第一篇：昌吉州文明單位創(chuàng)建檔案資料管理辦法大全

昌吉州文明單位創(chuàng)建檔案資料管理辦法

第一條 為進一步加強文明單位的創(chuàng)建管理，不斷提高文明單位創(chuàng)建質量和水平，規(guī)范文明單位創(chuàng)建檔案資料收集、整理和管理工作，根據(jù)自治區(qū)、自治州《文明單位建設管理辦法》和《文明單位測評體系》的要求，結合昌吉州實際，特修訂本辦法。

第二條 文明單位創(chuàng)建檔案資料是指單位過去和現(xiàn)在在“文明單位”創(chuàng)建和保持過程中形成的有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的記錄資料。

第三條 文明單位創(chuàng)建檔案資料的建立和管理由單位負責文書檔案的辦公室（綜合科）具體負責，其他科室配合共同完成。

第四條 本辦法適用于昌吉州內被各級文明委命名的國家級、自治區(qū)級、自治州級、縣（市）級文明單位。

第五條 各級文明單位創(chuàng)建檔案資料均應按照以下類目進行收集和整理：

一、組織建設卷

1?

1、班子建設（領導班子建設情況）

1?

2、理論學習（黨委、黨組中心組或黨支部理論學習情況）1?

3、廉政建設（領導班子黨風廉政和反腐敗教育情況）

二、道德建設卷

2?

1、道德教育（自治區(qū)“公民道德建設月”和全國“公民道德宣傳日”工作安排、總結；開展誠信教育、“四德”教育、禮儀教育及時事政治教育等情況）

2?

2、道德實踐（參與社會各類公益活動和社會志愿服務活動；開展道德模范、先進典型評選表彰活動)

2?

3、未成年人思想道德建設（家長學校；單位職工子女中未成年人教育和實踐活動；配合學校街道社區(qū)工作情況）

三、文化建設卷

3?

1、市民學校(市民文明學校教育培訓計劃、教育培訓人員名單

等)

3?

2、教育培訓（科學技術、文化知識、業(yè)務技能教育培訓開展情況）

3?

3、文體活動（職工文化體育活動開展情況；新聞內外宣傳情況；信息簡報）

四、民族團結卷

4?

1、學習教育(年度“民族團結教育月”活動安排、總結；開展黨的民族宗教政策、馬克思主義“五觀”、“四個高度認同”、《民族區(qū)域自治區(qū)法》等學習教育情況）

4?

2、實踐活動（開展民族團結聯(lián)誼；結對幫扶辦好事實事；評選表彰民族團結模范單位及模范個人等情況）

五、社會治安卷

5?

1、法制教育(年度普法安排、總結；國防、反邪教、消防安全等法制宣傳教育開展情況)

5?

2、綜合治理(社會治安綜合治理工作制度、措施及落實情況)5?

3、人口與計劃生育(人口與計劃生育工作措施落實情況)

六、環(huán)境建設卷

6?

1、健康教育(開展健康教育和提高健康素質情況)

6?

2、制度措施(衛(wèi)生、綠化制度措施及落實情況)

6?

3、環(huán)境保護(環(huán)境保護和節(jié)能、減排工作情況)

七、業(yè)務工作卷

7?

1、行業(yè)建設(本職業(yè)務開展情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況等)

7?

2、管理制度(崗位責任制及管理制度)

7?

3、規(guī)范服務（黨政機關和執(zhí)法部門依法行政工作情況、服務性單位優(yōu)質服務工作情況、企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況）

八、創(chuàng)建工作卷

8?

1、組織機構(精神文明創(chuàng)建工作領導機構；精神文明建設3年規(guī)劃；年度精神文明建設工作安排、總結、大事記、責任書)

8?

2、細胞工程(在單位或系統(tǒng)內部開展的文明科室、文明家庭、文明職工等爭先創(chuàng)優(yōu)評比活動)

8?

3、共創(chuàng)共建（參與文明城市、文明街道、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建工作情況；開展軍民共建、城鄉(xiāng)共建等工作情況）

第六條 《文明單位測評體系》凡涉及到具體指標或需說明有關問題的，要提供相關部門的認定文件或證明材料，在檔案中予以反映。

第七條 文明單位創(chuàng)建檔案資料按年度分類立卷，裝訂整齊，方便查閱。當年檔案可按照案卷類目進行分類組卷，活頁整理，待年底檔案材料收集齊全后及時裝訂歸檔。裝具按檔案管理部門規(guī)定的標準（卷盒、卷皮均為無酸紙紙質）執(zhí)行。

第八條 文明單位創(chuàng)建檔案資料中屬于文書檔案歸檔范圍內的文件材料，應將正本和不同稿本歸入文書檔案，可將復印件或多余正本歸入文明單位創(chuàng)建檔案資料。

第九條 文明單位創(chuàng)建檔案資料在單位要集中存放、管理，指定專人負責，并建立相應的管理制度，維護檔案的完整和安全。

第十條 文明單位創(chuàng)建檔案資料的保管期限為三年。單位可根據(jù)工作需要決定是否長期保存，不做硬性要求。對已超過保管期限需要銷毀的檔案資料，應當按照檔案管理部門規(guī)定的標準和程序進行處理。

第十一條 文明單位創(chuàng)建檔案資料應真實客觀地反映本單位精神文明創(chuàng)建工作的全過程。注重平時收集、整理和歸檔。不得突擊應付、補充捏造、抄襲檔案。新申報單位如發(fā)現(xiàn)有檔案材料弄虛作假的情況，將取消申報資格。已命名的文明單位如發(fā)現(xiàn)檔案弄虛作假，將給予停發(fā)文明單位獎金直至撤銷文明單位榮譽稱號的處理。

第十二條 文明窗口的創(chuàng)建檔案類目參照文明單位檔案類目進行。檔案以能夠反映創(chuàng)建工作的基本情況為宜，盡量簡化。

第十三條本辦法從2009年開始施行。原《昌吉州文明單位創(chuàng)建檔案資料管理辦法》〔昌州文明委字（2006）12號〕停止執(zhí)行。本辦法由昌吉州精神文明建設指導委員會辦公室負責解釋。

第二篇：文明單位檔案資料管理辦法

巴文明辦發(fā)〔2011〕10號

關于印發(fā)《巴彥淖爾市文明單位

檔案資料管理辦法(試行)》的通知

各旗縣區(qū)、農(nóng)墾局、市直機關文明辦：

為規(guī)范各級文明單位檔案資料管理工作，進一步提高文明單位創(chuàng)建工作水平，根據(jù)《巴彥淖爾市文明單位創(chuàng)建管理辦法(試行)》的有關規(guī)定，市文明辦制定了《巴彥淖爾市文明單位檔案資料管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

巴彥淖爾市文明辦2011年5月9日

巴彥淖爾市文明單位檔案資料管理辦法

(試行)

第一條 為進一步加強文明單位創(chuàng)建管理，不斷提高文明單位創(chuàng)建質量和水平，規(guī)范文明單位檔案資料的收集、管理工作，根據(jù)《巴彥淖爾市文明單位創(chuàng)建管理辦法(試行)》的有關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于已被命名的市級以上文明單位(含市級，以下統(tǒng)稱文明單位)和正在爭創(chuàng)單位的檔案資料管理工作。

第三條 文明單位檔案資料是體現(xiàn)和展示文明單位創(chuàng)建成果的原始記錄，是接受主管機關檢查考評的基本依據(jù)，是總結創(chuàng)建經(jīng)驗、提高創(chuàng)建水平的有效手段。

第四條 文明單位檔案資料分為文字檔案、圖片檔案和音像檔案，主要包括在文明單位創(chuàng)建和保持過程中形成的有保存價值的各種文字、圖表、音像等不同形式的歷史記錄。

第五條 文明單位檔案資料在內容上要體現(xiàn)真實，突出特色，切實做到“兩個結合”，即與本單位實際相結合，與當前形勢任務相結合。在收集、管理上要重點把握“三個原則”，一是注重平時，二是整理規(guī)范，三是便于查找。

新申報單位的文明創(chuàng)建檔案資料，如發(fā)現(xiàn)存在突擊應付、補充捏造、抄襲檔案等弄虛作假的情況，取消申報資格；已命名的文明單位檔案資料，在復查驗收時如發(fā)現(xiàn)存在突擊應付、補充捏造、抄襲檔案等弄虛作假的，給予限期整改直至撤銷文明單位榮譽稱號。

第六條 國家級、自治區(qū)級文明單位的檔案資料為驗收前兩年的材料；市級文明單位的檔案資料為驗收前三年的材料。一年一整理一歸檔。

第七條 文明單位檔案資料可按下列分類法進行整理、立卷：

(一)索引卷：各各卷宗的總目錄。

(二)主卷：根據(jù)“文明單位標準”組合分為六大類。市級以上文明單位可參照以下分類及其基本內容建檔、立卷,同時根據(jù)“文明單位標準”和單位實際情況，在全面、準確體現(xiàn)本單位文明創(chuàng)建工作的基礎上，增加、刪減相關資料。

1、組織領導卷

(1)單位概況。①包括單位簡介，人員數(shù)量和素質情況，內部的機構設置、分工等情況，擔負的工作任務及完成情況，開展文明單位創(chuàng)建簡要歷程及榮獲最高等級文明單位的最早等情況。②本單位的各種資質證書和歷年榮獲的各種榮譽(包括錦旗、證書、獎杯、獎狀等)的復印件或照片。

(2)申報資料。包括申請報告(附自查材料）、申報審批表、經(jīng)驗材料等。

(3)領導重視。包括體現(xiàn)主要領導和領導班子重視、支持并帶頭參與文明創(chuàng)建工作，以及體現(xiàn)文明創(chuàng)建與業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同落實、同總結的資料，如機構設置、經(jīng)費投入、納入單位總體目標考核體系、領導班子會議研究部署文明創(chuàng)建的相關記錄、工作會議領導講話稿等。每年就精神文明建設工作研究不少于2次。

(4)班子建設。包括體現(xiàn)領導班子、黨委(黨組)中心組或黨支部理論學習、黨風廉政建設等資料和記錄；開展黨的專題學習教育活動，推進黨組織建設的相關資料；加強干部職工思想政治工作和關心解決事關本單位群眾切身利益的熱點難點問題等方面的資料。

2、思想教育卷

(1)職業(yè)道德守則、服務規(guī)定、文明用語、文明忌語等規(guī)范服務情況。

(2)學習、貫徹中央和上級黨委重要會議精神的資料。

(3)貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，開展社會主義核心價值體系學習教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育等思想道德教育活動的相關資料。

(4)以創(chuàng)建“學習型單位”活動為載體，加強干部職工科學技術、文化知識、業(yè)務技能教育培訓活動的資料。

(5)開展文明禮儀、職業(yè)道德教育培訓活動的資料。

3、創(chuàng)建活動卷

(1)三年規(guī)劃、實施意見、總結表彰等資料。

(2)文明創(chuàng)建的監(jiān)督考核制度、獎懲機制，以及反映制度落實的資料。

(3)結合單位實際，開展以轉變作風、優(yōu)化服務、提高效率為目的的創(chuàng)新活動、特色活動的資料，如文明服務競賽、崗位技術練兵、征集合理化建議等。

(4)在單位或系統(tǒng)內部開展的評選表彰和學習宣傳先進典型活動的資料。

(5)關心關愛單位職工未成年子女思想道德建設活動的資料。

(6)加強企業(yè)文化、校園文化、機關文化、軍營文化建設等的資料。

(7)開展節(jié)慶活動、文體活動的資料。

(8)創(chuàng)建活動大事記。

4、社會貢獻卷

(1)參與和支持所在地區(qū)的文明城市(旗縣區(qū))、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)等精神文明創(chuàng)建活動以及地區(qū)性重大活動的資料。

(2)實施城鄉(xiāng)共建、軍民共建、結對幫扶等活動的資料。

(3)開展志愿服務和社會公益活動的資料。

5、業(yè)務工作卷

(1)體現(xiàn)業(yè)務工作實績突出的資料，如年初安排、年終總結、工作報告、獲獎情況、上級部門實績考核結果等。

(2)體現(xiàn)社會效益穩(wěn)步提高的資料，如行風評議情況、群眾滿意度等。

6、綜合卷(民族團結、計劃生育、綜合治理、環(huán)境環(huán)保等)

(1)組織干部職工學習黨的民族理論、民族政策，開展民族團結進步教育的資料。

(2)落實優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教措施的資料。

(3)落實《普法綱要》，開展民主法制宣傳教育的資料。

(4)落實安全防范措施，加強社會安全、文化信息安全、人身安全工作的資料。

(5)落實衛(wèi)生管理制度，加強單位凈化、綠化、美化工作的資料。

記錄本單位文明創(chuàng)建各項活動的照片、音像以及計算機電腦軟盤等非紙質載體的檔案資料一般歸入上述六大類。按類別分時間、分專題編號，立卷存檔。

第八條 文明單位檔案資料應按照類別分及時收集(規(guī)定、制度等資料，可綜合使用)，分類整理，編制好目錄(按A4紙標準印制目錄，內容包括序號、時間、文件號、文件名稱、頁碼五欄)，排列有序，用檔案盒分類建卷，以便于保管和查閱。

第九條 文明單位檔案資料既是本單位檔案的一部分，又有一定的獨立性，應確定專人管理。當管理人員調動時，應及時做好檔案資料的交接工作。

第十條 文明單位檔案資料的保管期限為三年。單位可根據(jù)工作需要決定是否長期保存，不做硬性要求。對已超過保管期限需要銷毀的文明單位檔案資料，應當按照檔案管理部門規(guī)定的標準和程序進行處理。

第十一條 文明示范窗口、文明社區(qū)以及駐軍和武警部隊系統(tǒng)的文明單位檔案資料的收集、管理參照本辦法進行，以能夠反映創(chuàng)建工作的基本情況為宜。

第十二條 本辦法從2011年5月開始施行。本辦法由巴彥淖爾市精神文明建設委員會辦公室負責解釋。

主題詞：檔案工作 文明單位 辦法 通知

—————————————————————— 巴彥淖爾市文明辦2011年5月9日印發(fā) ——————————————————————(共印280份)

第三篇：文明單位創(chuàng)建檔案資料索引

文明單位創(chuàng)建檔案資料索引

一、文明單位創(chuàng)建綜合資料

1、創(chuàng)建單位簡介

2、文明創(chuàng)建主要成果一覽表

3、屆期內文明單位創(chuàng)建規(guī)劃

4、分規(guī)劃

5、屆期內文明單位創(chuàng)建工作總結

6、分創(chuàng)建工作總結

7、屆期文明單位創(chuàng)建工作自查報告（對照驗收細則）

8、文明單位創(chuàng)建申報資料（申報表、申報報告、申報工作總結、創(chuàng)建文明單位領導小組名單）

9、有關典型材料

二、文明單位創(chuàng)建專題資料之一——領導班子團結奮進

1、領導班子理論學習計劃、學習記錄、記載

2、領導班子成員理論學習心得體會、理論文章

3、領導班子成員以考促學的情況

4、領導班子成員學習“三個代表”重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民的先進事跡

5、領導班子理論學習、廉政勤政等制度

6、黨組織重視精神文明創(chuàng)建工作的有關資料

7、領導班子專題研究創(chuàng)建工作的記錄和落實情況

8、創(chuàng)建文明單位經(jīng)費落實情況

9、領導班子成員年終考核情況

10、領導班子成員受到表彰和嘉獎的情況

11、領導班子為干部職工家庭解決生產(chǎn)、生活實際困難的情況

三、文明單位創(chuàng)建專題資料之二——創(chuàng)建活動深入扎實

1、文明單位創(chuàng)建規(guī)劃、領導班子成員名單、自查報告

2、文明單位創(chuàng)建各項規(guī)章制度

3、文明單位創(chuàng)建各項活動安排

4、本系統(tǒng)搞好文明創(chuàng)建的綜合情況

5、本系統(tǒng)創(chuàng)建工作中的各類典型

6、本系統(tǒng)的文明創(chuàng)建活動記載

7、本單位開展文明細胞創(chuàng)建的規(guī)劃、目標、措施

8、開展文明細胞創(chuàng)建的評比情況和創(chuàng)建典型

9、參加和支持所在地文明社區(qū)建設的情況及各類活動的情況

10、參加市委、市政府中心工作情況

四、文明單位創(chuàng)建專題資料之三——業(yè)務工作實績顯著

1、本單位工作規(guī)劃、生產(chǎn)計劃

2、本單位分業(yè)務工作總結

3、各項工作（生產(chǎn)）管理制度

4、文明生產(chǎn)（工作）情況及典型

5、各項工作任務、生產(chǎn)指標完成情況及在同地區(qū)或同行業(yè)的位次

6、服務質量在本地區(qū)或同行業(yè)的位次

7、注重社會效益，為民辦實事、辦好事的情況

8、業(yè)務工作（生產(chǎn)）的典型經(jīng)驗和特點

9、業(yè)務工作（生產(chǎn)）先進個人材料

五、文明單位創(chuàng)建資料之四——思想道德風尚良好

1、對干部職工開展“三德”、“三觀”與愛國主義、集體主義、社會主義教育和社會主義榮辱觀教育的規(guī)劃及開展教育活動的記載

2、開展未成年人思想道德建設活動的記載

3、開展教育活動涌現(xiàn)出的先進典型材料

4、對本單位行風的自查報告

5、行風評議情況

6、教育干部職工端正行風的具體措施

六、文明單位創(chuàng)建資料之五——科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展

1、開展科技、文化知識培訓的計劃及落實情況

2、專業(yè)技能競賽情況

3、政治業(yè)務學習計劃、記載情況

4、本單位干部職工的科技、教育、專業(yè)技能水平

5、自覺抵制“封建迷信、打牌賭博、大操大辦”三股歪風的情況和典型

6、“三室”建設情況（檔案室、圖書室、健身室）

7、開展文體健身娛樂活動的情況和典型

七、文明單位創(chuàng)建專題資料之六——遵紀守法安定團結

1、進行法制教育及普法情況

2、執(zhí)行各項規(guī)章制度的情況

3、本單位的各項管理制度

4、干部職工遵紀守法的典型

5、單位政治學習記錄

6、單位出勤記載

7、單位干部職工評議、考評情況

8、單位計劃生育情況

9、單位社會治安、綜合治理情況

10、領導班子述職及干部職工工作總結

11、單位工作人員廉政建設自查報告

八、文明單位創(chuàng)建專題資料之七——環(huán)境衛(wèi)生整潔優(yōu)美

1、重視環(huán)境綜合治理的目標、規(guī)劃、措施、成效

2、加強環(huán)保法宣傳的情況和措施

3、開展花園式單位和綠化先進單位的創(chuàng)建規(guī)劃、進展、成效

4、本單位硬件建設，辦公自動化建設情況

5、本單位公益事業(yè)改善情況

6、講衛(wèi)生、講文明、革陋習的情況及典型

九、文明單位創(chuàng)建專題資料之八——創(chuàng)建資料規(guī)范有序

1、按八條驗收標準整理文字檔案、圖片檔案的情況

2、省市級文明單位電視專題片腳本資料

3、單位業(yè)務檔案工作管理水平匯報材料

第四篇：文明單位創(chuàng)建管理辦法

上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定（2011版）

第一章 總

則

第一條 為了更好地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進和諧社會建設，發(fā)揮文明單位在弘揚世博精神，提高市民文明素質和城市文明程度過程中的示范帶頭作用，不斷提高創(chuàng)建水平，使文明單位的創(chuàng)建工作進一步規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。

第二條 文明單位創(chuàng)建工作是上海市群眾性精神文明創(chuàng)建體系的重要組成部分，是加強基層建設，提高員工素質，培育優(yōu)秀文化，樹立社會形象，塑造城市精神，推動社會主義核心價值體系建設，加強和完善社會建設和社會管理的重要措施。

第三條 文明單位是在物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設中成績突出，效益顯著，管理先進，服務優(yōu)良，內外和諧，積極創(chuàng)新，履行社會責任，經(jīng)過自愿申報，群眾滿意，社會認可并經(jīng)有關主管部門考核、評選，由地方黨委和政府或上級黨政機關批準命名的先進單位，是基層單位四個文明建設綜合性成果的最高榮譽稱號。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動要充分體現(xiàn)“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調，有關部門各負其責，全社會積極參與”的要求。各級黨政領導要把創(chuàng)建文明單位作為加強本地區(qū)、本系統(tǒng)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的基本任務之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領導班子政績的重要內容。各級精神文明建設委員會及其辦事機構，要做好規(guī)劃、協(xié)調、指導和組織工作。

第二章 文明單位標準

第五條 文明單位應同時符合下列標準，并經(jīng)過考評達到90分以上（總分100分）：

（一）思想教育深入，單位風氣向上。積極開展中國特色社會主義理論體系的學習宣傳與普及活動，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，將上海城市精神、單位（企業(yè)）精神滲透到員工隊伍建設之中；廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，形成扶正祛邪、懲惡揚善的單位風氣；積極開展以環(huán)境文明、秩序文明、服務文明、禮儀文明為主要內容的教育活動；引導職工立足本職，愛崗敬業(yè)，形成團結互助、積極進取、崇尚和爭當先進模范的單位風氣。

（二）文化建設有力，員工素質提升。文化建設內涵豐富、氛圍濃厚，員工對單位精神文化、核心價值觀認同率高；傳承優(yōu)秀思想和文化傳統(tǒng)，開展豐富多彩、健康向上的文體活動；員工具有有禮守序、誠實有信、尊老愛幼、平等友愛的良好素養(yǎng)。

（三）管理科學規(guī)范，人際關系和諧。黨政領導重視創(chuàng)建工作，列入重要議事日程，積極開展“建文明班組，創(chuàng)文明崗位，做文明職工”等群眾性創(chuàng)建活動；健全和完善職代會等民主管理制度，遵守職業(yè)道德，著力踐行部門（行業(yè)）的社會承諾；保障職工的合法權益，人際關系和諧，及時妥善處理單位員工利益矛盾，無重大勞資糾紛和其他影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。

（四）社會責任落實，公眾評價良好。加強誠信教育，培養(yǎng)職工誠信觀念和規(guī)則意識，誠信建設及實際效應居同行業(yè)內前列；積極參加各類社會援助和社會公益活動，積極推動志愿服務的社會化發(fā)展；積極參加文明社區(qū)、文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，積極支持未成年人思想道德建設，積極與所在地區(qū)的部隊、學校、企事業(yè)單位開展同創(chuàng)共建活動；建設節(jié)約型單位，執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，污染物穩(wěn)定達標排放；積極開展愛國衛(wèi)生運動，內外環(huán)境整潔優(yōu)美。

（五）創(chuàng)新理念領先，發(fā)展持續(xù)健康。開展學習型組織建設，推進企事業(yè)單位創(chuàng)新和發(fā)展，創(chuàng)新學習形式，完善學習機制，注重成果轉化，學習型班組廣泛建立；深入開展各類讀書學習創(chuàng)新主題實踐活動，扶植優(yōu)秀學習創(chuàng)新品牌項目，促進創(chuàng)新型組織逐年增長，將學習創(chuàng)新績效納入獎懲、選拔、任用體系；堅持創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展，員工和單位的學習力、創(chuàng)新力、競爭力明顯提高。

（六）業(yè)務水平突出，服務質量優(yōu)異。落實現(xiàn)代企業(yè)管理制度，工作、產(chǎn)品、服務質量領先，主要指標位于同行前列；推進發(fā)展方式轉變，生產(chǎn)經(jīng)營單位效益顯著，主要經(jīng)濟技術指標達到本市同行業(yè)先進水平；非生產(chǎn)經(jīng)營單位服務質量好，工作效率高，貢獻突出，業(yè)務工作達到本市同行業(yè)領先水平；單位無因誠信、質量問題而被媒體曝光并產(chǎn)生不良社會影響的紀錄，社會認同率高；及時處理群眾投訴和意見，投訴辦結滿意率高。

第三章 文明單位的評選和命名

第六條 文明單位的申報和評選要嚴格掌握標準，推行競爭機制，堅持優(yōu)勝劣汰，堅持公開、公平、公正，按照自愿申報和組織推薦相結合，主管部門考核、專業(yè)部門鑒定和群眾評議、輿論監(jiān)督相結合，網(wǎng)上考評和實地考評相結合、日?？己伺c屆終檢查相結合、條與塊相結合的原則，評選程序應公開透明，確保評選質量。

第七條 凡按照文明單位創(chuàng)建標準，制訂創(chuàng)建規(guī)劃，落實創(chuàng)建措施，經(jīng)過預申報，持續(xù)開展創(chuàng)建活動兩年以上并取得顯著成效的具有獨立法人資格或具有獨立運行管理身份的單位，可按黨政隸屬關系或屬地關系向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設委員會辦公室提出書面申請，由區(qū)（縣）或系統(tǒng)文明委初審上報，駐滬中國人民解放軍，中國人民武裝警察部隊按編制序列和隸屬關系，由創(chuàng)建單位的在滬部隊政治機關直接向市精神文明建設委員會辦公室申報。

黨或行政關系隸屬上海而地處外地的單位，黨組織關系在上海的中央部委及外省市駐滬單位和委托上海代管的單位，可以申請參加所在地區(qū)或系統(tǒng)的評選，也可以直接向上海市精神文明建設委員會辦公室申報，由上海市精神文明建設委員會辦公室指定有關區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設委員會進行評選。

在滬的非公有制經(jīng)濟組織、社會組織（包括社團、民辦非企業(yè)單位、基金會）等具有獨立法人資格的單位，按照黨的隸屬關系直接向上級黨組織申報；其它非公有制經(jīng)濟組織、社會組織可按自愿的原則向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設委員會辦公室申報，也可向市精神文明建設委員會辦公室委托的創(chuàng)建管理部門申報。

企業(yè)的車間、分廠，非窗口服務型機關，單位內設處室，自然村及經(jīng)濟獨立核算歷史5年以下及職工在30人以下的單位，原則上不參加市級文明單位的評選。第八條 文明單位的評比要體現(xiàn)先進性，堅持好中選優(yōu)的原則。申報和評選兩年進行一次。全國文明單位在本屆市級文明單位中擇優(yōu)推薦。

第九條 建立文明單位的預申報制度。文明單位考評由創(chuàng)建單位自愿申報，上級主管單位考核，區(qū)縣、系統(tǒng)文明委初審，市文明辦審核，經(jīng)市文明委審定通過，由中共上海市委，市人民政府批準并命名、表彰。

第四章 文明單位的表彰與獎勵

第十條 對文明單位實行“精神獎勵為主，物質獎勵為輔”的獎勵原則。

第十一條 文明單位由批準命名機關發(fā)文通報表彰并授予牌匾和證書。市級文明單位的牌匾和證書，由市精神文明建設委員會統(tǒng)一制作。

第十二條

凡獲得市級文明單位的單位可對參與創(chuàng)建活動的職工獎勵人均一個月標準工資的獎金。獎金來源從單位規(guī)定提取的獎勵基金中支出。

第五章 文明單位的創(chuàng)建管理

第十三條 各級黨委和政府要加強對文明單位創(chuàng)建活動的領導。被命名的文明單位要與時俱進，不斷創(chuàng)新，實施長效管理，保持工作常態(tài)，提高創(chuàng)建水平。各級精神文明建設委員會及其辦公室要做好文明單位創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導工作和檢查、驗收、評比、表彰及日常管理工作。第十四條

文明單位的創(chuàng)建管理實行“分類指導，分級管理”的原則。市級文明單位由市文明委及其辦公室委托所在的區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設委員會及其辦公室管理。

第十五條 文明單位的日常管理包括：

（一）各區(qū)縣、系統(tǒng)要制定本地區(qū)、本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的總體規(guī)劃和實施方案。

（二）指導基層單位建立健全創(chuàng)建活動的組織機構，督促制定創(chuàng)建規(guī)劃，公布社會責任報告，有針對性地進行分類指導。

（三）監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建活動的進展情況；總結推廣文明單位的先進經(jīng)驗和先進典型，組織開展理論研討活動。

（四）溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系、協(xié)調文明單位與其他單位、社區(qū)間的共建聯(lián)建活動。

（五）對創(chuàng)建工作不力、工作明顯退步的文明單位給予及時批評和幫助。

（六）建立文明單位檔案制度。檔案內容：創(chuàng)建單位的概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報書，審批表，檢查考核記錄，各項活動資料，工作總結，獎懲記錄，群眾及社會各界反映等。

（七）建立文明單位社會責任報告與評估制度。規(guī)模以上文明單位，每按照文明單位社會責任五個方面的要求提供詳實的社會責任報告；規(guī)模以下文明單位，按社會責任報告表格要求填寫，填好社會責任報表。

（八）指導創(chuàng)建單位通過“文明單位在線系統(tǒng)”，對本單位在線創(chuàng)建工作進行在線管理，及時將創(chuàng)建成果通過“文明單位風采”窗口向社會展示。第十六條 各級精神文明建設委員會辦公室要加強對管理范圍內文明單位的檢查考核。要在單位自查的基礎上，至少每年復查一次。日常的階段性考核結果按一定比例計入年終考核成績?？己藘热莺涂己朔椒ò纯荚u指標逐一進行。

第十七條 文明單位要自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，主動聽取，收集群眾意見，對存在的問題要采取有效措施，及時整改。

第十八條

申報單位弄虛作假，騙取榮譽的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽稱號，并建議有關部門追究其單位領導和有關負責人的責任。

第十九條 文明單位如合并、改變名稱或隸屬關系，須由命名機關重新確認。

第二十條 文明單位不搞“終身制”。被命名的單位在下一屆評選中，須重新履行申報程序，經(jīng)考核后符合標準的，仍保持榮譽稱號，予以命名。

第二十一條

對不符合標準的，社會不認可的，不能體現(xiàn)先進和示范作用的，以及發(fā)生嚴重問題或創(chuàng)建質量明顯下降的單位，命名機關及主管部門可視情節(jié)輕重給予批評、警告、限期整改，直至摘牌、撤銷榮譽稱號，并收回牌匾。被撤銷的文明單位要認真整改，重新創(chuàng)建，待條件成熟后，可繼續(xù)申報參加評選。

第二十二條 撤銷文明單位榮譽稱號的權力分別由相應的命名機關行使。市級文明單位的撤銷程序：由所在區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設委員會經(jīng)調查核實后，提出撤銷文明單位稱號的依據(jù)和理由，以書面形式上報市精神文明建設委員會辦公室;經(jīng)市精神文明建設委員會研究審核后，報請市委、市政府批準，作出撤銷決定，也可由市精神文明建設委員會直接作出撤銷決定。

第六章 附則

第二十三條

各區(qū)縣、系統(tǒng)、駐滬部隊可根據(jù)本規(guī)定，結合各自實際情況，制訂相應的實施細則。

第二十四條 本規(guī)定解釋權屬于上海市精神文明建設委員會辦公室，所做解釋各條款與本規(guī)定具有同等效力。

第二十五條

本規(guī)定自頒布之日起實施。二〇〇五年頒布的《上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定》自本規(guī)定實施起廢止。

附件：上海市文明單位考評標準

上海市文明單位考評標準

一、申報準入條件

1、創(chuàng)建期內單位主要領導無嚴重違紀、違法事件；

2、創(chuàng)建期內無重大勞資糾紛和影響社會穩(wěn)定的重大事故、無重大消防責任事故、重大食物中毒事件、重大不誠信事件，無較大生產(chǎn)安全責任事故，無重大社會影響的員工違法犯罪案件；

3、創(chuàng)建期內單位職工無計劃外生育事件。

二、考評標準的內容與分值結構

1、內容結構：考評標準包括“基本指標”和“特色指標”?；局笜朔从成虾Ｎ拿鲉挝粍?chuàng)建的基本情況，共設置了6項一級指標：思想教育深入，單位風氣向上；文化建設有力，員工素質提升；管理科學規(guī)范，人際關系和諧；社會責任落實，公眾評價良好；創(chuàng)新理念領先，發(fā)展持續(xù)健康；業(yè)務水平突出，服務質量認同。特色指標反映文明單位創(chuàng)建工作特色，共4項。

2、分值結構：總分為90+10分。其中基本指標90分，特色指標10分。

三、考評方法

各區(qū)縣、系統(tǒng)可根據(jù)“上海市文明單位考評標準”設計和研制適應本區(qū)縣、系統(tǒng)的操作手冊；考評數(shù)據(jù)的采集，以“網(wǎng)上在線考評”為主，同時根據(jù)考評體系建議的考評方法，運用材料審核、實地考察、問卷調查、聽取匯報等方法采集數(shù)據(jù)。

第五篇：文明單位創(chuàng)建管理辦法

云南省文明單位創(chuàng)建管理辦法

云辦發(fā)[2004]3號

第一章 總 則

第一條 為了加強文明單位建設，規(guī)范評選表彰文明單位工作，使創(chuàng)建文明單位活動經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，促進創(chuàng)建活動健康發(fā)展，根據(jù)《中央精神文明建設指導委員會關于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明單位是人民群眾積極參與精神文明建設實踐，進行自我教育、自我提高的重要載體，是把物質文明、政治文明、精神文明建設的任務落實到基層的有效途徑，是新時期黨的群眾工作和思想政治工作的創(chuàng)新方式，是扎實推進精神文明建設，大力提高城鄉(xiāng)文明程度、公民素質和生活質量的有力手段。文明單位是積極開展創(chuàng)建活動，物質文明、政治文明、精神文明建設協(xié)調發(fā)展，精神文明建設成績突出，能夠發(fā)揮示范作用的單位，經(jīng)社會認可和有關部門嚴格評選，由縣以上黨委和政府共同命名的綜合性榮譽稱號。

第三條 文明單位創(chuàng)建活動必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高公民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質為主要任務，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，重在建設、注重實效、多辦實事，吸引群眾廣泛參與，促進廉潔高效的政務環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可 持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境建設，促進物質文明、政治文明、精神文明的協(xié)調發(fā)展，推動社會各項事業(yè)共同進步。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動要在黨委和政府的統(tǒng)一領導下進行。各級黨委、政府要把文明單位創(chuàng)建活動列入議事日程，認真安排部署，提供必要條件，將其納入干部任期目標責任制，作為考核領導班子的一項重要內容。具體工作由各級精神文明建設指導委員會(以下簡稱“文明委”)及其辦公室負責組織實施。

第五條 文明單位創(chuàng)建范圍：本省境內黨政機關、人民團體機關及其基層單位，實行獨立核算、具有獨立法人資格、黨團組織健全的各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位，中央駐滇各單位。機關、企事業(yè)單位內部的科(處)室、車間、大專院校的系(室)及在職人員在10人以下的規(guī)模較小單位一般不命名省級文明單位。

第六條 文明單位分為省、市(地、州)、縣(市、區(qū))三級，由同級黨委和政府共同審批、命名。

第二章 文明單位條件

第七條 省級文明單位的基本條件：

(一)指導思想明確。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把精神文明建設納入單位的目標管理，物質文明、政治文明、精神文明建設有機結合、協(xié)調發(fā)展。

(二)領導班子堅強。學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持全心 全意為人民服務的宗旨，解放思想，實事求是，勇于創(chuàng)新，團結奮進，堅持民主集中制原則，決策科學民主，落實廠務公開、政務公開等辦事制度，廉潔自律，密切聯(lián)系群眾，在群眾中有較高威望。

(三)工作成績突出。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革進取，科學管理，誠信經(jīng)營，經(jīng)濟效益和社會效益好，工作成績和主要經(jīng)濟指標居于當?shù)鼗蛲袠I(yè)前列；黨政機關和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高；服務性單位工作規(guī)范，周到細致，優(yōu)質高效，業(yè)務處于當?shù)鼗蛲袠I(yè)先進水平。

(四)創(chuàng)建工作機制健全。把創(chuàng)建活動擺上領導重要議事日程，創(chuàng)建機構和人員落實，計劃周全、目標明確、措施具體、責任到人，有計劃經(jīng)常性地開展文明學校、文明處室、文明車間、文明樓院、文明家庭、文明職工等各種群眾性創(chuàng)建活動。充分調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，吸引群眾廣泛參與，注重創(chuàng)建工作的透明度，接受群眾的檢查和監(jiān)督。

(五)思想道德教育深入。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗宣傳教育，經(jīng)常開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，大力弘揚和培育民族精神，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，經(jīng)常進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。突出抓好誠信建設，經(jīng)常開展誠信教育和實踐活動。高度重視對青年職工、青少年學生的思想道德教育。

(六)教育、科技、文化水平不斷提高。重視職工基礎知識教育和 專業(yè)技能培訓，不斷提高職工科學文化素質。大力應用和推廣先進科技成果，勞動生產(chǎn)率居先進水平。積極倡導文明、健康、科學的生活方式。落實衛(wèi)生防疫制度。開展豐富多彩的文體活動。

(七)社會治安綜合治理效果良好。嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章，無計劃外生育，無重大責任事故，無重大刑事案件，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動，社會治安綜合治理措施落實，治安秩序良好。內務管理規(guī)范有序，內外環(huán)境整潔優(yōu)美，搞好綠化、美化工作，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制達到國家標準。

(八)示范作用明顯。帶頭關心社會公益事業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展軍(警)民共建活動，扶貧濟困，掛鉤扶貧工作扎實有效，積極參與社區(qū)公益活動，在支持和參與當?shù)亟ㄔO方面能起到先進示范作用。

第八條 各級文明委可參照上述基本條件，與時俱進，結合實際制定出具體細則。

第三章 文明單位命名

第九條 文明單位的評選按照自愿申報、逐級推薦、擇優(yōu)評選的程序進行。

(一)縣(市、區(qū))級文明單位產(chǎn)生的一般程序是：有創(chuàng)建規(guī)劃，經(jīng)常開展創(chuàng)建活動，創(chuàng)建效果顯著的單位，經(jīng)過認真自評，可向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)申請參加文明單位的評選；經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)黨委、政府推薦，由縣(市、區(qū))文明委組織考核、驗收并同時征求其上級主管部門意見，對于合格 者報請縣(市、區(qū))委和政府審批、命名。

(二)市(地、州)、省兩級文明單位的產(chǎn)生一般實行“升級制”。市(地、州)級文明單位從縣(市、區(qū))級文明單位中產(chǎn)生，省級文明單位從市(地、州)級文明單位中產(chǎn)生。

各級文明委按照標準對命名本級文明單位1年以上單位進行審核，遵循好中選優(yōu)的原則，向上級文明委推薦。由上級文明委組織考核、驗收，對于合格者，報請本級黨委和政府審批、命名。

第十條 文明單位命名前須進行公示。各級文明委對擬命名的本級文明單位名單和向上級文明委推薦的名單都要在當?shù)孛襟w上進行公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。

第十一條 文明單位實行屆期制，各級文明單位3年命名一次。每期屆滿后，須重新參加申報、評選。

第四章 文明單位管理

第十二條 對創(chuàng)建文明單位日常工作的管理，按照誰推薦誰負責的原則，由各級文明委及其辦公室負責。各級文明委要加強對創(chuàng)建工作的指導、監(jiān)督、檢查。

第十三條 文明單位在屆期內實行動態(tài)管理。市(地、州)文明委每年要對獲得省級文明單位稱號的單位進行一次復查，并向省文明辦提出復查報告。省文明委及其辦公室對各級文明單位有檢查監(jiān)督權，發(fā)現(xiàn)重大問題將酌情按本辦法規(guī)定處理。第十四條 文明單位要加強自身管理，克服重創(chuàng)建、輕管理的現(xiàn)象，不斷提高創(chuàng)建水平。建立定期匯報和發(fā)生問題及時報告制度，文明單位在創(chuàng)建活動中發(fā)生的重大問題，要主動報告同級文明委及其辦公室。對重大事件如有隱瞞、漏報情況，在查實情況后將撤銷其文明單位稱號，同時視情節(jié)通報其上級主管部門，并建議追究其主要負責人的責任。

第十五條 各級文明辦和文明單位要建立健全文明單位檔案，檔案基本內容：文明單位的概況、申報審批表、主要事跡、考核和復查記錄、重大事故和獎懲情況等。要按照國家檔案管理的有關要求逐步規(guī)范化。

第十六條 文明單位合并或分解的，其榮譽稱號自動取消。以上情況應及時向管理部門報告?zhèn)浒?。發(fā)生上述情況的單位，下一屆可在原級別上重新申報。文明單位改變名稱的，仍保留原榮譽稱號，但應在1個月內向管理部門辦理名稱變更手續(xù)，否則，原榮譽稱號自動取消，下一屆可在原級別上重新申報。

第五章 獎勵與處罰

第十七條 各級文明單位，分別由同級黨委、政府授予榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書和牌匾。

第十八條 對文明單位的獎勵，以精神鼓勵為主，并給予一定的物質獎勵。各級文明委可從實際出發(fā)制定獎勵辦法。

黨政機關、人民團體、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評為省級文明單位的，可一次性發(fā)給本單位干部、職工(含合同制工人、離退休人員)人均1個月基本工資的獎金。

企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評為省級文明單位的，可一次性發(fā)給單位干部、職工人均1個月標準工資(有崗位津貼的，包括崗位津貼)的獎金。所需資金可計人企業(yè)生產(chǎn)成本。

市(地、州)、縣(市、區(qū))級文明單位可結合本地實際，參照執(zhí)行。第十九條 各級組織人事部門要把創(chuàng)建文明單位的成效，作為考核單位領導干部政績的一項重要內容和提拔使用干部的一項重要條件。

第二十條 被命名的文明單位在屆期內發(fā)生嚴重問題，造成重大影響的，同級文明委可根據(jù)情節(jié)，給予通報批評、警告，令其限期整改處理，直至報告命名機關撤銷其榮譽稱號。撤銷文明單位榮譽稱號的權力由原批準命名機關行使。

第二十一條 有下列情形之一者，不得參加文明單位評選，已經(jīng)命名的應撤銷榮譽稱號并收回獎匾：領導班子成員有腐敗行為或嚴重瀆職的；發(fā)生重大責任事故，造成經(jīng)濟損失或人員傷亡的；“三廢”排放違反環(huán)保規(guī)定，造成惡劣影響和重大經(jīng)濟損失的；發(fā)生刑事案件，治安秩序混亂的；“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象得不到有效遏制的；搞非法宗教活動的；出現(xiàn)計劃外生育的；申報時弄虛作假，騙取榮譽的。

第二十二條 被撤銷榮譽稱號的單位，經(jīng)2年以上時間的整改創(chuàng)建，重新達到標準的，可在原級別上重新申報。

第六章 附則 第二十三條 駐滇人民解放軍和武裝警察部隊的文明單位創(chuàng)建活動按解放軍總政治部的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本辦法具體應用中的問題由省文明委辦公室負責解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。1988年印發(fā)的《云南省文明單位建設管理條例(試行)》同時停止執(zhí)行。