4月6日市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《宜昌市文明單位建設(shè)暫行管理辦法》（宜辦發(fā)【2005】12號）同時廢止。

第二篇：文明單位創(chuàng)建管理辦法

上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定（2011版）

第一章 總

則

第一條 為了更好地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進和諧社會建設(shè)，發(fā)揮文明單位在弘揚世博精神，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度過程中的示范帶頭作用，不斷提高創(chuàng)建水平，使文明單位的創(chuàng)建工作進一步規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。

第二條 文明單位創(chuàng)建工作是上海市群眾性精神文明創(chuàng)建體系的重要組成部分，是加強基層建設(shè)，提高員工素質(zhì)，培育優(yōu)秀文化，樹立社會形象，塑造城市精神，推動社會主義核心價值體系建設(shè)，加強和完善社會建設(shè)和社會管理的重要措施。

第三條 文明單位是在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)中成績突出，效益顯著，管理先進，服務優(yōu)良，內(nèi)外和諧，積極創(chuàng)新，履行社會責任，經(jīng)過自愿申報，群眾滿意，社會認可并經(jīng)有關(guān)主管部門考核、評選，由地方黨委和政府或上級黨政機關(guān)批準命名的先進單位，是基層單位四個文明建設(shè)綜合性成果的最高榮譽稱號。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動要充分體現(xiàn)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負其責，全社會積極參與”的要求。各級黨政領(lǐng)導要把創(chuàng)建文明單位作為加強本地區(qū)、本系統(tǒng)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領(lǐng)導班子政績的重要內(nèi)容。各級精神文明建設(shè)委員會及其辦事機構(gòu)，要做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導和組織工作。

第二章 文明單位標準

第五條 文明單位應同時符合下列標準，并經(jīng)過考評達到90分以上（總分100分）：

（一）思想教育深入，單位風氣向上。積極開展中國特色社會主義理論體系的學習宣傳與普及活動，貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，將上海城市精神、單位（企業(yè)）精神滲透到員工隊伍建設(shè)之中；廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，形成扶正祛邪、懲惡揚善的單位風氣；積極開展以環(huán)境文明、秩序文明、服務文明、禮儀文明為主要內(nèi)容的教育活動；引導職工立足本職，愛崗敬業(yè)，形成團結(jié)互助、積極進取、崇尚和爭當先進模范的單位風氣。

（二）文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升。文化建設(shè)內(nèi)涵豐富、氛圍濃厚，員工對單位精神文化、核心價值觀認同率高；傳承優(yōu)秀思想和文化傳統(tǒng)，開展豐富多彩、健康向上的文體活動；員工具有有禮守序、誠實有信、尊老愛幼、平等友愛的良好素養(yǎng)。

（三）管理科學規(guī)范，人際關(guān)系和諧。黨政領(lǐng)導重視創(chuàng)建工作，列入重要議事日程，積極開展“建文明班組，創(chuàng)文明崗位，做文明職工”等群眾性創(chuàng)建活動；健全和完善職代會等民主管理制度，遵守職業(yè)道德，著力踐行部門（行業(yè)）的社會承諾；保障職工的合法權(quán)益，人際關(guān)系和諧，及時妥善處理單位員工利益矛盾，無重大勞資糾紛和其他影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。

（四）社會責任落實，公眾評價良好。加強誠信教育，培養(yǎng)職工誠信觀念和規(guī)則意識，誠信建設(shè)及實際效應居同行業(yè)內(nèi)前列；積極參加各類社會援助和社會公益活動，積極推動志愿服務的社會化發(fā)展；積極參加文明社區(qū)、文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，積極支持未成年人思想道德建設(shè)，積極與所在地區(qū)的部隊、學校、企事業(yè)單位開展同創(chuàng)共建活動；建設(shè)節(jié)約型單位，執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，污染物穩(wěn)定達標排放；積極開展愛國衛(wèi)生運動，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。

（五）創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康。開展學習型組織建設(shè)，推進企事業(yè)單位創(chuàng)新和發(fā)展，創(chuàng)新學習形式，完善學習機制，注重成果轉(zhuǎn)化，學習型班組廣泛建立；深入開展各類讀書學習創(chuàng)新主題實踐活動，扶植優(yōu)秀學習創(chuàng)新品牌項目，促進創(chuàng)新型組織逐年增長，將學習創(chuàng)新績效納入獎懲、選拔、任用體系；堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，員工和單位的學習力、創(chuàng)新力、競爭力明顯提高。

（六）業(yè)務水平突出，服務質(zhì)量優(yōu)異。落實現(xiàn)代企業(yè)管理制度，工作、產(chǎn)品、服務質(zhì)量領(lǐng)先，主要指標位于同行前列；推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營單位效益顯著，主要經(jīng)濟技術(shù)指標達到本市同行業(yè)先進水平；非生產(chǎn)經(jīng)營單位服務質(zhì)量好，工作效率高，貢獻突出，業(yè)務工作達到本市同行業(yè)領(lǐng)先水平；單位無因誠信、質(zhì)量問題而被媒體曝光并產(chǎn)生不良社會影響的紀錄，社會認同率高；及時處理群眾投訴和意見，投訴辦結(jié)滿意率高。

第三章 文明單位的評選和命名

第六條 文明單位的申報和評選要嚴格掌握標準，推行競爭機制，堅持優(yōu)勝劣汰，堅持公開、公平、公正，按照自愿申報和組織推薦相結(jié)合，主管部門考核、專業(yè)部門鑒定和群眾評議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，網(wǎng)上考評和實地考評相結(jié)合、日?？己伺c屆終檢查相結(jié)合、條與塊相結(jié)合的原則，評選程序應公開透明，確保評選質(zhì)量。

第七條 凡按照文明單位創(chuàng)建標準，制訂創(chuàng)建規(guī)劃，落實創(chuàng)建措施，經(jīng)過預申報，持續(xù)開展創(chuàng)建活動兩年以上并取得顯著成效的具有獨立法人資格或具有獨立運行管理身份的單位，可按黨政隸屬關(guān)系或?qū)俚仃P(guān)系向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會辦公室提出書面申請，由區(qū)（縣）或系統(tǒng)文明委初審上報，駐滬中國人民解放軍，中國人民武裝警察部隊按編制序列和隸屬關(guān)系，由創(chuàng)建單位的在滬部隊政治機關(guān)直接向市精神文明建設(shè)委員會辦公室申報。

黨或行政關(guān)系隸屬上海而地處外地的單位，黨組織關(guān)系在上海的中央部委及外省市駐滬單位和委托上海代管的單位，可以申請參加所在地區(qū)或系統(tǒng)的評選，也可以直接向上海市精神文明建設(shè)委員會辦公室申報，由上海市精神文明建設(shè)委員會辦公室指定有關(guān)區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會進行評選。

在滬的非公有制經(jīng)濟組織、社會組織（包括社團、民辦非企業(yè)單位、基金會）等具有獨立法人資格的單位，按照黨的隸屬關(guān)系直接向上級黨組織申報；其它非公有制經(jīng)濟組織、社會組織可按自愿的原則向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會辦公室申報，也可向市精神文明建設(shè)委員會辦公室委托的創(chuàng)建管理部門申報。

企業(yè)的車間、分廠，非窗口服務型機關(guān)，單位內(nèi)設(shè)處室，自然村及經(jīng)濟獨立核算歷史5年以下及職工在30人以下的單位，原則上不參加市級文明單位的評選。第八條 文明單位的評比要體現(xiàn)先進性，堅持好中選優(yōu)的原則。申報和評選兩年進行一次。全國文明單位在本屆市級文明單位中擇優(yōu)推薦。

第九條 建立文明單位的預申報制度。文明單位考評由創(chuàng)建單位自愿申報，上級主管單位考核，區(qū)縣、系統(tǒng)文明委初審，市文明辦審核，經(jīng)市文明委審定通過，由中共上海市委，市人民政府批準并命名、表彰。

第四章 文明單位的表彰與獎勵

第十條 對文明單位實行“精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的獎勵原則。

第十一條 文明單位由批準命名機關(guān)發(fā)文通報表彰并授予牌匾和證書。市級文明單位的牌匾和證書，由市精神文明建設(shè)委員會統(tǒng)一制作。

第十二條

凡獲得市級文明單位的單位可對參與創(chuàng)建活動的職工獎勵人均一個月標準工資的獎金。獎金來源從單位規(guī)定提取的獎勵基金中支出。

第五章 文明單位的創(chuàng)建管理

第十三條 各級黨委和政府要加強對文明單位創(chuàng)建活動的領(lǐng)導。被命名的文明單位要與時俱進，不斷創(chuàng)新，實施長效管理，保持工作常態(tài)，提高創(chuàng)建水平。各級精神文明建設(shè)委員會及其辦公室要做好文明單位創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導工作和檢查、驗收、評比、表彰及日常管理工作。第十四條

文明單位的創(chuàng)建管理實行“分類指導，分級管理”的原則。市級文明單位由市文明委及其辦公室委托所在的區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會及其辦公室管理。

第十五條 文明單位的日常管理包括：

（一）各區(qū)縣、系統(tǒng)要制定本地區(qū)、本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的總體規(guī)劃和實施方案。

（二）指導基層單位建立健全創(chuàng)建活動的組織機構(gòu)，督促制定創(chuàng)建規(guī)劃，公布社會責任報告，有針對性地進行分類指導。

（三）監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建活動的進展情況；總結(jié)推廣文明單位的先進經(jīng)驗和先進典型，組織開展理論研討活動。

（四）溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系、協(xié)調(diào)文明單位與其他單位、社區(qū)間的共建聯(lián)建活動。

（五）對創(chuàng)建工作不力、工作明顯退步的文明單位給予及時批評和幫助。

（六）建立文明單位檔案制度。檔案內(nèi)容：創(chuàng)建單位的概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報書，審批表，檢查考核記錄，各項活動資料，工作總結(jié)，獎懲記錄，群眾及社會各界反映等。

（七）建立文明單位社會責任報告與評估制度。規(guī)模以上文明單位，每按照文明單位社會責任五個方面的要求提供詳實的社會責任報告；規(guī)模以下文明單位，按社會責任報告表格要求填寫，填好社會責任報表。

（八）指導創(chuàng)建單位通過“文明單位在線系統(tǒng)”，對本單位在線創(chuàng)建工作進行在線管理，及時將創(chuàng)建成果通過“文明單位風采”窗口向社會展示。第十六條 各級精神文明建設(shè)委員會辦公室要加強對管理范圍內(nèi)文明單位的檢查考核。要在單位自查的基礎(chǔ)上，至少每年復查一次。日常的階段性考核結(jié)果按一定比例計入年終考核成績?？己藘?nèi)容和考核方法按考評指標逐一進行。

第十七條 文明單位要自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，主動聽取，收集群眾意見，對存在的問題要采取有效措施，及時整改。

第十八條

申報單位弄虛作假，騙取榮譽的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽稱號，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導和有關(guān)負責人的責任。

第十九條 文明單位如合并、改變名稱或隸屬關(guān)系，須由命名機關(guān)重新確認。

第二十條 文明單位不搞“終身制”。被命名的單位在下一屆評選中，須重新履行申報程序，經(jīng)考核后符合標準的，仍保持榮譽稱號，予以命名。

第二十一條

對不符合標準的，社會不認可的，不能體現(xiàn)先進和示范作用的，以及發(fā)生嚴重問題或創(chuàng)建質(zhì)量明顯下降的單位，命名機關(guān)及主管部門可視情節(jié)輕重給予批評、警告、限期整改，直至摘牌、撤銷榮譽稱號，并收回牌匾。被撤銷的文明單位要認真整改，重新創(chuàng)建，待條件成熟后，可繼續(xù)申報參加評選。

第二十二條 撤銷文明單位榮譽稱號的權(quán)力分別由相應的命名機關(guān)行使。市級文明單位的撤銷程序：由所在區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會經(jīng)調(diào)查核實后，提出撤銷文明單位稱號的依據(jù)和理由，以書面形式上報市精神文明建設(shè)委員會辦公室;經(jīng)市精神文明建設(shè)委員會研究審核后，報請市委、市政府批準，作出撤銷決定，也可由市精神文明建設(shè)委員會直接作出撤銷決定。

第六章 附則

第二十三條

各區(qū)縣、系統(tǒng)、駐滬部隊可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實際情況，制訂相應的實施細則。

第二十四條 本規(guī)定解釋權(quán)屬于上海市精神文明建設(shè)委員會辦公室，所做解釋各條款與本規(guī)定具有同等效力。

第二十五條

本規(guī)定自頒布之日起實施。二〇〇五年頒布的《上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定》自本規(guī)定實施起廢止。

附件：上海市文明單位考評標準

上海市文明單位考評標準

一、申報準入條件

1、創(chuàng)建期內(nèi)單位主要領(lǐng)導無嚴重違紀、違法事件；

2、創(chuàng)建期內(nèi)無重大勞資糾紛和影響社會穩(wěn)定的重大事故、無重大消防責任事故、重大食物中毒事件、重大不誠信事件，無較大生產(chǎn)安全責任事故，無重大社會影響的員工違法犯罪案件；

3、創(chuàng)建期內(nèi)單位職工無計劃外生育事件。

二、考評標準的內(nèi)容與分值結(jié)構(gòu)

1、內(nèi)容結(jié)構(gòu)：考評標準包括“基本指標”和“特色指標”?；局笜朔从成虾Ｎ拿鲉挝粍?chuàng)建的基本情況，共設(shè)置了6項一級指標：思想教育深入，單位風氣向上；文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升；管理科學規(guī)范，人際關(guān)系和諧；社會責任落實，公眾評價良好；創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康；業(yè)務水平突出，服務質(zhì)量認同。特色指標反映文明單位創(chuàng)建工作特色，共4項。

2、分值結(jié)構(gòu)：總分為90+10分。其中基本指標90分，特色指標10分。

三、考評方法

各區(qū)縣、系統(tǒng)可根據(jù)“上海市文明單位考評標準”設(shè)計和研制適應本區(qū)縣、系統(tǒng)的操作手冊；考評數(shù)據(jù)的采集，以“網(wǎng)上在線考評”為主，同時根據(jù)考評體系建議的考評方法，運用材料審核、實地考察、問卷調(diào)查、聽取匯報等方法采集數(shù)據(jù)。

第三篇：文明單位創(chuàng)建管理辦法

云南省文明單位創(chuàng)建管理辦法

云辦發(fā)[2004]3號

第一章 總 則

第一條 為了加強文明單位建設(shè)，規(guī)范評選表彰文明單位工作，使創(chuàng)建文明單位活動經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，促進創(chuàng)建活動健康發(fā)展，根據(jù)《中央精神文明建設(shè)指導委員會關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明單位是人民群眾積極參與精神文明建設(shè)實踐，進行自我教育、自我提高的重要載體，是把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的任務落實到基層的有效途徑，是新時期黨的群眾工作和思想政治工作的創(chuàng)新方式，是扎實推進精神文明建設(shè)，大力提高城鄉(xiāng)文明程度、公民素質(zhì)和生活質(zhì)量的有力手段。文明單位是積極開展創(chuàng)建活動，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績突出，能夠發(fā)揮示范作用的單位，經(jīng)社會認可和有關(guān)部門嚴格評選，由縣以上黨委和政府共同命名的綜合性榮譽稱號。

第三條 文明單位創(chuàng)建活動必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高公民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為主要任務，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，重在建設(shè)、注重實效、多辦實事，吸引群眾廣泛參與，促進廉潔高效的政務環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可 持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會各項事業(yè)共同進步。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。各級黨委、政府要把文明單位創(chuàng)建活動列入議事日程，認真安排部署，提供必要條件，將其納入干部任期目標責任制，作為考核領(lǐng)導班子的一項重要內(nèi)容。具體工作由各級精神文明建設(shè)指導委員會(以下簡稱“文明委”)及其辦公室負責組織實施。

第五條 文明單位創(chuàng)建范圍：本省境內(nèi)黨政機關(guān)、人民團體機關(guān)及其基層單位，實行獨立核算、具有獨立法人資格、黨團組織健全的各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位，中央駐滇各單位。機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的科(處)室、車間、大專院校的系(室)及在職人員在10人以下的規(guī)模較小單位一般不命名省級文明單位。

第六條 文明單位分為省、市(地、州)、縣(市、區(qū))三級，由同級黨委和政府共同審批、命名。

第二章 文明單位條件

第七條 省級文明單位的基本條件：

(一)指導思想明確。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把精神文明建設(shè)納入單位的目標管理，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)領(lǐng)導班子堅強。學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持全心 全意為人民服務的宗旨，解放思想，實事求是，勇于創(chuàng)新，團結(jié)奮進，堅持民主集中制原則，決策科學民主，落實廠務公開、政務公開等辦事制度，廉潔自律，密切聯(lián)系群眾，在群眾中有較高威望。

(三)工作成績突出。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革進取，科學管理，誠信經(jīng)營，經(jīng)濟效益和社會效益好，工作成績和主要經(jīng)濟指標居于當?shù)鼗蛲袠I(yè)前列；黨政機關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高；服務性單位工作規(guī)范，周到細致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務處于當?shù)鼗蛲袠I(yè)先進水平。

(四)創(chuàng)建工作機制健全。把創(chuàng)建活動擺上領(lǐng)導重要議事日程，創(chuàng)建機構(gòu)和人員落實，計劃周全、目標明確、措施具體、責任到人，有計劃經(jīng)常性地開展文明學校、文明處室、文明車間、文明樓院、文明家庭、文明職工等各種群眾性創(chuàng)建活動。充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，吸引群眾廣泛參與，注重創(chuàng)建工作的透明度，接受群眾的檢查和監(jiān)督。

(五)思想道德教育深入。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，經(jīng)常開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，大力弘揚和培育民族精神，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，經(jīng)常進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。突出抓好誠信建設(shè)，經(jīng)常開展誠信教育和實踐活動。高度重視對青年職工、青少年學生的思想道德教育。

(六)教育、科技、文化水平不斷提高。重視職工基礎(chǔ)知識教育和 專業(yè)技能培訓，不斷提高職工科學文化素質(zhì)。大力應用和推廣先進科技成果，勞動生產(chǎn)率居先進水平。積極倡導文明、健康、科學的生活方式。落實衛(wèi)生防疫制度。開展豐富多彩的文體活動。

(七)社會治安綜合治理效果良好。嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章，無計劃外生育，無重大責任事故，無重大刑事案件，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動，社會治安綜合治理措施落實，治安秩序良好。內(nèi)務管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，搞好綠化、美化工作，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制達到國家標準。

(八)示范作用明顯。帶頭關(guān)心社會公益事業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展軍(警)民共建活動，扶貧濟困，掛鉤扶貧工作扎實有效，積極參與社區(qū)公益活動，在支持和參與當?shù)亟ㄔO(shè)方面能起到先進示范作用。

第八條 各級文明委可參照上述基本條件，與時俱進，結(jié)合實際制定出具體細則。

第三章 文明單位命名

第九條 文明單位的評選按照自愿申報、逐級推薦、擇優(yōu)評選的程序進行。

(一)縣(市、區(qū))級文明單位產(chǎn)生的一般程序是：有創(chuàng)建規(guī)劃，經(jīng)常開展創(chuàng)建活動，創(chuàng)建效果顯著的單位，經(jīng)過認真自評，可向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)申請參加文明單位的評選；經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)黨委、政府推薦，由縣(市、區(qū))文明委組織考核、驗收并同時征求其上級主管部門意見，對于合格 者報請縣(市、區(qū))委和政府審批、命名。

(二)市(地、州)、省兩級文明單位的產(chǎn)生一般實行“升級制”。市(地、州)級文明單位從縣(市、區(qū))級文明單位中產(chǎn)生，省級文明單位從市(地、州)級文明單位中產(chǎn)生。

各級文明委按照標準對命名本級文明單位1年以上單位進行審核，遵循好中選優(yōu)的原則，向上級文明委推薦。由上級文明委組織考核、驗收，對于合格者，報請本級黨委和政府審批、命名。

第十條 文明單位命名前須進行公示。各級文明委對擬命名的本級文明單位名單和向上級文明委推薦的名單都要在當?shù)孛襟w上進行公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。

第十一條 文明單位實行屆期制，各級文明單位3年命名一次。每期屆滿后，須重新參加申報、評選。

第四章 文明單位管理

第十二條 對創(chuàng)建文明單位日常工作的管理，按照誰推薦誰負責的原則，由各級文明委及其辦公室負責。各級文明委要加強對創(chuàng)建工作的指導、監(jiān)督、檢查。

第十三條 文明單位在屆期內(nèi)實行動態(tài)管理。市(地、州)文明委每年要對獲得省級文明單位稱號的單位進行一次復查，并向省文明辦提出復查報告。省文明委及其辦公室對各級文明單位有檢查監(jiān)督權(quán)，發(fā)現(xiàn)重大問題將酌情按本辦法規(guī)定處理。第十四條 文明單位要加強自身管理，克服重創(chuàng)建、輕管理的現(xiàn)象，不斷提高創(chuàng)建水平。建立定期匯報和發(fā)生問題及時報告制度，文明單位在創(chuàng)建活動中發(fā)生的重大問題，要主動報告同級文明委及其辦公室。對重大事件如有隱瞞、漏報情況，在查實情況后將撤銷其文明單位稱號，同時視情節(jié)通報其上級主管部門，并建議追究其主要負責人的責任。

第十五條 各級文明辦和文明單位要建立健全文明單位檔案，檔案基本內(nèi)容：文明單位的概況、申報審批表、主要事跡、考核和復查記錄、重大事故和獎懲情況等。要按照國家檔案管理的有關(guān)要求逐步規(guī)范化。

第十六條 文明單位合并或分解的，其榮譽稱號自動取消。以上情況應及時向管理部門報告?zhèn)浒?。發(fā)生上述情況的單位，下一屆可在原級別上重新申報。文明單位改變名稱的，仍保留原榮譽稱號，但應在1個月內(nèi)向管理部門辦理名稱變更手續(xù)，否則，原榮譽稱號自動取消，下一屆可在原級別上重新申報。

第五章 獎勵與處罰

第十七條 各級文明單位，分別由同級黨委、政府授予榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書和牌匾。

第十八條 對文明單位的獎勵，以精神鼓勵為主，并給予一定的物質(zhì)獎勵。各級文明委可從實際出發(fā)制定獎勵辦法。

黨政機關(guān)、人民團體、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評為省級文明單位的，可一次性發(fā)給本單位干部、職工(含合同制工人、離退休人員)人均1個月基本工資的獎金。

企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評為省級文明單位的，可一次性發(fā)給單位干部、職工人均1個月標準工資(有崗位津貼的，包括崗位津貼)的獎金。所需資金可計人企業(yè)生產(chǎn)成本。

市(地、州)、縣(市、區(qū))級文明單位可結(jié)合本地實際，參照執(zhí)行。第十九條 各級組織人事部門要把創(chuàng)建文明單位的成效，作為考核單位領(lǐng)導干部政績的一項重要內(nèi)容和提拔使用干部的一項重要條件。

第二十條 被命名的文明單位在屆期內(nèi)發(fā)生嚴重問題，造成重大影響的，同級文明委可根據(jù)情節(jié)，給予通報批評、警告，令其限期整改處理，直至報告命名機關(guān)撤銷其榮譽稱號。撤銷文明單位榮譽稱號的權(quán)力由原批準命名機關(guān)行使。

第二十一條 有下列情形之一者，不得參加文明單位評選，已經(jīng)命名的應撤銷榮譽稱號并收回獎匾：領(lǐng)導班子成員有腐敗行為或嚴重瀆職的；發(fā)生重大責任事故，造成經(jīng)濟損失或人員傷亡的；“三廢”排放違反環(huán)保規(guī)定，造成惡劣影響和重大經(jīng)濟損失的；發(fā)生刑事案件，治安秩序混亂的；“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象得不到有效遏制的；搞非法宗教活動的；出現(xiàn)計劃外生育的；申報時弄虛作假，騙取榮譽的。

第二十二條 被撤銷榮譽稱號的單位，經(jīng)2年以上時間的整改創(chuàng)建，重新達到標準的，可在原級別上重新申報。

第六章 附則 第二十三條 駐滇人民解放軍和武裝警察部隊的文明單位創(chuàng)建活動按解放軍總政治部的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本辦法具體應用中的問題由省文明委辦公室負責解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。1988年印發(fā)的《云南省文明單位建設(shè)管理條例(試行)》同時停止執(zhí)行。

第四篇：創(chuàng)建縣級文明單位情況匯報(定)

凝心聚力，爭創(chuàng)一流全面建設(shè)平安和諧文明元鎳

——云錫元江鎳業(yè)公司創(chuàng)建縣級文明單位情況匯報

尊敬的縣文明單位考核驗收組各位領(lǐng)導：

首先，我代表云錫元江鎳業(yè)公司全體干部員工對各位領(lǐng)導蒞臨我司檢查指導工作表示熱烈的歡迎！同時對您們長期以來給予元江鎳業(yè)公司的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！自開展創(chuàng)建縣級文明單位以來，在公司黨委的正確領(lǐng)導和統(tǒng)一安排下，在三個基層廠礦單位的大力支持和機關(guān)各部室的配合下，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的中心工作，按照《云錫元江鎳業(yè)公司創(chuàng)建縣級文明單位實施方案》的要求，公司領(lǐng)導高度重視，結(jié)合企業(yè)實際，將創(chuàng)建活動與公司的生產(chǎn)經(jīng)營和各種活動緊密結(jié)合起來，形成了全員動員、人人參與的良好創(chuàng)建局面，有力地推進了公司的精神文明建設(shè)，提升了企業(yè)的文明形象和干部員工隊伍的文明素質(zhì)，促進了公司的各項工作目標任務的完成。下面我就創(chuàng)建工作向各位領(lǐng)導作匯報，請予考核、評議。

一、基本情況

云錫元江鎳業(yè)有限責任公司成立于2005年3月29日，是云南錫業(yè)集團（控股）有限責任公司投資的全資國有企業(yè)。公司坐落于美麗的紅河流域元江，位于玉溪市元江縣因遠鎮(zhèn)安定村，交通便利、氣候適宜。公司下設(shè)14個職能部室和3個基層廠礦單位，四個基層黨支部，擁有在崗員工810人，在冊黨員129人，目前已形成了一礦、兩廠、三區(qū)的發(fā)展格局。主要從事鎳及其它有色金屬、黑色金屬、稀貴金屬、非金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)、加工、銷售、技術(shù)研發(fā)、新材料開發(fā)生產(chǎn)等。經(jīng)過七年的艱苦創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已成功破解了紅土鎳礦開發(fā)利用的世界性難題，建成了擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的低品位紅土鎳礦濕法生產(chǎn)工藝流程，獲得發(fā)明專利3項。目前公司確立了“火濕法并舉、火法為主”的發(fā)展思路全面推進企業(yè)科學發(fā)展，濕法生產(chǎn)已形成年產(chǎn)電解鎳1300噸的生產(chǎn)規(guī)模；火法12500KVA直流礦熱爐熔煉鎳鐵合金含鎳1500噸/年一期工程項目順利建成并開展針對性技改完善。

七年來，元江鎳業(yè)公司作為元江縣最大的工業(yè)企業(yè)和玉溪市的重大工業(yè)項目，在云錫控股公司的堅強領(lǐng)導和地方各級黨委和政府的大力支持下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗臶，深入貫徹黨的十七大精神，扎實開展解放思想大討論、學習實踐科學發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“四群”工作教育活動，帶領(lǐng)和團結(jié)全司干部員工頑強拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)，認真落實云錫控股公司確定的各項任務目標，積極承擔社會責任，公司和諧穩(wěn)定，步入健康發(fā)展的軌道。2005年—2011年，累計完成主要產(chǎn)品產(chǎn)量：鎳精礦含鎳8618.05噸、電解鎳5448.93噸，電鈷38.6噸；累計完成主要產(chǎn)品銷量:鎳精礦含鎳2864.79噸,電解鎳4636.65噸,電鉆9.52噸，累計完成銷售收入12.1億元,累計實現(xiàn)利潤總額6805.34萬元,累計完成稅費總額1.44億元，招收錄用當?shù)叵聧徥I(yè)職工、無業(yè)人員和剩余農(nóng)村勞動力650余人，緩解地方政府就業(yè)壓力，為推動地方經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了積極貢獻。

同時，公司還以創(chuàng)建平安和諧元鎳為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建市、縣級文明 單位為目標，在全司上下深入持續(xù)開展群眾性精神文明創(chuàng)建工作，積極發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用，充分展示群眾性精神文明創(chuàng)建成果，鞏固提升創(chuàng)建工作水平，促進各項創(chuàng)建活動取得新成效。2005年公司先后榮獲元江縣先進企業(yè)、元江縣固定資產(chǎn)投資獎、元江縣安臵就業(yè)人員獎和玉溪市知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)等稱號；2006年榮獲玉溪市優(yōu)強企業(yè)稱號；2007年榮獲元江縣2005-2007“守合同、重信用”企業(yè)稱號；2005年、2008年兩年被評為元江縣安全生產(chǎn)先進集體；2008至2011年，連續(xù)四年被評為云南省質(zhì)量管理小組活動優(yōu)秀企業(yè)；2011年，元鎳礦山和尾礦庫獲得國家安監(jiān)總局頒發(fā)的安全標準化三級企業(yè)證書；2009年至2011年，連續(xù)三年被云錫控股公司評為黨風建設(shè)和反腐倡廉責任制考核優(yōu)秀單位及社會治安綜合治理先進單位等。

二、高度重視，穩(wěn)步推進文明創(chuàng)建工作

一是抓好班子建設(shè)。以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子為目標，把建設(shè)素質(zhì)高、作風硬、職工群眾擁護信賴的領(lǐng)導班子作為工作的重中之重，用過硬的工作作風促進創(chuàng)建活動的開展。先后在全司黨員干部中開展了“三個代表”重要思想學習活動、“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動、“解放思想大討論”活動、“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動、“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”、學習楊善洲先進事跡、“四群”工作教育等活動。兩級領(lǐng)導班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風建設(shè)得到全面加強，科學民主決策能力和應對復雜局面的能力不斷提高，領(lǐng)導科學發(fā)展，構(gòu)建平安和諧文明元鎳的本領(lǐng)不斷增強。二是健全組織機構(gòu)，完善規(guī)章制度,逐步形成“四個文明”一起抓的格局。

第一，專門成立了以黨委書記為組長，總經(jīng)理、黨委副書記、紀委書記、工會主席為副組長，黨委工作部、黨政辦公室、工會團委、物業(yè)管理部等相關(guān)部門負責人為成員的精神文明建設(shè)領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室在公司黨委工作部。形成了黨政一把手親自抓，黨委工作部牽頭具體抓，各黨支部和相關(guān)部門緊密配合，黨、政、工、團齊抓共管的創(chuàng)建工作機制。第二，分階段召開專題會議，把創(chuàng)建工作同公司整體工作一同部署、一同檢查、一同落實，一同考核，為全司的創(chuàng)建工作奠定了基礎(chǔ)。第三，加強政治學習，堅持黨委中心組學習制度和黨支部“三會一課”制度，每年年初啟動覆蓋全司的“4321”學習工程，將領(lǐng)導干部、黨員和員工的學習常態(tài)化、制度化，把學習十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神、胡總書記“七一”重要講話作為一項重要政治任務抓緊抓好。第四、堅持定期召開兩級班子成員民主生活會，促進班子團結(jié)，提高了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、多形式、廣參與，積極開展文明創(chuàng)建活動

開展組織活動。按照黨委領(lǐng)導、群團配合、員工參與的原則，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，在全司范圍內(nèi)廣泛開展黨員身邊無事故、黨員示范窗、黨員示范崗以及創(chuàng)四強爭四優(yōu)、授旗評星等活動。工會組織堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，開展深入基層、深入群眾、深入實際的“三深入”活動，推進維權(quán)型、建設(shè)型、學習型、幫扶型、組織型“五型”職工之家建設(shè)。共青團組織把教育引導青工實現(xiàn)自身價值和推進企業(yè)發(fā)展目標緊密結(jié)合，深入開展“號、手、崗、隊”活動和“雙推優(yōu)”工作，號召團員青年立足崗位，愛崗敬業(yè)，崗位成才。通過活動開展，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，推動了公司的改革發(fā)展。

開展群眾性文體活動。為了豐富職工的業(yè)余文化生活，公司黨委工作部、黨政辦、工會、團委等部門經(jīng)常組織開展各種有意義的活動，滿足職工及家屬日益增長的精神文化需求。演講比賽、才藝展示、卡拉OK比賽、書法比賽、讀書活動等精彩活動連臺，極大提高了職工及其家屬的參與熱情。一是積極參加控股公司組織的各項文藝活動。如六月安全月、黨風建設(shè)和反腐倡廉教育月、礦工節(jié)文化月、法制宣傳周等，并先后取得了較好名次，受到控股公司表彰；二是自主獨立舉辦各種文體活動。近年來，公司每逢新年、春節(jié)、七

一、國慶等節(jié)日，都隆重舉辦大型娛樂活動，“三八”、“五四”由公司工會、團委牽頭組織開展廣場舞、健身操、讀書活動等；三是加強與周邊單位或村鎮(zhèn)聯(lián)誼活動。每逢當?shù)亍懊赘晒?jié)”，公司將力所能及地給予資助，共同組織文藝聯(lián)歡，共慶節(jié)日。不定期與元江縣國稅局、地稅局、縣消防大隊等單位舉行籃球比賽，增進交流和友誼；四是經(jīng)常組織開展黨、團員學習活動和義務勞動，強化了黨、團員的宗旨意識并激發(fā)其熱情斗志，堅定為企業(yè)建功立業(yè)的信心和決心。

開展“文明家庭”活動。公司堅持開展創(chuàng)“文明家庭”活動，把依法治司和以德治企有機結(jié)合，利用公司內(nèi)網(wǎng)、《元鎳簡報》、宣傳欄 等宣傳載體向全司員工進行公民道德教育，廣泛宣傳云錫控股公司“員工48字行為規(guī)范”和“員工32字道德規(guī)范”，對模范遵守社會公德和勇于抵制歪風邪氣的先進人物和事跡進行宣傳表彰。2011年，元江鎳業(yè)公司共評比表彰13個“文明家庭”，其中5個家庭被評為“云錫控股公司文明家庭”受到表彰。

開展“獻愛心、送溫暖”活動。一是建立特困基金。公司撥款10萬元，工會撥款2萬元，全司干部員工捐款27240元，建立了云錫元江鎳業(yè)公司員工特殊困難救助基金，為員工幫扶打好基礎(chǔ)；二是認真摸底調(diào)查，建立困難職工檔案，開展領(lǐng)導干部“一幫一”結(jié)對子幫貧扶困活動，公司領(lǐng)導每人每年捐款不低于1000元，中層管理人員每人每年捐款不低于500元，共籌集資金40944元，納入“云錫元江鎳業(yè)公司員工特殊困難救助基金”統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?；三是開展節(jié)日“送溫暖”活動。每逢元旦、春節(jié)或員工生病住院等，兩級班子成員都深入生產(chǎn)一線慰問堅守工作崗位的員工，深入員工家庭慰問困難員工及其家屬，送上節(jié)日禮物和慰問金，截止2011年，共慰問困難員工188人次，支付慰問金48144.3元；四是開展“金秋助學”活動。截止2011年，共資助職工子女8人，資助金額11500元；五是開展關(guān)愛職工健康活動。堅持每年組織全司女職工進行健康體檢，不定期開展女性知識講座、艾滋病宣傳等活動，做好勞動保護工作，預防、控制和消除職業(yè)病危害；六是發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，先后組織員工為患重病職工捐款22003元，向四川汶川、云南盈江地震災區(qū)和云南干旱地區(qū)捐款4次，累計捐款120756.5元；七是承擔社會責任，支 持地方建設(shè)。七年來，共贊助支持當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)、各單位活動、地方節(jié)日、教育教學等70余項，贊助金額累計700.22萬元。

四、加大投入，改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境

持續(xù)開展創(chuàng)“無泄漏工廠”工作。甘莊精煉廠率先于2007年3月啟動“創(chuàng)無”工作，經(jīng)過三次復檢，2007年11月正式通過云錫控股公司考核驗收，現(xiàn)已建設(shè)成車間規(guī)范整潔、設(shè)備高效運轉(zhuǎn)、廠區(qū)通透見綠，“園中有廠、廠在園中”、“三步有花、五步有景”的花園式現(xiàn)代化工廠。2008年，安定鎳礦也相繼啟動創(chuàng)“無泄漏工廠”工作，經(jīng)過幾年的努力和推進，2012年3月順利通過云錫控股公司考核驗收，礦山生產(chǎn)秩序井然，車間布局科學規(guī)范，設(shè)備材料堆放整潔，現(xiàn)場及周邊文明衛(wèi)生，全礦面貌煥然一新。2010年6月10日正式啟動安全標準化創(chuàng)建工作，2010年12月24日順利通過安全標準化國家三級外部考評，2011年8月8日成功取得露天礦山、尾礦庫安全標準化三級企業(yè)證書。2010年5月20日正式啟動清潔生產(chǎn)工作，經(jīng)過實施6個階段，35個步驟的工作，2010年11月9日，順利通過玉溪市經(jīng)委、玉溪市環(huán)保局、元江縣經(jīng)委、環(huán)保局的清潔生產(chǎn)考核驗收。

植樹復墾，恢復生態(tài)。推進礦山采空區(qū)的治理和礦山環(huán)境綜合治理和保護，把礦山生產(chǎn)生活區(qū)域的美化綠化凈化工作納入重要工作日程，做好規(guī)劃，分步實施，做到礦區(qū)清潔衛(wèi)生工作經(jīng)常化、制度化，保持礦區(qū)整潔優(yōu)美的環(huán)境。目前已對礦山210采場回填復墾52.4畝，共種植杉樹19211株，大片杉樹現(xiàn)已成活吐綠，182采場已平整6.5畝即將植樹復墾,恢復生態(tài)；對尾礦庫、干碴壩邊坡、壩體、壩腳進行 綠化種草，培育草坪25畝、竹林6畝；堅持每天用灑水車對礦山道路灑水滅塵，確保礦山生產(chǎn)環(huán)境清新。

加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在現(xiàn)有硬件條件基層上，加大投入，先后在甘莊精煉廠、安定鎳礦、特種合金廠修建了員工停車棚3個、新建籃球場一個，為基層單位的各工段、車間、班組分別建設(shè)了休息室，配備了飲水機，在三個基層黨支部投資建設(shè)“黨員活動室”和“職工書屋”,各購臵3000冊圖書和1臺電腦，制作《世界經(jīng)典藏書館》30000冊電子版和光盤版充實書屋藏書量，目前已投入正式使用，有效改善基層員工的學習、工作條件。

以人為本，積極改善員工居住條件。一是積極爭取政策支持，順利啟動并推進元江公租房項目建設(shè)。項目于2011年9月29日正式開工，總占地22.6畝，總建筑面積35322平方米，15幢6層設(shè)計，共504套，每套面積69.64平方米，項目總投資4988萬元。該項目的建成將從根本上解決廣大員工的住房困難問題，對加強和穩(wěn)定職工隊伍、引進人才、促進企業(yè)發(fā)展等方面有著極其重要的意義。二是抓緊制定安定生活區(qū)的規(guī)劃工作，在企業(yè)經(jīng)濟效益提升的同時建設(shè)安定生活區(qū)，改善職工的生活條件和居住環(huán)境。

五、凝心聚力，推進企業(yè)文化建設(shè)

注重企業(yè)文化宣傳。七年來，公司始終堅持用百年云錫形成的優(yōu)秀文化覆蓋全司，大力推進和實施云錫控股公司“以人為本、傳承歷史、兼收并蓄、和諧共贏”的企業(yè)文化戰(zhàn)略，同時結(jié)合公司實際及元江多民族特色推進企業(yè)文化創(chuàng)新。開展企業(yè)文化理念征集活動。結(jié)合學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，在全司干部員工中廣泛開展了企業(yè)文化主題、企業(yè)文化象征物、核心價值觀、使命、愿景、企業(yè)精神、經(jīng)營理念、人才理念、行為理念等方面進行廣泛征集和提煉，員工對文化的認同感、歸屬感、成就感有了明顯的提升，有力地促進了生產(chǎn)建設(shè)的又好又快發(fā)展。

發(fā)揮宣傳輿論導向作用。以弘揚云錫精神和“鑄三力、頌豐碑”為主線，唱響主旋律，打好主動戰(zhàn)，做好對內(nèi)對外的宣傳報道工作。全年共對外投稿121篇，被云錫電視臺、云錫報、云錫內(nèi)網(wǎng)、元江電視臺、元江新聞網(wǎng)等外部媒體采用103篇，編輯元江公司新聞節(jié)目8期在公司通勤車上播放；完成了時長20秒的公司形象宣傳片拍攝制作，并在元江電視臺新聞頻道開播；更換各類宣傳櫥窗24塊，樹立了公司的良好形象。

開展社會主義核心價值體系教育。深入闡釋社會主義核心價值的重大意義、深刻內(nèi)涵和實踐要求，形成以云錫精神為核心的企業(yè)價值理念體系，培育創(chuàng)新精神和嚴、精、細、實、新的工作作風，用共同的理想信念凝聚和引導職工，不斷提升企業(yè)文化內(nèi)涵。

創(chuàng)建學習型企業(yè)文化。每年初提出學習型企業(yè)文化創(chuàng)建目標、思路、任務和要求，并把學習型企業(yè)文化創(chuàng)建工作融入到安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作中，加大學習型黨組織、學習型班子、學習型團隊、學習型員工的創(chuàng)建活動力度。

六、加強黨的建設(shè)，為企業(yè)改革發(fā)展提供政治保障

扎實開展黨建工作。一是抓學習、強武裝，把黨員干部的學習納 入日常工作來抓，每年初制定黨委中心組學習計劃和黨員干部學習計劃，啟動覆蓋全司的“4321”學習工程：即公司副處級以上干部全年必讀4本書，科級干部全年必讀3本書，黨員全年必讀2本書，一般員工全年必讀1本書，年底寫出了心得體會，納入基層黨支部黨建目標考核和黨員干部學習檔案；二是潛移默化的將政治思想工作融入生產(chǎn)中，實現(xiàn)“三個融合”，即黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融合，黨建工作與基礎(chǔ)管理相融合，黨建工作與關(guān)心職工相融合的；三是加強黨的制度建設(shè)，堅持中心組學習、民主生活會和黨支部“三會一課”制度，不斷擴大學習覆蓋面；四是加強干部隊伍建設(shè)，以“德才兼?zhèn)?、以德為先、注重實績”的原則選人用人，使人才資源與企業(yè)發(fā)展相適應，嚴把培養(yǎng)、選拔、任用環(huán)節(jié)，堅持和完善了民主推薦、民主測評、組織考察、任前公示等選拔任用及管理制度，為企業(yè)的深入發(fā)展提供了干部人才基礎(chǔ)；五是著力提高黨建科學化管理水平，在全司范圍內(nèi)推廣使用黨建管理信息操作平臺，2012年3月正式上線運行，使黨建管理工作邁上軌道，全面提升黨建管理信息化、科學化水平。同時，根據(jù)《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全程序文件》和《黨建導標》等相關(guān)規(guī)范化管理文件的要求，結(jié)合實際編制和設(shè)計了《云錫元江鎳業(yè)公司職能管理業(yè)務流程圖》，2012年3月試行，使公司的管理向精細型轉(zhuǎn)變。

黨風建設(shè)常抓不懈。公司黨委及紀委以召開專題黨風廉政教育會等形式認真貫徹落實上級紀檢監(jiān)察工作會議精神，建立健全了黨風建設(shè)和反腐倡廉教育制度，形成了反腐倡廉“大宣教”的工作格局。先后出臺了廉潔談話制度、誡勉談話制度，對新任職的干部進行任職前 廉潔談話，對測評“不稱職”票居多的干部實行誡勉談話，限期整改，努力營造“清白、干事、成事”的輿論氛圍。完善黨風建設(shè)責任制，每年公司黨委和行政與下屬各單位主要領(lǐng)導簽訂廉潔從業(yè)責任書，與新任職的干部簽訂《廉潔從業(yè)責任書》、黨風建設(shè)和反腐倡廉“一崗雙責”責任書，與重點崗位人員簽訂《重要崗位管理人員廉潔從業(yè)責任書》，規(guī)范了領(lǐng)導干部的從業(yè)行為。圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點、難點問題和職工群眾關(guān)心的熱點問題積極開展效能監(jiān)察工作，為企業(yè)的健康發(fā)展提供有力的制度保障。開展“小金庫”清查治理工作，對全司基層廠礦單位和職能部室進行了“小金庫”復查，復查率達100％，均未設(shè)立“小金庫”。認真貫徹控股公司關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的安排部署，根據(jù)《云錫元江鎳業(yè)有限責任公司工程項目安全管理辦法》規(guī)定，切實抓好整改規(guī)范、穩(wěn)步推進等各個階段的中心工作，圓滿完成工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理各項工作任務。

七、多策并舉，推進和實施人才強企戰(zhàn)略

一是優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。經(jīng)過幾年來的努力，目前全司在崗員工大專以上學歷164人，占全司員工的21.84%，同期提高了3.27%；高中以上學歷627人，占全司員工的83.49%，同期提高1.47%。

二是建立人才激勵機制。積極推行協(xié)議工資及首席操作工制度；改善住宿條件、召開座談會、交心談心，修訂協(xié)議工資標準、認真落實待遇等措施，留住人才。

三是加大人才培訓力度。每年初制訂員工教育培訓計劃，采取內(nèi)培和外培相結(jié)合的方式做好員工培訓工作，每年培訓人數(shù)不低于1000 人次。組織各個工種員工積極參加的崗位練兵技能比武賽，七年來，共有36名員工在控股公司甲級、乙級賽中獲獎。與云錫職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)合舉辦冶金技術(shù)、機電一體化等專業(yè)的函授大專班，120名員工邊工作邊學習，取得了大專文憑，提高了工作技能。制定完善“人力資源規(guī)劃方案”，做好人才儲備計劃。

八、注重預防，做好社會治安綜合治理工作

深入細致的做好信訪接待工作，落實《信訪工作條例》，變上訪為下訪，深入基層，深入員工群眾，及時妥善處理員工群眾在工作、生活中遇到的實際問題，解疑釋惑、化解矛盾，把不穩(wěn)定隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

注重責任制落實。公司黨委在每年召開的職代會上分別與各基層單位簽訂社會治安綜合治理責任書，注重督促落實，半年一檢查，年終一考核；建立健全了社會治安綜合治理防范措施和治安防范網(wǎng)絡(luò)。適時邀請元江縣消防隊官兵對公司21名經(jīng)濟民警進行了集訓；有針對性地開展法律、法規(guī)的宣傳和“黃賭毒”、邪教活動等丑惡現(xiàn)象的專題宣教，使民主法制教育經(jīng)?；⒅贫然?；加強內(nèi)部管理，依靠政府部門做好企業(yè)保衛(wèi)和礦產(chǎn)資源保護工作。經(jīng)過常抓不懈，七年來公司無計劃外生育、無重大事故、無重大案件、重大公共衛(wèi)生事件，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。公司的治安秩序狀況良好，有力促進了安全生產(chǎn)，員工安居樂業(yè)，生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定，安全生產(chǎn)狀況步入良性發(fā)展軌道。

總之，在文明單位創(chuàng)建活動中，元江鎳業(yè)公司始終把創(chuàng)建工作作 為統(tǒng)一思想、凝聚人心的有效抓手，作為統(tǒng)攬全局、推動工作的強大動力，凝心聚力抓創(chuàng)建。目前全司上下已逐步形成領(lǐng)導班子團結(jié)和諧、開拓進取，工作業(yè)績突出，規(guī)章制度健全，生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定、環(huán)境面貌良好、治安秩序穩(wěn)定的格局?？吹匠煽兊耐瑫r，我們也清醒地認識到，我們的有些工作還不夠深入和完善，臺賬資料的收集整理還有所欠缺，今后，云錫元江鎳業(yè)公司將繼續(xù)鞏固文明創(chuàng)建工作取得的成果，不斷完善、深入推進，在市、縣文明委和云錫控股公司的領(lǐng)導下，繼續(xù)努力，勇攀高峰，把公司建設(shè)成為平安和諧文明的一面旗臶，向更高、更遠的目標邁進！

二〇一二年七月二十六日

第五篇：中衛(wèi)市文明單位創(chuàng)建管理辦法

中衛(wèi)市文明單位創(chuàng)建管理辦法

第一章

總

則

第一條 為使我市文明單位創(chuàng)建工作向著制度化、科學化、規(guī)范化的方向發(fā)展，更好地發(fā)揮文明單位的示范帶動作用，努力為建設(shè)新中衛(wèi)提供思想保證、智力支持和精神動力，特制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明單位必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以全面建設(shè)小康社會和生態(tài)旅游文化城市為目標，著力提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。

第三條 文明單位是全市社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)取得顯著成績，被社會和群眾認同，經(jīng)市文明委考核、審定，由市委、政府命名的先進單位，是全市綜合性的最高榮譽稱號。

第四條 凡本市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟獨立核算，獨立開展社會活動，并能承擔權(quán)利和義務的機關(guān)、人民團體，具有法人資格的企、事業(yè)單位的創(chuàng)建活動，均適用本辦法。

第二章

文明單位標準

第五條

文明單位標準

（一）領(lǐng)導班子建設(shè)好。領(lǐng)導班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本方針、基本綱領(lǐng)，堅決執(zhí)行黨的路線、方針和政策，與時俱進，開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，勤政為民，務實苦干，爭創(chuàng)一流。

（二）文明創(chuàng)建工作好。對精神文明建設(shè)認識到位，工作有規(guī)劃、有措施、有投入、有成效，做到精神文明建設(shè)與經(jīng)濟工作和業(yè)務工作同部署、同落實、同考核、同獎 罰。有計劃、有組織地開展和參與各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極參與社會公益活動，移風易俗，弘揚正氣，扶貧助困，捐資助學。重視軍（警）民共建活動，積極參與城鄉(xiāng)共建活動。積極參加屬地各項創(chuàng)建活動，圓滿完成各級文明辦安排的工作任務。

（三）經(jīng)濟社會效益好。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革進取，誠信經(jīng)營，科學管理，勇于創(chuàng)新，取得良好的經(jīng)濟和社會效益。非經(jīng)營單位內(nèi)部管理完善，加強作風建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，廉潔高效，服務優(yōu)質(zhì)，群眾滿意度高，單位社會形象好。

（四）思想道德建設(shè)好。切實加強思想道德建設(shè)，積極開展深入細致的思想政治工作，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。認真實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，講文明，講誠信。單位職工團結(jié)互助，關(guān)系和諧，精神狀態(tài)良好。

（五）黨建群團工作好。加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)，黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。工、青、婦等組織健全并充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，黨群、干群關(guān)系密切。全面完成重點黨報黨刊征訂任務。

（六）科教文體工作好。有功能較完善、設(shè)施較齊全的文體科普活動陣地并使其充分發(fā)揮作用。堅持對干部職工進行文化、科技和專業(yè)知識教育，努力建設(shè)學習型單位。組織干部職工積極參與各種健康、有益、向上的文體活動，群眾參與面廣。積極支持和參與社區(qū)文體科普活動。貫徹落實計劃生育基本國策，干部職工無違反計劃生育政策現(xiàn)象發(fā)生。

（七）民主法制建設(shè)好。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，實行政務、廠務、校務、財務公開，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀 律。堅持依法行政，開展法制和紀律教育，干部職工中無違法違紀行為，無吸毒、聚眾賭博現(xiàn)象，無參與邪教組織活動現(xiàn)象。落實社會治安綜合治理目標責任制，無暴力案件和治安災害事故發(fā)生。

（八）單位環(huán)境建設(shè)好。堅持開展愛國衛(wèi)生運動，普及健康教育知識，室內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，達到市級以上衛(wèi)生先進單位標準。認真落實“門前三包”責任制，積極參與城市綠化、亮化、凈化、美化等各項公益活動?！叭龔U”排放低于國家規(guī)定標準，治理環(huán)境污染效果顯著。

（九）民族團結(jié)互助好。各民族干部群眾和睦相處，相互尊重，相互幫助，形成各民族平等、團結(jié)、互助的良好風氣。

第三章 文明單位建設(shè)

第六條 各部門、單位要結(jié)合部門特點和單位實際，制定創(chuàng)建文明單位的長期規(guī)劃、計劃和具體的創(chuàng)建實施細則，使文明單位創(chuàng)建成為干部職工的共同任務和奮斗目標。

第七條

創(chuàng)建規(guī)劃、目標、任務要具體分解落實到下屬基層單位、每個工作崗位和干部職工，使廣大干部群眾明確創(chuàng)建工作任務和責任，增強創(chuàng)建意識。

第八條

要制定切實可行的創(chuàng)建工作措施，明確創(chuàng)建工作期限，定期進行檢查和督促。

第九條

對精神文明建設(shè)工作實行目標管理。部門、單位要與下屬單位層層簽定精神文明建設(shè)目標管理責任書，并制定考核獎罰措施，進行嚴格考核。考核結(jié)果要與評先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來。

第十條

積極組織干部職工參與群眾性的精神文明建設(shè)活動，結(jié)合單位實際開展經(jīng)常性的、形式多樣的、富有成效的創(chuàng)建活動。第十一條 積極參加軍（警）民共建活動，開展城鄉(xiāng)共建、結(jié)對幫扶活動。

第四章

文明單位的評選命名

第十二條

文明單位分縣級、市級、自治區(qū)級和國家級。市級文明單位每兩年評選、命名一次，創(chuàng)建指標由市文明委根據(jù)各縣、部門實際情況下達。文明單位門前的標志是“文明單位”牌匾。

第十三條

文明單位的升格要逐級進行。市級文明單位在已連續(xù)兩年獲得縣級文明單位稱號的單位中產(chǎn)生，自治區(qū)級文明單位在已連續(xù)兩年獲得市級文明單位稱號的單位中產(chǎn)生，不得越級申報。

第十四條

文明單位的評選程序是：各縣申報單位對照文明單位創(chuàng)建標準在自查自評的基礎(chǔ)上，向所在縣文明辦提出書面申請，縣文明辦審核后，上報市文明辦；城區(qū)轄區(qū)內(nèi)各機關(guān)、企事業(yè)單位分別向所在黨委、市直機關(guān)工委、企業(yè)工委提出書面申請，經(jīng)審核后上報市文明辦。市文明委組織考核驗收、審定后，報市委、政府批準命名，并頒發(fā)“文明單位”牌匾。

第五章

文明單位的獎懲

第十五條

對文明單位實行“精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔”的原則。文明單位由市委、政府召開大會命名表彰，授予牌匾和證書。牌匾和證書由市文明辦統(tǒng)一制作。

第十六條

凡被市委、政府命名為文明單位的黨政機關(guān)、群眾團體、事業(yè)單位，可在命名表彰后，按在職職工人數(shù)發(fā)放一個月工資的獎金，獎金自籌。凡被市委、政府命名為文明單位的企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位，可根據(jù)單位情況，發(fā)給在冊職工適當物質(zhì)獎勵，獎金自籌。獎金 發(fā)放辦法由各單位自行決定，各級文明單位的獎金不能重復享用。

第十七條

文明單位如有不符合標準和質(zhì)量下降的情況，市文明辦對其作出限期整改的決定，并進行通報。整改期限不超過半年，限期整改期間停止享受有關(guān)獎勵。到期仍未改正的，撤銷其文明單位榮譽稱號并收回牌匾和證書。

第十八條

文明單位出現(xiàn)以下問題之一的，應撤銷其文明單位榮譽稱號，收回牌匾和證書。

（一）被社會治安綜合治理部門實行一票否決的；

（二）被計劃生育主管部門實行一票否決的；

（三）單位因工作失誤被主管部門通報批評或新聞媒體曝光的；

（四）單位或單位主要負責人發(fā)生重大違紀問題的；

（五）發(fā)生重特大交通、火災、工傷等責任事故，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的；

（六）衛(wèi)生先進單位榮譽稱號被撤銷的；

（七）出現(xiàn)其它有損于文明單位聲譽造成惡劣社會影響的。

第十九條

撤銷文明單位榮譽稱號的程序是：按照管理權(quán)限分別由所在縣文明辦、所在黨委、市直機關(guān)工委、企業(yè)工委調(diào)查核實，寫出書面報告，報市文明委審核，作出撤銷決定，報市委、政府備案，并由市文明辦收回牌匾和證書。

第二十條

被限期整改的單位，要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析原因，落實整改措施，力爭按期改正，保持榮譽稱號。被撤銷文明單位稱號的單位，間隔2年以上方可重新申報。

第六章

文明單位的管理 第二十一條

市級文明單位由市文明辦管理。日常管理工作由所在縣文明辦、所在黨委、機關(guān)工委、企業(yè)工委負責。文明單位要自覺接受市、縣文明辦的管理和指導，采取有效形式，接受群眾的監(jiān)督和批評。

第二十二條

對已命名的文明單位實行動態(tài)管理，每兩年進行一次復查、確認。復查工作由市文明辦負責，縣文明辦、所在黨委、機關(guān)工委、企業(yè)工委協(xié)助。復查合格的予以重新確認，有問題的限期改正，不合格的取銷榮譽稱號。

第二十三條

市文明辦建立文明單位檔案。檔案內(nèi)容包括文明單位基本情況、申報審批表、主要事跡材料、考核和歷次復查記錄、重大事故、獎懲記載等。

第二十四條

文明單位如改變單位名稱或隸屬關(guān)系，要向市文明辦申報辦理更改名稱手續(xù)。對合并或分設(shè)的文明單位要重新進行考核、命名。

第二十五條

文明單位門前只懸掛最高一級文明單位牌匾。

第七章

附

則

第二十六條

對于2004年以前被吳忠、固原市委、政府命名表彰的文明單位，由單位提出書面確認申請，市文明辦按照本辦法所規(guī)定的文明單位標準進行重新考核確認。不提出確認申請的視為自動放棄文明單位榮譽稱號。

第二十七條

本辦法由市精神文明建設(shè)指導委員會解釋。文明單位創(chuàng)建考核細則由市文明辦負責制定。

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起實施。