第一篇：溫州市文明單位創(chuàng)建管理辦法

溫州市文明單位創(chuàng)建管理辦法

第一章總則

第一條為充分發(fā)揮文明單位在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用，深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建和管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《浙江省文明單位創(chuàng)建管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條文明單位是積極參加群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，經(jīng)濟(jì)效益成績(jī)顯著，精神文明建設(shè)成效突出，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)集體，是黨委、政府命名表彰的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。

第三條創(chuàng)建文明單位是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的基本形式和重要內(nèi)容，是當(dāng)前物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明建設(shè)等各項(xiàng)工作落到基層的有效途徑。

第四條文明單位創(chuàng)建工作，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由文明委及其辦公室負(fù)責(zé)計(jì)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查。文明單位創(chuàng)建應(yīng)納入各地各單位的主要工作，作為工作考核的重要指標(biāo)。

第二章創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

第五條文明單位通常在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體機(jī)關(guān)

以及具有法人資格、實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算、建有中國(guó)共產(chǎn)黨或中國(guó)工會(huì)基層組織的企事業(yè)單位中產(chǎn)生。應(yīng)達(dá)到以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

(一)班子堅(jiān)強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)垂范。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定。高度重視精神文明建設(shè)，帶頭組織參與文明創(chuàng)建，在創(chuàng)建中黨委核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和工、青、婦等群團(tuán)組織作用明顯。堅(jiān)持以人為本，注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺(jué)勤政廉政，民主作風(fēng)好，群眾威信高。

(二)業(yè)務(wù)領(lǐng)先，實(shí)績(jī)顯著。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，善于改革進(jìn)取，堅(jiān)守誠(chéng)實(shí)信用，實(shí)行科學(xué)管理，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益穩(wěn)步提高，主要業(yè)務(wù)指標(biāo)處于本地區(qū)同行業(yè)領(lǐng)先水平，群眾滿意率95%以上。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)要心系百姓、執(zhí)政為民、依法行政、發(fā)揚(yáng)民主、決策科學(xué)、辦事公道、廉潔高效。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要文明生產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)社會(huì)、成果優(yōu)異、效益顯著，關(guān)注民生、回報(bào)社會(huì)，群眾聲譽(yù)好。窗口服務(wù)單位要履行服務(wù)承諾，遵守行業(yè)規(guī)范，服務(wù)周到細(xì)致、優(yōu)質(zhì)高效，示范作用好。

(三)教育深入，道德良好。采取道德講堂等形式，深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《公民道德規(guī)范》和《溫州市市民文明公約》，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，不斷加強(qiáng)思想道德建設(shè)；加強(qiáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、社會(huì)主義榮辱觀等系列世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，著力構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系。倡導(dǎo)

科學(xué)、健康、文明的工作生活方式，組織參與各類(lèi)道德實(shí)踐活動(dòng)，提高員工文明素質(zhì)，提升單位文明程度，在社會(huì)道德風(fēng)尚建設(shè)中起到示范引領(lǐng)作用。

(四)活動(dòng)經(jīng)常，文化自覺(jué)。加強(qiáng)文化建設(shè)，單位文化設(shè)施完善，文體活動(dòng)經(jīng)常，文化生活豐富，員工文明有禮、精神風(fēng)貌積極向上。促進(jìn)文明創(chuàng)建文化自覺(jué)，建設(shè)溫州人精神。積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，組織干部職工學(xué)政治理論、學(xué)科學(xué)文化、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高干部職工思想、文化、科學(xué)素質(zhì)。

(五)管理科學(xué)，環(huán)境和諧。單位內(nèi)部管理科學(xué)民主、規(guī)范有序、勤儉節(jié)約，各類(lèi)規(guī)章制度健全落實(shí)，員工合法權(quán)益得到保障。重視環(huán)境保護(hù)，單位環(huán)境綠化、潔化、亮化、美化，干部職工積極參與環(huán)保行動(dòng)。社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)案件和刑事案件，無(wú)重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無(wú)“黃、賭、毒”和邪教活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育政策，計(jì)劃生育工作達(dá)標(biāo)。

(六)創(chuàng)建扎實(shí)，貢獻(xiàn)突出。文明單位創(chuàng)建做到組織健全、目標(biāo)明確、計(jì)劃周全、措施具體、制度完善、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，活動(dòng)經(jīng)常、效果明顯。結(jié)合單位實(shí)際，積極組織開(kāi)展文明窗口、站所、車(chē)間(科室)、班組、崗位或員工等創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建工作基礎(chǔ)扎實(shí)、特色鮮明，群眾參與率95%以上。牢固樹(shù)立奉獻(xiàn)意識(shí)，圍繞中心、服務(wù)大局，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)開(kāi)展慈善捐助、義務(wù)獻(xiàn)血等社會(huì)公益事業(yè)，社會(huì)貢獻(xiàn)突出。主動(dòng)參加文明城市創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、“講文明樹(shù)新風(fēng)”和城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建、軍(警)民共建、擁軍優(yōu)屬、扶弱

幫困等文明創(chuàng)建活動(dòng)。把未成年人思想道德建設(shè)、文明志愿服務(wù)、學(xué)雷鋒活動(dòng)等納入創(chuàng)建重要內(nèi)容，并作為評(píng)選前臵條件。

第三章創(chuàng)建管理

第六條申報(bào)。文明單位分為全國(guó)文明單位、省級(jí)文明單位、市級(jí)文明單位和縣(市、區(qū))級(jí)文明單位。單位申報(bào)應(yīng)對(duì)照《溫州市文明單位測(cè)評(píng)體系》進(jìn)行自查自評(píng)，自評(píng)分在95分以上的方可申報(bào)全國(guó)文明單位，90分以上的方可申報(bào)省級(jí)文明單位，85分以上的方可申報(bào)市級(jí)文明單位，縣（市、區(qū)）級(jí)文明單位的申報(bào)條件由當(dāng)?shù)匚拿魑_定。申報(bào)程序按照自下而上逐級(jí)申報(bào)的原則實(shí)施，市直屬、省部屬駐溫有關(guān)單位可直接向市文明委申報(bào)市級(jí)文明單位。

第七條評(píng)選。市、縣（市、區(qū)）文明委負(fù)責(zé)本級(jí)文明單位的評(píng)選，協(xié)助做好全國(guó)、省級(jí)文明單位的評(píng)選工作。全國(guó)、省級(jí)文明單位的評(píng)選按中央、省文明委通知執(zhí)行；市、縣（市、區(qū)）級(jí)文明單位每?jī)赡暝u(píng)選一次，評(píng)選名額由市、縣（市、區(qū)）文明委根據(jù)創(chuàng)建情況下達(dá)。文明單位的評(píng)選程序一般為：?jiǎn)挝辉谧圆樽栽u(píng)的基礎(chǔ)上提出申報(bào)；文明辦進(jìn)行資格審查，采取抽查暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、材料審核、擂臺(tái)競(jìng)賽等方法進(jìn)行全面測(cè)評(píng)，擇優(yōu)推薦；文明委考核審議、媒體公示，黨委、政府命名表彰。申報(bào)上一級(jí)文明單位須經(jīng)所屬文明委考核推薦，新命名的文明單位原則上須滿兩年后才能申報(bào)上一級(jí)文明單位，創(chuàng)建成績(jī)顯著的可越級(jí)晉級(jí)。

第八條復(fù)評(píng)。全國(guó)、省級(jí)文明單位的復(fù)評(píng)按中央、省文明委通知執(zhí)行；市級(jí)以下文明單位每?jī)赡陱?fù)評(píng)一次。各級(jí)文明單位的復(fù)評(píng)原則上由本級(jí)文明委組織實(shí)施，也可委托下級(jí)文明委實(shí)施，但必須向上級(jí)文明委作出書(shū)面報(bào)告。文明單位的復(fù)評(píng)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布。

第九條管理。全國(guó)、省級(jí)文明單位由市文明委牽頭，縣（市、區(qū)）文明委協(xié)助管理；市級(jí)文明單位由市文明委主管，縣(市、區(qū))文明委和市級(jí)有關(guān)主管部門(mén)協(xié)助管理。文明委辦公室對(duì)文明單位實(shí)行創(chuàng)建工作年報(bào)制度和重大情況報(bào)告制度，負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，努力實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建課題化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化管理、工程化推進(jìn)、臺(tái)帳化督查。

第十條獎(jiǎng)懲。對(duì)獲得市級(jí)以及市級(jí)以上文明單位（含復(fù)評(píng)通過(guò)），根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》（溫委辦發(fā)?2009?35號(hào)）文件精神，當(dāng)年以加發(fā)在冊(cè)職工一個(gè)月工資予以獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)獲得省級(jí)文明單位、全國(guó)文明單位分別配套獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。同時(shí)，文明單位出現(xiàn)創(chuàng)建意識(shí)淡化、創(chuàng)建工作滑坡或其他違反本辦法情形的，文明委將視情予以警告、限期整改乃至撤銷(xiāo)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的處分。文明委對(duì)文明單位的處分采取一事一處分的辦法實(shí)施，上級(jí)文明委已處分的問(wèn)題，下級(jí)文明委不再對(duì)同一問(wèn)題進(jìn)行處分；情況特別嚴(yán)重的，須經(jīng)上級(jí)文明委同意后可作進(jìn)一步處分。被撤銷(xiāo)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的單位，不得懸掛獎(jiǎng)牌，須滿兩年后才能重新申報(bào)評(píng)選。

第十一條更名。文明單位名稱變更、隸屬變化、機(jī)構(gòu)

變動(dòng)等重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向各級(jí)文明委報(bào)告?zhèn)浒?。單位名稱變更、隸屬關(guān)系變化的，原則上保留榮譽(yù)稱號(hào)；單位重組合并的，視情可保留榮譽(yù)稱號(hào)或降低一級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)；單位撤銷(xiāo)兼并的，一般予以取消榮譽(yù)稱號(hào)。

第四章附則

第十二條本辦法由市文明委負(fù)責(zé)組織實(shí)施和修訂，各縣(市、區(qū))文明委和有關(guān)部門(mén)根據(jù)本辦法實(shí)施。第十三條本辦法由市文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自頒布之日起實(shí)施。2003年印發(fā)的《溫州市市級(jí)文明單位建設(shè)管理辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。

第二篇：文明單位創(chuàng)建管理辦法

上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定（2011版）

第一章 總

則

第一條 為了更好地以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮文明單位在弘揚(yáng)世博精神，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度過(guò)程中的示范帶頭作用，不斷提高創(chuàng)建水平，使文明單位的創(chuàng)建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。

第二條 文明單位創(chuàng)建工作是上海市群眾性精神文明創(chuàng)建體系的重要組成部分，是加強(qiáng)基層建設(shè)，提高員工素質(zhì)，培育優(yōu)秀文化，樹(shù)立社會(huì)形象，塑造城市精神，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)和完善社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的重要措施。

第三條 文明單位是在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)中成績(jī)突出，效益顯著，管理先進(jìn)，服務(wù)優(yōu)良，內(nèi)外和諧，積極創(chuàng)新，履行社會(huì)責(zé)任，經(jīng)過(guò)自愿申報(bào)，群眾滿意，社會(huì)認(rèn)可并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)考核、評(píng)選，由地方黨委和政府或上級(jí)黨政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)命名的先進(jìn)單位，是基層單位四個(gè)文明建設(shè)綜合性成果的最高榮譽(yù)稱號(hào)。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)要充分體現(xiàn)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與”的要求。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為加強(qiáng)本地區(qū)、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，要做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織工作。

第二章 文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第五條 文明單位應(yīng)同時(shí)符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過(guò)考評(píng)達(dá)到90分以上（總分100分）：

（一）思想教育深入，單位風(fēng)氣向上。積極開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)宣傳與普及活動(dòng)，貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，將上海城市精神、單位（企業(yè)）精神滲透到員工隊(duì)伍建設(shè)之中；廣泛宣傳和普及社會(huì)主義榮辱觀，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的單位風(fēng)氣；積極開(kāi)展以環(huán)境文明、秩序文明、服務(wù)文明、禮儀文明為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)；引導(dǎo)職工立足本職，愛(ài)崗敬業(yè)，形成團(tuán)結(jié)互助、積極進(jìn)取、崇尚和爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范的單位風(fēng)氣。

（二）文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升。文化建設(shè)內(nèi)涵豐富、氛圍濃厚，員工對(duì)單位精神文化、核心價(jià)值觀認(rèn)同率高；傳承優(yōu)秀思想和文化傳統(tǒng)，開(kāi)展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)；員工具有有禮守序、誠(chéng)實(shí)有信、尊老愛(ài)幼、平等友愛(ài)的良好素養(yǎng)。

（三）管理科學(xué)規(guī)范，人際關(guān)系和諧。黨政領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)建工作，列入重要議事日程，積極開(kāi)展“建文明班組，創(chuàng)文明崗位，做文明職工”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)；健全和完善職代會(huì)等民主管理制度，遵守職業(yè)道德，著力踐行部門(mén)（行業(yè)）的社會(huì)承諾；保障職工的合法權(quán)益，人際關(guān)系和諧，及時(shí)妥善處理單位員工利益矛盾，無(wú)重大勞資糾紛和其他影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。

（四）社會(huì)責(zé)任落實(shí)，公眾評(píng)價(jià)良好。加強(qiáng)誠(chéng)信教育，培養(yǎng)職工誠(chéng)信觀念和規(guī)則意識(shí)，誠(chéng)信建設(shè)及實(shí)際效應(yīng)居同行業(yè)內(nèi)前列；積極參加各類(lèi)社會(huì)援助和社會(huì)公益活動(dòng)，積極推動(dòng)志愿服務(wù)的社會(huì)化發(fā)展；積極參加文明社區(qū)、文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，積極支持未成年人思想道德建設(shè)，積極與所在地區(qū)的部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位開(kāi)展同創(chuàng)共建活動(dòng)；建設(shè)節(jié)約型單位，執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。

（五）創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康。開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，推進(jìn)企事業(yè)單位創(chuàng)新和發(fā)展，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，注重成果轉(zhuǎn)化，學(xué)習(xí)型班組廣泛建立；深入開(kāi)展各類(lèi)讀書(shū)學(xué)習(xí)創(chuàng)新主題實(shí)踐活動(dòng)，扶植優(yōu)秀學(xué)習(xí)創(chuàng)新品牌項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)新型組織逐年增長(zhǎng)，將學(xué)習(xí)創(chuàng)新績(jī)效納入獎(jiǎng)懲、選拔、任用體系；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，員工和單位的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。

（六）業(yè)務(wù)水平突出，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)異。落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，工作、產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)先，主要指標(biāo)位于同行前列；推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位效益顯著，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到本市同行業(yè)先進(jìn)水平；非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量好，工作效率高，貢獻(xiàn)突出，業(yè)務(wù)工作達(dá)到本市同行業(yè)領(lǐng)先水平；單位無(wú)因誠(chéng)信、質(zhì)量問(wèn)題而被媒體曝光并產(chǎn)生不良社會(huì)影響的紀(jì)錄，社會(huì)認(rèn)同率高；及時(shí)處理群眾投訴和意見(jiàn)，投訴辦結(jié)滿意率高。

第三章 文明單位的評(píng)選和命名

第六條 文明單位的申報(bào)和評(píng)選要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，按照自愿申報(bào)和組織推薦相結(jié)合，主管部門(mén)考核、專業(yè)部門(mén)鑒定和群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，網(wǎng)上考評(píng)和實(shí)地考評(píng)相結(jié)合、日?？己伺c屆終檢查相結(jié)合、條與塊相結(jié)合的原則，評(píng)選程序應(yīng)公開(kāi)透明，確保評(píng)選質(zhì)量。

第七條 凡按照文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)創(chuàng)建措施，經(jīng)過(guò)預(yù)申報(bào)，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)兩年以上并取得顯著成效的具有獨(dú)立法人資格或具有獨(dú)立運(yùn)行管理身份的單位，可按黨政隸屬關(guān)系或?qū)俚仃P(guān)系向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，由區(qū)（縣）或系統(tǒng)文明委初審上報(bào)，駐滬中國(guó)人民解放軍，中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)按編制序列和隸屬關(guān)系，由創(chuàng)建單位的在滬部隊(duì)政治機(jī)關(guān)直接向市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)。

黨或行政關(guān)系隸屬上海而地處外地的單位，黨組織關(guān)系在上海的中央部委及外省市駐滬單位和委托上海代管的單位，可以申請(qǐng)參加所在地區(qū)或系統(tǒng)的評(píng)選，也可以直接向上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)，由上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室指定有關(guān)區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)選。

在滬的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織（包括社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)）等具有獨(dú)立法人資格的單位，按照黨的隸屬關(guān)系直接向上級(jí)黨組織申報(bào)；其它非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織可按自愿的原則向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)，也可向市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室委托的創(chuàng)建管理部門(mén)申報(bào)。

企業(yè)的車(chē)間、分廠，非窗口服務(wù)型機(jī)關(guān)，單位內(nèi)設(shè)處室，自然村及經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算歷史5年以下及職工在30人以下的單位，原則上不參加市級(jí)文明單位的評(píng)選。第八條 文明單位的評(píng)比要體現(xiàn)先進(jìn)性，堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則。申報(bào)和評(píng)選兩年進(jìn)行一次。全國(guó)文明單位在本屆市級(jí)文明單位中擇優(yōu)推薦。

第九條 建立文明單位的預(yù)申報(bào)制度。文明單位考評(píng)由創(chuàng)建單位自愿申報(bào)，上級(jí)主管單位考核，區(qū)縣、系統(tǒng)文明委初審，市文明辦審核，經(jīng)市文明委審定通過(guò)，由中共上海市委，市人民政府批準(zhǔn)并命名、表彰。

第四章 文明單位的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)

第十條 對(duì)文明單位實(shí)行“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的獎(jiǎng)勵(lì)原則。

第十一條 文明單位由批準(zhǔn)命名機(jī)關(guān)發(fā)文通報(bào)表彰并授予牌匾和證書(shū)。市級(jí)文明單位的牌匾和證書(shū)，由市精神文明建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一制作。

第十二條

凡獲得市級(jí)文明單位的單位可對(duì)參與創(chuàng)建活動(dòng)的職工獎(jiǎng)勵(lì)人均一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金來(lái)源從單位規(guī)定提取的獎(jiǎng)勵(lì)基金中支出。

第五章 文明單位的創(chuàng)建管理

第十三條 各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。被命名的文明單位要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，實(shí)施長(zhǎng)效管理，保持工作常態(tài)，提高創(chuàng)建水平。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室要做好文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作和檢查、驗(yàn)收、評(píng)比、表彰及日常管理工作。第十四條

文明單位的創(chuàng)建管理實(shí)行“分類(lèi)指導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則。市級(jí)文明單位由市文明委及其辦公室委托所在的區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室管理。

第十五條 文明單位的日常管理包括：

（一）各區(qū)縣、系統(tǒng)要制定本地區(qū)、本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。

（二）指導(dǎo)基層單位建立健全創(chuàng)建活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，督促制定創(chuàng)建規(guī)劃，公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，有針對(duì)性地進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。

（三）監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況；總結(jié)推廣文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，組織開(kāi)展理論研討活動(dòng)。

（四）溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系、協(xié)調(diào)文明單位與其他單位、社區(qū)間的共建聯(lián)建活動(dòng)。

（五）對(duì)創(chuàng)建工作不力、工作明顯退步的文明單位給予及時(shí)批評(píng)和幫助。

（六）建立文明單位檔案制度。檔案內(nèi)容：創(chuàng)建單位的概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報(bào)書(shū)，審批表，檢查考核記錄，各項(xiàng)活動(dòng)資料，工作總結(jié)，獎(jiǎng)懲記錄，群眾及社會(huì)各界反映等。

（七）建立文明單位社會(huì)責(zé)任報(bào)告與評(píng)估制度。規(guī)模以上文明單位，每按照文明單位社會(huì)責(zé)任五個(gè)方面的要求提供詳實(shí)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告；規(guī)模以下文明單位，按社會(huì)責(zé)任報(bào)告表格要求填寫(xiě)，填好社會(huì)責(zé)任報(bào)表。

（八）指導(dǎo)創(chuàng)建單位通過(guò)“文明單位在線系統(tǒng)”，對(duì)本單位在線創(chuàng)建工作進(jìn)行在線管理，及時(shí)將創(chuàng)建成果通過(guò)“文明單位風(fēng)采”窗口向社會(huì)展示。第十六條 各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)管理范圍內(nèi)文明單位的檢查考核。要在單位自查的基礎(chǔ)上，至少每年復(fù)查一次。日常的階段性考核結(jié)果按一定比例計(jì)入年終考核成績(jī)?？己藘?nèi)容和考核方法按考評(píng)指標(biāo)逐一進(jìn)行。

第十七條 文明單位要自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取，收集群眾意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題要采取有效措施，及時(shí)整改。

第十八條

申報(bào)單位弄虛作假，騙取榮譽(yù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱號(hào)，并建議有關(guān)部門(mén)追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十九條 文明單位如合并、改變名稱或隸屬關(guān)系，須由命名機(jī)關(guān)重新確認(rèn)。

第二十條 文明單位不搞“終身制”。被命名的單位在下一屆評(píng)選中，須重新履行申報(bào)程序，經(jīng)考核后符合標(biāo)準(zhǔn)的，仍保持榮譽(yù)稱號(hào)，予以命名。

第二十一條

對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，社會(huì)不認(rèn)可的，不能體現(xiàn)先進(jìn)和示范作用的，以及發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題或創(chuàng)建質(zhì)量明顯下降的單位，命名機(jī)關(guān)及主管部門(mén)可視情節(jié)輕重給予批評(píng)、警告、限期整改，直至摘牌、撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱號(hào)，并收回牌匾。被撤銷(xiāo)的文明單位要認(rèn)真整改，重新創(chuàng)建，待條件成熟后，可繼續(xù)申報(bào)參加評(píng)選。

第二十二條 撤銷(xiāo)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的權(quán)力分別由相應(yīng)的命名機(jī)關(guān)行使。市級(jí)文明單位的撤銷(xiāo)程序：由所在區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，提出撤銷(xiāo)文明單位稱號(hào)的依據(jù)和理由，以書(shū)面形式上報(bào)市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室;經(jīng)市精神文明建設(shè)委員會(huì)研究審核后，報(bào)請(qǐng)市委、市政府批準(zhǔn)，作出撤銷(xiāo)決定，也可由市精神文明建設(shè)委員會(huì)直接作出撤銷(xiāo)決定。

第六章 附則

第二十三條

各區(qū)縣、系統(tǒng)、駐滬部隊(duì)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本規(guī)定解釋權(quán)屬于上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室，所做解釋各條款與本規(guī)定具有同等效力。

第二十五條

本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。二〇〇五年頒布的《上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定》自本規(guī)定實(shí)施起廢止。

附件：上海市文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

上海市文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

一、申報(bào)準(zhǔn)入條件

1、創(chuàng)建期內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)、違法事件；

2、創(chuàng)建期內(nèi)無(wú)重大勞資糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事故、無(wú)重大消防責(zé)任事故、重大食物中毒事件、重大不誠(chéng)信事件，無(wú)較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，無(wú)重大社會(huì)影響的員工違法犯罪案件；

3、創(chuàng)建期內(nèi)單位職工無(wú)計(jì)劃外生育事件。

二、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與分值結(jié)構(gòu)

1、內(nèi)容結(jié)構(gòu)：考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”。基本指標(biāo)反映上海文明單位創(chuàng)建的基本情況，共設(shè)置了6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)：思想教育深入，單位風(fēng)氣向上；文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升；管理科學(xué)規(guī)范，人際關(guān)系和諧；社會(huì)責(zé)任落實(shí)，公眾評(píng)價(jià)良好；創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康；業(yè)務(wù)水平突出，服務(wù)質(zhì)量認(rèn)同。特色指標(biāo)反映文明單位創(chuàng)建工作特色，共4項(xiàng)。

2、分值結(jié)構(gòu)：總分為90+10分。其中基本指標(biāo)90分，特色指標(biāo)10分。

三、考評(píng)方法

各區(qū)縣、系統(tǒng)可根據(jù)“上海市文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)計(jì)和研制適應(yīng)本區(qū)縣、系統(tǒng)的操作手冊(cè)；考評(píng)數(shù)據(jù)的采集，以“網(wǎng)上在線考評(píng)”為主，同時(shí)根據(jù)考評(píng)體系建議的考評(píng)方法，運(yùn)用材料審核、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、聽(tīng)取匯報(bào)等方法采集數(shù)據(jù)。

第三篇：文明單位創(chuàng)建管理辦法

云南省文明單位創(chuàng)建管理辦法

云辦發(fā)[2004]3號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)文明單位建設(shè)，規(guī)范評(píng)選表彰文明單位工作，使創(chuàng)建文明單位活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展，根據(jù)《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于評(píng)選表彰全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明單位是人民群眾積極參與精神文明建設(shè)實(shí)踐，進(jìn)行自我教育、自我提高的重要載體，是把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的任務(wù)落實(shí)到基層的有效途徑，是新時(shí)期黨的群眾工作和思想政治工作的創(chuàng)新方式，是扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，大力提高城鄉(xiāng)文明程度、公民素質(zhì)和生活質(zhì)量的有力手段。文明單位是積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績(jī)突出，能夠發(fā)揮示范作用的單位，經(jīng)社會(huì)認(rèn)可和有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格評(píng)選，由縣以上黨委和政府共同命名的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。

第三條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高公民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為主要任務(wù)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，重在建設(shè)、注重實(shí)效、多辦實(shí)事，吸引群眾廣泛參與，促進(jìn)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境和可 持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)共同進(jìn)步。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)黨委、政府要把文明單位創(chuàng)建活動(dòng)列入議事日程，認(rèn)真安排部署，提供必要條件，將其納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)重要內(nèi)容。具體工作由各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“文明委”)及其辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第五條 文明單位創(chuàng)建范圍：本省境內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及其基層單位，實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格、黨團(tuán)組織健全的各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位，中央駐滇各單位。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的科(處)室、車(chē)間、大專院校的系(室)及在職人員在10人以下的規(guī)模較小單位一般不命名省級(jí)文明單位。

第六條 文明單位分為省、市(地、州)、縣(市、區(qū))三級(jí)，由同級(jí)黨委和政府共同審批、命名。

第二章 文明單位條件

第七條 省級(jí)文明單位的基本條件：

(一)指導(dǎo)思想明確。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把精神文明建設(shè)納入單位的目標(biāo)管理，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持全心 全意為人民服務(wù)的宗旨，解放思想，實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，堅(jiān)持民主集中制原則，決策科學(xué)民主，落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等辦事制度，廉潔自律，密切聯(lián)系群眾，在群眾中有較高威望。

(三)工作成績(jī)突出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，科學(xué)管理，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好，工作成績(jī)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)前列；黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開(kāi)，群眾滿意率高；服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)處于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)先進(jìn)水平。

(四)創(chuàng)建工作機(jī)制健全。把創(chuàng)建活動(dòng)擺上領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程，創(chuàng)建機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)，計(jì)劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到人，有計(jì)劃經(jīng)常性地開(kāi)展文明學(xué)校、文明處室、文明車(chē)間、文明樓院、文明家庭、文明職工等各種群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，吸引群眾廣泛參與，注重創(chuàng)建工作的透明度，接受群眾的檢查和監(jiān)督。

(五)思想道德教育深入。積極開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育，經(jīng)常開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，經(jīng)常進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。突出抓好誠(chéng)信建設(shè)，經(jīng)常開(kāi)展誠(chéng)信教育和實(shí)踐活動(dòng)。高度重視對(duì)青年職工、青少年學(xué)生的思想道德教育。

(六)教育、科技、文化水平不斷提高。重視職工基礎(chǔ)知識(shí)教育和 專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高職工科學(xué)文化素質(zhì)。大力應(yīng)用和推廣先進(jìn)科技成果，勞動(dòng)生產(chǎn)率居先進(jìn)水平。積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。落實(shí)衛(wèi)生防疫制度。開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。

(七)社會(huì)治安綜合治理效果良好。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，無(wú)計(jì)劃外生育，無(wú)重大責(zé)任事故，無(wú)重大刑事案件，無(wú)“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無(wú)邪教活動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，治安秩序良好。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，搞好綠化、美化工作，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。工業(yè)企業(yè)建立了切實(shí)有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

(八)示范作用明顯。帶頭關(guān)心社會(huì)公益事業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展軍(警)民共建活動(dòng)，扶貧濟(jì)困，掛鉤扶貧工作扎實(shí)有效，積極參與社區(qū)公益活動(dòng)，在支持和參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)方面能起到先進(jìn)示范作用。

第八條 各級(jí)文明委可參照上述基本條件，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際制定出具體細(xì)則。

第三章 文明單位命名

第九條 文明單位的評(píng)選按照自愿申報(bào)、逐級(jí)推薦、擇優(yōu)評(píng)選的程序進(jìn)行。

(一)縣(市、區(qū))級(jí)文明單位產(chǎn)生的一般程序是：有創(chuàng)建規(guī)劃，經(jīng)常開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建效果顯著的單位，經(jīng)過(guò)認(rèn)真自評(píng)，可向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)申請(qǐng)參加文明單位的評(píng)選；經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)黨委、政府推薦，由縣(市、區(qū))文明委組織考核、驗(yàn)收并同時(shí)征求其上級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)于合格 者報(bào)請(qǐng)縣(市、區(qū))委和政府審批、命名。

(二)市(地、州)、省兩級(jí)文明單位的產(chǎn)生一般實(shí)行“升級(jí)制”。市(地、州)級(jí)文明單位從縣(市、區(qū))級(jí)文明單位中產(chǎn)生，省級(jí)文明單位從市(地、州)級(jí)文明單位中產(chǎn)生。

各級(jí)文明委按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)命名本級(jí)文明單位1年以上單位進(jìn)行審核，遵循好中選優(yōu)的原則，向上級(jí)文明委推薦。由上級(jí)文明委組織考核、驗(yàn)收，對(duì)于合格者，報(bào)請(qǐng)本級(jí)黨委和政府審批、命名。

第十條 文明單位命名前須進(jìn)行公示。各級(jí)文明委對(duì)擬命名的本級(jí)文明單位名單和向上級(jí)文明委推薦的名單都要在當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行公示，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。

第十一條 文明單位實(shí)行屆期制，各級(jí)文明單位3年命名一次。每期屆滿后，須重新參加申報(bào)、評(píng)選。

第四章 文明單位管理

第十二條 對(duì)創(chuàng)建文明單位日常工作的管理，按照誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)文明委及其辦公室負(fù)責(zé)。各級(jí)文明委要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第十三條 文明單位在屆期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市(地、州)文明委每年要對(duì)獲得省級(jí)文明單位稱號(hào)的單位進(jìn)行一次復(fù)查，并向省文明辦提出復(fù)查報(bào)告。省文明委及其辦公室對(duì)各級(jí)文明單位有檢查監(jiān)督權(quán)，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題將酌情按本辦法規(guī)定處理。第十四條 文明單位要加強(qiáng)自身管理，克服重創(chuàng)建、輕管理的現(xiàn)象，不斷提高創(chuàng)建水平。建立定期匯報(bào)和發(fā)生問(wèn)題及時(shí)報(bào)告制度，文明單位在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)生的重大問(wèn)題，要主動(dòng)報(bào)告同級(jí)文明委及其辦公室。對(duì)重大事件如有隱瞞、漏報(bào)情況，在查實(shí)情況后將撤銷(xiāo)其文明單位稱號(hào)，同時(shí)視情節(jié)通報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)，并建議追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十五條 各級(jí)文明辦和文明單位要建立健全文明單位檔案，檔案基本內(nèi)容：文明單位的概況、申報(bào)審批表、主要事跡、考核和復(fù)查記錄、重大事故和獎(jiǎng)懲情況等。要按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)要求逐步規(guī)范化。

第十六條 文明單位合并或分解的，其榮譽(yù)稱號(hào)自動(dòng)取消。以上情況應(yīng)及時(shí)向管理部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒浮０l(fā)生上述情況的單位，下一屆可在原級(jí)別上重新申報(bào)。文明單位改變名稱的，仍保留原榮譽(yù)稱號(hào)，但應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向管理部門(mén)辦理名稱變更手續(xù)，否則，原榮譽(yù)稱號(hào)自動(dòng)取消，下一屆可在原級(jí)別上重新申報(bào)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十七條 各級(jí)文明單位，分別由同級(jí)黨委、政府授予榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和牌匾。

第十八條 對(duì)文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)，以精神鼓勵(lì)為主，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)文明委可從實(shí)際出發(fā)制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評(píng)為省級(jí)文明單位的，可一次性發(fā)給本單位干部、職工(含合同制工人、離退休人員)人均1個(gè)月基本工資的獎(jiǎng)金。

企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評(píng)為省級(jí)文明單位的，可一次性發(fā)給單位干部、職工人均1個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資(有崗位津貼的，包括崗位津貼)的獎(jiǎng)金。所需資金可計(jì)人企業(yè)生產(chǎn)成本。

市(地、州)、縣(市、區(qū))級(jí)文明單位可結(jié)合本地實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。第十九條 各級(jí)組織人事部門(mén)要把創(chuàng)建文明單位的成效，作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和提拔使用干部的一項(xiàng)重要條件。

第二十條 被命名的文明單位在屆期內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題，造成重大影響的，同級(jí)文明委可根據(jù)情節(jié)，給予通報(bào)批評(píng)、警告，令其限期整改處理，直至報(bào)告命名機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱號(hào)。撤銷(xiāo)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的權(quán)力由原批準(zhǔn)命名機(jī)關(guān)行使。

第二十一條 有下列情形之一者，不得參加文明單位評(píng)選，已經(jīng)命名的應(yīng)撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱號(hào)并收回獎(jiǎng)匾：領(lǐng)導(dǎo)班子成員有腐敗行為或嚴(yán)重瀆職的；發(fā)生重大責(zé)任事故，造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的；“三廢”排放違反環(huán)保規(guī)定，造成惡劣影響和重大經(jīng)濟(jì)損失的；發(fā)生刑事案件，治安秩序混亂的；“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象得不到有效遏制的；搞非法宗教活動(dòng)的；出現(xiàn)計(jì)劃外生育的；申報(bào)時(shí)弄虛作假，騙取榮譽(yù)的。

第二十二條 被撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱號(hào)的單位，經(jīng)2年以上時(shí)間的整改創(chuàng)建，重新達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可在原級(jí)別上重新申報(bào)。

第六章 附則 第二十三條 駐滇人民解放軍和武裝警察部隊(duì)的文明單位創(chuàng)建活動(dòng)按解放軍總政治部的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省文明委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。1988年印發(fā)的《云南省文明單位建設(shè)管理?xiàng)l例(試行)》同時(shí)停止執(zhí)行。

第四篇：漢濱區(qū)文明單位創(chuàng)建管理辦法

漢濱區(qū)文明單位創(chuàng)建管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為使文明單位創(chuàng)建管理工作制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的整體水平，切實(shí)加強(qiáng)和促進(jìn)全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)，依據(jù)上級(jí)有關(guān)管理規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 文明單位是區(qū)以上黨委、政府授予在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中取得優(yōu)異成績(jī)的單位的最高榮譽(yù)稱號(hào)，是衡量基層單位兩個(gè)文明建設(shè)實(shí)績(jī)的重要標(biāo)志。

第三條 文明機(jī)關(guān)、文明校園、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等由區(qū)以上黨委、政府授予不同行業(yè)的精神文明建設(shè)榮譽(yù)稱號(hào)，等同于文明單位，其建設(shè)管理適用于本辦法。

第四條 凡本市境內(nèi)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算，能獨(dú)立開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，并能承擔(dān)社會(huì)義務(wù)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位（包括非公有制企業(yè)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)系統(tǒng)及街道、村鎮(zhèn)等基層組織，均可開(kāi)展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。

第五條 文明單位創(chuàng)建工作要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞地方黨委、政府中心工作展開(kāi)。文明單位創(chuàng)建和管理實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主。各級(jí)、各部門(mén)、各單位黨政組織，都要把創(chuàng)建文明單位作為一項(xiàng)重要工作納入議事日程，結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)。

第二章 文明單位條件

第六條 文明單位基本條件

1、領(lǐng)導(dǎo)班子講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣，認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策和法律、法規(guī)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，廉潔奉公，群眾信任。

2、思想建設(shè)常抓不懈，堅(jiān)持開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，干部職工素質(zhì)不斷提高，先進(jìn)模范人物不斷涌現(xiàn)。

3、工作成績(jī)突出，或經(jīng)濟(jì)效益顯著，在本地、本行業(yè)位居前列。

4、內(nèi)部管理嚴(yán)格科學(xué)、規(guī)章制度健全，干部群眾自覺(jué)遵守，無(wú)重大事故，無(wú)安全隱患。

5、單位風(fēng)氣積極健康，干部職工團(tuán)結(jié)進(jìn)取，講求職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德。

6、社會(huì)形象文明向上，熱心公益事業(yè)，熱心扶貧幫困，能按照區(qū)文明委的統(tǒng)一安排，積極為社會(huì)辦好事、辦實(shí)事，在兩個(gè)文明建設(shè)中能起到示范帶頭作用。

7、內(nèi)外環(huán)境整潔、優(yōu)美，盡力提高綠化美化水平，工作條件不斷改善。

8、文化建設(shè)不斷進(jìn)步。有計(jì)劃地開(kāi)展職工文化、科技培訓(xùn)，不斷改善文化、教育、衛(wèi)生等公共福利設(shè)施，群眾性文體活動(dòng)健康活躍。

9、社會(huì)治安綜合治理措施得力，干部職工無(wú)違法亂紀(jì)行為。

10、計(jì)劃生育措施落實(shí)，干部職工無(wú)計(jì)劃外生育。

第七條 文明村、鎮(zhèn)基本條件

1、領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)進(jìn)取，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，群眾擁護(hù)。

2、黨團(tuán)組織和其它村級(jí)組織健全，工作活躍，成績(jī)突出。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐較快，人均收入達(dá)到本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處先進(jìn)水平。

4、干部群眾思想道德素質(zhì)不斷提高，普遍開(kāi)展了“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)。

5、重視文化學(xué)習(xí)和科學(xué)技術(shù)推廣工作，廣播電視入戶率不斷提高，群眾文化生活健康活躍。

6、重視教育，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到百分之九十七以上。

7、社會(huì)風(fēng)氣文明向上，干部群眾堅(jiān)持移風(fēng)易俗；積極提倡和推進(jìn)殯葬改革，無(wú)虐待婦女、兒童、老人現(xiàn)象，無(wú)封建迷信活動(dòng)。

8、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，道路、院落、住宅干凈，飲水衛(wèi)生、凈化美化水平不斷提高。

9、社會(huì)治安綜合治理措施得力，無(wú)違法亂紀(jì)行為。

10、計(jì)劃生育政策執(zhí)行嚴(yán)格，無(wú)早婚、早育、計(jì)劃外生育現(xiàn)象。

第八條 文明社區(qū)基本條件

1、社區(qū)居委會(huì)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，熱心服務(wù)群眾。

2、采取多種形式開(kāi)展文明市民教育，努力提高社區(qū)居民的思想道德素質(zhì)。

3、積極服務(wù)社區(qū)發(fā)展，采取得力措施促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮。

4、狠抓社會(huì)治安聯(lián)防，社區(qū)治安狀況良好，無(wú)重大刑事案件發(fā)生。

5、社區(qū)文化活動(dòng)經(jīng)?；?，有固定的活動(dòng)場(chǎng)所。

6、社區(qū)公益事業(yè)不斷發(fā)展，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)機(jī)構(gòu)健全。

7、社區(qū)內(nèi)水、電、路、照明、排水等公用基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷改善，保持完好，群眾生活安全、方便。

8、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，綠化、美化水平不斷提高。

9、社區(qū)風(fēng)氣良好，有效杜絕黃、賭、毒等不良現(xiàn)象的滋生。

10、社區(qū)計(jì)劃生育工作措施落實(shí)，無(wú)計(jì)劃外生育。

第九條 文明機(jī)關(guān)、文明校園等評(píng)選條件參照文明單位執(zhí)行，文明集鎮(zhèn)等評(píng)選條件參照文明小區(qū)執(zhí)行。

第十條 區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)依據(jù)文明單位基本條件和精神文明建設(shè)的任務(wù)，每年制定具體的評(píng)選驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，印發(fā)給申請(qǐng)創(chuàng)建的單位。

第三章 文明單位建設(shè)

第十一條 創(chuàng)建文明單位應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，從單位實(shí)際出發(fā)，制定具體創(chuàng)建規(guī)劃，由職工大會(huì)或代表大會(huì)討論通過(guò)，使之成為單位干部職工共同的創(chuàng)建任務(wù)和奮斗目標(biāo)。第十二條 單位黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建文明單位活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等群眾團(tuán)體要齊抓共管，形成合力。

第十三條 創(chuàng)建工作要堅(jiān)持重在建設(shè)的原則。依據(jù)創(chuàng)建規(guī)劃，圍繞中心工作，從提高干部群眾的綜合素質(zhì)出發(fā)，從解決群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題入手，依據(jù)創(chuàng)建文明單位標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。

第十四條 重視創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作，認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性的文明車(chē)間、文明科室、文明班組、文明樓院、“五好家庭”以及文明職工、文明公務(wù)員、文明市民等評(píng)選活動(dòng)。

第四章 文明單位命名

第十五條 文明單位分為中、省、市、區(qū)四級(jí)（省級(jí)增加文明單位標(biāo)兵），命名權(quán)限分別屬于中央文明委和省、市、區(qū)黨委和政府。

第十六條 文明單位產(chǎn)生的程序是：每年3月底前由創(chuàng)建單位提出創(chuàng)建申請(qǐng)和規(guī)劃，征得業(yè)務(wù)主管上級(jí)同意后，分別報(bào)送所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處黨委和區(qū)文明委。創(chuàng)建單位半年要寫(xiě)出小結(jié)，年終做出工作總結(jié)，并提出驗(yàn)收申請(qǐng)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處黨委具體負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建單位的指導(dǎo)。區(qū)文明委根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委年終推薦意見(jiàn)組織驗(yàn)收，并征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，符合條件者，報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府審定，表彰。

第十七條 文明單位晉升實(shí)行逐級(jí)升格制。區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)文明單位向市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)文明單位晉升原則上須保持原級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)兩年以上，方可提出申請(qǐng)。

第十八條 區(qū)級(jí)文明單位每年命名一次。

第十九條 文明單位命名、晉升實(shí)行社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育一票否決制。

第五章 文明單位管理 第二十條 文明單位牌匾必須懸掛在單位門(mén)前（只懸掛最高一級(jí)黨委和政府授予的文明單位牌匾），以便于接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十一條 各級(jí)文明單位實(shí)行分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合的原則，即誰(shuí)命名誰(shuí)管理，同時(shí)接受所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦事處黨委政府的檢查監(jiān)督。具體管理工作由區(qū)文明辦負(fù)責(zé)。

第二十二條 文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。區(qū)級(jí)文明單位稱號(hào)保留三年，期滿后應(yīng)重新創(chuàng)建。區(qū)文明辦負(fù)責(zé)組織對(duì)各級(jí)文明單位進(jìn)行復(fù)查工作。對(duì)管理不善、工作滑坡的文明單位依據(jù)第六章規(guī)定予以處理。

第二十三條 實(shí)施文明單位報(bào)告制度。對(duì)已創(chuàng)建成的各級(jí)文明單位，要按屬地管理的原則每年11月底前向文明辦報(bào)告精神文明建設(shè)工作總結(jié)。

第六章 文明單位獎(jiǎng)懲、注銷(xiāo)

第二十四條 文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)。

凡被命名為文明單位的，在授予獎(jiǎng)牌的同時(shí)可按當(dāng)年命名文件規(guī)定，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（僅限本單位在職干部職工）。

第二十五條

文明單位的處罰

（一）凡有下列情況之一者，予以通報(bào)批評(píng)或限期整改。班子建設(shè)不力，造成一定不良影響的；經(jīng)營(yíng)管理不善，未完成當(dāng)年生產(chǎn)、工作任務(wù)的；放松思想政治工作，干部職工發(fā)生參與封建迷信、邪教、黃賭毒等活動(dòng)的；環(huán)境衛(wèi)生面貌下降，不能保持經(jīng)常的；不積極參與地方社會(huì)性公益活動(dòng)和文明辦組織的活動(dòng)的。

（二）凡有下列情形之一者，予以撤銷(xiāo)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的；發(fā)生重大安全事故，造成人員傷亡或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；發(fā)生重大治安和刑事案件或違反計(jì)劃生育政策的；受到警告，不能按照要求完成整改任務(wù)的；在“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)中，被評(píng)為最差單位的。

（三）撤銷(xiāo)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，原則上由原命名機(jī)關(guān)決定。如遇特殊情況，區(qū)文明委可直接做出撤銷(xiāo)決定。警告或撤銷(xiāo)區(qū)級(jí)文明單位，經(jīng)區(qū)文明委研究同意后，由區(qū)文明辦發(fā)文實(shí)施。被撤銷(xiāo)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的單位，在認(rèn)真整改后，可重新參加創(chuàng)建活動(dòng)。

第二十六條 文明單位機(jī)構(gòu)分設(shè)、合并的，原獲得的文明單位榮譽(yù)稱號(hào)相應(yīng)消失；單位改變名稱的，文明單位稱號(hào)必須由命名機(jī)關(guān)重新確認(rèn)。

第七章 附則

第二十七條 本辦法的解釋權(quán)屬于區(qū)精神文明指導(dǎo)委員會(huì)辦公室。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，以前所發(fā)的管理辦法自行廢止。明單位創(chuàng)建和管理實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主。各級(jí)、各部門(mén)、各單位黨政組織，都要把創(chuàng)建文明單位作為一項(xiàng)重要工作納入議事日程，結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)。

第五篇：中衛(wèi)市文明單位創(chuàng)建管理辦法

中衛(wèi)市文明單位創(chuàng)建管理辦法

第一章

總

則

第一條 為使我市文明單位創(chuàng)建工作向著制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，更好地發(fā)揮文明單位的示范帶動(dòng)作用，努力為建設(shè)新中衛(wèi)提供思想保證、智力支持和精神動(dòng)力，特制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明單位必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以全面建設(shè)小康社會(huì)和生態(tài)旅游文化城市為目標(biāo)，著力提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

第三條 文明單位是全市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)取得顯著成績(jī)，被社會(huì)和群眾認(rèn)同，經(jīng)市文明委考核、審定，由市委、政府命名的先進(jìn)單位，是全市綜合性的最高榮譽(yù)稱號(hào)。

第四條 凡本市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算，獨(dú)立開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，并能承擔(dān)權(quán)利和義務(wù)的機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，具有法人資格的企、事業(yè)單位的創(chuàng)建活動(dòng)，均適用本辦法。

第二章

文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第五條

文明單位標(biāo)準(zhǔn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本方針、基本綱領(lǐng)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針和政策，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政為民，務(wù)實(shí)苦干，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

（二）文明創(chuàng)建工作好。對(duì)精神文明建設(shè)認(rèn)識(shí)到位，工作有規(guī)劃、有措施、有投入、有成效，做到精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng) 罰。有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展和參與各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)正氣，扶貧助困，捐資助學(xué)。重視軍（警）民共建活動(dòng)，積極參與城鄉(xiāng)共建活動(dòng)。積極參加屬地各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，圓滿完成各級(jí)文明辦安排的工作任務(wù)。

（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，科學(xué)管理，勇于創(chuàng)新，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。非經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部管理完善，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，廉潔高效，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，群眾滿意度高，單位社會(huì)形象好。

（四）思想道德建設(shè)好。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。認(rèn)真實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，講文明，講誠(chéng)信。單位職工團(tuán)結(jié)互助，關(guān)系和諧，精神狀態(tài)良好。

（五）黨建群團(tuán)工作好。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。工、青、婦等組織健全并充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，黨群、干群關(guān)系密切。全面完成重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)。

（六）科教文體工作好。有功能較完善、設(shè)施較齊全的文體科普活動(dòng)陣地并使其充分發(fā)揮作用。堅(jiān)持對(duì)干部職工進(jìn)行文化、科技和專業(yè)知識(shí)教育，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型單位。組織干部職工積極參與各種健康、有益、向上的文體活動(dòng)，群眾參與面廣。積極支持和參與社區(qū)文體科普活動(dòng)。貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，干部職工無(wú)違反計(jì)劃生育政策現(xiàn)象發(fā)生。

（七）民主法制建設(shè)好。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行政務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì) 律。堅(jiān)持依法行政，開(kāi)展法制和紀(jì)律教育，干部職工中無(wú)違法違紀(jì)行為，無(wú)吸毒、聚眾賭博現(xiàn)象，無(wú)參與邪教組織活動(dòng)現(xiàn)象。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，無(wú)暴力案件和治安災(zāi)害事故發(fā)生。

（八）單位環(huán)境建設(shè)好。堅(jiān)持開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及健康教育知識(shí)，室內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，積極參與城市綠化、亮化、凈化、美化等各項(xiàng)公益活動(dòng)。“三廢”排放低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，治理環(huán)境污染效果顯著。

（九）民族團(tuán)結(jié)互助好。各民族干部群眾和睦相處，相互尊重，相互幫助，形成各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的良好風(fēng)氣。

第三章 文明單位建設(shè)

第六條 各部門(mén)、單位要結(jié)合部門(mén)特點(diǎn)和單位實(shí)際，制定創(chuàng)建文明單位的長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃和具體的創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則，使文明單位創(chuàng)建成為干部職工的共同任務(wù)和奮斗目標(biāo)。

第七條

創(chuàng)建規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)要具體分解落實(shí)到下屬基層單位、每個(gè)工作崗位和干部職工，使廣大干部群眾明確創(chuàng)建工作任務(wù)和責(zé)任，增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)。

第八條

要制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作措施，明確創(chuàng)建工作期限，定期進(jìn)行檢查和督促。

第九條

對(duì)精神文明建設(shè)工作實(shí)行目標(biāo)管理。部門(mén)、單位要與下屬單位層層簽定精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，并制定考核獎(jiǎng)罰措施，進(jìn)行嚴(yán)格考核?？己私Y(jié)果要與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)。

第十條

積極組織干部職工參與群眾性的精神文明建設(shè)活動(dòng)，結(jié)合單位實(shí)際開(kāi)展經(jīng)常性的、形式多樣的、富有成效的創(chuàng)建活動(dòng)。第十一條 積極參加軍（警）民共建活動(dòng)，開(kāi)展城鄉(xiāng)共建、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

第四章

文明單位的評(píng)選命名

第十二條

文明單位分縣級(jí)、市級(jí)、自治區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)。市級(jí)文明單位每?jī)赡暝u(píng)選、命名一次，創(chuàng)建指標(biāo)由市文明委根據(jù)各縣、部門(mén)實(shí)際情況下達(dá)。文明單位門(mén)前的標(biāo)志是“文明單位”牌匾。

第十三條

文明單位的升格要逐級(jí)進(jìn)行。市級(jí)文明單位在已連續(xù)兩年獲得縣級(jí)文明單位稱號(hào)的單位中產(chǎn)生，自治區(qū)級(jí)文明單位在已連續(xù)兩年獲得市級(jí)文明單位稱號(hào)的單位中產(chǎn)生，不得越級(jí)申報(bào)。

第十四條

文明單位的評(píng)選程序是：各縣申報(bào)單位對(duì)照文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，向所在縣文明辦提出書(shū)面申請(qǐng)，縣文明辦審核后，上報(bào)市文明辦；城區(qū)轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分別向所在黨委、市直機(jī)關(guān)工委、企業(yè)工委提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審核后上報(bào)市文明辦。市文明委組織考核驗(yàn)收、審定后，報(bào)市委、政府批準(zhǔn)命名，并頒發(fā)“文明單位”牌匾。

第五章

文明單位的獎(jiǎng)懲

第十五條

對(duì)文明單位實(shí)行“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的原則。文明單位由市委、政府召開(kāi)大會(huì)命名表彰，授予牌匾和證書(shū)。牌匾和證書(shū)由市文明辦統(tǒng)一制作。

第十六條

凡被市委、政府命名為文明單位的黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，可在命名表彰后，按在職職工人數(shù)發(fā)放一個(gè)月工資的獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金自籌。凡被市委、政府命名為文明單位的企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位，可根據(jù)單位情況，發(fā)給在冊(cè)職工適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金自籌。獎(jiǎng)金 發(fā)放辦法由各單位自行決定，各級(jí)文明單位的獎(jiǎng)金不能重復(fù)享用。

第十七條

文明單位如有不符合標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量下降的情況，市文明辦對(duì)其作出限期整改的決定，并進(jìn)行通報(bào)。整改期限不超過(guò)半年，限期整改期間停止享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。到期仍未改正的，撤銷(xiāo)其文明單位榮譽(yù)稱號(hào)并收回牌匾和證書(shū)。

第十八條

文明單位出現(xiàn)以下問(wèn)題之一的，應(yīng)撤銷(xiāo)其文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，收回牌匾和證書(shū)。

（一）被社會(huì)治安綜合治理部門(mén)實(shí)行一票否決的；

（二）被計(jì)劃生育主管部門(mén)實(shí)行一票否決的；

（三）單位因工作失誤被主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)或新聞媒體曝光的；

（四）單位或單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)生重大違紀(jì)問(wèn)題的；

（五）發(fā)生重特大交通、火災(zāi)、工傷等責(zé)任事故，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（六）衛(wèi)生先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)被撤銷(xiāo)的；

（七）出現(xiàn)其它有損于文明單位聲譽(yù)造成惡劣社會(huì)影響的。

第十九條

撤銷(xiāo)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的程序是：按照管理權(quán)限分別由所在縣文明辦、所在黨委、市直機(jī)關(guān)工委、企業(yè)工委調(diào)查核實(shí)，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)市文明委審核，作出撤銷(xiāo)決定，報(bào)市委、政府備案，并由市文明辦收回牌匾和證書(shū)。

第二十條

被限期整改的單位，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析原因，落實(shí)整改措施，力爭(zhēng)按期改正，保持榮譽(yù)稱號(hào)。被撤銷(xiāo)文明單位稱號(hào)的單位，間隔2年以上方可重新申報(bào)。

第六章

文明單位的管理 第二十一條

市級(jí)文明單位由市文明辦管理。日常管理工作由所在縣文明辦、所在黨委、機(jī)關(guān)工委、企業(yè)工委負(fù)責(zé)。文明單位要自覺(jué)接受市、縣文明辦的管理和指導(dǎo)，采取有效形式，接受群眾的監(jiān)督和批評(píng)。

第二十二條

對(duì)已命名的文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)查、確認(rèn)。復(fù)查工作由市文明辦負(fù)責(zé)，縣文明辦、所在黨委、機(jī)關(guān)工委、企業(yè)工委協(xié)助。復(fù)查合格的予以重新確認(rèn)，有問(wèn)題的限期改正，不合格的取銷(xiāo)榮譽(yù)稱號(hào)。

第二十三條

市文明辦建立文明單位檔案。檔案內(nèi)容包括文明單位基本情況、申報(bào)審批表、主要事跡材料、考核和歷次復(fù)查記錄、重大事故、獎(jiǎng)懲記載等。

第二十四條

文明單位如改變單位名稱或隸屬關(guān)系，要向市文明辦申報(bào)辦理更改名稱手續(xù)。對(duì)合并或分設(shè)的文明單位要重新進(jìn)行考核、命名。

第二十五條

文明單位門(mén)前只懸掛最高一級(jí)文明單位牌匾。

第七章

附

則

第二十六條

對(duì)于2004年以前被吳忠、固原市委、政府命名表彰的文明單位，由單位提出書(shū)面確認(rèn)申請(qǐng)，市文明辦按照本辦法所規(guī)定的文明單位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新考核確認(rèn)。不提出確認(rèn)申請(qǐng)的視為自動(dòng)放棄文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

第二十七條

本辦法由市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)解釋。文明單位創(chuàng)建考核細(xì)則由市文明辦負(fù)責(zé)制定。

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。