第一篇：無錫市文明單位創(chuàng)建管理辦法(2009年版)

無錫市文明單位創(chuàng)建管理辦法

（2009年版）

第一章

總

則

第一條 為充分發(fā)揮文明單位的示范帶頭作用，不斷提高文明單位創(chuàng)建的水平和質(zhì)量，使文明單位創(chuàng)建活動經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，特制定本辦法。

第二條 無錫市文明單位是社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，成效顯著，社會認(rèn)可，經(jīng)有關(guān)主管部門嚴(yán)格考核評選，市文明委批準(zhǔn)，由市委、市政府命名、表彰的綜合性榮譽(yù)稱號。

第三條 創(chuàng)建文明單位是全市群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分；是組織和引導(dǎo)廣大群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理，不斷提高單位整體文明程度，把各項任務(wù)落實到基層的有效途徑；是引導(dǎo)干部群眾自覺實踐“三個代表”重要思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會發(fā)展和全面進(jìn)步的重要載體；是不斷提高干部群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，培育“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會主義公民的生動形式。

第四條 創(chuàng)建文明單位的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以思想道德建設(shè)為主線，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，注重實效，多辦實事，廣泛吸引群眾參與，通過扎實有效的創(chuàng)建活動，加強(qiáng)基層建設(shè)，培育優(yōu)秀文化，提高員工素質(zhì)，樹立良好形象。

第二章

標(biāo)

準(zhǔn)

第五條 無錫市文明單位應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，創(chuàng)建意識強(qiáng)，思想解放，銳意創(chuàng)新，勤政廉潔，以身作則，在群眾中有較高威望。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)體制健全，創(chuàng)建活動列入單位發(fā)展總體規(guī)劃，有目標(biāo)、有計劃、有要求、有措施，做到組織、制度、活動、經(jīng)費(fèi)“四落實”，創(chuàng)建活動經(jīng)?；?、制度化，創(chuàng)建氛圍濃厚。

二、業(yè)務(wù)工作實績顯著。依法履行國家規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和義務(wù)，加強(qiáng)科學(xué)管理，生產(chǎn)經(jīng)營性單位經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到本地區(qū)同行業(yè)的先進(jìn)水平，完成市委、市政府和市文明委布置的有關(guān)重點工作。黨政機(jī)關(guān)立黨為公、執(zhí)政為民，依法行政，辦事公道，決策民主，群眾滿意率高。窗口服務(wù)單位注重誠信建設(shè)，履行服務(wù)承諾，推進(jìn)規(guī)范服務(wù)，社會形象良好。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織依法經(jīng)營，積極承擔(dān)社會責(zé)任，認(rèn)真履行社會義務(wù)，社會聲譽(yù)好。

三、思想道德風(fēng)尚良好。切實加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)廣大員工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀，大力弘揚(yáng)社會主義榮辱觀，認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，扎實開展職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育，弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦奮斗精神，深入開展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”和以志愿者活動為主導(dǎo)的公民道德實踐活動；員工學(xué)校等思想道德教育陣地健全，活動正常，考核機(jī)制完備；廣大干部群眾有較強(qiáng)的創(chuàng)建意識，積極參加各類社會公益活動和精神文明建設(shè)活動。

四、內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，環(huán)衛(wèi) 設(shè)施完善，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，衛(wèi)生防疫和群眾保健工作成績顯著；單位內(nèi)部整潔有序，公共設(shè)施相對齊全，生產(chǎn)、生活秩序井然；環(huán)境優(yōu)美，綠化工作達(dá)到市綠化先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；重視環(huán)保工作，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

五、文化活動豐富多彩。廣泛開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)企業(yè)文化、校園文化等單位文化建設(shè)；重視智力投資，組織員工進(jìn)行科技文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)；各類科教文化陣地完善，群眾性文體活動豐富多彩。

六、民主管理科學(xué)規(guī)范。工會、職代會等民主管理制度健全、完善，各類公開辦事制度落實，干部職工以及其他務(wù)工人員的合法權(quán)益得到保障。關(guān)心職工工作、學(xué)習(xí)、生活，干部職工團(tuán)結(jié)互助、平等友愛，形成和諧的人際關(guān)系。

第三章

創(chuàng)

建

第六條

創(chuàng)建文明單位活動，要結(jié)合實際情況制定創(chuàng)建規(guī)劃，層層分解目標(biāo)任務(wù)，并定期進(jìn)行檢查、評比和總結(jié)，使創(chuàng)建文明單位活動成為本單位全體干部、職工的共同任務(wù)和奮斗目標(biāo)。

第七條 創(chuàng)建文明單位要樹立重在建設(shè)的觀念，克服“重評比、輕建設(shè)”、“重數(shù)量、輕質(zhì)量”、“重形式、輕實效”的傾向，因地制宜、扎實有效、持之以恒地開展各類創(chuàng)建活動。

第八條

文明單位的參創(chuàng)單位，要在搞好自身創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，以結(jié)對共建的形式，積極參與所在地區(qū)的各類精神文明創(chuàng)建活動，關(guān)心、支持和參與青少年思想道德建設(shè)，充分發(fā)揮文明單位創(chuàng)建的示范輻射作用。

第四章

評

選

第九條

無錫市文明單位每三年評選、命名表彰一次。第十條

無錫市文明單位評選實行預(yù)申報制。全市縣（處）級［不含縣（處）級］以下的黨政機(jī)關(guān)（不含鎮(zhèn)、街道、村、社居委）、人民團(tuán)體；實行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，建有中國共產(chǎn)黨基層組織，或建有中國工會基層組織的各類所有制形式的企事業(yè)單位；中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊駐錫部隊等均可申報參評。

參與創(chuàng)建無錫市文明行業(yè)，但下屬獨(dú)立建制單位少于5個的行業(yè)，可申報參評無錫市文明單位。

第十一條

申報參評無錫市文明單位的，須獲得上一年度系統(tǒng)或區(qū)（縣）、局級文明單位稱號，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門和市（縣）、區(qū)、局文明創(chuàng)建主管部門審核推薦。

對四個文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)成績特別優(yōu)異的單位，經(jīng)市文明委認(rèn)可，可不受上述條件限制。

第十二條

在評選年度和評選期間發(fā)生以下情況之一的單位，不得參加本評選年度的評選：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；

二、發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件、重大刑事案件、重大責(zé)任事故或重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故；

三、違反計劃生育政策，計劃生育工作不達(dá)標(biāo)；

四、未建立員工學(xué)校并有效開展道德法制教育，或未有組織地開展以志愿者活動為主導(dǎo)的公民道德實踐活動；

五、單位員工酒后駕駛造成嚴(yán)重后果或惡劣社會影響；

六、出現(xiàn)與文明單位稱號極不相符的事件與行為，造成惡劣社會影響。第十三條

無錫市文明單位評選工作堅持公開、公正、公平的原則，采取日?？疾炫c集中檢查相結(jié)合，上級部門考核與群眾評議、社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合部門考核與業(yè)務(wù)主管部門考核相結(jié)合的方法，按照自查申報、初審?fù)扑]、社會公示、考核驗收、綜合評定的程序進(jìn)行。

一、自查申報。申報單位對照標(biāo)準(zhǔn)自我評估，認(rèn)為基本符合標(biāo)準(zhǔn)后，向有關(guān)文明創(chuàng)建主管部門提交書面申請。

各市（縣）、區(qū)范圍內(nèi)的單位，可自愿向所在地區(qū)文明辦提交申請；市區(qū)范圍內(nèi)有行業(yè)主管部門的單位，可自愿向行業(yè)主管部門提交申請；市級以上直屬單位，可直接向市文明辦提交申請；解放軍和武警駐錫部隊的單位，可向市雙擁辦提交申請。

二、初審?fù)扑]。接受文明單位申報的各文明創(chuàng)建主管部門，應(yīng)對申報單位進(jìn)行檢查初審，經(jīng)黨政組織認(rèn)可后，確定推薦名單，報無錫市文明辦。

三、社會公示。申報單位自提交書面申請之日起，要在規(guī)定時間內(nèi)，按照規(guī)定的格式，在單位門前醒目位置張貼告示，進(jìn)行為期30天的公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。

四、考核驗收。無錫市文明辦統(tǒng)一組織實施無錫市文明單位的檢查考核。

五、綜合評定。市文明辦根據(jù)社會公示、考核驗收的情況，經(jīng)綜合評估，提出無錫市文明單位建議名單，報請市文明委審議通過后，利用新聞媒體進(jìn)行公示，再次征詢社會各界意見。

第五章

獎

懲

第十四條

經(jīng)無錫市文明委審批確定的無錫市文明單 位，由市委、市政府命名、表彰并頒發(fā)獎牌。

第十五條

本著精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，各單位可從實際出發(fā)制定獎勵辦法，對獲得無錫市文明單位榮譽(yù)稱號的單位及在創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎勵。

第十六條

對獲得無錫市文明單位榮譽(yù)稱號的單位，發(fā)現(xiàn)在評比中隱瞞事實、弄虛作假的，撤銷其榮譽(yù)稱號，給予通報批評，并取消下一評選年度的參評資格。

第六章

管

理

第十七條

無錫市文明單位創(chuàng)建工作的日常管理實行“以塊為主，條塊結(jié)合，分類指導(dǎo)，統(tǒng)一管理”的原則。全市文明單位創(chuàng)建工作由無錫市文明委負(fù)責(zé)。市文明辦對全市各級文明單位創(chuàng)建和管理擔(dān)負(fù)指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé)。各地和各行業(yè)文明創(chuàng)建主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)文明單位建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理。

第十八條

無錫市文明單位的參創(chuàng)單位要切實加強(qiáng)創(chuàng)建工作的日常管理，主要內(nèi)容有：

一、建立參創(chuàng)備案制度。開展創(chuàng)建文明單位活動的單位，要于每一創(chuàng)建年度開始三個月內(nèi)，結(jié)合實際情況制定創(chuàng)建規(guī)劃，并上報上級文明創(chuàng)建主管部門進(jìn)行參創(chuàng)備案。

二、建立檔案管理制度。各參創(chuàng)單位應(yīng)按要求建立文明單位創(chuàng)建工作檔案，內(nèi)容包括：單位概況、創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)及工作制度、創(chuàng)建規(guī)劃、工作總結(jié)、重要會議及活動情況、誠信建設(shè)情況、志愿者隊伍建設(shè)和活動情況、檢查考核及獎懲情況、群眾投訴及處理情況記錄等。

三、建立工作報告制度。各參創(chuàng)單位應(yīng)每年將創(chuàng)建工作進(jìn)展、各項獎懲等情況如實上報同級文明辦和申報扎口部門。

四、建立中期考評制度。市文明辦將在每一評選年度的中期，組織進(jìn)行中期考評，考評結(jié)果納入該年度文明單位綜合考評成績。

五、建立分類指導(dǎo)制度。根據(jù)各單位實際情況，對無錫市文明單位實行分類指導(dǎo)。通過組織各類活動，加強(qiáng)文明單位之間的橫向聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，促進(jìn)交流，形成合力，推動各地區(qū)、各行業(yè)整體創(chuàng)建水平的提高。

第十九條

無錫市文明單位如出現(xiàn)單位名稱改變、隸屬關(guān)系變動或因故撤銷建制的，要及時向主管部門報告，并向市文明辦備案。

第七章

附

則

第二十條 本辦法由無錫市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會頒布實施，由無錫市文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自頒布之日起實施，2005年頒布的《無錫市文明單位創(chuàng)建管理辦法》自本辦法實施之日起廢止。

無錫市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會

2009年12月

第二篇：文明單位創(chuàng)建管理辦法

云南省文明單位創(chuàng)建管理辦法

云辦發(fā)[2004]3號

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)文明單位建設(shè)，規(guī)范評選表彰文明單位工作，使創(chuàng)建文明單位活動經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，促進(jìn)創(chuàng)建活動健康發(fā)展，根據(jù)《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明單位是人民群眾積極參與精神文明建設(shè)實踐，進(jìn)行自我教育、自我提高的重要載體，是把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的任務(wù)落實到基層的有效途徑，是新時期黨的群眾工作和思想政治工作的創(chuàng)新方式，是扎實推進(jìn)精神文明建設(shè)，大力提高城鄉(xiāng)文明程度、公民素質(zhì)和生活質(zhì)量的有力手段。文明單位是積極開展創(chuàng)建活動，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績突出，能夠發(fā)揮示范作用的單位，經(jīng)社會認(rèn)可和有關(guān)部門嚴(yán)格評選，由縣以上黨委和政府共同命名的綜合性榮譽(yù)稱號。

第三條 文明單位創(chuàng)建活動必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，提高公民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為主要任務(wù)，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，重在建設(shè)、注重實效、多辦實事，吸引群眾廣泛參與，促進(jìn)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可 持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會各項事業(yè)共同進(jìn)步。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級黨委、政府要把文明單位創(chuàng)建活動列入議事日程，認(rèn)真安排部署，提供必要條件，將其納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的一項重要內(nèi)容。具體工作由各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(以下簡稱“文明委”)及其辦公室負(fù)責(zé)組織實施。

第五條 文明單位創(chuàng)建范圍：本省境內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及其基層單位，實行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格、黨團(tuán)組織健全的各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位，中央駐滇各單位。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的科(處)室、車間、大專院校的系(室)及在職人員在10人以下的規(guī)模較小單位一般不命名省級文明單位。

第六條 文明單位分為省、市(地、州)、縣(市、區(qū))三級，由同級黨委和政府共同審批、命名。

第二章 文明單位條件

第七條 省級文明單位的基本條件：

(一)指導(dǎo)思想明確。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把精神文明建設(shè)納入單位的目標(biāo)管理，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅持全心 全意為人民服務(wù)的宗旨，解放思想，實事求是，勇于創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，堅持民主集中制原則，決策科學(xué)民主，落實廠務(wù)公開、政務(wù)公開等辦事制度，廉潔自律，密切聯(lián)系群眾，在群眾中有較高威望。

(三)工作成績突出。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，科學(xué)管理，誠信經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好，工作成績和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)前列；黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高；服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)處于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)先進(jìn)水平。

(四)創(chuàng)建工作機(jī)制健全。把創(chuàng)建活動擺上領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程，創(chuàng)建機(jī)構(gòu)和人員落實，計劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到人，有計劃經(jīng)常性地開展文明學(xué)校、文明處室、文明車間、文明樓院、文明家庭、文明職工等各種群眾性創(chuàng)建活動。充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，吸引群眾廣泛參與，注重創(chuàng)建工作的透明度，接受群眾的檢查和監(jiān)督。

(五)思想道德教育深入。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，經(jīng)常開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，經(jīng)常進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。突出抓好誠信建設(shè)，經(jīng)常開展誠信教育和實踐活動。高度重視對青年職工、青少年學(xué)生的思想道德教育。

(六)教育、科技、文化水平不斷提高。重視職工基礎(chǔ)知識教育和 專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高職工科學(xué)文化素質(zhì)。大力應(yīng)用和推廣先進(jìn)科技成果，勞動生產(chǎn)率居先進(jìn)水平。積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。落實衛(wèi)生防疫制度。開展豐富多彩的文體活動。

(七)社會治安綜合治理效果良好。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章，無計劃外生育，無重大責(zé)任事故，無重大刑事案件，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動，社會治安綜合治理措施落實，治安秩序良好。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，搞好綠化、美化工作，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

(八)示范作用明顯。帶頭關(guān)心社會公益事業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展軍(警)民共建活動，扶貧濟(jì)困，掛鉤扶貧工作扎實有效，積極參與社區(qū)公益活動，在支持和參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)方面能起到先進(jìn)示范作用。

第八條 各級文明委可參照上述基本條件，與時俱進(jìn)，結(jié)合實際制定出具體細(xì)則。

第三章 文明單位命名

第九條 文明單位的評選按照自愿申報、逐級推薦、擇優(yōu)評選的程序進(jìn)行。

(一)縣(市、區(qū))級文明單位產(chǎn)生的一般程序是：有創(chuàng)建規(guī)劃，經(jīng)常開展創(chuàng)建活動，創(chuàng)建效果顯著的單位，經(jīng)過認(rèn)真自評，可向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)申請參加文明單位的評選；經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)黨委、政府推薦，由縣(市、區(qū))文明委組織考核、驗收并同時征求其上級主管部門意見，對于合格 者報請縣(市、區(qū))委和政府審批、命名。

(二)市(地、州)、省兩級文明單位的產(chǎn)生一般實行“升級制”。市(地、州)級文明單位從縣(市、區(qū))級文明單位中產(chǎn)生，省級文明單位從市(地、州)級文明單位中產(chǎn)生。

各級文明委按照標(biāo)準(zhǔn)對命名本級文明單位1年以上單位進(jìn)行審核，遵循好中選優(yōu)的原則，向上級文明委推薦。由上級文明委組織考核、驗收，對于合格者，報請本級黨委和政府審批、命名。

第十條 文明單位命名前須進(jìn)行公示。各級文明委對擬命名的本級文明單位名單和向上級文明委推薦的名單都要在當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。

第十一條 文明單位實行屆期制，各級文明單位3年命名一次。每期屆滿后，須重新參加申報、評選。

第四章 文明單位管理

第十二條 對創(chuàng)建文明單位日常工作的管理，按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，由各級文明委及其辦公室負(fù)責(zé)。各級文明委要加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第十三條 文明單位在屆期內(nèi)實行動態(tài)管理。市(地、州)文明委每年要對獲得省級文明單位稱號的單位進(jìn)行一次復(fù)查，并向省文明辦提出復(fù)查報告。省文明委及其辦公室對各級文明單位有檢查監(jiān)督權(quán)，發(fā)現(xiàn)重大問題將酌情按本辦法規(guī)定處理。第十四條 文明單位要加強(qiáng)自身管理，克服重創(chuàng)建、輕管理的現(xiàn)象，不斷提高創(chuàng)建水平。建立定期匯報和發(fā)生問題及時報告制度，文明單位在創(chuàng)建活動中發(fā)生的重大問題，要主動報告同級文明委及其辦公室。對重大事件如有隱瞞、漏報情況，在查實情況后將撤銷其文明單位稱號，同時視情節(jié)通報其上級主管部門，并建議追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十五條 各級文明辦和文明單位要建立健全文明單位檔案，檔案基本內(nèi)容：文明單位的概況、申報審批表、主要事跡、考核和復(fù)查記錄、重大事故和獎懲情況等。要按照國家檔案管理的有關(guān)要求逐步規(guī)范化。

第十六條 文明單位合并或分解的，其榮譽(yù)稱號自動取消。以上情況應(yīng)及時向管理部門報告?zhèn)浒?。發(fā)生上述情況的單位，下一屆可在原級別上重新申報。文明單位改變名稱的，仍保留原榮譽(yù)稱號，但應(yīng)在1個月內(nèi)向管理部門辦理名稱變更手續(xù)，否則，原榮譽(yù)稱號自動取消，下一屆可在原級別上重新申報。

第五章 獎勵與處罰

第十七條 各級文明單位，分別由同級黨委、政府授予榮譽(yù)稱號，頒發(fā)榮譽(yù)證書和牌匾。

第十八條 對文明單位的獎勵，以精神鼓勵為主，并給予一定的物質(zhì)獎勵。各級文明委可從實際出發(fā)制定獎勵辦法。

黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評為省級文明單位的，可一次性發(fā)給本單位干部、職工(含合同制工人、離退休人員)人均1個月基本工資的獎金。

企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評為省級文明單位的，可一次性發(fā)給單位干部、職工人均1個月標(biāo)準(zhǔn)工資(有崗位津貼的，包括崗位津貼)的獎金。所需資金可計人企業(yè)生產(chǎn)成本。

市(地、州)、縣(市、區(qū))級文明單位可結(jié)合本地實際，參照執(zhí)行。第十九條 各級組織人事部門要把創(chuàng)建文明單位的成效，作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要內(nèi)容和提拔使用干部的一項重要條件。

第二十條 被命名的文明單位在屆期內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重問題，造成重大影響的，同級文明委可根據(jù)情節(jié)，給予通報批評、警告，令其限期整改處理，直至報告命名機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號。撤銷文明單位榮譽(yù)稱號的權(quán)力由原批準(zhǔn)命名機(jī)關(guān)行使。

第二十一條 有下列情形之一者，不得參加文明單位評選，已經(jīng)命名的應(yīng)撤銷榮譽(yù)稱號并收回獎匾：領(lǐng)導(dǎo)班子成員有腐敗行為或嚴(yán)重瀆職的；發(fā)生重大責(zé)任事故，造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的；“三廢”排放違反環(huán)保規(guī)定，造成惡劣影響和重大經(jīng)濟(jì)損失的；發(fā)生刑事案件，治安秩序混亂的；“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象得不到有效遏制的；搞非法宗教活動的；出現(xiàn)計劃外生育的；申報時弄虛作假，騙取榮譽(yù)的。

第二十二條 被撤銷榮譽(yù)稱號的單位，經(jīng)2年以上時間的整改創(chuàng)建，重新達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可在原級別上重新申報。

第六章 附則 第二十三條 駐滇人民解放軍和武裝警察部隊的文明單位創(chuàng)建活動按解放軍總政治部的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省文明委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。1988年印發(fā)的《云南省文明單位建設(shè)管理條例(試行)》同時停止執(zhí)行。

第三篇：文明單位創(chuàng)建管理辦法

上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定（2011版）

第一章 總

則

第一條 為了更好地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，發(fā)揮文明單位在弘揚(yáng)世博精神，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度過程中的示范帶頭作用，不斷提高創(chuàng)建水平，使文明單位的創(chuàng)建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。

第二條 文明單位創(chuàng)建工作是上海市群眾性精神文明創(chuàng)建體系的重要組成部分，是加強(qiáng)基層建設(shè)，提高員工素質(zhì)，培育優(yōu)秀文化，樹立社會形象，塑造城市精神，推動社會主義核心價值體系建設(shè)，加強(qiáng)和完善社會建設(shè)和社會管理的重要措施。

第三條 文明單位是在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)中成績突出，效益顯著，管理先進(jìn)，服務(wù)優(yōu)良，內(nèi)外和諧，積極創(chuàng)新，履行社會責(zé)任，經(jīng)過自愿申報，群眾滿意，社會認(rèn)可并經(jīng)有關(guān)主管部門考核、評選，由地方黨委和政府或上級黨政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)命名的先進(jìn)單位，是基層單位四個文明建設(shè)綜合性成果的最高榮譽(yù)稱號。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動要充分體現(xiàn)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會積極參與”的要求。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為加強(qiáng)本地區(qū)、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容。各級精神文明建設(shè)委員會及其辦事機(jī)構(gòu)，要做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織工作。

第二章 文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第五條 文明單位應(yīng)同時符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過考評達(dá)到90分以上（總分100分）：

（一）思想教育深入，單位風(fēng)氣向上。積極開展中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)宣傳與普及活動，貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，將上海城市精神、單位（企業(yè)）精神滲透到員工隊伍建設(shè)之中；廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的單位風(fēng)氣；積極開展以環(huán)境文明、秩序文明、服務(wù)文明、禮儀文明為主要內(nèi)容的教育活動；引導(dǎo)職工立足本職，愛崗敬業(yè)，形成團(tuán)結(jié)互助、積極進(jìn)取、崇尚和爭當(dāng)先進(jìn)模范的單位風(fēng)氣。

（二）文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升。文化建設(shè)內(nèi)涵豐富、氛圍濃厚，員工對單位精神文化、核心價值觀認(rèn)同率高；傳承優(yōu)秀思想和文化傳統(tǒng)，開展豐富多彩、健康向上的文體活動；員工具有有禮守序、誠實有信、尊老愛幼、平等友愛的良好素養(yǎng)。

（三）管理科學(xué)規(guī)范，人際關(guān)系和諧。黨政領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)建工作，列入重要議事日程，積極開展“建文明班組，創(chuàng)文明崗位，做文明職工”等群眾性創(chuàng)建活動；健全和完善職代會等民主管理制度，遵守職業(yè)道德，著力踐行部門（行業(yè)）的社會承諾；保障職工的合法權(quán)益，人際關(guān)系和諧，及時妥善處理單位員工利益矛盾，無重大勞資糾紛和其他影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。

（四）社會責(zé)任落實，公眾評價良好。加強(qiáng)誠信教育，培養(yǎng)職工誠信觀念和規(guī)則意識，誠信建設(shè)及實際效應(yīng)居同行業(yè)內(nèi)前列；積極參加各類社會援助和社會公益活動，積極推動志愿服務(wù)的社會化發(fā)展；積極參加文明社區(qū)、文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，積極支持未成年人思想道德建設(shè)，積極與所在地區(qū)的部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位開展同創(chuàng)共建活動；建設(shè)節(jié)約型單位，執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。

（五）創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康。開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，推進(jìn)企事業(yè)單位創(chuàng)新和發(fā)展，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，注重成果轉(zhuǎn)化，學(xué)習(xí)型班組廣泛建立；深入開展各類讀書學(xué)習(xí)創(chuàng)新主題實踐活動，扶植優(yōu)秀學(xué)習(xí)創(chuàng)新品牌項目，促進(jìn)創(chuàng)新型組織逐年增長，將學(xué)習(xí)創(chuàng)新績效納入獎懲、選拔、任用體系；堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，員工和單位的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競爭力明顯提高。

（六）業(yè)務(wù)水平突出，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)異。落實現(xiàn)代企業(yè)管理制度，工作、產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)先，主要指標(biāo)位于同行前列；推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營單位效益顯著，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到本市同行業(yè)先進(jìn)水平；非生產(chǎn)經(jīng)營單位服務(wù)質(zhì)量好，工作效率高，貢獻(xiàn)突出，業(yè)務(wù)工作達(dá)到本市同行業(yè)領(lǐng)先水平；單位無因誠信、質(zhì)量問題而被媒體曝光并產(chǎn)生不良社會影響的紀(jì)錄，社會認(rèn)同率高；及時處理群眾投訴和意見，投訴辦結(jié)滿意率高。

第三章 文明單位的評選和命名

第六條 文明單位的申報和評選要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，推行競爭機(jī)制，堅持優(yōu)勝劣汰，堅持公開、公平、公正，按照自愿申報和組織推薦相結(jié)合，主管部門考核、專業(yè)部門鑒定和群眾評議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，網(wǎng)上考評和實地考評相結(jié)合、日?？己伺c屆終檢查相結(jié)合、條與塊相結(jié)合的原則，評選程序應(yīng)公開透明，確保評選質(zhì)量。

第七條 凡按照文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂創(chuàng)建規(guī)劃，落實創(chuàng)建措施，經(jīng)過預(yù)申報，持續(xù)開展創(chuàng)建活動兩年以上并取得顯著成效的具有獨(dú)立法人資格或具有獨(dú)立運(yùn)行管理身份的單位，可按黨政隸屬關(guān)系或?qū)俚仃P(guān)系向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會辦公室提出書面申請，由區(qū)（縣）或系統(tǒng)文明委初審上報，駐滬中國人民解放軍，中國人民武裝警察部隊按編制序列和隸屬關(guān)系，由創(chuàng)建單位的在滬部隊政治機(jī)關(guān)直接向市精神文明建設(shè)委員會辦公室申報。

黨或行政關(guān)系隸屬上海而地處外地的單位，黨組織關(guān)系在上海的中央部委及外省市駐滬單位和委托上海代管的單位，可以申請參加所在地區(qū)或系統(tǒng)的評選，也可以直接向上海市精神文明建設(shè)委員會辦公室申報，由上海市精神文明建設(shè)委員會辦公室指定有關(guān)區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會進(jìn)行評選。

在滬的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織（包括社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位、基金會）等具有獨(dú)立法人資格的單位，按照黨的隸屬關(guān)系直接向上級黨組織申報；其它非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織可按自愿的原則向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會辦公室申報，也可向市精神文明建設(shè)委員會辦公室委托的創(chuàng)建管理部門申報。

企業(yè)的車間、分廠，非窗口服務(wù)型機(jī)關(guān)，單位內(nèi)設(shè)處室，自然村及經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算歷史5年以下及職工在30人以下的單位，原則上不參加市級文明單位的評選。第八條 文明單位的評比要體現(xiàn)先進(jìn)性，堅持好中選優(yōu)的原則。申報和評選兩年進(jìn)行一次。全國文明單位在本屆市級文明單位中擇優(yōu)推薦。

第九條 建立文明單位的預(yù)申報制度。文明單位考評由創(chuàng)建單位自愿申報，上級主管單位考核，區(qū)縣、系統(tǒng)文明委初審，市文明辦審核，經(jīng)市文明委審定通過，由中共上海市委，市人民政府批準(zhǔn)并命名、表彰。

第四章 文明單位的表彰與獎勵

第十條 對文明單位實行“精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的獎勵原則。

第十一條 文明單位由批準(zhǔn)命名機(jī)關(guān)發(fā)文通報表彰并授予牌匾和證書。市級文明單位的牌匾和證書，由市精神文明建設(shè)委員會統(tǒng)一制作。

第十二條

凡獲得市級文明單位的單位可對參與創(chuàng)建活動的職工獎勵人均一個月標(biāo)準(zhǔn)工資的獎金。獎金來源從單位規(guī)定提取的獎勵基金中支出。

第五章 文明單位的創(chuàng)建管理

第十三條 各級黨委和政府要加強(qiáng)對文明單位創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)。被命名的文明單位要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，實施長效管理，保持工作常態(tài)，提高創(chuàng)建水平。各級精神文明建設(shè)委員會及其辦公室要做好文明單位創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作和檢查、驗收、評比、表彰及日常管理工作。第十四條

文明單位的創(chuàng)建管理實行“分類指導(dǎo)，分級管理”的原則。市級文明單位由市文明委及其辦公室委托所在的區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會及其辦公室管理。

第十五條 文明單位的日常管理包括：

（一）各區(qū)縣、系統(tǒng)要制定本地區(qū)、本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的總體規(guī)劃和實施方案。

（二）指導(dǎo)基層單位建立健全創(chuàng)建活動的組織機(jī)構(gòu)，督促制定創(chuàng)建規(guī)劃，公布社會責(zé)任報告，有針對性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。

（三）監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況；總結(jié)推廣文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型，組織開展理論研討活動。

（四）溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系、協(xié)調(diào)文明單位與其他單位、社區(qū)間的共建聯(lián)建活動。

（五）對創(chuàng)建工作不力、工作明顯退步的文明單位給予及時批評和幫助。

（六）建立文明單位檔案制度。檔案內(nèi)容：創(chuàng)建單位的概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報書，審批表，檢查考核記錄，各項活動資料，工作總結(jié)，獎懲記錄，群眾及社會各界反映等。

（七）建立文明單位社會責(zé)任報告與評估制度。規(guī)模以上文明單位，每按照文明單位社會責(zé)任五個方面的要求提供詳實的社會責(zé)任報告；規(guī)模以下文明單位，按社會責(zé)任報告表格要求填寫，填好社會責(zé)任報表。

（八）指導(dǎo)創(chuàng)建單位通過“文明單位在線系統(tǒng)”，對本單位在線創(chuàng)建工作進(jìn)行在線管理，及時將創(chuàng)建成果通過“文明單位風(fēng)采”窗口向社會展示。第十六條 各級精神文明建設(shè)委員會辦公室要加強(qiáng)對管理范圍內(nèi)文明單位的檢查考核。要在單位自查的基礎(chǔ)上，至少每年復(fù)查一次。日常的階段性考核結(jié)果按一定比例計入年終考核成績?？己藘?nèi)容和考核方法按考評指標(biāo)逐一進(jìn)行。

第十七條 文明單位要自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，主動聽取，收集群眾意見，對存在的問題要采取有效措施，及時整改。

第十八條

申報單位弄虛作假，騙取榮譽(yù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽(yù)稱號，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十九條 文明單位如合并、改變名稱或隸屬關(guān)系，須由命名機(jī)關(guān)重新確認(rèn)。

第二十條 文明單位不搞“終身制”。被命名的單位在下一屆評選中，須重新履行申報程序，經(jīng)考核后符合標(biāo)準(zhǔn)的，仍保持榮譽(yù)稱號，予以命名。

第二十一條

對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，社會不認(rèn)可的，不能體現(xiàn)先進(jìn)和示范作用的，以及發(fā)生嚴(yán)重問題或創(chuàng)建質(zhì)量明顯下降的單位，命名機(jī)關(guān)及主管部門可視情節(jié)輕重給予批評、警告、限期整改，直至摘牌、撤銷榮譽(yù)稱號，并收回牌匾。被撤銷的文明單位要認(rèn)真整改，重新創(chuàng)建，待條件成熟后，可繼續(xù)申報參加評選。

第二十二條 撤銷文明單位榮譽(yù)稱號的權(quán)力分別由相應(yīng)的命名機(jī)關(guān)行使。市級文明單位的撤銷程序：由所在區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會經(jīng)調(diào)查核實后，提出撤銷文明單位稱號的依據(jù)和理由，以書面形式上報市精神文明建設(shè)委員會辦公室;經(jīng)市精神文明建設(shè)委員會研究審核后，報請市委、市政府批準(zhǔn)，作出撤銷決定，也可由市精神文明建設(shè)委員會直接作出撤銷決定。

第六章 附則

第二十三條

各區(qū)縣、系統(tǒng)、駐滬部隊可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實際情況，制訂相應(yīng)的實施細(xì)則。

第二十四條 本規(guī)定解釋權(quán)屬于上海市精神文明建設(shè)委員會辦公室，所做解釋各條款與本規(guī)定具有同等效力。

第二十五條

本規(guī)定自頒布之日起實施。二〇〇五年頒布的《上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定》自本規(guī)定實施起廢止。

附件：上海市文明單位考評標(biāo)準(zhǔn)

上海市文明單位考評標(biāo)準(zhǔn)

一、申報準(zhǔn)入條件

1、創(chuàng)建期內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)無嚴(yán)重違紀(jì)、違法事件；

2、創(chuàng)建期內(nèi)無重大勞資糾紛和影響社會穩(wěn)定的重大事故、無重大消防責(zé)任事故、重大食物中毒事件、重大不誠信事件，無較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，無重大社會影響的員工違法犯罪案件；

3、創(chuàng)建期內(nèi)單位職工無計劃外生育事件。

二、考評標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與分值結(jié)構(gòu)

1、內(nèi)容結(jié)構(gòu)：考評標(biāo)準(zhǔn)包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”?；局笜?biāo)反映上海文明單位創(chuàng)建的基本情況，共設(shè)置了6項一級指標(biāo)：思想教育深入，單位風(fēng)氣向上；文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升；管理科學(xué)規(guī)范，人際關(guān)系和諧；社會責(zé)任落實，公眾評價良好；創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康；業(yè)務(wù)水平突出，服務(wù)質(zhì)量認(rèn)同。特色指標(biāo)反映文明單位創(chuàng)建工作特色，共4項。

2、分值結(jié)構(gòu)：總分為90+10分。其中基本指標(biāo)90分，特色指標(biāo)10分。

三、考評方法

各區(qū)縣、系統(tǒng)可根據(jù)“上海市文明單位考評標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)計和研制適應(yīng)本區(qū)縣、系統(tǒng)的操作手冊；考評數(shù)據(jù)的采集，以“網(wǎng)上在線考評”為主，同時根據(jù)考評體系建議的考評方法，運(yùn)用材料審核、實地考察、問卷調(diào)查、聽取匯報等方法采集數(shù)據(jù)。

第四篇：無錫市文明社區(qū)創(chuàng)建管理辦法

無錫市文明社區(qū)創(chuàng)建管理辦法

（2009年版）

第一章

總 則

第一條 為推動文明社區(qū)創(chuàng)建活動深入開展，把文明社區(qū)創(chuàng)建與文明城市、文明城區(qū)創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提高創(chuàng)建水平，使創(chuàng)建工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。無錫市文明社區(qū)是以社區(qū)居委會轄區(qū)為單位，所轄區(qū)域內(nèi)單位和居民群眾共同參與創(chuàng)建活動，成效顯著，社會認(rèn)可，居民群眾滿意，并經(jīng)市有關(guān)主管部門嚴(yán)格考核，市文明委批準(zhǔn)，由市委市政府命名、表彰的綜合性榮譽(yù)稱號。

第三條 創(chuàng)建文明社區(qū)是創(chuàng)建文明城市、文明城區(qū)的基礎(chǔ)，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分，是推進(jìn)城市化進(jìn)程，加強(qiáng)就業(yè)保障、文化教育、社會治安等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有效途徑，是市民群眾積極參與創(chuàng)建活動實踐，進(jìn)行自我教育、自我管理、自我提高的重要載體，是提高社區(qū)文明和諧程度、居民文明素質(zhì)和生活質(zhì)量的有力手段。

第四條

創(chuàng)建文明社區(qū)的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義核心價值體系和社會主義和諧社會為根本，以“以人為本、服務(wù)群眾”為宗旨，以提高社區(qū)文明和諧程度和居民文明素質(zhì)為目標(biāo)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過扎實有效的創(chuàng)建活動，努力建設(shè)民主法治健全、公共服務(wù)完善、社會安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化生活豐富、家庭團(tuán)結(jié)和睦、道德 風(fēng)尚良好、群眾放心滿意的現(xiàn)代文明社區(qū)，為全市推進(jìn)“一當(dāng)好、三爭創(chuàng)”進(jìn)程、實現(xiàn)爭創(chuàng)全國文明城市目標(biāo)，營造文明和諧的社會環(huán)境。

第二章

標(biāo) 準(zhǔn)

第五條

無錫市文明社區(qū)應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

一、創(chuàng)建工作扎實。文明社區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和辦事機(jī)構(gòu)健全，黨、團(tuán)和社區(qū)居民委員會等基層組織健全并切實發(fā)揮作用，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)單位開展同創(chuàng)共建活動，完成市委、市政府和市文明委布置的有關(guān)重點工作。有科學(xué)合理的創(chuàng)建規(guī)劃，目標(biāo)管理責(zé)任制落實，形成有效的創(chuàng)建投入機(jī)制和社會監(jiān)督機(jī)制。廣泛開展“五好文明家庭”、“文明樓院”等各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，“五好文明家庭”創(chuàng)建率達(dá)90%，“文明樓院”創(chuàng)建率達(dá)80%。

二、民主自治完善。依法組織轄區(qū)居民民主選舉社區(qū)居委會，按法定程序產(chǎn)生居民代表和居民小組長。健全社區(qū)居民會議、居民代表會議等民主決策機(jī)制，社區(qū)的重要公共事務(wù)由居民會議或居民代表會議討論決定，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策和管理制度。完善社區(qū)居務(wù)、財務(wù)公開制度，保障居民的知情權(quán)，通過多種形式了解社情民意，居民有暢通的意見表達(dá)渠道。群眾對社區(qū)居委會工作的滿意率達(dá)90%以上。

三、道德風(fēng)尚優(yōu)良。廣泛開展社會主義榮辱觀教育和市民文明素質(zhì)教育，市民對公民基本道德規(guī)范、城市精神、市民文明公約及本市重大先進(jìn)典型的知曉率在95%以上。市民學(xué)校等教育陣地健全，制度完善，活動正常。社區(qū)內(nèi)設(shè)有未成年人活動的專門區(qū)域，建有“青少年綠色上網(wǎng)活動中心”且節(jié)假日免費(fèi)開放，積極開展未成年人教育實踐活動。建有社 區(qū)志愿者隊伍和志愿者服務(wù)站，常年開展各類志愿活動，黨員志愿者發(fā)揮帶頭作用，孤老殘弱得到及時有效的志愿服務(wù)。居民生活方式健康，婚喪喜慶節(jié)儉文明，無非法宗教和封建迷信活動，形成幫困助弱、尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦的良好風(fēng)尚。

四、環(huán)境整潔優(yōu)美。居民小區(qū)設(shè)施完備，道路通暢，標(biāo)牌設(shè)置規(guī)范，車輛停放有序，路燈亮化率達(dá)98%，無障礙設(shè)施達(dá)標(biāo)。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度落實，建筑物外觀及樓道整潔，無亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂牽掛、亂設(shè)攤、亂涂畫現(xiàn)象。戶外廣告以公益宣傳為主，內(nèi)容健康，制作美觀。環(huán)衛(wèi)保潔制度健全落實，垃圾清運(yùn)定點及時，垃圾房（箱）布局合理，無暴露垃圾，社區(qū)河道無傾倒垃圾現(xiàn)象，河面無漂浮物。群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動廣泛開展，“五小”行業(yè)衛(wèi)生狀況良好，寵物管理規(guī)范，“四害”得到有效控制。環(huán)保措施落實，綠化工作達(dá)標(biāo)，綠化布局均衡，無占綠、侵綠、毀綠現(xiàn)象，居民積極參與“綠色社區(qū)”、“綠色家庭”創(chuàng)建活動。

五、文體活動豐富。社區(qū)文化設(shè)施完備，社區(qū)圖書閱覽室藏書在5000冊以上（或社區(qū)內(nèi)流通共享的圖書達(dá)5000冊）。社區(qū)文化活動室面積不低于200平方米。加強(qiáng)社區(qū)特色文化建設(shè)，擁有一定數(shù)量的業(yè)余群眾文體活動團(tuán)隊，群眾業(yè)余文體活動輔導(dǎo)員、指導(dǎo)員隊伍和注冊登記、培訓(xùn)輔導(dǎo)等制度健全。廣泛開展群眾性文體活動，有組織、有一定規(guī)模的社區(qū)廣場文體活動每年4次以上，社區(qū)居民經(jīng)常參加文體活動人數(shù)的比例＞60%。重視科普宣傳教育工作，組織開展各項科普活動，科普基礎(chǔ)設(shè)施齊全。

六、服務(wù)功能健全。社區(qū)服務(wù)設(shè)施齊全，社區(qū)辦公、活動用房面積達(dá)到每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，具備“五室 三站兩欄一校一房一場地”。社區(qū)保障體系健全，符合條件的困難居民100%納入基本生活保障，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（中心）基礎(chǔ)設(shè)施及基本設(shè)備達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，公共衛(wèi)生服務(wù)完成率達(dá)90%，居民健康檔案建檔率達(dá)90%以上，居民接受初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)人數(shù)是轄區(qū)總?cè)丝诘?%以上，兒童計劃免疫接種率達(dá)95%以上，計劃生育率達(dá)100%。社區(qū)事務(wù)工作站積極做好社會管理、公共事務(wù)和公益服務(wù)等相關(guān)工作。社區(qū)商業(yè)服務(wù)和家政服務(wù)等便民項目齊全、布局合理，為居民群眾提供便捷的生活服務(wù)，居民群眾對社區(qū)服務(wù)的綜合滿意率在85%以上。

七、管理規(guī)范有序。社區(qū)黨組織健全，黨員生活和管理制度完善，符合條件的離退休黨員、流動黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織達(dá)到90%以上，社區(qū)居民和單位對社區(qū)黨組織和黨員作用發(fā)揮的滿意率達(dá)90%以上。新建住宅區(qū)全部建立業(yè)主委員會，實行物業(yè)管理，老住宅區(qū)有明確的推行物業(yè)管理的實施計劃，社區(qū)物業(yè)機(jī)構(gòu)、業(yè)主委員會與社區(qū)居委會的關(guān)系理順，居民群眾對物業(yè)服務(wù)的滿意率在85%以上。社區(qū)建有綜合信息平臺，逐步推行信息化管理。積極鼓勵和動員轄區(qū)單位將文化體育娛樂設(shè)施向社區(qū)居民開放，實現(xiàn)資源共享。

八、治安秩序良好。廣泛開展法制宣傳教育，法制宣傳教育普及率達(dá)80%以上，居民法制意識和安全防范能力普遍增強(qiáng)。社區(qū)治安防控體系得到加強(qiáng)，技防、人防、消防符合安全要求，有群防群治隊伍且活動正常。法律援助、預(yù)防犯罪和幫教工作扎實有效，外來人口管理措施落實，無重大治安案件和惡性刑事案件發(fā)生，無重大火災(zāi)發(fā)生，無群體性事件，無“黃、賭、毒”現(xiàn)象，刑釋解教人員無重新犯罪行為。社居委設(shè)有人民調(diào)解委員會，民事糾紛調(diào)解率達(dá)100%，調(diào) 解成功率達(dá)到98%以上。婦女、未成年人和老年人的合法權(quán)益得到有效保障。社區(qū)內(nèi)無違法經(jīng)營網(wǎng)吧、電子游戲廳（室）等，無非法制售假冒偽劣產(chǎn)品窩點，無非法傳銷組織。積極開展平安創(chuàng)建活動，平安社區(qū)、民主法治社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，社區(qū)居民安全感達(dá)95%以上。

第三章

創(chuàng) 建

第六條

創(chuàng)建文明社區(qū)要在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，體現(xiàn)“黨政主導(dǎo)、社會支持、群眾參與”的要求。各級黨委、政府要把文明社區(qū)創(chuàng)建作為文明城市、文明城區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作，納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入干部考核體系，納入各級財政預(yù)算；要把創(chuàng)建文明社區(qū)的工作成效作為評選文明城區(qū)的重要條件，作為考核城區(qū)和街道領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容和干部使用、獎懲的重要依據(jù)。各市（縣）、區(qū)文明委要根據(jù)無錫市文明社區(qū)創(chuàng)建管理辦法，結(jié)合實際，制定文明社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，積極推動本地區(qū)文明社區(qū)創(chuàng)建工作。

第七條 街道黨工委、辦事處要加強(qiáng)對創(chuàng)建文明社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建工作納入轄區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)，制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，并把規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)層層分解到轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居民委員會和各基層單位，實施目標(biāo)管理，落實具體措施，定期檢查督促。

第八條 社區(qū)居民委員會是創(chuàng)建文明社區(qū)工作的具體組織者和實施者，要認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛發(fā)動群眾，整合各方資源，積極營造氛圍，把創(chuàng)建工作的各項任務(wù)落到實處。要充分發(fā)揮廣大社區(qū)居民在創(chuàng)建中的主體作用，以推動解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，多辦好 事實事，教育和引導(dǎo)社區(qū)居民不斷增強(qiáng)創(chuàng)建文明社區(qū)的意識，積極參與創(chuàng)建活動，共建和諧家園。

第九條 各市（縣)、區(qū)要根據(jù)實際情況建立健全文明社區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會議等創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，形成以街道黨工委、辦事處為主導(dǎo)，以社區(qū)居民委員會為依托，以轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、部隊、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和全體居民為主體的共建機(jī)制。本著“自愿結(jié)合，互助互惠，共同提高”的原則，積極組織開展文明社區(qū)共建活動。轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位要積極參與文明社區(qū)創(chuàng)建，社區(qū)也要積極爭取社會各界對創(chuàng)建工作的支持。

第十條 各級文明委及其辦公室擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督文明社區(qū)創(chuàng)建工作的職責(zé)，要深入實際，面向基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，以點帶面，整體推進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建。其它各級有關(guān)部門和群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自職能作用，積極參與創(chuàng)建，齊抓共建，形成合力。

第四章 評 選

第十一條 無錫市文明社區(qū)評選采取預(yù)申報制，每三年評選、命名表彰一次。

第十二條

無錫市文明社區(qū)評選分無錫市文明社區(qū)和無錫市創(chuàng)建文明社區(qū)工作先進(jìn)社區(qū)兩個層次。

第十三條

凡符合本辦法第五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且獲得上一評選市（縣）、區(qū)級文明社區(qū)榮譽(yù)稱號的社區(qū)，可參與無錫市文明社區(qū)的評選。

第十四條 無錫市文明社區(qū)評選采用階梯制。首次參評的社區(qū)原則上只能申報創(chuàng)建文明社區(qū)工作先進(jìn)社區(qū)，獲得創(chuàng) 6 建文明社區(qū)工作先進(jìn)社區(qū)稱號后方能取得文明社區(qū)的申報資格。

對四個文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)成績特別優(yōu)異的社區(qū)，經(jīng)市文明委認(rèn)可，可不受上述條件限制。

第十五條 在評選和評選期間有下列情況之一的，不得參加本評選的評選：

一、社區(qū)居民委員會主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；

二、發(fā)生社會影響惡劣的重大刑事案件和重大安全事故；

三、居民群眾對社區(qū)居委會工作的滿意率低于80%；

四、計劃生育工作不達(dá)標(biāo)；

五、出現(xiàn)與文明社區(qū)稱號極不相符的事件與行為，造成惡劣社會影響。

第十六條 無錫市文明社區(qū)的評選工作堅持公開、公平、公正的原則，采取日?？疾炫c集中考評相結(jié)合，主管部門考核與群眾評議、社會監(jiān)督相結(jié)合的方法，按照自查申報、初審?fù)扑]、社會公示、檢查考核、綜合評定的程序進(jìn)行。

一、自查申報。具備申報資格的社區(qū)對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，認(rèn)為基本符合條件的，向所在市（縣）、區(qū)文明辦提出參評申請。

二、初審?fù)扑]。各市（縣）、區(qū)文明委按照無錫市文明社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和申報資格對申報社區(qū)進(jìn)行審核，擇優(yōu)向市文明辦推薦。

三、社會公示。申報參評的社區(qū)須在向上級文明辦提出參評申報后，按照規(guī)定的格式，在社區(qū)各主要地段的醒目位置張貼告示，進(jìn)行為期30天的公示，接受群眾的評議和監(jiān) 7 督。公示期滿后，由各市（縣）、區(qū)文明委正式向市文明辦提交推薦報告。

四、檢查考核。市文明辦以適當(dāng)方式組織會同有關(guān)職能部門對參評社區(qū)進(jìn)行檢查考核，同時廣泛征求政法（綜治）、司法、民政、文化、衛(wèi)生、計生、城管、環(huán)保、婦聯(lián)、科協(xié)等部門的意見，并組織力量對申報社區(qū)進(jìn)行暗訪、民意調(diào)查，廣泛聽取群眾意見，相關(guān)結(jié)果納入綜合考評成績。

五、綜合評定。市文明辦根據(jù)各地推薦、社會公示、檢查考核的情況，經(jīng)綜合評估，提出無錫市文明社區(qū)建議名單，報請市文明委審議通過后，利用新聞媒體進(jìn)行公示，再次征詢社會各界意見。

第五章

獎 懲

第十七條 經(jīng)無錫市文明委審批確定的無錫市文明社區(qū)，由市委、市政府命名表彰并頒發(fā)獎牌。無錫市創(chuàng)建文明社區(qū)工作先進(jìn)社區(qū)由市文明委命名表彰并授予獎牌。

申報無錫市文明社區(qū)，經(jīng)綜合考核尚未達(dá)到文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，但創(chuàng)建工作力度較大、成效較好的社區(qū)，可授予無錫市創(chuàng)建文明社區(qū)工作先進(jìn)社區(qū)榮譽(yù)稱號。

第十八條 本著精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，各地區(qū)可從實際出發(fā)制定獎勵辦法，對獲得無錫市文明社區(qū)榮譽(yù)稱號的社區(qū)以及在創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎勵。

第十九條

對獲得無錫市文明社區(qū)榮譽(yù)稱號的社區(qū)，凡發(fā)現(xiàn)在評比中隱瞞事實、弄虛作假的，撤銷其榮譽(yù)稱號，給予通報批評，并取消下一評選的參評資格。

第六章

管 理

第二十條

無錫市文明社區(qū)創(chuàng)建的日常管理主要包括：

一、建立參創(chuàng)備案制度。各參創(chuàng)社區(qū)應(yīng)在每一創(chuàng)建開始三個月內(nèi)，結(jié)合實際情況制定創(chuàng)建規(guī)劃，并上報各市（縣）、區(qū)文明辦備案。

二、建立檔案管理制度。各參創(chuàng)社區(qū)應(yīng)按要求建立文明社區(qū)創(chuàng)建工作檔案，內(nèi)容包括：社區(qū)概況、創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)及工作制度、創(chuàng)建規(guī)劃、工作總結(jié)、重要會議及活動情況、志愿者隊伍建設(shè)和活動情況、檢查考核及獎懲情況、群眾投訴及處理情況記錄等。

三、建立工作例會制度。各市(縣)、區(qū)文明辦定期召開文明社區(qū)創(chuàng)建工作例會，傳達(dá)上級要求，部署工作任務(wù)，交流創(chuàng)建經(jīng)驗。

四、建立日?？己酥贫?。市文明辦定期組織對參創(chuàng)社區(qū)進(jìn)行日?？己?，重點檢查市文明委部署的各項工作任務(wù)貫徹落實和配合全市中心工作開展活動等情況，考核情況納入文明社區(qū)綜合考評成績。

第二十一條

對獲得無錫市文明社區(qū)榮譽(yù)稱號的社區(qū)實行屆期內(nèi)動態(tài)管理。各市(縣)、區(qū)文明辦要定期對獲得文明社區(qū)榮譽(yù)稱號的社區(qū)進(jìn)行復(fù)查。對于工作停滯不前、出現(xiàn)突出問題的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評、限期整改；被要求限期整改的社區(qū)，三個月內(nèi)就整改情況形成書面報告，報請市文明委進(jìn)行復(fù)查認(rèn)可，對整改不力的，給予通報批評，直至取消下一屆評選資格。

第二十二條 無錫市文明社區(qū)如出現(xiàn)名稱、地域范圍、隸屬關(guān)系變動或撤銷建制的，應(yīng)及時向各市(縣)、區(qū)文明辦和無錫市文明辦報告?zhèn)浒浮?/p>

第七章

附 則

第二十三條 本辦法由無錫市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會頒布實施，由無錫市文明辦負(fù)責(zé)解釋。各市（縣）、區(qū)文明委可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第二十四條 本辦法自頒布之日起實施，2005年頒布的《無錫市文明社區(qū)創(chuàng)建管理辦法》自本辦法實施之日起廢止。

無錫市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會

2009年12月

第五篇：晉城市文明單位創(chuàng)建管理辦法

晉城市文明單位創(chuàng)建管理辦法

晉市文明委〔2011〕9號

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對全市文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，規(guī)范文明單位的評選表彰工作，提高評選表彰工作的質(zhì)量，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動的健康發(fā)展，更好地發(fā)揮文明單位在精神文明建設(shè)工作中的示范帶動作用，特制定本管理規(guī)定。第二條 晉城市文明單位是由晉城市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會授予積極開展精神文明創(chuàng)建活動，效益顯著、成績突出，具有良好示范作用的單位的最高榮譽(yù)稱號。第三條 文明單位的創(chuàng)建要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培養(yǎng)“四有”新人、提高員工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為主要任務(wù)，以推進(jìn)單位內(nèi)部精神文明創(chuàng)建活動為載體，積極引導(dǎo)創(chuàng)建單位規(guī)范社會行為，增強(qiáng)社會責(zé)任意識，提高管理水平和文明程度。

第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

第四條 文明單位應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)，創(chuàng)建工作扎實。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建工作目標(biāo)明確，組織健全，措施落實，員工廣泛參與，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，形成全體員工共建共創(chuàng)共享的生動局面。

（二）堅持科學(xué)發(fā)展觀，兩個效益顯著。單位各項主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)居于全市同行業(yè)前列，業(yè)務(wù)實績居于全市同行業(yè)領(lǐng)先水平。環(huán)境污染控制指標(biāo)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。單位產(chǎn)值耗能達(dá)到全國同行業(yè)先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益成績顯著。社會形象好，群眾滿意率高。

（三）管理規(guī)范科學(xué)，工作秩序優(yōu)良。單位內(nèi)部各項安全生產(chǎn)制度和內(nèi)務(wù)管理制度健全，工作紀(jì)律嚴(yán)明，治安防范措施嚴(yán)格，連續(xù)兩年單位內(nèi)部未發(fā)生重大刑事案件、治安案件和經(jīng)濟(jì)案件。連續(xù)兩年未發(fā)生重大生產(chǎn)事故和公共安全事故。

（四）民主風(fēng)氣濃厚，人際關(guān)系和諧。單位內(nèi)風(fēng)清氣正，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。職工代表大會制度完善，黨務(wù)、政（廠）務(wù)、財務(wù)公開制度落實，工會組織健全，職工利益訴求渠道暢通，合法權(quán)益得到有效保障。干群關(guān)系、勞資關(guān)系、人際關(guān)系融洽。

（五）凈化美化環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)工作條件。單位生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)良好，建筑設(shè)施規(guī)劃合理，綠化美化工作達(dá)標(biāo)，職工工作環(huán)境和對外服務(wù)環(huán)境潔凈、大氣、美觀，建有圖書閱覽室、文化活動室和體育活動設(shè)施。志愿者服務(wù)活動經(jīng)常扎實、形成機(jī)制，積極參與駐地政府部門和有關(guān)團(tuán)體組織的社會公益活動，單位文體設(shè)施為駐地未成年人開放，自覺承擔(dān)助學(xué)助貧助困助殘等社會責(zé)任，積極為文明城市創(chuàng)建貢獻(xiàn)力量。

第三章 申報和評選

第五條 晉城市文明單位申報要具備下列條件：各類黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位，凡達(dá)到晉城市文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)兩屆保持縣、市、區(qū)級文明單位稱號，具有獨(dú)立法人資格且建有中國共產(chǎn)黨基層組織和工會組織的，可按黨組織隸屬關(guān)系向所在地或系統(tǒng)文明辦申報。第六條 在申報前兩年內(nèi)發(fā)生下列情形之一的單位，不得參與申報：

（一）發(fā)生重大惡性案件、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（二）違法經(jīng)營、違規(guī)操作，嚴(yán)重?fù)p害國家和消費(fèi)者利益的；

（三）主要領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)，受到黨紀(jì)政紀(jì)查處的；

（四）違反計劃生育政策，受到計生部門通報警告的；

（五）發(fā)生嚴(yán)重污染事件，造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的；

（六）違反國家民族、宗教政策，造成重大影響的；

（七）損害安定團(tuán)結(jié)，對正常生產(chǎn)和工作秩序造成嚴(yán)重影響的；

（八）對邪教組織打擊不力，員工參與邪教活動或發(fā)生法輪功人員尋釁滋事的；

（九）弄虛作假，蓄意騙取榮譽(yù)的。

第七條 晉城市文明單位的評選按照歸口申報、擇優(yōu)推薦、社會公示、檢查驗收、審核評選的程序進(jìn)行。

（一）歸口申報。具備申報資格的單位可在評選的第二季度向所在縣、市、區(qū)委的精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室提出申請；市直工委、國資委黨委、開發(fā)區(qū)黨工委所轄單位和駐市單位直接向市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室提出申請。

（二）擇優(yōu)推薦。各縣、市、區(qū)文明委按照市文明辦確定的推薦比例要求，擇優(yōu)向市文明委推薦。推薦工作在評選的八月底前結(jié)束。

（三）社會公示。各申報單位在向市文明委提交正式書面申請之后，要在單位對外窗口的主要位置，張貼市文明委統(tǒng)一印制的申報公示卡（為時30天），接受群眾評議和監(jiān)督。公示期間群眾反映意見集中的單位，不得推薦。

（四）檢查驗收。市文明辦依據(jù)《晉城市文明單位考核細(xì)則》，于每個評選的第四季度組織專人分別對推薦單位進(jìn)行檢查驗收。

（五）審核評選。市文明辦在對推薦單位進(jìn)行檢查驗收的同時，以適當(dāng)方式向文明委成員單位和市直相關(guān)主管部門征詢意見。提出市級文明單位表彰建議名單，報市文明委審議。

第八條 晉城市文明單位每兩年評選表彰一次。榮譽(yù)保留期為兩年。欲獲得下屆文明單位榮譽(yù)稱號需重新參加申報。連續(xù)兩屆保持市級文明單位稱號的單位，可申報市級文明單位標(biāo)兵和省級文明單位稱號。

第四章 表彰獎勵

第九條 市文明委全委會審議批準(zhǔn)受表彰的晉城市文明單位名單，由市文明委召開全市精神文明建設(shè)總結(jié)表彰大會，正式命名表彰，頒發(fā)獎牌和證書。第十條 獲得“晉城市文明單位標(biāo)兵”、“晉城市文明單位”榮譽(yù)稱號的單位，在命名當(dāng)年對單位職工進(jìn)行物質(zhì)獎勵，“晉城市文明單位標(biāo)兵”獎金最高不超過單位職工一個半月的平均工資總額，“晉城市文明單位”獎金最高不超過單位職工一個月的平均工資總額。在命名后的第二年，經(jīng)市文明辦檢查考核，由文明委發(fā)文確認(rèn)后，可進(jìn)行與命名當(dāng)年同等的獎勵。獎金由發(fā)放單位自行解決。

第五章 創(chuàng)建管理

第十一條 晉城市文明單位屆期內(nèi)實行動態(tài)管理。按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，由各縣、市、區(qū)委文明辦每年進(jìn)行一次復(fù)查。對于工作停滯不前的單位，給予必要的批評警告并限期整改；對于工作嚴(yán)重滑坡、出現(xiàn)重大問題的單位，要查明情況，提出撤銷榮譽(yù)稱號的建議。

第十二條 撤銷晉城市文明單位榮譽(yù)稱號由市文明委決定。被撤銷稱號的單位，不得參加下一屆評選。第十三條 晉城市文明單位如變更單位名稱、變動隸屬關(guān)系，應(yīng)及時向各縣、市、區(qū)文明委和市文明辦通報備案。單位如遇重組、撤銷、分設(shè)、合并，其榮譽(yù)稱號自行終止。

第十四條 晉城市文明單位的牌匾應(yīng)懸掛于單位顯眼位置。各單位一般只懸掛最高一級命名授予的獎牌。對于屆中被撤銷榮譽(yù)稱號的單位，由推薦部門負(fù)責(zé)收回“晉城市文明單位”牌匾。

第六章 附 則

第十五條 本辦法由市文明委負(fù)責(zé)組織實施。第十六條 本辦法由市文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自頒布之日起實行，2007年頒發(fā)的《晉城市文明和諧單位創(chuàng)建管理辦法》同時廢止。

晉城市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會

二○一一年三月三十日