第一篇：甘肅省森林撫育管理辦法

甘肅省森林撫育管理辦法

（試行）

第一章

總 則

第一條 為提高甘肅省森林經(jīng)營(yíng)水平，確保森林撫育工作順利開(kāi)展并取得預(yù)期成效，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法》（林造發(fā)〔2010〕20號(hào)）、甘肅省林業(yè)廳、財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和國(guó)家有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 開(kāi)展森林撫育工作，通過(guò)對(duì)中幼齡林采取科學(xué)合理的撫育措施，達(dá)到促進(jìn)林木生長(zhǎng)，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量的目的，為今后深入探索森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)模式和管理機(jī)制，提高森林經(jīng)營(yíng)水平奠定基礎(chǔ)。

第三條

森林撫育的范圍：涉及全省除生態(tài)地位極端重要地區(qū)和生態(tài)環(huán)境極端脆弱地區(qū)以外的防護(hù)林、特用林以及用材林中的中幼齡林。自然保護(hù)區(qū)禁止森林撫育作業(yè)。

第四條 森林撫育的對(duì)象：防護(hù)林和特用林按《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T18337.3-2001）的規(guī)定執(zhí)行；用材林按《森林撫育規(guī)程》（GB/T15781—2009）的規(guī)定執(zhí)行。

第五條

森林撫育撫育任務(wù)優(yōu)先安排國(guó)有林（包括公益林、商品林）。撫育方式優(yōu)先安排衛(wèi)生伐和幼齡林透光撫育，且任務(wù)安排要突出重點(diǎn)、相對(duì)集中連片、規(guī)模推進(jìn)。第六條 按照甘肅省《關(guān)于開(kāi)展森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（甘財(cái)農(nóng)[2010]12號(hào)）精神，森林撫育工作應(yīng)優(yōu)先安排林區(qū)林業(yè)職工、林區(qū)群眾參與，以增加林區(qū)職工和群眾收入。

第七條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)森林撫育工作組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)設(shè)計(jì)，合理安排，積極推進(jìn)。要加強(qiáng)內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保工作成效。

第八條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和《森林撫育規(guī)程》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展森林撫育工作。

第九條 各實(shí)施單位要在省政府下達(dá)的采伐限額內(nèi)優(yōu)先安排森林撫育任務(wù)。限額不足的，在新增采伐蓄積不超過(guò)本地區(qū)已批復(fù)采伐限額10%的前提下，由實(shí)施單位提出申請(qǐng)，并經(jīng)其上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)省林業(yè)廳批復(fù)后實(shí)施。同時(shí)項(xiàng)目實(shí)施單位要按照采伐管理的相關(guān)要求，采用多種方式，事先做好采伐限額和采伐作業(yè)的政策宣傳和公示工作。

第二章 作業(yè)設(shè)計(jì)

第十條

作業(yè)設(shè)計(jì)編制。森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)必須由丙級(jí)以上（包括丙級(jí)）林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。

第十一條 作業(yè)設(shè)計(jì)審批?？h屬林業(yè)局（總場(chǎng)）作業(yè)設(shè)計(jì)由所屬市(州)林業(yè)主管部門(mén)初審合格后上報(bào)省林業(yè)廳,省廳直屬單位作業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)自審合格后上報(bào)省林業(yè)廳,經(jīng)省林業(yè)廳組織專家評(píng)審后，并適時(shí)對(duì)評(píng)審合格的作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)地抽查后再予以批復(fù)。

第十二條

作業(yè)設(shè)計(jì)變更。作業(yè)設(shè)計(jì)必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)批復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得組織施工作業(yè)；一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更；確需變更的，要按程序履行變更審批手續(xù)。

第三章 施工作業(yè)

第十三條

各單位和施工作業(yè)主體要嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計(jì)組織施工。施工前必須根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查確定的采伐木標(biāo)準(zhǔn)和采伐強(qiáng)度，對(duì)全小班的采伐木逐一檢尺、標(biāo)識(shí)，并計(jì)算實(shí)際采伐強(qiáng)度、株數(shù)、蓄積和出材量。采伐木以油漆在地徑和胸徑處同時(shí)涂刷標(biāo)識(shí)，不得破壞樹(shù)木韌皮部。地徑標(biāo)識(shí)要統(tǒng)一朝向下坡。

第十四條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要開(kāi)展項(xiàng)目管理、調(diào)查設(shè)計(jì)、施工作業(yè)等技術(shù)技能培訓(xùn)和安全知識(shí)教育。關(guān)鍵崗位逐步推行持證上崗。

第十五條 各單位和施工作業(yè)主體要強(qiáng)化作業(yè)質(zhì)量管理。實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員跟班作業(yè)，依事定責(zé)，事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收的全過(guò)程質(zhì)量管理。作業(yè)質(zhì)量不合格的，責(zé)成限期整改，并追究責(zé)任。第十六條 施工作業(yè)實(shí)行合同制管理，各單位與施工作業(yè)主體簽訂施工作業(yè)合同，依據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)明確作業(yè)地點(diǎn)、面積、方式、時(shí)間、質(zhì)量要求、驗(yàn)收程序、合同金額、付款方式、違約責(zé)任等事項(xiàng)。施工作業(yè)合同一經(jīng)簽訂，不得轉(zhuǎn)包、分包。

第四章

檢查驗(yàn)收

第十七條

檢查驗(yàn)收組織。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)成立由相關(guān)部門(mén)參與的檢查驗(yàn)收隊(duì)伍。

第十八條 檢查驗(yàn)收依據(jù)與內(nèi)容。檢查驗(yàn)收工作要嚴(yán)格按照《甘肅省森林撫育檢查驗(yàn)收辦法（試行）》的要求，對(duì)下達(dá)的撫育任務(wù)、批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計(jì)文件、簽訂的施工作業(yè)合同等進(jìn)行同步檢查。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行、中幼齡林撫育作業(yè)數(shù)量與質(zhì)量、資金使用、森林采伐限額執(zhí)行、成效監(jiān)測(cè)、檔案管理等情況。

第十九條

檢查驗(yàn)收方法。檢查驗(yàn)收按縣級(jí)自查、市級(jí)復(fù)查、省級(jí)核查和國(guó)家抽查的步驟分步進(jìn)行。

縣級(jí)自查。施工作業(yè)主體完成施工任務(wù)后，縣林業(yè)主管部門(mén)（林場(chǎng)、總場(chǎng)）會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)組織自查，向上級(jí)林業(yè)、財(cái)政部門(mén)提交自查報(bào)告。

市級(jí)復(fù)查。市(州)林業(yè)主管部門(mén)（林業(yè)局）會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織檢查驗(yàn)收。檢查結(jié)束后要形成市級(jí)復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，分別上報(bào)省林業(yè)廳和省財(cái)政廳。市級(jí)復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要內(nèi)容包括：作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行、任務(wù)完成、施工作業(yè)質(zhì)量、資金到位和使用、采伐限額執(zhí)行情況及撫育成效、存在問(wèn)題與建議等。

省級(jí)核查驗(yàn)收。根據(jù)市（州）上報(bào)的復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由省林業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳組織核查，形成省級(jí)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)國(guó)家林業(yè)局和財(cái)政部。

第二十條 設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量檢查。

設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查的抽樣比為原測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)地?cái)?shù)的5%～10%,或小班面積的1%～5%?，F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)地的測(cè)樹(shù)因子、撫育作業(yè)的設(shè)計(jì)、作業(yè)小班區(qū)劃等項(xiàng)目。

施工質(zhì)量檢查按照作業(yè)設(shè)計(jì)小班進(jìn)行。林分因子采用機(jī)械抽樣方法、現(xiàn)地實(shí)測(cè)：實(shí)測(cè)樣地的最小面積不得小于0.02hm2。每小班的實(shí)測(cè)樣地?cái)?shù)3塊以上,樣地累計(jì)面積不低于作業(yè)面積的1%。檢驗(yàn)合格的單位要發(fā)給檢驗(yàn)合格證書(shū)。檢驗(yàn)不合格的單位要限期返工,直到合格方能發(fā)證。無(wú)合格證的單位不能繼續(xù)施工。

檢查驗(yàn)收的實(shí)施細(xì)則及獎(jiǎng)懲制度由省林業(yè)廳另行制訂。

第五章 資金管理與獎(jiǎng)懲

第二十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)森林撫育補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查工作，各實(shí)施單位要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定合理使用資金。對(duì)違規(guī)使用資金，造成資金浪費(fèi)或損失的單位，要按照《林業(yè)重點(diǎn)工程資金違規(guī)責(zé)任追究暫行規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第二十二條 資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍：中央森林撫育資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝100元。補(bǔ)貼資金用于中幼林撫育相關(guān)費(fèi)用支出，包括間伐、修枝、割灌、除草、采伐剩余物清理、簡(jiǎn)易作業(yè)道路修建等生產(chǎn)作業(yè)的勞務(wù)用工、機(jī)械、燃油購(gòu)置等直接費(fèi)用以及作業(yè)設(shè)計(jì)編制、檢查驗(yàn)收、檔案管理、成效監(jiān)測(cè)等間接費(fèi)用。其中直接費(fèi)用與間接費(fèi)用之比為9:1。中央森林撫育補(bǔ)貼資金間接費(fèi)用省、市、縣分配比例為3：3：4。

第二十三條 資金撥付方式與比例：森林撫育補(bǔ)貼資金分兩次撥付，作業(yè)設(shè)計(jì)批復(fù)后撥付40%，省級(jí)核查合格后撥付60%。

補(bǔ)貼資金管理辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省林業(yè)廳另行制定。

第二十四條

各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要建立獎(jiǎng)懲制度。省級(jí)核查和國(guó)家抽查驗(yàn)收結(jié)果要作為資金撥付和逐級(jí)調(diào)控下一年度資金、任務(wù)量的依據(jù)。

第二十五條

各級(jí)林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)森林撫育工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)不按照規(guī)定作業(yè)和弄虛作假，造成森林資源破壞的，可責(zé)令該單位停止作業(yè)并進(jìn)行整改，情況特別嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第六章 成效監(jiān)測(cè)與評(píng)估

第二十六條 監(jiān)測(cè)范圍與內(nèi)容?？h、市級(jí)林業(yè)部門(mén)要結(jié)合森林經(jīng)營(yíng)需要，根據(jù)不同森林類型、撫育措施、區(qū)域分布等情況，選擇確定森林撫育監(jiān)測(cè)點(diǎn)。依托科技支撐單位，開(kāi)展森林撫育成效監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作，監(jiān)測(cè)森林生長(zhǎng)、林分結(jié)構(gòu)、森林健康、林下植被、森林碳匯變化和森林撫育生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等，總結(jié)森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)和管理模式。

第二十七條 監(jiān)測(cè)方法。撫育成效監(jiān)測(cè)工作要充分利用現(xiàn)有森林資源清查和森林生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測(cè)工作平臺(tái)與成果。定期監(jiān)測(cè)撫育后1年內(nèi)以及撫育后第3、第5年相關(guān)因子的變化情況。

第二十八條 成效評(píng)估。承擔(dān)森林撫育成效監(jiān)測(cè)工作的單位按程序定期向市（州）林業(yè)主管部門(mén)提供監(jiān)測(cè)報(bào)告，省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要開(kāi)展成效評(píng)估，并將成效評(píng)估結(jié)果上報(bào)國(guó)家林業(yè)局。

第七章 信息檔案與管理

第二十九條

各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位要建立健全檔案制度，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行數(shù)字化管理。

第三十條 檔案內(nèi)容主要包括項(xiàng)目申報(bào)、組織管理、實(shí)施方案、任務(wù)下達(dá)、作業(yè)設(shè)計(jì)、施工作業(yè)、檢查驗(yàn)收、資金管理、成效監(jiān)測(cè)等方面的文件、圖表和相關(guān)電子文檔。第三十一條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要建立健全信息報(bào)告制度，相關(guān)信息要及時(shí)報(bào)送上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。

第八章 附 則

第三十二條 市（州）林業(yè)主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制定本區(qū)域?qū)嵤┘?xì)則，報(bào)省林業(yè)廳備案。

第三十三條 本辦法由甘肅省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：甘肅省森林撫育管理辦法

甘肅省森林撫育管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為提高甘肅省森林經(jīng)營(yíng)水平，確保森林撫育工作順利開(kāi)展并取得預(yù)期成效，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法》（林造發(fā)〔2010〕20號(hào)）、甘肅省林業(yè)廳、財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和國(guó)家有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 開(kāi)展森林撫育工作，通過(guò)對(duì)中幼齡林采取科學(xué)合理的撫育措施，達(dá)到促進(jìn)林木生長(zhǎng)，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量的目的，為今后深入探索森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)模式和管理機(jī)制，提高森林經(jīng)營(yíng)水平奠定基礎(chǔ)。

第三條 森林撫育的范圍：涉及全省除生態(tài)地位極端重要地區(qū)和生態(tài)環(huán)境極端脆弱地區(qū)的防護(hù)林、特用林以及用材林中的中幼齡林。自然保護(hù)區(qū)禁止森林撫育作業(yè)。

第四條 森林撫育的對(duì)象：防護(hù)林和特用林按《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T18337.3-2001）的規(guī)定執(zhí)行；用材林按《森林撫育規(guī)程》（GB/T15781—2009）的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 森林撫育實(shí)施單位要優(yōu)先選擇白龍江、小隴山、子午嶺、關(guān)山、康南、岷江等國(guó)有林業(yè)局（場(chǎng)），撫育任務(wù)優(yōu)先安排國(guó)有林（包括公益林、商品林）中幼林撫育。撫育方式優(yōu)先安排 衛(wèi)生伐和幼齡林透光撫育，且任務(wù)安排要突出重點(diǎn)、相對(duì)集中連片、規(guī)模推進(jìn)。

第六條 按照甘肅省《關(guān)于開(kāi)展森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（甘財(cái)農(nóng)[2010]12號(hào)）精神，森林撫育工作應(yīng)優(yōu)先安排林區(qū)林業(yè)職工參與，以緩解林區(qū)職工收入水平低、就業(yè)困難的矛盾。

第七條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)森林撫育工作組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)設(shè)計(jì)，合理安排，積極推進(jìn)。要加強(qiáng)內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保工作成效。

第八條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和《森林撫育規(guī)程》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展森林撫育工作。

第九條 各實(shí)施單位要在省政府下達(dá)的采伐限額內(nèi)優(yōu)先安排森林撫育任務(wù)。限額不足的，在新增采伐蓄積不超過(guò)本地區(qū)已批復(fù)采伐限額10%的前提下，由實(shí)施單位提出申請(qǐng)，并經(jīng)其上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)省林業(yè)廳批復(fù)后實(shí)施。同時(shí)項(xiàng)目實(shí)施單位要按照采伐管理的相關(guān)要求，采用多種方式，事先做好采伐限額和采伐作業(yè)的政策宣傳和公示工作。

第二章 作業(yè)設(shè)計(jì)

第十條 作業(yè)設(shè)計(jì)編制。森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)必須由丙級(jí)以上（包括丙級(jí)）林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。

第十一條 作業(yè)設(shè)計(jì)審批?？h屬林業(yè)局（總場(chǎng)）作業(yè)設(shè)計(jì)由 所屬市(州)林業(yè)局初審合格后上報(bào)省林業(yè)廳,省廳直屬單位作業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)自審合格后上報(bào)省林業(yè)廳,經(jīng)省林業(yè)廳組織專家評(píng)審后，并適時(shí)對(duì)評(píng)審合格的作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)地抽查后再予以批復(fù)。

第十二條 作業(yè)設(shè)計(jì)變更。作業(yè)設(shè)計(jì)必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)批復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得組織施工作業(yè)；一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更；確需變更的，要按程序履行變更審批手續(xù)。

第三章 施工作業(yè)

第十三條 各單位和施工作業(yè)主體要嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計(jì)組織施工。

第十四條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要開(kāi)展項(xiàng)目管理、調(diào)查設(shè)計(jì)、施工作業(yè)等技術(shù)技能培訓(xùn)和安全知識(shí)教育。關(guān)鍵崗位逐步推行持證上崗。

第十五條 各單位和施工作業(yè)主體要強(qiáng)化作業(yè)質(zhì)量管理。實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員跟班作業(yè)，依事定責(zé)，事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收的全過(guò)程質(zhì)量管理。作業(yè)質(zhì)量不合格的，責(zé)成限期整改，并追究責(zé)任。

第十六條 施工作業(yè)實(shí)行合同制管理，各單位與施工作業(yè)主體簽訂施工作業(yè)合同，依據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)明確作業(yè)地點(diǎn)、面積、方式、時(shí)間、質(zhì)量要求、驗(yàn)收程序、合同金額、付款方式、違約責(zé)任等事項(xiàng)。施工作業(yè)合同一經(jīng)簽訂，不得轉(zhuǎn)包、分包。

第四章 檢查驗(yàn)收

第十七條 檢查驗(yàn)收組織。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)成立由相關(guān)部門(mén)參與的檢查驗(yàn)收隊(duì)伍。

第十八條 檢查驗(yàn)收依據(jù)與內(nèi)容。檢查驗(yàn)收工作要嚴(yán)格按照《甘肅省森林撫育檢查驗(yàn)收辦法（試行）》的要求，對(duì)下達(dá)的撫育任務(wù)、批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計(jì)文件、簽訂的施工作業(yè)合同等進(jìn)行同步檢查。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行、中幼齡林撫育作業(yè)數(shù)量與質(zhì)量、資金使用、森林采伐限額執(zhí)行、成效監(jiān)測(cè)、檔案管理等情況。

第十九條 檢查驗(yàn)收方法。檢查驗(yàn)收按縣級(jí)自查、市級(jí)復(fù)查、省級(jí)核查和國(guó)家抽查的步驟分步進(jìn)行。

縣級(jí)自查。施工作業(yè)主體完成施工任務(wù)后，縣林業(yè)主管部門(mén)（林場(chǎng)、總場(chǎng)）會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)組織自查，向上級(jí)林業(yè)、財(cái)政部門(mén)提交自查報(bào)告。

市級(jí)復(fù)查。市(州)林業(yè)主管部門(mén)（林業(yè)局）會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織檢查驗(yàn)收。檢查結(jié)束后要形成市級(jí)復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，分別上報(bào)省林業(yè)廳和省財(cái)政廳。市級(jí)復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要內(nèi)容包括：作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行、任務(wù)完成、施工作業(yè)質(zhì)量、資金到位和使用、采伐限額執(zhí)行情況及撫育成效、存在問(wèn)題與建議等。

省級(jí)核查驗(yàn)收。根據(jù)市（州）上報(bào)的復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由省林業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳組織核查，形成省級(jí)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)國(guó)家林業(yè)局和財(cái)政部。第二十條 設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量檢查。

設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查的抽樣比為原測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)地?cái)?shù)的5%～10%,小班面積的1%～5%。現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)地的測(cè)樹(shù)因子、撫育作業(yè)的設(shè)計(jì)、作業(yè)小班區(qū)劃等項(xiàng)目。

施工質(zhì)量檢查按照作業(yè)設(shè)計(jì)小班進(jìn)行。林分因子采用機(jī)械抽樣方法、現(xiàn)地實(shí)測(cè)：實(shí)測(cè)樣地的最小面積不得小于0.02hm。每小班的實(shí)測(cè)樣地?cái)?shù)3塊以上,樣地累計(jì)面積不低于作業(yè)面積的1%。檢驗(yàn)合格的單位要發(fā)給檢驗(yàn)合格證書(shū)。檢驗(yàn)不合格的單位要限期返工,直到合格方能發(fā)證。無(wú)合格證的單位不能繼續(xù)施工。

檢查驗(yàn)收的實(shí)施細(xì)則及獎(jiǎng)懲制度由省林業(yè)廳另行制訂。

2第五章 資金管理與獎(jiǎng)懲

第二十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)森林撫育補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查工作，各實(shí)施單位要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定合理使用資金。對(duì)違規(guī)使用資金，造成資金浪費(fèi)或損失的單位，要按照《林業(yè)重點(diǎn)工程資金違規(guī)責(zé)任追究暫行規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第二十二條 資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍：中央森林撫育資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝100元。補(bǔ)貼資金用于中幼林撫育相關(guān)費(fèi)用支出，包括間伐、修枝、割灌、除草、采伐剩余物清理、簡(jiǎn)易作業(yè)道路修建等生產(chǎn)作業(yè)的勞務(wù)用工、機(jī)械、燃油購(gòu)置等直接費(fèi)用以及作業(yè)設(shè)計(jì)編制、檢查驗(yàn)收、檔案管理、成效監(jiān)測(cè)等間接費(fèi)用。其中直接費(fèi)用與間接費(fèi)用之比為9:1。中央森林撫育補(bǔ)貼資金間接費(fèi)用 省、市、縣分配比例為2：1：7。

第二十三條 資金撥付方式與比例：森林撫育補(bǔ)貼資金分兩次撥付，作業(yè)設(shè)計(jì)批復(fù)后撥付40%，省級(jí)核查合格后撥付60%。

補(bǔ)貼資金具體管理辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省林業(yè)廳另行制定。第二十四條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要建立獎(jiǎng)懲制度。省級(jí)核查和國(guó)家抽查驗(yàn)收結(jié)果要作為資金撥付和逐級(jí)調(diào)控下一資金、任務(wù)量的依據(jù)。

第二十五條 各級(jí)林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)森林撫育工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)不按照規(guī)定作業(yè)和弄虛作假，造成森林資源破壞的，可責(zé)令該單位停止作業(yè)并進(jìn)行整改，情況特別嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第六章 成效監(jiān)測(cè)與評(píng)估

第二十六條 監(jiān)測(cè)范圍與內(nèi)容?？h、市級(jí)林業(yè)部門(mén)要結(jié)合森林經(jīng)營(yíng)需要，根據(jù)不同森林類型、撫育措施、區(qū)域分布等情況，選擇確定森林撫育監(jiān)測(cè)點(diǎn)。依托科技支撐單位，開(kāi)展森林撫育成效監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作，監(jiān)測(cè)森林生長(zhǎng)、林分結(jié)構(gòu)、森林健康、林下植被、森林碳匯變化和森林撫育生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等，總結(jié)森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)和管理模式。

第二十七條 監(jiān)測(cè)方法。撫育成效監(jiān)測(cè)工作要充分利用現(xiàn)有森林資源清查和森林生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測(cè)工作平臺(tái)與成果。定期監(jiān)測(cè)撫育后1年內(nèi)以及撫育后第3、第5年相關(guān)因子的變化情況。

第二十八條 成效評(píng)估。承擔(dān)森林撫育成效監(jiān)測(cè)工作的單位 按程序定期向市（州）林業(yè)主管部門(mén)提供監(jiān)測(cè)報(bào)告，省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要開(kāi)展成效評(píng)估，并將成效評(píng)估結(jié)果上報(bào)國(guó)家林業(yè)局。國(guó)家林業(yè)局定期對(duì)各地森林撫育成效監(jiān)測(cè)開(kāi)展情況、監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。

第七章 信息檔案與管理

第二十九條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位要建立健全檔案制度，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行數(shù)字化管理。

第三十條 檔案內(nèi)容主要包括項(xiàng)目申報(bào)、組織管理、實(shí)施方案、任務(wù)下達(dá)、作業(yè)設(shè)計(jì)、施工作業(yè)、檢查驗(yàn)收、資金管理、成效監(jiān)測(cè)等方面的文件、圖表和相關(guān)電子資料。

第三十一條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要建立健全信息報(bào)告制度，相關(guān)信息要及時(shí)報(bào)送上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。

第八章 附 則

第三十二條 市（州）林業(yè)主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制定本區(qū)域?qū)嵤┘?xì)則，報(bào)省林業(yè)廳備案。

第三十三條 本辦法由甘肅省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法

國(guó)家林業(yè)局

森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為提高森林經(jīng)營(yíng)水平，確保森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作順利開(kāi)展并取得預(yù)期成效，根據(jù)國(guó)家有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)和《財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展2009年森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（財(cái)農(nóng)[2009]464號(hào)）精神，結(jié)合試點(diǎn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條實(shí)施森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)，旨在對(duì)急需撫育的中幼齡林采取科學(xué)合理的森林撫育措施，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，提高森林質(zhì)量，探索森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)模式和管理機(jī)制，為全面推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。

第三條本辦法適用于中央財(cái)政支持的森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理，包括試點(diǎn)單位確定、任務(wù)安排、作業(yè)設(shè)計(jì)、施工作業(yè)、檢查驗(yàn)收、成效監(jiān)測(cè)、信息檔案管理等方面。

第四條各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)，相對(duì)集中，積極推進(jìn)。要加強(qiáng)內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保試點(diǎn)成效。

第五條 森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)單位優(yōu)先選擇全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)單位、森林經(jīng)營(yíng)示范國(guó)有林場(chǎng)、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)單位、森林采伐管理改革試點(diǎn)單位、國(guó)家森林經(jīng)營(yíng)科技示范項(xiàng)目試驗(yàn)示范單位等。

第六條 試點(diǎn)任務(wù)安排，對(duì)天然林資源保護(hù)工程區(qū)，安排國(guó)有林（包括公益林、商品林）中幼林撫育,東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)公益林撫育試點(diǎn)僅限于在限伐區(qū)內(nèi)；對(duì)集體林區(qū)，主要安排集體和林農(nóng)個(gè)人所有的國(guó)家級(jí)公益林中人工林中幼林撫育，可適當(dāng)擴(kuò)大到國(guó)有的國(guó)家級(jí)公益林中的人工林中幼林撫育。試點(diǎn)任務(wù)安排要突出重點(diǎn)、相對(duì)集中連片、規(guī)模推進(jìn)，優(yōu)先安排衛(wèi)生伐和幼齡林透光撫育。

第七條各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和試點(diǎn)單位要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和《森林撫育規(guī)程》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。

第八條 試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)主管部門(mén)要確保撫育試點(diǎn)所需采伐限額，限額不足的，要優(yōu)先使用省級(jí)預(yù)留指標(biāo)，確有困難的，按照有關(guān)管理程序單報(bào)單批；項(xiàng)目實(shí)施單位要按照采伐管理的相關(guān)要求，做好采伐限額和采伐作業(yè)的公示工作。

第二章 作業(yè)設(shè)計(jì)

第九條作業(yè)設(shè)計(jì)編制。試點(diǎn)單位根據(jù)試點(diǎn)省區(qū)批復(fù)的實(shí)施方案，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《國(guó)家林業(yè)局中幼齡林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》和批準(zhǔn)的森林經(jīng)營(yíng)方案，組織有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制作業(yè)設(shè)計(jì)。

第十條作業(yè)設(shè)計(jì)審批。試點(diǎn)單位將作業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)所屬的地市級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審批。省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)直屬的試點(diǎn)單位的作業(yè)設(shè)計(jì)由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審批。作業(yè)設(shè)計(jì)審批文件報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)備案。省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織對(duì)試點(diǎn)單位作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行抽查。

大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司所屬試點(diǎn)單位的作業(yè)設(shè)計(jì)由大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司審批，作業(yè)設(shè)計(jì)審批文件報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。國(guó)家林業(yè)局組織對(duì)其作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行抽查。

第十一條作業(yè)設(shè)計(jì)變更。作業(yè)設(shè)計(jì)必須在試點(diǎn)計(jì)劃文件下達(dá)后3個(gè)月內(nèi)完成審批并上報(bào)備案。作業(yè)設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得組織施工作業(yè)；一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更；確需變更的，按照第十條規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批及備案。

第三章施工作業(yè)

第十二條試點(diǎn)單位和施工作業(yè)主體要嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計(jì)組織施工。

第十三條各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要組織試點(diǎn)管理、調(diào)查設(shè)計(jì)、施工作業(yè)等技術(shù)技能培訓(xùn)和安全知識(shí)教育。關(guān)鍵崗位逐步推行持證上崗。

第十四條試點(diǎn)單位和施工作業(yè)主體要強(qiáng)化作業(yè)質(zhì)量管理。實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員跟班作業(yè)，依事定責(zé)，事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收的全過(guò)程質(zhì)量管理。作業(yè)質(zhì)量不合格的，必須返工。

第十五條施工作業(yè)實(shí)行合同制管理，試點(diǎn)單位與施工作業(yè)主體簽訂施工作業(yè)合同，依據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)明確作業(yè)地點(diǎn)、面積、方式、時(shí)間、質(zhì)量要求、驗(yàn)收程序、合同金額、付款方式、違約責(zé)任等事項(xiàng)。施工作業(yè)合同一經(jīng)簽訂，不得擅自轉(zhuǎn)包。

第四章檢查驗(yàn)收

第十六條檢查驗(yàn)收組織。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)成立由相關(guān)部門(mén)參與的檢查驗(yàn)收隊(duì)伍。第十七條檢查驗(yàn)收依據(jù)與內(nèi)容。主要依據(jù)國(guó)家下達(dá)的試點(diǎn)任務(wù)、批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計(jì)文件、有關(guān)施工作業(yè)合同等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查內(nèi)容主要包括作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行、中幼齡林撫育作業(yè)數(shù)量與質(zhì)量、資金使用、森林采伐限額執(zhí)行、成效監(jiān)測(cè)、信息檔案管理等情況。

第十八條檢查驗(yàn)收方法。包括縣級(jí)自查、省級(jí)核查驗(yàn)收和國(guó)家抽查。

縣級(jí)自查。施工作業(yè)主體完成施工任務(wù)后，縣級(jí)試點(diǎn)單位要及時(shí)組織自查，向上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提交自查報(bào)告。

省級(jí)核查驗(yàn)收。省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織核查驗(yàn)收。核查面積比例不低于計(jì)劃任務(wù)量的5%，具體比例由試點(diǎn)省區(qū)依據(jù)滿足核查驗(yàn)收的需要確定。核查結(jié)束后要形成省級(jí)核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)國(guó)家林業(yè)局。省級(jí)核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要內(nèi)容包括：作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行、任務(wù)完成、施工作業(yè)質(zhì)量、資金到位和使用、采伐限額執(zhí)行情況及撫育成效、存在問(wèn)題與建議等。

國(guó)家抽查。根據(jù)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)上報(bào)的核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，國(guó)家林業(yè)局會(huì)同財(cái)政部組織抽查。

大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司組織所屬試點(diǎn)森工企業(yè)按以上要求全面自查，并向國(guó)家林業(yè)局報(bào)送自查報(bào)告，由國(guó)家林業(yè)局組織對(duì)其試點(diǎn)情況進(jìn)行核查。

第十九條 國(guó)家林業(yè)局駐各試點(diǎn)省區(qū)森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)撫育試點(diǎn)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)不按照規(guī)定作業(yè)和弄虛作假，造成森林資源破壞的，可責(zé)令試點(diǎn)單位停止作業(yè)；駐東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)森林撫育試點(diǎn)所需限額單獨(dú)建檔、單獨(dú)發(fā)證。

第二十條 各級(jí)林業(yè)資金稽查監(jiān)管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)森林撫育補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督試點(diǎn)單位嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定合理使用資金。對(duì)違規(guī)使用資金，造成資金損失浪費(fèi)的試點(diǎn)單位，按照《林業(yè)重點(diǎn)工程資金違規(guī)責(zé)任追究暫行規(guī)定》及相關(guān)辦法追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第二十一條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要建立獎(jiǎng)懲制度。省級(jí)核查和國(guó)家抽查結(jié)果要作為撥付資金和逐級(jí)調(diào)控下一任務(wù)量的依據(jù)。

第五章成效監(jiān)測(cè)與評(píng)估

第二十二條監(jiān)測(cè)范圍與內(nèi)容。試點(diǎn)省區(qū)要結(jié)合森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)和全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)建設(shè)需要，根據(jù)不同森林類型、撫育措施、區(qū)域分布等情況，選擇確定森林撫育監(jiān)測(cè)點(diǎn)。依托科技支撐單位，開(kāi)展森林撫育成效監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作，監(jiān)測(cè)森林生長(zhǎng)、森林結(jié)構(gòu)、森林健康、林下植被、森林碳匯變化和森林撫育生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等，總結(jié)森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)和管理模式。

第二十三條監(jiān)測(cè)方法。撫育成效監(jiān)測(cè)工作要充分利用現(xiàn)有森林資源清查和森林生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測(cè)工作平臺(tái)與成果。定期監(jiān)測(cè)撫育后1年內(nèi)以及撫育后第3、第5年相關(guān)因子變化情況。

第二十四條成效評(píng)估。承擔(dān)撫育成效監(jiān)測(cè)工作的單位按程序定期向省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出監(jiān)測(cè)報(bào)告，省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織成效評(píng)估，并將成效評(píng)估結(jié)果報(bào)國(guó)家林業(yè)局。國(guó)家林業(yè)局組織對(duì)各地森林撫育試點(diǎn)成效監(jiān)測(cè)開(kāi)展情況、監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。

第六章信息檔案

第二十五條各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和試點(diǎn)單位要建立健全檔案制度，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行電子數(shù)字化管理。

第二十六條檔案內(nèi)容主要包括項(xiàng)目申報(bào)、組織管理、試點(diǎn)實(shí)施方案、試點(diǎn)任務(wù)下達(dá)、作業(yè)設(shè)計(jì)、施工作業(yè)、檢查驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理、成效監(jiān)測(cè)等方面的文件、圖表和相關(guān)電子資料。

第二十七條地方各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要建立健全定期信息報(bào)告制度，相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。

第七章附則

第二十八條省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制定本省區(qū)的試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。

第二十九條本辦法由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法

森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為提高森林經(jīng)營(yíng)水平，確保森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作順利開(kāi)展并取得預(yù)期成效，根據(jù)國(guó)家有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)和《財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展2009年森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（財(cái)農(nóng)[2009]464號(hào)）精神，結(jié)合試點(diǎn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 實(shí)施森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)，旨在對(duì)急需撫育的中幼齡林采取科學(xué)合理的森林撫育措施，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，提高森林質(zhì)量，探索森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)模式和管理機(jī)制，為全面推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。

第三條 本辦法適用于中央財(cái)政支持的森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理，包括試點(diǎn)單位確定、任務(wù)安排、作業(yè)設(shè)計(jì)、施工作業(yè)、檢查驗(yàn)收、成效監(jiān)測(cè)、信息檔案管理等方面。

第四條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)，相對(duì)集中，積極推進(jìn)。要加強(qiáng)內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保試點(diǎn)成效。

第五條 森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)單位優(yōu)先選擇全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)單位、森林經(jīng)營(yíng)示范國(guó)有林場(chǎng)、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)單位、森林采伐管理改革試點(diǎn)單位、國(guó)家森林經(jīng)營(yíng)科技示范項(xiàng)目試驗(yàn)示范單位等。

第六條 試點(diǎn)任務(wù)安排，對(duì)天然林資源保護(hù)工程區(qū)，安排國(guó) 有林（包括公益林、商品林）中幼林撫育,東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)公益林撫育試點(diǎn)僅限于在限伐區(qū)內(nèi)；對(duì)集體林區(qū)，主要安排集體和林農(nóng)個(gè)人所有的國(guó)家級(jí)公益林中人工林中幼林撫育，可適當(dāng)擴(kuò)大到國(guó)有的國(guó)家級(jí)公益林中的人工林中幼林撫育。試點(diǎn)任務(wù)安排要突出重點(diǎn)、相對(duì)集中連片、規(guī)模推進(jìn)，優(yōu)先安排衛(wèi)生伐和幼齡林透光撫育。

第七條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和試點(diǎn)單位要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和《森林撫育規(guī)程》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。

第八條 試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)主管部門(mén)要確保撫育試點(diǎn)所需采伐限額，限額不足的，要優(yōu)先使用省級(jí)預(yù)留指標(biāo)，確有困難的，按照有關(guān)管理程序單報(bào)單批；項(xiàng)目實(shí)施單位要按照采伐管理的相關(guān)要求，做好采伐限額和采伐作業(yè)的公示工作。

第二章 作業(yè)設(shè)計(jì)

第九條 作業(yè)設(shè)計(jì)編制。試點(diǎn)單位根據(jù)試點(diǎn)省區(qū)批復(fù)的實(shí)施方案，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《國(guó)家林業(yè)局中幼齡林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》和批準(zhǔn)的森林經(jīng)營(yíng)方案，組織有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制作業(yè)設(shè)計(jì)。

第十條 作業(yè)設(shè)計(jì)審批。試點(diǎn)單位將作業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)所屬的地市級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審批。省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)直屬的試點(diǎn)單位的作業(yè)設(shè)計(jì)由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審批。作業(yè)設(shè)計(jì)審批文件報(bào)省級(jí)林業(yè)主 管部門(mén)備案。省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織對(duì)試點(diǎn)單位作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行抽查。

大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司所屬試點(diǎn)單位的作業(yè)設(shè)計(jì)由大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司審批，作業(yè)設(shè)計(jì)審批文件報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。國(guó)家林業(yè)局組織對(duì)其作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行抽查。

第十一條 作業(yè)設(shè)計(jì)變更。作業(yè)設(shè)計(jì)必須在試點(diǎn)計(jì)劃文件下達(dá)后3個(gè)月內(nèi)完成審批并上報(bào)備案。作業(yè)設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得組織施工作業(yè)；一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更；確需變更的，按照第十條規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批及備案。

第三章 施工作業(yè)

第十二條 試點(diǎn)單位和施工作業(yè)主體要嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計(jì)組織施工。

第十三條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要組織試點(diǎn)管理、調(diào)查設(shè)計(jì)、施工作業(yè)等技術(shù)技能培訓(xùn)和安全知識(shí)教育。關(guān)鍵崗位逐步推行持證上崗。

第十四條 試點(diǎn)單位和施工作業(yè)主體要強(qiáng)化作業(yè)質(zhì)量管理。實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員跟班作業(yè)，依事定責(zé)，事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收的全過(guò)程質(zhì)量管理。作業(yè)質(zhì)量不合格的，必須返工。

第十五條 施工作業(yè)實(shí)行合同制管理，試點(diǎn)單位與施工作業(yè)主體簽訂施工作業(yè)合同，依據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)明確作業(yè)地點(diǎn)、面積、方式、時(shí)間、質(zhì)量要求、驗(yàn)收程序、合同金額、付款方式、違約責(zé) 任等事項(xiàng)。施工作業(yè)合同一經(jīng)簽訂，不得擅自轉(zhuǎn)包。

第四章 檢查驗(yàn)收

第十六條 檢查驗(yàn)收組織。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)成立由相關(guān)部門(mén)參與的檢查驗(yàn)收隊(duì)伍。

第十七條 檢查驗(yàn)收依據(jù)與內(nèi)容。主要依據(jù)國(guó)家下達(dá)的試點(diǎn)任務(wù)、批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計(jì)文件、有關(guān)施工作業(yè)合同等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查內(nèi)容主要包括作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行、中幼齡林撫育作業(yè)數(shù)量與質(zhì)量、資金使用、森林采伐限額執(zhí)行、成效監(jiān)測(cè)、信息檔案管理等情況。

第十八條 檢查驗(yàn)收方法。包括縣級(jí)自查、省級(jí)核查驗(yàn)收和國(guó)家抽查。

縣級(jí)自查。施工作業(yè)主體完成施工任務(wù)后，縣級(jí)試點(diǎn)單位要及時(shí)組織自查，向上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提交自查報(bào)告。

省級(jí)核查驗(yàn)收。省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織核查驗(yàn)收。核查面積比例不低于計(jì)劃任務(wù)量的5%，具體比例由試點(diǎn)省區(qū)依據(jù)滿足核查驗(yàn)收的需要確定。核查結(jié)束后要形成省級(jí)核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)國(guó)家林業(yè)局。省級(jí)核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要內(nèi)容包括：作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行、任務(wù)完成、施工作業(yè)質(zhì)量、資金到位和使用、采伐限額執(zhí)行情況及撫育成效、存在問(wèn)題與建議等。

國(guó)家抽查。根據(jù)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)上報(bào)的核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，國(guó)家林業(yè)局會(huì)同財(cái)政部組織抽查。

大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司組織所屬試點(diǎn)森工企業(yè)按以上要求全 面自查，并向國(guó)家林業(yè)局報(bào)送自查報(bào)告，由國(guó)家林業(yè)局組織對(duì)其試點(diǎn)情況進(jìn)行核查。

第十九條 國(guó)家林業(yè)局駐各試點(diǎn)省區(qū)森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)撫育試點(diǎn)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)不按照規(guī)定作業(yè)和弄虛作假，造成森林資源破壞的，可責(zé)令試點(diǎn)單位停止作業(yè)；駐東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)森林撫育試點(diǎn)所需限額單獨(dú)建檔、單獨(dú)發(fā)證。

第二十條 各級(jí)林業(yè)資金稽查監(jiān)管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)森林撫育補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督試點(diǎn)單位嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定合理使用資金。對(duì)違規(guī)使用資金，造成資金損失浪費(fèi)的試點(diǎn)單位，按照《林業(yè)重點(diǎn)工程資金違規(guī)責(zé)任追究暫行規(guī)定》及相關(guān)辦法追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第二十一條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要建立獎(jiǎng)懲制度。省級(jí)核查和國(guó)家抽查結(jié)果要作為撥付資金和逐級(jí)調(diào)控下一任務(wù)量的依據(jù)。

第五章 成效監(jiān)測(cè)與評(píng)估

第二十二條 監(jiān)測(cè)范圍與內(nèi)容。試點(diǎn)省區(qū)要結(jié)合森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)和全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)建設(shè)需要，根據(jù)不同森林類型、撫育措施、區(qū)域分布等情況，選擇確定森林撫育監(jiān)測(cè)點(diǎn)。依托科技支撐單位，開(kāi)展森林撫育成效監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作，監(jiān)測(cè)森林生長(zhǎng)、森林結(jié)構(gòu)、森林健康、林下植被、森林碳匯變化和森林撫育生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等，總結(jié)森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)和管理模式。

第二十三條 監(jiān)測(cè)方法。撫育成效監(jiān)測(cè)工作要充分利用現(xiàn)有森林資源清查和森林生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測(cè)工作平臺(tái)與成果。定期監(jiān)測(cè)撫育后1年內(nèi)以及撫育后第3、第5年相關(guān)因子變化情況。

第二十四條 成效評(píng)估。承擔(dān)撫育成效監(jiān)測(cè)工作的單位按程序定期向省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出監(jiān)測(cè)報(bào)告，省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織成效評(píng)估，并將成效評(píng)估結(jié)果報(bào)國(guó)家林業(yè)局。國(guó)家林業(yè)局組織對(duì)各地森林撫育試點(diǎn)成效監(jiān)測(cè)開(kāi)展情況、監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。

第六章 信息檔案

第二十五條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和試點(diǎn)單位要建立健全檔案制度，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行電子數(shù)字化管理。

第二十六條 檔案內(nèi)容主要包括項(xiàng)目申報(bào)、組織管理、試點(diǎn)實(shí)施方案、試點(diǎn)任務(wù)下達(dá)、作業(yè)設(shè)計(jì)、施工作業(yè)、檢查驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理、成效監(jiān)測(cè)等方面的文件、圖表和相關(guān)電子資料。

第二十七條 地方各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要建立健全定期信息報(bào)告制度，相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。

第七章 附則

第二十八條 省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制定本省區(qū)的試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。第二十九條 本辦法由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：甘肅省肥料管理辦法

法幫幫解讀甘肅省肥料管理辦法

甘肅省人民政府令

第122號(hào)

《甘肅省肥料管理辦法》已經(jīng)2016年2月14日省人民政府第110次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年5月1日起施行。

省 長(zhǎng) 劉偉平

2016年2月20日

甘肅省肥料管理辦法

第一條 為加強(qiáng)肥料管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人畜安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱肥料，是指用于提供、保持或改善植物營(yíng)養(yǎng)和土壤物理、化學(xué)性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增強(qiáng)植物抗逆性的有機(jī)、無(wú)機(jī)、微生物及其混合物料。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用及其管理等活動(dòng)，適用本辦法。

肥料與農(nóng)藥的混合物及自制自用的肥料不適用本辦法。

第四條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省肥料登記及監(jiān)督管理有關(guān)工作，具體工作可以委托所屬的土壤肥料管理機(jī)構(gòu)辦理。市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上工商行政、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保等部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)依法做好肥料監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第五條 肥料產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行登記制度。經(jīng)農(nóng)田長(zhǎng)期使用，有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下列產(chǎn)品免予登記：

硫酸銨，尿素，硝酸銨，氰氨化鈣，磷酸銨(磷酸一銨、二銨)，硝酸磷肥，過(guò)磷酸鈣，氯化鉀，硫酸鉀，硝酸鉀，氯化銨，碳酸氫銨，鈣鎂磷肥，磷酸二氫鉀，單一微量元素肥，高濃度復(fù)合肥。

第六條 由國(guó)家農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)登記的肥料產(chǎn)品按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。下列肥料產(chǎn)品由省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)登記：

(一)復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)、摻混肥料(BB肥);

(二)有機(jī)—無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、有機(jī)肥料;

(三)床土調(diào)酸劑;

(四)按照國(guó)家或者本省規(guī)定需要登記的其他肥料產(chǎn)品。

第七條 肥料登記分臨時(shí)登記和正式登記。

復(fù)混肥料、摻混肥料直接申請(qǐng)正式登記。有機(jī)肥料、有機(jī)—無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、床土調(diào)酸劑等肥料產(chǎn)品申請(qǐng)臨時(shí)登記，經(jīng)肥效、安全性驗(yàn)證或抽檢合格符合規(guī)定條件后，申請(qǐng)正式登記。

第八條 生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)肥料登記，應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提供下列資料：

(一)肥料登記申請(qǐng)書(shū);

(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(三)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告;

(四)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)(標(biāo)簽)樣式;

(五)與肥料登記相關(guān)的其他資料。

第九條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到登記申請(qǐng)資料后十五個(gè)工作日內(nèi)，組織由農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等技術(shù)專家和管理人員組成的肥料登記考核專家組，對(duì)肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝、質(zhì)量保證制度進(jìn)行考核。省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)委托土壤肥料管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，發(fā)給肥料登記證，并向社會(huì)公告;評(píng)審未通過(guò)的，書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第十條 肥料臨時(shí)登記證有效期為一年，期滿前提出續(xù)展登記或正式登記申請(qǐng)，續(xù)展有效期為一年，臨時(shí)登記續(xù)展最多不能超過(guò)兩次;正式登記證有效期為五年，期滿前提出續(xù)展登記申請(qǐng)，續(xù)展有效期為五年。登記證有效期滿后再提出續(xù)展登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)登記。

第十一條 經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品，在登記有效期限內(nèi)改變企業(yè)名稱、商品名稱、使用范圍的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記，并提交申請(qǐng)報(bào)告、變更內(nèi)容的證明文件及變更的標(biāo)識(shí)式樣;改變有效成份、含量或劑型的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)登記。

第十二條 肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為企業(yè)生產(chǎn)的依據(jù)。

第十三條 以畜禽糞便、動(dòng)植物殘?bào)w為原料生產(chǎn)肥料產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)對(duì)原料進(jìn)行無(wú)害化處理，并達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求和衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁用城鎮(zhèn)垃圾、污泥、工業(yè)廢棄物生產(chǎn)肥料。

第十四條 肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。肥料產(chǎn)品出廠前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得出廠。肥料出廠應(yīng)當(dāng)附具質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)假肥料、劣質(zhì)肥料，不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的肥料產(chǎn)品，不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址和肥料登記證號(hào)。

第十五條 肥料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在包裝顯著位置清晰、準(zhǔn)確標(biāo)明核準(zhǔn)的內(nèi)容，包括：以中文載明產(chǎn)品通用名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、產(chǎn)品有效成份的名稱及含量、凈含量、生產(chǎn)日期或產(chǎn)品批號(hào)、使用說(shuō)明、實(shí)行生產(chǎn)許可管理的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)許可證號(hào)、實(shí)行肥料登記管理的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明肥料登記證號(hào)。有商品名稱的，應(yīng)當(dāng)注明商品名稱;對(duì)貯運(yùn)和使用有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或說(shuō)明。

肥料包裝材料要符合肥料產(chǎn)品的性能和質(zhì)量要求。

第十六條 肥料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、安全防護(hù)和環(huán)境污染防治措施，防止肥料變質(zhì)、失效，保證肥料質(zhì)量。

第十七條 肥料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨驗(yàn)收、索證制度。對(duì)經(jīng)營(yíng)的肥料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向肥料生產(chǎn)或批發(fā)企業(yè)核對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽或使用說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證，留存其質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件。

對(duì)實(shí)行生產(chǎn)許可、肥料登記的肥料產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)留存其生產(chǎn)許可證、肥料登記證的復(fù)印件，以備查驗(yàn)。

第十八條 肥料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立肥料購(gòu)銷記錄。肥料購(gòu)銷記錄應(yīng)當(dāng)載明肥料的通用名稱、登記證號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)日期或批號(hào)、生產(chǎn)廠商、購(gòu)銷者名稱、購(gòu)銷數(shù)量、購(gòu)銷日期等事項(xiàng)。

第十九條 肥料經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)下列肥料：

(一)無(wú)肥料生產(chǎn)許可證、肥料登記證的;(二)無(wú)質(zhì)量合格證或者檢驗(yàn)不合格的;

(三)包裝上未印制標(biāo)簽或者未附具使用說(shuō)明書(shū)的;

(四)國(guó)家明令淘汰或者禁止銷售的;

(五)質(zhì)量不符合標(biāo)明的質(zhì)量狀況的;

(六)國(guó)家和本省規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)的其他肥料。

第二十條 肥料經(jīng)營(yíng)者向使用者銷售肥料時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供肥料使用技術(shù)和說(shuō)明安全使用注意事項(xiàng)等服務(wù)，并提供銷售憑證。

第二十一條 肥料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)熟悉肥料方面的有關(guān)法律知識(shí)，接受各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織的相關(guān)培訓(xùn)，不斷更新肥料經(jīng)營(yíng)、使用常識(shí)，提高服務(wù)水平。

第二十二條 肥料使用者應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、安全、高效的原則，按照施肥技術(shù)規(guī)范和肥料產(chǎn)品使用說(shuō)明，合理使用肥料。

第二十三條 各級(jí)土壤肥料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤類型和種植的農(nóng)作物種類，提出合理的施肥方案和配方措施，引導(dǎo)肥料生產(chǎn)企業(yè)按照配方生產(chǎn)肥料，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用肥料。

第二十四 條各級(jí)土壤肥料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施肥效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析肥料施用對(duì)土壤的影響，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

對(duì)經(jīng)分析導(dǎo)致地力衰退或者給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)危害的肥料產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府，并予以公布。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)，按照各自的職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，受檢者應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十六條 肥料產(chǎn)品的宣傳、推廣應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)廣告法》的相關(guān)規(guī)定，不得夸大肥料產(chǎn)品的使用范圍和性能，不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳。

第二十七條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布批準(zhǔn)登記的肥料名錄，及時(shí)提供肥料產(chǎn)品和市場(chǎng)信息。

第二十八條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)30000元;沒(méi)有違法所得的，處10000元以下罰款：

(一)生產(chǎn)、銷售應(yīng)取得而未取得登記證的肥料產(chǎn)品的;

(二)假冒、偽造肥料登記證、登記證號(hào)的;

(三)生產(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的。

第二十九條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)20000元;沒(méi)有違法所得的，處10000元以下罰款：

(一)轉(zhuǎn)讓肥料登記證或登記證號(hào)的;

(二)登記證有效期滿未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品的;

(三)生產(chǎn)、銷售包裝上未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的。

第三十條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒、劣質(zhì)和無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證肥料的;

(二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令淘汰的肥料的;

(三)擅自從事肥料經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或擅自發(fā)布肥料廣告的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第三十一條 肥料監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 本辦法自2016年5月1日起施行。

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