第一篇：總公司文明單位創(chuàng)建與管理辦法

一、文明單位是社會主義物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)三個方面取得顯著成績，由上級黨委、行政授予的綜合性集體榮譽稱號。

二、交通系統(tǒng)委級文明單位，由中共重慶市交通委員會和重慶市交通委員會批準命名；公司級文明單位、處室、船舶、班組，由中共重慶輪船總公司委員會和重慶輪船總公司批準命名。

三、重慶輪船總公司精神文明建

設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)全公司精神文明建設(shè)工作。下設(shè)辦公室，與黨委工作部合署辦公，負責(zé)總公司級文明單位的創(chuàng)建和日常工作；在交委精神文明建設(shè)委員會辦公室指導(dǎo)下，開展委級文明單位創(chuàng)建工作，協(xié)助下屬單位的組織、申報和銜接工作。

四、總公司級文明單位應(yīng)具備的條件

1、組織領(lǐng)導(dǎo)好。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅持“三個文明”一起抓，重視精神文明建設(shè)，實行責(zé)任目標(biāo)管理。分管領(lǐng)導(dǎo)、工作部門落實，職工廣泛參與，實際效果明顯。領(lǐng)導(dǎo)班子加強自身建設(shè)，解放思想，實事求是，勇于開拓，勤奮務(wù)實，廉潔奉公，團結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，職工信任。

2、思想建設(shè)好。堅持以馬列主義毛澤東思想鄧小平理論為指導(dǎo)，在廣大干部職工中深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和民主與法制教育，引導(dǎo)職工樹立“富民興企”、“司興我富，司衰我窮”的共同價值觀、人生觀和正確的世界觀。

3、改革競爭好。全面貫徹黨的基本路線，按照“三個代表”的要求，堅持“三個有利于”標(biāo)準和公司總體發(fā)展方向，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理眼前利益和長遠利益的關(guān)系、局部利益和全局利益關(guān)系，不斷深化改革，提高綜合競爭能力，擴大市場占有率。

4、生產(chǎn)工作好。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，按照公司總體發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展生產(chǎn)，搞活經(jīng)營，不斷提高經(jīng)濟效益；內(nèi)部管理科學(xué)民主，堅持安全生產(chǎn)，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，經(jīng)濟效益和社會效益好，生產(chǎn)、工作、效益居于先進水平。

5、文化建設(shè)好。重視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和職工的教育，加強企業(yè)文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，廣泛開展群眾性的讀書活動、科技活動和文體活動，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，努力提高干部職工的科學(xué)、文化素質(zhì)和生產(chǎn)工作能力。

6、文明風(fēng)氣好。廣泛深入開展“講文明、樹新風(fēng)”、“愛崗敬業(yè)、崗位奉獻”等群眾性精神文明建設(shè)活動和多種形式的思想教育活動，認真宣傳貫徹《交通行業(yè)文明公約》和《市民公約》，干部職工的文明素質(zhì)不斷提高；各種文明細胞創(chuàng)建工作堅持不懈，樹立企業(yè)新風(fēng)。無重大治安刑事案件、安全事故，無嚴重違紀問題發(fā)生；計劃生育各項考核指標(biāo)達到國家要求；環(huán)境整潔，清潔衛(wèi)生工作制度化、經(jīng)常化。

五、總公司級文明單位的申報、命名與獎勵

1、司級文明單位的申報、考核、批準、命名，每年組織一次。委級文明單位按照《重慶市交通系統(tǒng)委級文明單位創(chuàng)建與管理辦法》執(zhí)行（下同）。

2、凡總公司所屬單位、處室、船舶、班組，制定創(chuàng)建規(guī)劃，落實創(chuàng)建措施，開展創(chuàng)建活動并取得成效的，可向總公司提出申報。

3、司級文明單位（處室、船舶、班組，下同）由總公司文明辦公室負責(zé)組織考核評審。

4、經(jīng)批準命名和復(fù)查合格的司級文明單位，參照市交委確定的渝委辦[1998]47號文件的有關(guān)規(guī)定，在進行精神鼓勵的同時，當(dāng)年可按照單位人均月工資50的標(biāo)準發(fā)給獎金，還可以給在創(chuàng)建工作中做出突出貢獻的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員以適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵，所發(fā)獎金進入生產(chǎn)成本。

5、文明單位在鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建水平方面成績突出的，在復(fù)查合格的當(dāng)年亦可比照上款規(guī)定的獎勵標(biāo)準，一次性發(fā)給職工獎金。

六、文明單位的復(fù)查

1、委級文明單位按市交委規(guī)定進行復(fù)查。

2、司級文明單位兩年復(fù)查一次。凡已命名的司級文明單位，每隔兩年要對照文明單位條件進行自查，向總公司送交自查報告，由總公司組織復(fù)查，并通報復(fù)查結(jié)果。

3、對司級文明單位實行動態(tài)管理?？偣緦λ炯壩拿鲉挝坏膹?fù)查，嚴格堅持“六好”標(biāo)準，對領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)，管理混亂或主要領(lǐng)導(dǎo)成員發(fā)生違法違紀問題的，除政策因素外出現(xiàn)嚴重虧損的，服務(wù)質(zhì)量下降的，安全工作未達標(biāo)和計劃生育超標(biāo)的單位，堅持實行一票否決，撤銷文明單位稱號。

七、在企業(yè)改革、調(diào)整中，撤銷或合并的單位不再保留文明單位稱號。

第二篇：企業(yè)文明單位創(chuàng)建與管理辦法

關(guān)于印發(fā)《重慶市國有重點企業(yè)文明單位創(chuàng)建與管理

辦法》的通知

重慶市國有重點企業(yè)文明單位創(chuàng)建與管理辦法

創(chuàng)建文明單位活動是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，是加強社會主義精神文明建設(shè)，促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機結(jié)合落實到企業(yè)的有效形式，是創(chuàng)建文明城市，全面建設(shè)小康社會的一項重要基礎(chǔ)工作，也是加強企業(yè)文化建設(shè)、構(gòu)建和諧企業(yè)的重要載體。為了加強對我市國有重點企業(yè)文明單位的管理，推動創(chuàng)建文明單位活動的廣泛深入開展，特根據(jù)《重慶市文明單位創(chuàng)建與管理辦法》(渝委辦［2004］46號)，制定本辦法。

第一章總則

第一條文明單位是社會主義物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩個方面取得顯著成績，由各級黨政授予的綜合性集體榮譽稱號。

第二條文明單位分為國家級，市級、市級標(biāo)兵，國資委級。市級文明單位、市級文明單位標(biāo)兵由市委、市政府或精神文明建設(shè)委員會批準命名；委級文明單位由市國資委黨委和市國資委批準命名。

第三條創(chuàng)建文明單位活動必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線和基本方針，認真貫徹落實黨的十六大精神和十四屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》，以企業(yè)深化改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定為中心，堅持“重在建設(shè)，貴在堅持，注重實效”的原則，促進企業(yè)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條市國資委和各國有重點企業(yè)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主管文明單位創(chuàng)建活動。市國資委精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市國資委文明辦）對全市國有重點企業(yè)各級文明單位有直接進行調(diào)查指導(dǎo)、檢查督促、表揚批評、建議命名機關(guān)給予獎勵或處分的責(zé)任。

第五條創(chuàng)建文明單位活動要在各企業(yè)黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各企業(yè)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施。創(chuàng)建文明單位活動要本著結(jié)合實際，簡化程序，減少形式，勤儉節(jié)約的原則來開展。各有關(guān)部門要密切配合，相互支持，做好工作。

第二章文明單位的創(chuàng)建范圍

第六條市國資委管理的國有重點企業(yè)及其所屬的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或直接從事生產(chǎn)、科研、經(jīng)營的具有相對獨立核算資格的骨干經(jīng)濟實體單位。

第七條目前未納入國資委管理，今后經(jīng)市委、市政府同意，列入市國資委管理的企事業(yè)單位。

第三章文明單位的評選命名條件/ 5

(渝國資黨委[2007]024號)發(fā)布日期：2008-08-08

第八條文明單位的評選命名必須符合下列條件：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)好。黨政領(lǐng)導(dǎo)堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，重視精神文明建設(shè)，把創(chuàng)建文明單位工作納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職干部落實，有關(guān)部門齊抓共管。創(chuàng)建活動常年不斷，措施有力，制度健全，保證投入，任務(wù)落實，群眾參與廣泛，實際效果明顯。

2、班子建設(shè)好。深入開展以“作風(fēng)建設(shè)好、轉(zhuǎn)機建制好、經(jīng)營業(yè)績好、黨群關(guān)系好”主要內(nèi)容的“四好”班子創(chuàng)建活動；認真貫徹民主集中制原則，制定有明確的議事規(guī)則和程序；堅持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、民主評議領(lǐng)導(dǎo)人員等制度，黨組織能夠參與企業(yè)重大問題的決策；認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律好；堅持實行廠務(wù)公開制度，廠務(wù)公開工作取得明顯成效；領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)和諧，群眾公認程度較高。

3、思想建設(shè)好。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策教育企業(yè)廣大干部職工，大力弘揚紅巖精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育；認真貫徹實施《公民道德建設(shè)綱要》，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和民主法制教育；全面推行崗位行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范，先進典型的示范作用發(fā)揮好，形成了敬業(yè)愛廠（司）的良好氛圍。

4、生產(chǎn)經(jīng)營好。堅持“三個有利于”標(biāo)準和社會主義方向，樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷深化改革加快發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績不斷提高，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)及主要經(jīng)濟指標(biāo)居于全市本行業(yè)較好水平；經(jīng)營戰(zhàn)略和營銷策略正確有效，市場開發(fā)和應(yīng)變能力強，產(chǎn)銷率居于全市同行業(yè)中上水平；依法經(jīng)營市場行為規(guī)范，企業(yè)信譽良好；企業(yè)國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。

5、改革管理好。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；積極推行扁平化的科學(xué)管理模式；建立和完善企業(yè)管理制度，大力推行企業(yè)信息化建設(shè)；制定企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，目標(biāo)明確，措施有力；重視科技進步，技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)成效明顯，新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重較高，企業(yè)核心競爭力明顯增強；重視人才開發(fā)，努力培育與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的各級各類人才，特別是具有一流水平的高級專門人才，并形成良好的吸引人才、激勵人才的環(huán)境和機制。

6、文化建設(shè)好。高度重視企業(yè)文化建設(shè)，制定企業(yè)文化建設(shè)的中長期規(guī)劃，積極推進企業(yè)文化戰(zhàn)略；積極培育企業(yè)核心價值觀，不斷提煉并形成以企業(yè)精神為核心的，體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)和時代特征的，具有企業(yè)個性風(fēng)格的理念體系；堅持以人為本的方針，推進建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，各項教育、培訓(xùn)工作有規(guī)劃、有措施、有實效。建立企業(yè)員工好學(xué)上進的激勵機制，員工的技能，技術(shù)素質(zhì)不斷提高。積極推進和諧文化建設(shè)，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，經(jīng)常開展群眾性的讀書、科技活動和豐富多彩健康有益的文

娛體育活動。

7、企業(yè)形象好。企業(yè)在生產(chǎn)裝備、工作用具、廠房建筑、產(chǎn)品包裝、員工著裝、環(huán)境布置等方面有統(tǒng)一標(biāo)識，能突出企業(yè)的個性特點；企業(yè)環(huán)境做到美化、凈化、綠化；注重企業(yè)品牌策劃，主導(dǎo)產(chǎn)品的品牌信譽良好；服務(wù)優(yōu)質(zhì)周到，客戶滿意程度高。

8、文明風(fēng)氣好。廣泛深入開展“講文明、樹新風(fēng)”等多種形式的思想道德教育活動。堅持不懈地開展創(chuàng)建文明科室、文明車間、文明職工、文明家庭等活動。社會治安秩序好，無重大治安刑事案件，無嚴重違紀，無重大安全事故。計劃生育各項考核指標(biāo)達到要求。

第四章文明單位的申報

第九條按照文明單位條件，制定創(chuàng)建規(guī)劃，落實創(chuàng)建措施，持續(xù)開展創(chuàng)建活動一年以上的企事業(yè)單位于每年的2月底前，向市國資委文明辦提出委級文明單位的創(chuàng)建申請。市級文明單位的申報時間按市文明辦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條文明單位的申報由各企事業(yè)單位，經(jīng)自查符合申報條件的，以黨組織名義向市國資委黨委提出創(chuàng)建申請，經(jīng)各國有重點企業(yè)黨委（黨組）研究通過后，以黨委（黨組）名義向市國資委黨委推薦。各國有重點企業(yè)創(chuàng)建委級文明單位，由各國有重點企業(yè)黨委（黨組）研究通過后，以黨委（黨組）名義，直接向市國資委黨委申報。

第十一條委級文明單位的申報實行備案管理。

第十二條創(chuàng)建市級文明單位、市級文明單位標(biāo)兵由市國資委文明辦在各企業(yè)集團申報的基礎(chǔ)上，在已命名一年以上的委級文明單位中擇優(yōu)提出推薦建議名單，經(jīng)市國資委精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，向市文明辦推薦。

第十三條全國文明單位由市國資委黨委根據(jù)《中央文明委關(guān)于表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》的規(guī)定，按照市文明辦的要求，在已經(jīng)命名的市級文明單位標(biāo)兵中擇優(yōu)推薦。

第十四條 以下情況不符合文明單位申報條件：

1、申報的前一年和當(dāng)年，領(lǐng)導(dǎo)班子考核為一般和差或領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)成員考核為基本稱職和不稱職的；

2、申報當(dāng)年，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員因嚴重違紀違法受到處理的；

3、申報的前一年，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)虧損，或雖然已大幅減虧，但申報當(dāng)年扭虧無望的；

4、申報當(dāng)年發(fā)生重大責(zé)任事故和安全事故，以及安全指標(biāo)超標(biāo)的；

5、申報的前一年和當(dāng)年環(huán)境污染超過國家規(guī)定標(biāo)準的；

6、申報的前一年和當(dāng)年有違反計劃生育政策，出現(xiàn)計劃外生育情況的；

7、申報當(dāng)年因工作失誤，導(dǎo)致大規(guī)模集訪事件發(fā)生的。

第五章文明單位的指導(dǎo)和命名

第十五條市級、市級標(biāo)兵和委級文明單位的創(chuàng)建指導(dǎo)，由市文明辦或市國資委文明辦和各國有重點企業(yè)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同組織進行。

第十六條委級文明單位委托各企業(yè)集團進行檢查驗收，市國資委進行過程或事后抽查。各企業(yè)集團創(chuàng)建委級文明單位的由市國資委精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行指導(dǎo)。

第十七條市國資委文明辦以不定期、不預(yù)告的方式，直接到文明單位進行抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)不符合文明單位條件的，要取消其申報資格，并停止企業(yè)集團推薦或申報各級文明單位資格一年。

第十八條市級文明單位、市級文明單位標(biāo)兵的檢查按市文明辦的要求組織進行。

第十九條委級文明單位的命名由市國資委文明辦將各企業(yè)集團報送情況匯總后，在征求各處室負責(zé)人意見的基礎(chǔ)上，研究提出擬命名名單，經(jīng)市國資委精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后，以市國資委黨委和市國資委的名義命名，并頒發(fā)獎牌和證書。

第二十條市級文明單位、市級文明單位標(biāo)兵的命名按渝委辦［2004］46號文件規(guī)定執(zhí)行。

第六章文明單位的復(fù)查

第二十一條對文明單位實行定期復(fù)查制度。凡已命名的各級文明單位，從命名的第二年起，都要結(jié)合工作總結(jié)，對照文明單位條件進行自查，并將自查情況報各企業(yè)集團黨委或黨組備案。

第二十二條委級文明單位的復(fù)查原則上每三年進行一次，由市國資委文明辦提出具體意見后，委托各企業(yè)集團組織實施。市國資委文明辦在各企業(yè)集團復(fù)查的基礎(chǔ)上，進行個別抽查。抽查的方式和處理同第十七條。第二十三條 市級文明單位、市級文明單位標(biāo)兵的復(fù)查按市文明辦的要求進行。

第二十四條文明單位復(fù)查后，由命名部門發(fā)文通報復(fù)查結(jié)果。符合原命名級別文明單位條件的，繼續(xù)保持其文明單位稱號。對放松創(chuàng)建工作，質(zhì)量水平下降或出現(xiàn)某些問題的文明單位，應(yīng)視其情況分別給予通報批評或限期整改，限改期為6個月或一年。限改期間不懸掛文明單位獎牌，限改當(dāng)年不得發(fā)放文明單位獎金。限改期滿由命名機關(guān)進行考核，已改正的可恢復(fù)文明單位稱號，整改無效的撤銷文明單位稱號。

第二十五條凡發(fā)生下列情形之一者，應(yīng)撤銷文明單位的榮譽稱號，不再懸掛文明單位獎牌：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)，對生產(chǎn)、工作造成重大損失和影響，或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴重違紀違法受到處理的；

2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核為差或領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)成員考核為不稱職的；

3、經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟虧損或服務(wù)水平明顯下降，短期無法改變的；

4、發(fā)生重大責(zé)任事故和安全事故，以及安全指標(biāo)超標(biāo)的；

5、環(huán)境污染嚴重，超過國家規(guī)定標(biāo)準的；

6、違反計劃生育政策，出現(xiàn)計劃外生育的；

7、申報時弄虛作假，騙取榮譽的；

8、發(fā)生其他重大問題，造成嚴重損失和惡劣影響的。

第二十六條因故撤銷、分解、合并的單位，其文明單位稱號自然消失。被命名的文明單位在兼并其它單位過程中，如原有名稱、體制不變，經(jīng)考核合格可繼續(xù)承認其為文明單位。

第二十七條對文明單位作撤銷、限期改正和自然消失等處理，由各命名部門負責(zé)對所發(fā)生的問題查明情況并提出具體的處理建議，報同級精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

第二十八條 凡被撤銷文明單位稱號的單位，經(jīng)過至少一年以上的創(chuàng)建并達到文明單位條件的，可以重新申報評選文明單位。

第七章文明單位的獎勵

第二十九條文明單位的獎勵按渝委辦[2004]46號文件規(guī)定執(zhí)行。

第八章附則

第三十條本辦法由市國資委文明辦負責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自頒布之日起實行，原《重慶市國有重點企業(yè)文明單位創(chuàng)建與管理辦法》（渝國資黨委[2003]15號）同時作廢。

第三篇：文明單位創(chuàng)建管理辦法

上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定（2011版）

第一章 總

則

第一條 為了更好地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進和諧社會建設(shè)，發(fā)揮文明單位在弘揚世博精神，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度過程中的示范帶頭作用，不斷提高創(chuàng)建水平，使文明單位的創(chuàng)建工作進一步規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。

第二條 文明單位創(chuàng)建工作是上海市群眾性精神文明創(chuàng)建體系的重要組成部分，是加強基層建設(shè)，提高員工素質(zhì)，培育優(yōu)秀文化，樹立社會形象，塑造城市精神，推動社會主義核心價值體系建設(shè)，加強和完善社會建設(shè)和社會管理的重要措施。

第三條 文明單位是在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)中成績突出，效益顯著，管理先進，服務(wù)優(yōu)良，內(nèi)外和諧，積極創(chuàng)新，履行社會責(zé)任，經(jīng)過自愿申報，群眾滿意，社會認可并經(jīng)有關(guān)主管部門考核、評選，由地方黨委和政府或上級黨政機關(guān)批準命名的先進單位，是基層單位四個文明建設(shè)綜合性成果的最高榮譽稱號。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動要充分體現(xiàn)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負其責(zé)，全社會積極參與”的要求。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為加強本地區(qū)、本系統(tǒng)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容。各級精神文明建設(shè)委員會及其辦事機構(gòu)，要做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織工作。

第二章 文明單位標(biāo)準

第五條 文明單位應(yīng)同時符合下列標(biāo)準，并經(jīng)過考評達到90分以上（總分100分）：

（一）思想教育深入，單位風(fēng)氣向上。積極開展中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)宣傳與普及活動，貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，將上海城市精神、單位（企業(yè)）精神滲透到員工隊伍建設(shè)之中；廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，形成扶正祛邪、懲惡揚善的單位風(fēng)氣；積極開展以環(huán)境文明、秩序文明、服務(wù)文明、禮儀文明為主要內(nèi)容的教育活動；引導(dǎo)職工立足本職，愛崗敬業(yè)，形成團結(jié)互助、積極進取、崇尚和爭當(dāng)先進模范的單位風(fēng)氣。

（二）文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升。文化建設(shè)內(nèi)涵豐富、氛圍濃厚，員工對單位精神文化、核心價值觀認同率高；傳承優(yōu)秀思想和文化傳統(tǒng)，開展豐富多彩、健康向上的文體活動；員工具有有禮守序、誠實有信、尊老愛幼、平等友愛的良好素養(yǎng)。

（三）管理科學(xué)規(guī)范，人際關(guān)系和諧。黨政領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)建工作，列入重要議事日程，積極開展“建文明班組，創(chuàng)文明崗位，做文明職工”等群眾性創(chuàng)建活動；健全和完善職代會等民主管理制度，遵守職業(yè)道德，著力踐行部門（行業(yè)）的社會承諾；保障職工的合法權(quán)益，人際關(guān)系和諧，及時妥善處理單位員工利益矛盾，無重大勞資糾紛和其他影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。

（四）社會責(zé)任落實，公眾評價良好。加強誠信教育，培養(yǎng)職工誠信觀念和規(guī)則意識，誠信建設(shè)及實際效應(yīng)居同行業(yè)內(nèi)前列；積極參加各類社會援助和社會公益活動，積極推動志愿服務(wù)的社會化發(fā)展；積極參加文明社區(qū)、文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，積極支持未成年人思想道德建設(shè)，積極與所在地區(qū)的部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位開展同創(chuàng)共建活動；建設(shè)節(jié)約型單位，執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放；積極開展愛國衛(wèi)生運動，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。

（五）創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康。開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，推進企事業(yè)單位創(chuàng)新和發(fā)展，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，完善學(xué)習(xí)機制，注重成果轉(zhuǎn)化，學(xué)習(xí)型班組廣泛建立；深入開展各類讀書學(xué)習(xí)創(chuàng)新主題實踐活動，扶植優(yōu)秀學(xué)習(xí)創(chuàng)新品牌項目，促進創(chuàng)新型組織逐年增長，將學(xué)習(xí)創(chuàng)新績效納入獎懲、選拔、任用體系；堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，員工和單位的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競爭力明顯提高。

（六）業(yè)務(wù)水平突出，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)異。落實現(xiàn)代企業(yè)管理制度，工作、產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)先，主要指標(biāo)位于同行前列；推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營單位效益顯著，主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)達到本市同行業(yè)先進水平；非生產(chǎn)經(jīng)營單位服務(wù)質(zhì)量好，工作效率高，貢獻突出，業(yè)務(wù)工作達到本市同行業(yè)領(lǐng)先水平；單位無因誠信、質(zhì)量問題而被媒體曝光并產(chǎn)生不良社會影響的紀錄，社會認同率高；及時處理群眾投訴和意見，投訴辦結(jié)滿意率高。

第三章 文明單位的評選和命名

第六條 文明單位的申報和評選要嚴格掌握標(biāo)準，推行競爭機制，堅持優(yōu)勝劣汰，堅持公開、公平、公正，按照自愿申報和組織推薦相結(jié)合，主管部門考核、專業(yè)部門鑒定和群眾評議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，網(wǎng)上考評和實地考評相結(jié)合、日常考核與屆終檢查相結(jié)合、條與塊相結(jié)合的原則，評選程序應(yīng)公開透明，確保評選質(zhì)量。

第七條 凡按照文明單位創(chuàng)建標(biāo)準，制訂創(chuàng)建規(guī)劃，落實創(chuàng)建措施，經(jīng)過預(yù)申報，持續(xù)開展創(chuàng)建活動兩年以上并取得顯著成效的具有獨立法人資格或具有獨立運行管理身份的單位，可按黨政隸屬關(guān)系或?qū)俚仃P(guān)系向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會辦公室提出書面申請，由區(qū)（縣）或系統(tǒng)文明委初審上報，駐滬中國人民解放軍，中國人民武裝警察部隊按編制序列和隸屬關(guān)系，由創(chuàng)建單位的在滬部隊政治機關(guān)直接向市精神文明建設(shè)委員會辦公室申報。

黨或行政關(guān)系隸屬上海而地處外地的單位，黨組織關(guān)系在上海的中央部委及外省市駐滬單位和委托上海代管的單位，可以申請參加所在地區(qū)或系統(tǒng)的評選，也可以直接向上海市精神文明建設(shè)委員會辦公室申報，由上海市精神文明建設(shè)委員會辦公室指定有關(guān)區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會進行評選。

在滬的非公有制經(jīng)濟組織、社會組織（包括社團、民辦非企業(yè)單位、基金會）等具有獨立法人資格的單位，按照黨的隸屬關(guān)系直接向上級黨組織申報；其它非公有制經(jīng)濟組織、社會組織可按自愿的原則向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會辦公室申報，也可向市精神文明建設(shè)委員會辦公室委托的創(chuàng)建管理部門申報。

企業(yè)的車間、分廠，非窗口服務(wù)型機關(guān)，單位內(nèi)設(shè)處室，自然村及經(jīng)濟獨立核算歷史5年以下及職工在30人以下的單位，原則上不參加市級文明單位的評選。第八條 文明單位的評比要體現(xiàn)先進性，堅持好中選優(yōu)的原則。申報和評選兩年進行一次。全國文明單位在本屆市級文明單位中擇優(yōu)推薦。

第九條 建立文明單位的預(yù)申報制度。文明單位考評由創(chuàng)建單位自愿申報，上級主管單位考核，區(qū)縣、系統(tǒng)文明委初審，市文明辦審核，經(jīng)市文明委審定通過，由中共上海市委，市人民政府批準并命名、表彰。

第四章 文明單位的表彰與獎勵

第十條 對文明單位實行“精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的獎勵原則。

第十一條 文明單位由批準命名機關(guān)發(fā)文通報表彰并授予牌匾和證書。市級文明單位的牌匾和證書，由市精神文明建設(shè)委員會統(tǒng)一制作。

第十二條

凡獲得市級文明單位的單位可對參與創(chuàng)建活動的職工獎勵人均一個月標(biāo)準工資的獎金。獎金來源從單位規(guī)定提取的獎勵基金中支出。

第五章 文明單位的創(chuàng)建管理

第十三條 各級黨委和政府要加強對文明單位創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)。被命名的文明單位要與時俱進，不斷創(chuàng)新，實施長效管理，保持工作常態(tài)，提高創(chuàng)建水平。各級精神文明建設(shè)委員會及其辦公室要做好文明單位創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作和檢查、驗收、評比、表彰及日常管理工作。第十四條

文明單位的創(chuàng)建管理實行“分類指導(dǎo)，分級管理”的原則。市級文明單位由市文明委及其辦公室委托所在的區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會及其辦公室管理。

第十五條 文明單位的日常管理包括：

（一）各區(qū)縣、系統(tǒng)要制定本地區(qū)、本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的總體規(guī)劃和實施方案。

（二）指導(dǎo)基層單位建立健全創(chuàng)建活動的組織機構(gòu)，督促制定創(chuàng)建規(guī)劃，公布社會責(zé)任報告，有針對性地進行分類指導(dǎo)。

（三）監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建活動的進展情況；總結(jié)推廣文明單位的先進經(jīng)驗和先進典型，組織開展理論研討活動。

（四）溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系、協(xié)調(diào)文明單位與其他單位、社區(qū)間的共建聯(lián)建活動。

（五）對創(chuàng)建工作不力、工作明顯退步的文明單位給予及時批評和幫助。

（六）建立文明單位檔案制度。檔案內(nèi)容：創(chuàng)建單位的概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報書，審批表，檢查考核記錄，各項活動資料，工作總結(jié)，獎懲記錄，群眾及社會各界反映等。

（七）建立文明單位社會責(zé)任報告與評估制度。規(guī)模以上文明單位，每按照文明單位社會責(zé)任五個方面的要求提供詳實的社會責(zé)任報告；規(guī)模以下文明單位，按社會責(zé)任報告表格要求填寫，填好社會責(zé)任報表。

（八）指導(dǎo)創(chuàng)建單位通過“文明單位在線系統(tǒng)”，對本單位在線創(chuàng)建工作進行在線管理，及時將創(chuàng)建成果通過“文明單位風(fēng)采”窗口向社會展示。第十六條 各級精神文明建設(shè)委員會辦公室要加強對管理范圍內(nèi)文明單位的檢查考核。要在單位自查的基礎(chǔ)上，至少每年復(fù)查一次。日常的階段性考核結(jié)果按一定比例計入年終考核成績?？己藘?nèi)容和考核方法按考評指標(biāo)逐一進行。

第十七條 文明單位要自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，主動聽取，收集群眾意見，對存在的問題要采取有效措施，及時整改。

第十八條

申報單位弄虛作假，騙取榮譽的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽稱號，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

第十九條 文明單位如合并、改變名稱或隸屬關(guān)系，須由命名機關(guān)重新確認。

第二十條 文明單位不搞“終身制”。被命名的單位在下一屆評選中，須重新履行申報程序，經(jīng)考核后符合標(biāo)準的，仍保持榮譽稱號，予以命名。

第二十一條

對不符合標(biāo)準的，社會不認可的，不能體現(xiàn)先進和示范作用的，以及發(fā)生嚴重問題或創(chuàng)建質(zhì)量明顯下降的單位，命名機關(guān)及主管部門可視情節(jié)輕重給予批評、警告、限期整改，直至摘牌、撤銷榮譽稱號，并收回牌匾。被撤銷的文明單位要認真整改，重新創(chuàng)建，待條件成熟后，可繼續(xù)申報參加評選。

第二十二條 撤銷文明單位榮譽稱號的權(quán)力分別由相應(yīng)的命名機關(guān)行使。市級文明單位的撤銷程序：由所在區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會經(jīng)調(diào)查核實后，提出撤銷文明單位稱號的依據(jù)和理由，以書面形式上報市精神文明建設(shè)委員會辦公室;經(jīng)市精神文明建設(shè)委員會研究審核后，報請市委、市政府批準，作出撤銷決定，也可由市精神文明建設(shè)委員會直接作出撤銷決定。

第六章 附則

第二十三條

各區(qū)縣、系統(tǒng)、駐滬部隊可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實際情況，制訂相應(yīng)的實施細則。

第二十四條 本規(guī)定解釋權(quán)屬于上海市精神文明建設(shè)委員會辦公室，所做解釋各條款與本規(guī)定具有同等效力。

第二十五條

本規(guī)定自頒布之日起實施。二〇〇五年頒布的《上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定》自本規(guī)定實施起廢止。

附件：上海市文明單位考評標(biāo)準

上海市文明單位考評標(biāo)準

一、申報準入條件

1、創(chuàng)建期內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)無嚴重違紀、違法事件；

2、創(chuàng)建期內(nèi)無重大勞資糾紛和影響社會穩(wěn)定的重大事故、無重大消防責(zé)任事故、重大食物中毒事件、重大不誠信事件，無較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，無重大社會影響的員工違法犯罪案件；

3、創(chuàng)建期內(nèi)單位職工無計劃外生育事件。

二、考評標(biāo)準的內(nèi)容與分值結(jié)構(gòu)

1、內(nèi)容結(jié)構(gòu)：考評標(biāo)準包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”?；局笜?biāo)反映上海文明單位創(chuàng)建的基本情況，共設(shè)置了6項一級指標(biāo)：思想教育深入，單位風(fēng)氣向上；文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升；管理科學(xué)規(guī)范，人際關(guān)系和諧；社會責(zé)任落實，公眾評價良好；創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康；業(yè)務(wù)水平突出，服務(wù)質(zhì)量認同。特色指標(biāo)反映文明單位創(chuàng)建工作特色，共4項。

2、分值結(jié)構(gòu)：總分為90+10分。其中基本指標(biāo)90分，特色指標(biāo)10分。

三、考評方法

各區(qū)縣、系統(tǒng)可根據(jù)“上海市文明單位考評標(biāo)準”設(shè)計和研制適應(yīng)本區(qū)縣、系統(tǒng)的操作手冊；考評數(shù)據(jù)的采集，以“網(wǎng)上在線考評”為主，同時根據(jù)考評體系建議的考評方法，運用材料審核、實地考察、問卷調(diào)查、聽取匯報等方法采集數(shù)據(jù)。

第四篇：文明單位創(chuàng)建管理辦法

云南省文明單位創(chuàng)建管理辦法

云辦發(fā)[2004]3號

第一章 總 則

第一條 為了加強文明單位建設(shè)，規(guī)范評選表彰文明單位工作，使創(chuàng)建文明單位活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，促進創(chuàng)建活動健康發(fā)展，根據(jù)《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明單位是人民群眾積極參與精神文明建設(shè)實踐，進行自我教育、自我提高的重要載體，是把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的任務(wù)落實到基層的有效途徑，是新時期黨的群眾工作和思想政治工作的創(chuàng)新方式，是扎實推進精神文明建設(shè)，大力提高城鄉(xiāng)文明程度、公民素質(zhì)和生活質(zhì)量的有力手段。文明單位是積極開展創(chuàng)建活動，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績突出，能夠發(fā)揮示范作用的單位，經(jīng)社會認可和有關(guān)部門嚴格評選，由縣以上黨委和政府共同命名的綜合性榮譽稱號。

第三條 文明單位創(chuàng)建活動必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高公民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為主要任務(wù)，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，重在建設(shè)、注重實效、多辦實事，吸引群眾廣泛參與，促進廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可 持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會各項事業(yè)共同進步。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。各級黨委、政府要把文明單位創(chuàng)建活動列入議事日程，認真安排部署，提供必要條件，將其納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的一項重要內(nèi)容。具體工作由各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(以下簡稱“文明委”)及其辦公室負責(zé)組織實施。

第五條 文明單位創(chuàng)建范圍：本省境內(nèi)黨政機關(guān)、人民團體機關(guān)及其基層單位，實行獨立核算、具有獨立法人資格、黨團組織健全的各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位，中央駐滇各單位。機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的科(處)室、車間、大專院校的系(室)及在職人員在10人以下的規(guī)模較小單位一般不命名省級文明單位。

第六條 文明單位分為省、市(地、州)、縣(市、區(qū))三級，由同級黨委和政府共同審批、命名。

第二章 文明單位條件

第七條 省級文明單位的基本條件：

(一)指導(dǎo)思想明確。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把精神文明建設(shè)納入單位的目標(biāo)管理，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子堅強。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅持全心 全意為人民服務(wù)的宗旨，解放思想，實事求是，勇于創(chuàng)新，團結(jié)奮進，堅持民主集中制原則，決策科學(xué)民主，落實廠務(wù)公開、政務(wù)公開等辦事制度，廉潔自律，密切聯(lián)系群眾，在群眾中有較高威望。

(三)工作成績突出。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革進取，科學(xué)管理，誠信經(jīng)營，經(jīng)濟效益和社會效益好，工作成績和主要經(jīng)濟指標(biāo)居于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)前列；黨政機關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高；服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)處于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)先進水平。

(四)創(chuàng)建工作機制健全。把創(chuàng)建活動擺上領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程，創(chuàng)建機構(gòu)和人員落實，計劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到人，有計劃經(jīng)常性地開展文明學(xué)校、文明處室、文明車間、文明樓院、文明家庭、文明職工等各種群眾性創(chuàng)建活動。充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，吸引群眾廣泛參與，注重創(chuàng)建工作的透明度，接受群眾的檢查和監(jiān)督。

(五)思想道德教育深入。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，經(jīng)常開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，大力弘揚和培育民族精神，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，經(jīng)常進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。突出抓好誠信建設(shè)，經(jīng)常開展誠信教育和實踐活動。高度重視對青年職工、青少年學(xué)生的思想道德教育。

(六)教育、科技、文化水平不斷提高。重視職工基礎(chǔ)知識教育和 專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高職工科學(xué)文化素質(zhì)。大力應(yīng)用和推廣先進科技成果，勞動生產(chǎn)率居先進水平。積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。落實衛(wèi)生防疫制度。開展豐富多彩的文體活動。

(七)社會治安綜合治理效果良好。嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章，無計劃外生育，無重大責(zé)任事故，無重大刑事案件，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動，社會治安綜合治理措施落實，治安秩序良好。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，搞好綠化、美化工作，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制達到國家標(biāo)準。

(八)示范作用明顯。帶頭關(guān)心社會公益事業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展軍(警)民共建活動，扶貧濟困，掛鉤扶貧工作扎實有效，積極參與社區(qū)公益活動，在支持和參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)方面能起到先進示范作用。

第八條 各級文明委可參照上述基本條件，與時俱進，結(jié)合實際制定出具體細則。

第三章 文明單位命名

第九條 文明單位的評選按照自愿申報、逐級推薦、擇優(yōu)評選的程序進行。

(一)縣(市、區(qū))級文明單位產(chǎn)生的一般程序是：有創(chuàng)建規(guī)劃，經(jīng)常開展創(chuàng)建活動，創(chuàng)建效果顯著的單位，經(jīng)過認真自評，可向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)申請參加文明單位的評選；經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)黨委、政府推薦，由縣(市、區(qū))文明委組織考核、驗收并同時征求其上級主管部門意見，對于合格 者報請縣(市、區(qū))委和政府審批、命名。

(二)市(地、州)、省兩級文明單位的產(chǎn)生一般實行“升級制”。市(地、州)級文明單位從縣(市、區(qū))級文明單位中產(chǎn)生，省級文明單位從市(地、州)級文明單位中產(chǎn)生。

各級文明委按照標(biāo)準對命名本級文明單位1年以上單位進行審核，遵循好中選優(yōu)的原則，向上級文明委推薦。由上級文明委組織考核、驗收，對于合格者，報請本級黨委和政府審批、命名。

第十條 文明單位命名前須進行公示。各級文明委對擬命名的本級文明單位名單和向上級文明委推薦的名單都要在當(dāng)?shù)孛襟w上進行公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。

第十一條 文明單位實行屆期制，各級文明單位3年命名一次。每期屆滿后，須重新參加申報、評選。

第四章 文明單位管理

第十二條 對創(chuàng)建文明單位日常工作的管理，按照誰推薦誰負責(zé)的原則，由各級文明委及其辦公室負責(zé)。各級文明委要加強對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第十三條 文明單位在屆期內(nèi)實行動態(tài)管理。市(地、州)文明委每年要對獲得省級文明單位稱號的單位進行一次復(fù)查，并向省文明辦提出復(fù)查報告。省文明委及其辦公室對各級文明單位有檢查監(jiān)督權(quán)，發(fā)現(xiàn)重大問題將酌情按本辦法規(guī)定處理。第十四條 文明單位要加強自身管理，克服重創(chuàng)建、輕管理的現(xiàn)象，不斷提高創(chuàng)建水平。建立定期匯報和發(fā)生問題及時報告制度，文明單位在創(chuàng)建活動中發(fā)生的重大問題，要主動報告同級文明委及其辦公室。對重大事件如有隱瞞、漏報情況，在查實情況后將撤銷其文明單位稱號，同時視情節(jié)通報其上級主管部門，并建議追究其主要負責(zé)人的責(zé)任。

第十五條 各級文明辦和文明單位要建立健全文明單位檔案，檔案基本內(nèi)容：文明單位的概況、申報審批表、主要事跡、考核和復(fù)查記錄、重大事故和獎懲情況等。要按照國家檔案管理的有關(guān)要求逐步規(guī)范化。

第十六條 文明單位合并或分解的，其榮譽稱號自動取消。以上情況應(yīng)及時向管理部門報告?zhèn)浒?。發(fā)生上述情況的單位，下一屆可在原級別上重新申報。文明單位改變名稱的，仍保留原榮譽稱號，但應(yīng)在1個月內(nèi)向管理部門辦理名稱變更手續(xù)，否則，原榮譽稱號自動取消，下一屆可在原級別上重新申報。

第五章 獎勵與處罰

第十七條 各級文明單位，分別由同級黨委、政府授予榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書和牌匾。

第十八條 對文明單位的獎勵，以精神鼓勵為主，并給予一定的物質(zhì)獎勵。各級文明委可從實際出發(fā)制定獎勵辦法。

黨政機關(guān)、人民團體、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評為省級文明單位的，可一次性發(fā)給本單位干部、職工(含合同制工人、離退休人員)人均1個月基本工資的獎金。

企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評為省級文明單位的，可一次性發(fā)給單位干部、職工人均1個月標(biāo)準工資(有崗位津貼的，包括崗位津貼)的獎金。所需資金可計人企業(yè)生產(chǎn)成本。

市(地、州)、縣(市、區(qū))級文明單位可結(jié)合本地實際，參照執(zhí)行。第十九條 各級組織人事部門要把創(chuàng)建文明單位的成效，作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要內(nèi)容和提拔使用干部的一項重要條件。

第二十條 被命名的文明單位在屆期內(nèi)發(fā)生嚴重問題，造成重大影響的，同級文明委可根據(jù)情節(jié)，給予通報批評、警告，令其限期整改處理，直至報告命名機關(guān)撤銷其榮譽稱號。撤銷文明單位榮譽稱號的權(quán)力由原批準命名機關(guān)行使。

第二十一條 有下列情形之一者，不得參加文明單位評選，已經(jīng)命名的應(yīng)撤銷榮譽稱號并收回獎匾：領(lǐng)導(dǎo)班子成員有腐敗行為或嚴重瀆職的；發(fā)生重大責(zé)任事故，造成經(jīng)濟損失或人員傷亡的；“三廢”排放違反環(huán)保規(guī)定，造成惡劣影響和重大經(jīng)濟損失的；發(fā)生刑事案件，治安秩序混亂的；“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象得不到有效遏制的；搞非法宗教活動的；出現(xiàn)計劃外生育的；申報時弄虛作假，騙取榮譽的。

第二十二條 被撤銷榮譽稱號的單位，經(jīng)2年以上時間的整改創(chuàng)建，重新達到標(biāo)準的，可在原級別上重新申報。

第六章 附則 第二十三條 駐滇人民解放軍和武裝警察部隊的文明單位創(chuàng)建活動按解放軍總政治部的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省文明委辦公室負責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。1988年印發(fā)的《云南省文明單位建設(shè)管理條例(試行)》同時停止執(zhí)行。

第五篇：中衛(wèi)市文明單位創(chuàng)建管理辦法

中衛(wèi)市文明單位創(chuàng)建管理辦法

第一章

總

則

第一條 為使我市文明單位創(chuàng)建工作向著制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，更好地發(fā)揮文明單位的示范帶動作用，努力為建設(shè)新中衛(wèi)提供思想保證、智力支持和精神動力，特制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明單位必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以全面建設(shè)小康社會和生態(tài)旅游文化城市為目標(biāo)，著力提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

第三條 文明單位是全市社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)取得顯著成績，被社會和群眾認同，經(jīng)市文明委考核、審定，由市委、政府命名的先進單位，是全市綜合性的最高榮譽稱號。

第四條 凡本市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟獨立核算，獨立開展社會活動，并能承擔(dān)權(quán)利和義務(wù)的機關(guān)、人民團體，具有法人資格的企、事業(yè)單位的創(chuàng)建活動，均適用本辦法。

第二章

文明單位標(biāo)準

第五條

文明單位標(biāo)準

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線、基本方針、基本綱領(lǐng)，堅決執(zhí)行黨的路線、方針和政策，與時俱進，開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，勤政為民，務(wù)實苦干，爭創(chuàng)一流。

（二）文明創(chuàng)建工作好。對精神文明建設(shè)認識到位，工作有規(guī)劃、有措施、有投入、有成效，做到精神文明建設(shè)與經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核、同獎 罰。有計劃、有組織地開展和參與各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極參與社會公益活動，移風(fēng)易俗，弘揚正氣，扶貧助困，捐資助學(xué)。重視軍（警）民共建活動，積極參與城鄉(xiāng)共建活動。積極參加屬地各項創(chuàng)建活動，圓滿完成各級文明辦安排的工作任務(wù)。

（三）經(jīng)濟社會效益好。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革進取，誠信經(jīng)營，科學(xué)管理，勇于創(chuàng)新，取得良好的經(jīng)濟和社會效益。非經(jīng)營單位內(nèi)部管理完善，加強作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，廉潔高效，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，群眾滿意度高，單位社會形象好。

（四）思想道德建設(shè)好。切實加強思想道德建設(shè)，積極開展深入細致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。認真實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，講文明，講誠信。單位職工團結(jié)互助，關(guān)系和諧，精神狀態(tài)良好。

（五）黨建群團工作好。加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。工、青、婦等組織健全并充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，黨群、干群關(guān)系密切。全面完成重點黨報黨刊征訂任務(wù)。

（六）科教文體工作好。有功能較完善、設(shè)施較齊全的文體科普活動陣地并使其充分發(fā)揮作用。堅持對干部職工進行文化、科技和專業(yè)知識教育，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型單位。組織干部職工積極參與各種健康、有益、向上的文體活動，群眾參與面廣。積極支持和參與社區(qū)文體科普活動。貫徹落實計劃生育基本國策，干部職工無違反計劃生育政策現(xiàn)象發(fā)生。

（七）民主法制建設(shè)好。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行政務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、財務(wù)公開，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀 律。堅持依法行政，開展法制和紀律教育，干部職工中無違法違紀行為，無吸毒、聚眾賭博現(xiàn)象，無參與邪教組織活動現(xiàn)象。落實社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，無暴力案件和治安災(zāi)害事故發(fā)生。

（八）單位環(huán)境建設(shè)好。堅持開展愛國衛(wèi)生運動，普及健康教育知識，室內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，達到市級以上衛(wèi)生先進單位標(biāo)準。認真落實“門前三包”責(zé)任制，積極參與城市綠化、亮化、凈化、美化等各項公益活動?！叭龔U”排放低于國家規(guī)定標(biāo)準，治理環(huán)境污染效果顯著。

（九）民族團結(jié)互助好。各民族干部群眾和睦相處，相互尊重，相互幫助，形成各民族平等、團結(jié)、互助的良好風(fēng)氣。

第三章 文明單位建設(shè)

第六條 各部門、單位要結(jié)合部門特點和單位實際，制定創(chuàng)建文明單位的長期規(guī)劃、計劃和具體的創(chuàng)建實施細則，使文明單位創(chuàng)建成為干部職工的共同任務(wù)和奮斗目標(biāo)。

第七條

創(chuàng)建規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)要具體分解落實到下屬基層單位、每個工作崗位和干部職工，使廣大干部群眾明確創(chuàng)建工作任務(wù)和責(zé)任，增強創(chuàng)建意識。

第八條

要制定切實可行的創(chuàng)建工作措施，明確創(chuàng)建工作期限，定期進行檢查和督促。

第九條

對精神文明建設(shè)工作實行目標(biāo)管理。部門、單位要與下屬單位層層簽定精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，并制定考核獎罰措施，進行嚴格考核。考核結(jié)果要與評先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來。

第十條

積極組織干部職工參與群眾性的精神文明建設(shè)活動，結(jié)合單位實際開展經(jīng)常性的、形式多樣的、富有成效的創(chuàng)建活動。第十一條 積極參加軍（警）民共建活動，開展城鄉(xiāng)共建、結(jié)對幫扶活動。

第四章

文明單位的評選命名

第十二條

文明單位分縣級、市級、自治區(qū)級和國家級。市級文明單位每兩年評選、命名一次，創(chuàng)建指標(biāo)由市文明委根據(jù)各縣、部門實際情況下達。文明單位門前的標(biāo)志是“文明單位”牌匾。

第十三條

文明單位的升格要逐級進行。市級文明單位在已連續(xù)兩年獲得縣級文明單位稱號的單位中產(chǎn)生，自治區(qū)級文明單位在已連續(xù)兩年獲得市級文明單位稱號的單位中產(chǎn)生，不得越級申報。

第十四條

文明單位的評選程序是：各縣申報單位對照文明單位創(chuàng)建標(biāo)準在自查自評的基礎(chǔ)上，向所在縣文明辦提出書面申請，縣文明辦審核后，上報市文明辦；城區(qū)轄區(qū)內(nèi)各機關(guān)、企事業(yè)單位分別向所在黨委、市直機關(guān)工委、企業(yè)工委提出書面申請，經(jīng)審核后上報市文明辦。市文明委組織考核驗收、審定后，報市委、政府批準命名，并頒發(fā)“文明單位”牌匾。

第五章

文明單位的獎懲

第十五條

對文明單位實行“精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔”的原則。文明單位由市委、政府召開大會命名表彰，授予牌匾和證書。牌匾和證書由市文明辦統(tǒng)一制作。

第十六條

凡被市委、政府命名為文明單位的黨政機關(guān)、群眾團體、事業(yè)單位，可在命名表彰后，按在職職工人數(shù)發(fā)放一個月工資的獎金，獎金自籌。凡被市委、政府命名為文明單位的企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位，可根據(jù)單位情況，發(fā)給在冊職工適當(dāng)物質(zhì)獎勵，獎金自籌。獎金 發(fā)放辦法由各單位自行決定，各級文明單位的獎金不能重復(fù)享用。

第十七條

文明單位如有不符合標(biāo)準和質(zhì)量下降的情況，市文明辦對其作出限期整改的決定，并進行通報。整改期限不超過半年，限期整改期間停止享受有關(guān)獎勵。到期仍未改正的，撤銷其文明單位榮譽稱號并收回牌匾和證書。

第十八條

文明單位出現(xiàn)以下問題之一的，應(yīng)撤銷其文明單位榮譽稱號，收回牌匾和證書。

（一）被社會治安綜合治理部門實行一票否決的；

（二）被計劃生育主管部門實行一票否決的；

（三）單位因工作失誤被主管部門通報批評或新聞媒體曝光的；

（四）單位或單位主要負責(zé)人發(fā)生重大違紀問題的；

（五）發(fā)生重特大交通、火災(zāi)、工傷等責(zé)任事故，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的；

（六）衛(wèi)生先進單位榮譽稱號被撤銷的；

（七）出現(xiàn)其它有損于文明單位聲譽造成惡劣社會影響的。

第十九條

撤銷文明單位榮譽稱號的程序是：按照管理權(quán)限分別由所在縣文明辦、所在黨委、市直機關(guān)工委、企業(yè)工委調(diào)查核實，寫出書面報告，報市文明委審核，作出撤銷決定，報市委、政府備案，并由市文明辦收回牌匾和證書。

第二十條

被限期整改的單位，要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析原因，落實整改措施，力爭按期改正，保持榮譽稱號。被撤銷文明單位稱號的單位，間隔2年以上方可重新申報。

第六章

文明單位的管理 第二十一條

市級文明單位由市文明辦管理。日常管理工作由所在縣文明辦、所在黨委、機關(guān)工委、企業(yè)工委負責(zé)。文明單位要自覺接受市、縣文明辦的管理和指導(dǎo)，采取有效形式，接受群眾的監(jiān)督和批評。

第二十二條

對已命名的文明單位實行動態(tài)管理，每兩年進行一次復(fù)查、確認。復(fù)查工作由市文明辦負責(zé)，縣文明辦、所在黨委、機關(guān)工委、企業(yè)工委協(xié)助。復(fù)查合格的予以重新確認，有問題的限期改正，不合格的取銷榮譽稱號。

第二十三條

市文明辦建立文明單位檔案。檔案內(nèi)容包括文明單位基本情況、申報審批表、主要事跡材料、考核和歷次復(fù)查記錄、重大事故、獎懲記載等。

第二十四條

文明單位如改變單位名稱或隸屬關(guān)系，要向市文明辦申報辦理更改名稱手續(xù)。對合并或分設(shè)的文明單位要重新進行考核、命名。

第二十五條

文明單位門前只懸掛最高一級文明單位牌匾。

第七章

附

則

第二十六條

對于2004年以前被吳忠、固原市委、政府命名表彰的文明單位，由單位提出書面確認申請，市文明辦按照本辦法所規(guī)定的文明單位標(biāo)準進行重新考核確認。不提出確認申請的視為自動放棄文明單位榮譽稱號。

第二十七條

本辦法由市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會解釋。文明單位創(chuàng)建考核細則由市文明辦負責(zé)制定。

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起實施。